ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD PROMOCIÓN DEL DERECHO A …EL PARQUE NACIONAL DE NINO KONIS SANTANA”...

ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD

“PROMOCIÓN DEL DERECHO A TENER ALIMENTOS SUFICIENTES Y SALUBRES

EN LAS COMUNIDADES QUE RESIDEN EN

EL PARQUE NACIONAL DE NINO KONIS

SANTANA”

TIMOR-LESTE INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR

ENTIDAD FINANCIADORA: CIVES MUNDI

AUTOR: DEDISIO JOSE LAY XIMENES

25 de Julio, 2014

Evaluación final: ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD; Promoción del derecho a tener alimentos suficientes y salubres en las comunidades que residen en el Parque Nacional de Nino Konis Santana

Dedisio Jose Lay Ximenes of 35

ÍNDICE

1. RESUMEN ………………................................................................................................................. 5

2. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... 6

3. ANTECEDENTES.......................................................................................................................... 6

4. PROYECTO DE EVALUACIÓN................................................................................................... 8

4.1. Alcance de la evaluación y personal involucrado.................................................................................... 8

4.1.1. Trabajo inicial de oficina............................................................................................................................. 8 4.1.2. Trabajo en el terreno................................................................................................................................. 8 4.1.3. Preparación del informe final.................................................................................................................... 9

4.2. Niveles de análisis, criterios de evaluación e indicadores.................................................................... 10

4.3. El evaluador......................................................................................................................................... 11

4.4. Metodología y programa.................................................................................................................... 11 .

4.5. Limitaciones del estudio. ..................................................................................................................... 12

4.6. Descripción del proyecto evaluado......................................................................................................... 12

5. RESULTADOS DEL PROYECTO: DESARROLLO PRODUCTIVO................................... 13

5.1. Pertinencia .......................................................................................................................................... 13

5.1.1. En cuanto al contribuyente...................................................................................................................... 13 5.1.2. En cuanto a la entidad promotora timorense.......................................................................................... 16 5.1.3. En cuanto a los beneficiarios ................................................................................................................... 17

5.2. Eficacia................................................................................................................................ ................ 17

5.2.1. Aspectos Generales.................................................................................................................................. 17 5.2.2. Análisis del costo-beneficio..................................................................................................................... 18

5.3. Efectividad............................................................... ............................................................................ 18

5.3.1. Indicadores para los objetivos específicos............................................................................................... 18 5.3.2. Indicadores para los resultados............................................................................................................... 19 5.3.3. Indicadores de actividad .......................................................................................................................... 21

5.4. Impacto........................................................................................................................... .................... 22

5.5. Viabilidad/Sostenibilidad .................................................................................................................... 24

5.5.1. Sostenibilidad institucional...................................................................................................................... 24 5.5.2. Sostenibilidad financiera.......................................................................................................................... 25

6. RESULTADOS DEL PROYECTO: DESARROLLO SOCIAL…….......................................... 26

6.1. Pertinencia .......................................................................................................................................... 26

6.1.1. En cuanto al contribuyente........................................................................................................................ 26 6.1.2. En cuanto a los beneficiarios. ..................................................................................................................... 27



6.2. Eficiencia. ............................................................................................................................... ............... 27

6.3. Eficacia .................................................................................................................................................. 28

6.4. Impacto.................................................................................................................................................. 28

6.5. Sostenibilidad ......................................................................................................................................... 30

6.5.1. Sostenibilidad institucional................................................................................................................... 30 6.5.2. Sostenibilidad financiera....................................................................................................................... 30

7. CONCLUSIONES, LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES.......................... 30

7.1. Conclusiones ...................................................................................................................................... 31

7.2. Lecciones aprendidas........................................................................................................................... 32

7.3. Recomendaciones................................................................................................................................ 32

8. ANEXOS ........................................................................................................................................ 34



LISTA DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1: PROGRAMA DE ENTREVISTAS Y VISITAS .................................................................................................. 9

ILUSTRACIÓN 2: MAPA DEL DISTRITO DE LAUTEM............................................................................................................ 13

ILUSTRACIÓN 3: PRIORIDADES GEOGRÁFICAS PARA AECID. PLAN DIRECTOR DE 2009-2012......................................... 14

ILUSTRACIÓN 4: PESO RELATIVO DE LAS INTERVENCIONES DE HABURAS.......................................................................... 16

ILUSTRACIÓN 5: DIVERSIFICACION DE ACTIVIDADES ........................................................................................................... 24

ILUSTRACIÓN 6: PRIORIDADES GEOGRÁFICAS PARA AECID. EL PLAN DIRECTOR DE 2013 – 2016 ................................... 26

ILUSTRACIÓN 7: PARTICIPACIÓN DE ESTUDIANTES POR GÉNERO....................................................................................... 30

LISTA DE TABLAS

TABLA 1: ANÁISIS DETALLADO DE LAS ENTREVISTAS........................................................................................................... 11

TABLA 2: COMPONENTES DE LAS INTERVENCIONES DE HABURAS.................................................................................... 15

TABLA 3: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS........................................................................................... 19

TABLA 4: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE ACTIVIDAD................................................................................................ 21

TABLA 5: BENEFICIARIOS DE HABURAS............................................................................................................................... 23

TABLA 6: DIVERSIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES............................................................................................................... 24

TABLA 7: CURSOS IMPARTIDOS…………………....................................................................................................................... 29

LISTA DE ABREVIATURAS

ABBREVIATURA SIGNIFICADO

AECID Asociación Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo LFA Enfoque del marco lógico PDIs Desplazados internos

IMC Índice de Masa Corporal

IGA Actividades Generadoras de Ingresos

MAP Ministerio de Agricultura y Pesca MIS Monitoreo y Sistema de información LFM Matriz del marco lógico

ONG Organización no gubernamental PIB Producto Interior Bruto PYMEs Pequeñas y Medianas Empresas SAL Sociedad Anónima Laboral SLL Sociedad Limitada Laboral TICs Tecnologías de la Información y Comunicación



1. RESUMEN

Título del programa: “ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD. Promoción del derecho a tener alimentos suficientes y salubres en las comunidades que residen en el Parque Nacional de Nino Konis Santana”

Lugar: Distrito de Lautem en 6 Sucos en Timor-Leste

Coste: 460,830 €. Financiación de AECID: 364,772 €

Tipo de evaluación: Evaluación externa final

Beneficiarios: 150 familias/pueblo

Periodo de ejecución: Del 01- 11 - 2012 al 26 - 03 – 2014

Agente de ejecución: Haburas Foundation

Periodos de evaluación: Del 04- 07 - 2014 al 20- 07 – 2014

Evaluador: Dedisio Jose Lay Ximenes

Antecedentes y objetivo general de la intervención: En Timor-Leste, es necesario incrementar las actividades productivas en cuanto a productividad y prácticas respetuosas con el medio ambiente. También se centró en identificar nuevas actividades que son o no productivas que pudieran incrementar los ingresos y que fuesen apropiadas para la conservación medioambiental, el turismo y el estudio de la naturaleza y cultura. En este caso, se intentaron promover las prácticas tradicionales del área cultural, que incluyen el respeto por el hombre y la naturaleza, al igual que prácticas agrícolas tradicionales y plantas medicinales. Partiendo desde el derecho de la no discriminación por género, se propició un equilibrio en vistas de incrementar el papel de la mujer en actividades productivas.

Principios y objetivos: En propósito de este informe es analizar los objetivos alcanzados y las lecciones aprendidas de la implementación del proyecto y extraer algunas conclusiones y recomendaciones para futuras intervenciones.

Metodología: Revisión de la documentación, visitas al terreno, entrevistas individuales y en grupo con informadores clave.

Conclusiones y recomendaciones según los criterios seguidos para la evaluación del Proyecto (las evaluadas se incluirán).

Pertinencia: Gran relevancia a los grupos comprometidos con áreas de intervención.

Eficacia: Proyecto bastante eficaz, consiguiendo la mayoría de los resultados esperados. Las deficiencias en la formulación del Proyecto impiden conseguir algunos de los resultados previstos inicialmente.

Eficiencia: Bastante eficiente. Ha sido posible movilizar recursos externos para el Proyecto de alimentación y biodiversidad con el fin de lograr algunos de los objetivos esperados.

Impacto: Bajo impacto, generalmente es bajo si se relaciona con los resultados esperados. Efectos secundarios positivos e inesperados. Gran potencial, pero limitado por el bajo efecto de reproducción de algunas intervenciones.

Viabilidad/Sostenibilidad: Sostenibilidad institucional fuerte en cuanto a actividades agrícolas como horticultura y campos de arroz. En las actividades productivas se encuentra cierto riesgo técnico, financiero y comercial insostenible.

Conclusiones específicas: El Proyecto se puede considerar bastante exitoso. La mayoría de los objetivos han sido más o menos (en calidad y cantidad) conseguidos adecuadamente mediante la implementación de actividades diseñadas previamente y teniendo la flexibilidad apropiada para adaptar las intervenciones a las situaciones que cambian durante la ejecución del proyecto. Se sugiere para garantizar la sostenibilidad del proyecto un periodo de ejecución más largo.

Recomendaciones específicas: Se recomienda delinear las áreas específicas de la ejecución del Proyecto en el país y proporcionar recursos humanos de acuerdo a las decisiones tomadas y los recursos financieros presupuestados. El apoyo técnico, organizacional y administrativo para el desarrollo institucional hay que dárselo a las organizaciones comunitarias con mayor monitorización y evaluación.

Participantes: Los socios locales, organizadores comunitarios, líderes de SAP - comunidad, entrenadores, centro de capacitación profesional (director) y jefe de sucos (pueblos) y beneficiarios directos.



