Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento economico

8/18/2019 Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento economico

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Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento

económico de México

Jaime Ros

Seminario Universitario de la Cuestión Social

16 de octubre de 2013



I. Productividad y crecimiento

II. Los incentivos a la informalidad como causa del estancamiento

de la productividad

III. La rigidez del mercado de trabajo como obstáculo para la

creación de empleo

IV. La falta de competencia en los sectores de insumos nocomerciables y la innovación

V. La escasez de capital humano como restricción al crecimiento

VI. Las fallas institucionales como explicación de un crecimientomediocre



Productividad y crecimiento Las tesis parten generalmente de los llamados ejercicios de contabilidad

del crecimiento. La conclusión de estos ejercicios es que la

desaceleración del crecimiento económico no es atribuible a una bajatasa de acumulación de factores sino al lento crecimiento de la

productividad total de los factores (PTF).

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Productividad y crecimiento

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Informalidad, productividad y crecimiento

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Informalidad, productividad y crecimiento La evidencia no es favorable a esta hipótesis. En particular, los programas

sociales que atienden a los pobres informales no parecen haber tenidoun impacto importante en la informalidad (mucho menos en laproductividad).

El argumento subestima el papel de la acumulación de capital. ¿No es másbien el estancamiento de la productividad una consecuencia, y no una

causa, de la falta de crecimiento económico?

En la medida en que el sector informal es producto de la escasez relativa decapital (economía clásica del desarrollo) en el conjunto de la economía ypor sí mismo no hace uso de mucho capital este enfoque sobreestima loque se puede lograr con la eliminación de las fallas y distorsiones que

favorecen la supervivencia y la expansión de las empresas de bajaproductividad. Si al formalizarse se generan incentivos a aumentar laproductividad, de donde va a salir el capital para emplear a lostrabajadores que dejan de ser informales?




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La rigidez del mercado de trabajo

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La rigidez del mercado de trabajo La apreciación de que el mercado de trabajo en México es muy

rígido para su nivel de desarrollo tiene dos problemas:

1)

La apreciación se basa en solo un par de indicadores (costo/

dificultad de despido y restricciones a los contratos

temporales) pero deja de lado otros aspectos importantes

(como salario mínimo, movilidad del trabajo o tasa desindicalización);

2) No toma en cuenta la gran distancia que existe entre diseño

legal y desempeño real que resulta de una legislación muy

poco efectiva (comparación con Argentina, Brasil y Chile;Bensusán, 2006)



La rigidez del mercado de trabajo

La revisión de los estudios sobre salarios mínimos,protección del empleo y sindicatos en México coincide

con la evidencia internacional sobre la importancia de

los impactos distributivos de las instituciones del

mercado laboral y lo no concluyente de los efectos en

el crecimiento. “En suma, no existe un apoyo fuertepara la proposición de que las instituciones laborales

afectan el crecimiento económico positiva o

negativamente.” (Freeman 2010, p. 4682).



La falta de competencia

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Banca comercial

• Altos márgenes y costos operativos

•

El crédito escaso y caro es un lastre al crecimientoeconómico

•

¿En qué medida es un problema de altaconcentración?

La concentración es menor que en el pasado y menorque en otros sectores (transporte aéreo) que se ven

como un éxito de la política de competencia.



Electricidad

• Tarifas industriales altas (entre 30% y 80% de las de

EU)

• Fenómeno reciente (desde el 2000) asociado a la

mezcla de insumos con que se produce electricidaden México (gas natural y combustóleo) en

comparación con EU (carbón) y al aumento de los

precios relativos de esos insumos



Telefonía y telecomunicaciones

• Tarifas altas (aunque menores hoy en día alpromedio de la OCDE) como resultado de altos

márgenes y a pesar de costos relativamente bajos

•

¿Son los altos márgenes y barreras a la entrada unlastre para el crecimiento? Solo si retrasan el

progreso técnico en el sector



Telefonía y telecomunicaciones

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Competencia y progreso técnico: teoría El argumento Smithiano: la competencia atomística es la

estructura de mercado más favorable al avance tecnológico: lasempresas se ven forzadas a adoptar las técnicas más eficientespara resistir la competencia y con ello se promueve elcrecimiento de la productividad

El argumento Schumpeteriano: las rentas monopólicas asociadascon la introducción de nuevos procesos y productos constituyenun estímulo poderoso para la innovación. En su ausencia, loscostos fijos involucrados en la investigación y desarrollo no sepodrían recuperar al diseminarse amplia e inmediatamente lasnuevas tecnologías, desapareciendo así el incentivo a

introducirlas. Con ello, las estructuras de mercado másconcentradas tienen más posibilidades de hacer avanzar la

tecnología y de elevar el crecimiento de la productividad.



Competencia y progreso técnico: evidencia

•

En países desarrollados: relación en forma de U invertida entrecompetencia y crecimiento de la productividad (Aghion y Howitt

2006).

•

Para México: los estudios sobre industria manufactureramuestran efectos schumpeterianos en industrias con alto

dinamismo tecnológico (Casar et al. 1990) o en la adopción de

tecnología medida por gastos en transferencia de tecnología y

regalías (Salgado y Bernal 2007).

•

La industria manufacturera apenas logró recuperar las tasas de

crecimiento de la productividad del periodo ISI durante la

apertura comercial



La falta de competencia

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La escasez de capital humano

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Subocupación del capital humano y emigración detrabajadores calificados

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¿Es la calidad de la educación anormalmente baja para el nivel de

desarrollo?

El lugar de México (48) entre los 65 países que participaron en laprueba PISA 2009 lo coloca por debajo de Chile (4 lugares) yUruguay (3 lugares) y por arriba de Colombia (4 lugares), Brasil(5 lugares), Argentina (10 lugares), Panamá (14 lugares) y Perú(15 lugares), estos tres últimos con tres de las mayores tasas de

crecimiento en América Latina durante la última década

De hecho, México obtiene una calificación promedio en la pruebaPISA superior a la que corresponde al índice socio-económico ycultural de los estudiantes.




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Un análisis de la relación entre la calificación en la prueba PISA

(en matemáticas) y la inversión en educación por estudiante

muestra la baja posición de México tal y como cabe esperar dada

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Las fallas institucionales

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¿Se ha deteriorado la posición internacional de Méxicoen los índices de calidad institucional?

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Chiquiar y Ramos Francia 2009: El índice de confianza entre países receptores de

inversión extranjera directa de Kearney (2005), muestra que México se encontraba

en los diez primeros lugares entre 1998 y 2004, ubicándose en el tercero en 2004, y

pasando al 16 en 2006 y al 19 en 2007 !"#$%&' )*+* ,-.%&/ ./ &0-$%'-1' /-2"/ 3'45/5 "/&/320"/5 ./ %-6/"5%7- /82"'-9/"' .%"/&2'

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Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento economico

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Transcript of Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento economico