Alternativa Época II - Nº 49

Montevideo

1º de julio de 2012

Época II Nº 49

Inventando con el

bicho

Por Pedro Bordaberry

Pág. 2

……………

Vamos a Más Jóvenes

Elecciones en Estados Unidos y voto latino

Por Alejandro Guedes

Pág. 4 ……..

Además:

Añoralgias

Por Rodolfo Balakier

Pág. 6 ……………………………..…….

De lo que nadie habla – Receptación Pág. 8 ………………………………………………..

Efectos de la marihuana Por R. Tagle. Pág. 9 ………………………………………………..

Reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo. Pág. 15

AlternativaAlternativaAlternativaAlternativa Superficialidad

progresista Al cabo del primer semestre del presente año, los hechos siguen demostrando la superficialidad del gobierno frenteamplista en los temas que hacen a los intereses y necesidades del país. En materia de política exterior, tras anunciar el canciller Almagro que no se aprovecharía la suspensión de Paraguay en el MERCOSUR para permitir ingresar a Venezuela; al concurrir la delegación gubernamental a Argentina, hizo lo contrario. Como dijo Sergio Abreu a El País, “ahora nos sumamos a la prepotencia del gobierno argentino, a la indiferencia del gobierno brasileño y le agregamos nuestra vergonzosa y vergonzante permisividad". Este hecho es deshonroso contra Paraguay y para el mismo Venezuela, ¿o el fin justifica los medios? En lo referente a la salud, se informó que la tasa de mortalidad infantil pasó de 7,7 en 2010 a 8,93 por cada mil nacidos vivos en 2011. En lugar de formularse una autocrítica de por qué ello aconteció, o señalar planes concretos para revertirla, la respuesta gubernamental fue en minimizar el asunto a cuestiones de orden estadístico o de registro. ¿La vida humana es estadística? En lo económico empresarial, la venta del paquete accionario de Pluna que estaba en poder privado, parece tomar un rumbo inicialmente escondido, ya que al plantearse la crisis y salida del grupo Leadgate, Juan Carlos López Mena (dueño de Buquebus y la aerolínea BQB) había negado su interés en Pluna. Sin embargo, ahora estaría desarrollando negociaciones reservadas con representantes del Poder Ejecutivo, según informó Últimas Noticias. ¿Se aproximará un nuevo monopolio fomentado por el gobierno del Frente Amplio?

Foto: Telam; urgente24.com

AAALLL TTTEEERRRNNNAAA TTTIIIVVVAAA --- PPPÁÁÁ GGG ... 222

Inventando con el bicho Por Pedro Bordaberry

Esta semana recordé un episodio que vi en la televisión los días previos a la asunción de José Mújica como Presidente de la República.

Se trataba de una entrevista a quien iba a asumir la primera magistratura luego de una reunión con el Sr. Bonomi, futuro Ministro del Interior.

“Estuvimos inventando cosas con el Bicho”, dijo el Presidente.

Esas palabras me preocuparon. Uno imagina que el Presidente y el Ministro trabajan con asesores, que les plantean los problemas, los analizan, diagnostican, sugieren caminos de acción. Luego de ello se toman las decisiones.

Pero estaban “inventando cosas”. Lo que daba una clara sensación de improvisación. Los hechos posteriores confirmaron los temores.

Hoy prima la confusión y la improvisación en la gestión del Ministro Bonomi.

La situación de inseguridad que vive el país es muy grave. Se acrecentó a partir de aquellas decisiones del ex Ministro del Interior de Tabaré Vázquez, el Sr. José Díaz.

Este liberó 1200 presos, como primera medida de su gobierno, y además derogó el decreto 690 que permitía detener en averiguación.

Origen de la escalada de violencia e

inseguridad que hoy vivimos.

El Sr. Bonomi no le ha ido en zaga a Díaz en mala gestión, lo que era muy difícil de lograr. Pero parece haberlo superado.

Si para muestra sirve un botón, basta con analizar lo que ha sido su gestión esta semana.

El pasado miércoles junto a colegas de

gabinete, Bonomi presentó un confuso documento sobre seguridad a la opinión

pública.

La gran novedad del mismo fue una propuesta improvisada e irresponsable.

Sin consultar a los especialistas propuso que el Estado produzca marihuana y la distribuya.

Lo que vino después reveló el grado de despiste y confusión que tienen las autoridades.

El Secretario de la Presidencia dijo que él había consumido marihuana y ello le había provocado “alegría y paz” y que para opinar “había que experimentar”. Un claro aliento a quien no ha consumido para que lo haga.

El Ministro del Interior aclaró que el Estado no sería productor de marihuana sino comercializador y que se entregarían 40 cigarros de la droga por persona en las farmacias (sin aclarar a qué narcotraficante le comprarían la droga).

Además dijo que se llevaría un registro de consumidores. Registro que después fue


cambiado ¡por la obligación de entregar las colillas de los cigarros de marihuana!

El Ministro de Defensa expresó que la marihuana iba a ser la base de nuestra política exterior de aquí en más (¿?).

Remató el confuso Ministro del Interior expresando en el programa Código País que con la propuesta de la marihuana “buscaban recaudar”.