2. INTRODUCCIÓN

Este documento es el informe de evaluación final del proyecto, ALIMENTACIÓN Y BIODIVERSIDAD;

Promoción del derecho a tener alimentos suficientes y salubres en las comunidades que residen en el

Parque Nacional de Nino Konis Santana, apoyado por la Agencia Española de Cooperación Internacional

al Desarrollo (AECID) y gestionado por Cives Mundi en colaboración con Haburas Foundation en Timor-

Leste.

El propósito de esta evaluación es analizar los objetivos alcanzados y las lecciones aprendidas durante

la implementación del proyecto, así como extraer conclusiones y hacer recomendaciones para mejorar

los beneficios obtenidos por futuras intervenciones.

3. ANTECEDENTES

Timor-Leste tiene una población de 1.066.658 habitantes (censo de 2010), de los cuales el 70,4% de la

población total vive en las zonas rurales, el 80% se dedica a la agricultura y otras actividades del sector

primario1, principalmente practican una agricultura de subsistencia. Este sector se caracteriza por su baja

productividad, lo que representa el 25% del PIB no relacionado con la producción de petróleo. La

productividad agrícola de Timor-Leste es entre 3 a 6 veces menor (dependiendo del producto) que en otros

países en desarrollo de la zona. Esta baja productividad contribuye directamente a que la estadística de que

el 50% de la población rural vive bajo el umbral de pobreza (0,88 dólares al día)2, y al 60% de la cantidad de

arroz importado del consumo total nacional.

El objetivo del proyecto es principalmente promover el derecho a tener suficientes alimentos de una manera

sostenible y respetuosa con el medio ambiente en 6 (Sucos) comunidades (Tutuala, Mehara, Bauro, Com,

Muapitine y Lore l). Las comunidades estan ubicadas dentro del Parque Nacional Nino Konis Santana

(NKSNP) en el distrito de Lautem. La población meta titular de derechos incluye 150 familias. Estas familias

se encuentran en una situación en la que tienen que seguir desarrollando y defendiendo su derecho a tener

alimentos suficientes, y proteger su identidad cultural. La identidad cultural de las familias se basa en la

preservación del medio ambiente y la biodiversidad dentro del único Parque Nacional de Timor-Leste. El

NKSNP puede convertirse en una reserva de la biosfera en un futuro próximo.

El proyecto se centra principalmente en la mejora de las actividades de producción existentes en términos de

productividad y prácticas respetuosas con el ambiente. Además, el proyecto identificará nuevas actividades

productivas o no que pueden aumentar la renta (contemplación de la naturaleza o el turismo cultural) y

preservar la naturaleza.

Para cumplir el fin último, se promoverán las prácticas tradicionales de la zona con valores basados el

respeto de la naturaleza humana. Estas actividades incluyen las prácticas agrícolas tradicionales, plantas

1 Datos del Banco Mundial, 2008

2 “Poverty in a young Nation” TLSLS 2007



medicinales, etc. La no discriminación por razones de género será la base para promover un equilibrio

durante la ejecución de las actividades de producción. Incrementar la consciencia e instruir a las

comunidades y al personal del Parque Nacional es algo importante para la preservación del medio ambiente

y la biodiversidad dado que ambas son necesarias. En este caso, el objetivo será mejorar el derecho a la

autonomía y a la participación en su propio desarrollo de manera sostenible. Para poner esto en práctica,

será fundamental proporcionar las herramientas necesarias para realizar un trabajo colectivo sobre la

preservación medioambiental y el respeto a la biodiversidad. Otro objetivo será que los titulares de derechos

y los responsables del Parque olviden sus diferencias y asuman más responsabilidades con el fin de reducir

la pobreza y organizar la responsabilidad, la motivación, el compromiso y el liderazgo de su desarrollo. Para

conseguirlo, se mantendrán las actividades de coordinación entre los diferentes actores lo cual es necesario

para definir las expectativas y responsabilidades en el Parque Nacional. Se prestará especial atención al

derecho de las mujeres a participar activamente. Por último, se analizará la mejora de la gestión de residuos

y recursos naturales para uso doméstico que tengan un impacto negativo en el ecosistema.

Según la mayoría de los estudios realizados sobre el tema, la baja productividad se debe a: la falta de

conocimientos técnicos de los agricultores; la falta de herramientas adecuadas, maquinaria e ingresos; la

deficientes infraestructuras de las zonas rurales, como carreteras y canales de riego; el no acceso a

servicios financieros; el deterioro de los recursos naturales debido al uso de prácticas agrícolas

inadecuadas; y a la elevada pérdida en el almacenamiento de los productos agrícolas.

Al mismo tiempo, la baja productividad y la escasa diversificación de los productos agrícolas contribuyen

directamente a la alta inseguridad alimentaria en el país. Según UNICEF3, Timor-Leste se coloca en las 3

posiciones más bajas del mundo en cuanto a la tasa de prevalencia de desnutrición. La inseguridad

alimentaria tiene alarmantes estadísticas, el 79% de la población rural y el 51% en las zonas urbanas tiene

escasez de alimentos por lo menos un mes al año. El estado nutricional de las mujeres y los niños también

es crítico en Timor-Leste. Según un estudio realizado por el Gobierno Nacional y la Organización Mundial de

la Salud (OMS)4, el 58% de los niños con menos de 5 años están desnutridos y el 33% están gravemente

desnutridos. La misma encuesta indica que el 27% de la población total femenina en el país también está

desnutrida con un IMC por debajo de 18,55.

Hay varias razones por las que en Timor-Leste la mayoría de los agricultores practican la agricultura de

subsistencia. Una de las razones es porque se consideró como área no prioritaria durante la colonia

portuguesa, con poco desarrollo y la baja inversión en la agricultura, al igual que durante la ocupación

indonesia, en este caso sobre todo por la guerra. Otra es que los pocos contactos de la sociedad tradicional

de Timor con el resto del mundo no han hecho fácil el desarrollo de técnicas agrícolas para mejorar la

producción, la diversificación y el uso sostenible de los recursos naturales. Por último, la orografía

montañosa de Timor en gran parte del país y su sensible ecosistema no facilitan la producción agrícola de

los agricultores.

3

“The state of the World children 2011” UNICEF. Ver anexo 8 4 . “Study on Demography and Health 2010” emprendido por el gobierno de TIMOR-LESTE y con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud. Ver anexo 7

5 Según la OMS, al prevalecer el 20% de la población femenina con un IMC<18,5 se indica que hay un problema serio en la salud pública.



En este contexto, y desde la experiencia de diferentes instituciones, ONGs y agencias de desarrollo ponen

en marcha el Proyecto, y otras ONGs y agencias trabajan en el país de forma conjunta con MAF, Cives

Mundi y Haburas Foundation para diseñar el Proyecto de ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD; Promoción del

derecho humano a tener alimentos suficientes y salubres en las comunidades que residen en el Parque

Nacional de Nino Konis Santana con el propósito de contribuir al cumplimiento del derecho a tener alimentos

suficientes y salubres y el derecho de la población a formar parte del desarrollo medioambiental sostenible

de Timor-Leste.

La ejecución del proyecto se realizaría en un plazo de 27 meses, y concluyó el pasado 30 de 2014, en el

plazo previsto inicialmente.

A principios de abril de 2014, Cives Mundi abre la evaluación externa final del proyecto. Dedisio José Lay

Ximenes es elegido como el evaluador el 20 de junio de 2014 e inicia inmediatamente su trabajo. El

evaluador lleva a cabo su deber de visitar los diferentes lugares de los proyectos en el terreno tan pronto

como Cives Mundi y Haburas Foundation habían concluido las iniciativas desarrolladas.

Este documento informa lo que se encontró en la evaluación final externa.

4. PROYECTO DE EVALUACIÓN

4.1. Alcance de la evaluación y personal involucrado.

El periodo de evaluación fue desde el 5 de Julio al 20 de Julio de 2014.

4.1.1. Trabajo inicial de oficina

El sistema de compilación de la información fue la tarea que necesitó más tiempo y, por la cantidad y

variedad de intervenciones y su propagación en el país, esta tarea no fue totalmente completada hasta ese

momento, pero mejoró a lo largo del proceso de evaluación.

Respecto a las visitas y entrevistas a realizar, se identificó a los informantes clave según su posición en cada

intervención, se definió su relevancia, se hicieron diferentes reuniones en cada caso y se planeó el horario

dependiendo de su disponibilidad.

4.1.2. Trabajo en el campo

Teniendo nuestra oficina principal en Dili, la mayoría de las visitas se llevaron a cabo de una manera

gradual. Por lo tanto, los conocimientos adquiridos en las primeras entrevistas serían útiles para las

siguientes.

El trabajo en el terreno empezó del 5 al 10 de julio con mis visitas a Suco Muapitine, Mehara, Tutuala, Bauro,

al mismo tiempo, me dirigí a entrevistarme con el socio local Amalkasih Darah Mulia (ADM) y la Escola

Tecnica Agricola - Fuiloro. El próximo día visité Lore y Com en el distrito de Lautem. Desde ese momento,

las visitas fueron escalonadas durante las siguientes semanas, la mayoría en julio.

Aunque se programó la visita a todos los proyectos, no fue posible llevar a cabo todas ellas como las visitas

a Suco Lore, que fueron canceladas porque las fuertes lluvias habían causado daños en las infraestructuras

(carreteras y un puente).



En cambio, tuvimos una reunión para hablar con HealthNet Timor-Leste como socio local en la oficina de

Dili.

El programa que se planeó es el siguiente:

ILUSTRACIÓN 1: Programa de visitas y entrevistas

Las transcripciones se hicieron inmediatamente después de las entrevistas, y después, esa información se

recogió para a evaluación.

Después de terminar las entrevistas, tuvimos una reunión con el equipo de Haburas Foundation para

exponer todas las conclusiones extraídas hasta ese momento.

