Analisis competencial saneamiento basico bolivia
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ANALISIS COMPETENCIAL DEL SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO (SSD)
Luis Eduardo Martínez A.Asesor, SNV Bolivia
Santa Cruz de la Sierra, 4 de Octubre de 2012
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLEDESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION ALSISTEMA DE ASIGNACIONCOMPETENCIAL
2. INTRODUCCION ALSISTEMA DE ASIGNACIONCOMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTOSOSTENIBLEDESCENTRALIZADO.
SaneamientoSostenible
Descentralizado (SSD):Concepto Integral
1. Plantea Solucionesde Saneamiento que
trascienden y/ocomplementan las
tradicionales(alcantarilladocentralizado)
2. EstrechamenteRelacionado a otras
Materias Importantes:Vivienda y Hábitat,
Salud e Higiene, MedioAmbiente, (cambio
climático) y DesarrolloHumano.
5. Preocupación Global,con metas nacionales,
departamentales yMunicipales, enmarcada
en los ODM
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
SaneamientoSostenible
Descentralizado (SSD):Concepto Integral
2. EstrechamenteRelacionado a otras
Materias Importantes:Vivienda y Hábitat,
Salud e Higiene, MedioAmbiente, (cambio
climático) y DesarrolloHumano.
3. Visión Integral delcierre de ciclos (no
desechos sinorecursos)
4. SaneamientoBásico como Derechoy Responsabilidad del
Estado.
5. Preocupación Global,con metas nacionales,
departamentales yMunicipales, enmarcada
en los ODM
DEFINICION: SANEAMIENTO SOSTENIBLEDESCENTRALIZADO (SSD)
Es una solución integral para cumplir con las premisas debrindar saneamiento básico a las poblaciones en cuyascondiciones de hábitat no es posible articular sistemasconvencionales de redes de alcantarillado, al menos en elcorto plazo, y que además dadas las condicionespotenciales de contaminación ante la falta de serviciossanitarios, constituye también una solución de cuidado denuestro medio ambiente. Se suman a este fin aspectoscomo ser Salud e Higiene, vivienda y hábitat comoelementos que contribuyen al cumplimiento de derechos yprincipios de Desarrollo del ser humano.
Fuente: NSSD, en base a Clasificación de OMS/UNICEFPrograma de Monitoreo Conjunto por país desde 2002.Water for Life Making it happen.
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Es una solución integral para cumplir con las premisas debrindar saneamiento básico a las poblaciones en cuyascondiciones de hábitat no es posible articular sistemasconvencionales de redes de alcantarillado, al menos en elcorto plazo, y que además dadas las condicionespotenciales de contaminación ante la falta de serviciossanitarios, constituye también una solución de cuidado denuestro medio ambiente. Se suman a este fin aspectoscomo ser Salud e Higiene, vivienda y hábitat comoelementos que contribuyen al cumplimiento de derechos yprincipios de Desarrollo del ser humano.
Fuente: NSSD, en base a Clasificación de OMS/UNICEFPrograma de Monitoreo Conjunto por país desde 2002.Water for Life Making it happen.
(SSD):
Baños Secos (Ecosan):Su aplicación responde a situaciones en que las
poblaciones tienen restringido el acceso y disposiciónde agua corriente y articulación a redes sanitarias.
Plantas Modulares de Tratamientos de AguasResiduales:
Su aplicación también puede responder a un uso maseficiente del agua y tratamiento focalizado en aguas
servidas en plantas de menor escala (cerca de lacomunidad para reutilizaciónón).
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Permite llegar apoblaciones que los
sistemasconvencionales no
llegan
Baños Secos (Ecosan):Su aplicación responde a situaciones en que las
poblaciones tienen restringido el acceso y disposiciónde agua corriente y articulación a redes sanitarias.
Plantas Modulares de Tratamientos de AguasResiduales:
Su aplicación también puede responder a un uso maseficiente del agua y tratamiento focalizado en aguas
servidas en plantas de menor escala (cerca de lacomunidad para reutilizaciónón).
Constitución Política delEstado
(Capítulo DerechosFundamentales, Artículo 20)
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Client – Presentation – Date -Advisor
I. Toda persona tiene derecho alacceso universal y equitativo alos servicios básicos de agua
potable, alcantarillado,…..
II. Es responsabilidad delEstado, en todos sus niveles de
gobierno, la provisión de losservicios básicos a través deentidades públicas, mixtas,
cooperativas o comunitarias.
III. El acceso al agua yalcantarillado constituyen
derechos humanos, no sonobjeto de concesión ni
privatización y están sujetos arégimen de licencias y registros,
conforme a ley.
