AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special,...

48
AM\1015760RO.doc PE527.844v01-00 RO Unită în diversitate RO PARLAMENTUL EUROPEAN 2009 - 2014 Comisia pentru afaceri externe 2013/2146(INI) 22.1.2014 AMENDAMENTELE 1 - 78 Proiect de raport Arnaud Danjean (PE524.877v01-00) referitor la Abordarea globală a UE și consecințele acesteia asupra coerenței acțiunii sale externe (2013/2146(INI))

Transcript of AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special,...

Page 1: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc PE527.844v01-00

RO Unită în diversitate RO

PARLAMENTUL EUROPEAN 2009 - 2014

Comisia pentru afaceri externe

2013/2146(INI)

22.1.2014

AMENDAMENTELE1 - 78

Proiect de raportArnaud Danjean(PE524.877v01-00)

referitor la Abordarea globală a UE și consecințele acesteia asupra coerenței acțiunii sale externe (2013/2146(INI))

Page 2: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 2/48 AM\1015760RO.doc

RO

AM_Com_NonLegReport

Page 3: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 3/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 1Arnaud Danjean

Propunere de rezoluțieReferirea 7 a (nouă)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

– având în vedere Comunicarea comună din 11 decembrie 2013 privind abordarea globală a UE în materie de conflicte și crize externe,

Or. en

Amendamentul 2Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțieReferirea 9

Propunerea de rezoluție Amendamentul

– având în vedere rezoluțiile Parlamentului privind PESC și PSAC,

– având în vedere rezoluțiile Parlamentului privind PESC și PSAC, în special Rezoluția sa adoptată la 22 noiembrie 2012 referitoare la rolul politicii de securitate și apărare comune în cazul crizelor și al dezastrelor naturale generate de climă,

Or. en

Amendamentul 3María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțieReferirea 15 a (nouă)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

– având în vedere Comunicarea comună a

Page 4: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 4/48 AM\1015760RO.doc

RO

Comisiei și a ÎR/VP către Parlamentul European și Consiliu privind abordarea globală a UE în materie de conflicte și crize externe, JOIN(2013)30, din 11 decembrie 2013,

Or. en

Amendamentul 4Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul -1 (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

-1. consideră că, prin Tratatul de la Lisabona, UE a dobândit recent noi instrumente de acțiune externă care îi permit să dezvolte o politică externă mai activă, unificată și veritabilă;

Or. en

Amendamentul 5Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 1

Propunerea de rezoluție Amendamentul

1. consideră că au loc schimbări geostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive la nivel regional și mondial, interdependenței în creștere, intensificării amenințărilor asimetrice multidimensionale, redirecționării, de către SUA, a politicii sale în materie de securitate către zona Asia-Pacific, precum

1. consideră că, și în alte părți ale lumii,au loc schimbări geostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive la nivel regional și mondial, interdependenței în creștere, intensificării amenințărilor asimetrice multidimensionale, redirecționării de către SUA a politicii sale în materie de securitate către zona Asia-

Page 5: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 5/48 PE527.844v01-00

RO

și unei grave crize financiare și economice mondiale, de lungă durată, ce afectează toate statele membre ale UE;

Pacific, intensificării luptei pentru energie și securitatea resurselor, efectele tot mai grave ale schimbărilor climatice, precum și unei grave crize financiare și economice mondiale, de lungă durată, ce afectează toate statele membre ale UE;

Or. en

Amendamentul 6Inese Vaidere

Propunere de rezoluțiePunctul 1

Propunerea de rezoluție Amendamentul

1. consideră că au loc schimbări geostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive la nivel regional și mondial, interdependenței în creștere, intensificării amenințărilor asimetrice multidimensionale, redirecționării, de către SUA, a politicii sale în materie de securitate către zona Asia-Pacific, precum și unei grave crize financiare și economice mondiale, de lungă durată, ce afectează toate statele membre ale UE;

1. consideră că au loc schimbări geostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive la nivel regional și mondial, interdependenței în creștere, intensificării amenințărilor asimetrice multidimensionale, precum și unei grave crize financiare și economice mondiale, de lungă durată, ce afectează toate statele membre ale UE;

Or. en

Amendamentul 7Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 2

Propunerea de rezoluție Amendamentul

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să-și mențină și să-

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să își mențină și să

Page 6: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 6/48 AM\1015760RO.doc

RO

și promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială, și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

își promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului, și care are ca scop soluționarea diferendelor fără a apela la conflicte armate;

Or. en

Amendamentul 8Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 2

Propunerea de rezoluție Amendamentul

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să-și mențină și să-și promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială, și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care estefavorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să își mențină și să își promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unui nou scenariu multipolar, care este favorabilintegrării, credibil și cooperativ, și susținutde statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

Or. es

Amendamentul 9Geoffrey Van Orden

Page 7: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 7/48 PE527.844v01-00

RO

Propunere de rezoluțiePunctul 2

Propunerea de rezoluție Amendamentul

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să-și mențină și să-și promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială, și să protejeze securitatea și prosperitateacetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

2. subliniază că, într-un astfel de climatgeopolitic, UE trebuie să își mențină și să își promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială și să ofere asistență statelor membre în ceea ce privește protejarea securității și aprosperității cetățenilor lor; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului; recunoaște că, deși acesta poate fi obiectivul democrațiilor, există numeroase state autocrate la nivel mondial care nu sunt de aceeași părere;

Or. en

Amendamentul 10Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 2

Propunerea de rezoluție Amendamentul

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să-și mențină și să-și promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială, și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă șicooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să își mențină și să își promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă, corectă,cooperativă, și susținută de respectarea drepturilor omului, a statului de drept și a

Page 8: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 8/48 AM\1015760RO.doc

RO

universale, inclusiv de drepturile omului; democrației;

Or. en

Amendamentul 11Davor Ivo Stier

Propunere de rezoluțiePunctul 2

Propunerea de rezoluție Amendamentul

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să-și mențină și să-și promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială, și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea unei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

2. subliniază că, într-un astfel de climat geopolitic, UE trebuie să își mențină și să își promoveze valorile, interesele și stabilitatea pe scena mondială și să protejeze securitatea și prosperitatea cetățenilor săi; subliniază faptul că acest lucru impune adoptarea unei noi abordări în ceea ce privește conturarea, în cooperare cu partenerii noștri strategici, aunei noi ordini mondiale multipolare, care este favorabilă integrării, credibilă și cooperativă, și susținută de statul de drept și de democrație, precum și de valorile universale, inclusiv de drepturile omului;

Or. en

Amendamentul 12Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul -3 (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

-3. recunoaște că nu este nimic nou sau unic în ceea ce privește așa-numita „abordare cuprinzătoare” pe care UE încearcă în prezent să o promoveze; observă că o națiune sau o organizație va folosi întotdeauna orice mijloc care este cel mai adecvat și pe care îl are la

Page 9: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 9/48 PE527.844v01-00

RO

dispoziție pentru a influența schimbarea; amintește că, din 1991, NATO, de exemplu, s-a pregătit pentru articolul 5 (apărare colectivă) și pentru operații de gestionare a crizelor, elaborând conceptul de operații în sprijinul păcii (PSO) în 1999, cu scopul de a soluționa provocări complexe impuse de state instabile în medii nesigure, PSO acoperind o gamă de activități și implicând forțe militare, precum și agenții diplomatice, umanitare și alte agenții civile; observă, în consecință, că misiunea FIAS condusă de NATO din Afganistan sprijină guvernul afgan prin operații de înfrângere a insurgenței, de sprijinire a creșterii capacităților forțelor de securitate afgane și de generare de îmbunătățiri în materie de guvernanță și dezvoltare socioeconomică pentru a se asigura o securitate și o stabilitate pe termen lung; observă, de asemenea, că echipele FIAS conduse de NATO pentru reconstrucția provinciilor sunt cele care sprijină reconstrucția și dezvoltarea și ajută autoritățile afgane să consolideze instituțiile necesare pentru a institui pe deplin buna guvernanță, statul de drept și promovarea drepturilor omului;