El propósito de las entrevistas era obtener un gran número de puntos de vista de gente relacionada con el

Proyecto de Alimentación y Biodiversidad, tales como instituciones y beneficiarios.

Los individuos y grupos entrevistados son los siguientes:

Director de Haburas Foundation.

Socios locales como ADM, Escola Technica Agricola y HealthNet y trabajadores de ADM, de Escola Technica Agricola y de HealthNet.

JUNIO-JULIO

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

30 Organizador Comunitario y Director de Haburas Foundation

1 2 3 4 5 Mañana; Suco Muapitine, Mehara, Tutuala & Bauro Tarde; Representante de ADM & Escola Technica Agricola

6 Suco Lore cancelada

7 Director de HealthNet Timor-Leste

8 9 10 Suco Com

11 12 13

14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27

28 29 30 31

Entrevista hecha en Lautem District

Viaje al terreno realizado

Entrevista hecha en Dili



Beneficiarios de las intervenciones en el área.

Jefes de las aldeas de los lugares donde el Proyecto de Alimentación y Biodiversidad desarrolla sus intervenciones.

La tabla 1 detalla las personas entrevistadas. Las entrevistas de Tetum y Fataluku fueron abordadas

directamente por el evaluador. En algunas entrevistas en grupo, donde se requiere un intérprete, un

participante de cada grupo actuó como intérprete entre el evaluador y los miembros del grupo.

4.1.3. Preparación del informe final

Una vez que el trabajo en el terreno se terminó, el siguiente paso fue analizar la información obtenida,

elaborar tablas y gráficos que ayuden a entender la información y, por último, escribir el informe.

El primer borrador se envió a Cives Mundi y Haburas Foundation el 21 de Julio y nosotros escribimos en

informe final después de examinar los comentarios.

4.2. Niveles de análisis, criterios de evaluación e indicadores

Con el fin de definir los niveles de análisis y criterios de evaluación, este informe sigue las directrices dadas

por Cives Mundi para la evaluar los proyectos de cooperación financiados por el mismo. Además, estas

directrices se basan en herramientas que el mismo Cives Mundi ha preparado para la evaluación6.

Dadas las características del proyecto, la evaluación determinó el análisis bidimensionalmente.

La primera dimensión se refiere al Desarrollo Productivo generado por el Proyecto de Alimentación y

Biodiversidad. Esta dimensión abarca las mejoras de las actividades productivas existentes en cuanto a la

productividad y las prácticas respetuosas con el medio ambiente. También se ha centrado en identificar

nuevas actividades productivas o no productivas que puedan mejorar los ingresos y que sean apropiadas

para la conservación de medio ambiente, la contemplación de la naturaleza o el turismo cultural. Por lo tanto,

los resultados de esta dimensión se vinculan más directamente con los resultados del proyecto.

La segunda dimensión de análisis plantea el Desarrollo Social del Proyecto, que abarca los aspectos

relacionados con el fortalecimiento institucional de los socios locales y el apoyo para el trabajo y la

capacitación de las comunidades y el personal del parque en cuanto a la importancia del medio ambiente y

la conservación de la biodiversidad y, con el fin de fomentar el derecho a la capacidad de autonomía y la

implicación en el desarrollo según su entorno, dentro del área de implementación del proyecto.

El proyecto de alimentación y biodiversidad es una iniciativa de Haburas Foundation y está apoyado por

fondos públicos españoles a través de Cives Mundi. Ambas instituciones están interesadas en saber hasta

qué punto el mensaje transmitido mediante el proyecto de Alimentación y Biodiversidad llega a la población

que vive en el Parque Nacional Konis Santana de Timor-Leste.

Los principales criterios de evaluación son dados por Cives Mundi. Estos criterios son:

Pertinencia

Eficiencia

6 Manual de Gestión de Evaluaciones de la Cooperación Española. AECID



Efectividad

Impacto

Sostenibilidad

Los indicadores definidos en la formulación del proyecto (objetivos específicos, actividades y resultados) son

los elementos usados para la valoración de los criterios de evaluación de proyectos. Estos indicadores se

han contrastado con las fuentes de verificación proporcionadas por Haburas y con las entrevistas y trabajo

en el terreno llevado a cabo en el área de implementación el proyecto.

4.3. El evaluador

Dedisio Jose Lay Ximenes es la persona que se encarga de la evaluación. Su curriculum está incluido en los

anexos.

4.4. Metodología y programa

El plan de trabajo se puede ver en la ilustración 1: Programa de visitas y entrevistas. Este programa se

pretende cumplir en los plazos establecidos en la propuesta de evaluación (véase el anexo).

Antes de las entrevistas, el evaluador determinó los puntos más importantes a tratar. En relación a ellos, se

hizo una lista de personas según los diferentes niveles de responsabilidad y / o participación en las áreas de

intervención. Posteriormente, y dependiendo de la disponibilidad de las personas, junto con Haburas

Foundation se elaboró el programa de la entrevista. Por último, se consiguió que el guion de la entrevista

fuera adecuado para cada caso particular.

Durante las reuniones con la gente, se consideró más adecuado llevar a cabo las entrevistas de forma

estructurada. En general, todas las entrevistas tenían mucho en común, sobre todo en los aspectos más

generales relativos a Haburas Foundation. El objetivo era obtener diferentes perspectivas y sensibilidades

para el mismo punto de interés.

Hubo un total de 16 entrevistas, 20 individuales y 4 en grupo, y se entrevistó a un total de 34 personas. El

desglose de las entrevistas por proyecto se muestra a continuación.

TABLA 1: Análisis detallado de las entrevistas

Área de intervención

Entrevista individual

Entrevista en grupo

Total de entrevistados

Entrevista personal

Haburas Foundation 2 0 2 2 ADM 1 0 1 1 Escola Tecnica Agricola 1 0 1 2 HealthNet Timor Leste 1 1 2 3 Muapitine 2 1 3 8 Mehara 2 0 2 2 Tutuala 2 0 2 5 Bauro 3 2 5 8 Lore 0 0 0 0 Com 2 0 2 3 Total 16 4 20 34



Las entrevistas fueron transcritas inmediatamente, a menudo se hacía el mismo día.

Si se había olvidado alguna cuestión importante o si surgía alguna incoherencia importante en la información

después de visitar algunos de los proyectos, el problema fue discutido con el organizador de la comunidad y,

de ser necesario, se realizó una verificación o corrección.

4.5. Limitaciones del estudio

Esta evaluación ha sido limitada por varios elementos.

En primer lugar debemos tener en cuenta que, debido a la complejidad del proyecto y su amplia distribución

geográfica, se necesitaría más tiempo para la evaluación, especialmente para las visitas al terreno.

La mayoría de los datos estadísticos presentados en este informe provienen de los datos solicitados

específicamente para esta evaluación. En algunos casos, estos datos no coinciden con los proporcionados

por cada responsable de intervención. Sin embargo, estas diferencias no son significativas porque los

grandes números y las directrices dadas no cambian. Estas diferencias se deben principalmente a la

independencia de los sistemas de supervisión existentes en este proyecto. Además, no siempre compartían

las mismas trazas. Asimismo, en el momento de las entrevistas, los socios locales podrían haber tenido las

últimas actualizaciones, pero estas actualizaciones no se habían transmitido aún a la oficina técnica

Haburas.

Dadas las razones anteriores, es necesario un trabajo preliminar a la interpretación de los datos. El cual

consistió en la sistematización de la información en un camino único y común.

Hubiera sido muy interesante ver la evolución de los distintos componentes del desarrollo. Esta información

habría sido una herramienta muy útil para identificar las fases y puntos críticos dados a lo largo de la

ejecución, por lo que, los proyectos futuros podrían plantear sus intervenciones teniéndolos en cuenta.

4.6. Descripción del proyecto evaluado

Alimentación y biodiversidad está fomentando la promoción del derecho a una alimentación suficiente y

segura en las comunidades del Parque Nacional de Nino Konis Santana. En esta misma línea, se promueve

la diversificación de productos, con la promoción de una mejor agricultura y ganadería se ponen los pilares

para conseguir una exitosa gestión sostenible en Nino Konis Santana Park. Por último, Haburas promueve

nuevas iniciativas económicas en las diferentes áreas en las que interviene, creando nuevas oportunidades

de desarrollo y participando en el desarrollo del medio ambiente.

Tanto Haburas Foundation como Cives Mundi consideran que el desarrollo rural es un factor fundamental en

el desarrollo del país. Haburas Foundation al tener este tipo de iniciativa proporciona una gran y poderosa

herramienta para el desarrollo y la capacidad de intervención y cobertura a los 6 sucos del distrito de

Lautem.



ILUSTRACIÓN 2: Mapa del Distrito de Lauterm

Una vez que el proyecto fue aprobado por Cives Mundi, se crea en Haburas Foundation la unidad de gestión

del proyecto Haburas. Esta unidad es la responsable de la implementación del proyecto. Inicialmente el

proyecto iba a implementarse en 6 sucos del distrito de Lautem.

5. RESULTADOS DEL PROYECTO: DESARROLLO PRODUCTIVO

5.1. Pertinencia

5.1.1. En cuanto al contribuyente

Timor-Leste ha pasado de ser un país enmarcado en el grupo B como parte de las prioridades geográficas

del Plan Director de la Cooperación Española 2009-20127, como se muestra en la ilustración 4, a no estar

incluido en el Plan Director de la Cooperación Española 2013-1016 (ver la ilustración 9).

