Albergo_dei_Poveri gen2014

[email protected] - GENNAIO 2014

C'era una volta l’ Albergo dei Poveri…

Il Brignole è un esempio paradigmatico di come i servizi pubblici

alla persona siano stati sottratti ai cittadini genovesi. Ragionare su quanto è avvenuto ci può aiutare ad affrontare

oggi temi cruciali per il futuro del nostro Welfare.

Ne parliamo con:

Michela Costa Direttore Generale al Brignole (2003-2008)

Antonello Sotgiu ex dirigente della CGIL

Introduce e coordina Mario Calbi

Magnifico Emanuele Brignole1652 ALBERGO DEI POVERI

(inizio costruzione edificio 1656)

XV secolo OSPEDALE DI PAMMATONE (1422)

LAZZARETTO DELLA FOCE

Ufficio dei

Poveri 1539

Comitato di Pubblica

Beneficienza1797

Magistrato di

Misericordia 1419

• 1805 - Protettoria dell’Albergo• 1814 - Magistrato dell’Albergo• 1836 - Amministrazione dell’Albergo• 1861 (Regio Decreto) - Congregazione di Carità• 1890 (Legge Crispi) - Istituto Pubblico di Beneficienza IPB• 1923 (R. Decreto) - Istituto Pubblico Assistenza e Beneficienza

IPAB

S.Raffaele di

Coronata1883

Ospizio Scaniglia

Tubino1900

Istituto David

Chiossone1868

Istituto Doria di Genova

1856

Opera Pia De Ferrari

BrignoleSale1877


1938 ISTITUTO DI RICOVERO EMANUELE BRIGNOLE Legge n. 847/1937

Azienda Pubblica

Servizi alla Persona

2001

Ente Comunale di Assistenza

1937

Istituto Doria di Genova S.Raffaele

di Coronata

Ospizio Scaniglia

Tubino

200520022004STORICAMENTE

OLTRE 1.000 POSTI LETTO

PUBBLICI


2003 ASP E. BRIGNOLE DLgs 207/2001

LEGGE QUADRO

ASSISTENZAL. 328/2000

RIORDINO SISTEMA IPABDLgs. 207/2001

RIFORMA

FONDAZIONI

BANCARIE

DLgs.

153/1999

L 59/1997 (Legge Bassanini)

DLgs 4

69/1

997 DLgs 112/1998

Legge Costituzionale 3/2001RIFORMA TITOLO V


A Genova gli anziani sono 157.741 e costituiscono un quarto della popolazione (24,94% contro il 18% della media nazionale); di questi quasi la metà (47%) ha oltre 75 anni e quasi un terzo (47.669) vive solo.

Nel 2009 • gli ultraottantenni passeranno dagli attuali 38.800 ad un numero

compreso tra 50.200 e 55.600, pari a circa il 9% della popolazione totale.

• gli anziani non autosufficienti passeranno dagli attuali 33.000 ad un numero compreso tra i 37.000 e i 40.000 (corrispondente a circa il 24% della popolazione >65 anni) e tra questi circa 13.000 anziani saranno totalmente non autosufficienti (“costretti a letto o su una sedia con livelli di autonomia pressoché nulli”).

Differenza tra fabbisogno e posti letto: - 722 nel 2001

Fonte: Dipartimento Anziani ASL 3 Genovese, dati al 31/12/2000



Gli anziani residenti nel territorio metropolitano sono circa 196.000, l’equivalente in termini numerici di una ASL di medie dimensioni.

