WanitaPertubuhanIKRAMMalaysia

Analisis terhadap Statistik Kanak-Kanak yang Memerlukan Pemeliharaan & Perlindungan di

Malaysia

Analisisbhg.2-JenisKesdanSta<s<kPenderaandanPengabaianKanak-Kanak

28Februari2021Penulis:

NurhakimahMohamudSi<ZaidatulAkmaMohamad

Penger<an kanak-kanak yangmemerlukan pemeliharaan dan perlindungan adalahmengikutpenger<anyangtermaktubdidalamAktaKanak-Kanak2001,BahagianV,Bab1 yangmerangkumi Seksyen17 (1) (a) sehingga (k).Melalui pembahagian ini,laporan ini telah mengelaskan jenis kes berikut kepada 6 sebagaimana yangditunjukkandidalamJadual1dibawah.

Jenis Kes Kanak-kanak yang MemerlukanPemeliharaandanPerlindungan

Jadual1:JenisPenderaanKanak-Kanak

Menurut Dasar Perlindungan Kanak-KanakNegara, penderaan kanak-kanak didefinisikansebagai satu pencabulan atau pelanggaran yangserius terhadap hak kanak-kanak untukberkembangdalamkeadaansihatdanbermaruahd i samping menyebabkan r i s iko da lamkelangsungan hidup mereka. Dasar ini jugamenggariskan empat jenis penderaan kanak-kanak iaitu penderaan fizikal, penderaan emosi,penderaanseksualsertapengabaian.

Penderaan fizikal membawa maksud apabila seseorang kanak-kanak yangdicederakandarisegifizikal menyebabkankecederaantersebutbolehdilihatpadamana-mana bahagian tubuh kanak-kanak itu akibat kekerasan atau penggunaanagenyangdisengajakankepadatubuhkanak-kanakitu(AktaKanak-Kanak2001).

Penderaan emosi pula didefinisikan apabila seseorang kanak-kanak yangdicederakandarisegiemosiyangmenyebabkangangguanyangbolehdilihatpadafungsimental atau emosi kanak-kanak itu seper< kecelaruanmental atau<ngkahlaku,keresahan,kemurungan,penyendiriandanperkembanganlambat(AktaKanak-kanak2001).

Penderaanseksual didefinisikanapabilaseseorangkanak-kanakteraniayadarisegiseksjikadiamengambilbahagian,samaadasebagaipesertaataupemerha<,dalamapa-apaak<vi<yangberunsurseksbagiapa-apamaksudataueksploitasiseksolehmana-mana orang bagi memuaskan nafsu seks orang itu atau orang lain. (AktaKanak-kanak2001).

Pengabaian pengawasan merangkumi kegagalan ibu bapa atau penjaga untukmenjalankan pengawasan dan pengawalan yang sepatutnya ke atas kanak-kanakmenyebabkankanak-kanakmula terlibatdalampergaulan<dak sihat (AktaKanak-kanak2001).

PengabaianHakAsasipulamerangkumikegagalanibubapaataupenjagauntukmenyediakankeperluanhakasasitermasukpemeliharaan,makanan,pakaiandantempatberteduhyangmencukupiuntukkanak-kanak.(AktaKanak-kanak2001)

Seterusnya, kes-kes pengabaian yang tergolong di dalam kelas lain-lain pengabaianseper<yangdinyatakandidalamAktaKanak-Kanak2001merangkumi:

i.Kanak-kanakyang<dakmempunyaiibubapaataupenjagasamaadatelahdibuang,danselepassiasatanibubapa<dakditemuidan<adaoranglainyangsesuaisanggupdanberupayamenjagakanak-kanaktersebut.

ii. Pengabaian oleh ibu bapa dan penjaga terhadap pemulihan dan pemeliharaankesihatankanak-kanak.

iii.Kanak-kanakyangberkelakuandengancarayangmungkinmemudaratkandirinya,dan <ada ibu bapa atau penjaga yang berupaya mengambil langkah-langkah yangperluuntukmemperbaikikeadaantersebut

iv.Hubungankekeluargaanyangtergangguakibatpertelingkahanantarakanak-kanakdanibubapaataupenjagayangmenyebabkankanak-kanakitumengalamikecederaanemosi

v. Ibu bapa/ penjaga kanak-kanak yang telah terlibat dalam melakukan kesalahandalamJadualPertamaAktaKanak-kanak2001.

vi.Kanak-kanakyangdidapa<beradadimana-manajalan,premisatautempatuntuktujuan meminta sedekah atau menjalankan penjajaan yang menyalahi undang-undang,loteriharam,perjudianatauak<vi<lainyangmenyalahiundang-undangyangmemudaratkankesihatandankebajikankanak-kanaktersebut.