7 http://www.aecid.es/galerias/publicaciones/descargas/200912_Plandirector_Mapa.pdf

http://www.aecid.es/galerias/publicaciones/descargas/200912_Plandirector_Mapa.pd

http://www.aecid.es/galerias/publicaciones/descargas/200912_Plandirector_Mapa.pd



ILUSTRACIÓN 3: Prioridades geográficas para AECID. El Plan Director de 2009-2012

La cooperación bilateral ha sido la herramienta más utilizada por la cooperación española en Timor Oriental,

centrándose en el desarrollo rural y alcanzando un montante total de 6,7 millones de € desde 2008. Los

proyectos financiados han sido: "El Desarrollo Rural en Liquica", "La rehabilitación y puesta en práctica de

una escuela técnica sobre el desarrollo rural en Maliana" y "Lucha por el Desarrollo Rural Integrado en las

zonas rurales de Timor-Leste (Lupade)". El programa, fue financiado por AECID a través de la ONG

española y se puso en práctica el programa de Timor-Leste junto con Cives Mundi, Fundeso, Jóvenes y

Desarrollo y Paz y Desarrollo. Paz y Desarrollo sigue en proceso de implementar "Programa Regional para

el empoderamiento de las perspectivas económicas y sociales con género en Camboya, Timor-Leste y

Vietnam".



COMPONENTE Nº

∆ Producción 7

Diversificación 17

IGAs 14

TOTAL 38

Los PAE de AECID para Timor-Leste recomiendan la seguridad alimenticia como una de las áreas de acción

prioritarias. Afirma que "el desarrollo rural, la pesca y el turismo son sectores productivos con alto potencial

de crecimiento y de interés para la cooperación española."

El PAE también recomienda "intervenir en el desarrollo rural desde la agricultura, como hemos dicho, es un

sector muy vulnerable del que dependen económicamente el 70% de las personas de Timor (pero sólo

proporciona 31.6% del PIB, excluyendo los hidrocarburos)".

Se adoptó como línea estratégica "El fortalecimiento de la soberanía alimentaria en zonas locales y micro

zonas (familia, comunidad y municipio)".

Observamos que las prioridades de la Cooperación Española se han recogido en el programa de Haburas

Foundation al mismo tiempo que se formulaban con Cives Mundi. Todas las iniciativas desarrolladas en el

Programa Cives Mundi - Haburas Foundation han supuesto el desarrollo rural y han impulsado el desarrollo

económico local, principalmente a través de medidas que aumentan la productividad agrícola, como la

diversificación de producción.

La siguiente tabla muestra el número de

intervenciones considerando cada uno de los

componentes.

TABLA 2: Componentes de las

intervenciones de Haburas.

Estos datos ponen de manifiesto los esfuerzos realizados para promover la diversificación de la producción

agrícola. Todas las intervenciones tienen algún componente de diversificación de cría como pocilgas,

gallinero y establo.

La relevancia relativa de cada uno de estos componentes normalmente incrementa la producción de arroz y

maíz, la diversificación agrícola y nuevas actividades económicas, tal y como se puede ver en el gráfico

siguiente



ILUSTRACIÓN 4: Peso relativo de las intervenciones de Haburas

5.1.2. En cuanto a la entidad promotora timorense

Cives Mundi es el destinatario de la subvención concedida por AECID y, por lo tanto, está al cargo de la

ejecución de Haburas Foundation Timor-Leste.

Así, mientras que en el programa de Haburas Foundation se enmarcaba dentro del programa

medioambiental; en la actual legislatura, es una de las prioridades nacionales.

Teniendo un desarrollo productivo de resiliencia económica y esperando como resultado "un desarrollo

económico equitativo en todos los distritos", "desarrollo del sector productivo" y "mejora en la productividad

agrícola".

Aparte de esto, el programa de Haburas Foundation está alineado con el Plan Estratégico Nacional de

Desarrollo Rural 2010 - 2020 del Gobierno de Timor-Leste. Este plan da prioridad al aumento de la

producción agrícola, principalmente para promover el derecho a tener alimentos suficientes de una manera

sostenible y respetuosa con el medio ambiente en 6 (Sucos) comunidades del Parque Nacional Nino Konis

Santana.

La estrategia gubernamental se centra en las siguientes prioridades: 1) aumentar la productividad y la

diversificación de productos agrícolas, 2) mejorar e integrar métodos agrícolas sostenibles, y 3) mejorar el

conocimiento extensionista8. Los resultados y actividades propuestos por el proyecto coinciden con estos

tres puntos principales subrayados por el Gobierno con el fin de aumentar la productividad y reducir la

inseguridad alimentaria en las zonas rurales del país.

8 El personal técnico de la Consejería de Agricultura y Pesca, que brinda apoyo a los agricultores de los sucos.

18%

45%

37%

Componentes de las Intervenciones

∆ Producción Diversificación IGAs



Entre los objetivos del PDN es esencial aumentar la productividad del sector primario, la agricultura y la

pesca y la explotación forestal, así como la mejorar las infraestructuras (Ministerio de Transporte,

Telecomunicaciones e Infraestructuras).

Por otro lado, el Programa de Desarrollo Rural (PDR IV) del Gobierno de Timor-Leste, con el apoyo de la

Unión Europea, indica que "la seguridad alimentaria no se logrará sin un incremento en la producción de

alimentos a través de la intensificación, la diversificación, la expansión de la zonas agrícolas y la mejora de

la gestión de los recursos hídricos". Todos estos componentes se recogen en el programa de Haburas

Foundation.

5.1.3. En cuanto a los beneficiarios

Los objetivos específicos de Haburas tratan de cubrir parte de las necesidades identificadas en este primer

grupo de beneficiarios. La falta de alimentos (en cantidad, calidad y variedad) es una de las principales

limitaciones detalladas por los jefes de sucos. Por lo tanto, algunos de los objetivos incluidos en la mayoría

de las intervenciones de Haburas son aumentar la superficie productiva y la productividad alimentaria, así

como diversificar las producciones agrícolas.

Haburas también se centra en otras actividades económicas aparte del ecoturismo del sector primario en

Tutuala y el desarrollo de la industria nacional, como en Tahu-Tempe. Estas iniciativas forman parte de la

lucha por el desarrollo ambiental, el verdadero objetivo de Haburas.

Esta industria nacional, Está haciendo actividades más complejas que la tradicional, desempeña un papel

clave para conseguir el dinamismo económico en las zonas rurales.

5.2. Eficiencia

5.2.1. Aspectos generales

Para cumplir los objetivos en el tiempo requerido en cada intervención hay que trabajar duro. Se podría decir

que Haburas tiene un progreso difícil de lograr, incluso aunque el proyecto acabara consiguiendo los

resultados esperados.

La adjudicación del presupuesto detallado a otros elementos, entre ellos, o incluso el incorporar nuevas

iniciativas no concebidas en la propuesta inicial, siempre han tenido como objetivo el cumplimiento de los

objetivos y resultados.

Con relación a los recursos humanos, el proyecto ha hecho frente a una inestabilidad importante. Durante el

período de aplicación, se han unido a Haburas en diferentes momentos 2 expatriados de España, 1

coordinador de proyecto y 3 organizadores de la comunidad. A pesar de que estos reemplazos de personal

no parecen haber afectado el logro de los resultados previstos, se podría haber causado confusión en los

grupos y haber afectado el desarrollo de algunas intervenciones.



Varios de los responsables de estos grupos de implementación de actividades, mencionaron la dificultad de

conseguir las contribuciones necesarias para la ejecución del proyecto. La falta de semillas de hortalizas fue

la queja más común, también hubo problemas para comprar animales para proyectos de ganadería

(principalmente pollos, vacas y cerdos) o conseguir instalaciones como material agrícola. De lo mencionado

hay que tener en cuenta que a veces los grupos no tenían grandes habilidades técnicas. Sería bueno

estudiar los pros y los contras de tener una estructura de este tipo, incluyendo la ventaja de tener un pueblo

más cualificado y la saturación aplicada al equipo de coordinación Haburas.

5.2.2. Análisis del costo-beneficio

Una cantidad de 460.830,00 € del presupuesto general fue el presupuesto inicial para la implementación de

los proyectos. Los impuestos externos pagados en efectivo por AECID son de 321.000,00 € y la contribución

de Cives Mundi es de € 11.495,00.

No se puede acceder al análisis de los gastos estructurales del proyecto por razones difíciles y complejas de

interpretar analíticamente. El impacto no tiene resultados claros sobre el gastos y difícil de describir en

resultados.

Es particularmente notable la capacidad de la mayoría de grupos de movilizar sus propios recursos, los

cuales no se reflejan en el presupuesto o en las tablas de gasto. En la mayoría de las iniciativas en las áreas

de intervención los grupos asumieron los costos de sus miembros.

Se podría decir que las familias de agricultores, grupos de beneficiarios meta reales, se beneficiaron de la

mayoría de estas intervenciones. Hay otras intervenciones en las que la ayuda técnica es mayor que la

requerida para la intervención (Ganado, pollos y cerdos) o no parece ser la más adecuada a la situación

(Mehara; pocilga sin agua adecuada para la limpieza). Además, las soluciones adoptadas en estas 3

actividades no son fáciles de responder por la población. Sin embargo, un enfoque especializado en el centro

de formación podría justificar de alguna manera estas inversiones.

Las dificultades logísticas son no sólo las distancias de un proyecto a otro, desde ellos hasta la oficina

principal de Haburas en Dili, sino también las malas condiciones de las infraestructuras como las carreteras.

En Haburas, se observa que la mayoría de proyectos se centran en el número de intervenciones en el distrito

de Lautem. Dados los limitados recursos humanos de Haburas, esta concentración permite usar mejor estos

recursos. De la misma manera, se recomienda evaluar la conveniencia, en términos de un uso eficiente de los

recursos, con el fin de apoyar las pequeñas intervenciones en lugares tan remotos y escasamente

conectados como Lore I, a pesar de que está perfectamente justificado en términos sociales.

