ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR PESQUERO EN EL PERU INDUSTRIAS PESQUERA

A travs de las pginas de Industrias es posible seguir la historia de la pesca desde el ao 1927. Pero la publicacin, vicedecana de la prensa especializada europea, no ha sido un testigo mudo de la evolucin del sector. IP destaca las ventajas de los motores diesel cuando la mayora de los pesqueros eran vapores; impulsa la incorporacin de la congelacin a bordo de los barcos; le descubre a los armadores espaoles una especie de profundidad bautizada como fletn negro; o promueve la celebracin en Vigo de cuatro ediciones de la Exposicin Mundial de la Pesca.La revista naci como rgano de la histrica Asociacin General de Industrias Pesqueras y sus Derivadas, y este hecho, su gestacin desde el propio sector, ha marcado su trayectoria a lo largo de siete dcadas. Desde el primer da, lgicamente en funcin de estos orgenes, la razn de ser de IP ha sido la defensa de los intereses sectoriales, entendidos en el ms amplio sentido de la palabra. Es decir, considerando dentro de este objetivo tanto las llamadas de atencin a las administraciones pblicas, como la divulgacin de las novedades cientficas y tecnolgicas que han determinado la evolucin del sector.Divulgacin cientfica y tecnolgica En este sentido, en el primer nmero de la revista se expresa como aspiracin que IP sea "nuevo elemento de cultura para el lector profesional y para el curioso que se interese por los problemas econmicos y cientficos del mar. Al lado de los temas industriales, se insertarn trabajos de orden tcnico, en los que autorizadas plumas nacionales y extranjeras estudiarn las cuestiones sometidas a examen por las comisiones internacionales, por los institutos tcnicos y cientficos, por los laboratorios. Seguiremos, paso a paso, las evoluciones de la ciencia oceanogrfica e ictiolgica; divulgaremos inventos, procedimientos y artes nuevos de pesca. Sin olvidar cuanto se relacione con las industrias derivadas, tan vivamente ligadas a la pesquera, que puede decirse, sin temor a la hiprbole, que unas y otras son cuerpos con una misma alma: industrias de transporte, del

fro, de conservas de pescado, de construccin naval, de aprovechamiento de resduos, etc". Industrias Pesqueras fue fundada por Jos Barreras Mass, exdiputado a Cortes por Redondela y Presidente, hasta su muerte, de Hijos de J. Barreras S.A. El primer director de la revista fue Fernando de Miguel Rodrguez. Desde los primeros nmeros se incorpor a su equipo de colaboradores Valentn Paz-Andrade, cuya relacin con el mundo del arte propici la colaboracin grfica de nombres que hoy son ya leyenda. Hombres como Sobrino, Carlos Maside, Manuel Torres Martnez, Emilio Riego, etc, incluso el 'gallego de gallegos' Alfonso R. Castelao que dibuj vietas para el texto. Tambin entre los expertos que han publicado sus trabajos en IP, se encuentran futuras personalidades tanto de la industria como de la administracin pesquera. A los pocos aos de constituirse la Organizacin de las Naciones Unidas, una de sus principales agencias, la FAO, inici su proyecto de desarrollo pesquero en Amrica y otras partes del mundo. Requiri los servicios de expertos espaoles y los primeros fueron seleccionados entre el plantel de IP. Inicialmente, Valentn Paz-Andrade realiz, entre 1952 y 1956, misiones en Chile, Mxico, Cuba y Colombia. Despus, otros colaboradores, como Domingo Quiroga o Angel Fernndez, dirigieron programas en Ecuador, Centro Amrica, Chile y Argentina. Nombres hoy en da tan conocidos como Olegario Rodrguez o Enrique Lpez Veiga, entre otros, hicieron pblicos sus primeros trabajos en IP, cuando empezaban su carrera profesional. Enumerar a todas las personas que, de una u otra forma, han colaborado con IP sera una tarea ingente. Aunque se debe reconocer que gracias a su aportacin ha sido posible la mayor hazaa de IP: salir a la calle cada quince das, ininterrumpidamente, durante un perodo de tiempo que abarca desde la dictadura de Primo de Rivera, la II Repblica, la Guerra Civil, la Segunda Guerra Mundial, y la dictadura franquista, a la instauracin del sistema democrtico. En este sentido, a travs de las pginas de IP es posible seguir la historia de la pesca durante los ltimos 77 aos: la transformacin de los vapores en motopesqueros, las primeras operaciones de pesca en 'gran sol', la expansin -y posterior retroceso- de la flota bacaladera, el

desarrollo del sector congelador, la expansin de las 200 millas de ZEE, la integracin ibrica en la CEE, la 'guerra del fletn'... Por citar algunos de los acontecimientos que progresivamente han ido modificando el mapa pesquero mundial. MONOGRAFIAS

1. Qu es la pesca? La pesca es la actividad econmica extractiva por la que el hombre aprovecha los recursos ictiolgicos, es decir, los peces, lagos ros. Cmo es la pesca en el Per? El Per es un pas pesquero. En la dcada del sesenta llegamos a ser la primera potencia pesquera del mundo. En 1994 el Per recuper su condicin de primer pas pesquero. Esta categora se logr debido a que nuestro mar es privilegiado por la enorme variedad y cantidad de recursos ictiolgicos, tanto para

el consumohumano como para la fabricacin de harina y aceite de pescado. En el Per, la zona influenciada por la corriente del Humboldt (30% del dominio martimo), es la de mayor produccin primaria (volmenes de fitoplancton por unidad de tiempo). El promedio de productividad de todos los mares es de 0.15 gramos de carbono por m por da (gr. C/m/da). En el Ocano Indico, uno de los ms productivos del mundo, se ha encontrado un mximo de 6.4 gr. C/m/da, y en el caso del mar peruano su productividad est entre 1 y 1.5 gr. C/m/da en promedio, observndose valores puntuales ms altos para ciertas reas de afloramiento como San Juan con 3.19 gr. C/m/da, Punta Agreja con 10.5 gr. C/m/da. Chimbote con 6.99 gr. C/m/da. Esto se traduce en una importante capacidad para procesar enormes volmenes de anhdrido carbnico (CO) y producir oxgeno. Se han registrado 737 especies de peces marinos, de los cuales aproximadamente 150 son utilizados con la alimentacin humana. Las especies ms abundantes son anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza.Biomasa pesquera 1991 (miles de TM) Principales especies Biomasa de anchoveta Extraccin de anchoveta Biomasa de sardina Extraccin de sardina 3800 2800 5700 2900

Biomasa de otras especies Extraccin de otras especies Fuente: INEI, Perudata Elaboracin: Apoyo S.A.

7700 3000

En el Per cada cierto tiempo se dan "ciclos depredatorios" debido a la explotacin irracional de especies. Antes de 1950 fue el bonito, luego la anchoveta que dur 21 aos, posteriormente de 1966 a 1983 la merluza y en la actualidad la sardina. http://www.lamolina.edu.pe Qu clases de pesca se realizan en el Per? En el Per se realizan dos clases de pesca: 1. 2. La Pesca artesanal: Es la que se practica a lo largo de todo el litoral peruano. Tiene como meta pescar para el consumo como pescado fresco, en ella se utiliza embarcaciones pequeas y redes agalleras. 3. La Pesca Industrial: Es la que utiliza la anchoveta y la sardina para fabricar harina de pescado. Qu especies se extraen del mar peruano? Las principales especies que se extraen del mar peruano son:

2. Cules son los principales mercados pesqueros del Per? Los Principales son: Mercado Mayorista Pesquero de: Ventanilla RESPONSABLE : Oficina General de Economa Pesquera. FECHA : 20/11/2000 INGRESO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS (kg)ESPECIE AGUJA BERECHE CACHEMA CALAMAR CAMARON VOLUMEN SOLES / KILO PROCEDENCIA 5 000 23 500 7 000 13 800 300 3.50 1.50 2.50 1.20 14.00 5.00 3.00 17.00 10.00 3.00 La Cruz Zorritos , La Cruz La Planchada, Paita Talara , Paita Matarani Huacho Bayvar

CANGREJO1/ 200 COCO 3 000

JUREL

21 700

2.20 15.00 2.50 1.00 2.00 2.50 1.00 0.80 3.00 1.00 1.00 20.00 1.50 1.00 3.00 33.00 3.00

Tacna Puerto Pizarro Bayvar, Paita Talara, Paita, Los Organos Pisco, Lomas La Cruz Talara , Paita Matarani, Pisco Huacho Callao, Pisco, Ancn, Huacho Pisco, Chancay

LANGOSTINO 200 LIZA MERLUZA PEJERREY 7 500 11 000 2 500

PESCADILLA 1 500 POTA SARDINA 32 000 7 000

TOLLO AZUL 3 000 VARIOS YUYOS 10 500 300

TOTAL

150 000

1/ Precio por Docena Mercado Mayorista Pesquero de: Villa Mara del Triunfo RESPONSABLE : Oficina General de Economa Pesquera. FECHA : 20/11/2000 INGRESO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS (kg)

ESPECIE

VOLUMEN SOLES / KILO PROCEDENCIA 1.50 2.00 0.80 2.00 2.80 2.00 1.50 4.50 1.00 4.00 7.00 1.00 4.00 4.00 2.50 3.00 4.00 2.00 5.00 1.50 4.50 8.00 16.00 Zorritos ; la Cruz Paita Talara Puerto Pizarro Tacna Talara, Paita Talara Tacna Talara Tacna Paita Pucusana , Paita , Puerto Pizarro, Salaverry

BERECHE 500 CACHEMA 1 000 CALAMAR 2 000 CHIRI JUREL LIZA 3 000 51 050 7 000

MERLUZA 7 000 PERICO POTA REINETA TOLLO VARIOS 3 010 16 000 6 000 300 48 800

TOTAL

145 660

Reporte de volumenes de abastecimiento de recursos hidrobiologicos a

los mercados mayoristas pesqueros de lima FECHA : 20/11/2000MERCADO VOLUMEN (KG) % PROCEDENCIA

VENTANILLA 150 000

Puerto Pizarro, La Cruz , Zorritos,Talara , Paita, 51% Parachique , Huacho, Chancay,Callao, Ancn, Matarani, La Planchada, Tacna.

VILLA MARIA DEL TRIUNFO TOTAL

145 660

49%

Puerto Pizarro, La Cruz, Zorritos Talara, Paita, Salaverry, Pucusana , Tacna.

