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Revista de Derecho Ambiental
Jurisprudencia Argentina
Tomo I
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La referencia que acompaa al encabezado de cada artculo corresponde a su publicacin original.
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SUMMAAMBIENTALDoctrina - Legislacin - Jurisprudencia
NSTOR A. CAFFERATTA(Director)
Tomo I
Leandro T. Pacheco BarassiCoordinador editorial
Pablo Lorenzetti - Gustavo Rinaldi - Federico ZonisColaboradores
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ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2265-9 (Vol. I)
Cafferatta, Nstor A. AbeledoPerrot S.A.
Administracin y redaccin Av. Callao 410 Piso 3
Tel.: (54-11) 5236-8800 - Fax.: (54-11) 5239-1881
VentasTalcahuano 494 - Tel.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 - Tel.: (54-11) 5235-9620
Figueroa Alcorta 2263 - Tel.: (54-11) 4803-2468 Fax: (54-11) 5236-8939
[email protected] Aires - Argentina
Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. I, 848 p.; 24x17 cm.
ISBN 978-950-20-2265-9
1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046
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NDICE GENERAL
Presentacin ........................................................................................................ XI
CAPTULO I
Derecho Ambiental
CONCEPTO, OBJETO Y CONTENIDO
En defensa del paisaje, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................................. 3La defensa del patrimonio histrico-cultural. El Monumento nacional a la
Bandera y la proteccin del ambiente, por NSTOR A. CAFFERATTA ............... 12Naturaleza jurdica del derecho al ambiente, por JOS L. CAPELLA y HERNN
G. CARRILLO ...................................................................................................... 19El ambiente es indisponible, por ANBAL J. FALBO ............................................... 34La tutela del ambiente ante la incertidumbre, por ANBAL J. FALBO .................. 44La proteccin del patrimonio cultural inmaterial, por CARLOS A. RODRGUEZ .... 52El derecho fundamental al patrimonio cultural en estado gaseoso (la narrati-
va de los casos jurisprudenciales como solvente), por GONZALO SOZZO...... 63
INTERPRETACIN DEL DERECHO AMBIENTAL
Algunas estrategias en la construccin de un nuevo esquema jurdico am-biental, por MARTA SUSANA JULI ..................................................................... 93
INSTITUCIONES BSICAS DEL DERECHO AMBIENTAL. DERECHO COMPARADO
Ambiente: res communis y propiedad en el mbito de la Unin Europea, el Mercosur y el ALCA, por LUIS O. ANDORNO...................................................... 101
A implementao do direito ambiental no Brasil, por ANTNIO HERMAN BENJAMIN 113Responsabilidad por daos ambientales en el sistema espaol, por HELENA
DE LIZAUR GARCA-MARGALLO ............................................................................. 144La responsabilidad ambiental en Espaa, por HELENA DE LIZAUR GARCA-
MARGALLO ......................................................................................................... 159Servidumbre ambiental en el derecho brasileo y en el costarricense, por
SNIA LETCIA DE MELLO CARDOSO ..................................................................... 175El derecho penal ambiental alemn y espaol: un estudio comparado desde
la perspectiva de la Convencin Europea, por GNTER HEINE ...................... 192La nueva Constitucin de Ecuador la tierra como sujeto de derechos?, por
CARLOS A. RODRGUEZ ....................................................................................... 202
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VIII SUMMA AMBIENTAL
CAPTULO II
Principios y Poltica Medioambiental
PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL
Principio precautorio como herramienta de gestin del riesgo ambiental, su funcionamiento a propsito del caso de los campos electromagnticos, por MARA VALERIA BERROS ............................................................................... 209
Gestin de riesgos ambientales y principio de precaucin, por ADRIANA BESTA-NI DE SAGUIR ..................................................................................................... 229
El principio de precaucin en el derecho ambiental, por ADRIANA BESTANI DESAGUIR .............................................................................................................. 244
El principio de prevencin en el derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA 268Principio precautorio en el derecho argentino y brasileo, por NSTOR A. CA-
FFERATTA ............................................................................................................ 302Principios de derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................. 332Breves ree[iones sobre la convergencia de la biotica y el derecho ambien-
tal a la luz del principio precautorio, por NSTOR A. CAFFERATTA ................... 352La evaluacin de impacto ambiental como procedimiento administrativo: al-
gunos matices en el orden nacional y en la provincia de Tucumn, por ANADE LA VEGA DE DAZ RICCI .................................................................................. 361
El principio de progresividad en materia ambiental, por JOS A. ESAIN ............ 384El principio de precaucin, por ISIDORO H. GOLDENBERG y NSTOR A. CAFFERATTA 404Principio precautorio: aplicacin jurisprudencial, por ALDO RODRGUEZ............ 426
INSTRUMENTOS DE POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL
Prevencin del dao ambiental (La Auditora del medio ambiente [A.M.A.]. La Evaluacin del impacto ambiental [E.I.A.]), por JORGE BUSTAMANTE ALSINA . 447
Contenido del derecho-deber de informacin ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ............................................................................................... 457
La nueva ley 25831 de informacin ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ..... 463Los derechos de acceso a la informacin y a la educacin ambiental, por
MERCEDES DAZ ARAUJO .................................................................................... 466La regulacin ambiental: nuevas formas de intervencin preventiva, represi-
va, compensatoria y estimuladora, por MERCEDES DAZ ARAUJO ................... 479La informacin ambiental como principio rector de la proteccin del ambien-
te, por ANBAL J. FALBO ..................................................................................... 503Evaluacin de impacto ambiental: su concepto y caracteres, por ANBAL J.
FALBO ................................................................................................................ 521El deber municipal de suministrar informacin ambiental, por ANBAL J. FALBO 532El acceso a la informacin pblica ambiental, por SILVANA TERZI y FEDERICO
IRIBARREN ......................................................................................................... 539La e[igibilidad de la EIA en los barrios con un estado avanzado de construc-
cin, por NOELIA TORCHIA ................................................................................. 546La vigencia temporal de la declaracin de impacto ambiental (en un fallo de
la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza), por MARIO VALLS 554Poltica ambiental y promocin de energas alternativas y biocombustibles:
articulaciones necesarias para el desarrollo sustentable, por JUAN R. WALSH............................................................................................................... 562
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NDICE GENERAL IX
La calidad de las democracias y la ecacia del derecho ambiental, por FEDE-RICO ZONIS ........................................................................................................ 606
CAPTULO III
Derecho Constitucional Ambiental
LINEAMIENTOS CONSTITUCIONALES
Aspectos constitucionales de la proteccin del medio ambiente, por LUIS O. ANDORNO .......................................................................................................... 615
Competencias ambientales y federalismo. La complementariedad ma[imi-zante ha llegado a la justicia, por JOS A. ESAIN ........................................... 624
DERECHOS FUNDAMENTALES
Derecho a la salud y derecho ambiental, por NSTOR A. CAFFERATTA ................ 641Colisin entre derechos fundamentales?: El derecho a la vivienda y el dere-
cho al medio ambiente ecolgicamente equilibrado. Ocupacin de reas protegidas, por ALEX FERNANDES SANTIAGO ..................................................... 656
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Facultades de la nacin y de las provincias en materia de medio ambiente, por JUAN F. ARMAGNAGUE .................................................................................. 675
Principios para la articulacin del ejercicio de competencias ambientales desde el federalismo de cooperacin, por RAL DAZ RICCI y ANA DE LA VEGADE DAZ RICCI .................................................................................................... 683
Federalismo de base municipal: participacin de los municipios en la evalua-cin de impacto ambiental, por RAL M. DAZ RICCI y ANA DE LA VEGA DE DAZRICCI ................................................................................................................. 706
Los organismos interjurisdiccionales de cuenca y el nuevo orden jurdico ambiental. De la gestin de aguas por tramos a la gestin de aguas por cuencas, por CRISTINA DEL CAMPO ................................................................... 722
El federalismo ambiental. Reparto de competencias legislativas en materia ambiental en la Constitucin Nacional y en la Ley General del Ambiente 25675, por JOS A. ESAIN ................................................................................ 735
Polica ambiental: modo de empleo, por PEDRO J. FRAS ................................... 771El articulo 41 de la Constitucin Nacional y la jurisdiccin, por NARCISO J.