Agua yAlcantarillado,
ServiciosBásicos
ServiciosBásicos
ResponsabilidadEstado
Agua yAlcantarillado
DerechoHumano
“Ley de Prestación y Utilización de Servicios de Agua Potabley Alcantarillado Sanitario”, No. 2066 del 11 de abril del 2000,(Artículo 3)
Definición:Saneamiento
Básico
Agua potable AlcantarilladoSanitario
Disposiciónde Excretas
ResiduosSólidos
DrenajePluvial
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Client – Presentation – Date -Advisor
Agua potable AlcantarilladoSanitario
Disposiciónde Excretas
ResiduosSólidos
DrenajePluvial
Saneamiento SostenibleDescentralizado con Tecnologías
Mejoradas
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidaddel medio ambiente.• Cobertura de Saneamiento Básico
• Meta 11: Incrementar la coberturade saneamiento básico de 42% en2001 a 65,0% en 2015.
Objetivos deDesarrollo del
Milenio
1. MATERIA DE ANALISIS: SANEAMIENTOSOSTENIBLE DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMADE ASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Definición: Es la proporción de hogares que tiene acceso a servicio sanitario adecuado. En elárea urbana, el servicio sanitario adecuado hace referencia al servicio sanitario con desagüehacia el alcantarillado. En el área rural, hace referencia al servicio sanitario con desagüe haciaalcantarillado, cámara séptica y pozo ciego.
Fuente: ODM Bolivia
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidaddel medio ambiente.• Cobertura de Saneamiento Básico
• Meta 11: Incrementar la coberturade saneamiento básico de 42% en2001 a 65,0% en 2015.
Objetivos deDesarrollo del
Milenio
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
Nivelnacional
legislación
reglamentación
operación
Tipo de competencias:PRIVATIVA
Nivelnacional
legislación
reglamentación
operación
Tipo de Competencias:EXCLUSIVAS
Nivelnacional
legislación
reglamentación
operación
Tipo de Competencias:COMPARTIDAS
Nivelnacional
legislación
reglamentación
operación
Tipo de Competencias:CONCURRENTES
Cambio de alcance planteado por la LMAD.
1. COMPETENCIAS 2. FACULTADESCOMPETENCIALES
3. TIPOS DECOMPETENCIAS
Niveldeptal.
NivelIOC*
Nivelmunicipal
Nivelnacional
Niveldeptal.
NivelIOC*
Nivelmunicipal
Nivelnacional
Niveldeptal.
NivelIOC*
Nivelmunicipal
Nivelnacional
Niveldeptal.
NivelIOC*
Nivelmunicipal
Nivelnacional
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
COMPETENCIAS:
Las Competencias son las atribuciones sobre una materia (área de la realidad, sector uotro: salud, educación, transporte, SANEAMIENTO BASICO, etc.) asignada por la CPE a undeterminado nivel de gobierno (nacional, departamental, municipal o indígena).
La LMAD, en su Art. 6, parágrafo II, numeral 4 define a la competencia de la siguientemanera: “Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materiasdeterminadas por la Constitución Política del Estado y la ley. Una competencia puede serprivativa, exclusiva, concurrente o compartida, con las características establecidas en elArtículo 297 de la Constitución Política del Estado.”
COMPETENCIAS:
Las Competencias son las atribuciones sobre una materia (área de la realidad, sector uotro: salud, educación, transporte, SANEAMIENTO BASICO, etc.) asignada por la CPE a undeterminado nivel de gobierno (nacional, departamental, municipal o indígena).
La LMAD, en su Art. 6, parágrafo II, numeral 4 define a la competencia de la siguientemanera: “Es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materiasdeterminadas por la Constitución Política del Estado y la ley. Una competencia puede serprivativa, exclusiva, concurrente o compartida, con las características establecidas en elArtículo 297 de la Constitución Política del Estado.”
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
FACULTADES COMPETENCIALES:
Así mismo sobre las Competencia se tiene cierta posibilidad de acción dependiendo delTipo de Competencia asignada por la Constitución. Esas posibilidades de Acción sobrelas competencias se denominan facultades competenciales y son de 3 tipos: Legislar,Reglamentar y Ejecutar.1. La facultad legislativa se entiende como aquella posibilidad de un gobierno de emitir
leyes, es la característica más importante de una autonomía y está ligada a su nombremismo (auto normarse). En nuestro modelo esta facultad está a cargo de un poderlegislativo en cada uno de los gobiernos autónomos y el nivel nacional, llámese a ésteAsamblea, Concejo u otro (en el caso del nivel IOC, por ej. Consejo de Ancianos).
2. La facultad reglamentaria es la posibilidad de un gobierno de emitir reglamentacióno una norma de menor jerarquía (Art. 410, CPE, Ver apartado sobre jerarquíanormativa en el presente capítulo) para asegurar la operatividad y puesta en prácticade la ley, generalmente en un lenguaje más técnico y de extensión más amplia que lapropia Ley. Esta facultad es ejercida por el nivel ejecutivo de los gobiernosautónomos y el nivel central.
