Analisis Delictual y Desafios

7/27/2019 Analisis Delictual y Desafios

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El rol del anlisis delictual en las estrategias de reduccin,

Patricio Tudela (Ph.D. / Mg.)

rec or e rea e n ss y s u os -

1Patricio Tudela (PhD)Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010


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Contexto desafos de los modelos de estin olicial Por qu preocuparse del anlisis delictual en la polica?

Qu rol juega el anlisis delictual en el modelo de polica ?

Para qu sirve?

an ss como ac v a Qu precisa?

El anlisis en la organizacin Cules son los impactos retos?

2Patricio Tudela (Ph.D.)Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010


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,conocido. En el caso de los delitos contra la propiedad sin imputado conocido, la

mayora searchiva.

EnChile, segnel MinisterioPblico:9 Slo en el 48,8% de los delitos que recibi el MP en el 2009 se tiene

9 Los mayores porcentajes de imputado conocido se concentran en homicidios(85,8%); lesiones (69,6%) y delitos sexuales (61,9%), mientras que los robostienenunbao orcentae 1 hurtos 1 .

9

Del total de delitos ingresados con imputado desconocido (672.257), el 83,4%Necesidad . .

9 El 71,5% de los casos con imputado desconocido que pas a archivoprovisional eranhurtos, robos y robos noviolentos.

de anlisisdelictual



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1. Las estrategias de reduccin del delito de persecucin penal enfatizan la gestin deinformacin, el anlisisdelictual y la gestin de conocimiento como factores claves paraunaactuacinmseficaz, eficiente yoportuna del subsistemadecontrol.

2. Unfoco problemticoes el rol de estos tres factores al interior de las organizaciones (polica/ fiscala, etc.)

3. Otro problema es la vinculacin de stos con modelos de gestin de informacin yconocimiento en las organizaciones, que traduzcan las bases de datos y experiencias de

.

4. Las brechas entre bsqueda de informacin-anlisis-estrategia de intervencin-evaluacinnosere ucena n esa os .

La preocupacin por los modelos de actuacin / gestin policial y el anlisisdelictual se ustifica or la ma or ex ectativa de demandas resultados

policiales.4Patricio Tudela (Ph.D.)

Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010


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normac nPolticas pblicas

Anlisis delictual(diversos tipos)

Respuesta policial (Policiamientocomunitario / Policiamiento

orientado a la solucin de

Coordinacin con otros actores yagencias

problemas / Policiamientoguiado por la inteligencia)

ana sa crmna ayu a a resover pro emas. araello se puede utilizar la experiencia y los modelos deanlisis empleados en otros contextos o bien intentar

5

nuevamente inventar la rueda?

Patricio Tudela (Ph.D.)Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010


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-

.

2. Anlisis de la situacin caso (inserto en modelos policiales)

3. Diseo a licacin de una res uesta solucin

4. Validacin de la respuesta (anlisis de impacto - evaluacin)

Qumodelos de gestin policial?

Qutipos de anlisis

Para qu

Quines?

6Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010 Patricio Tudela (Ph.D.)


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3 modelos destacan el rol del anlisis delictual en la olica actividad-obetivo :

Policiamientoorientado a la solucin de problemas (POP) Policiamientoguiado por la inteligencia (ILP)

Policiamientoorientado a la comunidad (COP)

polica para reducir

el delito?

Sin embargo, todas las estrategias de intervencin demandan anlisis (proceso-solucin):

Prevencin situacional (compartido)

Prevencin local-comunitaria

Estrategia de co-produccin

Analizar el problema, cmo se acta sobre l y cmo se soluciona

eficazmente



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mens n

Actuacin policialguiadaporla

Actuacin policial

orientada a la

Actuacin policial

orientada a la solucin

Gnesis

Problemaen Bajastasasde Carenciade Demandaqueexcede

Crticaal

enfoqueInefectivoenel

esclarecimientodel

Distantedela

comunidadque

Ineficazen

el

tratamientodela

delito,inadecuado

enproteger

ustificasuaccionar

ydelacualdepende

,

noorientadoalos

problemascentrales

Ins iracin JohnAlderson

av psRobertTrojanowicz

erman o s e n

Elaboracin propia, adaptado de Tilley, Nick. Community policing, problem-oriented policing and intelligence-led-policing. Handbookof Policing, WillanPublishing, 2005, p.325-326