5.3. Efectividad 9

La implementación de Haburas ha alcanzado la mayoría de los resultados esperados en la formulación del

proyecto.

9 Los detalles de los objetivos, indicadores y actividades de Haburas se definieron en la formulación del proyecto. En esta

sección, nos referiremos a ellos de forma breve. Para tener pleno conocimiento de ellos, las descripciones se encuentran en

el correspondiente anexo de la lógica de intervención.



La formulación define 3 niveles para medir el alcance de las intervenciones: nivel de objetivo específico, nivel

de resultado y nivel de actividad.

5.3.1. Indicadores para los Objetivos Específicos

No hay duda de que el acceso a servicios de mejora de la producción como la horticultura ha sido mejorado.

En relación a la comercialización, y a pesar de las iniciativas desarrolladas, se advierte que esta actividad es

muy compleja y, probablemente, todavía hay un largo camino por recorrer antes de que sea económicamente

viable. Las iniciativas comerciales, desarrolladas por los socios locales y los beneficiarios a través Haburas,

aún necesitan apoyo financiero y fortalecimiento institucional.

Sobre el aumento previsto del 20% en los ingresos de los agricultores apoyados por el proyecto, podemos

decir que esto se logra en la mayoría de los casos, especialmente en aquellos proyectos en los que las

familias campesinas producían arroz y maíz. Estos datos se deben sobre todo a la producción y al alto

porcentaje de beneficiarios generados por los proyectos de producción de arroz, específicamente en Suco

Muapitine. Es demasiado pronto para dar cifras específicas para el resto de las intervenciones.

5.3.2. Indicadores para los resultados

Al analizar los indicadores del proyecto para medir el grado de cumplimiento de los resultados, se observa

que 7 de los 14 objetivos definidos inicialmente se han cumplido. Los otros 7 indicadores de control no se han

medido por diferentes razones.

En la siguiente tabla se muestra la descripción y el grado de ejecución de estos indicadores.

No RESULTADO INDICADOR OBJETIVO ALCANZADO CUMPLIMIENTO

R1

1. Al menos 150 familias (300 personas) han sido

capacitados y han puesto en práctica las prácticas

agrícolas más eficientes en NKSNP.

I.1 300 50% 50%

R1

2. 150 hogares en (6) sucos mantienen prácticas agrícolas

sostenibles en sus tierras durante los dos años de

duración del proyecto.

I.2 150 77% 77%

R1

I.3. Los alimentos cosechados producidos en las tierras de

los hogares aumentan en al menos un 10% o hay un

aumento del 10% en debido a las mejoras en las técnicas

agrícolas sostenibles, la gestión posterior a la cosecha y el

almacenamiento en los 150 hogares.

I.3 10% 77% 77%

R1

4. Por lo menos se ha identificado y desarrollado

(previamente acordado por las comunidades) un nuevo

producto / servicio por cada suco (6 sucos) para generar y

diversificar los ingresos.

I.4 6 15% 15%

R1

5. La renta neta de los 50 hogares de NKSNP aumenta al

menos un 15% debido a los nuevos productos / servicios

desarrollados.

I.5 50 15% 15%

R2

1. Al menos 200 personas (con igual proporción de

hombres y mujeres) han asistido a cursos de capacitación

sobre prácticas de gestión sostenible del medio ambiente.

I.1 200 100% 100%

R2

2. Al menos un 50% de las personas asistentes al curso

voluntariamente llevan a cabo las prácticas de gestión del

medio ambiente (incluyendo el fortalecimiento de la

gestión de los bosques tradicionales de Lupurasa).

I.2 50% NA NA



R2 3. Al menos se ha ejecutado y llevado a cabo en cada

suco (6 sucos) un plan de gestión de residuos. I.3 6 NA NA

R2

4. El Monto de residuos correctamente eliminados (en el

lugar y manera) se ha incrementado en un 10% sin dañar

el Parque de las comunidades donde se implementó el

proyecto.

I.4 10% NA NA

R2

5. Se lleva a cabo en los 6 sucos del Parque una campaña

pública relacionada con la sensibilización de los residuos y

la gestión de los animales domésticos

I.5 6 NA NA

R2

6. Al menos un líder de la comunidad de cada suco está

participando activamente en las prácticas tradicionales de

conservación con el fin de proteger la biodiversidad

I.6 1 NA NA

R3

1. Al final del primer año, la participación del colectivo

meta titular de derechos aumenta al menos un 50% en las

reuniones comunitarias.

I.1 50% 10% 10%

R3 2. 1 unidad de Gestión del Parque para cada comunidad

para un seguimiento anual y final. I.2 1 NA NA

R3

3. Un proyecto de código de conducta para compartir

técnicas del mecanismo de gestión de NKSNP en el

Parque.

I.3 1 NA NA

TABLA 3: Resumen de los indicadores de resultados

Algunos comentarios sobre la tabla:

Los niveles más bajos las estadísticas de producción de MAF son los que se han utilizado

para medir el aumento de la producción de arroz y maíz. Estas estadísticas proporcionan el

aumento en los rangos de producción de diferentes cultivos.

Los indicadores de comercialización de arroz y maíz se basan en los aumentos de producción,

las necesidades de la familia, y el superávit generado con el fin de mejorar la producción. Hay

que destacar que la producción de Lore I era tan alta que finalmente pidió ayuda a Haburas para

de comercializar el excedente.

Los indicadores R2. I2-I6 y R3. I2-I3, que corresponden a la gestión tradicional de los bosques

"Lupurasa", el plan de gestión de residuos, los residuos depositados correctamente, una

campaña pública, una iniciativa comunitaria para participar en las prácticas de conservación

tradicionales, la unidad de gestión del parque y el proyecto de desarrollo del código de conducta

nos hacían tener una limitación en los datos a analizar con diferentes perspectivas.



5.3.3. Indicadores de actividad

La siguiente tabla muestra el alcance logrado por diferentes indicadores de actividad para cada resultado.

RESULTADO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN META REAL CUMPLIMIENTO

R1 A.1.1.

Analizar la situación de la producción de alimentos en la comunidad local (p. ej. tipos de cultivo, rendimientos, formas de producción, almacenamiento...).

1 1 100%

R1 A.1.2. Identificar los aspectos específicos para la intervención basándose en el análisis.

1 1 100%

R1 A.1.3.

Planificar y ejecutar el apoyo para aumentar la disponibilidad de alimentos (p. ej. cursos de instrucción, nutrición, almacenamiento, etc.)

1 1 100%

R1 A.1.4.

Analizar los recursos locales disponibles, la comercialización y las deficiencias de capacidad para las actividades generadoras de ingresos (AGI)

1 1 100%

R1 A.1.5. Intentar compartir información con las comunidades locales y acordar las AGI.

NA NA NA

R1 A.1.6.

Planificar y llevar a cabo el apoyo a AGI ambientalmente sostenibles (p. ej. formación, marketing, diseño, gestión de negocios...) que están en línea con las regulaciones del Parque Nacional.

NA NA NA

R2 A.2.1.

Llevar a cabo la identificación de problemas / necesidades de evaluación del aumento de capacidades (p. ej. el uso eficiente de la conciencia ambiental de los recursos naturales, comprensión de la conservación de la biodiversidad, la gestión de residuos).

NA NA NA

R2 A.2.2.

Diseño del programa de formación basado en las necesidades evaluadas en la campaña pública para concienciar al público sobre la gestión

NA NA NA

R2 A.2.3. Cursos de capacitación 15 8 53%

R2 A.2.4. Realizar una campaña pública para aumentar la concienciación pública

NA NA NA

R3 A.3.1

Revisar la función del marco de participación de la comunidad (p. ej. Comité Asesor de NKSNP) y aliviar la comunicación bidireccional con una mayor nivel de estructura de gobierno (Comité Directivo Nacional y el Grupo de Trabajo Nacional).

NA NA NA

R3 A.3.2

Apoyar el marco de trabajo de desarrollo en el Parque y establecer una Unidad de Gestión del Parque Nacional en cada comunidad

NA NA NA

R3 A.3.3

Ayudar a difundir la información sobre la formación del gobierno (p. ej. las autoridades del Parque Nacional)

NA NA NA

R3 A.3.4

Apoyar a la comunidad local del Parque en la prestación de información y puntos de vista para el gobierno

NA NA NA

R4 A.4.1. Coordinar y administrar el Proyecto eficientemente

NA NA NA

R4 A.4.2. Proyecto de seguimiento y evaluación considerando el enfoque de género

NA NA NA

TABLA 4: Resumen de los indicadores de actividad.

Algunos comentarios de los indicadores de actividad:



La línea base abarca 16 de las 14 intervenciones de Haburas

Todo el trabajo de horticultura y ganadería en actividades de diversificación productiva, sólo en 2

grupos, Tutuala y Bauro también trabajan en la producción de alimentos al igual que Tempe-Tahu.

Las experiencias de marketing de Tempe-Tahu en Tutuala están limitadas por la falta de

acceso al mercados (la falta de infraestructuras viales frenan las iniciativas de

comercialización local). Las experiencias son a pequeña escala, a nivel de suco, pero hay un

gran potencial.

La simplicidad de las soluciones para destinar la cosecha encontradas en Muapitine y Bauro

muestran que es posible promover iniciativas como elementos clave para aumentar las tasas

de seguridad alimentaria de la población.

En conclusión, se demuestra que Haburas ha logrado la mayoría de los indicadores (7 de 16) propuestos en

la formulación, y, en muchos casos, bajada del presupuesto.

Las razones por las que otros objetivos no se han alcanzado en el resto de indicadores son:

Algunos de los cambios realizados en Haburas implicaban que algunos resultados y actividades

fuesen cancelados, por lo que no hay registros de ellos.

El indicador predominante NA se debe a no tener la información precisa para hacer posible una

estimación adecuada.