Tipologia Posti ASL3 Posti ASP Brignole

Mantenimento 1.150 403 35%

RP 989 - 0%

Riabilitazione 411 121 29%

Alzheimer 46 46 100%

totale posti 2.596 570 22%

Anno 2006

Anno 2007

RESIDENZIALITA’: quadro dei servizi di competenza territoriale ASL3

Tipologia Posti ASL3 Posti ASP Brignole

Mantenimento 1.544 385 25%

RP 954 - 0%

Riabilitazione 465 141 30%

Alzheimer 70 46 66%

totale posti 3.033 570 19%


ASP EMANUELE BRIGNOLE

ATTIVITA IN GESTIONE DIRETTA ANNI 2003 - 2009

2003 2004 2005 2006 2007Nr. Ospiti

Posti letto 260 574 569 570 570 Centri diurni 50 55 105 110 110

Totale posti 310 629 674 680 680Nr. unità di personale

Personale Dipendente (n° unità) 255 403 410 371 318

Personale Esterno % (sul totale personale attivo) 0,3% 8% 16% 20% 32%

2008 2009

Nr. Ospiti Posti letto 570 352

Centri diurni 110 60Totale posti 680 412

Nr. unità di personale Personale Dipendente

(n° unità) 301 262Personale Esterno %

(sul totale personale attivo) 34,0%

NAP NAT ALZH RIABIL Totale RSA

Bolzaneto 28 14 42

Castelletto 8 52 60 120

Coronata 20 54 74

Doria 8 38 32 78

Quarto 80 30 110

Quezzi 16 50 66

Rivarolo 24 16 40 80

TOTALI 52 326 46 146 570

DIMENSIONAMENTO DEI SERVIZI (maggio 2008)

Nel 2007 le strutture aziendali hanno erogato 152.885 giornate di ricovero in regime di mantenimento e 42.584 giornate in regime di riabilitazione, per un totale di 195.469 giornate di assistenza in favore di anziani non autosufficienti.Complessivamente risultano 1059 nuovi inserimenti anagrafici, di cui 916 corrispondenti a ingressi per riabilitazione. La produttività media complessiva è stata pari a 95,71% (+ 2,2% rispetto al 2006).



ASP Emanuele Brignole RIEPILOGO RISULTATI DI ESERCIZIO 2001 - 2007

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30

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BILANCIO CONSUNTIVO ANNI 2001-2004 (contabilità finanziaria)

Consuntivo 2001 Consuntivo 2002 Consuntivo 2003 Consuntivo 2004 ENTRATE

Entrate effettive € 10.477.529 € 7.786.400 € 8.492.187 € 20.807.642

Entrate movimento di capitali € 2.045.025 € 1.708.721 € 1.061.427 € 12.160.457 Entrate partite di giro € 2.891.460 € 2.740.571 € 3.369.401 € 3.889.616 TOTALE ENTRATE € 15.414.014 € 12.235.693 € 12.923.015 € 36.857.714

USCITEUscite effettive € 13.437.525 € 12.838.278 € 11.165.760 € 23.334.752

Uscite movimentocapitali € 1.880.668 € 1.104.052 € 196.152 € 10.713.149 Uscite partite di giro € 2.891.460 € 2.740.571 € 3.369.401 € 3.889.616

TOTALE USCITE € 18.209.652 € 16.682.901 € 14.731.314 € 37.937.516

AVANZO/DISAVANZO -€ 2.795.639 -€ 4.447.209 -€ 1.808.298 -€ 1.079.802

BILANCIO CONSUNTIVO ANNI 2005-2007 (contabilità economico-patrimoniale)

Consuntivo 2005 Consuntivo 2006 Consuntivo 2007 Previsionale 2008STATOPATRIMONIALE

Immobilizzazioni € 73.993.950 € 70.200.165 € 88.431.992Rimanenze € 38.974 € 2.995 € 1.438

Crediti € 15.155.680 € 14.043.933 € 10.182.148Disponibilità liquide € 323.097 € 101.713 € 114.699

Ratei e risconti € 86.224 € 36.981 € 49.192

TOTALE ATTIVO € 89.597.925 € 84.385.087 € 98.779.469

Patrimonio netto € 49.811.494 € 44.696.480 € 7.061.306Debiti € 33.484.018 € 33.477.580 € 35.182.644

Ratei e risconti € 6.302.413 € 6.211.027 € 6.535.519

TOTALE PASSIVO € 89.597.925 € 84.385.087 € 98.779.469Conti d’ordine - € 13.523 € 11.576

CONTO ECONOMICO

Valore della produzione € 20.609.040 € 19.870.451 € 19.273.435 € 19.552.000Costi della produzione

€ 23.807.946 € 23.010.507 € 21.981.632 € 23.028.000

DIFFERENZA -€ 3.198.906 -€ 3.140.056 -€ 2.708.197 -€ 3.475.000

Proventi e oneri finanziari -€ 673.110 -€ 1.061.896 -€ 1.214.520

Proventi e oneri straordinari - -€ 440.758 € 990.353

RISULTATO -€ 3.872.016 -€ 4.642.710 -€ 2.932.364Imposte € 454.365 € 472.304 € 422.974

UTILE/PERDITA -€ 4.326.381 -€ 5.115.014 -€ 3.355.338 -€ 5.872.000 *


Grazie per l’attenzione!

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