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Dimensin

ILP COP POP

actuacinpolicialyroldelpolica

Misinde

la

polica

A licacin de la leGobernanza

de

la

Tratamiento

de

problemas

comunidad relevantes

Quiendefinelas

necesidadesde

actuacin olicial

Polica ComunidadConstitucin,Leyesy

Derechos

Amplitud

de

la

actuacinpolicialLo

ms

cercano

o

enfocadoenlaaplicacin

delaley

Involucra

los

intereses

y

preocupacionesdela

comunidad

Intermedio,definido

por

lamisionesdelapolica

Personal unidades Unidadesdeinteli encia,

claves fuerzasdetareaydecoordinacin

c a esor en a osa a

comunidadAnalistas

Aperturaaotros

Segnnecesidadde

a licacin de la le Valorensmismo Segnelproblema

FuentedelegitimidadGobierno/Autoridad ComunidadLocal

Ncleodefunciones

policiales

Elaboracin propia, adaptado de Tilley, Nick. Community policing, problem-oriented policing and intelligence-led-policing, Handbookof Policing, Willan Publishing, 2005.


p.325-326


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Dimensin

Formas caractersticas

de pensar y de actuar

Diagnsticodel

Delincuentes Necesidades

de

la

Oportunidades

para

el

pro ema pro cos comun a cr men

Focode

intervencinPersona Lugares

Patronesdeeventos/

comportamientos

In ut analtico Preocu acionesdela Datosv enc a n e genc a

comunidad (diagnstico

causa) Tecnologa Software/inteligencia

computacional

Noimporta

(celulares!!!)Software/Computadores

c capre er aDetencin/arresto

ov zac n e a

comunidad

eg n ana ura eza e

problema

Mecanismode

controlpreferido Incapacitacin Control

social

informal

Bloqueode

oportunidades Cualidadclavedela

policaInteligencia control

Empata/conla

comunidad

Racionalidad

(causaefecto)

Elaboracin propia, adaptado de Tilley, Nick. Community policing, problem-oriented policing and intelligence-led-policing,Handboo of Policing, Willan Publishing, 2005.


p.325-326


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mens n

ILP COP POPCriterios de xito

Principalindicador Detencinde

delincuentesprolficosComunidadsatisfecha

Desempeopolicial

efectivo

Beneficios Reduccinde

esperados Reduccindelcrimen

yla

inseguridad

oportunidadesparael

crimen

Elaboracin propia, adaptado de Tilley, Nick. Community policing, problem-oriented policing and intelligence-led-policing, Handbookof Policing, Willan Publishing, 2005.p.325-326



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Estrate ia de resolucin de roblemas POP

IDENTIFICACIN Y B

DEL PROBLEMA DE INSEGURIDADEN EL NIVEL LOCAL, CRIMEN,

DESORDEN (incivilidades) O MIEDO

E

ANLISISDE INFORMACINY COMPRENSIN DE

DEL IMPACTODE LAS MEDIDAS

A

CREAN EL PROBLEMA

SDE SOLUCIONES DE

LARGO PLAZO



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MODELO BASE / SARAMODELO BASE / SARA, ,, ,

Slo cuando se llega a conocer bien cmo actan los delincuentes y qucrcunsancas propcas son recuenes, enonces es pos e resover

interrogantes como qu y por qu sucede y, luego, cuando se reconocen

causas y factores entonces es posible intentar modificar stas, advirtiendo, , , .



