ANALISIS PENGARUH PENDUDUK MISKIN, PENGELUARAN

PEMERINTAH DAERAH DI SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI JAWA TIMUR

2010-2014

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Naylal Fithri

NIM : 201210180311104

JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur Alhamdulillah penulis sampaikan yang sedalam-dalamnya atas

karunia, rahmat dan hidayah yang diberikan oleh Allah SWT, sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS PENGARUH

JUMLAH PENDUDUK MISKIN, PENGELUARAN PEMERINTAH DAERAH

DI SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN TERHADAP INDEKS

PEMBANGUNAN MANUSIA DI JAWA TIMUR 2010-2014“. Yang merupakan

salah satu syarat yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di

Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bantuan serta

dukungan, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Ida Nuraini,S.E M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi

Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Aris Soelistyo, M.Si. selaku pembimbing I yang dengan ikhlas

meluangkan waktunya membimbing dan memberi arahan sampai

terselesaikannya skripsi ini.

5. Bapak Zainal Arifin, S.E M.Si. selaku pembimbing II yang dengan sabar

membimbing dan memberi arahan dan saran sampai terselesaikannya skripsi

ini.

6. Ibu Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Wali Kelas IESP B 2012 yang telah

memberikan bantuan dan nasehat selama menempuh perkuliahan.

7. Bapak/ Ibu Dosen IESP yang telah memberikan pengetahuan selama masa

perkuliahan, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

ii

8. Teristimewa buat Kedua orang tua, adik dan keluarga saya, Skripsi ini saya

dedikasikan untuk mereka, kedua orang tua yang telah mendukung dan

mendidik saya, memberikan dukungan baik secara moral maupun materi, dan

teman-teman IESP terutama (Rizky, Teguh, farid, Endang , Febby, Mentari,

Erga), Geng kapak (Anang, Irwan, Susan, Hafid, Jago) yang selalu

memberikan semangat dan dukungan, serta tidak lupa semua pihak yang tidak

bisa saya sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu sehingga

penyusunan skripsi ini bisa terselesaikan.

Walaupun penulis telah berupaya semaksimal mungkin, namun penulis

menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu,

dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun, semoga skripsi ini dapat bermafaat bagi penulis maupun

pembacanya.

Billahitaufiq Wal Hidayah Wassalammu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 26 April 2016

Naylal Fithri

iii

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ...................................................................................................... i ABSTRACT .................................................................................................... ii KATA PENGANTAR .................................................................................... iv DAFTAR ISI ................................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... vii DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................. 6 C. Batasan Masalah ................................................................ 6 D. Tujuan Penelitian ............................................................... 7 E. Kegunaan Penelitian .......................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu ......................................... 9 B. Landasan Teori .................................................................. 13

1. Konsep Pembangunan .................................................. 13 2. Pembangunan Manusia ................................................. 13 3. Kemiskinan ................................................................... 28 4. Teori Pengeluaran Pemerintah ..................................... 20

a. Pengeluaran Pemerintah pada Sektor Pendidikan .. 20 b. Pengeluaran Pemerintah pada Sektor Kesehatan ... 22

5. Hubungan antara Pengeluaran Publik, pembangunan Manusia dan kemiskinan ....................... 22

C. Kerangka Konsep ............................................................... 25 D. Hipotesis ............................................................................. 26

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian .............................................................. 27 B. Jenis Penelitian ................................................................. 27 C. Jenis dan Sumber Data ..................................................... 27 D. Definisi Operasional .......................................................... 28 E. Teknik Pengumpulan Data ................................................ 29 F. Teknik Analisa Data ......................................................... 29

1. Model Regresi Data Panel .......................................... 29 2. Uji Kesesuaian Model ................................................ 32 3. Uji Hipotesis ............................................................... 34 4. Uji Determinasi R2 ..................................................... 36 5. Pembuatan Peta Digital Sistem Informasi

Geografis ..................................................................... 38 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Wilayah Penelitian ........................................ 39 1. Kondisi Geografis Provinsi jawa Timur ...................... 39 2. Kondisi Topografi dan Klimatologi Provinsi

iv

Jawa Timur ................................................................... 41 3. Kondisi Sosial Ekonomi provinsi Jawa Timur ............ 43 4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar

Konstan 2010 Jawa Timur ........................................... 44 B. Jumlah Penduduk Miskin Jawa Timur ............................... 46 C. Pengeluaran Pemerintah Daerah Sektor Pendidikan .......... 48 D. Pengeluaran Pemerintah Daerah Sektor kesehatan ............ 51 E. Indeks Pembangunan Manusia Jawa Timur ...................... 54 F. Analisis Data ...................................................................... 66 G. Pembahasan ........................................................................ 80

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ....................................................................... 85 B. Saran .................................................................................. 87

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 89 LAMPIRAN .................................................................................................. 91

v

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman 1. Gambar 1.1 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Jawa Timur 2 2. Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran 26 3. Gambar 4.1 Grafik Jumlah Penduduk Miskin di Jawa Timur 46 4. Gambar 4.2 Pengeluaran Pemerintah Daerah di Sektor Pendidikan

di Jawa Timur 48 5. Gambar 4.3 Pengeluaran Pemerintah Daerah di Sektor Kesehatan

di Jawa Timur 51 6. Gambar 4.4 Pemetaan Indeks Pembangunan Manusia berdasarkan kelas

interval tahun 2010 57 7. Gambar 4.5 Pemetaan Indeks Pembangunan Manusia berdasarkan kelas

interval tahun 2011 58 8. Gambar 4.5 Pemetaan Indeks Pembangunan Manusia berdasarkan kelas

interval tahun 2012 60 9. Gambar 4.5 Pemetaan Indeks Pembangunan Manusia berdasarkan kelas

interval tahun 2013 61 10. Gambar 4.5 Pemetaan Indeks Pembangunan Manusia berdasarkan kelas

interval tahun 2014 63

vi

DAFTAR TABEL

No. Judul Halaman 1. Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu 12 2. Tabel 2.2 Nilai Maksimum & Minimum Perhitungan Komponen IPM 19 3. Tabel 4.1 Administrasi Jawa Timur 40 4. Tabel 4.2 PDRB Kabupaten dan Kota di Jawa Timur Tahun 2010-2014 45 5. Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten dan Kota di Jawa Timur

Tahun 2010-2014 47 6. Tabel 4.4 Pengeluaran Pemerintah Daerah Sektor Pendidikan Kabupaten

dan Kota di Jawa Timur Tahun 2010-2014 50 7. Tabel 4.5 Pengeluaran Pemerintah Daerah Sektor Kesehatan Kabupaten

dan Kota di Jawa Timur Tahun 2010-2014 53 8. Tabel 4.6 Kelas indeks Pembangunan Manusia Jawa Timur Menurut

Kelas interval tahun 2010-2014 54 9. Tabel 4.7 Kelas Indeks Pembangunan Manusia Menurut Kabupaten dan

Kota di Jawa Timur Tahun 2010-2014 55 10. Tabel 4.8 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten dan

Kota Kabupaten Sampang Tahun 2010-2014 65 11. Tabel 4.9 Hasil Regresi Data Panel Fixed Effect Model 67 12. Tabel 4.10 Hasil regresi fixed effect Kota dan Kabupaten di Jawa Timur 70 13. Tabel 4.11 Hasil Uji Chow 73 14. Tabel 4.12 Hasil Uji Hausman 75 15. Tabel 4.13 Nilai (Uji t) 79

89

DAFTAR PUSTAKA

Adi Widodo,Waridin,Johana Maria K.,2011. Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah di Sektor Pendidikan dan Kesehatan terhadap Pengentasan Kemiskinan Melalui Peningkatan Pembangunan Manusia di Provinsi Jawa Tengah : Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan, 1(1): 38 40.

Badan Pusat Statistik. 2009-2014. Statistik Keuangan Kabupaten/Kota 2009-2014. BPS Jawa Timur.

Badan Pusat Statistik. 2012-2013. Kemiskinan 2012-2013. BPS Jawa Timur.

Badan Pusat Statistik 1999-2014. Indeks Pembangunan Manusia 1999-2014. BPS Jawa Timur.

Badan Pusat Statistik 2010. Sensus Penduduk 2010. BPS Jawa Timur.