295 660

100%

Especie Volumen % Jurel Pota Bereche Merluza Calamar Liza 72 750 48 000 24 000 18 000 15 800 14 500 24.61 16.23 8.12 6.09 5.34 4.90

S/. / KG. 2.20 -3.00 1.00 - 1.50 1.50 1.00 - 2.00 0.80 - 4.00 2.00 - 4.00

3. La pesca y la economa

Si empezamos a relacionar la pesca con la economa, debemos saber primero que los recursos ictiolgicos son el alimento ms econmico de que se dispone en el Per, ya que lo tenemos en abundancia. La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia econmica en el Per. En efecto: es fuente proveedora de alimentos para la poblacin. El pescado es el alimento ms nutritivo que se conoce, pues contiene 20% de protenas, mientras que las carnes de vaca y aves tienen slo 18% Es fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado. En harina y aceite de pescado somos unos de los mejores productores. La harina de pescado en la industria pesquera: La harina de pescado, antes slo utilizada como fertilizante se desarrollara a fines de la dcada de 1950 gracias a una serie de factores: 1. Principalmente, la gran demanda de que fue objeto por la prspera industria de alimentos para animales (en especial para cerdos y aves de corral) que la empleaba como elemento protenico junto con la harina de soya. Esta demanda permiti el incremento rpido de su precio sirviendo, entre otros factores, como estmulo a la inversin en este sector. 2. Las innovaciones tecnolgicas. Se logr un gran avance al sustituirse las redes de algodn, que al mojarse se tornaban pesadas y se podran a las pocas semanas de uso, por redes livianas de nylon en 1955. Esto posibilit la construccin de un nuevo grupo de bolicheras. 3. Disponibilidad de bienes de capital de segunda mano, de buena calidad; y, muy baratos, que hubo durante los aos cincuenta. Este equipo proceda de lo que haba sido el rea de pesca de sardinas de California, donde floreci una prspera industria de harina de pescado en la dcadas de 1930 y 1940, que dej de funcionar en 1952 con la desaparicin de los peces. Gracias a este suceso, fbricas enteras fueron embarcadas y enviadas desde California y los nuevos

productores peruanos pudieron empezar sus empresas con maquinaria moderna, eficiente y de bajo costo. 4. Apertura de la banca comercial para financiar nuevas empresas de harina de pescado mediante prstamos a corto plazo renovados anualmente. Las razones que tenan los bancos para financiar este nuevo sector hacia 1957 se vinculan al contexto que reinaba por aquella poca en nuestro pas. Los aos 1957 y 1958 fueron aos de recesin para la mayora de los productos de exportacin peruanos; mientras que, por el contrario, los precios de la harina de pescado subieron fuertemente en 1957, debido a la reduccin de la oferta mundial por un mal ao de pesca en Escandinavia y al crecimiento rpido de la demanda, como se explic anteriormente. La produccin peruana de harina de pescado fue tan rentable en esta etapa, que los productores pudieron cubrir holgadamente el alto inters del crdito a corto plazo que cobraban los bancos. Los precios mundiales de la harina de pescado variaban entre los 120 y 140 dlares por tonelada F.O.B; mientras los costos de produccin peruanos no excedan los 60 dlares por tonelada dejando as un amplio margen para cubrir el servicio de los prstamos a corto plazo y proporcionar una buena utilidad. Estos factores provocaron una respuesta inmediata en la industria pesquera peruana. Empleo: La pesca da ocupacin a grandes sectores de la poblacin. Unos trabajan como pescadores artesanales en sus pequeas embarcaciones; otros como tripulantes de las bolicheras, que pescan anchovetas y sardinas para la industria; y muchos como personal de fabricas que procesan los productos pesqueros. El sector pesquero absorbe mano de obra tanto en la fase extractiva como en la transformacin. Ha generado en promedio a lo largo de la dcada del ochenta 53,000 puestos de trabajo con una tasa de crecimiento anual de 2%. El mayor nmero de empleados se encuentra en la fase extractiva para consumo humano directo; y, en relacin a la transformacin, la

industria de enlatados es la que proporciona mayor empleo. Esta ltima origina empleo para las mujeres. La actividad pesquera incide en el desenvolvimiento de otras industrias como la de envases de hojalata, metalmecnica as como una serie de actividades conexas; as como: las que proporcionan cajas de cartn, pasta de tomate, aceite vegetal, etc. El efecto recae tambin sobre empresas comercializadoras y de servicios; en especial, las que se refieren a transporte martimo y terrestre. Los eslabonaminetos productivos generados se pueden apreciar con la produccin de harina de pescado destinada al mercado interno; la cual conforma parte importante en la alimentacin del producto de la industria avcola, la cual es fuente de carnes, huevos, etc. para el consumidor. Por otro lado, la produccin de aceite crudo de pescado constituye un insumo primario que posteriormente a travs de la industria oleaginosa, llega al consumidor por medio del aceite y manteca compuesta. Comercializacin: La comercializacin de la produccin pesquera para el mercado externo; a partir de las reformas del gobierno de Velasco, se vena realizando a travs de dos entes: el sector privado y el Estado. Hasta inicios de 1981 el sector privado solamente se dedicaba a la exportacin de conservas y la industria de congelado; slo despus del 21 de Marzo de 1981, con la liberalizacin de la comercializacin de Harina de pescado, se cre un canal privado paralelo al del Estado. Y a partir de ese entonces el sector privado tom un rol ms importante en la exportacin de este producto. La participacin del Estado en la comercializacin externa de los productos de la pesca tuvo mayor incidencia en la harina y aceite de pescado a travs de EPCHAP (Empresa pblica de comercializacin de harina y aceite de pescado) y Pesca Per.

En la dcada de los 80s la comercializacin de los productos pesqueros a excepcin de pescado fresco sigui estando dirigida al mercado externo. En 1981, 1982 y 1989 se di mayor nfasis a la exportacin, logrando una participacin dentro del consumo total de 63%, 62% y 72% respectivamente. La harina de pescado constituy, como en pocas pasadas, el principal producto exportado tanto por la empresa Estatal Pesca Per como por los agentes privados. En los ltimos aos, se ha venido fomentando la exportacin de congelado respecto a la de conservas por la menor competitividad de estas ltimas en el mercado internacional. Los principales mercados consumidores de harina de pescado son Alemania Accidental, Cuba, Japn, Yugoslavia, China. La cada, en 1982, del volumen exportado de harina de pescado se debi a la mayor competencia de la harina soya, al incremento en la venta de harina de pescado por parte de Chile y a la baja en la demanda en el mercado mundial. En 1983 se agudiz esta disminucin, debido bsicamente a dos factores: Paralizacin de Pesca Per por problemas laborales y financieros. Menor disponibilidad de recursos de Anchoveta. A partir de 1984, la comercializacin externa se recuper siguiendo una tendencia creciente en trminos de volumen hasta 1989, ao en el cual se logra exportar 1'190,700 Tm; es decir, un incremento de 147% y 157% respecto al ao 1985 y 1980. En cuanto a las conservas, son producidas slo por empresas privadas, quienes a su vez se encargan de la comercializacin externa. La exportacin de conservas se incrementa hasta 1982 luego tuvo una declinacin del 64% en 1983 debido a la contraccin del mercado Sudafricano y al efecto de las polticas proteccionistas adquiridas por Reino Unido y Sudafrica principalmente.

Otro factor que afect, fue la menor produccin por la preferencia de los empresarios privados por producir harina de pescado en vez de conservas. Esta situacin continu durante el resto de la dcada, disminuyendo de 1'120,215 Tm comercializadas en 1981; a un mnimo de 16,669 Tm en 1986; vale decir, un decremento del 85%. En relacin al consumo externo de pescado congelado, ste es limitado a pesar que la demanda externa a nivel mundial es creciente. A pesar de la abundancia de especies aptas para el congelado y la creciente demanda en varios pases como Alemania, Polonia, Filipinas, el pescado congelado mantiene un nivel bajo de exportacin. El consumo de curado procedente del Per, es todava ms limitado que del congelado. La mayor cantidad de Tm exportables, durante la dcada pasada, fue de 3,628 Tm, slo el 22% de las exportaciones no tradicionales pesqueras y el 1% del total exportado por este sector. Financiamiento del sector pesquero: Durante la dcada del ochenta el sector financiero nacional se encontraba en crisis y era difcil obtener crditos del exterior; debido a ello, los sectores productivos experimentaron una carencia de financiamiento. El sector pesquero se vi afectado debido a la urgente necesidad de renovar la flota de equipos y plantas, siendo muy obsoletos para su uso. Las fuentes de financiamiento estaban constitudas por: las lneas de crditos ofrecidas por la Banca Nacional e Internacional, la generacin de recursos propios de la actividad productiva, el aporte del Estado el crdito de proveedores y terceros los agentes productivos dueos de la empresa. En relacin a los recursos otorgados por el Sistema Financiero, el Banco Industrial ha sido principalmente el que ha otorgado crditos al Sector Pesquero. Sin embargo, la participacin de este sector dentro del total de colocaciones realizadas por dicho Banco es limitada.

Entre 1985 y 1988 fue de 31% aproximadamente. Su destino fue para financiar la elaboracin de pescados, crustceos y otros productos marinos. En segundo lugar, fueron los prstamos otorgados a la pesca de altura y costera; y por ltimo, los dirigidos a la actividad langostinera. Los crditos otorgados al sector se han contrado en los dos ltimos aos de la dcada del ochenta debido al proceso recesivo y la disminucin de flujos financieros en el Sistema, como se observa en el cuadro Nro 15. Si se analiza el crdito otorgado, segn el tamao de las empresas del sector, en los tres ltimos aos de los 80s, la pesquera tanto de langostinos y pesca de altura, son las que han tenido el mayor financiamiento, como se observa en el cuadro Nro 15 y 16. El crdito para la elaboracin de pescados, tanto en la mediana como en la pequea empresa, son los rubros que han captado los mayores prstamos. en contrapartida a la pesca artesanal que ha tenido siempre un reducido financiamiento. Sin embargo, cabe destacar que, en los aos 1980 y 1981, los crditos estuvieron dirigidos principalmente a la actividad conservera y a la pesca artesanal. Sin embargo, el crdito estaba concentrado en pocas empresas. A nivel general, el nmero de crditos otorgados al sector pesquero tuvo un auge en los aos 1986 y 1987; a partir de siguiente ao, los crditos otorgados por el Banco Industrial registraron una tendencia descendente. En 1986 se cre el Fondo de Reactivacin de la Flota Pesquera con un monto de 421'000,000 intis con la finalidad de destinarlos para la reparacin, reequipamiento y adquisicin de redes de las embarcaciones pesqueras dedicadas a la pesca de consumo humano directo e indirecto. De otro lado ese mismo ao, se cre un fondo con un monto de US$ 10 millones para destinarlos a otorgar apoyo financiero a empresas pequeas del sector pblico y privado dedicados a la extraccin y transformacin, con el fin de atender la alimentacin de la poblacin.

