Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie...

21
(PA^AM^mVL ^94MfI<EI CAM^E^ (DfE<FUTApLO^ s^mr LEGE privind utilizarea, conservarea si protectia solului ParlamentuI Romaniei adopta prezenta lege. CAPITOLUL I Dispozitii generate Prezenta lege reglementeaza activitatile privind utilizarea, conservarea, ameliorarea, evaluarea capacitatii bioproductive, bonitarea economica, protectia solului §i monitorizarea integrate a calitatii solului, in contextui politicilor sectoriale pentru asigurarea utilizarii durabile a acestei resurse naturale neregenerabile. Art. 1 Art. 2 - (1) Obiectivul acestei legi Tl constituie stabilirea cadrului unitar de masuri §i actiuni pentru; a) prevenirea degradarii solului §i a eventualelor schimbari daunatoare calitatii acestuia, Tn scopul evitarii dereglarilor/modificarii functiilor lui ecologice, §i a conservarii patrimoniului pedologic §i arheologic; b) conservare functiilor culturale, energetice, socio-economice ale solului m scopul utilizarii sale durabile; c) restaurarea §i refacerea terenurilor afectate de degradare ca urmare a eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii, salinizarii, de§ertificarii, alunecarilor de teren §i de poluare cu substante chimice periculoase, radioactive, biologice, inclusiv microorganisme de tipul virusurilor §i bacteriilor periculoase; d) reducerea suprafetei terenurilor scoase din circuitui agricol sau din alte categorii de folosinta neagricole prin optimizarea utilizarii la maximum a suprafetelof aprobate prin planurile urbanistice. (2) Obiectivul prevazut la alin.(l) se realizeaza prin: a) cunoa§terea sistematica, permanenta, detaliata, cantitativa §i calitativa a solurilor, ca resursa naturala neregenerabila la nivelul fiecarei parcele cadastrale; b) asigurarea conservarii, ameliorarii §i protectiei solului; c) asigurarea organizarii §i functionarii corespunzatoare a sistemului national de monitorizare a calitatii solului; d) monitorizarea evolutiei starii de calitate a solului prin bonitarea economica a acestuia; 4

Transcript of Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie...

Page 1: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

(PA^AM^mVL ^94MfI<EI

CAM^E^ (DfE<FUTApLO^ s^mr

LEGE

privind utilizarea, conservarea si protectia solului

ParlamentuI Romaniei adopta prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispozitii generate

Prezenta lege reglementeaza activitatile privind utilizarea, conservarea, ameliorarea, evaluarea capacitatii bioproductive, bonitarea economica, protectia solului §i monitorizarea integrate a calitatii solului, in contextui politicilor sectoriale pentru asigurarea utilizarii durabile a acestei resurse naturale neregenerabile.

Art. 1

Art. 2 - (1) Obiectivul acestei legi Tl constituie stabilirea cadrului unitar de masuri §i actiuni pentru;

a) prevenirea degradarii solului §i a eventualelor schimbari daunatoare calitatii acestuia, Tn scopul evitarii dereglarilor/modificarii functiilor lui ecologice, §i a conservarii patrimoniului pedologic §i arheologic;

b) conservare functiilor culturale, energetice, socio-economice ale solului m scopul utilizarii sale durabile;

c) restaurarea §i refacerea terenurilor afectate de degradare ca urmare a eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii, salinizarii, de§ertificarii, alunecarilor de teren §i de poluare cu substante chimice periculoase, radioactive, biologice, inclusiv microorganisme de tipul virusurilor §i bacteriilor periculoase;

d) reducerea suprafetei terenurilor scoase din circuitui agricol sau din alte categorii de folosinta neagricole prin optimizarea utilizarii la maximum a suprafetelof aprobate prin planurile urbanistice.