En el medio se enojaron conmigo porque

dije que la propuesta era confusa.

Creo que lo es. Pero sobre todo que el consumo de droga, la pasta base y la inseguridad son temas demasiado graves e importantes como para manejarlos con tanta liviandad, irresponsabilidad y confusión.

Por favor dejen de inventar y actúen con seriedad y profesionalismo. Fuente: facebook.com/pedrobordaberry

La opinión con altura y firmeza del diputado Fitzgerald Cantero Piali

.

AlternativaAlternativaAlternativaAlternativa es una publicación quincenal producida con la cola boración de adherentes y de amigos de Alternativa Independiente, así como por el apoyo, c on artículos de opinión e información, de otros act ores políticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es di fundir las actividades de interés social, cultural y político que hacen a nuestro país, al Partido Colorado y a n uestra Agrupación, así como poner en conocimiento artículos de los diversos medios de prensa, que pue den resultar de particular interés. Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exc lusiva responsabilidad de quienes suscriben los artículos, no comprometiendo la opinión de la publi cación ni de la agrupación política. Contacto : Tel. 099.777.269, E-mail : [email protected] Dirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación General: Leonardo Monzillo Costa. Colaboran en este número: Pedro Bordaberry; Alejand ro Guedes; Rodolfo Balakier; Ernesto Spinak; R. Tagle; Graciela Matiaude.


Elecciones en Estados Unidos y voto latino Por Alejandro Guedes (*)

La batalla por la Casa Blanca presenta una competen cia reñida de acuerdo a los datos de opinión pública. Las encuestas tienden a coincidir en un empate técn ico donde Barack Obama mantiene una ligera ventaja sobre Mitt Romney. Según un promedio estimativo de Real Clear Politics que comprende los datos de varias consultoras Obama recibe un 46.4% de las intenciones, mientras Romney obtiene un 44.3%.

Pero las elecciones generales de los Estados Unidos son un tanto más complejas, ya que la elección del presidente y vicepresidente se realiza de forma indirecta a través de un Colegio Electoral. Los ciudadanos votan en cada estado por electores que se comprometen a apoyar a uno u otro candidato presidencial. En cada caso (Estado) el número de electores se corresponde con el número de miembros que tiene ese Estado en el Congreso (Senadores y Representantes) En total son 538 votos electorales que comprenden a los 50 estados, y se requiere la mayoría absoluta de votos para ser electo presidente, esto equivale a 270 electores. A su vez el criterio de asignación de electores es de “todo para el vencedor”, salvo en Maine y Nebraska. Esto implica que el ganador del voto popular en todo el país no necesariamente sea el ganador de la elección. El ejemplo más cercano es la nominación de G.W Bush en el 2000. No obtuvo la mayoría del voto popular a nivel país, pero sí obtuvo la mayoría del Colegio Electoral. Volviendo al análisis central, según las proyecciones actualmente Obama estaría obteniendo 221 votos electorales y su par Romney 17 0. La diferencia a favor de Obama sería de 51 votos, pero aún hay 147 en disputa. A e so se suma que el índice de aprobación de la gestión de Obama mantiene una pari dad casi absoluta de 48% de aprobación y 48.1% de desaprobación. Sin dudas un e scenario abierto y apasionante.

Un capítulo aparte lo marca la lucha por el voto latino , crucial dado la proporción creciente que este bloque representa en el total del electorado. En especial, en estados como Arizona, Colorado, Florida, Nevada y Nuevo México. Entre los hispanos la ventaja es más clara a favor

de Obama. Para tener una referencia en el 2008 el candidato demócrata captó el 67% del voto latino . Entre otras cosas Romney debe lidiar con una postura dura que adoptó frente a la inmigración durante la campaña de las primarias republicanas .


A su vez, su discurso debe encontrar un justo equilibrio que no alcance a herir a sus votantes conservadores en el cometido de seducir a los hispanos. Por su parte Obama hace su juego y ha anunciado la flexibilización de la política inmigratoria permitiendo que los inmigrantes ilegales, traídos de niños al país, puedan permanecer sin ser deportados. Ambos candidatos se muestran decididos a cortejar a los hispanos, muestra de ello es el dinero creciente que gastan en propaganda destinada a convencer a este bloque. Según cifras oficiales del Censo la población hispana en los Est ados Unidos aumentó de 35 millones en el 2000 a 50 millones en el 2010.

(*) Licenciado en Ciencia Política por la Universidad de la República.

Fuentes: Real Clear Politics; Portal Infobae; El Nuevo Herald.

Comunicado de prensa

EN CONTRA DE EXCLUIR

A PARAGUAY DEL MERCOSUR El Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado (CEN), en su reunión semanal aprobó por unanimidad una declaración por la cual se establece que en el Paraguay no hubo ruptura del orden democrático, ni por consiguiente hay mérito para negarle el reconocimiento al actual gobierno de ese país, ni para excluirlo del MERCOSUR,” porque “la remoción del presidente Lugo se dispuso de conformidad con el artículo 225 de la Constitución del Paraguay; la medida fue votada por una abrumadora mayoría del Congreso paraguayo (76 diputados en un total de 80, 39 senadores en un total de 42), que superó largamente los dos tercios exigidos por la Constitución y la Suprema Corte de Justicia del Paraguay rechazó de plano la impugnación del ex presidente Lugo contra la decisión que lo destituyó.