En la prctica no se utilizaron con la finalidad deseada, debido al problema de disponibilidad de recursos y al mal manejo administrativo; ambos factores le quitaron fluidez al accionar del fondo vinculado a la flota. En el caso del crdito otorgado a la pesquera por la Banca Comercial y de Ahorro, la captacin ha ido incrementndose en los ltimos cinco aos de la dcada del ochenta; especialmente en 1988, donde signific el 3.9% del total colocado como se observa en el Cuadro Nro. 17. Pero su participacin es poco significativa respecto a sectores como: Industria, Comercio y Minera que captaron en conjunto ms del 70%. Tambin se otorg lneas de crdito a travs de COFIDE. Durante 1980 y 1981 COFIDE concedi apoyo para el desarrollo de proyectos tales como envasado de conservas, instalacin de frigorficos etc, pero casi la totalidad se convirtieron en deudas morosas. Los crditos superaron a los del Banco Industrial durante 1987 y 1988; sin embargo, es de considerar la tendencia decreciente de sus colocaciones durante la dcada del ochenta, como se observa en el Cuadro Nro 18. En conclusin, las inversiones realizadas producto del financiamiento durante esa dcada hacia plantas de Harina de pescado, procesadoras de conservas y flota dieron como resultado dos fenmenos muy marcados : La subutilizacin de la capacidad instalada. La presin por ampliar los montos de captura. Sin embargo, en los ltimos aos se ha perfilado dos nuevos campos de inversiones, la produccin de procesados de pescado y la Harina desgrasada y, nuevos productos para consumo humano directo as como inversiones en Acuicultura de Conchas de Abanico y Langostino. 4. Plan Estratgico 1999-2004 Comisin de Plan Estratgico Ministerio de Pesquera Importancia de un Plan Estratgico

La importancia de contar con objetivos de mediano y largo plazo est asociada al concepto de recursos naturales renovables. En diversas partes del mundo se depredaron diferentes recursos porque se busc obtener el mximo beneficio en el corto plazo o porque no se contaron con herramientas adecuadas para evitarlo. Esta depredacin se intent evitar mediante vedas, cuotas y restricciones, que no siempre funcionaron. El principal motivo ha sido que el regulador no era consecuente, su poltica cambiaba en cada administracin y no se contaba con Planeamiento Estratgico adecuado. Para el desarrollo sostenido de un sector, los objetivos y planes de accin deben trascender a la administracin de turno. Por tanto, es necesario implementar un Plan Estratgico que permita alcanzar los objetivos establecidos, ejecutando y adecuando a las contingencias los planes de accin. Sector Pesca: Plan Estratgico La validez del Plan Estratgico del Sector Pesca se sustentar en tres parmetros fundamentales 1. 2. Ser el resultado de un trabajo conjunto entre los sectores pblico y privado 3. Su difusin y explicacin a todos los agentes del sector 4. El compromiso de cumplirlo que adquieran los agentes del sector. El Plan Estratgico se origina con la Misin, que es la razn de ser del sector y el cdigo de conducta a seguir por todos sus agentes. La Visin es una descripcin de como se encontrara el sector al trmino del horizonte de planeamiento (ao 2004). El Anlisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) es el diagnstico de las fases y recursos del sector.

La Matriz de Accin es el paso previo al diagnstico, y tiene un carcter dinmico. Aqu se determina que se debe mantener, evitar o mejorar en la situacin actual y por otro lado, que se deber lograr o prevenir. Los Objetivos y sus respectivos Lineamientos debern ser el eje de los planes de accin durante el periodo 1999 - 2004. Misin Desarrollar las actividades pesqueras en forma competitiva, eficiente y sostenible en el tiempo, preservando los recursos hidrobiolgicos y protegiendo a la vez su medio ambiente. Misin: conceptos Desarrollar las actividades pesqueras en forma eficiente y sostenible en el tiempo, preservando los recursos hidrobiolgicos y protegiendo a la vez sumedio ambiente.

De forma competitiva y eficiente :

Mximo aprovechamiento de la materia prima. o Procesos productivos con alta calidad. o Flota idnea para la extraccin diversificada. o Cuadros tcnicos y profesionales capacitados. Preservacin:o o o o

Antnimo de depredacin (respeto a los recursos) Crecimiento de los recursos (mar y aguas continentales) Cuidado del medio ambiente

5. Visin ao 2004 El Per es un pas lder en exportaciones pesqueras, lo que se sustenta en el incremento del valor agregado de las mismas y en el contino desarrollo de productos destinados al consumo humano directo. La acuicultura comienza a ser una actividad significativa entre la produccin pesquera. Las actividades pesqueras se realizan respetando los ecosistemas.

Los recursos hidrobiolgicos son ms y mejor utilizados sinriesgo de disminuir su cantidad y calidad. El Ministerio de Pesquera ha implementado un marco regulatorio efectivo y eficiente que promueve la investigacin y el desarrollo de la actividad en armona con la sostenibilidad de los recursos. Los agentes vinculados al sector se han comprometido con el desarrollo del factor humano, por lo que la capacidad y preparacin de todos sus trabajadores se ha incrementado considerablemente; esto se refleja en mayor productividad y mejor calidad de vida. El nivel de consumo de pescado en la poblacin peruana se incrementa en respuesta a la oferta de productos, la promocin de los mismos y la mejora en las redes de distribucin, generando as un mayor nivel de nutricin en la poblacin. Anlisis DAFO

Biomasa

Extraccin Procesamiento Acuicultura Comercializacin Administracin Biomasa (Recursos Hidrobiolgicos) Fortalezas Debilidades

Mar con alto nivel de fertilidad y de nutrientes. Diversidad de recursos. Pronta reposicin de los stocks de anchoveta (autorenovabilidad).

Tres recursos plenamente explotados: anchoveta, sardina y merluza (aprox. 94% de captura). Limitada investigacin cientfica sobre fenmenos oceanogrficos recurrentes y sus efectos. Escasa investigacin sobre otras especies. Aparente poca disponibili-dad de recursos inexplotados.

Oportunidades Amenazas Aprovechar eficientemente los recursos existentes Desarrollar las especies sub-explotadas e inexplotadas. Aprovechar las especies de oportunidad (aprovechar los fenmenos oceanogrficos). El exceso de capacidad de bodega destinada a la pesca de anchoveta y sardina que conducira a sobreexplotacin. Fenmenos oceanogrficos que conducen a migracin de especies y/o afectan ciclos reproductivos Contaminacin afecta ecosistemas costeros y acuicultura.

Extraccin Fortalezas debilidades

Condiciones de mar favorables. Caladeros cercanos a la costa. Capacidad y flexibilidad de la flota (convertibilidad hacia otras pesqueras) Infraestructura de apoyo ligada a la flota cerquera Experiencia en pesca con flo-ta cerquera (pas lder mundial) Infraestructura de desembar-que funcional y de apoyo a la flota pesquera artesanal.

Insuficientes embarcaciones para pesqueras distintas a la anchoveta, sardina y merluza. Insuficiencia y falta de preparacin de cuadros (mandos y personalembarcado) en flota industrial. Edad promedio cercana a jubilacin. Falta responsabilidad y respeto al recurso Sobre dimensionamiento de la flota, ineficiencia de parte de ella y concentrada en dos recursos. Tendencia a la pesca costera, limitando el radio de accin de la mayor parte de la flota cerquera (un da). Insuficiente infraestructura adecuada para desembarque de pesca de consumo humano directo. Deficiencias de control.

Oportunidades Amenazas Desarrollo de pesqueras de media agua, profundidad y altura. Conversin y diversificacin de la flota cerquera existente. Modernizacin de la flota artesanal. Agotamiento de los recursos. Ingreso ilegal de embarcaciones extranjeras en aguas jurisdiccionales. Acceso ilegal de embarcaciones hacia pesqueras plenamente explotadas. Reducido desarrollo de pesca artesanal por falta de actitud empresarial motivada por el asistencialismo estatal. Restricciones internacionales

Procesamiento Fortalezas debilidades Capacidad instalada con tendencia a la modernizacin. Versatilidad: posibilidad de aumento de lneas de produccin. Sistemas de aseguramiento de la calidad, principalmente en congelado y conservas. Empresas con plantas distribuidas a lo largo del litoral. Falta de condiciones para motivar al empresario a la diversificacin hacia consumo humano directo. Se realiza gestin de corto plazo debido a alta rentabilidad en harina yaceite de pescado. Insuficiencia de sistemas de preservacin de la materia prima. Insuficiente infraestructura adecuada para procesamiento de pesca artesanal.

Oportunidades Amenazas Diversificacin para consumo humano directo Opcin de incrementar beneficios va mejoras en eficiencia de procesos. Disposicin de recursos para la diversificacin de la industria pesquera. Demanda externa creciente de productos pesqueros procesados de alta calidad.

Actividad econmica concentrada en un solo producto. Casos de incumplimiento de estndares de calidad en harina (porque no existe rechazo, slo penalizacin de precio), afecta a las exportaciones.

Acuicultura Fortalezas debilidades Litoral y zona continental amplios. Variedad de microclimas. Produccin puede planificarse (menor aleatoriedad). Experiencia en cultivos de langostino, concha de abanico, trucha y camarn de malasia. Aceptacin de productos en el mercado. Centros experimentales de adaptacin de tecnologas de cultivo de recursos hidrobiolgicos en zonas marinas y continentales.

Falta de coordinacin de polticas intersectoriales. Legislacin actual requiere modificacin que promueva iniciativas privadas de desarrollo. Acondicionamiento de la mayora de zonas requiere ms inversin que en otros pases. Limitaciones en infraestructura de transporte. Incipiente uso de tecnologa para la crianza de peces.

Oportunidades Amenazas Alto potencial en la selva y a lo largo del litoral por diversidad de especies. Aprovechar la iniciativa privada existente. Mltiple desarrollo de tecnologas transferibles. Demanda global creciente a consecuencia de la necesidad de alimentos con alto valor proteico.

Contaminacin (minera, agraria y urbana). Especulacin pblica y privada en otorgamiento de concesiones elevaprecios desanimando la inversin. Poco conocimiento en el control y tratamiento de enfermedades. Otorgamiento de concesiones en bancos naturales.

