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Revista de Derecho Ambiental Jurisprudencia Argentina Tomo I

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Medio ambiente

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  • Revista de Derecho Ambiental

    Jurisprudencia Argentina

    Tomo I

  • La referencia que acompaa al encabezado de cada artculo corresponde a su publicacin original.

  • SUMMAAMBIENTALDoctrina - Legislacin - Jurisprudencia

    NSTOR A. CAFFERATTA(Director)

    Tomo I

    Leandro T. Pacheco BarassiCoordinador editorial

    Pablo Lorenzetti - Gustavo Rinaldi - Federico ZonisColaboradores

  • ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2265-9 (Vol. I)

    Cafferatta, Nstor A. AbeledoPerrot S.A.

    Administracin y redaccin Av. Callao 410 Piso 3

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    VentasTalcahuano 494 - Tel.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 - Tel.: (54-11) 5235-9620

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    Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

    Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. I, 848 p.; 24x17 cm.

    ISBN 978-950-20-2265-9

    1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046

  • NDICE GENERAL

    Presentacin ........................................................................................................ XI

    CAPTULO I

    Derecho Ambiental

    CONCEPTO, OBJETO Y CONTENIDO

    En defensa del paisaje, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................................. 3La defensa del patrimonio histrico-cultural. El Monumento nacional a la

    Bandera y la proteccin del ambiente, por NSTOR A. CAFFERATTA ............... 12Naturaleza jurdica del derecho al ambiente, por JOS L. CAPELLA y HERNN

    G. CARRILLO ...................................................................................................... 19El ambiente es indisponible, por ANBAL J. FALBO ............................................... 34La tutela del ambiente ante la incertidumbre, por ANBAL J. FALBO .................. 44La proteccin del patrimonio cultural inmaterial, por CARLOS A. RODRGUEZ .... 52El derecho fundamental al patrimonio cultural en estado gaseoso (la narrati-

    va de los casos jurisprudenciales como solvente), por GONZALO SOZZO...... 63

    INTERPRETACIN DEL DERECHO AMBIENTAL

    Algunas estrategias en la construccin de un nuevo esquema jurdico am-biental, por MARTA SUSANA JULI ..................................................................... 93

    INSTITUCIONES BSICAS DEL DERECHO AMBIENTAL. DERECHO COMPARADO

    Ambiente: res communis y propiedad en el mbito de la Unin Europea, el Mercosur y el ALCA, por LUIS O. ANDORNO...................................................... 101

    A implementao do direito ambiental no Brasil, por ANTNIO HERMAN BENJAMIN 113Responsabilidad por daos ambientales en el sistema espaol, por HELENA

    DE LIZAUR GARCA-MARGALLO ............................................................................. 144La responsabilidad ambiental en Espaa, por HELENA DE LIZAUR GARCA-

    MARGALLO ......................................................................................................... 159Servidumbre ambiental en el derecho brasileo y en el costarricense, por

    SNIA LETCIA DE MELLO CARDOSO ..................................................................... 175El derecho penal ambiental alemn y espaol: un estudio comparado desde

    la perspectiva de la Convencin Europea, por GNTER HEINE ...................... 192La nueva Constitucin de Ecuador la tierra como sujeto de derechos?, por

    CARLOS A. RODRGUEZ ....................................................................................... 202

  • VIII SUMMA AMBIENTAL

    CAPTULO II

    Principios y Poltica Medioambiental

    PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL

    Principio precautorio como herramienta de gestin del riesgo ambiental, su funcionamiento a propsito del caso de los campos electromagnticos, por MARA VALERIA BERROS ............................................................................... 209

    Gestin de riesgos ambientales y principio de precaucin, por ADRIANA BESTA-NI DE SAGUIR ..................................................................................................... 229

    El principio de precaucin en el derecho ambiental, por ADRIANA BESTANI DESAGUIR .............................................................................................................. 244

    El principio de prevencin en el derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA 268Principio precautorio en el derecho argentino y brasileo, por NSTOR A. CA-

    FFERATTA ............................................................................................................ 302Principios de derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................. 332Breves ree[iones sobre la convergencia de la biotica y el derecho ambien-

    tal a la luz del principio precautorio, por NSTOR A. CAFFERATTA ................... 352La evaluacin de impacto ambiental como procedimiento administrativo: al-

    gunos matices en el orden nacional y en la provincia de Tucumn, por ANADE LA VEGA DE DAZ RICCI .................................................................................. 361

    El principio de progresividad en materia ambiental, por JOS A. ESAIN ............ 384El principio de precaucin, por ISIDORO H. GOLDENBERG y NSTOR A. CAFFERATTA 404Principio precautorio: aplicacin jurisprudencial, por ALDO RODRGUEZ............ 426

    INSTRUMENTOS DE POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL

    Prevencin del dao ambiental (La Auditora del medio ambiente [A.M.A.]. La Evaluacin del impacto ambiental [E.I.A.]), por JORGE BUSTAMANTE ALSINA . 447

    Contenido del derecho-deber de informacin ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................................................................................... 457

    La nueva ley 25831 de informacin ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ..... 463Los derechos de acceso a la informacin y a la educacin ambiental, por

    MERCEDES DAZ ARAUJO .................................................................................... 466La regulacin ambiental: nuevas formas de intervencin preventiva, represi-

    va, compensatoria y estimuladora, por MERCEDES DAZ ARAUJO ................... 479La informacin ambiental como principio rector de la proteccin del ambien-

    te, por ANBAL J. FALBO ..................................................................................... 503Evaluacin de impacto ambiental: su concepto y caracteres, por ANBAL J.