LUGONES ........................................................................................................... 773La materia federal ambiental en el derecho argentino actual, por NARCISO J.
LUGONES ........................................................................................................... 781El n del federalismo discrecional, por ALDO RODRGUEZ SALAS ......................... 786
CONSUMO Y MEDIO AMBIENTE. PUEBLOS ORIGINARIOS
Comunidades indgenas, pluralismo jurdico y ambiente, por PAMELA TOLOSA 805
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PRESENTACIN
El derecho ambiental es una disciplina jurdica en pleno desarrollo y evolucin. Ricardo Lorenzetti ensea que la cuestin ambiental suscita una mutacin no slo metodolgica sino epistemolgica, un redimensionamiento del modo de e[a-minar el derecho, y nos advierte del surgimiento de un nuevo paradigma, an en proceso de maduracin: el paradigma ambiental. Por nuestra parte, hemos sos-tenido la autonoma de la disciplina debido a contar con principios propios, ob-jetivos singulares, medios y vas de soluciones atpicos o e[traordinarios, di-ferentes de las tradicionales ramas del derecho, reconociendo, no obstante, su carcter horizontal (Michel Prieur), que penetra, se solapa y atraviesa todas las disciplinas clsicas del derecho (Rafael Valenzuela-Fuenzalide), dndole su im-pronta. Se dijo que el derecho ambiental es un derecho e[tremadamente joven, que por su propia lozana, sufre una metamorfosis continua (Ramn Ojeda Mes-tre). Es necesario entonces que e[ista una intensa labor de estudio y anlisis de los novsimos institutos de la materia.
En otro orden, el derecho ambiental posee jerarqua constitucional y agrupa cuestiones de sensible inters social, vinculadas no slo con la defensa del bien colectivo ambiente, sino tambin con la calidad de vida, el desarrollo sustenta-ble (macro n [Antonio Benjamn]) y la salud pblica. < que, reejo de la unidad procesal-sustantiva, todo conduce, en el fondo, al establecimiento de un rgimen de responsabilidad ambiental de contenido fundamentalmente preventivo. Por lo dems, en el derecho ambiental es clave la tutela de las generaciones futuras.
Por lo e[presado, constituye una enorme contribucin al fortalecimiento de la especialidad una magnca obra como la que hoy tenemos la satisfaccin y el al-tsimo honor de presentar. Se trata de la Summa Ambiental, que en cuatro tomos rene una seleccin de trabajos de calicados doctrinarios, publicados con ante-lacin en el Nmero Especial de Derecho Ambiental de Jurisprudencia Argentinay en la Revista de Derecho Ambiental de la Editorial. Su contenido est organiza-do, con el objeto de facilitar la bsqueda de los artculos, desde una visin cl-sica. Adems, se incorpora una importante recopilacin de leyes ambientales y, por ltimo, la jurisprudencia ambiental, en especial de la Corte Suprema de Justi-cia de la Nacin. Estamos convencidos de su utilidad, esperando sea de particu-lar inters para todos aquellos que deban operar en la materia, y del servicio que presta en punto a la investigacin, conocimiento y difusin de los problemas que se alojan en este mbito especco del derecho.
Nstor A. Cafferatta
Buenos Aires, agosto de 2011
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Revista de Derecho Ambiental
Jurisprudencia Argentina
Tomo II
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La referencia que acompaa al encabezado de cada artculo corresponde a su publicacin original.
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SUMMAAMBIENTALDoctrina - Legislacin - Jurisprudencia
NSTOR A. CAFFERATTA(Director)
Tomo II
Leandro T. Pacheco BarassiCoordinador editorial
Pablo Lorenzetti - Gustavo Rinaldi - Federico ZonisColaboradores
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ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2266-6 (Vol. II)
Cafferatta, Nstor A. AbeledoPerrot S.A.
Administracin y redaccin Av. Callao 410 Piso 3
Tel.: (54-11) 5236-8800 - Fax.: (54-11) 5239-1881
Ventas Talcahuano 494 - Tel.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 - Tel.: (54-11) 5235-9620
Figueroa Alcorta 2263 - Tel.: (54-11) 4803-2468 Fax: (54-11) 5236-8939
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Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. II, 880 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2266-6 1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046
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NDICE GENERAL
CAPTULO IV
Derecho Administrativo Ambiental
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS: TCNICAS DE ORGANIZACIN Y FACULTADES
Legislacin nacional. Ley 26.168 de la cuenca Matanza-Riachuelo, anotada, comentada y concordada, por Nstor A. CAfferAttA ................................... 825
Breve anlisis de la responsabilidad concurrente de distintas administracio-nes en cuestiones ambientales, por toms HutCHiNsoN ............................. 846
El monopolio pblico de la tutela ambiental, por rAmN mArtN mAteo .......... 856
PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
La Corte provincial y el derecho administrativo ambiental, por ANbAl fAlbo . 863Principio precautorio: causalidad, proporcionalidad y ponderacin de la prue-
ba en la actuacin administrativa, por AliCiA morAles lAmberti ................ 869
SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
Las concesiones nacionales de distribucin de energa elctrica y las potes-tades locales en materia de servicios pblicos, seguridad y medio am-biente, por merCedes dAz ArAujo y fACuNdo dAz ArAujo ........................... 883
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
La sancin administrativa ambiental, por ANbAl jos fAlbo ........................... 903El procedimiento sancionatorio ambiental en la provincia de Buenos Aires,
por ANA i. sAlerNo y Guillermo H. mArCHesi ................................................. 916
CAPTULO V
Derecho Procesal Ambiental
CUESTIONES DE LEGITIMACIN Y DE LA ACCIN
Vas legales para la defensa del medio ambiente y para la reparacin del dao ecolgico, por luis o. ANdorNo ............................................................ 935
Cambio climtico y daos. Una nueva rea de litigacin?, por AurorA besAl PArkiNsoN ........................................................................................................ 947
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VIII SUMMA AMBIENTAL
El proceso contencioso administrativo ambiental, por CArlos A. botAssi ....... 955El dao ambiental y las vas procesales de acceso a la jurisdiccin, por jorGe
bustAmANte AlsiNA .......................................................................................... 968De la legitimacin para obrar de las ONG ambientales y del derecho - deber
de informacin y difusin ambiental, por Nstor A. CAfferAttA .................. 975La procedencia del instituto del beneficio de litigar sin gastos en el marco de
un proceso de recomposicin del medio ambiente, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 985
Las organizaciones de la sociedad civil (Con especial referencia a los dere-chos de incidencia colectiva), por Nstor A. CAfferAttA.............................. 990
Estrategias en el derecho ambiental, por AuGusto m. morello y Nstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 1000
Aspectos destacables de la causa Mendoza: ms pautas de la Corte Su-prema de Justicia de la Nacin para el trmite de procesos colectivos, por CArlos e. CAmPs .............................................................................................. 1009
Incompatibilidades del proceso ambiental con el reclamo administrativo pre-vio y con el agotamiento de la va administrativa previa, por ANbAl j. fAlbo 1029
Proceso colectivo y dao ambiental, por jorGe m. GAlds .............................. 1043Los megaprocesos. Contaminacin del Riachuelo. Novedades, por AuGusto
m. morello...................................................................................................... 1053Legitimados para promover la tutela jurisdiccional de los derechos que pro-
tegen al ambiente, por ClAudiA sbdAr ........................................................... 1055Proteccin jurisdiccional de derechos de incidencia colectiva. Proceso colec-