Comercializacin Fortalezas debilidadesComercializacin Externa Comercializacin Externa

Pas pesquero reconocido mundialmente Alta demanda de harina y aceite de pescado por utilizacin en acuicultura. Buen posicionamiento de productos de consumo humano.

Incumplimiento de algunos productores genera mala imagen. Especies actualmente explotadas tienen poco valor de mercado. Altos costos afectan competitividad de productos de consumo humano. Falta de promocin del valor proteico de la Harina de Pescado.

Comercializacin Interna Comercializacin Interna

Variedad de productos de consumo masivo Demanda bastante sensible al precio Relativa disponibilidad de flota de transporte para productos hidrobiolgicos del segmento pesquero artesanal

Insuficiente infraestructura adecuada, principalmente carreteras y sistemas de fro. Insuficientes centros de distribucin mayoristas. Puntos de venta minoristas poco atractivos. Deficiente sistema de informacin de precios. Altos costos afectan comercializacin de productos de consumo humano.

Oportunidades AmenazasComercializacin Externa Comercializacin Externa

Labor promotora de PROMPEX para llegar a nuevos mercados. Demanda creciente por la existencia de mercados insatisfechos Integracin del pas a bloques econmicos internacionales. Potencial de nuevos recursos y productos.

Aparicin de sustitutos para la harina de pescado Incremento de barreras para-arancelarias (estndares, ecologa, sanidad,biodiversidad, etc.) Desmantelamiento del Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias (UE y EUA) Rechazo por incumplimiento de estndares de calidad, sanidad, higiene.

Comercializacin Interna

Comercializacin Interna

Demanda de productos de consumo humano directo insatisfecha y en crecimiento.

Desastres naturales que afecten el acceso al mercado. Incumplimiento de la calidad de productos.

Administracin Fortalezas debilidades Restablecimiento del principio de autoridad. Participacin activa del sector privado. Ordenamiento que facilita la gestin pesquera. Capacidad de reaccin ante coyunturas. Organismos Descentralizados con prestigio internacional. Apoyo en obras de infraestructura.

Falta de continuidad en las polticas. Falta de coordinacin inter-institucional y gremial. Carencia de cuadros especializados en la administracin y en los organismos descentralizados. Reducida autonoma en la gestin de las instituciones por la poca flexibilidad. Falta mejorar los sistemas de acceso a las pesqueras. Falta mejorar la red de control y vigilancia.

Oportunidades Amenazas Potencial de desarrollo de Organismos Descentralizados. Captacin de recursos para ejecucin de obras de infraestructura y desarrollo de proyectos. Coyuntura permite modernizar el sistema de administracin. Integracin de las redes de informacin.

Tentacin de exceso de controles. Discontinuidad de las polticas por cambio de administracin. Migracin de profesionales calificados por bsqueda de mejores condiciones econmicas.

6. Matriz de accin Qu es necesario mejorar? Las investigaciones que tienen por fin preservar la biomasa y realizar acciones para sostenerla. Los sistemas de acceso a las pesqueras. La calidad de la extraccin buscando preservar las especies. El procesamiento de los productos marinos. El desarrollo de la acuicultura. El desarrollo de la pesca artesanal. Los sistemas de proyeccin y pronsticos de las fluctuaciones del ambiente marino. La comercializacin de productos.

La capacitacin de los trabajadores. Los organismos descentralizados. El marco regulatorio interinstitucional. Qu se debe prevenir / evitar? La sobreexplotacin de las especies, el deterioro del ecosistema y la contaminacin del medio ambiente. Los bajos ndices de conversin y calidad. El uso de artes y aparejos de pesca no adecuados. El uso de tcnicas y condiciones inadecuadas para la transformacin de productos de consumo humano. La continua migracin de profesionales calificados a otros sectores en busca de mejores condiciones. La contaminacin de bahas, caletas, lagos y lagunas aptas para la acuicultura. El ingreso ilegal de embarcaciones en aguas jurisdiccionales y los acuerdos internacionales que limiten la extraccin de determinados recursos. Qu se requiere mantener? El liderazgo como pas pesquero en volumen de captura y produccin. La riqueza ictiolgica del mar peruano. El volumen de anchoveta, sardina y merluza. Mantener a la harina de pescado especial como uno de los principales productos. Qu se busca lograr? Liderazgo como pas pesquero. Lograr la sostenibilidad de los recursos hidrobiolgicos a partir de su aprovechamiento ptimo. Que todas las personas naturales y jurdicas cumplan con el manual de buenas prcticas, con normas de sanidad y calidad. Contar con una flota pesquera moderna, eficiente, multipropsito, con sistemas de preservacin principalmente para los productos de consumo directo para as garantizar la calidad de las materias primas. Incrementar las exportaciones de productos de consumo humano directo y de harinas especiales, mejorando la estructuraactual de las exportaciones pesqueras. Contar con productores permanentes en acuicultura: langostinos, concha de abanico, camarn de malasia, truchas, algas, etc. Usar el alto potencial en zonas de ceja de selva y selva baja. Tener una red eficiente de distribucin y puntos de venta a nivel nacional. Tener trabajadores conscientes del manejo de recursos. Formar cuadros tcnicos y profesionales para todos los niveles. Ampliar la oferta exportable. Incorporar anchoveta para consumo humano. Comprender y aplicar el Cdigo de Conducta de Pesca Responsable. Cules son los ideales?

Lograr que la mayor parte de la materia prima tenga calidad suficiente para consumo humano. Que el valor de las exportaciones de conservas y congelados sea equivalente o mayor al de las exportaciones de harina y aceite de pescado. Sortear eventos de fuerte variabilidad climtica, sin que la industria sea afectada. Lograr aprovechar totalmente los recursos pesqueros. Incrementar el consumo per cpita de pescados y mariscos. Incrementar la cooperacin entre el sector pblico y el privado. Contar con alto grado de capacitacin en todos los niveles del sector (pblicos y privados). Crisis en la Industria de Harina de Pescado: La mayora de las empresas de harina de pescado tenan elevados endeudamientos que las hacan vulnerables durante los perodos cortos de cada del mercado; dado que, dependan de su rpido crecimiento para pagar sus deudas y obtener una ganancia. En 1963, entre un 60% y 80% de los activos fijos totales y capital de trabajo de la industria estaba financiado por prstamos, fue justamente en ese ao que el sector atraves una severa crisis; ms por factores de ndole local que por factores externos: En diciembre de 1962, se estableci un impuesto de 25 soles por cada tonelada de pesca destinada a la industria, ante lo cual los dueos de la empresas pesqueras reaccionaron con un paro patronal en enero de 1963. Esto a su vez condujo a una huelga de las tripulaciones pesqueras que dur un mes; y, cuando se iniciaron nuevamente las actividades los mejores meses de pesca haban pasado y muchas de las compaas enfrentaban grandes dificultades en sus flujos de caja. En mayo de 1963, los bancos comerciales alarmados ante las perspectivas de un mal ao para la industria, anunciaron restricciones en la disponibilidad futura de crdito para las compaas pesqueras. Luego, a mediados de ao, este recorte crediticio coincida con montos de pesca desacostumbradamente bajos; y en consecuencia, quebraron un gran nmero de firmas. En 1964, la actividad pesquera reanud su crecimiento; pero, el nmero total de plantas de harina de pescado se haba estabilizado en unos 150; y, de 1967 en adelante, comenz a bajar hasta llegar a alrededor de 100 en 1972. Es necesario recalcar que si bien se logr continuar la expansin de la produccin por medio de la introduccin de un nuevogrupo de bolicheras grandes y de mejores tcnicas en el proceso de elaboracin de la harina de pescado; la produccin de harina de pescado comenz a hacer peligrar la poblacin de peces de la corriente del Humboldt ya que sta no era ilimitada y la captura mxima de peces que poda sostenerse a largo plazo estaba condicionada por la capacidad reproductiva de la anchoveta. Muchos centros pesqueros mundiales ya haban sido destrudos por la sobreexplotacin, pudiendo ocurrir en el Per. Esta preocupacin haba sido canalizada anteriormente por:

La Compaa del Guano, que haba tomado medidas que demandaban la restriccin de la pesca de la anchoveta para salvaguardar el abastecimiento alimenticio de las aves guaneras. El gobierno de Prado, entre 1956 y 1962; mientras permita el desarrollo de la pesca de la anchoveta, haba intentado condicionar el crecimiento de la industria mediante un sistema de licencias; pero tuvo como resultado un aumento de lacorrupcin y de la especulacin con este sistema que fue abandonado en 1962. A mediados de los aos sesenta aparecieron seales de sobre-pesca en el Norte y en el Centro del pas y el crecimiento de la industria despus de 1963 se concentr en las zonas pesqueras de la costa sur, que haban sido menos explotadas. En 1965, debido a disturbios de las corrientes ocenicas, conocidos en el Per como el fenmeno del Nio; se origina una severa mortalidad entre las aves marinas y una cada de la produccin de harina de pescado. Los bilogos del gobierno recomendaron limitar la captura anual de pescado a siete millones de toneladas mediante una temporada de veda y la imposicin de cuotas limitadas en la captura total; sin embargo, en 1966 el gobierno; dada la intensa oposicin de la industria, decret slo una veda de tres meses e indic que la captura anual estara restringida a menos de ocho millones de toneladas. Por otro lado la industria, que tena una capacidad suficiente para procesar no menos de 16 millones de toneladas anualmente, haba invertido fuertemente en la compra de nuevos barcos pesqueros. Esta secuela de inversin deliberada, que produca un exceso de la capacidad pesquera; origin que hacia 1970 - 1971 la industria tenga una capacidad para capturar 30 millones de toneladas anuales (asumiendo un ao de 300 das tiles). El resultado fue la imposibilidad de mantener el lmite de captura de los ocho millones de toneladas y el que los tres meses de veda fueran ineficaces como recurso para limitar la produccin. En 1968, la captura anual alcanz ms de 10 millones de toneladas y la poblacin de aves marinas, que ascendi a ms de 15 millones a principios de los sesenta, haba cado por debajo de los cinco millones. Es as que, en 1970, una misin de la FAO advirti que el promedio de la captura a largo plazo no poda sostenerse durante mucho tiempo en niveles superiores a las 9.5 millones de toneladas. Se decret un lmite oficial de 10 millones de toneladas. Sin embargo, la industria no respet este tope y la captura durante este ao ascendi a ms de 12 millones de toneladas. Es importante destacar aqu que, durante la dcada del 60, las mejoras tcnicas en el procesamiento de la harina de pescado, lograron aumentar efectivamente el rendimiento. La cantidad de pescado crudo requerida para producir una tonelada de harina de pescado descendi de 5.41 toneladas en 1961 a 5.33 toneladas en 1968. Alrededor de 1972, aunque el rendimiento promedio para la industria no baj ms, las plantas ms eficientes estaban logrando tasas de 4.5 toneladas de pescado crudo por tonelada de harina de Pescado.

