ANÁLISIS DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE EN EL PERÚ (Versión preliminar)
ANÁLISIS DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DELDESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE EN EL PERÚ
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ANÁLISIS DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE EN EL PERÚ
Ms. Ed. Hans Mejía Guerrero
Asesor y Consultor en Ciencias Pedagógicas y Políticas Educativas
Consultoría Educativa Yachachiy
CONTEXTO
IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA NEOLIBERAL: (CONSENSO DE WASHINGTON)
Reformas del Estado mediante nuevasconstituciones adecuadas al modeloneoliberal
Privatizaciones generalizadas de losbienes y servicios de los estados.
Desregulación laboral y anulación delos derechos de los trabajadores.
Tratados de libre comercio .
Mercantilización del patrimonio culturalde los pueblos.
ANTECEDENTES
MEDIANTE EL CHANTAJE DE LA DEUDA EXTERNA, EL PERÚ RECIBIÓ LAS RECOMENDACIONES DEL BANCO MUNDIAL PARA EL
2012-2016, DONDE PROPONE:
Consolidar políticas nacionales paramejorar el desempeño docente:
1. Evaluar, ajustar e impulsar la CPM;
2. Mejorar los mecanismos paraseleccionar y atraer jóvenes talentososa la enseñanza;
3. Asegurar la calidad y diversidad dela formación docente mediante laacreditación de programas.
EN LAS ELECCIONES DEL 2011, EL NAZIONALISMO DIO UN VIRAJE A LA DERECHA, DONDE ASUME PROFUNDIZAR EL
NEOLIBERALISMO
GRAN TRASFORMACIÓN
HOJA DE RUTA CONTINUISMO NEOLIBERAL
EL CONTINUISMO NEOLIBERAL EN EL SECTOR EDUCACIÓN SE EVIDENCIA EN:
La aprobación vertical y autoritaria dela Ley Nº 29944 - Ley de ReformaMagisterial y su Reglamento, asícomo del Marco del Buen DesempeñoDocente, en el marco de lasrecomendaciones del BM
POLÍTICAS
PRIORIZADAS
OBEJTIVOS
ESTRÉGICOS
P5: Formación y
desempeño docente
en el marco de una
carrera pública
magisterial
Asegurar el desarrollo
profesional, revalorando
su papel en el marco de
una carrera pública
centrada en el
desempeño responsable
y efectivo, así como de
una formación continua
integral
La planificación de las recomendaciones del BM en el Plan Estratégico
Sectorial Muntianual (PESEM) 2012-2016
EL CONTINUISMO NEOLIBERAL EN EL SECTOR EDUCACIÓN SE
EVIDENCIA EN:
NORMATIVIDAD LEGAL
NORMATIVIDAD LEGAL
Ley Nro. 28044, Ley General de Educación
Proyecto Educativo Nacional al 2021
Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial)
y su Reglamento.
FINES DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL
DOCENTE EN EL PERÚ
LOS FINES DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL DOCENTE EN EL PERÚ
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias ydesempeños profesionales del profesor en el aula, la institucióneducativa y la comunidad establecidos en los dominios del Marcode Buen Desempeño Docente;
b) Identificar las necesidades de formación en servicio del profesorpara brindarle el apoyo correspondiente para la mejora de supráctica docente;
c) Identificar a los profesores cuyo desempeño destacado les da laposibilidad de acceder a los incentivos por excelencia ydesempeño destacado (Artículo 44° del Reglamento de la Ley Nº29944, Ley de Reforma Magisterial);
d) Establecer el retiro o cese definitivo de la Carrera PúblicaMagisterial para aquellos docentes que no aprueben la segundaevaluación extraordinaria evaluación de desempeño docente, sinprevio proceso administrativo disciplinario (Artículo 113 delReglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial).