Asimismo indicó que “por encima de las valoraciones políticas que puedan merecen las decisiones que el Congreso paraguayo adopte en ejercicio de sus facultades constitucionales, debe predominar el respeto por el principio de no intervención en los asuntos internos de cada país.”

(Distribuido por la Prosecretaría de Política Comunicacional del Partido Colorado)


AÑORALGIAS Por Rodolfo Balakier

Unas semanas atrás, durante una entrevista concedida a la periodista Sonia Breccia en canal 5, el dirigente del MPP Julio Marenales recordaba con añoranza aquellos tiempos donde los vecinos podían dormir con sus puertas abiertas, deambular sin miedo por las calles y concurrir a sus trabajos con la plena convicción de que después de la fajina laborar, retornarían a los mismos sin ningún peligro.

Irónicamente el otrora guerrillero se refería a las seguridades de aquel Uruguay batllista, que él mismo intentó destruir a punta de metralla.

Pero ante las interrogantes de la periodista respecto a cómo el Uruguay hoy podía superar una coyuntura donde el crecimiento económico no

se ve traducido en mejora social sustentable (mas allá de la constante inyección de dinero de las arcas estatales hacia los hogares más carenciados), el dirigente recurrió una vez más al típico cliché anacronista de la izquierda sindical: “abriendo fábricas”.

A contra pelo del mundo, la dirigencia de uno de los sectores mayoritarios del partido de gobierno sigue insistiendo en repetir fórmulas exitosas del pasado, bajo la simplista consigna de que funcionarán en el presente.

El viejo modelo desarrollista fue muy exitoso durante mediados de siglo pasado, no sólo en el Uruguay sino en Latinoamérica toda, pero ello no significa que dicho modelo pueda funcionar en un mundo que ha cambiado y mucho.

Hoy existe una nueva sigla en la jerga económica mundial que resume la tendencia del capitalismo industrial del nuevo siglo: BRIC.

La misma refiere a la conjunción de las letras iniciales de cuatro países:

Brasil, Rusia, India y China, los cuales en la actualidad representan un 40% de la población mundial y un PBI combinado que supera los 130.000 billones de dólares.

Más allá de las diversas interpretaciones y proyecciones de los economistas, referidas a la llamada tesis BRIC, lo cierto es que la misma refleja la orientación capitalista a llevar la industria hacia la fuente de la materia prima, a contrapelo del modelo desarrollista de los 50’, donde era la materia prima la que iba hasta la industria.

Un simple tema de costos. Producir donde se encuentran productos y mano de obra abundante y barata es más económico, para el capital industrial, que trasladar los productos hacia la metrópoli, máxime en un mundo donde el petróleo se encarece por escaso.

Hierro, etanol y alimentos en Brasil, petróleo y gas natural en Rusia, mano de obra barata en India y China (los dos países más


poblados del mundo).

Sin entrar en juicios de valores ni en críticas estériles, al sistema capitalista global le conviene concentrarse en las grandes macroeconomías y ello el Uruguay lo debe tomar como un dato dado a priori.

Frente a ello, la estrategia radica en tener la flexibilidad suficiente como para aprovechar todas las oportunidades de negocios que se le presenten a pequeñas economías como la nuestra.

Así lo hizo el ex presidente Jorge Batlle con la instalación de la planta de celulosa de Botnia (hoy UPM) en Fray Bentos. O al ofrecer las garantías y la logística para atraer la inversión que redundaría en la construcción del nuevo Aeropuerto de

Carrasco.

Como contrapartida, se dejó pasar la oportunidad inmejorable de firmar un TLC con los EE. UU durante la presidencia de Tabaré Vázquez y se afirmaron, bajo el gobierno de Mujica, improductivamente los lazos con una Argentina que sólo se empeña en trabar el ingreso de nuestros productos, en medio de un embate proteccionista tan anacrónico como la concepción desarrollista de Marenales.

Ahora, como “manotazo de ahogado”, se intentar dar un volantazo buscando afirmar la relación comercial con el Brasil, en una nueva maniobra de improvisación, tan común durante este gobierno “progresista”.

Lo cierto es que mientras

nuestro gobierno muestra un rumbo absolutamente errático en lo que planificación comercial a largo plazo refiere (si es que puede decirse que muestra algún rumbo), viejos dirigentes de nuestro partido de gobierno se alinean a la tesis del PIT-CNT (brazo sindical del gobierno) de que sólo con industrias a la vieja usanza, pero ahora en manos de los obreros (como plantean reiteradamente Abdala y Castillo) lograremos la justicia social y el progreso del país.

Un anacronismo tras otro, un intento de negación de una realidad comercial que nos avasalla y que al igual que ese viejo gag de Les Luthiers denominado “Añoralgias”, sólo puede ser tomado con un poco de humor para hacerlo más digerible.

No deje de leer Vamos a Más

El mensuario con la opinión batllista y colorada

Suscríbase por email a [email protected]

o envíe un sms o llame al 099.777.269


De lo que nadie habla - Receptación Código Penal: TITULO XIII, CAPITULO III: Delitos contra la propiedad mueble, mediante engaño, con las modificaciones de la Ley 16.707, Ley de Seguridad Ciudadana (1995) en el Artículo 21.