5.4. Impacto

Los sistemas de información y control utilizados fueron actividades orientadas a proyectos. La medición del

impacto se ha hecho durante el período de evaluación.

Esos socios locales que son instituciones fuertes pueden permitirse un tipo de intervención que, debido a la

complejidad técnica, capacidad de movilizar otros recursos más allá de las necesidades financieras y

temporales con la posibilidad de ser cubiertos a largo plazo, están fuera del alcance de la población con la

que viven. Por esta razón, la reproducción y propagación de algunas de estas iniciativas es bastante baja,

lo que limita el impacto del programa Haburas.

Hay que destacar cómo una infraestructura de canalización del agua en Suco Com se convierte en un

elemento que afecta en gran medida la vida de las personas. No es una acción que puede ser repetida en

la población, sino que proporciona un servicio básico a la comunidad. Así, se puso de relieve la importancia

de contar con una serie de intervenciones dirigidas a diferentes aspectos del desarrollo rural, ya que estos

aspectos son temas complejos que no se pueden resolver con una sola respuesta, pero que requieren un

conjunto de intervenciones complementarias, más o menos sostenidas en el tiempo. Finalmente Haburas

no puede completar la acción porque la compleja distorsión ha hecho frente a la ejecución del proyecto.

Cuando se calculaba el número de beneficiarios de Haburas, se llevó a cabo un análisis para cada una de

las intervenciones. El número de individuos y familias se detallan en la siguiente tabla.



TABLA 5: Beneficiarios de Haburas

La formulación estima que el número total de beneficiarios alcanzará las 1.500 familias, considerando de

10 - 15 miembros / familia; el número total alcanzaría 2.770 beneficiarios basándose en el número total del

censo de 2010 de los 6 sucos que son áreas de intervención.

Para calcular el número total de familias se utilizaron diferentes criterios (en función de si los datos fueron

recogidos directamente por los socios locales o no).

Se observó que el número total de beneficiarios representa el 67% del objetivo establecido. Se pueden

extraer las siguientes conclusiones:

El número de beneficiarios previstos en la formulación del proyecto, tal y como se indica en la

sección que mide la eficacia del proyecto, fue muy optimista al estimar el alcance de las

intervenciones. A pesar de la enorme contribución al número de beneficiarios en los 6 sucos,

hay cerca de 207 beneficiarios directos para alcanzar el objetivo previsto.

La producción de la horticultura, alimento básico en la dieta de las personas, es la actividad

con mayoría de participantes.

La ganadería, en menor medida, también incorpora un gran número de personas. Se puede deber

a que es la producción más compleja, a veces no se conoce bien.

Las actividades económicas no relacionadas con el sector primario no son fáciles de repetir en la

población y tienden a ser administradas por las propias agencias de ejecución.

En el programa de Haburas hay diferentes resultados, tanto en el proyecto como en las actividades, que no

es posible que se desarrollen, como se muestra en la sección anterior refiriéndose a la evaluación de la

efectividad del proyecto. Además, algunas de las actividades diseñadas dentro de algunos proyectos no

han sido posibles de ser llevadas a cabo por varias razones.

Uno de los casos reproducidos en varias actividades, es la dificultad de obtener los animales (cerdos y

pollos) necesarios para iniciar la previsión de la producción. Además de las limitaciones impuestas por el

tiempo de ejecución, la falta de oferta de animales para satisfacer la demanda de estos proyectos también

se encuentra en Mehara y Bauro. Por lo tanto, a la hora de diseñar el futuro proyecto ganadero, su

viabilidad debe considerarse teniendo en cuenta una estimación realista de los animales necesarios en la

zona.

Otro aspecto interesante para conocer el impacto de Haburas es determinar qué tipo de iniciativas se han

desarrollado en relación con la diversificación de la producción y la generación de actividades económicas.



Las actividades desarrolladas se muestran a continuación:

TABLA 1: Diversificación delas actividades ILUSTRACIÓN 5: Diversificación de las actividades

Se observa que la mayoría de los proyectos de Haburas han incorporado la producción de horticultura

como una actividad a ser desarrollada, lo que resulta en más de un tercio del total de actividades. El

aumento de animales (pollo, cerdo y vaca) para el consumo humano también es una actividad de gran

interés, pero su aplicación apenas ha sido implementada.

Las actividades relacionadas con la horticultura y la ganadería representan el 35,7% de las actividades

totales, y las actividades económicas no relacionadas con el sector primario, las cuales abarcan varias

iniciativas como la canalización de agua con el 3,6% del total. La producción de arroz (10,7%) y maíz

(7,1%) ha mejorado un poco por la necesidad comunitaria de consumo diario durante un año.

5.1. Viabilidad/Sostenibilidad

La sostenibilidad de las iniciativas desarrolladas es probablemente la parte más débil del Proyecto de

Haburas. Es importante destacar que la mayoría de las iniciativas, principalmente las agrícolas y

ganaderas, requieren un período de consolidación de más de 2 años.

5.1.1. Sostenibilidad institucional

El análisis de la sostenibilidad institucional desarrollado en Haburas tiene que tener en cuenta la

diversidad de los socios locales, al mismo tiempo, tiene que derivar de diferentes promotores,

experiencias, recursos, así como de las dos áreas de intervención sectoriales y geográficas.

Esta sección se centra en la sostenibilidad institucional acordada, según el marco de Haburas, en las

actividades productivas y gestión de los beneficiarios directos de Haburas.

La variedad de estas instituciones varía desde los hogares, los cuales para el beneficiario directo de los

invernaderos, colaboran con 10 grupos productores hortícolas en el distrito de Lautem. Se tendría que

evaluar si el apoyo externo para mejorar estas condiciones grupales sería aceptado por sus miembros o, en

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%

0

5

10

15

DIVERSIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

No Frecuency

Actividades Cantidad Frecuencia

Arroz 3 10.7%

Maíz 2 7.1%

Horticultura 10 35.7%

Ganado 10 35.7%

Canalización de agua 1 3.6%

Producción alimentaria (Tahu-Tempe) 2 7.1%

Total 28 100%



base a la experiencia pasada, alguna intervención externa podría causar desconfianza y efectos

contraproducentes.

A lo largo de las entrevistas se confirmó la fuerza del grupo familiar en el grupo de la comunidad. Parece

claro que la manera más efectiva de mejorar el desarrollo de las zonas rurales es a través de grupos

vinculados a lo familiar. Por lo tanto, cuando se trabaja con grupos vinculados principalmente a la

comunidad, las estrategias de sostenibilidad deben ser estudiadas con el fin de potenciar la creación y el

mantenimiento del grupo. Estas estrategias requerirán probablemente un largo plazo para consolidarse.

Dar prioridad a los grupos basados en la familia no significa dejar de lado a los grupos basados en la

comunidad. Del mismo modo, si en algún momento se decide invertir en el apoyo a los grupos basados en la

comunidad, esto no debe significar el abandono repentino de los grupos familiares, por lo menos hasta que

estemos seguros de que el trabajo en grupo hace el mismo papel que el familiar.

De cara al futuro, Haburas podría realizar un estudio sobre cuáles son las formas jurídicas de la economía

social que podrían estar mejor adaptadas a las características de Timor (de las cooperativas agrícolas,

industriales o de servicios, teniendo en cuenta las experiencias tenidas en diferentes países de las empresas

de participación a las empresas sociales (o triple línea base, TLB) como Sociedad Anónima Laboral (SAL) o

Sociedad Limitada Laboral (SLL) que existen en España.

5.1.2. Sostenibilidad financiera

La sostenibilidad financiera está ligada a la existencia de procesos de producción rentables en el tiempo.

A pesar de que tenemos razones para creer que, en teoría, muchas de las actividades llevadas a cabo

probablemente serán rentables, la falta de análisis de viabilidad, turismo y planes de producción, tanto en los

proyectos agrícolas y ganaderos como en la industria nacional, llevan a cuestionar este punto.

Las iniciativas con componente ganadero carecen de cría y planes productivos, y al mismo tiempo, hay una

falta de servicios veterinarios mínimos. Estos aspectos sanitarios son determinantes y necesarios.

En general, un análisis del mercado y un estudio detallado de la cadena de valor sectorial tienen que ser

solicitados para las intervenciones complejas. En el caso de grupos de Bauro y Mehara, se cuenta con los

elementos para trabajar la cadena de valor de la producción de ganado desde la producción hasta la venta,

pero aún no han utilizado adecuadamente los recursos.

Requieren mención especial los proyectos desarrollados en Jaco Island. El estado del turismo de la zona

promovido por el Gobierno de Timor-Leste, con el objetivo de atraer a transportistas, servicios y empresas

para el futuro centro logístico, tendrá un impacto significativo en la isla de Jaco como parte de Tutuala.

Esta nueva situación traerá nuevos retos que las instituciones y la población geográficamente aislada

tendrán que asumir. Pero al mismo tiempo, este período de nuevas oportunidades, si está bien gestionado,

debería aumentar el desarrollo del distrito de Lautem. Insistimos una vez más en el establecimiento de una

base sólida para las iniciativas mencionadas anteriormente a través del apoyo técnico (agrícola, ganadero,

comercial, o cualquier otro).

6. RESULTADOS DEL PROYECTO: DESARROLLO SOCIAL

6.1. Pertinencia



6.1.1. En cuanto al contribuyente

Como se mencionó anteriormente, para la cooperación española (Ilustración 4: Prioridades geográficas para

la AECID. Plan Director 2009-2012), Timor-Leste pasaron de ser un país receptor a ser un país no incluido

dentro del Plan Director de 2013 - 201610

, como se indica a continuación.