(2) Obiectivul prevazut la alin.(l) se realizeaza prin:a) cunoa§terea sistematica, permanenta, detaliata, cantitativa §i calitativa a

solurilor, ca resursa naturala neregenerabila la nivelul fiecarei parcele cadastrale;b) asigurarea conservarii, ameliorarii §i protectiei solului;c) asigurarea organizarii §i functionarii corespunzatoare a sistemului national

de monitorizare a calitatii solului;d) monitorizarea evolutiei starii de calitate a solului prin bonitarea economica

a acestuia;

4

Page 2: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

e) identificarea zonelor de rise natural §i/sau antropic la de§ertificare, eroziune, compactare, salinizare, acidifiere, scaderea continutului Tn materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, alunecari de teren §i poluari, m vederea reducerii acestora;

f) identificarea zonelor de rise la alunecari de teren pe baza studiilor pedologice §i a hartilor de rise §i hazard existente;

g) bilantui elementelor nutritive, al materiel organice §i al reactiei din sol Tn vederea stabilirii dozelor optime de Tngra§aminte §i amendamente pentru to^i utilizatorii de teren, la nivel de parcela, Tn conformitate cu prevederile legale.

Art. 3 - in sensul prezentei legi, termenii §i expresiile utilizate au semnificatia prevazuta Tn anexa care face parte integranta din prezenta lege.

Art. 4 - (1) Prevederile prezentei legi se aplica terenurilor detinute sau utilizate Tn baza unui titlu valabil, indiferent de categoria de folosin^a a terenului, de proprietar sau de utilizator.

(2) Prevederile prezentei legi nu se aplica terenurilor afectate de degradare Tn urma activitatilor desfa§urate de structurile componente ale sistemului de aparare §i securitate nationala Tn domeniu, carora li se aplica prevederile legislatiei Tn domeniu.

Art. 5 - Principle care stau la baza utilizarii, conservarii §i protectiei soluluiau Tn vedere:

a) rolul solului, ca parte componenta a mediului, factor vital al ecosistemelor terestre, resursa naturala fundamentala;

b) importanta solului, ca mediu de viata pentru om, plante §i animale, pentru conservarea biodiversitatii §i a rezervei genetice prezente Tn sol;

c) asigurarea, Tn prezent §i Tn viitor, a securitatii alimentare;d) asigurarea pe termen lung a unui aport optim §i semnificativ al agriculturii,

silviculturii §i al altor ramuri socio-economice care utilizeaza solul, la produsul intern brut;

e) mentinerea, ameliorarea calita^ii solului, prevenirea degradarii solului, stoparea de§ertificarii, Tnlaturarea poluan^ilor care pericliteaza calitatea solului, restaurarea, reabilitarea, cura^irea, remedierea si reconstruc^ia ecologica a terenurilor poluate;

f) protectia multifunctionalitatii solului, ecologica - economica - sociala, mentinerea, Tmbunatatirea §i conservarea biodiversitatii acestuia;

g) dezvoltarea spatiului rural Tn scopul utilizarii durabile a terenurilor;h) asigurarea nemijiocita a participarii §i a sprijinului din partea statului, a

societatii civile, a operatorilor economic! §i a fiecarui cetatean la elaborarea §i aplicarea masurilor §i actiunilor cu privire la modul de utilizare, conservare §i protectie a solului;

i) stimularea participarii directe, cu aport propriu, a proprietarilor cu orice titlu valabil §i a utilizatorilor de terenuri la elaborarea §i implementarea masurilor §i actiunilor privind modul de utilizare, conservare §i protectie a solului;

j) elaborarea programelor, planurilor §i actiunilor de interes national, regional §i local privind utilizarea, conservarea §i protectia solului la care statui are rolul de initiator;

k) elaborarea programelor, planurilor §i masurilor de protectie, prevenire §i reducere a efectelor negative asupra solului la nivel national, regional §i local;

l) identificarea activitatilor antropice cu efecte negative asupra solului §i a zonelor de rise natural;

5

Page 3: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

m) elaborarea politicilor de amenajare §i utilizare a teritoriului, tinand seama de necesitatea protejarii prophetatilor §i a functiilor solului;

n) crearea sistemului institutional necesar pentru utilizarea, conservarea §i protectia solului §i asigurarea personalului de specialitate;

o) educarea §i con|tientizarea societatii civile in problemele de utilizare, conservare §i protectie a solului pentru protejarea sanatatii umane §i asigurarea dezvoltarii durabile;

p) dezvoltarea colaborarii Internationale pentru asigurarea realizarii programelor nationale de utilizare, conservare §i protectie a solului la standarde tehnico-economice §i ecologice;

q) armonizarea legislatiei privind utilizarea, conservarea §i protectia solului cu reglementarile Uniunii Europene.

