ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI

DANA DESA (ADD)

(Studi Pada Desa Ngebruk Kecamatan Sumberpucung

Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

ANNA ANGGRAINI

201210170311153

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

i

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikumWr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala petunjuk, rahmat, hidayah,

dan kesempatan sehingga skripsi yang berjudul “Analisis Akuntabilitas

Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) (Studi Pada Desa Ngebruk

Kecamatan Sumberpucung Kabupaten Malang)” ini dapat diselesaikan

dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memenuhi serta melengkapi syarat

memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi, Program Studi Akuntansi,

Universitas Muhammadiyah Malang.

Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada baginda Nabi

Besar Muhammad SAW beserta keluarganya dan sahabatnya yang selalu

membantu beliau dalam menegakkan Dinullah di muka bumi ini. Penelitian ini

sangat penting dilakukan karena untuk membuktikan akuntabilitas pengelolaan

Alokasi Dana Desa (ADD) pada Desa Ngebruk Kecamatan Sumberpucung

Kabupaten Malang.

Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan berbagai pihak.

Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada pihak-pihak berikut:

1. Bapak Drs. Fauzan, Mpd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak Dr. H. Nazzaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM.,Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Dra. Endang Dwi W, M.Si.Ak.CA selaku Dosen pembimbing 1 yang

telah rela meluangkan waktu untuk mengoreksi serta memberikan

petunjuk yang sangat bermanfaat guna penyusunan skripsi ini.

vi

5. Bapak Drs. A. Waluya Jati, MM selaku Dosen pembimbing 2 yang penuh

kesabaran telah memberikan bimbingan serta petunjuk hingga selesainya

penulisan skripsi ini.

6. Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si selaku Dosen Wali kelas C angkatan tahun

2012, Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah

memberikan berbagai ilmu pengetahuan selama penulis duduk di bangku

kuliah.

8. Kedua Orang Tua Saya tercinta, Bapak Supriyono S.H., MM dan Ibu

Wahyu Widyaningsih, yang telah berjuang demi kelangsungan kuliah saya

dan selalu memberikan Do’a dan limpahan kasih

sayangnya.Kupersembahkan toga ini untuk Bapak dan Ibu

9. Adikku tercinta Choiruddin yang sudah memotivasi dalam mengerjakan

skirpsi ini.

10. Terkasih Charisma Rayskel Refind Katiandagho yang selalu setia

menghapi saya.

11. Semua temen-temenku di Akuntansi C angkatan 2012, serta teman-teman

seperjuangan (Fajar, Ashry, Nisa, Yuli, Anin, Debbie, Ulfi, Ena, Fajriah,

Ifa, Rossa, Firman, Qadar, Nila, Eka, Rina) yang membangkitkan motivasi

saya untuk terus berjuang.

12. Keluarga besar bidadari-bidadari Bapak kos Ahadun Muchtar Margojoyo

No. 8

vii

13. Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu yang telah

banyak membantu terselesaikannya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik demi kesempurnaan untuk

pengembangan penelitian selanjutnya.

Akhirnya segala amal baik yang telah mereka berikan kepada penulis semoga

mendapat balasan dari Allah SWT dan penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan.

WassalamualaikumWr. Wb.

Malang, 26 Maret 2016

Anna Anggraini

viii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, didalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 24 Maret 2016

Mahasiswa

Anna Anggraini

201210170311153

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii

KARTU KENDALI KONSULTASI ................................................................. iii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN………………………………………………………viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL................................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………...xiii

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………...xiv

ABSTRAK .......................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 5

E. Pembatasan Masalah ............................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................... 7

B. Tinjauan Pustaka .................................................................................... 11

1. Alokasi Dana Desa (ADD) .............................................................. 11

2. Prinsip Transparansi ........................................................................ 21

3. Prinsip Akuntabilitas ....................................................................... 22

x

4. Prinsip Value of Money ................................................................... 27

5. Pembinaan dan Pengawasan ............................................................ 27

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian .................................................................................... 29

B. Jenis Penelitian ....................................................................................... 29

C. Jenis dan Sumber Data ........................................................................... 29

D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 30

E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 31

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ....................................................... 32

B. Deskripsi Data Penelitian ....................................................................... 37

C. Analisis Data .......................................................................................... 38

D. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................. 58

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ................................................................................................ 63

B. Keterbatasan Pnelitian ............................................................................. 65

C. Saran ................................................................................................ 65

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 67

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Luas Wilayah Desa Ngebruk ......................................................... 32

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Ngebruk .................................................. 33

Tabel 4.3 Kondisi Sumber Daya Manusia .................................................... 34