    FALBO ................................................................................................................ 521El deber municipal de suministrar informacin ambiental, por ANBAL J. FALBO 532El acceso a la informacin pblica ambiental, por SILVANA TERZI y FEDERICO

    IRIBARREN ......................................................................................................... 539La e[igibilidad de la EIA en los barrios con un estado avanzado de construc-

    cin, por NOELIA TORCHIA ................................................................................. 546La vigencia temporal de la declaracin de impacto ambiental (en un fallo de

    la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza), por MARIO VALLS 554Poltica ambiental y promocin de energas alternativas y biocombustibles:

    articulaciones necesarias para el desarrollo sustentable, por JUAN R. WALSH............................................................................................................... 562

  • NDICE GENERAL IX

    La calidad de las democracias y la ecacia del derecho ambiental, por FEDE-RICO ZONIS ........................................................................................................ 606

    CAPTULO III

    Derecho Constitucional Ambiental

    LINEAMIENTOS CONSTITUCIONALES

    Aspectos constitucionales de la proteccin del medio ambiente, por LUIS O. ANDORNO .......................................................................................................... 615

    Competencias ambientales y federalismo. La complementariedad ma[imi-zante ha llegado a la justicia, por JOS A. ESAIN ........................................... 624

    DERECHOS FUNDAMENTALES

    Derecho a la salud y derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ................ 641Colisin entre derechos fundamentales?: El derecho a la vivienda y el dere-

    cho al medio ambiente ecolgicamente equilibrado. Ocupacin de reas protegidas, por ALEX FERNANDES SANTIAGO ..................................................... 656

    DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y ORGANIZACIN TERRITORIAL

    Facultades de la nacin y de las provincias en materia de medio ambiente, por JUAN F. ARMAGNAGUE .................................................................................. 675

    Principios para la articulacin del ejercicio de competencias ambientales desde el federalismo de cooperacin, por RAL DAZ RICCI y ANA DE LA VEGADE DAZ RICCI .................................................................................................... 683

    Federalismo de base municipal: participacin de los municipios en la evalua-cin de impacto ambiental, por RAL M. DAZ RICCI y ANA DE LA VEGA DE DAZRICCI ................................................................................................................. 706

    Los organismos interjurisdiccionales de cuenca y el nuevo orden jurdico ambiental. De la gestin de aguas por tramos a la gestin de aguas por cuencas, por CRISTINA DEL CAMPO ................................................................... 722

    El federalismo ambiental. Reparto de competencias legislativas en materia ambiental en la Constitucin Nacional y en la Ley General del Ambiente 25675, por JOS A. ESAIN ................................................................................ 735

    Polica ambiental: modo de empleo, por PEDRO J. FRAS ................................... 771El articulo 41 de la Constitucin Nacional y la jurisdiccin, por NARCISO J.

    LUGONES ........................................................................................................... 773La materia federal ambiental en el derecho argentino actual, por NARCISO J.

    LUGONES ........................................................................................................... 781El n del federalismo discrecional, por ALDO RODRGUEZ SALAS ......................... 786

    CONSUMO Y MEDIO AMBIENTE. PUEBLOS ORIGINARIOS

    Comunidades indgenas, pluralismo jurdico y ambiente, por PAMELA TOLOSA 805

  • PRESENTACIN

    El derecho ambiental es una disciplina jurdica en pleno desarrollo y evolucin. Ricardo Lorenzetti ensea que la cuestin ambiental suscita una mutacin no slo metodolgica sino epistemolgica, un redimensionamiento del modo de e[a-minar el derecho, y nos advierte del surgimiento de un nuevo paradigma, an en proceso de maduracin: el paradigma ambiental. Por nuestra parte, hemos sos-tenido la autonoma de la disciplina debido a contar con principios propios, ob-jetivos singulares, medios y vas de soluciones atpicos o e[traordinarios, di-ferentes de las tradicionales ramas del derecho, reconociendo, no obstante, su carcter horizontal (Michel Prieur), que penetra, se solapa y atraviesa todas las disciplinas clsicas del derecho (Rafael Valenzuela-Fuenzalide), dndole su im-pronta. Se dijo que el derecho ambiental es un derecho e[tremadamente joven, que por su propia lozana, sufre una metamorfosis continua (Ramn Ojeda Mes-tre). Es necesario entonces que e[ista una intensa labor de estudio y anlisis de los novsimos institutos de la materia.

    En otro orden, el derecho ambiental posee jerarqua constitucional y agrupa cuestiones de sensible inters social, vinculadas no slo con la defensa del bien colectivo ambiente, sino tambin con la calidad de vida, el desarrollo sustenta-ble (macro n [Antonio Benjamn]) y la salud pblica. < que, reejo de la unidad procesal-sustantiva, todo conduce, en el fondo, al establecimiento de un rgimen de responsabilidad ambiental de contenido fundamentalmente preventivo. Por lo dems, en el derecho ambiental es clave la tutela de las generaciones futuras.

    Por lo e[presado, constituye una enorme contribucin al fortalecimiento de la especialidad una magnca obra como la que hoy tenemos la satisfaccin y el al-tsimo honor de presentar. Se trata de la Summa Ambiental, que en cuatro tomos rene una seleccin de trabajos de calicados doctrinarios, publicados con ante-lacin en el Nmero Especial de Derecho Ambiental de Jurisprudencia Argentinay en la Revista de Derecho Ambiental de la Editorial. Su contenido est organiza-do, con el objeto de facilitar la bsqueda de los artculos, desde una visin cl-sica. Adems, se incorpora una importante recopilacin de leyes ambientales y, por ltimo, la jurisprudencia ambiental, en especial de la Corte Suprema de Justi-cia de la Nacin. Estamos convencidos de su utilidad, esperando sea de particu-lar inters para todos aquellos que deban operar en la materia, y del servicio que presta en punto a la investigacin, conocimiento y difusin de los problemas que se alojan en este mbito especco del derecho.

    Nstor A. Cafferatta

    Buenos Aires, agosto de 2011

  • Revista de Derecho Ambiental

    Jurisprudencia Argentina

    Tomo II

  • La referencia que acompaa al encabezado de cada artculo corresponde a su publicacin original.

  • SUMMAAMBIENTALDoctrina - Legislacin - Jurisprudencia

    NSTOR A. CAFFERATTA(Director)

    Tomo II

    Leandro T. Pacheco BarassiCoordinador editorial

    Pablo Lorenzetti - Gustavo Rinaldi - Federico ZonisColaboradores

  • ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2266-6 (Vol. II)

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    Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

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  • NDICE GENERAL

    CAPTULO IV

    Derecho Administrativo Ambiental

    AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS: TCNICAS DE ORGANIZACIN Y FACULTADES

    Legislacin nacional. Ley 26.168 de la cuenca Matanza-Riachuelo, anotada, comentada y concordada, por Nstor A. CAfferAttA ................................... 825

    Breve anlisis de la responsabilidad concurrente de distintas administracio-nes en cuestiones ambientales, por toms HutCHiNsoN ............................. 846