Art. 6. (1) Utilizarea, conservarea §i protectia solului prin masuri specifice, in sensul prezentei legi, constituie obligatii ale autoritatilor administratiei publice centrale §i locale §i ale persoanelor fizice §i persoanelor juridice care detin sau utilizeaza cu orice titlu valabil terenurile.

(2) Monitorizarea calitatii solului constituie obligatia autoritatilor publice centrale, regionale §i locale, precum §i a persoanelor juridice care detin sau utilizeaza terenurile agricole §i silvice cu orice titlu valabil.

StatuI garanteaza persoanelor fizice §i persoanelor juridiceArt.7.urmatoarele:

a) accesul la informatii privind solul, cu respectarea conditiilor de confidentialitate prevazute de legislatia m vigoare;

b) dreptui de asociere m organizatii pentru utilizare, conservare, monitorizare §i protectie a solului;

c) dreptui de a fi consultati §i de a participa efectiv la luarea deciziilor cu privire la elaborarea §i dezvoltarea politicilor §i legislatiei privind solul, emiterea actelor de reglementare in domeniu, elaborarea planurilor §i programelor, in conformitate cu reglementarile m vigoare;

d) dreptui de a se adresa, direct sau prin intermediul organizatiilor societatii civile, autoritatilor administratiei publice centrale, regionale, locale sau judecatore§ti Tn probleme de utilizare, conservare §i protectie a solului;

e) dreptui la despagubire pentru prejudiciul suferit, dovedit §i evaluat potrivit prevederilor prezentei legi;

f) efectuarea calculului valorilor despagubirilor de catre evaluatorii/expertii funciari - imobiliari pe baza metodelor de evaluare atestate in baza Ghidului evaluatorului funciar din Romania §i a standardelor Internationale in vigoare.

CAPITOLUL IISTRUCTURI ORGANIZATORICE SPECIALIZATE

Art. 8. - Atributiile §i obligatiile la nivel central §i teritorial m domeniul amenajarii teritoriului §i urbanismului, m care utilizarea, administrarea, conservarea §i protectia solului sunt elemente esentiale de lucru §i revin autoritatii publice centrale din domeniul amenajarii teritoriului §i urbanismului.

6

Page 4: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Art.9. - (1) Atributiile §i obligatiile la nivel central privind implementarea politicii nationale referitoare la modul de utilizare, administrare, conservare §i protectie a solului revin autoritatii publice centrale pentru agricultura §i dezvoltare rurala.

(2) Atributiile §i obligatiile care revin autoritatii publice centrale pentru agricultura §i dezvoltare rurala se realizeaza Tn teritoriu prin institutiile specializate centrale §i locale:

a) InstitutuI National de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie §i Protectia Mediului, denumit Tn continuare ICPA Bucure§ti, cu personalitate juridica, Tn subordinea autoritatii publice centrale care raspunde de cercetare;

b) oficiile de studii pedologice §i agrochimice judetene, denumite Tn continuare OSPA, cu personalitate juridica, Tn coordonarea stiintifica a ICPA Bucure§ti.