tivo ambiental, por ClAudiA sbdAr ................................................................. 1089
COMPETENCIA
El abordaje como causa ambiental, por eduArdo A. PiGretti y Nstor A. CA-fferAttA ............................................................................................................ 1115
Federalismo ambiental: la competencia judicial en materia ambiental, por jos esAiN ........................................................................................................ 1122
Una ventana que abre la Corte Suprema para el ambientalismo argentino, por NArCiso juAN luGoNes .............................................................................. 1146
PRUEBA
La prueba del dao ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................ 1157Algunas particularidades probatorias en materia ambiental, por GAbriel HerNN
QuAdri .............................................................................................................. 1175La valoracin de la prueba y otras cuestiones en la tutela procesal del am-
biente, por AuGusto mArio morello .............................................................. 1202Los daos al ambiente y el derecho procesal, por AuGusto m. morello ........ 1215
TUTELA CAUTELAR
Uso (y abuso?) jurisprudencial del principio de precaucin en la tutela pro-cesal ambiental: rol del juez, reglas probatorias e incertidumbre cientfica, por AdriANA bestANi de sAGuir ........................................................................ 1227
Cautelar en una causa ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ........................... 1241El carcter prioritario de la prevencin ambiental. Medida cautelar en un
caso de antena de telecomunicaciones, por ANbAl j. fAlbo ...................... 1243El rol del derecho ante la incertidumbre cientfica en los casos ambientales,
por ANbAl j. fAlbo .......................................................................................... 1252
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NDICE GENERAL IX
Las medidas cautelares hoy, por AuGusto m. morello y Nstor A. CAfferAttA 1266La tutela del medio ambiente a travs de la medida autosatisfactiva (La
problemtica de la alta probabilidad del derecho del peticionante), por Guillermo f. PeyrANo ..................................................................................... 1271
Medidas cautelares en procesos ambientales, por Aide VzQuez VillAr ....... 1277
PERFIL DEL JUEZ Y EFECTOS DE LA SENTENCIA
Sentencia colectiva ambiental en el caso Riachuelo, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1285
Particularidades de la sentencia ambiental: posibilidad de fallar extra y ultra petita y cosa juzgada erga omnes, por PAblo loreNzetti ............................ 1299
Dificultades para trazar un perfil viable del juez en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ......................................................................................... 1320
Una sentencia moderna y bien fundada, por AuGusto m. morello ................. 1331El cumplimiento efectivo de la sentencia ambiental, por Guillermo f. PeyrANo 1334El papel del juez ambiental en la proteccin del ambiente, por CArlos ANbAl
rodrGuez ........................................................................................................ 1344La causa Mendoza y la instrumentacin del nuevo paradigma ambiental,
por CArlos A. rodrGuez ................................................................................. 1354La enseanza de un fallo histrico: contaminacin de la cuenca Matanza-
Riachuelo, por mArio f. VAlls ........................................................................ 1361El caso Mendoza y la implementacin de la sentencia colectiva, por frAN-
CisCo VerbiC ..................................................................................................... 1381Lmites a la flexibilizacin de la congruencia en la sentencia colectiva, por
frANCisCo VerbiC ............................................................................................. 1393
CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN
La defensa de prescripcin y los daos a derechos individuales homog-neos, por CArlos e. CAmPs ............................................................................. 1405
AMPARO
El aporte del derecho penal a la proteccin ambiental, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1413
Amparo ambiental y contencioso administrativo, por Nstor A. CAfferAttA ... 1436La accin de amparo del art. 43 de la Constitucin Nacional, va de tutela
genrica del medio ambiente (Constituye o no un medio residual de pro-teccin?), por Guillermo f. PeyrANo.............................................................. 1468
CAPTULO VI
Derecho Penal Ambiental
ELEMENTOS Y TEORA DEL DELITO
Contaminacin atmosfrica por gases txicos, por Nstor A. CAfferAttA ...... 1481Persona jurdica y criminalidad ambiental: algunas consideraciones dogm-
ticas y poltico-criminales con relacin al art. 57 ley 24051, por jos d. CesANo ............................................................................................................. 1486
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X SUMMA AMBIENTAL
Programa para el estudio del delito ambiental: la esquematizacin de sus lugares comunes, por NArCiso j. luGoNes .................................................... 1494
Conclusiones inductivas sobre la responsabilidad penal de las personas jur-dicas en la legislacin penal especial argentina. Un tema de inters para el derecho penal en materia ambiental, por NArCiso j. luGoNes ................ 1507
TIPOS ESPECIALES Y BIENES PROTEGIDOS
Marcando pautas en materia de delitos ambientales, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1521
La correcta hermenutica jurdica de la ley 24051, por Nstor A. CAfferAttA 1523
PROCESO Y PRUEBA
La utilidad de la experticia en la comprobacin del cuerpo del delito penal ambiental por residuos peligrosos, por Nstor A. CAfferAttA ..................... 1527
Antijuridicidad, autora y responsabilidad penal en la ley 24.051. Rgimen probatorio, por Nstor A. CAfferAttA ............................................................. 1546
Nulidad de allanamientos y clausuras de establecimientos fabriles por in-competencia y arbitrariedad en una causa penal ambiental. Funcin del Ministerio Pblico Fiscal, por Nstor A. CAfferAttA ..................................... 1563
De la complejidad de la prueba en materia ambiental, por Nstor A. CAffe-rAttA ................................................................................................................. 1571
Procesamiento y prisin preventiva en una causa por contaminacin, por Nstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1581
Competencia de la provincia en materia de proteccin ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................................................................................... 1584
El artculo 84 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, por Nstor A. CAfferAttA ...................................................................................... 1597
De la legitimacin para obrar como parte querellante del intendente munici-pal en una causa penal ambiental ley 24051, por Nstor A. CAfferAttA ... 1615
Competencia penal ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ................................ 1634La competencia material en los delitos de la ley 24.051, por ferNANdo dAz
CANtN y mArA ferNANdA PrACk .................................................................... 1638
FISCALAS AMBIENTALES
Experiencia del sistema de fiscalas ambientales en Brasil, por silViA CAPPelli 1641
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ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2267-3 (Vol. III)
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Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. III, 896 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2267-3 1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046
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NDICE GENERAL
CAPTULO VII
Dao Ambiental
NATURALEZA JURDICA
Externalidades y dao ambiental en s mismo, por Nstor A. CAfferAttA ...... 1685Un caso de dao ambiental por filtracin de hidrocarburos, por Nstor A.