    El monopolio pblico de la tutela ambiental, por rAmN mArtN mAteo .......... 856

    PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

    La Corte provincial y el derecho administrativo ambiental, por ANbAl fAlbo . 863Principio precautorio: causalidad, proporcionalidad y ponderacin de la prue-

    ba en la actuacin administrativa, por AliCiA morAles lAmberti ................ 869

    SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

    Las concesiones nacionales de distribucin de energa elctrica y las potes-tades locales en materia de servicios pblicos, seguridad y medio am-biente, por merCedes dAz ArAujo y fACuNdo dAz ArAujo ........................... 883

    SANCIONES ADMINISTRATIVAS

    La sancin administrativa ambiental, por ANbAl jos fAlbo ........................... 903El procedimiento sancionatorio ambiental en la provincia de Buenos Aires,

    por ANA i. sAlerNo y Guillermo H. mArCHesi ................................................. 916

    CAPTULO V

    Derecho Procesal Ambiental

    CUESTIONES DE LEGITIMACIN Y DE LA ACCIN

    Vas legales para la defensa del medio ambiente y para la reparacin del dao ecolgico, por luis o. ANdorNo ............................................................ 935

    Cambio climtico y daos. Una nueva rea de litigacin?, por AurorA besAl PArkiNsoN ........................................................................................................ 947

  • VIII SUMMA AMBIENTAL

    El proceso contencioso administrativo ambiental, por CArlos A. botAssi ....... 955El dao ambiental y las vas procesales de acceso a la jurisdiccin, por jorGe

    bustAmANte AlsiNA .......................................................................................... 968De la legitimacin para obrar de las ONG ambientales y del derecho - deber

    de informacin y difusin ambiental, por Nstor A. CAfferAttA .................. 975La procedencia del instituto del beneficio de litigar sin gastos en el marco de

    un proceso de recomposicin del medio ambiente, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 985

    Las organizaciones de la sociedad civil (Con especial referencia a los dere-chos de incidencia colectiva), por Nstor A. CAfferAttA.............................. 990

    Estrategias en el derecho ambiental, por AuGusto m. morello y Nstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 1000

    Aspectos destacables de la causa Mendoza: ms pautas de la Corte Su-prema de Justicia de la Nacin para el trmite de procesos colectivos, por CArlos e. CAmPs .............................................................................................. 1009

    Incompatibilidades del proceso ambiental con el reclamo administrativo pre-vio y con el agotamiento de la va administrativa previa, por ANbAl j. fAlbo 1029

    Proceso colectivo y dao ambiental, por jorGe m. GAlds .............................. 1043Los megaprocesos. Contaminacin del Riachuelo. Novedades, por AuGusto

    m. morello...................................................................................................... 1053Legitimados para promover la tutela jurisdiccional de los derechos que pro-

    tegen al ambiente, por ClAudiA sbdAr ........................................................... 1055Proteccin jurisdiccional de derechos de incidencia colectiva. Proceso colec-

    tivo ambiental, por ClAudiA sbdAr ................................................................. 1089

    COMPETENCIA

    El abordaje como causa ambiental, por eduArdo A. PiGretti y Nstor A. CA-fferAttA ............................................................................................................ 1115

    Federalismo ambiental: la competencia judicial en materia ambiental, por jos esAiN ........................................................................................................ 1122

    Una ventana que abre la Corte Suprema para el ambientalismo argentino, por NArCiso juAN luGoNes .............................................................................. 1146

    PRUEBA

    La prueba del dao ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................ 1157Algunas particularidades probatorias en materia ambiental, por GAbriel HerNN

    QuAdri .............................................................................................................. 1175La valoracin de la prueba y otras cuestiones en la tutela procesal del am-

    biente, por AuGusto mArio morello .............................................................. 1202Los daos al ambiente y el derecho procesal, por AuGusto m. morello ........ 1215

    TUTELA CAUTELAR

    Uso (y abuso?) jurisprudencial del principio de precaucin en la tutela pro-cesal ambiental: rol del juez, reglas probatorias e incertidumbre cientfica, por AdriANA bestANi de sAGuir ........................................................................ 1227

    Cautelar en una causa ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ........................... 1241El carcter prioritario de la prevencin ambiental. Medida cautelar en un

    caso de antena de telecomunicaciones, por ANbAl j. fAlbo ...................... 1243El rol del derecho ante la incertidumbre cientfica en los casos ambientales,

    por ANbAl j. fAlbo .......................................................................................... 1252

  • NDICE GENERAL IX

    Las medidas cautelares hoy, por AuGusto m. morello y Nstor A. CAfferAttA 1266La tutela del medio ambiente a travs de la medida autosatisfactiva (La

    problemtica de la alta probabilidad del derecho del peticionante), por Guillermo f. PeyrANo ..................................................................................... 1271

    Medidas cautelares en procesos ambientales, por Aide VzQuez VillAr ....... 1277

    PERFIL DEL JUEZ Y EFECTOS DE LA SENTENCIA

    Sentencia colectiva ambiental en el caso Riachuelo, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1285

    Particularidades de la sentencia ambiental: posibilidad de fallar extra y ultra petita y cosa juzgada erga omnes, por PAblo loreNzetti ............................ 1299

    Dificultades para trazar un perfil viable del juez en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ......................................................................................... 1320

    Una sentencia moderna y bien fundada, por AuGusto m. morello ................. 1331El cumplimiento efectivo de la sentencia ambiental, por Guillermo f. PeyrANo 1334El papel del juez ambiental en la proteccin del ambiente, por CArlos ANbAl

    rodrGuez ........................................................................................................ 1344La causa Mendoza y la instrumentacin del nuevo paradigma ambiental,

    por CArlos A. rodrGuez ................................................................................. 1354La enseanza de un fallo histrico: contaminacin de la cuenca Matanza-

    Riachuelo, por mArio f. VAlls ........................................................................ 1361El caso Mendoza y la implementacin de la sentencia colectiva, por frAN-

    CisCo VerbiC ..................................................................................................... 1381Lmites a la flexibilizacin de la congruencia en la sentencia colectiva, por

    frANCisCo VerbiC ............................................................................................. 1393

    CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN

    La defensa de prescripcin y los daos a derechos individuales homog-neos, por CArlos e. CAmPs ............................................................................. 1405

    AMPARO

    El aporte del derecho penal a la proteccin ambiental, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1413