“350 bis. (Receptación)

El que, después de haberse cometido un delito, sin concierto previo a su ejecución, con los autores, coautores o cómplices, con provecho para sí o para un tercero, adquiera, reciba u oculte dinero o efectos provenientes de un delito, o de cualquier manera interviniere en su adquisición, recepción u ocultamiento, será castigado con pena de seis meses de prisión a diez años de penitenciaría.

Se consideran agravantes del delito:

1. Que los efectos se reciban para su venta.

2. que el agente hiciera de esta actividad su vida usual.”

Luego de ver la presentación del gobierno los días pasados sobre las medidas que proponen para reducir la delincuencia, creo que se abre un gran debate. Seguramente el Partido hará un análisis meditado y dará a conocer sus opiniones. Quiero cooperar con mi granito de arena.

Las medidas anunciadas apuntan a varios problemas diversos y de manera general. Salvo las medidas que restringen la prensa que no son aceptables, y las referidas a la marihuana que es discutible en su implementación y efectividad, las otras en general no están tan mal aunque hay varias que son cosméticas y no van al núcleo de muchos de los problemas.

Desde mi punto de vista hay un gran tema que falta, y que nadie atiende como debiera, que es la Receptación .

Así como siempre se habla del "mercado" de la droga, de los narcotraficantes, etc., etc., en el caso de los "reducidores" éstos son siempre los grandes “famosos” ausentes en la discusión. Salvo cuando se quiere aplicar la Receptación al Lavado de Dinero.

Los autos que se roban, los electrodomésticos, los celulares, los notebooks, las joyas, etc, yo pregunto ¿los chorros se los llevan para la casa? Todos sabemos que no, que todo eso lo "reducen" a través de canales establecidos, bien financiados y con infraestructura adecuada. Eso no es improvisado, existen grandes capitalistas, algunos asociados al contrabando, y otros directamente con el hurto, el robo, la rapiña, etc. Eso es crimen organizado y fuente de corrupción policial. La policía lo sabe, a muchos los conocen, y también los jueces.

Al igual que se conocen las bocas de pasta base, los ciudadanos tienen la convicción que la policía conoce muchas de estas vías de Receptación, al igual que algunas famosas ferias donde se vende material robado al por menor. No hablemos de los desguazaderos y vías mayores de salida de autos por la frontera. Podríamos agregar el abigeato, porque las vacas no se roban adentro de una mochila. Creo que aquí hay un punto importante. Si se combatieran las vías de Receptación, se las allanara y clausurara, si se apresaran a los grandes reducidores como crimen organizado, se


asestaría un golpe mayor al entramado sobre el que se estructura el “negocio” de mucho delito.

En mi opinión, habría que modificar las acciones y las penas contra esta modalidad de delito y al igual que los operativos policiales en los barrios (razzias) habría que hacerlos en los depósitos de esta gente, y en las conocidas ferias.

Por ejemplo, en el caso de las penas, el delito de receptación debería modificarse elevando su categoría a la de cómplice del robo o rapiña, y en el caso de que la rapiña lleve asociado un hecho de sangre, al reducidor debería agregársele la complicidad de homicidio. Hay que elevar sustancialmente el "costo" de recibir material robado, más en el caso de que el origen de la cosa robada esté asociado a delitos de sangre, o realizado por menores de edad. Hay que convertir este delito en una verdadera "papa caliente" que nadie quiera agarrar por lo peligroso en costo/beneficio. Los ladrones no son sonsos, intuitivamente perciben las probabilidades mejor que muchos economistas.

En el caso de la venta de materiales usados, en negocios establecidos, o en las famosas ferias vecinales, debería exigirse al vendedor documento de origen de la cosa con el nombre y documento de la persona que vendió y firmado, aunque fuera en un papel escrito a birome. Esto ya está contemplado pero no se aplica. Existen inspectores pero no se hace por miedo al no tenerse el debido apoyo policial. Más allá o más acá, la población es rehén del miedo y también lo son las autoridades.

Los bienes recuperados en actuaciones policiales y no reclamados (no hablo de la aduana) terminan pudriéndose en depósitos y a la policía no le es “negocio” encontrar bienes robados. Debería modificarse también esta parte de las reglamentaciones. Agilizar el procedimiento para liberar esos bienes y rematarlos en plazos perentorios. Que el dinero producido por los remates vaya al hospital policial, a la comisaría que intervino, a los fondos de pensión policial, etc. Todo eso se recoge en algunas leyes y reglamentos, pero no se hacen con efectividad. La misma burocracia termina siendo cómplice de la corrupción.

Ernesto Spinak Ciudadano

Efectos de la marihuana Por R. Tagle

El gobierno uruguayo evalúa la posibilidad de legalizar el uso de la marihuana en nuestro país. Sin embargo monta un operativo policial anti-drogas que está dando muy buenos resultados y que demuestran que nuestra policía tiene un grado muy alto de profesionalismo en este tema. Por otro lado, prohíbe fumar tabaco en lugares públicos cerrados en una campaña que apunta –según ellos- a disminuir la incidencia de cáncer de pulmón y la probabilidad de infartos de miocardio e hipertensión arterial. Contradicciones mas contradicciones.