Or. en

Amendamentul 13Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 3 – partea introductivă

Propunerea de rezoluție Amendamentul

3. subliniază faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate și apărare, economice, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU - și că

3. subliniază, prin urmare, faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate, economice, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU –, și că

Page 10: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 10/48 AM\1015760RO.doc

RO

utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) îi oferă oflexibilitate unică de a aborda în mod eficace obiectivele cele mai dificile;

utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) oferă o flexibilitate de a aborda în mod eficace obiectivele cele mai dificile;

Or. en

Amendamentul 14Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 3

Propunerea de rezoluție Amendamentul

3. subliniază faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate și apărare, economice, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU - și că utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) îi oferă o flexibilitate unică de a aborda în mod eficace obiectivele cele mai dificile;

3. subliniază faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate și apărare, economice, comerciale, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU –, și că utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) îi oferă o flexibilitate unică de a aborda în mod eficace obiectivele cele mai dificile;

Or. en

Amendamentul 15Inese Vaidere

Propunere de rezoluțiePunctul 3

Propunerea de rezoluție Amendamentul

3. subliniază faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate și apărare, economice, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU - și că utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) îi oferă o

3. subliniază faptul că forța UE rezidă în potențialul său de a mobiliza resurse din întreaga gamă de instrumente diplomatice, de securitate și apărare, economice, de dezvoltare și umanitare – cu respectarea deplină a prevederilor Cartei ONU –, și că utilizarea acestor instrumente într-o abordare cuprinzătoare (AC) îi oferă o

Page 11: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 11/48 PE527.844v01-00

RO

flexibilitate unică de a aborda în mod eficace obiectivele cele mai dificile;

flexibilitate unică de a aborda în mod eficace cele mai dificile probleme internaționale și de a-și atinge obiectivele proprii de politică;

Or. en

Amendamentul 16Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 4

Propunerea de rezoluție Amendamentul

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali pertinenți (inclusiv organizațiile multilaterale și state), ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la crize multidimensionale, fiind un rezultat direct al recunoașterii faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări (militare, în unele cazuri recente) este cel mai probabil sortită eșecului;

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali relevanți (inclusiv organizațiile multilaterale și state) ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la situații de urgențămultidimensionale, fiind un rezultat direct al recunoașterii faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări (militare, în unele cazuri recente) este cel mai probabil sortită eșecului;

Or. es

Amendamentul 17Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 4

Propunerea de rezoluție Amendamentul

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali pertinenți (inclusiv organizațiile multilaterale și state), ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la crize multidimensionale, fiind

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali relevanți (inclusiv organizațiile multilaterale și state) ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la crize multidimensionale și de a

Page 12: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 12/48 AM\1015760RO.doc

RO

un rezultat direct al recunoașterii faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări (militare, în unele cazuri recente) este cel mai probabil sortită eșecului;

promova securitatea umană la nivel mondial, fiind un rezultat direct al recunoașterii faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări (militare, în unele cazuri recente) este cel mai probabil sortită eșecului;

Or. en

Amendamentul 18Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 4

Propunerea de rezoluție Amendamentul

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali pertinenți (inclusiv organizațiile multilaterale și state), ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la crize multidimensionale, fiind un rezultat direct al recunoașterii faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări (militare, în unele cazuri recente) este cel maiprobabil sortită eșecului;

4. subliniază că, în prezent, AC este considerată de către toți actorii internaționali relevanți (inclusiv organizațiile multilaterale și state) ca cel mai bun mod de a structura un răspuns eficient la crize multidimensionale, fiind un rezultat direct al recunoașterii îndelungate a faptului că încercarea de a impune stabilitate prin intermediul unei singure abordări este probabil sortită eșecului;

Or. en

Amendamentul 19Arnaud Danjean

Propunere de rezoluțiePunctul 4 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

4a. reamintește în special că Organizația Națiunilor Unite a elaborat, din 2006, conceptul de „abordare integrată” pentru situații de conflict și postconflict și că

Page 13: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 13/48 PE527.844v01-00

RO

membrii NATO au adoptat, la Summitul de la Lisabona din 2010, un nou concept strategic care impune o abordare cuprinzătoare pentru gestionarea crizelor;

Or. en

Amendamentul 20Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 5

Propunerea de rezoluție Amendamentul

5. subliniază faptul că Tratatul de la Lisabona oferă cadrul în care Uniunea poate realiza o abordare mai coerentă, mai integrată și mai cuprinzătoare pentru desfășurarea eficientă a relațiilor externe ale Uniunii, inclusiv prin crearea rolului triplu de Înalt Reprezentant (ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, care este, de asemenea, vicepreședinte al Comisiei și președinte al Consiliului Afaceri Externe, precum și prin crearea unui Serviciu European de Acțiune Externă (SEAE) unificator;

eliminat

Or. en

Amendamentul 21Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 5

Propunerea de rezoluție Amendamentul

5. subliniază faptul că Tratatul de la Lisabona oferă cadrul în care Uniunea poate realiza o abordare mai coerentă, mai integrată și mai cuprinzătoare pentru desfășurarea eficientă a relațiilor externe

5. subliniază faptul că Tratatul de la Lisabona oferă cadrul în care Uniunea poate realiza o abordare mai coerentă, mai integrată și mai cuprinzătoare pentru desfășurarea eficace a relațiilor externe ale

Page 14: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 14/48 AM\1015760RO.doc

RO

ale Uniunii, inclusiv prin crearea rolului triplu de Înalt Reprezentant (ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, care este, de asemenea, vicepreședinte al Comisiei și președinte al Consiliului Afaceri Externe, precum și prin crearea unui Serviciu European de Acțiune Externă (SEAE) unificator;

Uniunii, inclusiv prin crearea rolului triplu de Înalt Reprezentant (ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, care este, de asemenea, vicepreședinte al Comisiei și președinte al Consiliului Afaceri Externe, precum și prin crearea unui Serviciu European de Acțiune Externă (SEAE) unificator și eficace;

Or. en

Amendamentul 22María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 5 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

5a. regretă că, în ciuda inovațiilor aduse de Tratatul de la Lisabona, lipsa progreselor în ceea ce privește consecvența acțiunii externe a Uniunii persistă în domenii privind dezvoltarea, comerțul, energia, mediul, migrația și alte probleme mondiale; este îngrijorat că, adesea, Comisia adoptă o abordare restrictivă, protejându-și propriile competențe în respectivele domenii și reducând la minimum funcțiile de coordonare cu SEAE;

Or. en

Amendamentul 23María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 5 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

5a. solicită UE să ia măsuri în vederea depășirii dependenței sale alarmante de

Page 15: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 15/48 PE527.844v01-00

RO

energie din exterior; aceasta va determina o mai mare capacitate a UE de a-și lua propriile decizii în materie de politică internațională;

Or. es

Amendamentul 24Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 6

Propunerea de rezoluție Amendamentul

6. îndeamnă statele membre să-șiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să se conformeze, în desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicii strategice la nivelul UE;

6. îndeamnă statele membre să îșiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să se conformeze, în desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicilorstrategice la nivelul UE; subliniază că politica externă a UE poate fi eficace numai dacă statele membre doresc și pot să formuleze linii comune de politică;

Or. en

Amendamentul 25Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 6

Propunerea de rezoluție Amendamentul

6. îndeamnă statele membre să-șiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să se conformeze, în

6. îndeamnă statele membre să îșiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să coopereze, în

Page 16: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 16/48 AM\1015760RO.doc