    Amparo ambiental y contencioso administrativo, por Nstor A. CAfferAttA ... 1436La accin de amparo del art. 43 de la Constitucin Nacional, va de tutela

    genrica del medio ambiente (Constituye o no un medio residual de pro-teccin?), por Guillermo f. PeyrANo.............................................................. 1468

    CAPTULO VI

    Derecho Penal Ambiental

    ELEMENTOS Y TEORA DEL DELITO

    Contaminacin atmosfrica por gases txicos, por Nstor A. CAfferAttA ...... 1481Persona jurdica y criminalidad ambiental: algunas consideraciones dogm-

    ticas y poltico-criminales con relacin al art. 57 ley 24051, por jos d. CesANo ............................................................................................................. 1486

  • X SUMMA AMBIENTAL

    Programa para el estudio del delito ambiental: la esquematizacin de sus lugares comunes, por NArCiso j. luGoNes .................................................... 1494

    Conclusiones inductivas sobre la responsabilidad penal de las personas jur-dicas en la legislacin penal especial argentina. Un tema de inters para el derecho penal en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ................ 1507

    TIPOS ESPECIALES Y BIENES PROTEGIDOS

    Marcando pautas en materia de delitos ambientales, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1521

    La correcta hermenutica jurdica de la ley 24051, por Nstor A. CAfferAttA 1523

    PROCESO Y PRUEBA

    La utilidad de la experticia en la comprobacin del cuerpo del delito penal ambiental por residuos peligrosos, por Nstor A. CAfferAttA ..................... 1527

    Antijuridicidad, autora y responsabilidad penal en la ley 24.051. Rgimen probatorio, por Nstor A. CAfferAttA ............................................................. 1546

    Nulidad de allanamientos y clausuras de establecimientos fabriles por in-competencia y arbitrariedad en una causa penal ambiental. Funcin del Ministerio Pblico Fiscal, por Nstor A. CAfferAttA ..................................... 1563

    De la complejidad de la prueba en materia ambiental, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1571

    Procesamiento y prisin preventiva en una causa por contaminacin, por Nstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1581

    Competencia de la provincia en materia de proteccin ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................................................................................... 1584

    El artculo 84 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, por Nstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1597

    De la legitimacin para obrar como parte querellante del intendente munici-pal en una causa penal ambiental ley 24051, por Nstor A. CAfferAttA ... 1615

    Competencia penal ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................ 1634La competencia material en los delitos de la ley 24.051, por ferNANdo dAz

    CANtN y mArA ferNANdA PrACk .................................................................... 1638

    FISCALAS AMBIENTALES

    Experiencia del sistema de fiscalas ambientales en Brasil, por silViA CAPPelli 1641

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  • NDICE GENERAL

    CAPTULO VII

    Dao Ambiental

    NATURALEZA JURDICA

    Externalidades y dao ambiental en s mismo, por Nstor A. CAfferAttA ...... 1685Un caso de dao ambiental por filtracin de hidrocarburos, por Nstor A.

    CAfferAttA........................................................................................................ 1692Dao ambiental. Anlisis de la ley 25675, por edgArdo s. Lpez HerrerA .... 1700

    PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD

    La responsabilidad por dao al medio ambiente, por Luis o. ANdorNo .......... 1729Las molestias de vecindad (art. 2618 del Cdigo Civil). La responsabilidad

    por dao ambiental, por Luis o. ANdorNo ..................................................... 1740Irrelevancia de la autorizacin administrativa (Aportes del clsico derecho

    civil al novsimo derecho ambiental), por NeLsoN g. A. CossAri ................. 1760El art. 2618, CCiv., y la irrenunciabilidad del derecho al medio ambiente

    sano, por NeLsoN g. A. CossAri ...................................................................... 1767

    DAO INDIVIDUAL Y DAO COLECTIVO

    El dao ambiental colectivo y la lesin individual, por VLAdimir pAssos de freitAs ............................................................................................................. 1775

    Derecho ambiental y dao moral colectivo: algunas aproximaciones, por Jorge m. gALds ............................................................................................................. 1786

    PREVENCIN Y SEGURO AMBIENTAL

    Algunas cuestiones sobre el seguro ambiental, por feLipe f. Aguirre ............. 1797Prevencin del dao ambiental (Soluciones en derecho privado), por AurorA

    V. BesAL pArkiNsoN ....................................................................................... 1813

    RECOMPOSICIN, REPARACIN: PAUTAS, MTODOS DE DETERMINACIN Y EXTENSIN DEL RESARCIMIENTO

    La obligacin constitucional de recomponer el ambiente: alcances, modali-dades, control y fiscalizacin, por Nstor A. CAfferAttA .............................. 1825

    Cuantificacin del dao ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ......................... 1829

  • VIII SUMMA AMBIENTAL

    El juez ante la indemnizacin por dao ambiental. Criterios de valoracin, por eNrique o. peretti ........................................................................................... 1842

    La responsabilidad por daos ambientales derivados de derrames de hidro-carburos en casos de abordajes martimos, por pAmeLA toLosA y meLisA romero ............................................................................................................ 1862

    CAPTULO VIII

    Recursos Naturales

    RECURSOS NATURALES EN PARTICULAR

    El derecho real de superficie y su impronta ambiental, por Nstor A. CAfferAttA 1885Rgimen jurdico. Proteccin ambiental del mar, puertos y las costas en la

    legislacin argentina, por Nstor A. CAfferAttA ........................................... 1898Bosque nativo argentino: nueva regulacin para su preservacin y manejo

    sustentable, por gLAdys de Los sANtos gmez ............................................. 1911Sobre el uso racional del agua dulce, por feLipe A. goNzLez ArzAC ............... 1943Cuestin de principios. Uso racional y sustentable y derechos de agua en la

    legislacin de Mendoza y comparada, por LiBer mArtiN ............................. 1950Ordenamiento territorial de bosques nativos y la controvertida frontera en-

    tre los presupuestos mnimos y las normas complementarias, por ALiCiA morALes LAmBerti ........................................................................................... 1973

    La administracin y gestin del agua en Mendoza, con especial referencia a las competencias ambientales, por mAuriCio piNto ..................................... 1985

    RESERVAS NATURALES. REAS PROTEGIDAS

    Breves consideraciones sobre la reciente reglamentacin de la Ley 26.639 de Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Am-biente Periglacial, por gustAVo riNALdi .......................................................... 1995