3. La facultad ejecutiva es la posibilidad que tiene el órgano ejecutivo de poner enpráctica la competencia, en el marco de la Ley y el reglamento. En este sentido tienela posibilidad de su operación tanto en el nivel de diseño, ejecución, como el demonitoreo y evaluación ya sea como una política pública -a un nivel mas estratégico-y/o como de un programa o proyecto o actividad -en un nivel mas operativo-.
FACULTADES COMPETENCIALES:
Así mismo sobre las Competencia se tiene cierta posibilidad de acción dependiendo delTipo de Competencia asignada por la Constitución. Esas posibilidades de Acción sobrelas competencias se denominan facultades competenciales y son de 3 tipos: Legislar,Reglamentar y Ejecutar.1. La facultad legislativa se entiende como aquella posibilidad de un gobierno de emitir
leyes, es la característica más importante de una autonomía y está ligada a su nombremismo (auto normarse). En nuestro modelo esta facultad está a cargo de un poderlegislativo en cada uno de los gobiernos autónomos y el nivel nacional, llámese a ésteAsamblea, Concejo u otro (en el caso del nivel IOC, por ej. Consejo de Ancianos).
2. La facultad reglamentaria es la posibilidad de un gobierno de emitir reglamentacióno una norma de menor jerarquía (Art. 410, CPE, Ver apartado sobre jerarquíanormativa en el presente capítulo) para asegurar la operatividad y puesta en prácticade la ley, generalmente en un lenguaje más técnico y de extensión más amplia que lapropia Ley. Esta facultad es ejercida por el nivel ejecutivo de los gobiernosautónomos y el nivel central.
3. La facultad ejecutiva es la posibilidad que tiene el órgano ejecutivo de poner enpráctica la competencia, en el marco de la Ley y el reglamento. En este sentido tienela posibilidad de su operación tanto en el nivel de diseño, ejecución, como el demonitoreo y evaluación ya sea como una política pública -a un nivel mas estratégico-y/o como de un programa o proyecto o actividad -en un nivel mas operativo-.
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
TIPOS DE COMPETENCIAS:La Constitución Política del Estado, en su artículo 297, parágrafo I, establece cuatro tiposde Competencias asignables a los diferentes niveles de Gobierno:
1. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere nise delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinadamateria facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir ydelegar estas dos últimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central delEstado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria yejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea LegislativaPlurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territorialesautónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación yejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
TIPOS DE COMPETENCIAS:La Constitución Política del Estado, en su artículo 297, parágrafo I, establece cuatro tiposde Competencias asignables a los diferentes niveles de Gobierno:
1. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere nise delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinadamateria facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir ydelegar estas dos últimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central delEstado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria yejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea LegislativaPlurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territorialesautónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación yejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
• 30. Políticas de servicios básicos.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO (Art. 298, II):
• 2. Planificar y Promover el Desarrollo Humano en su jurisdicción
EXCLUSIVAS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL (Art. 300, I)
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
• 2. Planificar y Promover el Desarrollo Humano en su jurisdicción
• 40. Servicios básicos, así como aprobación de las tasas quecorrespondan en su jurisdicción.
EXCLUSIVAS DEL NIVEL MUNICIPAL (Art. 302, I):
• 16. Vivienda, urbanismo y redistribución poblacional ………• 20. Construcción, mantenimiento y administración de la infraestructura
necesaria para el desarrollo en su jurisdicción.
EXCLUSIVAS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS (Art. 304, I):
2. Gestión del sistema de salud y educación.
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y faunasilvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
COMPETENCIAS CONCURRENTES(CPE: Art. 299, par. II)
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION AL SISTEMA DEASIGNACION COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIALSOBRE SANEAMIENTO
SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
15. Vivienda y vivienda social.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
Política de ServiciosBásicos
(Exclusiva Nacional)
Nacional Departamental
TransferenciaComponentesCompetenciales
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION ALSISTEMA DE ASIGNACION
COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIAL SOBRESANEAMIENTO SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
a) Formular y aprobar elrégimen y las políticas, planesy programas de serviciosbásicos del país; incluyendodicho régimen el sistema deregulación y planificación delservicio, políticas y programasrelativos a la inversión y laasistencia técnica.
b) Elaborar, financiar yejecutar subsidiariamenteproyectos de alcantarilladosanitario con laparticipación de los otrosniveles autonómicos, en elmarco de las políticas deservicios básicos.
IV: Los gobiernosdepartamentales tienen lacompetencia de elaborar,financiar y ejecutar proyectosde alcantarillado sanitario encalidad de delegación otransferencia de la facultadreglamentaria y/o ejecutiva dela competencia exclusiva delNumeral 30 del Parágrafo II delArtículo 298 de la ConstituciónPolítica del Estado.