RO

desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicii strategice la nivelul UE;

desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicilorstrategice;

Or. en

Amendamentul 26Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 6

Propunerea de rezoluție Amendamentul

6. îndeamnă statele membre să-șiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să se conformeze, în desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicii strategice la nivelul UE;

6. îndeamnă statele membre să îșiîndeplinească angajamentele bazate pe tratat de a sprijini în mod activ și într-un spirit de solidaritate reciprocă relațiile externe ale Uniunii și să se conformeze, în desfășurarea propriilor politici, cu acțiunea Uniunii în acest domeniu; invită statele membre să joace un rol constructiv promovând coordonarea politicilorstrategice la nivelul UE și, de asemenea, îndeamnă toate statele membre să se angajeze în mod efectiv față de pozițiile convenite ale UE și să le includă în propriile agende și politici naționale de afaceri externe, în special în organizații multilaterale, precum Organizația Națiunilor Unite și Consiliul de Securitate al ONU;

Or. en

Amendamentul 27Arnaud Danjean

Propunere de rezoluțiePunctul 6 – paragraful 1 (nou)

Page 17: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 17/48 PE527.844v01-00

RO

Propunerea de rezoluție Amendamentul

salută Comunicarea comună din 11 decembrie privind abordarea cuprinzătoare a UE în materie de conflicte și crize externe; regretă totuși că aceasta se bazează în mai mare măsură pe procese deja existente decât încearcă să exploreze noi metode concrete de a facilita cooperarea instituțională și practică;

Or. en

Amendamentul 28Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 7

Propunerea de rezoluție Amendamentul

7. insistă asupra faptului că AC constituie responsabilitatea comună a tuturor actorilor UE din instituțiile UE, din statele membre și de pe teren, în țările terțe și că, în același timp, aceasta trebuie să respectepe deplin competențele specifice ale fiecărei instituții și fiecărui actor;

7. este încrezător că toți actorii UE din instituțiile UE, din statele membre și de pe teren din țări terțe apreciază meritele unei abordări cuprinzătoare care respectă pe deplin competențele specifice ale fiecărei instituții și ale fiecărui actor;

Or. en

Amendamentul 29Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 7 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

7a. solicită o implicare și un dialog active cu cetățenii și societatea civilă pentru a se asigura legitimitatea și înțelegerea

Page 18: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 18/48 AM\1015760RO.doc

RO

comună a abordării cuprinzătoare și, în general, a politicii externe a UE;

Or. en

Amendamentul 30Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 9

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9. consideră că conceptul de AC trebuie să fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor pertinente (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și-șimobilizează instrumentele sale cele mai pertinente, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat;

9. consideră că conceptul de AC ar trebuisă fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor relevante (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și îșimobilizează instrumentele sale cele mai relevante; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat;

Or. en

Amendamentul 31Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 9

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9. consideră că conceptul de AC trebuie să fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor pertinente (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce

9. consideră că conceptul de AC ar trebuisă fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor relevante (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce

Page 19: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 19/48 PE527.844v01-00

RO

urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și-șimobilizează instrumentele sale cele mai pertinente, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru;opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone decriză în care aceasta a acționat;

urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și îșimobilizează instrumentele sale cele mai relevante, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru;opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zoneaflate în criză în care aceasta a acționat;

Or. es

Amendamentul 32Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 9

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9. consideră că conceptul de AC trebuie să fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor pertinente (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și-șimobilizează instrumentele sale cele mai pertinente, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat;

9. consideră că conceptul de AC ar trebuisă fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor relevante (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE, ELARG, și Parlamentul), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și își mobilizează instrumentele sale cele mai relevante, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat;

Or. en

Amendamentul 33Ana Gomes

Page 20: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 20/48 AM\1015760RO.doc

RO

Propunere de rezoluțiePunctul 9

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9. consideră că conceptul de AC trebuie să fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor pertinente (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și-șimobilizează instrumentele sale cele mai pertinente, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat;

9. consideră că conceptul de AC ar trebuisă fie înțeles ca fiind activitatea coordonată a tuturor instituțiilor relevante (SEAE și serviciile competente ale Comisiei, inclusiv ECHO, DEVCO, TRADE și ELARG), ce urmărește obiective comune într-un cadru convenit, conceput la nivelul UE, și îșimobilizează instrumentele sale cele mai relevante, inclusiv PSAC, atunci când situația de securitate impune acest lucru; opinează că, până în prezent, neajunsurile instituționale și procedurale au împiedicat, în mare măsură, o astfel de acțiune externă coerentă a UE în cele mai multe zone de criză în care aceasta a acționat, dăunând intereselor strategice ale UE și credibilității sale ca actor mondial și furnizor de securitate;

Or. en

Amendamentul 34María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 9 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9a. întrucât Tratatul de la Lisabona și procesele decizionale actuale deja impun să se asigure „coerența între diferitele domenii ale acțiunii externe [ale Uniunii] precum și între acestea și celelalte politici ale sale”; întrucât acest obiectiv ar beneficia de un rol mai însemnat al Parlamentului European în ceea ce privește relațiile externe;

Or. en

Page 21: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 21/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 35María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 9 b (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

9b. întrucât caracterul cuprinzător se referă nu numai la implementarea în comun a instrumentelor și a resurselor UE, ci și la responsabilitatea partajată a actorilor de la nivelul UE și a statelor membre, ale căror politici și acțiuni și al căror sprijin ar trebui să contribuie la o acțiune externă a UE mai coerentă și mai eficace;

Or. en

Amendamentul 36Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 10

Propunerea de rezoluție Amendamentul

10. reamintește că Tratatul de la Lisabona a creat SEAE și ÎR/VP cu triplu rol pentru a asigura unitatea, coerența, vizibilitatea și eficacitatea acțiunii externe a UE; subliniază faptul că, până în prezent, potențialul tuturor celor trei roluri nu a fost pe deplin fructificat; solicită ca rolul de coordonare vital al ÎR/VP în calitate de vicepreședinte al Comisiei să fie întărit în sânul Comisiei, prin reuniuni periodice instituționalizate ale grupului de comisari responsabili pentru RELEX, prezidat de către ÎR/VP și extins pentru a include și alți comisari relevanți;

10. reamintește că Tratatul de la Lisabona a creat SEAE și ÎR/VP cu triplu rol pentru a se asigura unitatea, coerența, vizibilitatea și eficacitatea acțiunii externe a UE; subliniază faptul că, până în prezent, potențialul tuturor celor trei roluri nu a fost pe deplin fructificat; solicită ca rolul de coordonare vital al ÎR/VP în calitate de vicepreședinte al Comisiei să fie întărit în cadrul Comisiei, prin reuniuni periodice instituționalizate ale grupului de comisari responsabili pentru RELEX, prezidat de către ÎR/VP și extins pentru a include și alți comisari relevanți; solicită o reformă imediată a SEAE bazată pe revizuirea din 2013 și pe orientările Parlamentului

Page 22: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 22/48 AM\1015760RO.doc

RO

pentru a folosi în mod optim resursele financiare insuficiente;

Or. en

Amendamentul 37Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 11

Propunerea de rezoluție Amendamentul

11. consideră că o AC necesită structuri receptive, flexibile și eficiente în cadrul SEAE; reamintește opinia sa potrivit căreia structura instituțională a SEAE ar trebui simplificată pentru a se asigura o activitate eficientă de luare a deciziilor și de utilizare a instrumentelor sale, inclusiv a instrumentelor civile și militare ale PSAC, conform solicitării din raportul Parlamentului din 2013 pe această temă;

11. consideră că o AC necesită structuri receptive, flexibile și eficiente în cadrul SEAE; reamintește opinia sa potrivit căreia structura instituțională a SEAE ar trebui simplificată pentru a se asigura o activitate eficientă de luare a deciziilor și de utilizare a instrumentelor sale, inclusiv a instrumentelor civile ale PSAC, conform solicitării din raportul Parlamentului din 2013 pe această temă;