    CAPTULO IX

    Industria, Economa y Ambiente

    Recursos naturales, ambiente y externalidades (Anlisis jurdico de un con-cepto econmico), por Hugo A. ACCiArri y ANdreA CAsteLLANo .................... 2003

    La responsabilidad civil por dao ambiental y el Anlisis Econmico del De-recho (Law and Economics), por AurorA V. BesAL pArkiNsoN ................... 2016

    Desarrollo y medio ambiente, por Jorge BustAmANte ALsiNA ............................ 2028Las industrias, la tutela del ambiente y la Corte Suprema, por Augusto m.

    moreLLo y Nstor A. CAfferAttA .................................................................... 2036Responsabilidad social empresarial en materia ambiental. Marco internacio-

    nal, por AdriANA tripeLLi ................................................................................. 2046

  • NDICE GENERAL IX

    CAPTULO X

    Urbanismo

    Dao por contaminacin ambiental urbana. Polucin. Impacto auditivo, vi-sual y ambiental, por mArA m. dAz ArAuJo .................................................. 2073

    CAPTULO XI

    Derecho Internacional y Comunitario en Materia Ambiental

    La proteccin del medio ambiente en el mbito del Mercosur, por Luis o. ANdorNo .......................................................................................................... 2087

    La materia ambiental en las normas del Mercosur y la Convencin de Aarhus (Dinamarca, 1998) sobre acceso a la informacin, a la justicia y a la par-ticipacin pblica, por Luis o. ANdorNo ........................................................ 2095

    Proteccin ambiental en la Antrtida: aplicacin del principio de precaucin por la Argentina e Italia, por mirtA L. BeLLotti .............................................. 2108

    Opinin Consultiva de la Corte Internacional de Arbitraje, por Nstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 2159

    Creacin de normativa en el Mercosur. El caso ambiental, por ALiCiA moreNo y meLiNA gArCA LuCiANi ................................................................................... 2166

    Tendencias jurisprudenciales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre daos a la calidad ambiental producidos por urbanismo, por edgAr-do Lpez HerrerA ........................................................................................... 2180

    La comunidad internacional frente a los recursos naturales y el ambiente. Conceptos jurdicos trascendentes: res communes omnium, patrimonio mundial, inters de la humanidad, cuencas hdricas, daos transfronteri-zos, por LeoNArdo fABio pAstoriNo ................................................................ 2196

    El proyecto de Convencin sobre el Estatuto de los Desplazados Ambienta-les, por miCHeL prieur .................................................................................... 2210

    Supranacionalidad y derecho ambiental (Sobre el modelo de la Unin Euro-pea), por ALdo serVi ....................................................................................... 2220

    La solucin de los conflictos ambientales transfronterizos en los tratados de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), por Jos ANtNio tietzmANN e. siLVA ............................................................................. 2243

    Los principios rectores ambientales segn la Corte Internacional de Justicia, por AdriANA tripeLLi ........................................................................................ 2269

    Otro ni de la Corte Internacional de Justicia: el fallo de las pasteras (Argen-tina v. Uruguay, 20/4/2010), por AdriANA tripeLLi ..................................... 2287

    CAPTULO XII

    Temticas Particulares

    RECURSOS GENTICOS

    El rgimen internacional de acceso a recursos genticos y distribucin de beneficios: avances, elementos y recomendaciones, por Jorge CABrerA medAgLiA .......................................................................................................... 2315

  • X SUMMA AMBIENTAL

    Elementos conceptuales para la construccin e implementacin de regme-nes de acceso a recursos genticos y distribucin de beneficios en Amri-ca Latina, por Jorge CABrerA medAgLiA ......................................................... 2359

    La controvertida relacin Recursos genticos - Patentes biotecnolgicas. Una mirada desde la OMC, por guiLLermo riVerA ............................................... 2387

    CAMPOS ELECTROMAGNTICOS

    Contaminacin electromagntica. (Antenas de telecomunicaciones: el po-der de polica local y la proteccin ambiental y de los usuarios), por ALdo rodrguez sALAs .............................................................................................. 2425

    RESIDUOS

    Ley 13.592 de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos de la provincia de Buenos Aires, por Nstor A. CAfferAttA ................................................... 2441

    Breves anotaciones sobre conflictos de poderes intermunicipales y polticas de concertacin y cooperacin en la gestin integral de residuos: el caso de la localidad de Bouwer, por ALiCiA morALes LAmBerti ............................. 2453

    RESIDUOS PELIGROSOS

    La compleja determinacin del residuo peligroso en la Argentina y en los Estados Unidos, por eduArdo J. CoNgHos ..................................................... 2459

    Ley 24.051 de Residuos Peligrosos, su decreto reglamentario 831/1993 PEN, y normas complementarias. Una visin integrada y crtica a casi quince aos de su vigencia, por rAqueL turCAN y ALBerto sANtos CAprA .. 2479

    CAMBIO CLIMTICO

    La mutacin antrpica del clima terrqueo. Reconsideracin de alternativas, por rAmN mArtN mAteo................................................................................ 2515

    RESIDUOS INDUSTRIALES

    Apuntes acerca de la Ley de Gestin Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicio (sancionada el 3/7/2002 por el Congreso de la Nacin), por Nstor A. CAfferAttA ................................................................. 2521

    JURISPRUDENCIA

    Actualizacin de jurisprudencia ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ............ 2529Derecho ambiental. Jurisprudencia de la Corte, por Nstor A. CAfferAttA ..... 2545

  • ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2268-0 (Vol. IV)

    Cafferatta, Nstor A. AbeledoPerrot S.A.