Ahora quieren legalizar la droga marihuana (delta-9-tetrahidrocanabinol o THC). Las membranas de ciertas células nerviosas en el cerebro captan el THC. El TCH lanza una serie de reacciones celulares que llevan al "high" o euforia que los usuarios experimentan cuando fuman marihuana.


Efectos en el cerebro

Cuando una persona fuma marihuana, el THC pasa rápidamente de los pulmones a la corriente sanguínea, llegando al cerebro. En el cerebro, el THC se conecta a sitios específicos en las células nerviosas produciendo alteraciones en el placer, la memoria, el pensamiento, la concentración, las percepciones sensoriales y del tiempo, y en el movimiento coordinado. Además de problemas de la memoria y el aprendizaje; percepción distorsionada; dificultades para pensar y solucionar problemas; pérdida de la coordinación; y un aumento del ritmo cardiaco.

Efectos en el corazón

Un estudio ha indicado que el riesgo de que un usuario sufra un ataque al corazón se cuadruplica en la primera hora después de haber fum ado marihuana. Tal efecto puede ocurrir debido a los efectos de la marihuana sobre la presión arterial y el ritmo cardíaco y la reducción en la capacidad de la sangre para transportar oxígeno. Por tanto es peor que el cigarrillo de tabaco!

Efectos en los pulmones

En un estudio de 450 personas se encontró que quienes fumaban marihuana frecuentemente pero no fumaban tabaco tenían más problemas de salud y perdían más días de trabajo que los que no fumaban. Alguien que fuma marihuana regularmente puede tener muchos de los mismos problemas respiratorios que los fumadores de tabaco, como tos y producción de flema a diario, mayor frecuencia de enfermedades agudas del pecho, riesgo mayor de infecciones pulmonares, y mayor tendencia a la obstrucción de las vías respiratorias. De hecho, el humo de la marihuana contiene entre 50 y 70 por ciento más hidrocarburos carcinógenos que el humo del tabaco. Estos hechos sugieren que, fumada por fumada, la marihuana puede aumentar el riesgo de cáncer aún más que el tabaco. Es de esperar que la campaña contra el tabaco se extienda a la marihuana con la misma intensidad.

Efectos del uso fuerte de la marihuana en el aprend izaje y la conducta social

La depresión, la ansiedad, y las alteraciones en la personalidad han sido asociadas con el uso de marihuana. La marihuana afecta la habilidad para aprender y recordar información, mientras más marihuana use una persona, mayor es la probabilidad de que se retrase en la adquisición de habilidades intelectuales, laborales o sociales. Los estudiantes que fuman marihuana obtienen notas más bajas y tienen menos posibilidad de graduarse de la escuela secundaria, en comparación con sus compañeros que no fuman. Varios estudios asocian el hábito de fumar marihuana de un trabajador con un aumento en las ausencias, retrasos, accidentes, reclamos al seguro ocupacional, y cambios de trabajo

Efectos en el embarazo

Las investigaciones han demostrado que los bebés nacidos de mujeres que usaron marihuana durante sus embarazos muestran respuestas alteradas a estímulos visuales, trémulo acrecentado, y llanto agudo, lo que puede indicar problemas con el desarrollo neurológico.

Entre el cigarrillo de tabaco y el cigarrillo de marihuana, ¿cuál es más perjudicial para la salud? Imagen: m.drugabuse.gov


“Con nuestras ideas y para nuestras ideas, pues, seguiremos siempre luchando, en nombre de las convicciones propias y del interés nacional.” (Frase extraída de uno de los editoriales de “EL DIA” del jueves 7 de septiembre de 1916)

Conclusiones finales del Congreso Ideológico Los colorados y Batllistas debemos poner en marcha un nuevo proyecto nacional, que corrija los desajustes de estos últimos años, que nos reúna a todos con lo mejor de nuestra historia y nos lance hacia el porvenir, con la convic-ción de que tenemos un futuro cierto como pueblo libre y soberano.

“Ratificamos nuestra condición de abanderados de la democracia tanto política, como cívica y social; del humanismo, enemigo de la pena de muerte y protector de los más débiles y desvalidos; de los derechos de los trabajadores y de las mujeres; de la educación para todos y a todos los niveles; de la laicidad; de la libertad en su más amplia expresión; de la privacidad de las personas y de las familias, así como referente del republica-

nismo, que cobra con Don José Batlle y Ordóñez y con el Batllismo, un enorme impulso. El tradicional eje Batllista de inclusión social, que comprende los conceptos de educación, empleo, ciudadanía no ha sido superado por otro modelo de intervención social, y menos por los actuales planes de asistencialismo. Nuestro norte es y será siempre la justicia social, la que exige un proyecto deliberado y consciente, que debe apoyarse en una amplia participación y encontrar en el Estado la herramienta imprescindible en tal gestión, siendo a la vez un garante de la defensa de los intereses ciudadanos.”