(3) Serviciile tehnice ale autoritatii publice centrale pentru agricultura §i dezvoltare rurala, ICPA Bucure§ti §i OSPA au urmatoarele atributii generale:

a) realizeaza/reactualizeaza banca de date pedologice §i agrochimice la nivel national §i actualizeaza cartarile pedologice existente atat pe suport de hartie cat §i pe suport digital;

b) elaboreaza studii pedologice §i agrochimice, realizeaza |i reactualizeaza sistemele judetene de monitorizare sol-teren pentru agricultura;

c) asigura preluarea §i/sau reactualizarea studiilor pedologice §i a sistemelor judetene de monitorizare sol-teren;

d) elaboreaza statistic! §i propuneri de programe privind reabilitarea, refacerea §i amendarea solurilor Tn vederea Tmbunatatirii calitatii acestora §i realizeaza estimari bugetare pentru implementarea lor;

e) realizeaza §i asigura functionarea sistemului national de supraveghere, evaluare, prognoze §i avertizare privind efectele ecologice §i economice ale solului;

f) elaboreaza masuri, programe §i proiecte care sa conduca la Tmbunatatirea calitatii mediului, peisajului precum §i la sanatatea solului;

g) realizeaza §i asigura functionarea unui program national de stabilire a clasei de calitate pe baza note! de bonitate pentru toate parcelele agricole indiferent de proprietar §i/sau utilizator;

h) analizeaza propunerile §i acorda autorizatii privind extinderea planurilorurbanistice;

i) constata §i propune masuri Tmpotriva tuturor persoanelor fizice sau persoanelor juridice care produc daune sau degradeaza fondul funciar;

j) monitorizeaza cantitativ §i calitativ aplicarea Tngra§amintelor minerale §i/sau organice precum §i a amendamentelor;

k) elaboreaza proiecte de organizare §i sistematizare a terenurilor agricole Tn cadrul unitatii administrativ teritoriale, pe care le pun la dispozitia primariilor §i consiliilor locale;

l) urmare§te permanent optimizarea exploatatiilor agricole Tn scopul Tmbunatatirii eficientei economice, cre§terii productiei §i Tmbunatatirii indicilor de calitate a productiilor agricole;

m) colaboreaza cu autoritatea publica centrala Tn domeniul culturii §i patrimoniului national, cu speciali§tii sau cu institutiile delegate de aceasta, Tn vederea monitorizarii §i protejarii terenurilor cu patrimoniu arheologic.

(4) Finantarea cheltuielilor pentru activitatile prevazute la alin. (3) se asigura de la bugetui de stat §i din venituri proprii.

7

Page 5: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

CAPITOLUL IIIIDENTIFICAREA, INVESTIGAREA EVALUAREA TERENURILOR DEGRADATE

SAU CONTAMINATE

Sectiunea 1Identificarea, investigarea evaluarea zonelor de rise natural §i a

terenurilor degradate

Art. 10. - (1) Autoritatile publice centrale competente, prin unitatile aflate sub autoritate, m coordonare sau Tn subordine, dupa caz, identifica zonele de rise la eroziune, scadere a continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducere a biodiversitatii, introducere accidentala de specii noi Tn sol, precum §i modificare a compozitiei §i a calitatii solului Tn urma interventiei deliberate asupra compozitiei paturii vegetale ce Tl acopera, compactare, salinizare, acidifiere §i de§ertificare.

(2) Autoritatea publica centrala pentru agricultura §i dezvoltare rurala participa la coordonarea Tntocmirii §i actualizarii anuale a bazei de date la nivel national a terenurilor degradate §i a zonelor de rise la eroziune, seaderea eontinutului de materie organiea §i elemente nutritive, redueerea biodiversitatii, eompaetarea, salinizarea, aeidifierea §i de§ertifiearea, Tn vederea asigurarii raportarii datelor privind ealitatea solului la Agentia Europeana de Mediu, eonform legislatiei Tn vigoare.

(3) Finantarea aetivitatilor de investigare, evaluare §i identifieare este asigurata de la bugetui de stat, prin bugetele autoritatilor eare le administreaza sau din fonduri externe nerambursabile, prin proieete aprobate spre finantare Tn eonformitate eu regulile de implementare a aeestor fonduri.