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    Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

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    Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. IV, 1072 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2268-0 1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046

  • NDICE GENERAL

    JURISPRUDENCIA

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Daos derivados de la contaminacin del ro Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicacin - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-cin - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570

    COMPETENCIA (En particular)

    Cuestiones procesales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecucin del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdiccin provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicacin (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591

  • VIII SUMMA AMBIENTAL

    RELACIN JURDICA

    Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimacin - Derechos de incidencia colectiva - Accin de clase - Intereses individuales homogneos - Carcter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervencin de las comunicaciones telefnicas y por internet - Amparo - Garantas cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretacin de la Constitucin (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Recomposicin del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibicin de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citacin de terceros - Defensor del Pueblo de la Nacin Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Procedencia - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarbur-fera - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Subsanacin - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarburfe-ra - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolferos Fiscales YPF y otros) ....................................................................... 2636

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Dao ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minera (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daos y perjuicios) ............................................................................................................. 2641

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daos y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminacin ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daos y perjuicios) ...................................................................................... 2649

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Minera - Exploracin y explotacin - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pblica previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651

  • NDICE GENERAL IX

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Fuero de atraccin - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daos y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657

    COMPETENCIA (En general)

    Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Accin de incons-titucionalidad - Construccin de muralla sobre el Ro de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schrder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Poder de polica ambiental - Facultades no delegadas - mbito territorial de la contaminacin ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, ngela y otros v. Tagsa SA y otros s/daos y perjuicios) .............................................................................................. 2676

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Contaminacin del Ro de la Plata - Medidas caute-lares - Construccin de una planta depuradora de lquidos cloacales - Conti-nuacin por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - reas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibicin de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestin no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin) ..................................................................................................... 2686

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposicin y sa-neamiento de la cuenca del ro Reconquista - Derecho ambiental - Poder de polica (Corte Sup., 8/4/2008, Asociacin de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691

  • X SUMMA AMBIENTAL

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Dao ambiental en la cuenca internacional de un ro - Inundaciones - Obras de prevencin - Am-paro - Dao resarcible - Indemnizaciones - Determinacin del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697

    RECURSO EXTRAORDINARIO

    Concesin - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparacin - Sentencia definitiva - Amparo - Autorizacin administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indgena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703

    ESTADO

    Poblacin - Pueblos indgenas - Desafectacin y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentacin de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indgena Eben Ezer v. Provincia de Salta Ministerio de Empleo y Produccin) ..................................................................................................... 2707

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcn, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminacin de la cuenca del ro Reconquista y del Ro de la Plata y del acufero Puelche - Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posicin - Indemnizacin por los daos y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martn Ramn v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposicin dao ambiental) ................................................................................................... 2724

  • NDICE GENERAL XI

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociacin Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisin Nacional de Energa Atmica) ........... 2729

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroqumica - Cese de la contaminacin - Recomposicin y saneamiento - Planificacin y eje-cucin de obras de ingeniera ambiental (Corte Sup., Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservacin de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimacin pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociacin Civil Dilogo por el Ambiente v. Estado Nacional Poder Ejecutivo) ............................................. 2739

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundacin - Llama-do a licitacin para la explotacin de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundacin Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Medio ambiente - Contaminacin - Expansin a otras jurisdicciones - Accin de re-composicin (Corte Sup., 4/7/2006, Asociacin Civil para la Defensa y Pro-mocin del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Dao ambiental producido por planta estatal - Afec-tacin del ro Paran - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundacin Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Amparo - Elevacin de la cota de embalse - Suspen-sin de la medida hasta la realizacin del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaing y otro v. Entidad Binacional Yacyret, s/accin de amparo) ........................................................................................... 2753

  • XII SUMMA AMBIENTAL

    DAOS Y PERJUICIOS

    Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lcitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservacin de peces de un ro - Pr-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservacin ambiental - Indemnizacin integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramrez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2756

    RECURSOS NATURALES

    Minera - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Proteccin de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotacin de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Proyecto Productivo Ayu Grande - Impacto ambiental - Obligacin de informar al Estado co-ribereo (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas entre una provincia y la Nacin o sus reparticiones autrquicas - Accin de-clarativa de certeza y suspensin de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administracin de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Lmites - Dao ambiental por disminucin del caudal de un ro - Intervencin de terceros - Extralimitacin - Recursos hdricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Amparo - Cese del dao ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulacin de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ros y otro) ........................................................... 2774

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Ros - Recomposicin del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederacin General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumn, Provincia de y otro) .............................. 2778

  • NDICE GENERAL XIII

    AMPARO

    Procedimiento - Legitimacin - Amparo colectivo - Desaparicin forza da - Pre-servacin de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779

    PODER DE POLICA

    En particular - De los servicios - Energa elctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Lneas de Transmisin del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/accin declarativa) ........................................................ 2787

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminacin dentro de la jurisdic-cin de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodrguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795

    DERECHO AMBIENTAL

    Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuacin de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Hctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpal]) ................... 2799

    ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA

    Requisitos - Incertidumbre - Intimacin a exhibir permiso local de vuelco de efluentes lquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801

    ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA

    mbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuracin - Declara-cin general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigacin - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Rgimen de gestin ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806

    EXPROPIACIN

    Objeto expropiable - Bienes del dominio pblico - Privacin de uso - Com-pensacin (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2810

    LEGISLACIN

    CONSTITUCIN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los aos 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821

  • XIV SUMMA AMBIENTAL

    Normas de presupuestos mnimos de proteccin ambiental

    LEY 26639

    PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen ................................................. 2823

    DECRETO 207/2011

    PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen. Reglamentacin .................... 2827

    LEY 26331

    BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental ............................................................................................................. 2830

    DECRETO 91/2009

    BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Reglamentacin ................................................................................ 2841

    LEY 25916

    RESIDUOS. Gestin integral. Presupuestos mnimos de proteccin ambien-tal. Generacin y disposicin inicial. Recoleccin y transporte. Tratamiento, transferencia y disposicin final ......................................................................... 2850

    LEY 25831

    INFORMACIN PBLICA. Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental. Creacin. Rgimen ........................................................................... 2857

    LEY 25688

    RECURSOS HDRICOS. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas. Utilizacin de las aguas. Cuenca hdrica superficial. Comits de cuencas hdricas ......... 2859

    LEY 25675

    LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la poltica ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Dao ambiental .................... 2860

    LEY 25670

    MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873

  • NDICE GENERAL XV

    DECRETO 853/2007

    MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mnimos para la Gestin y Eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tacin .................................................................................................................... 2878

    LEY 25612

    RESIDUOS. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdiccin. Autori-dad de aplicacin. Disposiciones complementarias ......................................... 2884

    Regulacin de seguro ambiental

    RESOLUCIN 177/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Nor-mas operativas. Aprobacin................................................................................ 2895

    RESOLUCIN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretara de Finanzas

    SEGURO AMBIENTAL. Comisin Asesora en Garantas Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicacin de la Ley General del Ambiente 25.675. Integracin y funciones ........................................................ 2908

    RESOLUCIN 303/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Normas operativas. Aprobacin. Modificacin .................................................. 2911