Hacia fines de 1972; surge una nueva pertubacin en las corrientes ocenicas, que origin la desaparicin de la harina de pescado en la lista de los principales productos de exportacin peruanos. En conclusin, esta experiencia ha demostrado que la mxima extraccin de recursos pesqueros no puede sobrepasar los ocho o nueve millones de toneladas anuales sin amenazar la extincin de la especie; de modo que la produccin slo puede continuar su expansin si el rendimiento de harina extrada del pescado puede elevarse. 7. Objetivos y Lineamientos Objetivos Preservar la biomasa y los ecosistemas Promover el uso diversificado de los recursos hidrobiolgicos y la generacin de mayor valor Desarrollar la acuicultura, nuevas pesqueras y pesca artesanal Mejorar la gestin del Ministerio y de los Organismos Descentralizados Objetivo 1: Preservacin de la biomasa y los ecosistemas Fomentar la pesca responsable en aguas marinas y continentales, mediante sistemas y planes de ordenamiento que garanticen la sostenibilidad de los recursos. Promover e incentivar la investigacin cientfica, tecnolgica y capacitacin pesquera a travs de organismos especializados, universidades e iniciativa privada, priorizando los recursos declarados plenamente explotados. Fomentar la preservacin de la diversidad biolgica y de la calidad de su ambiente, cautelando el cumplimiento de las medidas que reduzcan o eviten su deterioro Objetivo 2 : Propiciar el uso diversificado de los recursos hidrobiolgicos y la generacin de mayor valor En acciones concertadas entre el Estado y el Sector Privado, propender a la utilizacin integral y racional de los recursos hidrobiolgicos, orientndolos al desarrollo de productos con mayor valor agregado. Orientar la operatividad de una moderna flota pesquera que cuente con artes y aparejos de pesca adecuados y sistemas de preservacin a bordo, regulando y controlando el cumplimiento de normas de higiene y sistemas de preservacin a bordo. Racionalizar la flota dedicada a la extraccin de recursos pelgicos plenamente explotados a niveles compatibles con la captura permisible. Propiciar el mejoramiento de las condiciones higinico-sanitarias y la adopcin de sistemas de aseguramiento de la calidad en las plantas de procesamiento y canales de distribucin. Propiciar la cooperacin tcnica y econmica nacional e internacional para facilitar el desarrollo del sector pesquero, intensificando los esfuerzos para la captacin o incremento de recursos econmicos hacia aquellas actividades de menor desarrollo y mayor potencial. Objetivo 3 : Desarrollar la acuicultura, nuevas pesqueras y pesca artesanal

Investigar para promover el desarrollo de nuevas pesqueras y actividades de acuicultura como base del aprove-chamiento diversificado de las especies. Elevar la productividad de la pesca artesanal mediante la tecnificacin y la capacitacin de los recursos humanos. Desarrollar la infraestructura de la acuicultura a travs de cooperacin tcnica internacional e inversin privada. Propiciar mecanismos promocionales para el desarrollo de la acuicultura y nuevas pesqueras. Objetivo 4 : Mejorar la gestin del Ministerio y de los Organismos Descentralizados Brindar un mejor servicio a los usuarios simplificando y agilizando los procedimientos administrativos del Ministerio de Pesquera, Organismos Descentralizados y oficinas regionales. Fomentar el trabajo conjunto del sector pblico y el sector privado, incluyendo los temas internacionales. Establecer un rgimen legal especial para la gestin institucional de los Organismos Descentralizados. Articular eficientemente los roles de los Organismos Descentralizados, optimizando su gestin y coordinacin, promoviendo la participacin del sector privado. Lograr mayor coordinacin interinstitucional buscando un marco regulatorio integral. En cuanto a la produccin del sector pesquero, cabe precisar que en 1991 y 1992 ha disminudo en 11.4% y 4.8%, respectivamente. Sin embargo, en igual perodo, la extraccin de Anchoveta para la elaboracin de harina de pescado ha crecido 29.3%, pasando de 2,880 miles de Tm a 3,723 miles de Tm. Por lo tanto la reduccin de la extraccin pesquera en 1992 se ha dado bsicamente en la extraccin de otras especies para la elaboracin de harina de pescado (que no son la Anchoveta) y en la pesca para consumo humano directo, en las variedades de pescado congelado, pescado seco-salado y conservas. Por otro lado, en los ltimos dos aos el sector privado ha invertido en el sector pesquero un monto aprximado a US$ 400 millones, tanto en embarcaciones como en plantas procesadoras. Se han adquirido embarcaciones con mayor capacidad de bodega y refigeracin y se ha invertido en la conversin de las plantas harineras para obtener harinas con una mayor contenido proteco. Asimismo, en agosto de 1992 la Sociedad Nacional de armadores Pesqueros, suscribi un contrato de financiamiento con entidades bancarias de losEstados Unidos y Suiza por US$ 160 millones para la construccin de 34 embarcaciones de pesca de altura en astilleros peruanos. La retraccin de la produccin pesquera en los ltimos aos en consecuencia de una combinacin de causas de orden climatolgico y biolgico, por un lado y de orden econmico, por el otro. El Fenmeno de el Nio de 1992, produjo un sobre-calentamiento del agua del mar, que caus graves perjuicios a la especies marinas, las que emigraron parcialmente o disminuyeron en su volmen. Por otra parte, las vedas decretadas por el gobierno como medida para la conservacin de las especies, tambin influyeron en la retraccin de la pesca en dicho perodo. Los factores de orden econmico que han incidido en la rentabilidad de las empresas pesqueras son principalmente el atraso cambiario, las altas tasas de inters y los sobrecostos en el precio

de los combustibles, tarifas de los servicios pblicos y tributacin (Impuesto Mnimo a la Renta). Sin embargo, la actividad pesquera en el primer bimestre de 1994, registr un crecimiento de 16.3%, en comparacin a lo producido en similar perodo de 1993, originado principalmente por la mayor captura de especies destinadas al consumo humano directo (23.6%). Este resultado favorable se sustenta en el comportamiento favorable observado en los rubros de congelado (26%), consumo de pescado en estadofresco (16.3%) y el destinado al curado (seco-salado) que se increment en 161.9%. Por otra parte, la extraccin de la materia prima destinada a la elaboracin de harina y aceite de pescado, registr un menor dinamismo, creciendo en slo 8.7%, explicado por contraccin de 22.2% del desembarque de anchoveta, ello como consecuencia de la veda en la extraccin y procesamiento de dicha especie. Por otro lado, durante los meses de enero y febrero de 1994, en los puertos de Santa, Coishco, Chimbote, Samanco, Casma y Huarmey se ha desembarcado 576,198 Tm de recursos pelgicos, producindose 107,745 Tm de harina y 22,446 Tm de aceite de pescado. De este total el sector industrial pesquero privado representa el 90.2% de la produccin de harina y el 98.% de la produccin de aceite. En esta misma zona, tambin se han producido 331,664 cajas de conserva de pescado, es decir casi el 12% del total del ao pasado a nivel nacional, lo que hara suponer un incremento de este rubro para el presente ao. Segn la Oficina General de Economa Pesquera del Ministerio del sector, las exportaciones de productos pesqueros a Enero de 1994, ascendieron a 165 mil toneladas mtricas brutas (Tmb) lo que represent un crecimiento de 48.1%, en relacin a enero de 1993. Este comportamiento positivo se explica por la recuperacin registrada en la exportacin de congelados, principalmente en base a la Merluza, cuyo principal mercado es el Europeo. Como resultado de ello, la exportacin de estos productos congelados experiment un crecimiento de 314.3% en el perodo bajo anlisis. En trminos generales, la actividad pesquera peruana ofrece grandes oportunidades. Luego de 20 aos de sobreregulacin del sector, la polticagubernamental ha eliminado las trabas que dificultaban el desarrollo del sector, como resultado de ello, entre 1990 y 1993 se han invertido cerca de US$ 350 millones en renovacin de flota e instalaciones en tierra. En las actividades pesqueras tradicionales, las posibilidades de inversin se presentan desde la modernizacin de la flota (la flota para pesca de altura es actualmente muy reducida), hasta la reconversin de plantas de harina de pescado, pasando por la adquisicin de activos de la empresa estatal Pescaper, prxima a privatizarse. Ver al respecto el cuadro Nro. 19. Sin embargo, el potencial de desarrollo de esta sector es an mayor si se considera los nuevos productos y mercados. As por ejemplo, con los recursos pesqueros peruanos se puede producir porciones de pescado para brochettes, Fish Sticks y filetes de bajo contenido graso, apanados con masa ligera, comidas aptas para microondas y mariscos de fcil consumo como el surimi. Asimismo, especies finas tales como la Corvina (Sciaena gilberti), Lenguado, Lisa (Mugil cephalus), Mero y Cabrilla; actualmente son pescadas slo artesanalmente para ser vendidas en estado fresco o congelado.