Sta7s7kPenderaandanPengabaianKanak-KanakMenurut Laporan JKM dari tahun 2016 hingga 2018, Pengabaian Hak Asasimerekodkan jumlah bentuk pengabaian yang ter<nggi berbanding kategoripenderaan dan pengabaian yang lain (Carta 5) Pengabaian ini merangkumikegagalanibubapaataupenjagakanak-kanakuntukmenyediakankeperluanhakasasiseper<makanan,pakaian,tempat<nggaldanhakpemeliharaan.

Antara faktor yang menyebabkan berlakunya pengabaian hak asasi initermasuklahkonflikkeluarga,masalahkewangan, ibubapayangterlibatdenganpenagihandadahdanaraksertamasalahmental.

Carta5:Sta<s<kKanak-KanakMemerlukanPemeliharaan&Perlindungan2016–2018:KategoriBentukPenderaandanPengabaikanMengikutJan<na.

Selain itu, penderaan fizikal dan penderaan seksual juga mencatatkan jumlahpenderaanyang<nggisepanjangtempoh3tahuntersebut.Carta6memaparkananalisis penderaan fizikal mengikut jan<na dari tahun 2013 hingga 2018 yangmenunjukkantrendpeningkatansebanyak7%padatahun2014. Iakemudiannyamenurun sebanyak 5% pada 2015, namun naik dengan mendadak sekitar 12%pada2016danterusmeningkatsebanyak25%pada2017.

PenderaanFizikal

Carta6:Sta<s<kPenderaanFizikalMengikutJan<na2013-2018

Kanak-kanaklelakimerekodkankespenderaanfizikalyanglebih<nggiberbandingkanak-kanak perempuan pada se<ap tahun kecuali pada 2013 dan 2015 yangmencatatkan perbezaan yang hampir sama. Peratus perbezaan ini adalah 11%lebih <nggi dari kanak-kanak perempuan pada tahun 2014, 14% dan 15% pada2017dan2018,sertamencatatkanjurangpaling<nggisebanyak31%pada2016.

“kanak-kanaklelakilebihcenderunguntukmengalamipenderaanfizikalberbandingkanak-kanakperempuan”

Tiadakajiankhususyangdijalankanuntukmelihatapakahfaktoryangmendorongkanak-kanaklelakilebihcenderunguntukmengalamipenderaanfizikalberbandingkanak-kanakperempuan,walaupun terdapathipotesisbahawakanak-kanak lelakiadakalanya lebih agressif dan boleh menyebabkan pemangsa ber<ndak di luarkawalan (Mohd Salleh et al, 2018).Manakala satu kajian lain oleh University ofWashington melaporkan bahawa kanak-kanak lelaki mempunyai kecenderunganuntuk mengalami penderaan fizikal sebanyak <ga kali ganda bilamana ibunyasendirimengalamikeganasanrumahtangga(Schwarz,2000).

PenderaanSeksualSelain penderaan fizikal, penderaan seksual turut menunjukkan bilangan kesyang <nggi untuk tempoh 5 tahun, terutama bagi kanak-kanak perempuan.Saban tahun lebih dari 90% penderaan seksual melibatkan kanak-kanakperempuan.

Carta7:Sta<s<kPenderaanSeksualKanak-Kanak2013-2018

“Sabantahunlebih90%penderaanseksualmelibatkankanak-kanakperempuan”

Sta<s<k pada Carta 5 turut menunjukkan kes penderaan seksual khususnyaterhadapkanak-kanakperempuanmencatatkanrekodkester<nggi,mengatasikespenderaan dan pengabaian yang lain. Justeru perha<an khusus amat perludiberikanbagimembendungpeningkatanini.