CAfferAttA........................................................................................................ 1692Dao ambiental. Anlisis de la ley 25675, por edgArdo s. Lpez HerrerA .... 1700
PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD
La responsabilidad por dao al medio ambiente, por Luis o. ANdorNo .......... 1729Las molestias de vecindad (art. 2618 del Cdigo Civil). La responsabilidad
por dao ambiental, por Luis o. ANdorNo ..................................................... 1740Irrelevancia de la autorizacin administrativa (Aportes del clsico derecho
civil al novsimo derecho ambiental), por NeLsoN g. A. CossAri ................. 1760El art. 2618, CCiv., y la irrenunciabilidad del derecho al medio ambiente
sano, por NeLsoN g. A. CossAri ...................................................................... 1767
DAO INDIVIDUAL Y DAO COLECTIVO
El dao ambiental colectivo y la lesin individual, por VLAdimir pAssos de freitAs ............................................................................................................. 1775
Derecho ambiental y dao moral colectivo: algunas aproximaciones, por Jorge m. gALds ............................................................................................................. 1786
PREVENCIN Y SEGURO AMBIENTAL
Algunas cuestiones sobre el seguro ambiental, por feLipe f. Aguirre ............. 1797Prevencin del dao ambiental (Soluciones en derecho privado), por AurorA
V. BesAL pArkiNsoN ....................................................................................... 1813
RECOMPOSICIN, REPARACIN: PAUTAS, MTODOS DE DETERMINACIN Y EXTENSIN DEL RESARCIMIENTO
La obligacin constitucional de recomponer el ambiente: alcances, modali-dades, control y fiscalizacin, por Nstor A. CAfferAttA .............................. 1825
Cuantificacin del dao ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ......................... 1829
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VIII SUMMA AMBIENTAL
El juez ante la indemnizacin por dao ambiental. Criterios de valoracin, por eNrique o. peretti ........................................................................................... 1842
La responsabilidad por daos ambientales derivados de derrames de hidro-carburos en casos de abordajes martimos, por pAmeLA toLosA y meLisA romero ............................................................................................................ 1862
CAPTULO VIII
Recursos Naturales
RECURSOS NATURALES EN PARTICULAR
El derecho real de superficie y su impronta ambiental, por Nstor A. CAfferAttA 1885Rgimen jurdico. Proteccin ambiental del mar, puertos y las costas en la
legislacin argentina, por Nstor A. CAfferAttA ........................................... 1898Bosque nativo argentino: nueva regulacin para su preservacin y manejo
sustentable, por gLAdys de Los sANtos gmez ............................................. 1911Sobre el uso racional del agua dulce, por feLipe A. goNzLez ArzAC ............... 1943Cuestin de principios. Uso racional y sustentable y derechos de agua en la
legislacin de Mendoza y comparada, por LiBer mArtiN ............................. 1950Ordenamiento territorial de bosques nativos y la controvertida frontera en-
tre los presupuestos mnimos y las normas complementarias, por ALiCiA morALes LAmBerti ........................................................................................... 1973
La administracin y gestin del agua en Mendoza, con especial referencia a las competencias ambientales, por mAuriCio piNto ..................................... 1985
RESERVAS NATURALES. REAS PROTEGIDAS
Breves consideraciones sobre la reciente reglamentacin de la Ley 26.639 de Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Am-biente Periglacial, por gustAVo riNALdi .......................................................... 1995
CAPTULO IX
Industria, Economa y Ambiente
Recursos naturales, ambiente y externalidades (Anlisis jurdico de un con-cepto econmico), por Hugo A. ACCiArri y ANdreA CAsteLLANo .................... 2003
La responsabilidad civil por dao ambiental y el Anlisis Econmico del De-recho (Law and Economics), por AurorA V. BesAL pArkiNsoN ................... 2016
Desarrollo y medio ambiente, por Jorge BustAmANte ALsiNA ............................ 2028Las industrias, la tutela del ambiente y la Corte Suprema, por Augusto m.
moreLLo y Nstor A. CAfferAttA .................................................................... 2036Responsabilidad social empresarial en materia ambiental. Marco internacio-
nal, por AdriANA tripeLLi ................................................................................. 2046
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NDICE GENERAL IX
CAPTULO X
Urbanismo
Dao por contaminacin ambiental urbana. Polucin. Impacto auditivo, vi-sual y ambiental, por mArA m. dAz ArAuJo .................................................. 2073
CAPTULO XI
Derecho Internacional y Comunitario en Materia Ambiental
La proteccin del medio ambiente en el mbito del Mercosur, por Luis o. ANdorNo .......................................................................................................... 2087
La materia ambiental en las normas del Mercosur y la Convencin de Aarhus (Dinamarca, 1998) sobre acceso a la informacin, a la justicia y a la par-ticipacin pblica, por Luis o. ANdorNo ........................................................ 2095
Proteccin ambiental en la Antrtida: aplicacin del principio de precaucin por la Argentina e Italia, por mirtA L. BeLLotti .............................................. 2108
Opinin Consultiva de la Corte Internacional de Arbitraje, por Nstor A. CAfferAttA........................................................................................................ 2159
Creacin de normativa en el Mercosur. El caso ambiental, por ALiCiA moreNo y meLiNA gArCA LuCiANi ................................................................................... 2166
Tendencias jurisprudenciales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre daos a la calidad ambiental producidos por urbanismo, por edgAr-do Lpez HerrerA ........................................................................................... 2180
La comunidad internacional frente a los recursos naturales y el ambiente. Conceptos jurdicos trascendentes: res communes omnium, patrimonio mundial, inters de la humanidad, cuencas hdricas, daos transfronteri-zos, por LeoNArdo fABio pAstoriNo ................................................................ 2196
El proyecto de Convencin sobre el Estatuto de los Desplazados Ambienta-les, por miCHeL prieur .................................................................................... 2210
Supranacionalidad y derecho ambiental (Sobre el modelo de la Unin Euro-pea), por ALdo serVi ....................................................................................... 2220
La solucin de los conflictos ambientales transfronterizos en los tratados de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), por Jos ANtNio tietzmANN e. siLVA ............................................................................. 2243
Los principios rectores ambientales segn la Corte Internacional de Justicia, por AdriANA tripeLLi ........................................................................................ 2269
Otro ni de la Corte Internacional de Justicia: el fallo de las pasteras (Argen-tina v. Uruguay, 20/4/2010), por AdriANA tripeLLi ..................................... 2287
CAPTULO XII
Temticas Particulares
RECURSOS GENTICOS
El rgimen internacional de acceso a recursos genticos y distribucin de beneficios: avances, elementos y recomendaciones, por Jorge CABrerA medAgLiA .......................................................................................................... 2315
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X SUMMA AMBIENTAL
Elementos conceptuales para la construccin e implementacin de regme-nes de acceso a recursos genticos y distribucin de beneficios en Amri-ca Latina, por Jorge CABrerA medAgLiA ......................................................... 2359
La controvertida relacin Recursos genticos - Patentes biotecnolgicas. Una mirada desde la OMC, por guiLLermo riVerA ............................................... 2387
CAMPOS ELECTROMAGNTICOS
Contaminacin electromagntica. (Antenas de telecomunicaciones: el po-der de polica local y la proteccin ambiental y de los usuarios), por ALdo rodrguez sALAs .............................................................................................. 2425
RESIDUOS
Ley 13.592 de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos de la provincia de Buenos Aires, por Nstor A. CAfferAttA ................................................... 2441
Breves anotaciones sobre conflictos de poderes intermunicipales y polticas de concertacin y cooperacin en la gestin integral de residuos: el caso de la localidad de Bouwer, por ALiCiA morALes LAmBerti ............................. 2453
RESIDUOS PELIGROSOS
La compleja determinacin del residuo peligroso en la Argentina y en los Estados Unidos, por eduArdo J. CoNgHos ..................................................... 2459
Ley 24.051 de Residuos Peligrosos, su decreto reglamentario 831/1993 PEN, y normas complementarias. Una visin integrada y crtica a casi quince aos de su vigencia, por rAqueL turCAN y ALBerto sANtos CAprA .. 2479
CAMBIO CLIMTICO
La mutacin antrpica del clima terrqueo. Reconsideracin de alternativas, por rAmN mArtN mAteo................................................................................ 2515
RESIDUOS INDUSTRIALES
Apuntes acerca de la Ley de Gestin Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicio (sancionada el 3/7/2002 por el Congreso de la Nacin), por Nstor A. CAfferAttA ................................................................. 2521
JURISPRUDENCIA
Actualizacin de jurisprudencia ambiental, por Nstor A. CAfferAttA ............ 2529Derecho ambiental. Jurisprudencia de la Corte, por Nstor A. CAfferAttA ..... 2545
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ISBN 978-950-20-2264-2 (OC) ISBN 978-950-20-2268-0 (Vol. IV)
Cafferatta, Nstor A. AbeledoPerrot S.A.