Or. en

Amendamentul 38Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 12

Propunerea de rezoluție Amendamentul

12. subliniază faptul că, deși cooperarea este esențială, trebuie respectate pe deplin competențele și procedurile tuturor instituțiilor și statelor membre; invită, prin urmare, pe toți actorii UE să acționeze cu bună-credință și să facă tot posibilul pentru a permite urmărirea unei AC;

12. subliniază faptul că, deși cooperarea este esențială, trebuie respectate pe deplin competențele și procedurile tuturor instituțiilor și statelor membre;

Or. en

Page 23: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 23/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 39Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 12 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

12a. subliniază rolul Parlamentului în formularea și monitorizarea politicii externe comune și invită viitorul Parlament să asigure eficacitatea și, mai ales, coerența sa; reamintește angajamentul Parlamentului de a participa în mod activ la sprijinirea observării alegerilor, a medierii și a democrației;

Or. en

Amendamentul 40Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 13

Propunerea de rezoluție Amendamentul

13. reamintește faptul că trebuie acordată o atenție deosebită respectării principiilor ajutorului umanitar (independență , imparțialitate, neutralitate); consideră că accesul sigur la populațiile afectate și securitatea lucrătorilor umanitari depinde mai ales de modul în care ei sunt percepuți de actorii influenți din acest domeniu, și că aceștia ar trebui să fie văzuți ca independenți de orice poziție politică partizană; subliniază, totuși, că serviciul de ajutor umanitar și protecție civilă al Comisiei (ECHO) este încă parte a unei organizații politice - UE - și, prin urmare, crede în mod ferm că ar trebui depuse mai

13. reamintește faptul că trebuie acordată o atenție deosebită respectării principiilor ajutorului umanitar (independență, imparțialitate, neutralitate); consideră într-adevăr că accesul sigur la populațiile afectate și securitatea lucrătorilor umanitari depinde mai ales de modul în care ei sunt percepuți de actorii influenți din acest domeniu și că aceștia ar trebui să fie văzuți ca independenți de orice poziție politică partizană; reamintește totuși că serviciul de ajutor umanitar și protecție civilă al Comisiei (ECHO) este încă parte a UE și, prin urmare, crede în mod ferm că ar trebui depuse mai multe eforturi pentru

Page 24: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 24/48 AM\1015760RO.doc

RO

multe eforturi pentru consolidarea cooperării dintre ECHO și SEAE, atât la nivel de comisari și servicii, cât și pe teren, de exemplu, între birourile locale ale ECHO și delegațiile UE;

consolidarea cooperării dintre ECHO și SEAE;

Or. en

Amendamentul 41Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 13

Propunerea de rezoluție Amendamentul

13. reamintește faptul că trebuie acordată o atenție deosebită respectării principiilorajutorului umanitar (independență , imparțialitate, neutralitate); consideră că accesul sigur la populațiile afectate și securitatea lucrătorilor umanitari depinde mai ales de modul în care ei sunt percepuți de actorii influenți din acest domeniu, și că aceștia ar trebui să fie văzuți ca independenți de orice poziție politică partizană; subliniază, totuși, că serviciul de ajutor umanitar și protecție civilă al Comisiei (ECHO) este încă parte a unei organizații politice - UE - și, prin urmare, crede în mod ferm că ar trebui depuse mai multe eforturi pentru consolidarea cooperării dintre ECHO și SEAE, atât la nivel de comisari și servicii, cât și pe teren, de exemplu, între birourile locale ale ECHO și delegațiile UE;

13. reamintește faptul că trebuie acordată o atenție deosebită respectării principiiloracțiunii umanitare (independență, imparțialitate, neutralitate); consideră că accesul sigur la populațiile afectate și, în special, securitatea lucrătorilor umanitari depinde mai ales de modul în care ei sunt percepuți de actorii influenți din acest domeniu și că aceștia ar trebui să fie văzuți ca independenți de orice poziție politică partizană; subliniază totuși cădepartamentul de ajutor umanitar și protecție civilă al Comisiei (ECHO) este încă parte a unei organizații politice – UE –și, prin urmare, crede în mod ferm că ar trebui depuse mai multe eforturi pentru consolidarea cooperării și coordonăriidintre ECHO și SEAE, atât la nivel de comisari și servicii, cât și pe teren, de exemplu, între birourile locale ale ECHO și delegațiile UE;

Or. es

Amendamentul 42Geoffrey Van Orden

Page 25: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 25/48 PE527.844v01-00

RO

Propunere de rezoluțiePunctul 14

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns însituații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

eliminat

Or. en

Amendamentul 43Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 14

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă

Page 26: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 26/48 AM\1015760RO.doc

RO

în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză; reamintește recomandarea și solicitarea sa de a se integra conceptul ONU de „responsabilitatea de a proteja” în activitatea SEAE și a statelor membre și ca ele să participe la o reflecție organizată privind modul în care să se rafineze în continuare conceptul și operaționalizarea sa;

Or. en

Amendamentul 44Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 14

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar

Page 27: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 27/48 PE527.844v01-00

RO

putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul urgenței și după urgență, eventual integrarea structurilor existente(cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui„Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

Or. es

Amendamentul 45Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 14

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supraveghere a UE, Centrul de coordonare a răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească

14. consideră că AC trebuie să fie bazată pe o viziune care are ca scop asigurarea securității umane, inclusiv, dacă este necesar, prin exercitarea responsabilității de a proteja (R2P), și care este împărtășită de toți actorii UE din contextul strategic în evoluție în care se desfășoară o acțiune a UE; solicită, prin urmare, schimburi de informații, coordonare în materie de politici și muncă în echipă mai regulate și mai transparente între actorii din UE, inclusiv statele membre ale UE, pe parcursul tuturor etapelor acțiunii UE; solicită, în plus, dezvoltarea structurilor formale în care ar putea avea loc aceste schimburi și unde ar putea fi efectuate avertizarea timpurie, analiza situației și monitorizarea pe parcursul crizei și după criză, eventual integrarea structurilor existente (cum ar fi Celula de supravegherea UE, Centrul de coordonare a

Page 28: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 28/48 AM\1015760RO.doc

RO

toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

răspunsurilor pentru situații de urgență al UE și ARGUS); reiterează necesitatea unui „Consiliu de răspuns în situații de crizăˮ în cadrul SEAE, care să fie prezidat de către ÎR/VP și să reunească toți actorii competenți pentru gestionarea situațiilor de criză;

Or. en

Amendamentul 46María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 14 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14a. întrucât fragmentarea politicilor de acțiune externă este elementul central al punctelor slabe ale UE în calitate de actor internațional;

Or. en

Amendamentul 47María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 14 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

14a. solicită UE să asigure o participare eficace a UE la activitățile Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite, utilizând toate competențele care îi conferă statutul de organizație de integrare regională;

Or. es

Page 29: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 29/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 48Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 15

Propunerea de rezoluție Amendamentul

15. consideră că urmărirea unei AC necesită, de asemenea, îmbunătățirea coordonării, sub conducerea VP/ÎR, cu politicile interne ale UE care au o dimensiune externă semnificativă;

15. consideră că urmărirea unei AC necesită, de asemenea, îmbunătățirea coordonării, sub conducerea VP/ÎR, cu politicile interne ale UE care au o dimensiune externă semnificativă, precum piața internă, migrația, mediul și energia;

Or. en

Amendamentul 49Anneli Jäätteenmäki

Propunere de rezoluțiePunctul 15 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

15a. solicită o mai bună aliniere între politica comercială și politica externă comună, incluzând drepturile omului și dezvoltarea;

Or. en

Amendamentul 50Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 16

Propunerea de rezoluție Amendamentul

16. subliniază că slaba coordonare și planificare în materie de politici între instituțiile pertinente este parțial