Di seluruh dunia di mana terdapat sekurang-kurangnya 120 juta kanak-kanakperempuandibawahusia20 tahun,dianggarkansekitar1dari se<ap10kanak-kanak perempuan pernah dipaksa dan dieksploitasi secara seksual, walaupunangkasebenardijangkakanlebih<nggi(Unicef,2021).Keadaaninidiperburukkanlagi dengan perkembangan internet dan ledakan teknologi maklumat yangmendedahkankanak-kanakdenganlebihmeluaskepadapemangsadiatastalian.“Children sexual grooming” adalah satu isu pen<ng yang memerlukanperbincanganserius,tetapi<daktermasukdidalamlaporanini.

DataMengikutKaumSecara umumnya, Jabatan Perangkaandan Sta<s<kMalaysiamembahagikan rakyatMalaysiakepada4kumpulankaumutama;Bumiputera (69.6%),Cina (22.6%), India(6.8%)danlain-lain1%(DOSM,2020).BumiputerapulaterdiridaripadakaumMelayuyangmajori<nya<nggaldiSemenanjungMalaysiamerangkumi63.1%,kaumIban diSarawaksebanyak30.3%danKadazan/DusundiSabahsebanyak24.5%.

JabatanKebajikanMasyarakatpulamengkategorikankanak-kanakyangmemerlukanpemeliharaan dan perlindungan kepada 7 kumpulan etnik. Ianya merangkumiMelayu,Cina,India,OrangAsalSemenanjung,OrangAsalSarawak,OrangAsalSabahdanLain-lain(Carta8).

Carta8:Sta<s<kKanak-KanakMemerlukanPemeliharaandanPerlindungan2016-2018:MengikutBentukPenderaandanPengabaian(PeratusMengikutBangsa)

Kaum Melayu merekodkan peratusan ter<nggi kanak-kanak yang memerlukanpemeliharaandanperlindungan.Bagipenderaanfizikal,jumlahinimeningkatdari64%pada2016kepada69%pada2017danmeningkat1%lagipada2018menjadikannya70%. Begitujugapenderaanemosiyangmeningkatdari69%pada2016kepada83%pada2018.WalaupuntrendpenderaanseksualkaumMelayumenurundari77%pada2018 kepada 75% pada 2018, kaumMelayumasih merekodkan kadar kes ter<nggiberbanding kumpulan kaum yang lain. Trend yang sama juga dapat dilihat bagikategoripengabaianpengawasan,pengabaianhakasasidanlain-lain.

Selain itu, trendyangditunjukkanolehkanak-kanakdari kaum India juga membimbangkan. Bagipenderaanfizikal,kanak-kanakdarikumpulankaumIndia merangkumi 19% dari keseluruhan kes pada2016 dan 14% pada 2017 dan 2018. Kanak-kanakdari kumpulan kaum India jugamencatatkan angkakes yang <nggi bagi kategori pengabaianpengawasan iaitu sebanyak 14% pada 2016, 11%pada 2017 dan 10% pada 2018. Kanak-kanakberbangsa India juga merekodkan peratusan yang<nggi bagi penderaan seksual dan pengabaian hakasasi. Angka-angka peratusan ini dikira <nggimemandangkankaumIndiahanyamerangkumi6.8%darirakyatMalaysia.

Berbanding dengan kanak-kanak bumiputeraSarawak, kanak-kanak kumpulan bumiputera Sabahlebih terdedah kepada bentuk penderaan danpengabaian, terutama penderaan seksual yangmenunjukkan trend yang meningkat iaitu 2% pada2016,8%pada2017dan7%pada2018.Pengabaianhak asasi juga meningkat dari 4% pada 2016 dan2017kepada6%pada2018.

Adalahpen<nguntukmemahamitrenddatakanak-kanak yang memerlukan pemeliharaan danperlindunganmengikutkaumdankaitannyadengansosio-ekonomi dan ethnografi kaum di Malaysiasupaya intervensi yang lebih terfokus dapatdicadangkan.