Alicja Data
-
Upload
maya-dillon -
Category
Documents
-
view
59 -
download
0
description
Transcript of Alicja Data
Modelu realizacji usług o określonym standardzie w powiecie – piecza
zastępcza
zadanie 2 Działania w zakresie wdrażania standardów pracy socjalnej i funkcjonowania pomocy i integracji
społecznej
Alicja Data
Część IIModel współpracy pracowników pcpr
udzielającym wsparcia rodzinom zastępczym i osobom usamodzielnianym, w
szczególności koordynatorów pieczy zastępczej i pracowników zajmujących się przyznawaniem świadczeń materialnych, przy wykorzystaniu modelu oddzielenia
procedury administracyjnej przyznawania świadczeń od pracy socjalnej.
Ustawa o wpieraniu rodziny i pieczy zastępczej
założenia:
1. Przejście zadań pieczy zastępczej z ustawy o pomocy
społecznej do nowego systemu – pieczy zastępczej.
2. Zmiana pozycji rodzin zastępczych – partnerstwo.
3. Możliwość kreowania i aktywizowania środowiska
rodzin zastępczych.
KOORDYNATOR
Wykształcenie wyższe o określonym profilu art. 78
1.praca z rodzinami zastępczymi i osobami usamodzielnianymi
2.oddzielenie pracy koordynatora od prowadzenia postępowania administracyjnego art. 79 ust 1 pkt. 4
3.oddzielenie pracy koordynatora od pracy pracownika socjalnego art. 79 ust. 3– fakt czy mit?
Procedury współpracy- znaczenie
1. Określenie formy wymiany informacji – opinia, notatka (adnotacja) urzędowa itp.
2. Kto przekazuje informacje?
koordynator pracownik ds. świadczeń
3. Kiedy?• powzięcie informacji o niewłaściwym wykorzystaniu świadczeń
4. Cel - po co?• zapobieganie niewłaściwemu wykorzystanie świadczeń,• w sytuacji określenia konieczności przyznania i wysokości
świadczenia,• informacja o rodzaju świadczenia.
5. Co robić?• wszczęcie postępowania z urzędu – pracownik ds. świadczeń,• udzielenie wsparcia – koordynator, specjaliści.
zespół specjalistó
w
koordynator rodzinnej
pieczy zastępczej
pracownik ds.
świadczeń
pcpr=orpz insty
tucjeops, sąd itp.
wsparcieświadczeni
a
rodziny zastępcze i osoby usamodzielniane
Model realizacji zadania dotyczącego pieczy zastępczej
STANOWISKO INFORMACYJ
NE
koordynator rodz. pieczy
zastępczej
pracownik ds.
świadczeń
rodziny zastępczeosoby
usamodzielniane
zgłoszenie problemu
zgłoszenie potrzeby świadczenia
Zgłoszenie się klienta do pcpr
specjaliści (psycholog, doradca zawodowy,
prawnik, mediator itd.)
procedury współpracy
Rodzaje informacji przekazywanych przez koordynatora pieczy zastępczej pracownikowi ds.
świadczeń
1. opinia koordynatora o zasadności przyznania pomocy np. pokrycie kosztów remontu
2. opinia o IPU3. informacja o realizacji lub nie IPU4. informacje o faktach mogących świadczyć o
marnotrawieniu,5. informacje o istotnych dla postępowania faktach
Zadania pracownika ds. świadczeń1. badanie, czy spełnione są warunki do przyznania świadczeń dla
rodzin zastępczych (w art. 80, 81, 83, 84 ) oraz osób usamodzielnianych (art. 140-143, 145-149)
2. ustalenie okoliczności, których zbadanie jest niezbędne do określenia rozmiaru świadczenia – zasada uznaniowości i indywidualizacji – (art. 81, 83, 84, 146 ust. 7, 149 ust.3)
3. badanie czy wychowanek pieczy zastępczej realizuje proces usamodzielniania – zasada aktywizacyjnej formuły świadczeń
4. ustalanie czy nie były lub nie są (nie będą) marnotrawione przyznane świadczenia (art. 88 ust. 6; 151 ust. 3) – zasada prawidłowego wykorzystania świadczeń
5. aktywna postawa pracownika ds. świadczeń - art. 75 kpa – badanie w miejscu zamieszkania klienta, pomoc w gromadzeniu dokumentów
POSTĘPOWANIE W SPRAWIE PRZYZNANIA ŚWIADCZEŃ DLA RODZIN ZASTĘPCZYCH I OSÓB
USAMODZIELNIANYCH
PRACOWNIK DS. ŚWIADCZEŃ
RODZINY ZASTĘPCZE I
OSOBY USAMODZIELNIAN
E
KOORDYNATOR R.P.Z.