MODELO EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
DOCENTE PERUANO
MODELO DE EVALUACIÓN CENTRADO EN EL COMPORTAMIENTO DEL DOCENTE EN EL AULA
MODELO CENTRADO EN LAS PRUEBAS ESTANDARIZADAS
SOBRE EL CONTENIDO DE ENSEÑANZA
MODELO CENTRADO EN EL COMPORTAMIENTO DEL DOCENTE EN EL AULA
E l Reglamento de la Ley nº 29944, Artículo 47°),
CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE EN EL PERÚ
Artículo 47 ° del Reglamento de la
Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial
CUATRO (4) DOMINIOS
DOMINIOS
DOMINIO I: PREPARACIÓN PARA EL APRENDIZAJE
DE LOS ESTUDIANTES
DOMINIO II: ENSEÑANZA PARA EL APRENDIZAJE
DE LOS ESTUDIANTES
DOMINIO III: PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE
LA ESCUELA ARTICULADA A LA COMUNIDAD
DOMINIO IV: DESARROLLO DE LA
PROFESIONALIDAD Y LA IDENTIDAD DOCENTE
OBSERVACIÓ N° 1: EL MBDD ES UN COPIA DEL MPBE DE CHILE
OBSERVACIÓN N° 2: EL MBDD EVALÚA DE MANERA CARÁCTER UNILATERAL Y A SISTÉMICA EL DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL DOCENTE
DIMENSIONES DEL DESEMPEÑO DOCENTE MARCO DEL BUEN DESEMPEÑO
DOCENTE
Capacidades pedagógicas: Dominio I y Dominio II
Naturaleza de las relaciones interpersonales
que establece con alumnos, padres, directivos
y colegas
Dominio III
Responsabilidad laboral Dominio IV
Disposición para la labor docente educativa y
educativa
?
Resultados de su labor ?
NUEVE (9) COMPETENCIAS
DOMINIOS COMPETENCIAS
DOMINIO I: PREPARACIÓN PARA
EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
C 1: Conocimiento y comprensión de las
características de los estudiantes.
C 2: Planificación de la enseñanza.
DOMINIO II: ENSEÑANZA PARA
EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
C 3: Clima para el aprendizaje.
C 4: Conducción del proceso de enseñanza.
C 5: Evaluación del aprendizaje
DOMINIO III: PARTICIPACIÓN EN
LA GESTIÓN DE LA ESCUELA
ARTICULADA A LA COMUNIDAD
C 6: Participación en la gestión de la escuela.
C 7: Establecimiento de relaciones de respeto,
colaboración y corresponsabilidad.
DOMINIO IV: DESARROLLO DE
LA PROFESIONALIDAD Y LA
IDENTIDAD DOCENTE
C 8: Reflexión sobre su práctica.
C 9: Ejercicio de la profesión desde la ética.
DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS PROFESIONALES EN LA EDUCACIÓN
Aquellas "que permiten solucionar los problemas inherentes al proceso pedagógico en general y al proceso de enseñanza-aprendizaje en particular en el contexto de la comunidad educativa escolar y en correspondencia con el modelo del profesional de la educación, con el propósito de promover el desarrollo integral de la personalidad de los y las estudiantes", planteado por (Miranda, Paéz y Silverio, 2000).
LAS COMPETENCIAS PROFESIONALES DEL DOCENTE
1. Competencia didáctica.
2. Competencia para la orientación educativa.
3. Competencia para la investigación educativa.
4. Competencia para la comunicación educativa
5. Competencia para la dirección educacional. (Castellanos y otros, 2003; 70):
OBSERVACIÓN N° 3: LA PROPUESTA DEL MINEDU CARECE DE UNA FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA SOBRE LAS COMPETENCIAS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
OBSERVACIÓN N° 4: LAS NUEVE (9) COMPETENCIAS PROPUESTAS POR EL MBDD, EVALÚA DE MANERA UNILATERAL Y A SISTÉMICA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL DEL DOCENTE
CASTELLANOS Y OTROS (2003) MBDD
Competencia didáctica. C1, C2, C4, C5 y C9
Competencia para la orientación
educativa.
?
Competencia para la investigación
educativa.
?
Competencia para la comunicación
educativa
C3
Competencia para la dirección
educacional.
C6, C7 y C9
CUARENTA (40) DESEMPEÑOS
El Marco de BuenDesempeño Docente seestablece que los criteriosde evaluación deldesempeño docente sebasa en cuatro cuarenta(40) desempeños.