ILUSTRACIÓN 6: Prioridades geográficas para AECID. El Plan Director 2013-2016

El PAE de AECID para Timor-Leste, es la base para la formulación del Proyecto de Haburas, recomienda

que los objetivos de desarrollo para lograr a través de la intervención debe ser considerados desde la

cuestión de derechos y violaciones que serán transformados en estados positivos y que el impacto hacia los

derechos humanos está consiguiéndose en el futuro. Los objetivos anteriores se ordenarán de acuerdo a su

importancia y la relación causante de los objetivos de los derechos humanos. Se puso énfasis en el objetivo

específico que tiene como objetivo el derecho a una alimentación suficiente y salubre, la capacidad de

autogestión y la participación en el desarrollo sostenible del medio ambiente en las comunidades de los 6

Sucos del Parque Nacional Nino Konis Santana.

Todos estos puntos se consideran en una o más intervenciones de Haburas. Así los aspectos de formación

se incluyen en la mayoría de las intervenciones de la zona.

En cuanto a la entidad promotora timorense.

Cuando Haburas analizó la pertinencia del sector de la alimentación y de la biodiversidad, señaló la

importancia del Plan Estratégico de Desarrollo Rural 2010 - 2020 del Gobierno de Timor-Leste. Este plan

10

http://www.aecid.es/es/donde-cooperamos/





también se centra en cuestiones que van más allá de lo meramente productivo y que son parte del desarrollo

social. Tanto la incorporación de nuevas técnicas agrícolas sostenibles y la capacitación ganadera requieren

formación mediante el desarrollo medioambiental que representa uno de los pilares de Haburas.

El componente de capacitación grupal y familiar en granjas también se incluye dentro del Programa de

Desarrollo Rural (RDR IV) del Gobierno de Timor-Leste. Programa que, como se mencionó anteriormente,

está financiado por la Unión Europea.

6.1.2. En cuanto a los beneficiarios.

El grupo de beneficiarios del proyecto también incluye las personas que están siendo capacitados a

través de Haburas. Aquí distinguimos cursos específicos de esas capacitaciones proporcionadas por la

escola tecnica agricola Fuiloro y por Amalkasih Darah Mulia (ADM)

Como la mayoría de los beneficiarios de Haburas son socios locales, en su mayoría agricultores, el

proyecto proporciona medios para continuar con sus actividades tradicionales y ofrece herramientas para

el fortalecimiento de su capacidad. Estas actividades, aunque sin poner en duda su validez como

herramienta para el desarrollo humano, no siempre están directamente alineadas con los objetivos

generales y específicos de Haburas.

6.2. Eficiencia

El apartado 5.2 analiza la eficiencia desde un punto de vista general del proyecto y también tiene en cuenta

los aspectos más relacionados con las diferentes producciones promovidas por Haburas. Ahora analizaremos

la eficiencia del campo de desarrollo social.

De la misma manera que varios grupos han tenido dificultades en la adquisición de ciertos ingresos, también

se han identificado deficiencias técnicas entre estos grupos. Mientras que el componente de fortalecimiento

institucional ha proporcionado a los grupos los medios financieros para hacer frente a cada una de las

actividades del proyecto, las respuestas técnicas/ tecnológicas no siempre han sido las adecuadas. Estos

errores pueden ser causados por la falta de conocimiento sobre la agricultura básica y elementos de la

producción ganadera y su lenguaje usando Fatuluku y no Tetum. A veces, en una situación similar, se han

elegido en otros proyectos diferentes soluciones.

6.3. Eficacia

A pesar de la eficacia de Haburas en cuanto a la gran mayoría de los indicadores definidos en la formulación

del proyecto tal y como se ha abordado en el capítulo 5.2. Hay algunos aspectos a considerar, la eficacia.

En primer lugar, debo decir que el objetivo inicial de la distribución de material escolar (libros de Inglés, poster

del NKSNP, bolígrafos, juguetes, pelotas, CDs del NKSNP, etc.) a los estudiantes de primaria y secundaria

que utilizan las contribuciones de HealthNet ha desarrollado y logrado su objetivo. Estamos hablando de 691

estudiantes.

Se está trabajando con estas organizaciones locales, con limitados recursos y experiencia suficiente cuando

el componente de fortalecimiento institucional se vuelve realmente significativo. Los objetivos pueden ser

menos ambiciosos pero su impacto excede los aspectos de producción específicos diseñados para la

intervención. Es un tipo de proyecto en los que la acción de dimensión social va directamente a las personas.



Por ejemplo, en la actividad de Tutuala y Bauro, las actividades complementarias a la producción y

comercialización de Tahu-Tempe indican cómo diversos grupos de la comunidad basados en la familia son un

gran impulso para obtener el propósito determinado de aumentar el ingreso.

También destaca esta intervención por:

• Ser un Proyecto productivo

• Ser llevado por mujeres

Hay varios proyectos con resultados inesperados, pero muy significativos para el concepto de desarrollo de

Haburas.

La ganadería es un buen ejemplo de ello. Este proyecto fue inicialmente un fracaso por el incorrecto diseño

inicial y el grupo inadecuado para el proyecto. Se llegó al punto de que las familias de agricultores decidieron

romper su relación con Haburas. Sin embargo, estas familias hortícolas productoras no se desvincularon

totalmente y siguieron haciendo actividades perfectamente alineadas con el proyecto. Se las arreglaron para

organizarse de manera autónoma y comercializar sus excedentes de producción.

6.4. Impacto

Al medir el impacto social de Haburas, la capacitación llevada a cabo durante el proyecto es el aspecto

principal a tener en cuenta. El conjunto de intervenciones reporta un total de 8 cursos de formación para el

total de los 6 sucos. La siguiente tabla desglosa la información en cursos teniendo en cuenta el número,

número de participantes y el género.

TABLA 7: Cursos impartidos

Los cursos incluidos en 9 de cada 14 iniciativas, representan el 64% del total. Este cuadro no incluye la

formación dirigida al personal de los socios locales en áreas como la gestión de proyectos y la

supervisión o el uso de maquinaria. Estos últimos cursos se han impartido por la tecnica agricola Escola -

Fuiloro y Amalkasih Darah Mulia (ADM). Ocho era el número cursos que se han llevado a cabo para la

cobertura de 6 sucos sin importar el total de los miembros del grupo que participaban juntos en el mismo

día o la duración que tenían. Esto se ve en la entrevista con los miembros de los grupos que dan

evidencia; 3 módulos para criar animales, 4 módulos para el arroz, el maíz, la horticultura, el análisis de

mercado y un módulo para la producción de alimentación como Tahu-tem. Los módulos han sido

designados como lugares de grupo para participar en esta capacitación realizada por Escola Technica

Agricola - Fuiloro y ADM.



La distribución por sexo de los estudiantes, como se ven en la ilustración 12: Participación de estudiantes

por género, muestra un mayor número de hombres (54%) que de mujeres (46%). Estos son cursos, sobre

todo los llevados a cabo sobre actividades productivas, con una fuerte y directa aplicación práctica, por lo

que esta diferencia entre hombres y mujeres requiere comparaciones en otras actividades de la zona rural.

Es decir, estos datos deben ser interpretados no como un fin, sino como parte de un proceso.

ILUSTRACIÓN 7: Participación de estudiantes por género (Ver informe original)

El alto porcentaje de los cursos de diversificación productiva se debe a varias razones. En primer lugar, ha

habido pocas entidades dedicadas a la producción de arroz y / o maíz y a la formación específica de él,

como en Tutuala y Muapitine. La producción de arroz y maíz son actividades conocidas en los hogares

agrícolas, por lo que la oferta de servicios ha sido más importante que el suministro de capacitación

agrícola.

El alto porcentaje de los cursos de diversificación productiva se debe a varias razones. En primer lugar, ha

habido pocas entidades dedicadas a la producción de arroz y / o maíz y a la formación específica de él,

como en Tutuala y Muapitine. La producción de arroz y maíz son actividades conocidas en los hogares

agrícolas, por lo que la oferta de servicios ha sido más importante que el suministro de capacitación

agrícola.

Al contrario, la horticultura es más compleja y, en algunos casos, la actividad relativamente nueva, por lo

que requiere el conocimiento de una serie de prácticas culturales no disponibles en la población.

En cuanto a la capacitación en actividades generadoras de ingresos, sólo había algunas iniciativas y

pocos participantes. En general, estos cursos son largos y requieren una importante inversión en equipos

y entrenadores especializados, difíciles de encontrar en Timor.Leste.

Otro efecto de Haburas se refiere a la organización comunitaria. Hay diferentes grados de desarrollo en

este sentido, empezando desde las experiencias básicas de organización, donde la familia es la unidad de

desarrollo de la comunidad, es el caso de 10 grupos de productores hortícolas comercializaban

conjuntamente sus productos.

Por último, hay que destacar el importante papel desempeñado en la producción de alimentos. Sin dejar

de lado los efectos de otras intervenciones, gracias a Haburas, en lugares donde se optaba por la

producción de vegetales básicos, el aumento de la producción ha permitido satisfacer las necesidades de

la población.

6.5. Viabilidad/Sostenibilidad

6.5.1. Sostenibilidad institucional

En general, la sostenibilidad institucional de los grupos está asegurada, lo que debería permitirles continuar

su labor cultural-agrícola. Esto significa que estos agricultores tienen una serie de recursos significativos

para mantener la continuidad de estas intervenciones.



La sostenibilidad de los grupos depende principalmente de los recursos que se pueden movilizar. Una

entidad pequeña y muy lejos del centro de las decisiones del país, tendrán una situación más complicada

que otros grupos con mayor fuerza institucional y con base en Dili, bien comunicados y con presencia en

varios distritos.

6.5.2. Sostenibilidad financiera

En general, podemos decir que sin el apoyo financiero externo, tales actividades dedicadas a la formación y

educación de las personas que viven en las áreas de ejecución de los diferentes proyectos no habrían tenido

lugar.