    RESOLUCIN 1639/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    INDUSTRIA. Industrias y actividades de servicios segn su nivel de compleji-dad ambiental. Listado de rubros y categorizacin. Aprobacin ...................... 2914

    RESOLUCIN CONJUNTA 98/2007 y 1973/2007 - Secretara de Finanzas y Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    SEGURO AMBIENTAL. Pautas Bsicas para las Condiciones Contractuales de las Plizas de Seguro de Dao Ambiental de Incidencia Colectiva. Aproba-cin ...................................................................................................................... 2921

    RESOLUCIN 1398/2008 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    SEGURO AMBIENTAL. Montos mnimos asegurables de entidad suficiente. Normas. Alcances. Metodologa ......................................................................... 2929

    RESOLUCIN 481/2011 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    MEDIO AMBIENTE. Establecimientos de actividades riesgosas. Seguro am-biental y fondo de restauracin. Nivel de complejidad ambiental. Criterio de inclusin ............................................................................................................... 2938

  • XVI SUMMA AMBIENTAL

    Leyes aprobatorias de convenios internacionales en materia ambiental

    LEY 26118

    CONVENIOS INTERNACIONALES. Convencin para la Salvaguardia del Patri-monio Cultural Inmaterial. Aprobacin ............................................................... 2941

    LEY 26011

    CONVENIOS INTERNACIONALES. SALUD PBLICA. Convenio de Estocolmo so-bre Contaminantes Orgnicos Persistentes. Aprobacin .................................. 2953

    LEY 25841

    MERCOSUR. Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur, suscripto en Asuncin. Aprobacin ....................................................................................... 2986

    LEY 25438

    CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMTICO. Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Aprobacin ........................................................................................................... 2990

    LEY 25335

    CONVENIOS INTERNACIONALES. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. Enmiendas. Aprobacin ......................................... 3010

    LEY 25278

    CONVENIOS INTERNACIONALES. PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUMICOS PE-LIGROSOS. Procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplica-ble a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional. Convenio de Rotterdam. Aprobacin .......................................... 3017

    LEY 24701

    CONVENIOS INTERNACIONALES. DESERTIFICACIN. Convencin de las Na-ciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin. Aprobacin ....................... 3038

    LEY 24543

    CONVENIOS INTERNACIONALES. ESPACIOS MARTIMOS. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Aprobacin .................................. 3081

    LEY 24375

    CONVENIOS INTERNACIONALES. DIVERSIDAD BIOLGICA. Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Aprobacin ....................................................................... 3272

    LEY 24295

    CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMTICO. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Aprobacin .......................... 3295

  • NDICE GENERAL XVII

    LEY 23922

    CONVENIOS INTERNACIONALES. DESECHOS PELIGROSOS. Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Alimentacin. Convenio de Basilea. Aprobacin ....................................................................... 3315

    LEY 23919

    HUMEDADES. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Interna-cional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Aprobacin ............... 3342

    LEY 23918

    FLORA Y FAUNA. Conservacin de las especies migratorias de animales sil-vestres. Convencin con la Repblica Federal de Alemania. Aprobacin ....... 3347

    LEY 22.344

    CONVENIOS INTERNACIONALES. FLORA Y FAUNA. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Comercio Internacional de Especies Amena-zadas de Fauna y Flora Silvestres. Convencin internacional. Aprobacin ..... 3363

    LEY 21836

    CONVENIOS INTERNACIONALES. PATRIMONIO CULTURAL. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Aprobacin ............. 3404

    Normas nacionales especiales

    LEY 26168

    MEDIO AMBIENTE. Ley de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Autoridad de Cuen-ca Matanza-Riachuelo. Creacin. Integracin. Reglamento. Competencia. Fi-nanciamiento. Rgimen de Compras y Contrataciones .................................... 3415

    LEY 24051

    RESIDUOS. Residuos peligrosos. Generacin, manipulacin, transporte, tra-tamiento y disposicin final. Rgimen. Autoridad de aplicacin ...................... 3419

    DECRETO 831/1993

    RESIDUOS PELIGROSOS. Generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final. Rgimen. Reglamentacin .................................................. 3437

    DECRETO 181/1992

    RESIDUOS. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros pases. Transporte, introduccin e importacin. Prohibicin ........................................ 3485

    LEY 22428

    SUELOS. Ley de Fomento a la Conservacin de los Suelos .............................. 3489

  • XVIII SUMMA AMBIENTAL

    LEY 22351

    PARQUES Y RESERVAS. Parques nacionales, monumentos naturales y reser-vas nacionales. Rgimen .................................................................................... 3495

    LEY 13577

    OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Administracin General de Obras Sanita-rias de la Nacin. Rgimen ................................................................................. 3510

    DECRETO 776/1992

    OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Preservacin. Control de contaminacin de las aguas. Poder de polica ................................................................................. 3545

    DECRETO 674/1989

    OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Establecimientos industriales y/o especia-les. Vertidas residuales o barros originados por la depuracin de aqullos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua. Rgimen. mbito de aplicacin ............................................................................................................. 3549

    LEY 13273 (t.o. por decreto 710/1995)

    FORESTACIN. Defensa de la riqueza forestal .................................................. 3563

    NDICE ANALTICO .............................................................................................. 3573

    NDICE GENERAL DE LA OBRA ........................................................................ 3587

  • NDICE GENERAL

    JURISPRUDENCIA

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Daos derivados de la contaminacin del ro Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicacin - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-cin - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570

    COMPETENCIA (En particular)

    Cuestiones procesales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecucin del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdiccin provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicacin (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591

  • VIII SUMMA AMBIENTAL

    RELACIN JURDICA

    Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimacin - Derechos de incidencia colectiva - Accin de clase - Intereses individuales homogneos - Carcter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervencin de las comunicaciones telefnicas y por internet - Amparo - Garantas cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretacin de la Constitucin (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Recomposicin del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibicin de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citacin de terceros - Defensor del Pueblo de la Nacin Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Procedencia - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarbur-fera - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Subsanacin - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarburfe-ra - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolferos Fiscales YPF y otros) ....................................................................... 2636

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Dao ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minera (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daos y perjuicios) ............................................................................................................. 2641

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daos y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminacin ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daos y perjuicios) ...................................................................................... 2649

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Minera - Exploracin y explotacin - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pblica previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651

  • NDICE GENERAL IX

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Fuero de atraccin - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daos y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657