CUARENTA (40) DESEMPEÑOS
DOMINIOS COMPETENCIAS DESEMPEÑOS
DOMINIO I: PREPARACIÓN
PARA EL APRENDIZAJE DE
LOS ESTUDIANTES
C1: Conocimiento y comprensión de las
características de los estudiantes.
D1, D2, D3
C2: Planificación de la enseñanza. D4, D5, D6, D7, D8, D9 D 10
DOMINIO II: ENSEÑANZA
PARA EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
C3: Clima para el aprendizaje. D11, D12, D13, D14, D15, D16, D 17
C4: Conducción del proceso de
enseñanza.
D18, D19, D20, 21, D22, D23, D24
C5: Evaluación del aprendizaje D25, 26, D27, D28, D29
DOMINIO III: PARTICIPACIÓN
EN LA GESTIÓN DE LA
ESCUELA ARTICULADA A LA
COMUNIDAD
C 6: Participación en la gestión de la
escuela.
D30, D31, D32
C 7: Establecimiento de relaciones de
respeto, colaboración y
corresponsabilidad.
D34, D34, D35
DOMINIO IV: DESARROLLO
DE LA PROFESIONALIDAD Y
LA IDENTIDAD DOCENTE
C 8: Reflexión sobre su práctica. D36, D37, D38
C 9: Ejercicio de la profesión desde la
ética.
D39, D40
OBSERVACIÓN N° 5
Se manifiesta una división forzada yantojadiza de los 29 desempeños en5 competencias (C1, C2, C3, C4 y C5)y dos dominios (DI y DII) que rompecon el carácter sistémico del procesode Enseñanza-Aprendizaje
Además, si estos 29 desempeñoscorresponden a la competenciadidáctica, esto ratificaría que elMBDD no garantiza evaluar demanera integral y sistémica eldesempeño profesional del docente.
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓNEVALUACICÓN
PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
COMPETENCIA 1
Conoce y comprende las características de todos sus estudiantes y sus contextos, los contenidos disciplinares que enseña, los enfoques y procesos pedagógicos, con el propósito de promover capacidades de alto nivel y su formación integral.
1. Demuestra conocimiento y comprensión de las características individuales, socioculturales y evolutivas de sus estudiantes y de sus necesidades especiales.
2. Demuestra conocimientos actualizados y comprensión de los conceptos fundamentales de las disciplinas comprendidas en el área curricular que enseña.
3.Demuestra conocimiento actualizado y comprensión de las teorías y prácticas pedagógicas y de la didáctica de las áreas que enseña.
OBSERVACIÓN N° 6: EN LOS DESEMPEÑOS N°1, N° 2 Y N° 3 SE EVIDENCIA QUE: • D1: Reduce al diagnóstico pedagógico a la descripción de las
características individuales (necesidades educativas especiales,etéreas, de género, psicológicas lingüísticas y culturales) y familiaresdel estudiante.
• D2: Reduce la actitud científica ante el ejercicio de la profesióndocente, al dominio solo de "los conocimientos actualizados y lacomprensión de los conceptos fundamentales de las disciplinascomprendidas en el área curricular que enseña".
• D3: Conduce al maestro a planificar, ejecutar y evaluar el PEA sin un sustento científico.
CONCLUSIONES
El sistema de evaluación del desempeño profesional del docente en el Perú:
• Fue impuesto de manera burocrática y autoritaria, como parte de lasreformas educativas neoliberales de tercera generación.
• No contribuye al desarrollo profesional de los maestros porque: poneénfasis en el aspecto económico frente a lo pedagógico, evalúa eldesempeño profesional no para contribuir al crecimiento y desarrolloprofesional sino para ahorrar la caja fiscal
• Su modelo y criterios de evaluación al carecer de un sustento científico yno permite evaluar de manera integral y sistémica las dimensiones deldesempeño profesional del docente.
Entonces, si el sistema de evaluación del desempeño profesional deldocente en el Perú no contribuye en la mejora de la calidad de laenseñanza, en consecuencia tampoco contribuye en la mejora la calidadde los aprendizajes. Por lo tanto, está condenado al fracasar.
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• Ley N° 24029 Ley del Profesorado http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes/Ley24029.php
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• Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial http://www.reformamagisterial.pe/images/documents/29944.pdf
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MUCHAS GRACIAS