Se han realizado estudios por la Sociedad Nacional de Pesquera del Per, que enfatizan el gran potencial de estas especies como recursos pesqueros. Es as, que existen posibilidades de inversin de flota con bodegas refrigeradas que mantengan la calidad del producto y en la infraestructura terrestre enalmacenes y transportes refrigerados. De igual manera, los cangrejos peruanos (principalmente la especie Pennaeus) y los moluscos (conchas de abanico, abalones y percebes) pueden ser cultivados en granjas de acuicultura dando muy buenos resultados. Similarmente, el caso de los langostinos cuya produccin actual es de ms de 5000 tm, frente a niveles de 20 tm que se tena a finales de los 70. Por otro lado, los productos congelados tanto de especies de pescado finas como de mariscos y cangrejos, tienen un gran potencial de desarrollo gracias a su creciente aceptacin en los mercados internacionales. Otra de las posibilidades de desarrollo en el sector que se est incursionando es la explotacin de la pota o calamar gigante y del tiburn. A nivel mundial, Japn (39%) y Corea (13%) son los principales productores de calamar; y, a la vez, los principales mercados para este producto. As, por ejemplo, las importaciones japonesas de calamar representan aproximadamente US$ 140 millones al ao. En vista de ello, empresas japonesas y coreanas han comenzado a extraer calamar de Mxico y Per para satisfacer la demanda de sus pases por este producto. El potencial de captura permisible de pota o calamar gigante en el Per vara de 100 mil a 200 mil Tm al ao. Con respecto al tiburn, especialmente el tiburn diamante o mako y el tiburn azul o tintorera son los de mayor importancia en la costa peruana. Adems que se comercia no slo la carne sino tambin las aletas, la piel y los dientes e inclusive producir aceite. La carne se comercializa congelada, en filetes y rodajas y tambin en seco-salada, en filetes sin piel ni espinas. Los principales mercados para la carne de tiburn son Espaa, Italia, Alemania y Estados Unidos, donde se usa para preparar Fish & Chips. El producto seco tiene cierta demanda en el Caribe. Las aletas, secas o congeladas, se venden en EEUU, Hong Kong, Japn, Taiwan y Corea. Estas se usan principalmente para la sopa de aletas a base de los fideos de cartlago. La piel, especialmente de las especies que exceden los 1.5 metros, se comercializa despus de haber pasado por un proceso de salado y se emplea para procesos de curtido.Sus mercados ms importantes para la piel de tiburn son EEUU, Japn y Noruega. Con respecto al aceite, ste se emplea en la industria de productos cosmticos y tiene valor en la medida que se obtiene como subproducto de los anteriores; dado que, es reemplazado fcilmente por la vitamina A sinttica. En este producto, como en los otros, se necesita una flota tecnificada para mantener la calidad del producto. Si bien, an no se iniciado decididamente el desarrollo tecnificado de una flota pesquera en el Per, se viene procesando a bordo de algunas embarcaciones asiticas en el litoral peruano productos como el Surimi. El Surimi se obtiene a partir del procesamiento de la carne de algunas especies de pescado y se emplea para imitaciones de pescados y mariscos; y, puede ser producido en el Per con la Merluza (que se est haciendo pero a menorescala), o con el Jurel que viene siendo producido en Chile por diversas empresas. Si bien el mercado mundial de este producto se est expandiendo gracias a la tendencia mundial hacia el consumo de productos saludables, con alto contenido proteico y bajo

contenido de grasas y caloras; Japn, sigue siendo el principal mercado, con una produccin de 235,000 Tm . A nivel mundial la produccin a base de Surimi es superior a 900,000 Tm. El 22 de diciembre de 1992 se public la Ley General de Pesca mediante el Decreto Ley No 25977, cuyo objetivo es repotenciar y promover el desarrollo del sector pesquero mediante una mayor participacin de la empresa privada. El dispositivo seala que el Estado fomenta la participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia la inversin extranjera. La Ley estipula que corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de los recursos pesqueros. Uno de los principales mecanismos de regulacin de la actividad extractiva es el sistema de veda (prohibiciones temporales y/o geogrficas de extraccin) dispuestas por el Ministerio de Pesquera. Se especifica que dentro del rgimen de promocin a las inversiones privadas en la pesca, tiene plena vigencia los principios y normas contenidos en: la Ley de Fomento a las Inversiones extranjeras (Dec. Leg. 662), la Ley sobre Libertad de Comercio Interior y Exterior (D. Leg. 668), la Ley para la Promocin de Inversiones Privadas en la infraestructura se Servicios Pblicos (D. Leg. 758) y en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. 757); en todos aquellos aspectos que no hayan sido regulados por la Ley General de Pesca. La Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada (Dec. Leg. 757) deroga las normas que asimilaban a los trabajadores de la industria transformadora al rgimen laboral de la estabilidad laboral comn. El nuevo rgimen se adeca al carcter estacional de la industria. El D. Ley No.25977 especifica que la actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente del pas. La norma seala que las operaciones de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera slo podran efectuarse sobre el excedente de captura permisible no aprovechada de recursos hidrobiolgicos por la flota existente en el pas, sujetndose a los trminos y condiciones establecidas por la legislacin nacional. Por otro lado, reitera que existe libertad para la remisin de utilidades, dividendos y recursos financieros y que no existe discriminacin en materia de tipo de cambio, garantizando adicionalmente la libre disponibilidad de moneda extranjera. Esta ley dispone que la pesca en aguas jurisdiccionales peruanas (hasta 200 millas de la costa) podr llevarse acabo por embarcaciones de bandera extranjera en los siguientes casos: cuando las embarcaciones de bandera extranjera hayan sido contratadas por empresas peruanas para la extraccin de recursos hidrobiolgicos determinados por el Ministerio de Pesquera; para la pesca de recursos de oportunidad o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados que determine el Ministerio de Pesquera, los mismos que requieren del pago de derechos por permiso de pesca; en virtud de acuerdos pesqueros con otros Estados para la pesca de excedentes de recursos pesqueros no aprovechados por la flota existente en el pas; mediante la suscripcin de acuerdos marco entre el Ministerio de Pesquera y entidades privadas extranjeras para la pesca de especies altamente migratorias, de oportunidad o subexplotadas y para la pesca de investigacin. La norma dispone tambin que las autorizaciones de incremento de flota para embarcaciones pesqueras para consumo humano indirecto se otorgarn en la medida de que sustituyan igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente.

Por otra parte, se especifica que los servicios de control y certificacin de calidad comercial de los productos pesqueros pueden ser prestados por cualquier empresa nacional o extranjera autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la PropiedadIntelectual, INDECOPI. La Ley especifica que el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar tcnica, econmica y financieramente el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, martima y continental; as como, las actividades pesqueras y acucolas en general, principalmente en los aspectos de infraestructura bsica para el desarrollo y la distribucin de recursos pesqueros. Por otra parte, se ha eliminado todo tipo de monopolio estatal en este sector, habindose iniciado el proceso de privatizacin de las empresas estatales: Pesca-Per (dedicada a la elaboracin de harina y aceite de pescado), empresa peruana de servicios pesqueros (EPSEP) dedicada a la comercializacin de los productos pesqueros para el consumo humano directo;y, Cerper, empresa de certificaciones pesqueras. Segn, Jorge Vrtiz, presidente del comit especial de privatizacin de EPSEP; sta ser vendida en la segunda quincena de mayo; y, entre mayor y junio se proceder a la venta de los complejos pesqueros regionales Samanco (Ancash) , Grau (Paita -Piura) y Epersur (Ilo). Es necesario resaltar que el complejo Pesquero Grau, representa la gran despensa de Lima en lo que a especies de consumo humano se refiere. El 15 de enero de 1994 se public un dispositivo de gran importancia: El Reglamento de la Ley General de Pesquera elaborado por el portafolio del sector. Entre sus principales objetivos figuran: El ordenamiento de la extraccin de recursos hidrobiolgicos destinados para la produccin de harina de pescado a travs del otorgamiento de licencias; as como, garantizar que los recursos marinos sean explotados de forma responsable. Al respecto, estableci que las embarcaciones que forman parte del activo de Pesca Per (empresa en proceso de privatizacin), no podrn ser empleadas para fines extractivos. Asimismo, el reglamento estableci que el 30% de los trabajadores de las embarcaciones pesqueras extranjeras debern ser peruanos. Adicionalmente, las embarcaciones extranjeras debern contar con la autorizacin del Ministerio de ramo para poder operar en aguas peruanas. Finalmente se tiene proyectado que el proceso de privatizacin de las empresas pblicas del sector culmine en julio Prximo. El Cepri de Pesca Per ha convocado a subasta pblica para el mes de Abril. Segn el presidente de la Cepri, se estima que la venta de las 21 fbricas de harina de pescado de Pesca Per como: La fbrica de Mollendo, Puerto Chicama, La Planchada, Atico, etc. debe estar concluda en Julio; adems en agosto seran vendidas las cinco refineras de aceite de pescado que tiene la empresa estatal a lo largo del litoral. Las 21 fbricas de harina de Pescado de PESCAPERU significaran al Estado un ingreso de 160 millones de dlares aproximadamente. La experiencia demuestra, segn el presidente de Cepri de Pesca-Per, el Ing. Erick Topf, que la mejor manera de vender los activos del Estado es a travs de la subasta pblica en sobre cerrado. Esta modalidad de venta permite que aquel que est interesado en la empresa o activo, haga la mayor oferta que le es posible. Este ha sido el caso de Shougang al

comprar Hierro Per, o de Gloria S.A al comprar Cementos Yura, y el caso ms resaltante ha sido el de la Telefnica Espaola. Un temor existente; ms all de los crculos pesqueros, es que las empresas chilenas compren las fbricas ubicadas en el sur del pas. Su oferta no slo tendra en cuenta la rentabilidad de estas fbricas; sino, la optimizacin de sus operaciones en el norte de Chile. Estas empresas tienen una actividad muy importante en los puertos de Arica e Iquique. Luego, aunque empresarios chilenos puedan ofrecer un sobreprecios, respecto a emrpesarios peruanos, resulta prudente tambin considerar en el marco de una evaluacin social, que no es conveniente que empresarios chilenos controlen tambin nuestras principales plantas pesqueras del sur porque las posibilidades de conflicto aumentaran sensiblemente. El mayor gasto resultante de esta probable mayor tensin; y, la no aplicacin plena del Tratado de 1929 podra ser mayor que cualquier sobreprecio que puedan pagar los empresarios chilenos.

La Industria PesqueraLa historia de la pesquera peruana del siglo pasado ha sido una batalla continua por alcanzar una produccin sostenible, aquella capaz de generar beneficios continuos para la poblacin actual sin limitar las capacidades productivas de las generaciones futuras, ni comprometer la integridad del mar peruano. La pesca, actividad humana ancestral, ha ido evolucionado en el tiempo con los avances tecnolgicos, lo que ha permitido el desarrollo de una industria capaz de capturar organizada y eficientemente a los peces e invertebrados acuticos de nuestros mares. Esta industria abarca, en la actualidad, la mayora de nuestras interacciones con los recursos pesqueros y es aqu donde empieza la verdadera lucha hacia la sostenibilidad. Nuestros problemas son varios, nos concentraremos en tan solo dos y empezaremos con la sobreexplotacin, o la extraccin excesiva, de la anchoveta.