Tabel 4.4 Penggunaan ADD Tahun 2014 untuk Biaya Aparatur dan

Operasional Pemerintah Desa 30% ............................................. 39

Tabel 4.5 Penggunaan ADD Tahun 2014 Pemberdayaan

Masyarakat 70% .......................................................................... 39

Tabel 4.6 Tabel Presentase Penggunaan ADD .............................................. 40

Tabel 4.7 Rekapitulasi Penggunaan ADD Tahun 2014 ............................... 40

Tabel 4.8 Rekapitulasi Hasil Akuntabilitas Pengelolaan ADD .................... 46

Tabel 4.9 Perbandingan Indikator Akuntabilitas dengan Surat

Pertanggungjawaban (SPJ) .......................................................... 47

Tabel 4.10 Analisis Tahap Perencanaan ADD Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................. 51

Tabel 4.11 Analisis Tahap Pengelolaan ADD Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................ 53

Tabel 4.12 Analisis Tahap Penatausahaan ADD Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................ 54

xii

Tabel 4.13 Analisis Tahap Pelaporan ADD Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................. 55

Tabel 4.14 Analisis Tahap pertanggungjawaban ADD Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................. 57

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Tabel 4.1 Mekanisme Perencanaan ADD Desa Ngebruk ...............................50

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Daftar Wawancara dengan Perangkat Desa Ngebruk ................. 69

Lampiran 2 : Daftar Wawancara Dengan Masyarakat ...................................... 74

Lampiran 3 : Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan ....................................... 77

Lampiran 4 : Laporan Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDesa) .......... 80

Lampiran 5 : Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Tahap I (30%) ........................ 83

Lampiran 6 : Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Tahap II (40%) ....................... 84

Lampiran 7 : Surat Pertanggungjawaban (SPT) Tahap III (30%)..................... 85

Lampiran 8 : Daftar Hadir Musyawarah Rencana Pembangunan Desa ............ 86

Lampiran 9 : Program Bantuan Kemiskinan untuk Sekolah Dasar .................. 87

Lampiran 10 : Bantuan Penanggulangan Kemiskinan untuk Masyarakat ........ 88

67

DAFTAR PUSTAKA

Aprillian, S. G. 2014. "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa

Kedungrejo Kecamatan Muncar Kabupaten Banyuwangi Tahun 2013".

Vol. 1, No. 1, hlm: 19-24.

Arifiyanto, D. F. 2012. "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di

Kecamatan Umbul Sari Kabupaten Jember". Vol. 1, No. 1, hlm: 11-20.

Chairunnisa, D. S. 2013. "Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ". Riset

Akuntansi, Vol. 6, No. 2, hlm: 150-174.

Darmiasih, N. K., N. L. G. E. Sulindawti, dan N. A. S. Darmawa. 2013. "Analisis

Mekanisme Penyaluran Alokasi Dana Desa Pada Pemerintah Desa (Studi

Kasus Desa Tri Eka Buana, Kecamatan Sideman, Kabupaten

Karangasem". Ekonomi, Vol. 3, No. 1, hlm: 65-77.

http://www.bpkp.go.id. [diakses pada 10 Oktober 2015].

http://www.bpmdp.go.id. [diakses pada 10 Oktober 2015].

http://www.informasi-pendidikan.com. [diakses pada 13 Oktober 2015].

Indonesia, R. 2014. Undang-Undang No. 6 Tentang Desa.

Mardiasmo. 2006. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

———. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

Nurcholis, H. 2011. Pertumbuhan & Penyelenggaran Pemerintah Desa. Jakarta

Timur: Erlangga.

Peratuan Menteri Dalam Negeri No. 113 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

2014.

Peraturan Bupati Malang No. 5 Tentang Alokasi Dana Desa. 2013.

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 37 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Desa. 2007.

Purwati, D. 2014. "Analisis Akuntabiltas dan Transparansi Pengelolaan Dan

Penggunaan Alokasi Dana Desa Dalam Mewujudkan Good Governane".

Vol. 1, No. 1, hlm: 60-77.

Subroto, A. 2009. "Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus

Pengelolaan Keuangan Alokasi Dana Desa Di Desa-Desa Dalam Wilayah

68

Kecamatan Tlogomulyo Kabupaten Temanggung Tahun 2008". Vol. 1,

No. 1, hlm: 65-75.

Tamtama, D. M. 2014. "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa (Studi

Kasus Dalam Wilayah Kecamatan Tlogomulyo Kabupaten Temanggung

Tahun 2008". Vol. 1, No. 1, hlm: 10-17.

Ulum, I. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Malang: UMM Press.