ZŁOŻENIE WNIOSKU
USTALENIE WARUNKÓW KONIECZNYCH DO PRZYZNANIA
ŚWIADCZENIA
KONIECZNA INFORMACJA
KOORDYNATORA
SKIEROWANIE DO
KOORDYNATORA
WYDANIE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ
INFORMACJE KOORDYNATORA NP. O WYKORZYSTANIU SWIADCZEŃ, REALIZACJI
IPU, ZASADNOSCI PRZYZNANIA ŚWIADCZENIA
UZNANIOWOŚCI I INDYWIDUALIZACJI ŚWIADCZEŃ
AKTYWIZACYJNEJ FORMUŁY ŚWIADCZEŃ
NIEMARNOTRAWIENIA ŚWIADCZEŃ
ZASADY STOSOWANE W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM W RAMACH SYSTEMU PIECZY
ZASTĘPCZEJ
I
II
III
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 1
rodzaj świadczeniapodstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez
koordynatora w postępowaniu
administracyjnym
zasada aktywizacyjnej
formuły świadczenia
zasada uznaniowości i
indywidualizacji świadczenia
zasadaniemarnotrawieni
a świadczenia
świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka
art. 80 ust 1, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie nie tak
dodatkiart. 81, 88 ust. 5 i 6
- nie nie tak
dofinansowanie do wypoczynku dziecka w wieku od 6. do 18. roku życia
art. 83 ust. 1 pkt. 1, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie tak tak
świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka - jednorazowo
art. 83 ust. 1 pkt. 2a), 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie tak tak
świadczenie na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych
art. 83 ust. 1 pkt. 2b), 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie tak tak
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 2
rodzaj świadczeniapodstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez
koordynatora w postępowaniu
administracyjnym
zasada aktywizacyjnej
formuły świadczenia
zasada uznaniowości i
indywidualizacji świadczenia
zasadaniemarnotrawienia
świadczenia
środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych
art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie tak tak
środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych zawodowych, w której umieszczono powyżej 3 i osób, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej
art. 83 ust 3, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora** nie tak tak
świadczenie dla rodzin zawodowych na pokrycie kosztów remontu – raz w roku
art. 83 ust. 4, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora** nie tak tak
środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzinnych domów dziecka, remontem lub zmianą lokalu, pokrycie innych nieprzewidzianych kosztów
art. 84, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora ** nie nie tak
środki finansowe na utrzymanie lokalu rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych
art. 83 ust. 2, 88 ust. 5 i 6
opinia koordynatora* nie tak tak
RODZINY ZASTĘPCZE – ZASADY CZ. 3
Świadczenia dla rodzin zastępczych przyjmują formy:
1. Uznaniowości - oprócz świadczeń z art. 80 ust 1, 81, 83 ust. 3 i 84, co często związane jest z sytuacją rodziny zastępczej oraz dziecka w niej umieszczonego, jego potrzeb.
Szczególny przypadek art. 83 ust. 3 na utrzymanie lokalu rodziny zawodowej – warunek – opinia koordynatora potwierdzająca zasadność przyznania świadczenia – pomocne może być opracowanie regulaminu, zasad przyznawania świadczeń fakultatywnych.
2. Niemarnotrawienia – art. 88 ust. 6, co może wynikać z art. 128, 132-134 – ocena koordynatora – „jakości wykonywanej pracy” przez rodzinę zastępczą.
OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 1
forma świadczeniapodstawa prawna
rodzaj informacji przekazywanych przez
koordynatora w postępowaniu
administracyjnym
zasada aktywizacyjna świadczenia
zasada uznaniowości i indywidualizacji
świadczenia
zasada niemarnotrawienia świadczeń
pomoc na kontynuowanie nauki
art. 146, 147, 148, 151, 152 - tak nie tak
pomoc na usamodzielnienie
art. 149, 151, 152
opinia koordynatora**
tak tak tak
pomoc na zagospodarowanie
art. 150, 151, 152
opinia koordynatora**
tak tak tak
pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych*
art. 140 ust 1 pkt 2a
opinia koordynatora**
tak tak tak
pomoc w uzyskaniu zatrudnienia*
art. 140 ust 1 pkt 2b
opinia koordynatora**
tak tak tak
OSOBY USAMODZIELNIANE – ZASADY CZ. 2
Warunkiem koniecznym jest posiadanie i realizowanie IPU
Świadczenia dla osób usamodzielnianych przyjmują formy:
1. uznaniowości - nie dotyczy pomocy na kontynuowanie nauki, chyba, że dochód osoby przekracza kryterium ustawowe
2. aktywizacji – szczególne znaczenie w procesie integracji ze środowiskiem
3. niemarnotrawienia – art. 151 ust. 3 dopuszcza zmianę lub uchylenie decyzji natomiast art. 152 ust. 1 wskazuje, że organ może odmówić przyznania świadczenia.
Istotne dla postępowania administracyjnego są:• opinia o zasadności przyznania świadczenia na podstawie IPU• informacje o przebiegu realizacji IPU• informacje o faktach mogących świadczyć o marnotrawieniu.
Warunkiem koniecznym dla prawidłowego przebiegu postępowania administracyjnego
oraz pracy merytorycznej koordynatora
rodzinnej pieczy zastępczej
jest
zasada jawności działania.
Jasne i precyzyjne określenie granic umożliwia budowanie relacji opartej na wzajemnym zaufaniu wszystkich stron – partnerów
działania.
Zapewnienie odpowiedniej jakości pracy koordynatorów
pieczy zastępczej propozycje:
odpowiednie warunki lokalowe
odpowiednie warunki techniczne
dostęp do środka transportu
dostęp do Internetu
dostęp do telefonu i laptopa
jasne i precyzyjne procedury postępowania
dostęp do narzędzi diagnostycznych