1.) Sobreexplotacin Al ir incrementando nuestra capacidad para extraer el pescado de los mares, la economa dirigi la pesca hacia una sola especie, la anchoveta (Engraulis ringens) y al extraerla a gran escala entramos a un aparente callejn sin salida. Por un lado, nuestra industria crece y se convierte en la segunda pesquera ms grande del plantea, despus de la China, con una produccin anual valorada entre los 1,000 - 1,700 millones de dlares americanos, empleando al 2% de la poblacin econmicamente activa del pas y generando del 11 al 16% de los ingresos totales del sector exportador. Las divisas por la pesca de anchoveta equivalen al 1% del PBI en el Per. Todo lo que parecera algo muy positivo. Pero tener la industria pesquera ms grande del mundo basada en una sola especie es realmente un arma de doble filo, ya que al extraer de 8 a 10 millones de toneladas mtricas de anchoveta al ao estamos limitando las capacidades productivas de muchos otros sectores de la economa y esta es la otra cara de la moneda.

La extraccin desmesurada de la anchoveta ha generado un impacto bastante negativo en la dinmica poblacional de esta especie. Sus poblaciones se han vuelto mucho ms pequeas y bastante ms susceptibles a las variaciones del ecosistema y es de esta manera que hoy en da es ms difcil y costos pescar anchoveta. Ya no hay tanto como antes y ese es el mayor de los problemas. La anchoveta es la especie clave del ecosistema marino de la Corriente de Humboldt y esto significa que dentro de este ecosistema la gran mayora de especies dependen de ella. Este pez consume plancton (productividad primaria) y permite que la energa producida por su alimento se transfiera a otros niveles dentro de la cadena alimenticia.

Disponibilidad de la productividad primaria dentro de la cadena alimenticia del sistema de afloramiento de la Corriente de Humboldt

La sobrepesca de anchoveta ha afectado a las especies tursticas como son el pingino de Humboldt, las aves marinas, los lobos marinos, las ballenas y los delfines todas se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y al extraer del mar la mayor parte de la biomasa de este recurso, sus poblaciones se ven severamente mermadas. La productividad del sector turstico se ve reducida y los millones de dlares anuales que podran ingresar con la generacin de un turismo de naturaleza costero se pierden.

Pero el sector turstico no es el nico afectado. La anchoveta tambin es alimento de muchos peces comerciales y que contribuyen a la dieta de los peruanos. Por ejemplo, el bonito, los atunes, la sardina, el jurel y la caballa. Al reducir el tamao poblacional de la anchoveta, sus depredadores se ven afectados por la falta de alimento y sus poblaciones tambin se reducen. Es as que se pierden ingresos significativos para el sector pesquero, que el turismo gastronmico se ve amenazado y que la nutricin popular y nuestra seguridad alimenticia sufren un golpe bajo. Otro sector afectado es tambin el guanero, y como consecuencia el agrcola. El Per posee un tesoro nacional, antes muy aprovechado y ahora casi olvidado, el guano. Este fertilizante natural es el ms cotizado a nivel mundial y su produccin era gigantesca en los inicios del siglo pasado. Pero tanto el guanay, el pelcano y los piqueros se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y por lo tanto sus poblaciones se reducen al mnimo impidiendo una produccin econmicamente rentable de guano. Al reducirse las poblaciones de las aves guaneras, y la produccin del guano, muchas otras especies tursticas como el Zarcillo y los pinginos y otras amenazadas como el Potoyunco pierden su hbitat reproductivo ya que anidan en el guano. De esta manera el sector turstico se ve afectado nuevamente y la produccin del fertilizante natural que incrementara la productividad del sector agrcola y exportador se reduce y disminuyen los puestos de trabajo y los ingresos relacionados.

En sntesis la sobrepesca de anchoveta reduce la disponibilidad del recurso para sus depredadores naturales, altera el balance energtico del sistema y todo el ecosistema se vuelve ms susceptible al fenmeno de El Nio, limitando su capacidad de recuperacin y resiliencia, afectando nuevamente nuestra economa y nuestra seguridad alimenticia.

2.) Sobrecapacidad Este es otro de los grandes problemas que contribuye a la insostenibilidad de la produccin pesquera nacional. La sobrecapacidad se refiere al excesivo tamao de la flota y nmero de las plantas procesadoras dedicadas a la manufactura de harina de pescado. Con el boom de la industria de harinera de los aos sesentas y setentas, el flujo de inversiones pblicas y privadas al sector, facilitaron el crecimiento de la flota y promovieron la construccin de plantas procesadoras a lo largo del litoral. Es de esta manera que en la actualidad encontramos en 24 puntos de nuestro litoral, 127 plantas procesadoras de harina de pescado, con una capacidad de procesamiento combinada de 9,000 TM por hora. Nuestra capacidad productiva de harina de pescado nos permitira, si es que todas estas plantas trabajaran al 100% de su capacidad simultneamente, producir un volumen 30 veces ms grande que el de la cuota de pesca anual de anchoveta permite, esto sera devastador para el ecosistema y la industria quedara lapidada instantneamente. Las inversiones de las dcadas pasadas se concentraron en generar una produccin gigantesca para aprovechar los altos precios de la harina a nivel internacional y los bajos costos nacionales. Sin embargo, no siempre se invirti en mejorar la calidad del producto por lo que solo el 30% de las plantas puede generar harina prime, la harina de mejor calidad y alto contenido proteico que no permite el uso de pescado en descomposicin para su preparacin.

Plantas Harineras del Litoral Peruano

Es de esta manera que las plantas procesadoras estn activas slo por una fraccin del ao y trabajan a menos del 25% de sus capacidades, generando pedidas en la rentabilidad de la industria calculadas en alrededor de 225 millones de dlares americanos anuales. Pero los efectos negativos de la sobrecapacidad tambin la observamos en la flota. Actualmente, 3 hay aproximadamente 1,200 embarcaciones con una capacidad de bodega de 205771 m y con una capacidad de pesca diaria de 156,000 TM. Pescando tan solo 180 das por ao, la flota podra capturar alrededor de 28 millones de TM, cifra equivalente a 5 o 6 veces la cuota anual reciente. La flota industrial se subdivide en dos tipos:

Dado el excesivo tamao de la flota pesquera industrial, la Ley de Pesca prohibi el aumento en el tamao de la flota pesquera, para que el problema de la sobrecapacidad no siga creciendo. No obstante, la capacidad de bodega dentro de las embarcaciones, principalmente de la flota vikinga, ha seguido creciendo en un intento de lograr pescar la mayor cantidad de anchoveta en el menor tiempo posible y ganar un poco ms de dinero.

Fuente: Larsen & Strukova, 2005

Al ir aumentado la capacidad de flota y el nmero de plantas de procesamiento de harina de pescado, la temporada de pesca de anchoveta ha sido reducida forzosamente. En el 2006 slo en 60 das se logr capturar 5.5 millones de TM de anchoveta, el 64.7% de la cuota total anual de pesca. Como el incremento en el volumen de las capturas diarias se traduce en periodos de pesca ms cortos, o vedas ms largas, el desempleo, la baja eficiencia y las prdidas econmicas se han visto incrementadas en el sector.

Como se ha podido apreciar los impactos de esta problemtica son significativos y tienen repercusiones severas en la economa y en la salud ambiental. Una manera de mitigar los impactos de la pesca es mediante un manejo pesquero adecuado y mediante la generacin de un cambio en las tendencias pesqueras. El manejo pesquero es un concepto basado en procedimientos cientficos que utilizan los organismos gubernamentales para regular el acceso de los pescadores a los recursos marinos. Esto incluye restricciones temporales (vedas) y espaciales (zonificacin pesquera) para el empleo de equipo pesquero, con caractersticas especficas, as como restricciones en las especies, el tamao y la composicin de las capturas. La sostenibilidad de las actividades pesqueras se logra cuando el esfuerzo pesquero no excede la produccin mxima sostenible, tarea que queda bajo el control del Gobierno y que debe ser alimentada de informacin cientfica, econmica y sociocultural. Slo as, colocando a esta actividaden contexto, podemos lograr que su rentabilidad y permanencia en el tiempo no se vean afectadas negativamente. Por otro lado, la ausencia de conocimiento relacionado con la variabilidad ecosistmica, las tendencias econmicas y el valor social y cultural de la actividad pesquera no nos ha favorecido; y es de esta manera, que la tarea de mejorar la situacin pesquera recae sobre nuestros hombros. Informando a la poblacin general y a los tomadores de dediciones de los impactos de las actividades humanas, as como sus implicancias y costos, podemos lograr mejores polticas que favorezcan al pas en el da a da como en momentos crticos. Pero tomando accin e incentivando alternativas para el desarrollo de las industrias podemos llegar ms lejos. Al incentivar el consumo de anchoveta de manera directa se puede reducir el volumen pescado, ya que para la produccin de una tonelada de harina de pescado se necesitan de 4 a 5 toneladas de anchoveta fresca. El valor agregado de un producto gourmet as como de la exportacin de enlatados y otras conservas, generara beneficios que permitiran redirigir al sector pesquero hacia una ms rentable y constante actividad, disminuyendo la produccin de harina de pescado e incentivando el consumo directo de este pez. Por otro lado, de esta manera se podra asegurar la buena alimentacin de la poblacin peruana, reduciendo la desnutricin y favoreciendo el buen desarrollo de los nios, dados los contenidos nutricionales de la anchoveta. Finalmente se podra mejorar la salud ambiental e incentivando la recuperacin de las especies de nuestro litoral, podramos incrementar el turismo, la agricultura y las exportaciones, entre otros.

Impacto Ecosistmico del Sector PesqueroUn ecosistema comprende a un conjunto de organismos de diferentes especies, as como las relaciones entre los organismos y sus interacciones con el medio ambiente, en un espacio geogrfico y en un momento particular. Los ecosistemas se expanden y contraen, estn propensos al cambio y tienen una estructura, composicin y funcionalidad variable.

La composicin del ecosistema equivale a las especies que este presenta, la estructura a las relaciones entre ellos y la funcionalidad al rol que cada especie, y/o interaccin entre ellos, cumple dentro del mismo.