16. subliniază că coordonarea și planificarea în materie de politici între instituțiile relevante se îmbunătățesc

Page 30: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 30/48 AM\1015760RO.doc

RO

responsabilă pentru punerea în aplicare neconvingătoare a politicilor externe ale UE pe teren;

începând cu preluarea de către delegațiile UE a funcției de coordonare dintre UE și statele membre, dar trebuie înregistrate mai multe progrese pentru a consolida în continuare punerea în aplicare a politicilor externe ale UE pe teren, în special atunci când este vorba despre regiuni aflate în situații de criză și în legătură cu activitățile PESC;

Or. en

Amendamentul 51María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 16 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

16a. solicită consolidarea capacităților UE de abordare a provocărilor la nivel mondial, în special a schimbărilor climatice; solicită SEAE să identifice compensații politice și să ajungă la înțelegeri politice prin conectarea aspectelor legate de climă și a altor aspecte ale relațiilor UE cu țările partenere; speră că, în perioada care precedă Conferința privind schimbările climatice de la Paris din 2015, SEAE va începe să își folosească rețeaua vastă de delegații ale UE de la nivel mondial pentru a aprofunda înțelegerea la nivel european a intereselor și a politicilor interne ale țărilor partenere privind combaterea schimbărilor climatice;

Or. en

Amendamentul 52María Muñiz De Urquiza

Page 31: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 31/48 PE527.844v01-00

RO

Propunere de rezoluțiePunctul 16 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

16a. este necesară îmbunătățirea vizibilității UE ca actor mondial, atât în afara Uniunii, cât și la nivel intern; de aceea, este util să se stabilească o strategie internă de informare a cetățenilor UE cu privire la acțiunile pe care le realizează Uniunea în materie de acțiune externă și avantajele rezultate din aceasta;

Or. es

Amendamentul 53María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 16 b (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

16b. în conformitate cu obiectivele Tratatului de la Lisabona privind consolidarea politicii externe și a rolului UE în ceea ce privește pacea, securitatea și reglementarea la nivel mondial, își reiterează opinia potrivit căreia un loc al UE într-un CSONU extins rămâne un obiectiv central și pe termen lung al Uniunii Europene; solicită VP/ÎR să ia inițiativa de a dezvolta o poziție comună a statelor membre în acest scop; sugerează, în vederea îndeplinirii acestui obiectiv în viitor, să se depună eforturi în ceea ce privește coordonarea prealabilă a pozițiilor în cadrul Consiliului UE în ceea ce privește acordarea statutului de membru al CSONU unor noi țări și reforma procesului decizional din cadrul acestui organism, în direcția unei posibile utilizări a unei majorități supracalificate;

Page 32: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 32/48 AM\1015760RO.doc

RO

Or. es

Amendamentul 54Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 17

Propunerea de rezoluție Amendamentul

17. subliniază hotărârea Parlamentului de a se asigura că instrumentele financiare externe ale Uniunii pentru perioada 2014-2020 sunt concepute astfel încât să faciliteze urmărirea unei AC a relațiilor externe ale Uniunii, în special, prin crearea de instrumente ce funcționează pe întreg ansamblul constituit din prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor, edificarea păcii, cooperarea pentru dezvoltare și consolidarea parteneriatelor strategice; subliniază hotărârea de a-și exercita pe deplin controlul democratic al punerii în aplicare a acestor instrumente pentru a se asigura că resursele importante, dar limitate ale Uniunii sunt utilizate într-un mod eficient și rentabil pentru a obține rezultate; subliniază dreptul Parlamentului, ce face parte din evaluarea intermediară a instrumentelor financiare externe, de a examina punerea în aplicare a instrumentelor și de a opera orice modificare necesară;

17. subliniază hotărârea Parlamentului de a se asigura că instrumentele financiare externe ale Uniunii pentru perioada 2014-2020 sunt concepute astfel încât să faciliteze urmărirea unei AC a relațiilor externe ale Uniunii, în special, prin crearea de instrumente ce funcționează pe întreg ansamblul constituit din prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor, edificarea păcii, cooperarea pentru dezvoltare și consolidarea parteneriatelor strategice;noul instrument de parteneriat oferă UE și un mijloc de sprijin financiar pentru activitățile din cadrul politicii externe cu țări terțe; subliniază hotărârea de a-și exercita pe deplin controlul democratic al punerii în aplicare a acestor instrumente pentru a se asigura că resursele importante, dar limitate ale Uniunii sunt utilizate într-un mod eficient și rentabil pentru a obține rezultate; subliniază dreptul Parlamentului, ce face parte din evaluarea intermediară a instrumentelor financiare externe, de a examina punerea în aplicare a instrumentelor și de a opera orice modificare necesară;

Or. en

Amendamentul 55Geoffrey Van Orden

Page 33: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 33/48 PE527.844v01-00

RO

Propunere de rezoluțiePunctul 17

Propunerea de rezoluție Amendamentul

17. subliniază hotărârea Parlamentului de a se asigura că instrumentele financiare externe ale Uniunii pentru perioada 2014-2020 sunt concepute astfel încât să faciliteze urmărirea unei AC a relațiilor externe ale Uniunii, în special, prin crearea de instrumente ce funcționează pe întreg ansamblul constituit din prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor, edificarea păcii, cooperarea pentru dezvoltare și consolidarea parteneriatelor strategice; subliniază hotărârea de a-și exercita pe deplin controlul democratic al punerii în aplicare a acestor instrumente pentru a se asigura că resursele importante, dar limitate ale Uniunii sunt utilizate într-un mod eficient și rentabil pentru a obține rezultate; subliniază dreptul Parlamentului, ce face parte din evaluarea intermediară a instrumentelor financiare externe, de a examina punerea în aplicare a instrumentelor și de a opera orice modificare necesară;

17. subliniază hotărârea Parlamentului de a se asigura că instrumentele financiare externe ale Uniunii pentru perioada 2014-2020 sunt concepute astfel încât să faciliteze urmărirea unei AC a relațiilor externe ale Uniunii, în special, prin crearea de instrumente ce funcționează pe întreg ansamblul constituit din prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor, edificarea păcii, cooperarea pentru dezvoltare și consolidarea parteneriatelor strategice, cu condiția să nu fie necesare costuri bugetare și pentru personal; subliniază, prin urmare, hotărârea de a-și exercita pe deplin controlul democratic al punerii în aplicare a acestor instrumente pentru a se asigura că resursele importante, dar limitate ale Uniunii sunt utilizate într-un mod eficient și rentabil pentru a obține rezultate; subliniază dreptul Parlamentului, ce face parte din evaluarea intermediară a instrumentelor financiare externe, de a examina punerea în aplicare a instrumentelor și de a opera orice modificare necesară;

Or. en

Amendamentul 56Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 18

Propunerea de rezoluție Amendamentul

18. solicită o mai bună previziune în privința fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile

18. solicită o mai bună previziune în privința nevoilor financiare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile

Page 34: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 34/48 AM\1015760RO.doc

RO

UE au fost amânate din cauza unor probleme financiare; solicită ca, în viitor, astfel de probleme structurale să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP);

UE au fost amânate din cauza unor aspectefinanciare; solicită ca, pe viitor, astfel de probleme structurale existente să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții privind consolidarea capacităților de participare la misiuni de stabilizare civilă și de desfășurare în cadrul lor (articolul 4c) pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP);

Or. en

Amendamentul 57María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 18

Propunerea de rezoluție Amendamentul

18. solicită o mai bună previziune în privința fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile UE au fost amânate din cauza unor probleme financiare; solicită ca, în viitor, astfel de probleme structurale să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP);