Del mismo modo, si las autoridades locales no encuentran nuevos recursos financieros externos para apoyar

los costes de formación, será difícil de implementar este tipo de actividades.

Se ha podido ver una gran capacidad de algunos socios locales para movilizar recursos de otras

instituciones nacionales e internacionales, como Escola Technica Agricola, ADM y HealthNet.

7. CONCLUSIONES, LECCIONES APRENDIDAS Y RECOMENDACIONES.

7.1. Conclusiones

Se puede concluir que el proyecto "lucha por el desarrollo rural en las zonas rurales de Timor-Leste" hecho

por AECID, promovido por Cives Mundi y ejecutado por el equipo técnico de Haburas, ha tenido bastante

éxito.

El proyecto ha conseguido 7 de los 16 objetivos planeados inicialmente a tiempo y dentro del presupuesto

inicial planteado en la propuesta. En resumen, podemos decir que los bajos resultados esperados

cuantitativos y cualitativos se han logrado mediante la implementación de actividades diseñadas para este

propósito.

Los resultados no alcanzados se deben a cambios realizados para ajustar el proyecto a la realidad del país,

incluyendo la cancelación de algunas intervenciones. Estas modificaciones se hicieron en la primera etapa

de la ejecución de los trabajos de modo que las disfunciones no se generaron durante la implementación del

proyecto.

Las intervenciones simples causan incrementos muy importantes en la producción y constituyen una

herramienta muy eficaz para el desarrollo ambiental de las zonas rurales. La complejidad y las dificultades

encontradas en el desarrollo de alimentos seguros y suficientes disminuyen el impacto en la población meta,

sin embargo, todavía sigue siendo muy importante.

Los resultados del proyecto de desarrollo social muestran el gran impulso adquirido por la capacitación en la

producción no tradicional, sobre todo en la horticultura. Es una actividad muy necesaria y muchas de sus

técnicas son todavía desconocidas para el público. Una vez más se puso de relieve la importancia de la

combinación de intervenciones puramente productivas con medidas complementarias.

Las actividades relacionadas con la comercialización de producción se ven obstaculizadas por la falta de

capacidad y experiencia, tanto en las personas como en las instituciones, y por la falta de infraestructuras,



como carreteras en malas condiciones que, en general, impiden llevar el producto a otros distritos o zonas

nacionales.

Los grupos pueden manejan las intervenciones que llevan a cabo porque son, en general, intervenciones

muy poco complejas. Pero siempre cuando dichas intervenciones se agrandan, aumentan las superficies

productivas o la producción ganadera, su complejidad también aumenta. En estos casos, tanto los socios

locales como las organizaciones de beneficiarios necesitarán apoyo técnico para mejorar sus habilidades de

organización, de gestión y de producción.

En resumen, Haburas realmente puede mostrar la capacidad de intervención en proyectos de desarrollo

rural en todo Timor-Leste. Estos proyectos son diferentes en tamaño y presupuestos, pero muestran una

línea de acción claramente definida, intentando ser un modelo para las intervenciones lideradas por

Haburas Foundation. Debido a que estos proyectos se pueden reproducir entre la población rural, se

convierten en una buena herramienta para el desarrollo del medio ambiente. Una adecuada selección de las

intervenciones que se deben llevar a cabo, un buen asesoramiento técnico y las intervenciones a largo plazo

deberían permitir a Timor-Leste establecer un modelo de intervención que contribuya al cumplimiento del

derecho a una alimentación suficiente y salubre, y el derecho de la población a participar en el desarrollo

ambiental sostenible en Timor Leste.

7.2. Lecciones aprendidas

Desde el punto de vista de la gestión del Proyecto, la difusión geográfica de los proyectos hace que la

puesta en práctica sea una tarea difícil, especialmente en un país que tiene las carreteras en mal estado. Si

se elige una estrategia dispersa geográficamente, sería conveniente contar con las herramientas adecuadas

para hacer el trabajo fácil. Sería pertinente un equipo de trabajo fijo y cualificado, con una estructura bien

definida. El equipo a cargo del trabajo en el terreno (exhaustivo y cualificado) sería el componente

determinante de la cantidad y el alcance del futuro de Haburas

Se ha se ha observado que en el desarrollo medioambiental hay una importante falta de conocimientos y

habilidades técnicas. Cuando el proceso productivo es más complejo, es más difícil encontrar materiales,

técnicos y humanos.

Los proyectos hortícolas carecen de semillas. Hay iniciativas que logran la producción de semillas propias

que no se repiten en otras especies que son cultivadas. El mercado de Dili no asegura un abastecimiento

adecuado y disponible de semillas hortícolas variadas y cualificadas.

Es importante recordar que el ganado local se adapta mejor a la zona local, incluso si su producción es baja.

Esta circunstancia puede determinar la viabilidad de un proyecto, especialmente en un entorno donde los

servicios sanitarios y veterinarios son mínimos, ya que, como mostraban experiencias anteriores, la

mortalidad en razas mejoradas puede ser alta.

Por otro lado, es relevante comentar que una producción intensiva o semi-intensiva de aves de corral

necesita un importante suministro de grano. Estos animales necesitan la misma comida que la gente. En un

país donde se compran cantidades importantes de maíz para cubrir las necesidades alimentarias de la

población, el gasto de parte de estos granos para la producción ganadera puede resultar contradictorio.



Puede ser más significativo el iniciar la producción animal con rumiantes locales, y se benefician de los

recursos locales.

Teniendo en cuenta el poco conocimiento sobre ganadería de los socios locales, el inicio de la producción

animal con rumiantes locales puede servir para preparar a la población en la alimentación y el cuidado de

los animales. Después, se podrían intentar otras producciones sofisticadas.

Los proyectos con mayor impacto son los que muestran más posibilidades de que se pueden repetir en las

familias campesinas. Estas son intervenciones con gran aumento de la producción global y con

repercusiones directas en el aumento de los ingresos de la familia.

Las capacidades técnicas de los interlocutores sociales son, la mayoría de las veces, limitadas. Desde

Haburas, estas habilidades se pueden mejorar mediante formación en áreas específicas tales como los

productos básicos, la gestión y la administración.

En Haburas se han incrementado con mucha experiencia y pocos recursos. Estas organizaciones también

necesitan apoyo, tal y como se describe anteriormente. Además, se pone de manifiesto la falta de

capacidad de organización lo cual puede afectar a su viabilidad.

7.3. Recomendaciones

Debido a la complejidad y variedad del proyecto, es importante tener una visión global de las intervenciones.

El primer período del proyecto se puede enfocar al establecimiento de un Sistema de Gestión de la

Información (MIS) para cubrir todas las necesidades. Este sistema debería incorporar algunas pautas que

permitan a todas las entidades trabajar en el mismo sistema. Si se requieren cambios posteriores en el

diseño del sistema, estas modificaciones serán aplicadas a todos los participantes del proyecto.

Los proyectos de Alimentación y Biodiversidad requieren un período de ejecución más largo para alcanzar

sus metas. La información generada en sólo un año agrícola no es suficiente para poder generalizar. El

tiempo es un factor aún más relevante en los proyectos de ganadería. Por lo tanto, las nuevas iniciativas

deben tener en cuenta la posibilidad de nuevos períodos más largos.

Las nuevas intervenciones en horticultura también tendrán que tener en cuenta la falta de variedad,

disponibilidad y calidad de semillas hortícolas adecuadas. Sugerimos buscar una forma de superar este

obstáculo a través de compras conjuntas (quizás un poco difíciles de coordinar) o apoyando la creación de un

centro de repetición de material vegetal.

La falta de proteínas en los alimentos salubres por la cantidad y calidad hace compleja la producción

ganadera. Se puede llevar a cabo un estudio para promover los productos leguminosos11

al igual que otras

especies que, de ser aprovechadas para el consumo humano, sus subproductos pueden constituir una fuente

de proteínas para el ganado. En este sentido, a parte del cultivo de especies altamente productivas (de soja,

por ejemplo), se puede promover el desarrollo y el consumo de especies locales y variedades de leguminosas

mediante la producción de alimentación (Tahu-Tempe).

11

Sería importante conocer los resultados obtenidos a partir de la producción de alfalfa en Fatumaca



El uso de subproductos requiere cierta transformación. Por lo tanto, se podría diseñar una red descentralizada

de industria local que proporcione servicios a las diferentes localizaciones.

Una forma de reforzar la red de la industria de las casa rurales, la cual completaría el desarrollo de sectores

centrados en alimentos (soja, maíz, arroz), tal vez podría realizarse con un estudio sobre las posibilidades de

los beneficios forestales, específicamente en la producción semi-descentralizada y la transformación de

bambú, que ya se ha experimentado en otros países asiáticos.

Para terminar, Haburas puede ser el progreso referente resultante de las intervenciones en materia de

desarrollo ambiental, tanto para la población rural como para las organizaciones de desarrollo de Timor que

trabajan con la población rural, y para los agentes de apoyo a extranjeros que puedan contribuir

económicamente al desarrollo de proyectos similares.



8. ANEXOS

Los anexos finales de evaluación externos se muestran en la siguiente tabla. También se adjuntan al presente

documento.

ID Documento

1 Términos de Referencia para la evaluación

2 Propuesta de evaluación

3 Formulación del Proyecto Aprobada AECID 2011- Timor Leste - CM Haburas

4 Transcripción de la Entrevista

5 Lista del total de entrevistas realizadas

6 Estructura Lógica del Proyecto CM-HABURAS

7 Presupuesto detallado por actividades

8 Presupuesto detallado por líneas presupuestarias

9 Dossier fotográfico

ALIMENTOS Y BIODIVERSIDAD PROMOCIÓN DEL DERECHO A …EL PARQUE NACIONAL DE NINO KONIS SANTANA”...

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