CompetenciasMateriasRelacionadas
Materia deAnálisis
SaneamientoSostenible
Descentralizado
Agua Potable yAlcantarillado
Proyectos de Agua Potable y Tratamiento de ResiduosSólidos (concurrente)
MedioAmbiente
Preservar, conservar y contribuir a la protección delmedio ambiente…(concurrente)
DesarrolloHumano /
Salud
Planificar y Promover el Desarrollo Humano (ExclusivaDepartamental)
Planificar y Promover el Desarrollo Humano (ExclusivaMunicipal)
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION ALSISTEMA DE ASIGNACION
COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIAL SOBRESANEAMIENTO SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
LMAD
SaneamientoSostenible
Descentralizado
DesarrolloHumano /
SaludPlanificar y Promover el Desarrollo Humano (Exclusiva
Municipal)
Gestión del Sistema de Salud y Educación (Concurrente)
ServiciosBásicos
Políticas de Servicios Básicos (Exclusiva Nacional)
Servicios Básicos así como aprobación de las tasas quecorresponden (Exclusiva Municipal)
Vivienda Vivienda y Vivienda Social (Concurrente)
Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos(Concurrente) Asignación de Componentes de la Competencia
Nacional
a) Elaborar, financiar yejecutarsubsidiariamenteproyectos de aguapotable y alcantarilladode manera concurrentecon los otros nivelesautonómicos, en elmarco de las políticasde servicios básicos.
Departamental
a) Elaborar, financiar yejecutarsubsidiariamenteplanes y proyectos deagua potable yalcantarillado demanera concurrente …
Municipal
a) Ejecutar programas yproyectos de losservicios de aguapotable yalcantarillado……
b) Elaborar, financiar yejecutar proyectos deagua potable en el marcode sus competencias, ycuando corresponda demanera concurrente ....
IOC
a) Los gobiernosindígena originariocampesinos, en elámbito de sujurisdicción, podránejecutar lascompetenciasmunicipales.
1. MATERIA DE ANALISIS:SANEAMIENTO SOSTENIBLE
DESCENTRALIZADO
2. INTRODUCCION ALSISTEMA DE ASIGNACION
COMPETENCIAL
3. ANALISIS COMPETENCIAL SOBRESANEAMIENTO SOSTENIBLE DESCENTRALIZADO.
a) Elaborar, financiar yejecutarsubsidiariamenteproyectos de aguapotable y alcantarilladode manera concurrentecon los otros nivelesautonómicos, en elmarco de las políticasde servicios básicos. b) Coadyuvar con el
nivel central del Estadoen la asistencia técnicay planificación sobrelos servicios básicos deagua potable yalcantarillado.
b) Elaborar, financiar yejecutar proyectos deagua potable en el marcode sus competencias, ycuando corresponda demanera concurrente ....
c) Proveer los serviciosde agua potable yalcantarillado a través deentidades públicas,cooperativas,comunitarias o mixtas sinfines de lucro …..
d) Aprobar las tasas de losservicios públicos de aguapotable y alcantarillado,cuando estos presten elservicio de forma directa.
a) Los gobiernosindígena originariocampesinos, en elámbito de sujurisdicción, podránejecutar lascompetenciasmunicipales.
CONCLUSIONES DEL ANALISIS COMPETENCIAL
La realidad del rezago en el cumplimiento del mandato constitucional y ODM sobre saneamiento básiconos debe motivar a encontrar una combinación adecuada de competencias entre los niveles nacional,departamental y municipal que permita generar escenarios de concurrencia de esfuerzos para lograr
impactos que se requieren en la población sin acceso a este servicio básico.
En cuanto a las competencias exclusivas del sector, distribuidas en el nivel central de gobierno con laspolíticas y en el nivel municipal con la atención de los servicios básicos, se puede lograr una importante
complementariedad de acciones e inversiones públicas en favor del sector, siempre y cuando sedelimiten los alcances de una y otra.
A partir del análisis competencial se pueden empezar a diseñar normas que apunte a definir políticas enSSD y resaltar el enfoque holístico del saneamiento para que sean sostenibles. Por otro lado el no contarcon una norma sub nacional condiciona la posibilidad de generar políticas propias y quedar subordinado
a lo establecido por las normativa nacional actual con carácter supletorio (art. 11 LMAD).
El entendimiento y aceptación de que las soluciones de SSD contribuyen y responden simultánea eintegralmente a factores críticos de desarrollo (salud, higiene, vivienda y hábitat, desarrollo humano,
medio ambiente y adaptación al cambio climático), nos puede permitir agregar y combinar otrascompetencias de los diferentes niveles del Estado, más allá de solamente el sector de Agua y
Saneamiento básico, a efectos de la generación de impactos a escala a nivel nacional.