Badan Pusat Statistik. Provinsi Jawa Timur.2015. Indeks Pembangunan Manusia.http://jatim.bps.go.id/Subjek/view/id/26#subjekViewTab3|accordion-daftar-subjek1 [Januari 2016].

Bjorn, Hettne,1991, Teori Pembangunan dan Tiga Dunia, Penerjemah : Tim Gramedia , Jakarta: Gramedia

Brata, Aloysius Gunadi. 2005. Investasi Sektor Publik lokal, Pembangunan Manusia, dan Kemiskinan. Lembaga Penelitian – Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Februari

Budiyanto, Eko. 2002. Sistem Informasi Goegrafis Menggunakan Arcview GIS. Penerbit Andi

Cahyat, A. (2004),”Bagaimana kemiskinan diukur? Beberapa Model Penghitungan Kemiskinan di Indonesia”, Governance Brief CIFOR, No.2,hal 1-8.

Hastuti, Wulan .2013,Pengaruh Variabel Jumlah Penduduk Miskin, PengeluaranPpemerintah Bidang Pendidikan dan Kesehatan

terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Indonesia. Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Jhingan, Ml. 2000. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Edisi Pertama Raja.Grafindo Persada. Jakarta.

Kementrian Keuangan Republik Indonesia. 2013.Deskripsi dan Analisis APBD 2013. Jakarta: Kementerian Keuangan Republik Indonesia

Lincolin Arsyad.1999. Ekonomi Pembangunan.Edisi Keempat, Bagian Penerbitan STIE YKPN. Yogyakarta.

Mudrajad Kuncoro. 2000. Ekonomi Pembangunan: Teori, Masalah, dan Kebijakan. UPP AMP YKPN.

http://jatim.bps.go.id/Subjek/view/id/26#subjekViewTab3|accordion-daftar-subjek1http://jatim.bps.go.id/Subjek/view/id/26#subjekViewTab3|accordion-daftar-subjek1

90

Mahmudi. 2007. Manajemen Kinerja Sektor Publik. UPP STIM YKPN.Yogyakarta.

Maryani , Tri .2012, “ Analisis Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Jawa Tengah”. Jurnal Ekonomi Pembangunan.

Novianto Dwi Wibowo. 2003. Masalah Pengentasan Keiskinan di Indonesia: Pendekatan Hipotesis Kuznet. Buletin Pangsa. Edisi 10/IX.

Nurcahyono,E.2014.Analisis Pengaruh Investasi dan Tenaga Kerja terhadap Pertumbuhan Ekonomi antar Provinsi di Indonesia Tahun

2007-2012. Skripsi. Jember:Fakultas Ekonomi Universitas Jember Portal Pemerintah Jawa Timur . Sekilas Jawa Timur.

http://www.jatimprov.go.id/site/tentang-jawa-timur (12 Januari 2015) Priyo Hari Adi, Fhino Andrea Christy. 2009. Hubungan antara Dana alokasi

. Umum, Belanja Modal dan Kualitas Pembangunan Manusia . The 3𝑟𝑑 National Conference UKWMS. Surabaya.

Saputri, R.F.2014. Analisis Pengaruh Investasi Sumber Daya Manusia Terhadap pertumbuhan Ekonomi di Jawa Tengah. Skripsi . Semarang: Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro.

Todaro,Michael.(2000). Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Edisi ke-7 (Terjemahan Bahasa Indonesia). Jakarta .PT Erlangga.

Todaro, M.P.dan Munandar, H.2000. Pembangunan ekonomi di dunia ketiga jilid 2. Jakarta: Erlangga.

Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 Tentang Anggaran Pendidikan.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemrintahan Daerah.

Yuli Arifin , Mochammad.2013. Pengaruh pengeluaran Pemerintah Sektor kesehatan dan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan dan

Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Indeks Pembangunan Manusia

Jawa Timur. Skripsi.Jember: Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

http://www.jatimprov.go.id/site/tentang-jawa-timur%20(12

cover.pdflembar persetujuan.pdflembar pngesahan.pdfkartu kendali.pdfrevisi.pdforisinilitas.pdfkata pengantar.pdfDaftar Pustaka.pdf