“Reivindicamos nuestro objetivo permanente e histórico por la disminución de las desigualdades y la eliminación de la pobreza, erradicando la exclusión y

logrando una sociedad más justa e inclusiva, promoviendo la movilidad social ascendente, donde mediante el trabajo y el esfuerzo de cada uno se tenga la posibilidad de lograr la realización personal en base al mérito propio y no en base a la adhesión a un determinado sector o partido político, o a la dádiva o favor interesado del Estado.

“Ratificamos nuestro apego a la ética de la responsabilidad. Ética que nos manda, asentados en nuestros principios y valores desarrollados a través de una rica historia de más de 175 años de participación en la vida de la República, atender siempre las consecuencias previsibles e inevitables de nuestras conductas. Ética que nos obliga no solo a valorar la justicia de nuestros fines, sino también la coherencia de


los medios utilizados con tales fines. Nuestro compromiso es ser portadores de un proyecto social, que represente sin exclusiones a todo el país.”

“Confirmamos a la educación como la herramienta fundamental para la generación de oportunidades, brindando una formación de calidad, pertinente y para toda la vida. Se debe educar para la revalorización perma-nente de la democracia, de la libertad, de la justicia, de la necesaria recuperación de la cultura del trabajo, de la cultura emprendedora, de la superación a través del esfuerzo personal, del apego a la ética, a la cultura cívica, al conoci-miento de las nuevas tecnologías, a la no discriminación, a la defensa de los derechos humanos, al respeto por el medio ambiente, propician-do el compromiso, la solidaridad, la responsabi-lidad y el ejercicio de los derechos pero también el cumplimiento de los deberes en el marco de un Estado de Derecho plenamente vigente. Hoy nos rebelamos ante las situaciones de injusticia que la educación genera e incrementa en muchos casos, con políticas no conducentes al

cumplimiento de sus fines básicos e imprescindibles, todo lo que se refleja en penosos resultados educativos y con una cada vez mayor exclusión y expulsión en su seno.”

“Valoramos especialmente el derecho a vivir en paz, sin violencias ni autoritarismos, en un sistema social solidario y participativo en donde la seguridad pública sea un patrimonio nacional que permita el ejercicio efectivo de la libertad, columna vertebral de nuestra identidad nacional. La violencia y el miedo no permiten vivir con libertad. La seguridad pública es visualizada como la primera de las libertades, por cuanto ella vela y garantiza el ejercicio pleno de las demás libertades. Un Estado que no garantice la seguridad, difícilmente podrá garanti-zar ninguna de las otras libertades, por lo que la seguridad ciudadana es un derecho humano que hay que proteger. El centro de atención debe ser: las personas víctimas de la delincuencia; el rescate de los valores; el respeto y aplicación de la autoridad dentro de la ley; el apego por la ley en el estado de derecho; distinguiendo el bien del mal; señales

claras hacia la delincuencia con la aplicación de la normativa correspondiente; el rescate del sentido de la autoridad en las fuerzas de seguridad; preservar el control de los espacios públicos y asegurar que no haya territorios inacce-sibles para la autoridad policial, entre otros aspectos.”

“Defendemos el derecho a la salud en su dimensión de completo estado de bienestar físico, psíquico y social, y no sólo la ausencia de enfermedad, lo que conlleva a la construcción de un sistema nacional que atienda efectivamente las necesi-dades de todos.”

“Propiciamos el ejercicio efectivo del derecho al trabajo de calidad con ingreso digno, y sobre todo la creación de trabajo genuino, fuertemente sustentables más allá de los vaivenes económicos a que estamos expuestos como nación, el derecho a una vivienda adecuada y accesible, el derecho a acceder a un sistema nacional de seguridad social universal, eficiente y justo, el derecho a una óptima calidad de vida como objetivo central del proceso de desarrollo económico y social, el


derecho al acceso y participación en el desarrollo de la cultura nacional en todas sus manifestaciones.”

“Resaltamos la necesidad de transformar al Estado con el único propósito de devolver a los ciudadanos el control de sus destinos, buscando la inclusión de aquellos más marginales de la sociedad y con menores recursos, provo-cando un verdadero paradigma de cambios que habiliten al relanzamiento de un Estado moderno al servicio de la gente, a la vez de que se fortalezca como herramienta funda-mental para desarrollar los cambios y las transforma-ciones que se estimen pertinente realizar en el país. A su vez, ese Estado moderno debe elaborar y ejecutar políticas que facilitan el desenvolvi-miento de las empresas en los mercados para lograr el crecimiento económico y la generación de riqueza y que asuma a las políticas sociales como centro temático del compromiso público. Hoy como siempre: “tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario”.”

“Propiciamos una verdade-ra República de ciudada-nos, la que no se obtiene por la mera repetición de

un sistema de valores que debería ser común a todos, no se alcanza con sólo la legitimidad procesal de las instituciones y, por supuesto, no se logra por el simple recurso de la fuerza. Es el resultado de la compleja interdepen-dencia de cuestiones políticas, económicas y sociales que en el marco de la institucionalidad y de la ley, configuran la dosis exacta de estímulo y presión para el pleno desarrollo de una ciudada-nía celosa de sus dere-chos y comprometida con sus responsabilidades.”