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Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados. Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
Se termin de imprimir en la primera quincena de septiembre de 2011, en los talleres grficos de LA LEY S.A.E. e I.,
Bernardino Rivadavia 130 - Avellaneda Pcia. de Buenos Aires - Repblica Argentina
Cafferatta, Nstor A. (dir.) Summa Ambiental. Doctrina Legislacin Jurisprudencia.- 1a ed. - Buenos Aires: AbeledoPerrot, 2011. v. IV, 1072 p.; 24x17 cm. ISBN 978-950-20-2268-0 1. Derecho Ambiental. I. Ttulo CDD 346.046
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NDICE GENERAL
JURISPRUDENCIA
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Daos derivados de la contaminacin del ro Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicacin - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-cin - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570
COMPETENCIA (En particular)
Cuestiones procesales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecucin del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdiccin provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicacin (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591
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VIII SUMMA AMBIENTAL
RELACIN JURDICA
Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimacin - Derechos de incidencia colectiva - Accin de clase - Intereses individuales homogneos - Carcter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervencin de las comunicaciones telefnicas y por internet - Amparo - Garantas cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretacin de la Constitucin (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Recomposicin del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibicin de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citacin de terceros - Defensor del Pueblo de la Nacin Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Procedencia - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarbur-fera - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Subsanacin - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarburfe-ra - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolferos Fiscales YPF y otros) ....................................................................... 2636
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Dao ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minera (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daos y perjuicios) ............................................................................................................. 2641
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daos y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminacin ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daos y perjuicios) ...................................................................................... 2649
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Minera - Exploracin y explotacin - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pblica previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651
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NDICE GENERAL IX
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Fuero de atraccin - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daos y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657
COMPETENCIA (En general)
Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Accin de incons-titucionalidad - Construccin de muralla sobre el Ro de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schrder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Poder de polica ambiental - Facultades no delegadas - mbito territorial de la contaminacin ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, ngela y otros v. Tagsa SA y otros s/daos y perjuicios) .............................................................................................. 2676
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Contaminacin del Ro de la Plata - Medidas caute-lares - Construccin de una planta depuradora de lquidos cloacales - Conti-nuacin por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - reas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibicin de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestin no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin) ..................................................................................................... 2686
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposicin y sa-neamiento de la cuenca del ro Reconquista - Derecho ambiental - Poder de polica (Corte Sup., 8/4/2008, Asociacin de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691
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X SUMMA AMBIENTAL
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Dao ambiental en la cuenca internacional de un ro - Inundaciones - Obras de prevencin - Am-paro - Dao resarcible - Indemnizaciones - Determinacin del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697
RECURSO EXTRAORDINARIO
Concesin - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparacin - Sentencia definitiva - Amparo - Autorizacin administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indgena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703
ESTADO
Poblacin - Pueblos indgenas - Desafectacin y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentacin de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indgena Eben Ezer v. Provincia de Salta Ministerio de Empleo y Produccin) ..................................................................................................... 2707
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcn, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminacin de la cuenca del ro Reconquista y del Ro de la Plata y del acufero Puelche - Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posicin - Indemnizacin por los daos y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martn Ramn v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposicin dao ambiental) ................................................................................................... 2724
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NDICE GENERAL XI
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociacin Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisin Nacional de Energa Atmica) ........... 2729
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroqumica - Cese de la contaminacin - Recomposicin y saneamiento - Planificacin y eje-cucin de obras de ingeniera ambiental (Corte Sup., Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservacin de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimacin pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociacin Civil Dilogo por el Ambiente v. Estado Nacional Poder Ejecutivo) ............................................. 2739
COMPETENCIA (En particular)
Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundacin - Llama-do a licitacin para la explotacin de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundacin Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Medio ambiente - Contaminacin - Expansin a otras jurisdicciones - Accin de re-composicin (Corte Sup., 4/7/2006, Asociacin Civil para la Defensa y Pro-mocin del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Dao ambiental producido por planta estatal - Afec-tacin del ro Paran - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundacin Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Amparo - Elevacin de la cota de embalse - Suspen-sin de la medida hasta la realizacin del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaing y otro v. Entidad Binacional Yacyret, s/accin de amparo) ........................................................................................... 2753
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XII SUMMA AMBIENTAL
DAOS Y PERJUICIOS
Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lcitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservacin de peces de un ro - Pr-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservacin ambiental - Indemnizacin integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramrez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2756
RECURSOS NATURALES
Minera - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Proteccin de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotacin de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Proyecto Productivo Ayu Grande - Impacto ambiental - Obligacin de informar al Estado co-ribereo (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas entre una provincia y la Nacin o sus reparticiones autrquicas - Accin de-clarativa de certeza y suspensin de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administracin de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Lmites - Dao ambiental por disminucin del caudal de un ro - Intervencin de terceros - Extralimitacin - Recursos hdricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Amparo - Cese del dao ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulacin de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ros y otro) ........................................................... 2774
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Ros - Recomposicin del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederacin General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumn, Provincia de y otro) .............................. 2778
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NDICE GENERAL XIII
AMPARO
Procedimiento - Legitimacin - Amparo colectivo - Desaparicin forza da - Pre-servacin de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779
PODER DE POLICA
En particular - De los servicios - Energa elctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Lneas de Transmisin del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/accin declarativa) ........................................................ 2787
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminacin dentro de la jurisdic-cin de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodrguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795
DERECHO AMBIENTAL
Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuacin de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Hctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpal]) ................... 2799
ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA
Requisitos - Incertidumbre - Intimacin a exhibir permiso local de vuelco de efluentes lquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801
ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA
mbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuracin - Declara-cin general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigacin - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Rgimen de gestin ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806
EXPROPIACIN
Objeto expropiable - Bienes del dominio pblico - Privacin de uso - Com-pensacin (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2810
LEGISLACIN
CONSTITUCIN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los aos 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821
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XIV SUMMA AMBIENTAL
Normas de presupuestos mnimos de proteccin ambiental
LEY 26639
PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen ................................................. 2823
DECRETO 207/2011
PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen. Reglamentacin .................... 2827
LEY 26331
BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental ............................................................................................................. 2830
DECRETO 91/2009
BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Reglamentacin ................................................................................ 2841
LEY 25916
RESIDUOS. Gestin integral. Presupuestos mnimos de proteccin ambien-tal. Generacin y disposicin inicial. Recoleccin y transporte. Tratamiento, transferencia y disposicin final ......................................................................... 2850
LEY 25831
INFORMACIN PBLICA. Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental. Creacin. Rgimen ........................................................................... 2857
LEY 25688
RECURSOS HDRICOS. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas. Utilizacin de las aguas. Cuenca hdrica superficial. Comits de cuencas hdricas ......... 2859
LEY 25675
LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la poltica ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Dao ambiental .................... 2860
LEY 25670
MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873
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NDICE GENERAL XV
DECRETO 853/2007
MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mnimos para la Gestin y Eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tacin .................................................................................................................... 2878
LEY 25612
RESIDUOS. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdiccin. Autori-dad de aplicacin. Disposiciones complementarias ......................................... 2884
Regulacin de seguro ambiental
RESOLUCIN 177/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Nor-mas operativas. Aprobacin................................................................................ 2895
RESOLUCIN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretara de Finanzas
SEGURO AMBIENTAL. Comisin Asesora en Garantas Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicacin de la Ley General del Ambiente 25.675. Integracin y funciones ........................................................ 2908
RESOLUCIN 303/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Normas operativas. Aprobacin. Modificacin .................................................. 2911
RESOLUCIN 1639/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
INDUSTRIA. Industrias y actividades de servicios segn su nivel de compleji-dad ambiental. Listado de rubros y categorizacin. Aprobacin ...................... 2914
RESOLUCIN CONJUNTA 98/2007 y 1973/2007 - Secretara de Finanzas y Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SEGURO AMBIENTAL. Pautas Bsicas para las Condiciones Contractuales de las Plizas de Seguro de Dao Ambiental de Incidencia Colectiva. Aproba-cin ...................................................................................................................... 2921
RESOLUCIN 1398/2008 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SEGURO AMBIENTAL. Montos mnimos asegurables de entidad suficiente. Normas. Alcances. Metodologa ......................................................................... 2929
RESOLUCIN 481/2011 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
MEDIO AMBIENTE. Establecimientos de actividades riesgosas. Seguro am-biental y fondo de restauracin. Nivel de complejidad ambiental. Criterio de inclusin ............................................................................................................... 2938
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XVI SUMMA AMBIENTAL
Leyes aprobatorias de convenios internacionales en materia ambiental
LEY 26118
CONVENIOS INTERNACIONALES. Convencin para la Salvaguardia del Patri-monio Cultural Inmaterial. Aprobacin ............................................................... 2941
LEY 26011
CONVENIOS INTERNACIONALES. SALUD PBLICA. Convenio de Estocolmo so-bre Contaminantes Orgnicos Persistentes. Aprobacin .................................. 2953
LEY 25841
MERCOSUR. Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur, suscripto en Asuncin. Aprobacin ....................................................................................... 2986
LEY 25438
CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMTICO. Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Aprobacin ........................................................................................................... 2990
LEY 25335
CONVENIOS INTERNACIONALES. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. Enmiendas. Aprobacin ......................................... 3010
LEY 25278
CONVENIOS INTERNACIONALES. PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUMICOS PE-LIGROSOS. Procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplica-ble a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional. Convenio de Rotterdam. Aprobacin .......................................... 3017
LEY 24701
CONVENIOS INTERNACIONALES. DESERTIFICACIN. Convencin de las Na-ciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin. Aprobacin ....................... 3038
LEY 24543
CONVENIOS INTERNACIONALES. ESPACIOS MARTIMOS. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Aprobacin .................................. 3081
LEY 24375
CONVENIOS INTERNACIONALES. DIVERSIDAD BIOLGICA. Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Aprobacin ....................................................................... 3272
LEY 24295
CONVENIOS INTERNACIONALES. CAMBIO CLIMTICO. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Aprobacin .......................... 3295
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NDICE GENERAL XVII
LEY 23922
CONVENIOS INTERNACIONALES. DESECHOS PELIGROSOS. Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Alimentacin. Convenio de Basilea. Aprobacin ....................................................................... 3315
LEY 23919
HUMEDADES. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Interna-cional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Aprobacin ............... 3342
LEY 23918
FLORA Y FAUNA. Conservacin de las especies migratorias de animales sil-vestres. Convencin con la Repblica Federal de Alemania. Aprobacin ....... 3347
LEY 22.344
CONVENIOS INTERNACIONALES. FLORA Y FAUNA. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Comercio Internacional de Especies Amena-zadas de Fauna y Flora Silvestres. Convencin internacional. Aprobacin ..... 3363
LEY 21836
CONVENIOS INTERNACIONALES. PATRIMONIO CULTURAL. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Aprobacin ............. 3404
Normas nacionales especiales
LEY 26168
MEDIO AMBIENTE. Ley de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Autoridad de Cuen-ca Matanza-Riachuelo. Creacin. Integracin. Reglamento. Competencia. Fi-nanciamiento. Rgimen de Compras y Contrataciones .................................... 3415
LEY 24051
RESIDUOS. Residuos peligrosos. Generacin, manipulacin, transporte, tra-tamiento y disposicin final. Rgimen. Autoridad de aplicacin ...................... 3419
DECRETO 831/1993
RESIDUOS PELIGROSOS. Generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final. Rgimen. Reglamentacin .................................................. 3437
DECRETO 181/1992
RESIDUOS. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros pases. Transporte, introduccin e importacin. Prohibicin ........................................ 3485
LEY 22428
SUELOS. Ley de Fomento a la Conservacin de los Suelos .............................. 3489
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XVIII SUMMA AMBIENTAL
LEY 22351
PARQUES Y RESERVAS. Parques nacionales, monumentos naturales y reser-vas nacionales. Rgimen .................................................................................... 3495
LEY 13577
OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Administracin General de Obras Sanita-rias de la Nacin. Rgimen ................................................................................. 3510
DECRETO 776/1992
OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Preservacin. Control de contaminacin de las aguas. Poder de polica ................................................................................. 3545
DECRETO 674/1989
OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS. Establecimientos industriales y/o especia-les. Vertidas residuales o barros originados por la depuracin de aqullos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua. Rgimen. mbito de aplicacin ............................................................................................................. 3549
LEY 13273 (t.o. por decreto 710/1995)
FORESTACIN. Defensa de la riqueza forestal .................................................. 3563
NDICE ANALTICO .............................................................................................. 3573
NDICE GENERAL DE LA OBRA ........................................................................ 3587