    COMPETENCIA (En general)

    Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Accin de incons-titucionalidad - Construccin de muralla sobre el Ro de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schrder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Poder de polica ambiental - Facultades no delegadas - mbito territorial de la contaminacin ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, ngela y otros v. Tagsa SA y otros s/daos y perjuicios) .............................................................................................. 2676

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Contaminacin del Ro de la Plata - Medidas caute-lares - Construccin de una planta depuradora de lquidos cloacales - Conti-nuacin por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - reas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibicin de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestin no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin) ..................................................................................................... 2686

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposicin y sa-neamiento de la cuenca del ro Reconquista - Derecho ambiental - Poder de polica (Corte Sup., 8/4/2008, Asociacin de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691

  • X SUMMA AMBIENTAL

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Dao ambiental en la cuenca internacional de un ro - Inundaciones - Obras de prevencin - Am-paro - Dao resarcible - Indemnizaciones - Determinacin del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697

    RECURSO EXTRAORDINARIO

    Concesin - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparacin - Sentencia definitiva - Amparo - Autorizacin administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indgena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703

    ESTADO

    Poblacin - Pueblos indgenas - Desafectacin y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentacin de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indgena Eben Ezer v. Provincia de Salta Ministerio de Empleo y Produccin) ..................................................................................................... 2707

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcn, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminacin de la cuenca del ro Reconquista y del Ro de la Plata y del acufero Puelche - Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posicin - Indemnizacin por los daos y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martn Ramn v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposicin dao ambiental) ................................................................................................... 2724

  • NDICE GENERAL XI

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociacin Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisin Nacional de Energa Atmica) ........... 2729

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroqumica - Cese de la contaminacin - Recomposicin y saneamiento - Planificacin y eje-cucin de obras de ingeniera ambiental (Corte Sup., Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservacin de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimacin pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociacin Civil Dilogo por el Ambiente v. Estado Nacional Poder Ejecutivo) ............................................. 2739

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundacin - Llama-do a licitacin para la explotacin de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundacin Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Medio ambiente - Contaminacin - Expansin a otras jurisdicciones - Accin de re-composicin (Corte Sup., 4/7/2006, Asociacin Civil para la Defensa y Pro-mocin del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746

    DERECHO AMBIENTAL

    Dao y responsabilidad - Dao ambiental producido por planta estatal - Afec-tacin del ro Paran - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundacin Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Amparo - Elevacin de la cota de embalse - Suspen-sin de la medida hasta la realizacin del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaing y otro v. Entidad Binacional Yacyret, s/accin de amparo) ........................................................................................... 2753

  • XII SUMMA AMBIENTAL

    DAOS Y PERJUICIOS

    Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lcitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservacin de peces de un ro - Pr-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservacin ambiental - Indemnizacin integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramrez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2756

    RECURSOS NATURALES

    Minera - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Proteccin de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotacin de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Proyecto Productivo Ayu Grande - Impacto ambiental - Obligacin de informar al Estado co-ribereo (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769

    COMPETENCIA (En general)

    Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas entre una provincia y la Nacin o sus reparticiones autrquicas - Accin de-clarativa de certeza y suspensin de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administracin de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Lmites - Dao ambiental por disminucin del caudal de un ro - Intervencin de terceros - Extralimitacin - Recursos hdricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773

    DERECHO AMBIENTAL

    Cuestiones procesales - Amparo - Cese del dao ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulacin de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ros y otro) ........................................................... 2774

    DERECHO AMBIENTAL

    Regmenes especiales - Recursos hdricos - Ros - Recomposicin del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederacin General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumn, Provincia de y otro) .............................. 2778

  • NDICE GENERAL XIII

    AMPARO

    Procedimiento - Legitimacin - Amparo colectivo - Desaparicin forza da - Pre-servacin de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779

    PODER DE POLICA

    En particular - De los servicios - Energa elctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Lneas de Transmisin del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/accin declarativa) ........................................................ 2787

    COMPETENCIA (En particular)

    Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminacin dentro de la jurisdic-cin de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodrguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795

    DERECHO AMBIENTAL

    Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuacin de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Hctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpal]) ................... 2799

    ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA

    Requisitos - Incertidumbre - Intimacin a exhibir permiso local de vuelco de efluentes lquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801

    ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA

    mbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuracin - Declara-cin general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigacin - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Rgimen de gestin ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806

    EXPROPIACIN

    Objeto expropiable - Bienes del dominio pblico - Privacin de uso - Com-pensacin (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2810

    LEGISLACIN

    CONSTITUCIN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los aos 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821

  • XIV SUMMA AMBIENTAL

    Normas de presupuestos mnimos de proteccin ambiental

    LEY 26639

    PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen ................................................. 2823

    DECRETO 207/2011

    PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen. Reglamentacin .................... 2827

    LEY 26331

    BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental ............................................................................................................. 2830

    DECRETO 91/2009

    BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Reglamentacin ................................................................................ 2841

    LEY 25916

    RESIDUOS. Gestin integral. Presupuestos mnimos de proteccin ambien-tal. Generacin y disposicin inicial. Recoleccin y transporte. Tratamiento, transferencia y disposicin final ......................................................................... 2850

    LEY 25831

    INFORMACIN PBLICA. Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental. Creacin. Rgimen ........................................................................... 2857

    LEY 25688

    RECURSOS HDRICOS. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas. Utilizacin de las aguas. Cuenca hdrica superficial. Comits de cuencas hdricas ......... 2859

    LEY 25675

    LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la poltica ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Dao ambiental .................... 2860

    LEY 25670

    MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873

  • NDICE GENERAL XV

    DECRETO 853/2007

    MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mnimos para la Gestin y Eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tacin .................................................................................................................... 2878

    LEY 25612

    RESIDUOS. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdiccin. Autori-dad de aplicacin. Disposiciones complementarias ......................................... 2884

    Regulacin de seguro ambiental

    RESOLUCIN 177/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Nor-mas operativas. Aprobacin................................................................................ 2895

    RESOLUCIN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretara de Finanzas

    SEGURO AMBIENTAL. Comisin Asesora en Garantas Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicacin de la Ley General del Ambiente 25.675. Integracin y funciones ........................................................ 2908

    RESOLUCIN 303/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Normas operativas. Aprobacin. Modificacin .................................................. 2911

    RESOLUCIN 1639/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

    INDUSTRIA. Industrias y activid