“Enfatizamos la necesidad de fortalecer el relaciona-miento con la sociedad civil. Numerosos actores, sindicatos, organizaciones empresariales y ONGs, han ganado terreno y sus funciones, influencia, pensamiento y acción no pueden dejarse de lado. Las transformaciones sociales que el avance tecnológico trajo, compleji-zaron la trama social y hay que responder con una postura clara, filosófica y no ad - hoc. Ello implica que rechazamos plena-mente el avance del corporativismo y de todo poder fáctico sobre las instituciones republicanas, particularmente en la integración de entidades de conducción de órganos de gobierno, que actúan

en defensa de intereses particulares en lugar de actuar en defensa del interés general, asumiendo competencias que no les corresponden y recortan-do, en consecuencia, los derechos de la ciudadanía a decidir soberanamente sobre todos los asuntos públicos.”

“Fortalecimiento de nuestra identidad nacional estableciendo una estrate-gia general y efectiva de Política Exterior para el Uruguay, que permita defender con fundamento, autoridad y presencia nacional suficiente, los altos intereses del país en el complejo y competitivo contexto regional e internacional. Ratificamos que la política exterior que el Partido Colorado debe impulsar se traducirá en acciones destinadas a exteriorizar la voluntad nacional de continuar viviendo como país, respondiendo al mandato de la historia, con cultura propia e instituciones democráticas, reivindican-do la libertad de actuar independientemente con la mira puesta en integrarnos al mundo defendiendo el trabajo y el interés nacional de los uruguayos.”

Montevideo, Salto, Rivera 16 de junio de 2012


Vamos Uruguay presente en RIO+20 En la Primera “Cumbre Mundial de Legisladores” RIO+20 (World Summit of Legislators) de junio 2012, estuvo presente la diputada colorada Graciela Matiaude (Vamos Uruguay), entre representantes de 85 países.

Compromisos de los legisladores

- renovar el compromiso político de los países con el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta sus tres dimensiones principales: el crecimiento económico, la protección del medio ambiente y la justicia social;

- defender el principio de no regresión en legislación medioambiental;

- fortalecer la gobernanza para el desarrollo sostenible en los planos internacional, regional y local;

- fortalecer la respuesta legislativa en sus respectivos parlamentos para alcanzar los objetivos de Río;

- incrementar su compromiso activo en la política sobre desarrollo sostenible con una economía verde respetuosa de la soberanía nacional;

- integrar la reducción de riesgo de desastres en las políticas públicas;

- desarrollar un plan de control para legisladores nacionales con el fin de ejercer una fiscalización parlamentaria más eficaz sobre nuestros Gobiernos en cuanto concierne a la aplicación de los compromisos de Río y la forma en que se comprometen con las agencias de la ONU y los procesos internacionales consagrados al desarrollo sostenible, incluyendo, entre otros mecanismos, el iniciar debates en sus legislaturas por lo menos una vez al año para evaluar el progreso hacia la consecución de los objetivos de Río;

- y darse cita cada dos años en Río de Janeiro, Brasil, en la Cumbre Mundial de Legisladores para dar realce a las mejores prácticas legislativas y compartirlas, informar sobre los progresos nacionales hacia cada uno de los objetivos de dicha Cumbre esto es hacer avanzar la legislación y fortalecer el control parlamentario, y debatir nuevas estrategias internacionales para el desarrollo sostenible.

Asimismo, recomendaron que los Gobiernos ratifiquen la Convención de Nagoya e hicieron un llamado a los mismos para el apoyo a esta Cumbre y a los legisladores en sus esfuerzos legislativos y de fiscalización.

Visita fcanteropiali.com


Reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo Por sentencia de primera instancia dictada en junio del presente año, la Señora Juez Letrado de Familia de 28º Turno, Dra. María Cristin a Crespo, se falló a favor de la declaración del reconocimiento de un matrimonio cel ebrado en España en el año 2010 entre dos hombres, de modo que se le otorgó plena e ficacia y válidez en Uruguay.

En lo formal, se admitió la procedencia del trámite dado (acción declarativa), en que se aplica la ley española (al carecerse de tratado entre Uruguay y España, por remisión de las normas supletorias del Código Civil), que no había vulneración del orden público interno, así como tampoco del orden público en el sentido del derecho internacional privado.

En lo medular del extenso fallo, sostuvo la sentenciante, tomando conceptos de la Profesora Cecilia Fresnedo, que el Derecho Internacional Privado uruguayo “establece condiciones amplias tendientes a facilitar la continuidad jurídica de los matrimonios celebrados en el extranjero. Las condiciones mínimas que exige para tal reconocimiento es que se hayan cumplido los requisitos establecidos en la ley del lugar de celebración, independientemente de que éstos no coincidan con los del derecho material interno uruguayo… (Cf. FRESNEDO DE AGUIRRE, Cecilia, en Estudios Jurídicos, Nº 6, 2009, pp. 91-124.)”.