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Trin ulo del delito

Teora de las oportunidades principios de oportunidad del crimen

Tringulo de anlisis del problema (TAP)

9 un roblema delictivo vctima, situacin,

delincuente)

9desarrollo de intervenciones (objetivo/vctima,responsa e y vg anca e caz .



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Los lmites del anlisis delictual surgen tanto de la naturaleza de la informacin

disponible y de la calidad de los registros como del enfoque empleado. Aqu se, ,el tratamiento de los datos policiales disponibles, con diversos antecedentes

producidos en otras instituciones o actores sociales y con el empleo de

recoleccin de informacin cualitativa y cuantitativa.

e esa orma, e an ss e c ua e e ser enen o como par e e unaestrategia de reduccin del delito y como proceso de bsqueda de informacin

y soluciones en terreno.

Fuentes y tipos de datos, flujos de informacin, estndares de anlisis, productos yresultados

Patricio Tudela (Ph.D.) 15Taller - Anlisis CriminalPrimer Congreso de Criminologa PDI 2010


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Modelo surgido en los ltimos aos que se basa en la valoracin de riesgos y la*.

Enfoque estratgico, orientado en el futuro y concentrado en el objetivo (el controle crmen , asa o en a en cac n, e an ss a ges n so re pro emas oriesgos*.

Modelo de policiamiento en cul la inteligencia sirve de gua a las operacionespoliciales, envez del contrario**

* WillemdeLint, IntelligenceinPolicingandSecurity: ReflectionsonScholarship,Policing&Society, Vol. 16, no. 1(March2006):1-6.** - , - , . .

ILP es un modelo de gestin y filosofa directiva donde el anlisis de datos y la inteligencia criminal son,

problema, interrupcin y prevencin a travs de la gestin-direccin estratgica y las estrategias de

persecucin que tienen como objetivo infractores / delincuentes prolficos y recurrentes.

16Patricio Tudela (Ph.D.)

Ratcliffe, JH (2008) Intelligence-Led Policing, Willan Publishing, p.89.



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Enfoque del ILP:

na aproxmac n o s ca so re e con ro e crmen

El esclarecimiento de un nico suceso criminal nunca

tiene verdaderamente impacto en la estructura de

oportunidades de los delitos.

La capacidad de volver atrs y focalizar los riesgos y

amenazas del lugar, en una perspectiva holstica para

,

puede permitir estrategias policiales para prevenir elcrimen en un amplio espectro, ms que resolver un

hecho que ya ocurri.

Ratcliffe, JH (2008) Intelligence-Led Policing, Willan Publishing, p.8

Investigacin del hecho v/s analizar para evitar.

Cul de las dos perspectivas es ms rentableara la autoridad la comunidad?



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Herramienta o roceso sistemtico de roduccin de datos informacioneconocimiento criminolgico, orientado segn los principios de la pertinencia y la

oportunidad, que se inicia con la bsqueda e identificacin de correlaciones entre, ,los patrones de ocurrencia en un determinado lugar (historial), que sirve paraorientar el esfuerzo de polica (medios y decisiones) y mejorar la respuesta ante la

.

Resultados policiales

ara qu

Formas de trabajo

El anlisis delictual se centra en el estudio de los delitos; la identificacin de los

patrones, las tendencias y los problemas; y la diseminacin de la informacin que

ayuda a las policas a desarrollar tcticas y estrategias para solucionar los patrones,

18Patricio Tudela (Ph.D.)

as en enc as y os pro emas ruce .



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1. IdentificarPATRONES y SERIES DELICTIVAS, existentes o en evolucin.