18. regretă lipsa ambiției bugetare a UE în domeniul acțiunii externe pentru perioada 2014-2020; solicită o mai bună previziune în privința fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile UE au fost amânate din cauza unor probleme financiare; solicită ca, peviitor, astfel de probleme structurale să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP);

Or. es

Amendamentul 58Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 18

Propunerea de rezoluție Amendamentul

18. solicită o mai bună previziune în 18. solicită o mai bună previziune în

Page 35: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 35/48 PE527.844v01-00

RO

privința fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile UE au fost amânate din cauza unor probleme financiare; solicită ca, în viitor, astfel de probleme structurale să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP);

privința fondurilor necesare pentru punerea în aplicare a strategiilor UE; regretă faptul că, în unele cazuri, acțiunile UE au fost amânate din cauza unor probleme financiare; solicită ca, în viitor, astfel de probleme structurale să fie remediate inclusiv prin utilizarea noilor dispoziții pe care le oferă Instrumentul de stabilitate și pace (ISP); reamintește, de asemenea, nevoia de a revizui mecanismul de finanțare a operațiilor PSAC (mecanismul ATHENA), pentru a permite o împărțire mai adecvată și echitabilă a sarcinii reprezentate de costurile operațiilor militare ale UE, permițându-se astfel tuturor statelor membre să contribuie la acestea prin generarea de forțe sau prin finanțarea costurilor de sprijinire;

Or. en

Amendamentul 59Arnaud Danjean

Propunere de rezoluțiePunctul 18 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

18a. reamintește ÎR/VP că Parlamentul European a revizuit instrumentele financiare externe ale Uniunii pentru perioada 2014-2020 pentru a face loc consolidării capacității actorilor internaționali, regionali, guvernamentali și ai societății civile care împărtășesc aceleași viziuni și doresc să colaboreze cu Uniunea în atingerea obiectivelor, sprijinind în același timp valorile noastre fundamentale, precum promovarea democrației;

Or. en

Page 36: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 36/48 AM\1015760RO.doc

RO

Amendamentul 60Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 18 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

18a. subliniază că nu se poate aștepta ca SEAE să își preia noul rol de coordonare și toate activitățile suplimentare conexe sarcinilor sale extinse, fără creșterea resurselor sale, începând de la personal, infrastructură până la fonduri;

Or. en

Amendamentul 61María Muñiz De Urquiza

Propunere de rezoluțiePunctul 19

Propunerea de rezoluție Amendamentul

19. salută elaborarea recentă de către UE a unor strategii regionale pentru a defini prioritățile politice, a comunica obiectivele politicilor, a coordona răspunsurile în materie de politici, a construi parteneriate și a se concentra pe punerea în aplicare a resurselor; solicită elaborarea sistematică a unor strategii ale UE pentru a structura și a da coerență acțiunilor UE pe teren, strategii care să fie elaborate în comun de către SEAE și serviciile competente ale Comisiei (în special DEVCO și ECHO) , sub egida ÎR/VP;

19. salută elaborarea recentă de către UE a unor strategii regionale pentru a defini prioritățile politice, a comunica obiectivele politicilor, a coordona răspunsurile în materie de politici, a construi parteneriate și a se concentra pe punerea în aplicare a resurselor; solicită elaborarea sistematică a unor strategii ale UE pentru a structura și a da coerență acțiunilor UE pe teren, strategii care să fie elaborate în comun de către SEAE și serviciile competente ale Comisiei (în special DEVCO și ECHO) , sub egida ÎR/VP; solicită Comisiei să se implice în mod activ în aceste domenii de competență încă de la începutul acestei coordonări;

Or. en

Page 37: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 37/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 62Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 20

Propunerea de rezoluție Amendamentul

20. insistă asupra faptului că astfel de strategii ar trebui să enunțe în mod clar obiectivele și prioritățile UE, precum și calendarul specific pentru punerea în aplicare și să stabilească instrumentele cele mai potrivite pentru fiecare acțiune (de exemplu, sancțiunile economice, acțiunea și medierea diplomatică, ajutorul umanitar și pentru dezvoltare, precum și PSAC); insistă asupra faptului că rolul și contribuția PSAC ar trebui să facă parte din analiza politică inițială și din definirea obiectivelor politicilor, facilitând, astfel, după caz, implicarea timpurie a planificatorilor PSAC; salută, în acest context, evoluția pozitivă a unui cadru politic de abordare a crizelor pentru misiunile și operațiunile ce fac parte din PSAC și solicită ca acest lucru să fie extins la toate inițiativele de reacție la criză;

20. insistă asupra faptului că astfel de strategii ar trebui să enunțe în mod clar obiectivele și prioritățile UE, precum și calendarul specific pentru punerea în aplicare și să stabilească instrumentele cele mai potrivite pentru fiecare acțiune (de exemplu, sancțiunile economice, acțiunea și medierea diplomatice, ajutorul umanitar și pentru dezvoltare);

Or. en

Amendamentul 63Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 20

Propunerea de rezoluție Amendamentul

20. insistă asupra faptului că astfel de strategii ar trebui să enunțe în mod clar obiectivele și prioritățile UE, precum și calendarul specific pentru punerea în aplicare și să stabilească instrumentele cele

20. insistă asupra faptului că astfel de strategii ar trebui să enunțe în mod clar obiectivele și prioritățile UE, precum și calendarul specific pentru punerea în aplicare și să stabilească instrumentele cele

Page 38: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 38/48 AM\1015760RO.doc

RO

mai potrivite pentru fiecare acțiune (de exemplu, sancțiunile economice, acțiunea și medierea diplomatică, ajutorul umanitar și pentru dezvoltare, precum și PSAC); insistă asupra faptului că rolul și contribuția PSAC ar trebui să facă parte din analiza politică inițială și din definirea obiectivelor politicilor, facilitând, astfel, după caz, implicarea timpurie a planificatorilor PSAC; salută, în acest context, evoluția pozitivă a unui cadru politic de abordare a crizelor pentru misiunile și operațiunile ce fac parte din PSAC și solicită ca acest lucru să fie extins la toate inițiativele de reacție la criză;

mai potrivite pentru acțiune (variind, printre altele, de la ajutorul umanitar și pentru dezvoltare la acțiunea și medierea diplomatică, sancțiunile economice, precum și PSAC); insistă asupra faptului că rolul și contribuția din partea PSAC ar trebui să facă parte din analiza politică inițială și din definirea obiectivelor politicilor, facilitând, astfel, implicarea timpurie a planificatorilor PSAC și a organismelor parlamentare relevante de la nivel european și național; salută, în acest context, evoluția pozitivă a unui cadru politic de abordare a crizelor pentru misiunile și operațiunile ce fac parte din PSAC și solicită ca acest lucru să fie extins la toate inițiativele de reacție la criză;

Or. en

Amendamentul 64Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 21

Propunerea de rezoluție Amendamentul

21. salută, în special, Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE, în cooperare cu partenerii pertinenți în domeniu; reamintește, totuși, că acțiunea UE în regiune a fost edificată pe baza unor inițiative de pionierat în cadrul PSAC (și anume EUNAVFOR Atalanta și EUTM Somalia), care au fost urmate mai apoi de alte instrumente ale UE, ceea ce face ca o AC în Cornul Africii să fie mai degrabă o

21. salută, în special, Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE și în cooperare cu partenerii relevanți în domeniu; reamintește totuși că acțiunea UE în regiune a fost edificată pe baza unor inițiative de pionierat în cadrul PSAC (și anume EUNAVFOR Atalanta și EUTM Somalia), care au fost urmate mai apoi de alte instrumente ale UE, ceea ce face ca o AC în Cornul Africii să fie mai degrabă o

Page 39: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 39/48 PE527.844v01-00