“Señala la misma Profesora que es de principio el reconocimiento de los derechos válidamente adquiridos conforme al orden jurídico fundante… En consecuencia, cuando en Uruguay se analiza, en sede judicial, la posibilidad de reconocerle o no eficacia a una de estas nuevas formas de pareja o familia jurídicamente reconocidas y reguladas en algunos derechos extranjeros, a la luz de los principios fundamentales del orden público internacional uruguayo, debería tenerse en cuenta que Uruguay es parte de los Tratados de Derechos Humanos y que por tanto los principios de libertad, igualdad y no discriminación con relación al régimen de la familia están incorporados positivamente al orden jurídico uruguayo. (p.116 de la Revista Estudios Jurídicos referida).”

Continuó diciendo la Señora Juez que “A esta altura del desarrollo, debemos concluir que un matrimonio celebrado en el extranjero, entre dos personas del mismo sexo, que cumplió con todos los requisitos de válidez exigidos por la ley del lugar de su celebración, es válido en Uruguay porque así lo establece el art. 2395 del Código Civil. Pero lo que en autos se solicita es el reconocimiento o declaración sobre la eficacia de un matrimonio celebrado entre dos personas del mismo sexo para hacerla valer ante las oficinas de la Organización de Estados Americanos. Por ende, el quid de este pronunciamiento es resolver si esta Sede Judicial está habilitada a reconocerle continuidad jurídica a dicho matrimonio extranjero válido o, si por contraviene gravemente algún principio fundamental del Estado uruguayo habilite a aplicar la excepción de orden público internacional para negarle eficacia (Cf. ALFONSÍN, Quintín, Teoría del Derecho Privado Internacional, Montevideo, ed. Idea, 1982, pág. 403 a 405, Nos 252 y253; TALICE, Jorge, o Interpretación e integración en el derecho internacional privado, en Revista Uruguaya


de Derecho Internacional Nº 3,págs. 131, Nº 19; FRESNEDO DE AGUIRRE, Cecilia, Curso de Derecho Internacional Privado, T. I o Parte General, 2ª ed., Montevideo, FCU, 2004, pp.197-205). El principio a defender para aplicar la excepción de orden público internacional sería, en este caso, el de la heterosexualidad en el matrimonio.”

“La clave para adoptar tal resolución consiste en determinar si en el Uruguay de hoy dicho principio puede ser considerado o no de orden público internacional, en los términos establecidos preceptivamente por la Declaración de Uruguay de 1979. Si bien antes de la aprobación de la ley 18.246 sobre unión concubinaria y de la de identidad de género (Nº 18.620), era previsible que los jueces uruguayos consideraran que el carácter heterosexual del matrimonio constituía un principio del orden público internacional uruguayo, esta apreciación resulta harto contestable en el presente. Ello, por cuanto, el ordenamiento jurídico uruguayo evolucionó desde la entrada en vigor de la ley de identidad de género (Nº 18.620), habilita el matrimonio entre personas del mismo sexo, aunque no lo diga expresamente. De ahí que ya no es aplicable la excepción de orden público internacional, en base a que la heterosexualidad es uno de los ejes que rige el instituto del matrimonio en nuestro país porque el principio está fuertemente debilitado. La mera interpretación de la ley de identidad de género (Nº 18.620) ha permitido la adecuación de las partidas de nacimiento de acuerdo con el sentir de los titulares, con lo que nada impide que una persona de un sexo, logre el cambio de nombre y de identificación sexual en su partida de nacimiento y, con tal documento, comparezca a contraer matrimonio con otra del mismo sexo ante el Registro de Estado Civil. La conclusión anterior, proviene de la simple lectura de la ley que es clara cuando habilita al cambio de nombre y género sin dejar constancia alguna en la documentación de la persona que opta por adecuar su documentación al género de su pertenencia Tal sistema se encuentra vigente en nuestro medio desde el 25/10/2009, esto es, desde la fecha de vigencia de la multicitada ley. En tal panorama de avance de nuestro sistema legislativo, la Sede judicial no está habilitada a invocar la heterosexualidad como excepción de orden público internacional para negar continuidad jurídica aun matrimonio contraído válidamente entre dos personas del mismo sexo al amparo de la legislación española habilitante.”, expresó la magistrado.

Concluyó que lo único que hace esta ley, “es disponer que no se modifican las normas del Código Civil sobre matrimonio. Pero ello no impide que un hombre por identificación con el sexo femenino aparezca con nombre de mujer y de sexo femenino en su partida de nacimiento, aunque su realidad biológica, genética, anatómica, morfológica, hormonal (art. 1) sea masculina y que así, pueda casarse con otro hombre, cumpliendo con todos los requisitos que exige el Código Civil para contraer matrimonio válido… De ahí que, el matrimonio biológicamente homosexual es posible hoy día en nuestro país, conforme al orden jurídico material interno vigente.”… por lo que la declaración del reconocimiento del matrimonio celebrado entre el promotor en el Reino de España, tiene plena eficacia en la República Oriental del Uruguay lo cual “es conteste con la intención y el espíritu de la ley 18.620, que no son otros que los de proteger a las personas de la discriminación por razones de orientación sexual y el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos que las protegen a este respeto (Cf. Prof. Cecilia Fresnedo, trabajo inédito en vías de publicación).” Imagen: beninoticas.com

Twitter: @DipFitzgeraldcp

Alternativa Época II - Nº 49

Documents

Transcript of Alternativa Época II - Nº 49