2. PredecirFUTURAS ocurrencias delictivas.

3. DesarrollarANLISIS de OBJETIVOS POTENCIALES.4.

5. Aportar antecedentes para APOYAR ESTRATEGIAS policiales y programas de reduccinen asociacin con otros

6. Apoyar el proceso de INVESTIGACI N de casos.

7. Suministrar informacin y anlisis para la PLANIFICACIN DE LAS ACTUACIONESPOLICIALES.

8. Brindar informacin para el DESPLIEGUE y DISTRIBUCIN DE RECURSOS.



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1. Identificacin difusin de informacin relacionada con

patrones criminales y crmenes seriales

tendencias criminales Pronosticar ocurrencias futuras en crmenes seriales

2. La investigacin cientfica delmodus operandiy las caractersticas conocidas del

3. La redaccin regular de un peridico o boletn para la agencia policial.4. El anlisis de accidentes de trnsito, quejas vecinales de alteracin de orden

pblico y faltas menores

5. La elaboracin de los reportes o informes mensuales, trimestrales o anuales

6. La conduccin y anlisis de las encuestas comunitarias



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7. El ronstico del volumen de las actividades oliciales ara los rximos mesesaos.

8. El anlisis de la efectividad de los programas y planes policiales implementados.9. El anlisis de la distribucin de la carga de trabajo para los turnos de servicio y por

reas geogrficas.

. rovee os resu a os o en os e a sque a en erenes ases e aos,

estadsticas y otro tipo de fuentes de informacin.

11. La elaboracin de tablas rficos ma as re ortes ara terceros



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1. Recopilacin y gestin de los datos

2. Lectura y consulta de los datos

.

4. Diseminacin de la informacin

5. Desarrollo de la estrategia

. vauacn y retroa mentacn



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Anlisis de inteligencia

Anlisiscriminal investigativo

Anlisiscriminal estratgico

Anlisiscriminal administrativo

Anlisisdeoperaciones



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Actuacin

policial guiadaporla

Actuacin policialorientada a la

comunidad

Actuacin policialorientada a la

solucin deinteligencia problemas

Inteligencia X

Tctico X X X

Administrativo X X

Estratgico X X

Operaciones X X X

qu tipos de anlisis son necesarios en funcin de los enfoques objetivos de los

modelos



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Desarrollo yempleo de

metodologas de

anlisis

E / A

apropac nempoderamiento)en la organizacin

S / RA /A

B / S Impacto en estrategia de reduccinde delito / eficacia de la polica



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Tieneunobetivode revencinderies os / amenazas dedelitoscom leos

El compromisodel cuerpodirectivoconel conceptoesesencial

El anlisissirvecomobasepararespuestas operacionales Las intervenciones actuaciones policialessedebenbasar en laevidencia

Los procesos de flujo de informacin constante parael anlisis deben ser abordado

Procesos administrativosy flexibilidadorganizativa Investigacin y lecciones aprendidas deben servir como base para la intervencin

creativa



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Ms all de tecnologas de informacin para mejorar la organizacin,amacenameno acces a a a os, n ormac n y conoc m en o exp c o,tambin hay que identi ficar individuos entrenados y facilitar el contacto y

comunicacin entre productores y usuarios internos / externos. Estosupone:

Unaorganizacindemandante

n oso a e ra ao

Unaestructuraresponsable

Equipamiento ptimo

Unflujodeinformacin-comunicacin Unespacio parael aprendizajecolectivo

Una poltica organizacional / interinstitucional que respalde los



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En el contexto de la eecucin de olticas estrate ias de reduccin de delitosdesrdenes o incivilidades.

e enoca en a ac v a crmna - e os, n rac ores, v c mas ugares- paradescubrir y producir informacin sensible y valiosa que permita investigar y aclarardelitos, aprehender delincuentes prolficos, distribuir eficientemente recursos yprevenir laocurrenciadehechos recurrentes similares.

,procedimientosparael tratamientodedatos.

No se improvisa y que se funda en un conjunto de supuestos tericos, que tienecomofinalidadayudar a la identificacindepatronesde lacriminalidad.



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Implementacin de estrategias

de ILP / POP / COP

Desarrollo de la infraestructura

-GC



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Disponible en:. . _ .

blicacion=227

de Anlisis FPC+IACA Abril 2011

email: tudela azciudadana.cl


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