RO

realizare ex-post empirică și pragmatică decât o strategie bine concepută și planificată; crede în mod ferm că, pe viitor, strategiile UE trebuie să fie elaborateînainte ca UE se angajeze într-o regiune, și nu după aceea;

realizare ex post empirică și pragmatică decât o strategie bine concepută și planificată; crede în mod ferm că, pe viitor, strategiile UE trebuie să fie emise înainte ca UE să se angajeze într-o regiune, și nu după aceea, precum și că Reprezentantul Special al UE pentru Cornul Africii ar fi trebui numit mai devreme astfel încât să fi putut contribui în mai mare măsură la dezvoltarea unei strategii pentru regiune;reamintește că este important să se acorde un mandat clar reprezentaților speciali ai UE astfel încât să fie văzuți pe teren de către comandații din UE și alți reprezentanți ai UE la nivel înalt ca actori principali ai UE care coordonează activități și asigură coerență și consecvență;

Or. en

Amendamentul 65Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 21

Propunerea de rezoluție Amendamentul

21. salută, în special, Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE, în cooperare cu partenerii pertinenți în domeniu; reamintește, totuși, că acțiunea UE în regiune a fost edificată pe baza unor inițiative de pionierat în cadrul PSAC (și anume EUNAVFOR Atalanta și EUTM Somalia), care au fost urmate mai apoi de alte instrumente ale UE, ceea ce face ca o AC în Cornul Africii să fie mai degrabă o

21. salută, în special, Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE, în cooperare cu partenerii relevanți în domeniu; reamintește totuși că acțiunea UE în regiune a fost edificată pe baza unor inițiative de pionierat în cadrul PSAC (și anume EUNAVFOR Atalanta și EUTM Somalia), care au fost urmate mai apoi de alte instrumente ale UE, ceea ce face ca o AC în Cornul Africii să fie mai degrabă o

Page 40: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 40/48 AM\1015760RO.doc

RO

realizare ex-post empirică și pragmatică decât o strategie bine concepută și planificată; crede în mod ferm că, pe viitor, strategiile UE trebuie să fie elaborate înainte ca UE se angajeze într-o regiune, și nu după aceea;

realizare ex post empirică și pragmatică decât o strategie bine concepută și planificată; crede în mod ferm că, pe viitor, strategiile UE trebuie să fie elaborateînainte ca UE să se angajeze într-o regiune, și nu după aceea, dacă este posibil;

Or. es

Amendamentul 66Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 21

Propunerea de rezoluție Amendamentul

21. salută, în special, Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE, în cooperare cu partenerii pertinenți în domeniu; reamintește, totuși, că acțiunea UE în regiune a fost edificată pe baza unor inițiative de pionierat în cadrul PSAC (și anume EUNAVFOR Atalanta și EUTM Somalia), care au fost urmate mai apoi de alte instrumente ale UE, ceea ce face ca o AC în Cornul Africii să fie mai degrabă o realizare ex-post empirică și pragmatică decât o strategie bine concepută și planificată; crede în mod ferm că, pe viitor, strategiile UE trebuie să fie elaborate înainte ca UE se angajeze într-o regiune, și nu după aceea;

21. crede cu tărie că, pe viitor, strategiile UE trebuie să țină seama în totalitate de acțiunile altor organizații, precum NATO și ONU, să evite duplicarea și să fie elaborate înainte ca UE să se angajeze într-o regiune, și nu după aceea; salutătotuși Cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii, al cărui scop este de a aduce stabilitate în această regiune strategică prin combaterea pirateriei și a cauzelor ce stau la baza acesteia, prin crearea unor autorități legitime în Somalia și prin promovarea cooperării regionale prin intermediul utilizării simultane a instrumentelor externe ale UE, în cooperare cu partenerii relevanți în domeniu; ia act de contribuția militară anterioară și în desfășurare la securitatea din această regiune adusă de operațiunea Ocean Shield a NATO și de grupul operativ CTF-151 condus de SUA și subliniază rolul decisiv de combatere a pirateriei avut de introducerea de către diverse țări a agenților de pază înarmați privați pe vase;

Or. en

Page 41: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 41/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 67Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 21 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

21a. regretă profund că lipsea o abordare coerentă și cuprinzătoare a UE pentru Cornul Africii atunci când pirații de pe coasta Somaliei erau cei mai activi, iar criza provocată de secetă și foamete a dus la peste șapte milioane de refugiați în Somalia și 12 milioane în regiune; este convins că o adevărată AC pentru Cornul Africii trebuie să abordeze în mod serios probleme precum seceta, foametea, refugiații, impactul schimbărilor climatice, acapararea terenurilor, pescuitul ilegal, deversarea ilegală de deșeuri toxice, dar și probleme legate în mai mare măsură de securitate și pace precum intervențiile unilaterale din partea vecinilor, Kenya, Etiopia, și transferurile ilegale de arme dinspre Eritreea către Al Shabaab; solicită axarea în mai mare măsură pe eforturi de mediere, dialog și reconciliere și un rol clar și puternic pentru RSUE;

Or. en

Amendamentul 68Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 21 b (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

21b. este îngrijorat cu privire la unele acțiuni ale partenerilor UE din regiune, fapt care ar putea submina eforturile UE,

Page 42: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 42/48 AM\1015760RO.doc

RO

ale ONU și ale comunității internaționale de a aduce pacea, stabilitatea și prosperitatea în regiune; regretă profund activitățile CIA din Somalia care, potrivit rapoartelor furnizate de mass-media, a instalat centre de detenție secrete, efectuează răpiri și predări ilegale și folosește drone pentru execuții extrajudiciare;

Or. en

Amendamentul 69Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 22

Propunerea de rezoluție Amendamentul

22. regretă faptul că, chiar și atunci când sunt concepute strategii, deseori UE nu reușește să le pună în aplicare, fiind obligată, în schimb, să întreprindă acțiuni și să ia măsuri de urgență; reamintește că acesta a fost îndeosebi cazul în regiunea Sahel, pentru care fusese aprobat în unanimitate un document de strategie a UE foarte cuprinzător și bine-pregătit (strategia UE pentru securitate și dezvoltare în regiunea Sahel în 2011), care însă nu a fost pus în aplicare în mod satisfăcător până la deteriorarea dramatică a situației din Mali; solicită efectuarea unei analize a învățămintelor desprinse din acest caz particular, precum și – în sens mai larg – a unei analize îmbunătățite a avertizării timpurii în regiuni volatile-cheie, pentru a lansa inițiative concrete de prevenire a conflictelor și de mediere și a îmbunătăți, astfel, acțiunile în amonte;

22. regretă faptul că, chiar și atunci cândsunt concepute strategii, deseori UE nu reușește să le pună în aplicare, fiind obligată, în schimb, să întreprindă acțiuni și să ia măsuri de urgență; reamintește că acesta a fost îndeosebi cazul în regiunea Sahel, pentru care fusese aprobat în unanimitate un document de strategie a UE foarte cuprinzător și bine-pregătit (strategia UE pentru securitate și dezvoltare în regiunea Sahel în 2011), care însă nu a fost pus în aplicare în mod satisfăcător până la deteriorarea dramatică a situației din Mali; solicită efectuarea unei analize a învățămintelor desprinse din acest caz particular, precum și – în sens mai larg – a unei analize îmbunătățite a avertizării timpurii în regiuni volatile-cheie, pentru a lansa inițiative concrete de prevenire a conflictelor și de mediere și a îmbunătăți, astfel, acțiunile în amonte, prin operarea unei schimbări de politică de la abordări centrice-reactive la o abordare mai adecvată și eficientă axată pe prevenție;

Or. en

Page 43: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 43/48 PE527.844v01-00

RO

Amendamentul 70Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 22 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