Los impactos ecosistmicos son aquellas actividades o fenmenos naturales que distorsionan, temporal o permanentemente, la integridad del ecosistema, afectando tanto a sus componentes, estructura y funcionalidad. La anchoveta (Engraulis ringens) es el componente central, o especie clave, del Ecosistema de la Corriente de Humboldt (ECH). Las relaciones que esta especie tiene con el resto son claves para que la integridad del ecosistema se mantenga, ya que las especies carnvoras dependen casi exclusivamente de ella para su alimentacin, as como de otras especies que se alimentan de anchoveta. El desarrollo del sector pesquero del siglo pasado, no malintencionado pero ineficiente ecolgicamente, ha deteriorado mucho al ecosistema mediante la sobreexplotacin de anchoveta, la captura de especies amenazadas, la contaminacin del mar, entre otras. Los impactos ecosistmicos relacionados a este sector son: 1. Distorsin de las Relaciones Depredador-Presa:

La anchoveta es la especie ms abundante del ECH y especies carnvoras que habitan en nuestro mar han evolucionado conjuntamente y generado una dependencia por ella como su fuente de alimentacin. La pesca industrial extrae la mayor parte de la biomasa de anchoveta presente en el mar, generando una reduccin en la oferta de presas para sus depredadores naturales. Al escasear el alimento el costo energtico para conseguirlo sube, obligando a que las especies migren hacia donde hay mayor abundancia, cambien de alimento o mueran. Dado que nuestro mar es tan rico y diverso uno pensara que las especies afectadas por la pesca de anchoveta podran adaptarse fcilmente y cambiar de alimento, pero como casi todos los organismos relacionados con la Corriente de Humboldt se alimentan de ella (peces, aves y mamferos) esto se convierte en un problema letal para el ecosistema que genera la prdida de biodiversidad e incrementa la susceptibilidad a fluctuaciones naturales de las condiciones del ecosistema como es el fenmeno de El Nio. 2. Prdida de Biodiversidad:

La alteracin de las relaciones depredador-presa causadas por la disminucin en el volumen de anchoveta presente en el mar fuerza a que las poblaciones se reduzcan. Al reducirse muchos genes valiosos presentes en los organismos muertos se pierden y las especies se vuelven ms susceptibles a los impactos humanos o a los cambios naturales de las condiciones del ecosistema. Esto conlleva a extinciones locales y a la prdida de productividad de muchas empresas y negocios relacionados con productos y servicios cuyos insumos se encuentran en la naturaleza.

3.

Capturas Incidentales:

Muchas de las especies que se alimentan de anchoveta se encuentran muy cerca de sus cardmenes en el altamar. Las tecnologas utilizadas en la pesquera industrial permiten la captura eficiente de anchoveta, pero tambin atrapan de manera incidental a otros organismos que no son blancos de la pesca. Este es el caso de los Pinginos de Humboldt, de las aves guaneras, de los delfines, de los lobos marinos, de las nutrias, de las tortugas de mar y muchos otros. Lo ms lamentable es que muchas de ellas son especies atractivas para el turismo de naturaleza y se encuentran amenazadas o en peligro de extincin.

Fuente: www.prodelphinus.org

4.

Prdida de Potencial Turstico:

El turismo de naturaleza depende de la diversidad e integridad de los ecosistemas. La costa peruana es muy diversa y en la antigedad muchas de las especies ahora amenazadas y difciles de observar eran abundantes en nuestro medio. Las especies atractivas para el turismo son capturadas de manera incidental, sus poblaciones se ven reducidas por la sobrepesca de anchoveta y son muy susceptibles a la contaminacin ambiental. Los impactos negativos de la pesquera industrial han afectado la rentabilidad del sector turstico en la costa y limitan su potencial para expandirse y generar divisas y beneficios para la poblacin local.

5.

Disminucin en la Rentabilidad de la Pesca Artesanal:

La pesca artesanal es una actividad tradicional de nuestra costa y tiene como objetivo capturar peces para el consumo humano directo. Estos peces se alimentan de anchoveta y como consecuencia su diversidad y abundancia se han visto reducidos. Este es un problema doble ya que no slo se ve afectada la rentabilidad de los pescadores artesanales, que consumen ms combustible y tienen un mayor esfuerzo pesquero, sino que tambin afecta la seguridad alimenticia de los peruanos que nos alimentamos de estos peces.

6.

Disminucin en la Produccin de Guano:

Una industria muy importante en nuestro pas fue la Guanera. A partir del guano producido por las aves de nuestro litoral (el Guanay, el Piquero y el Pelcano) obtenamos el fertilizante natural ms cotizado del mundo. Esta industria hubiera favorecido el crecimiento de la agricultura en nuestro pas y beneficiara al sector exportador en la actualidad. Sin embargo, al alterarse la disponibilidad de anchoveta en el mar, las poblaciones de aves guaneras disminuyeron de manera drstica, llevando a la industria casi al colapso. La produccin de guano contina pero su rentabilidad es sumamente baja.

7.

Contaminacin Ambiental:

La contaminacin ambiental es algo que todos tememos porque nos afecta de manera directa, con repercusiones en nuestra salud y en la salud ambiental. Los efluentes generados del desembarque de las bolicheras y los vertimientos de las plantas harineras presentan elevados residuos orgnicos que resultan en la mortalidad masiva de los recursos de la pesca artesanal y la acuicultura, generando prdidas masivas de millones de dlares y serios impactos sociales.

Por otro lado, las emisiones areas generan un incremento en la incidencia de enfermedades drmicas y respiratorias de las poblaciones aledaas, como se observa en Chimbote. Nosotros nos alimentamos muchas veces de peces que habitan en las cercanas de las plantas harineras. Estos han incorporado los compuestos txicos, presentes en el mar, en sus tejidos. Al comerlos, tanto nosotros como las otras especies presentes en el ecosistema, nos vemos afectados por esta contaminacin ya sea con problemas de salud inmediatos o con una mayor propensin a desordenes de salud en la vejez.

Capturas diarias de anchovetaAqu ponemos a su disposicin un link a la pgina del IMARPE dnde podrn ver lo que se ha capturado de anchoveta en nuestras costas en estos das.

Para que puedan poner en perspectiva lo que se pesca ahora, aqu le ofrecemos una grfica con la variacin en las capturas diarias desde el 2002 hasta Junio del2007. Ntese el incremento constante en las capturas diarias y la reduccin en la duracin de las temporadas de pesca.

Si agregamos estas capturas diarias en capturas anuales y las juntamos con las capturas desde los aos cincuenta, tenemos que en la costa peruana se han capturado m'as de 250 MIllones de Toneladas Mtricas de anchoveta en menos de 60 aos. Esto es equivalente a ms del 10% de lo que se ha capturado en todo el mundo en este perodo.

Tecnologas limpias Caso TASA

El agua de bombeo (AB) forma parte del fluido mediante el cual el pescado es bombeado a la planta harinera. La anchoveta es trasladada desde las embarcaciones pesqueras a la planta por medio de una bomba acoplada a una tubera submarina. El equipo de bombeo hidrulico se encuentra instalado en una plataforma flotante o chata, la cual, en el caso de la baha de Paracas, por ejemplo, se halla a una distancia de aproximadamente 1 km de la orilla de la playa. La mezcla agua-pescado (que de acuerdo a los equipos instalados puede ser de una proporcin de 2:1 1:1) llega a la planta a travs de la tubera y es recepcionada en unos equipos llamados desaguadores para su separacin. Luego de pasar por los desaguadores, el AB tpicamente contiene materia orgnica suspendida y diluida, aceites y grasas, sangre y agua de mar. Otros efluentes del proceso, como el agua de cola y la sanguaza, que antiguamente eran descargados al mar, ahora son retornados al proceso de elaboracin de harina y aceite de pescado, siendo el AB el nico efluente lquido generado por esta industria. El agua de bombeo (AB) de una tpica planta de harina y aceite de pescado constituye entre la mitad y dos terceras partes del volumen total de las descargas de anchoveta. Debido al deterioro del pescado durante la captura, transporte y bombeo, el AB contiene grandes cantidades de aceites, grasas y slidos que, de ser vertida al mar sin previo tratamiento, generara problemas de contaminacin marina, atentando contra las actividades de pescadores artesanales, contra las poblaciones de fauna marina y el equilibrio ecolgico en general. Afortunadamente, hoy sabemos que la inversin en tecnologas de tratamiento del AB trae consigo, adems de los beneficios ambientales, una mayor rentabilidad econmica gracias a la recuperacin de estos elementos y su reincorporacin al proceso de elaboracin de harina y aceite de pescado.

El sistema bsico de tratamiento que est siendo implementado en las plantas de TASA consiste inicialmente en la separacin de los slidos del componente lquido del AB, mediante un tamiz rotativo filtrante o Trommel. La masa slida es retornada a la lnea de proceso mientras que el agua y aceite son enviados a una trampa de grasas que por medio de espumaderas recupera el aceite flotante, que es luego conducido al proceso de elaboracin de aceite (de recuperacin o aceite PAMA). El aceite PAMA es cotizado por debajo del aceite del proceso primario, no obstante representa un ingreso considerable para la empresa.

El agua con slidos en suspensin es dirigida a una segunda fase de tratamiento. Esta consiste en una celda de flotacin que mediante la generacin de microburbujas de aire, que se adhieren a las partculas en suspensin, produce una espuma que es recuperada con una espumadera rotativa, que luego es llevada al proceso de aceite PAMA.

El agua remanente es conducida a una tercera fase de coagulacin, floculacin y flotacin por aire disuelto o DAF qumico, donde se genera un volumen de lodo hmedo que es compactado finalmente con una separacin en fro logrando reducir la humedad del lodo hasta un 70%. El efluente lquido del DAF en este punto ha sido ya clarificado y cumple con los estndares internacionales de calidad de descargas lquidas de fbricas pesqueras. Todo el sistema est diseado con lneas de retorno para tener finalmente una sola lnea de efluente al mar.

Los lodos que son obtenidos de la separadora ambiental pueden ser deshidratados y convertidos luego en harina de pescado de calidad estndar, que a su vez puede ser homogenizada con harinas de diferente calidad, o bien utilizada como insumo en la elaboracin de piensos y alimento balanceado para ganado y piscifactoras. El resultado de la implementacin de esta serie de equipos y tecnologas de tratamiento es una recuperacin de 95% de los slidos y grasas presentes en el AB que hasta hace pocos aos eran descargados directamente en el mar y que hoy siguen siendo vertidos sin ningn tipo de tratamiento por varias compaas pesqueras en todo el litoral peruano. Gran parte de este problema recae en la falta de legislacin respecto a estndares ambientales marinos y lmites mximos permisibles para efluentes pesqueros, adems de la falta de visin de largo plazo de ciertos actores del gremio pesquero.

Se ha estimado que la recuperacin representa un incremento del 4% de la produccin total de harina de pescado y que una inversin que supera el milln de dlares puede ser recuperada en aproximadamente tres aos de pesca al ritmo actual, todo esto sin considerar las ventas adicionales por el aceite de recuperacin. Las perspectivas a mediano y largo plazo consisten en lograr una cada vez mayor eficiencia de tratamiento y recuperacin del AB as como en la implementacin de este sistema en todas las fbricas harineras de TASA.