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NDICE GENERAL
JURISPRUDENCIA
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Daos derivados de la contaminacin del ro Ma-tanza-Riachuelo - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Pedido de informes - Plan de ordenamiento ambiental (Corte Sup., 20/6/2006, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .... 2557
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Ma-tanza-Riachuelo - Programa de saneamiento - Autoridad de aplicacin - San-ciones - Competencia - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Na-cin - Causas excluidas (Corte Sup., 8/7/2008, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) .................................................................................. 2570
COMPETENCIA (En particular)
Cuestiones procesales - Recursos hdricos - Contaminacin de la cuenca Matanza-Riachuelo - Ejecucin del fallo que dispone obras para el plan de saneamiento - Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de la justicia federal y provincial (Corte Sup., 10/11/2009, Mendoza, Beatriz S. y otros v. Estado Nacional y otros) ...................................................................... 2583
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles entre una provincia y sus propios vecinos - Derecho ambiental - Des-monte y tala de bosques en jurisdiccin provincial - Medidas cautelares (Cor-te Sup., 29/12/2008, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ........... 2587
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Impacto ambiental acumulativo por tala y desmon-te autorizados individualmente - Principio precautorio - Aplicacin (Corte Sup., 26/3/2009, Salas, Dino y otros v. Provincia de Salta y otro) ................. 2591
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VIII SUMMA AMBIENTAL
RELACIN JURDICA
Intereses colectivos - Intereses difusos - Partes: legitimacin - Derechos de incidencia colectiva - Accin de clase - Intereses individuales homogneos - Carcter erga omnes de la sentencia - Derecho a la intimidad - Intervencin de las comunicaciones telefnicas y por internet - Amparo - Garantas cons-titucionales - Libertad - Defensa en juicio - Abogado - Interpretacin de la Constitucin (Corte Sup., 24/2/2009, Halabi, Ernesto v. Estado Nacional) ... 2594
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Recomposicin del medio ambiente - Actividades riesgosas - Amparo - Prohibicin de innovar - Coincidencia con el objeto de la demanda - Citacin de terceros - Defensor del Pueblo de la Nacin Argentina (Corte Sup., 13/7/2004, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA) ................................................................................................................. 2618
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Procedencia - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarbur-fera - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 29/8/2006, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. YPF SA y otros) ... 2624
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Excepcin de defecto legal - Subsanacin - Aso-ciacin - Recomposicin de daos causados por la actividad hidrocarburfe-ra - Omisin de especificar fuente y causa del dao ambiental (Corte Sup., 26/8/2008, Asociacin de Superficiarios de la Patagonia v. Yacimientos Pe-trolferos Fiscales YPF y otros) ....................................................................... 2636
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Dao ambiental colectivo - Recursos naturales - Interjurisdiccionalidad - Minera (Corte Sup., 25/9/2007, ASSUPA v. San Juan, Provincia de y otros s/daos y perjuicios) ............................................................................................................. 2641
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Recurso extraordinario - Resarcimiento de los daos y perjuicios - Titularidad del resarcimiento - Contaminacin ambiental - Acti-vidad industrial (Corte Sup., 13/4/2010, Sagarduy, Alberto Omar v. Copetro SA s/daos y perjuicios) ...................................................................................... 2649
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Minera - Exploracin y explotacin - Requisitos pre-vios - Estudio de impacto ambiental - Audiencia pblica previa - Recurso de queja (Corte Sup., 17/4/2007, Villivar, Silvana N. v. Provincia del Chubut y otros) ..................................................................................................................... 2651
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NDICE GENERAL IX
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Fuero de atraccin - Hidrocarburos - Derrame - Abando-no - Abordaje - Daos y perjuicios (Corte Sup., 3/5/2007, Municipalidad de Magdalena v. Shell CAPSA. y otros) .................................................................... 2657
COMPETENCIA (En general)
Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Accin de incons-titucionalidad - Construccin de muralla sobre el Ro de la Plata - Tratados internacionales - Medio ambiente (Corte Sup., 16/5/1995, Roca, Magdalena v. Provincia de Buenos Aires, s/inconstitucionalidad) ........................................ 2664
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Ingreso al territorio de combustible quemado de un reactor nuclear - Amparo (Corte Sup., 4/5/2010, Schrder, Juan v. INVAP S.E. y E.N. s/amparo) .................................................................................................. 2668
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Poder de polica ambiental - Facultades no delegadas - mbito territorial de la contaminacin ambiental - Ausencia de interjuisdic-cionalidad (Corte Sup., 20/6/2006, Verga, ngela y otros v. Tagsa SA y otros s/daos y perjuicios) .............................................................................................. 2676
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Contaminacin del Ro de la Plata - Medidas caute-lares - Construccin de una planta depuradora de lquidos cloacales - Conti-nuacin por parte del Estado nacional - Facultades del juez para garantizar el derecho al ambiente sano (Corte Sup., 28/7/2009, Municipalidad de Berazategui v. Aguas Argentinas SA) ................................................................ 2677
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - reas protegidas - Reserva natural San Blas - Pro-hibicin de pesca - Ley 13366 - Constitucionalidad - Recurso extraordina-rio - Admisibilidad - Cuestin no federal (Corte Sup., 14/10/2008, Werneke, Adolfo G. y otros v. Provincia de Buenos Aires Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin) ..................................................................................................... 2686
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas excluidas de la competencia originaria en particular - Recomposicin y sa-neamiento de la cuenca del ro Reconquista - Derecho ambiental - Poder de polica (Corte Sup., 8/4/2008, Asociacin de Abogados Ambientalistas v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2691
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X SUMMA AMBIENTAL
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civi-les en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extranjeros o un Estado extranjero - Causa civil - Derecho ambiental - Dao ambiental en la cuenca internacional de un ro - Inundaciones - Obras de prevencin - Am-paro - Dao resarcible - Indemnizaciones - Determinacin del monto (Corte Sup., 13/5/2008, Pla, Hugo A. y otros v. Provincia del Chubut y otros) .......... 2697
RECURSO EXTRAORDINARIO
Concesin - Requisitos de admisibilidad - Gravamen susceptible de ulterior reparacin - Sentencia definitiva - Amparo - Autorizacin administrativa para el desmonte de inmuebles rurales - Estudio de impacto ambiental previo (Corte Sup., 8/9/2003, Comunidad Indgena Hoktek T Oi Pueblo Wichi v. Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable) ................................ 2703
ESTADO
Poblacin - Pueblos indgenas - Desafectacin y venta de tierras de propie-dad comunitaria - Amparo - Admisibilidad - Planteos de inconstitucionalidad - Reglamentacin de la ley inconstitucional - Efectos (Corte Sup., 30/9/2008, Comunidad Indgena Eben Ezer v. Provincia de Salta Ministerio de Empleo y Produccin) ..................................................................................................... 2707
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defini-tiva (Corte Sup., 28/9/2010, Alarcn, Francisco y otros v. Central Dock Sud S.A. y otro) ............................................................................................................ 2711
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas que versan sobre cuestiones federales en que es parte una provincia - De-recho ambiental - Contaminacin de la cuenca del ro Reconquista y del Ro de la Plata y del acufero Puelche - Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo - Amparo (Corte Sup., 28/5/2008, Altube, Fernanda B. y otros v. Provincia de Buenos Aires y otros) ..................................................................... 2716
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Residuos industriales - Cese de actividad y recom-posicin - Indemnizacin por los daos y perjuicios (Corte Sup., 17/5/2011, Rivarola, Martn Ramn v. Rutilex Hidrocarburos SA s/cese y recomposicin dao ambiental) ................................................................................................... 2724
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NDICE GENERAL XI
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Electropolucin - Instalacin de electroducto de alta tensin - Recurso extraordinario - Requisitos - Existencia de sentencia defi-nitiva (Corte Sup., 26/5/2010, Asociacin Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comisin Nacional de Energa Atmica) ........... 2729
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Residuos peligrosos - Actividad petroqumica - Cese de la contaminacin - Recomposicin y saneamiento - Planificacin y eje-cucin de obras de ingeniera ambiental (Corte Sup., Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica v. Buenos Aires, Provincia de y otros) .......... 2733