22a. subliniază că numeroase conflicte actuale la nivel național, regional și internațional sunt, de asemenea, determinate de climă și că, în consecință, AC trebuie să includă conceptul de securitate umană; reamintește analiza publicată de UNEP în decembrie 2011 referitoare la situația din regiunea Sahel, în care se precizează că temperaturile în creștere au condus la o penurie de apă și au pus o puternică presiune, în special pe populațiile locale, ale căror mijloace de subzistență depind de resurse naturale precum agricultura, pescuitul și creșterea animalelor, ceea ce a generat, în anumite cazuri, violență și conflicte armate;

Or. en

Amendamentul 71Salvador Sedó i Alabart

Propunere de rezoluțiePunctul 23

Propunerea de rezoluție Amendamentul

23. este convins că, în cazurile în carecrizele nu pot fi evitate, UE trebuie să fie în măsură să planifice și să desfășoare activele civile și militare adecvate, precum și să mobilizeze rapid și eficientinstrumentele complementare ale UE în întregul spectru al operațiunilor de gestionare a crizelor, inclusiv în cazuri de

23. este convins că, în cazurile în caresituațiile de urgență complexe nu pot fi evitate, UE trebuie să fie în măsură să planifice și să desfășoare activele civile și militare adecvate, precum și să mobilizeze rapid și eficace instrumentele complementare ale UE în întregul spectru al operațiunilor de gestionare a crizelor,

Page 44: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 44/48 AM\1015760RO.doc

RO

crize umanitare; solicită punerea în aplicare a articolelor pertinente din tratat în domeniul reacției rapide, inclusiv articolul 44 din TUE; subliniază, în acest context, necesitatea de a avea experți politici și în materie de securitate în cadrul delegațiilor UE pertinente;

inclusiv în cazuri de catastrofe umane;solicită punerea în aplicare a articolelor relevante din tratat în domeniul reacției rapide, inclusiv articolul 44 din TUE;subliniază, în acest context, necesitatea de a avea experți politici și în materie de securitate în cadrul delegațiilor UE relevante;

Or. es

Amendamentul 72Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 23

Propunerea de rezoluție Amendamentul

23. este convins că, în cazurile în care crizele nu pot fi evitate, UE trebuie să fie în măsură să planifice și să desfășoare activele civile și militare adecvate, precum și să mobilizeze rapid și eficientinstrumentele complementare ale UE în întregul spectru al operațiunilor de gestionare a crizelor, inclusiv în cazuri de crize umanitare; solicită punerea în aplicare a articolelor pertinente din tratat în domeniul reacției rapide, inclusiv articolul 44 din TUE; subliniază, în acest context, necesitatea de a avea experți politici și în materie de securitate în cadrul delegațiilor UE pertinente;

23. este convins că, în cazurile în care crizele nu pot fi evitate, UE trebuie să fie în măsură să planifice și să desfășoare activele adecvate, precum și să mobilizeze rapid și eficace instrumentele complementare ale UE în întregul spectru al operațiunilor de gestionare a crizelor, inclusiv în cazuri de crize umanitare;

Or. en

Amendamentul 73Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 24

Page 45: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 45/48 PE527.844v01-00

RO

Propunerea de rezoluție Amendamentul

24. insistă asupra faptului că UE ar trebui să fie în măsură să consolideze pacea și stabilitatea pe termen lung; solicită stabilirea cu mult timp în avans a unor strategii de tranziție clare, între instrumentele de răspuns în situații de criză pe termen scurt (în special instrumente diplomatice, PSAC, ECHO și noul ISP) și instrumentele pentru perioadele de după criză (în special asistența ISP și asistența pentru dezvoltare), pentru a susține progresele înregistrate în domeniu; salută -ca un prim pas important - colaborarea eficientă dintre SEAE și Comisie în sprijinul misiunii PSAC în Mali, precum și examinarea, într-un stadiu timpuriu, aunei strategii de ieșire pentru EUTM Mali;

24. insistă asupra faptului că UE ar trebui să fie în măsură să ofere asistență pentru consolidarea păcii și a stabilității pe termen lung; solicită stabilirea cu mult timp în avans a unor strategii de tranziție clare, între instrumentele de răspuns în situații de criză pe termen scurt (în special instrumente diplomatice, ECHO și noul ISP) și instrumentele pentru perioadele de după criză (în special asistența ISP și asistența pentru dezvoltare), pentru a susține progresele înregistrate în domeniu; insistă asupra planificării unei strategii de ieșire pentru EUTM Mali;

Or. en

Amendamentul 74Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 25

Propunerea de rezoluție Amendamentul

25. invită UE să acționeze unită la nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali;

25. invită UE să înregistreze progrese suplimentare în ceea ce privește acțiunea unită la nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul-gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali;

Or. en

Page 46: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 46/48 AM\1015760RO.doc

RO

Amendamentul 75Geoffrey Van Orden

Propunere de rezoluțiePunctul 25

Propunerea de rezoluție Amendamentul

25. invită UE să acționeze unită la nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali;

25. invită instituțiile UE să acționeze unitela nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul-gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali;

Or. en

Amendamentul 76Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 25

Propunerea de rezoluție Amendamentul

25. invită UE să acționeze unită la nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali;

25. invită UE să acționeze unită la nivel de țară, cu o diviziune clară a responsabilităților și sub conducerea unui șef de delegație, responsabil pentru punerea în aplicare a politicii externe a UE în țară, coordonându-se la nivel local cu statele membre, precum și cu guvernul-gazdă, cu societatea civilă și cu alți parteneri internaționali; solicită statelor membre să se angajeze față de o acțiune unită a UE în țări terțe și să se sigure că coordonarea și sincronizarea acțiunilor pe teren sunt armonizate în mod corespunzător cu instituțiile UE, și anume Comisia și SEAE; regretă în această privință că acțiunile autonome desfășurate de state membre în țări terțe, în special în societăți postconflict și în

Page 47: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

AM\1015760RO.doc 47/48 PE527.844v01-00

RO

curs de democratizare, fără o sincronizare adecvată între ele și delegația locală a UE, s-au dovedit a fi dăunătoare obiectivelor și intereselor UE, precum și credibilității sale față de statul terț și de alți parteneri internaționali;

Or. en

Amendamentul 77Ana Gomes

Propunere de rezoluțiePunctul 25 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

25a. solicită ÎR/VP să depună toate eforturile pentru coordonarea unei dezbateri interne la nivelul UE privind reforma Consiliului de Securitate al ONU, în vederea garantării unei reprezentări unite a UE în cadrul acestuia; este de părere că un Consiliu de Securitate extins și reformat, și anume în ceea ce privește procedurile decizionale și restricționarea dreptului de veto, nu doar corespunde obiectivelor globale ale Cartei ONU, ci și este în concordanță cu politica externă extinsă și cu interesele strategice ale UE;

Or. en

Amendamentul 78Tarja Cronbergîn numele Grupului Verts/ALE

Propunere de rezoluțiePunctul 26 a (nou)

Propunerea de rezoluție Amendamentul

26a. subliniază rolul important al medierii

Page 48: AMENDAMENTELE 1 -78 - europarl.europa.eu filegeostrategice semnificative, datorate, în special, apariției unei scene internaționale multipolare, cu noi actori care au ambiții competitive

PE527.844v01-00 48/48 AM\1015760RO.doc

RO

și al dialogului în prevenirea și în soluționarea pe cale pașnică a conflictelor; salută progresele înregistrate de SEAE în ceea ce privește consolidarea capacităților sale de mediere, își reafirmă sprijinul pentru consolidarea în continuare a capacităților europene în domeniu și solicită ca medierea să devină o caracteristică standard importantă a oricărei AC viitoare pentru o anumită regiune de criză; consideră că implicarea pozitivă a Parlamentului European în procesele de mediere, printre altele în Ucraina și în Macedonia, a demonstrat rolul important pe care parlamentarii îl pot juca în sprijinirea proceselor de mediere și de dialog și intenționează să își intensifice în continuare eforturile în acest domeniu;

Or. en