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas civiles en que es parte una provincia y vecinos de otra, o ciudadanos extran-jeros o un Estado extranjero - Parte - Preservacin de glaciares - Provincias en las que existen glaciares - Legitimacin pasiva - Decreto 1837/2008 - Constitucionalidad (Corte Sup., 20/4/2010, Asociacin Civil Dilogo por el Ambiente v. Estado Nacional Poder Ejecutivo) ............................................. 2739
COMPETENCIA (En particular)
Derecho constitucional - Amparo - Competencia federal - Fundacin - Llama-do a licitacin para la explotacin de balnearios (Corte Sup., 26/9/2006, Fundacin Reserva Natural Puerto Mar del Plata v. Consorcio Portuario Re-gional de Mar del Plata s/amparo ambiental) ................................................... 2743
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Medio ambiente - Contaminacin - Expansin a otras jurisdicciones - Accin de re-composicin (Corte Sup., 4/7/2006, Asociacin Civil para la Defensa y Pro-mocin del Cuidado del Medio Ambiente y Calidad de Vida v. Provincia de San Luis y otros) ................................................................................................... 2746
DERECHO AMBIENTAL
Dao y responsabilidad - Dao ambiental producido por planta estatal - Afec-tacin del ro Paran - Interjurisdiccionalidad - Competencia federal (Corte Sup., 21/9/2004, Fundacin Medam v. Estado Nacional y otro) .................... 2752
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Amparo - Elevacin de la cota de embalse - Suspen-sin de la medida hasta la realizacin del estudio de impacto ambiental - Com-petencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 23/11/2004, Intendente de Ituzaing y otro v. Entidad Binacional Yacyret, s/accin de amparo) ........................................................................................... 2753
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XII SUMMA AMBIENTAL
DAOS Y PERJUICIOS
Responsabilidad del Estado - Responsabilidad por actos lcitos en general - Derechos incorporados al patrimonio - Preservacin de peces de un ro - Pr-dida de la fuente de trabajo - Pescadores - Deber de preservacin ambiental - Indemnizacin integral (Corte Sup., 5/6/2007, Ramrez, Juan C. v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2756
RECURSOS NATURALES
Minera - Procedimiento - Competencia originaria de la Corte Suprema - Ley de Proteccin de Glaciares - Constitucionalidad - Empresas concesionarias - Explotacin de oro - Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Corte Sup., 7/6/2011, Barrick Exportaciones Argentinas SA y otro v. Estado Nacional) ...................................................................................... 2763
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Proyecto Productivo Ayu Grande - Impacto ambiental - Obligacin de informar al Estado co-ribereo (Corte Sup., 14/9/2010, Estado Nacional v. Provincia de Corrientes) ....................... 2769
COMPETENCIA (En general)
Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Causas entre una provincia y la Nacin o sus reparticiones autrquicas - Accin de-clarativa de certeza y suspensin de efectos de una ley provincial - Estable-cimiento de utilidad nacional (Corte Sup., 29/12/2008, Administracin de Parques Nacionales v. Provincia de Misiones) .................................................... 2771
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Facultades ordenatorias del juez - Lmites - Dao ambiental por disminucin del caudal de un ro - Intervencin de terceros - Extralimitacin - Recursos hdricos (Corte Sup., 17/3/2009, Provincia de La Pampa v. Provincia de Mendoza) ........................................................................ 2773
DERECHO AMBIENTAL
Cuestiones procesales - Amparo - Cese del dao ambiental - Quemas de pas-tizales - Acumulacin de causas (Corte Sup., 9/12/2009, Municipalidad de Rosario v. Provincia de Entre Ros y otro) ........................................................... 2774
DERECHO AMBIENTAL
Regmenes especiales - Recursos hdricos - Ros - Recomposicin del me-dio ambiente - Derrame de residuos y afluentes cloacales (Corte Sup., 20/9/2005, Confederacin General del Trabajo [CGT] - Consejo Directivo de la CGT Regional Santiago v. Tucumn, Provincia de y otro) .............................. 2778
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NDICE GENERAL XIII
AMPARO
Procedimiento - Legitimacin - Amparo colectivo - Desaparicin forza da - Pre-servacin de pruebas - Inconstitucionalidad del decreto 8/1998 (Corte Sup., 13/2/2001, Palacio de Lois, Graciela v. Estado Nacional) .............................. 2779
PODER DE POLICA
En particular - De los servicios - Energa elctrica - Facultades de las provin-cias - Leyes 4731 y 4912 de la provincia de Corrientes - Constitucionalidad (Corte Sup., 18/11/1999, Lneas de Transmisin del Litoral SA LITSA v. Pro-vincia de Corrientes s/accin declarativa) ........................................................ 2787
COMPETENCIA (En particular)
Derecho ambiental - Tribunales locales - Contaminacin dentro de la jurisdic-cin de una provincia sin afectar recursos ambientales interjurisdiccionales (Corte Sup., 16/11/2009, Medina Rodrguez, Nidia E. y otro v. Estado Nacio-nal y otros) ............................................................................................................ 2795
DERECHO AMBIENTAL
Derecho penal ambiental - Competencia - Justicia federal - Conflicto de compe-tencia sobreviniente a la actuacin de un juez federal (Corte Sup., 4/4/2006, Hctor del Valle Valdivieso. Denuncia. Finca El Pongo [Palpal]) ................... 2799
ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA
Requisitos - Incertidumbre - Intimacin a exhibir permiso local de vuelco de efluentes lquidos industriales (Corte Sup., 10/8/2010, Papel Prensa SA v. Estado Nacional) .................................................................................................. 2801
ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA
mbito de procedencia - Requisitos - Caso judicial - Configuracin - Declara-cin general y directa de inconstitucionalidad de las normas o actos de los otros poderes - Improcedencia - Provincia de Mendoza - Departamento de Irrigacin - YPF SA - Multa - Ley 25688 - Rgimen de gestin ambiental de aguas (Corte Sup., 26/3/2009, Provincia de Mendoza v. Estado Nacional) .. 2806
EXPROPIACIN
Objeto expropiable - Bienes del dominio pblico - Privacin de uso - Com-pensacin (Corte Sup., 12/6/2007, Machado, Juana C. y otros v. Entidad Binacional Yacyret) ............................................................................................ 2810
LEGISLACIN
CONSTITUCIN NACIONAL. Texto de 1853/60 con las reformas de los aos 1866, 1898, 1957 y 1994 (parte pertinente) ......................................................... 2821
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XIV SUMMA AMBIENTAL
Normas de presupuestos mnimos de proteccin ambiental
LEY 26639
PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen ................................................. 2823
DECRETO 207/2011
PARQUES Y RESERVAS. Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial. Rgimen. Reglamentacin .................... 2827
LEY 26331
BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental ............................................................................................................. 2830
DECRETO 91/2009
BOSQUES. Bosques nativos. Enriquecimiento, restauracin, conservacin, aprovechamiento y manejo sostenible. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Reglamentacin ................................................................................ 2841
LEY 25916
RESIDUOS. Gestin integral. Presupuestos mnimos de proteccin ambien-tal. Generacin y disposicin inicial. Recoleccin y transporte. Tratamiento, transferencia y disposicin final ......................................................................... 2850
LEY 25831
INFORMACIN PBLICA. Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental. Creacin. Rgimen ........................................................................... 2857
LEY 25688
RECURSOS HDRICOS. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas. Utilizacin de las aguas. Cuenca hdrica superficial. Comits de cuencas hdricas ......... 2859
LEY 25675
LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Principios de la poltica ambiental. Compe-tencia judicial. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Seguro ambiental. Sistema Federal Ambiental. Dao ambiental .................... 2860
LEY 25670
MEDIO AMBIENTE. Presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones .................. 2873
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NDICE GENERAL XV
DECRETO 853/2007
MEDIO AMBIENTE. Presupuestos Mnimos para la Gestin y Eliminacin de los PCBs. Registro. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Reglamen-tacin .................................................................................................................... 2878
LEY 25612
RESIDUOS. Gestin integral de residuos industriales y de actividades de ser-vicio. Presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Responsabilidad civil. Responsabilidad administrativa. Responsabilidad penal. Jurisdiccin. Autori-dad de aplicacin. Disposiciones complementarias ......................................... 2884
Regulacin de seguro ambiental
RESOLUCIN 177/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
MEDIO AMBIENTE. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Nor-mas operativas. Aprobacin................................................................................ 2895
RESOLUCIN CONJUNTA 178/2007 y 12/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Secretara de Finanzas
SEGURO AMBIENTAL. Comisin Asesora en Garantas Financieras Ambien-tales (CAGFA). Asesoramiento. Autoridad de aplicacin de la Ley General del Ambiente 25.675. Integracin y funciones ........................................................ 2908
RESOLUCIN 303/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SEGURO AMBIENTAL. Ley General del Ambiente. Contratacin de seguros. Normas operativas. Aprobacin. Modificacin .................................................. 2911
RESOLUCIN 1639/2007 - Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
INDUSTRIA. Industrias y activid