Art. 11 - Institutiile de speeialitate realizeaza investigarea §i evaluarea zonelor de rise natural §i/sau antropie §i a terenurilor degradate.

Art. 12 - (1) Pentru fieeare zona de rise natural §i/sau antropie identifieata se stabilese perimetrele afeetate de proeesele prevazute la art.lO, alin.(l).

(2) Pentru fieeare zona de rise natural §i/sau antropie identifieata/perimetru degradat se elaboreaza o doeumentatie speeifiea euprinzand urmatoarele informatii:

a) loealizarea geografiea a zonei de rise natural §i/sau antropie/perimetruldegradat;

b) date privind elima §i preeipitatiile din zona;e) date privind biodiversitatea din zona;d) date §i informatii pedologiee loeale;e) natura §i tipul degradarii;f) eauzele degradarii;g) evaluarea de rise;h) programe de masuri de restaurare speeifiee zonelor de rise natural §i/sau

antropie identifieate;i) informatii privind utilizarea Tn treeut, prezent §i viitor a terenurilor

degradate eare urmeaza sa eonstituie subieetui unui program de masuri de restaurare;

j) obieetivele ineluse Tn programele de masuri prevazute la lit. h), restrietii impuse Tn zonele de rise natural §i antropie, programe de proteetie §i de monitorizareneeesare;

k) existenta unor situri arheologiee sau monumente istoriee.8

Page 6: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

(3) Documentatia specifica elaborata se depune la OSPA.(4) Pentru fiecare zona de rise natural §i/sau antropic/perimetru degradat

amplasat Tn aria naturala protejata sau in situi Natura 2000, documentatia specifica elaborata respecta restrictiile impuse prin legisla^ia specifica a ariilor naturale protejate §i a siturilor Natura 2000.

Art. 13 - Autoritatea publica centrala pentru agriculture §i dezvoltare rurala, pe baza analizei documentatiei specifice prevazute la art. 12, alin.(2), decide acceptarea sau necesitatea completarii investigatiei §i a programelor de masuri de restaurare specifice zonei de rise natural identificate.

Art. 14 - Perimetrele afectate §i cele suspectate a fi degradate sunt supuse monitorizarii de catre autoritatea publica centrala pentru agriculture §i dezvoltare rurala.

Art. 15 - (1) in cazul perimetrelor afectate, autoritatea publica centrala pentru agriculture §i dezvoltare rurala solicita elaborarea programelor de restaurare §i monitorizare necesare.

(2) Proprietarii cu orice titlu valabil sau utilizatorii de terenuri, care se afla sub incidenta alin.(l), au obligatia aplicarii masurilor cuprinse Tn programele de restaurare §i monitorizare.

(3) Rezultatele activitatii de monitorizare sunt Tnregistrate §i stocate Tntr-o baza de date privind calitatea solului.

(4) Baza de date este coordonata de catre autoritatea publica centrala pentru agriculture §i dezvoltare rurala prin ICPA Bucure§ti la nivel central, prin OSPA la nivel judetean.

(5) Autoritatea publica centrala pentru mediu are acces la baza de date, Tn vederea asigurarii raportarii datelor privind calitatea solului la Agen^ia Europeana de Mediu, conform legisla^iei Tn vigoare.

Art. 16 - (1) in cazul unui sol afectat de procesele prevazute la art. 10, alin (1), daca autoritatea publica centrala pentru agriculture §i dezvoltare rurala, Tn urma efectuarii investigatiilor, constata ca proprietarii cu orice titlu valabil/administratorii de terenuri sunt responsabili pentru schimbarile daunatoare solului, va impune aplicarea de catre ace§tia a masurilor de restaurare specifice zonei de rise natural §i/sau antropic identificate §i suportarea costurilor de catre ace§tia.

(2) in cazul unui sol afectat de procesele prevazute la art. 10 alin.(l), daca autoritatile publice competente, prin institutiile specializate, Tn urma efectuarii investiga^iilor constata ca partile implicate nu sunt responsabile pentru schimbarile daunatoare solului, asigura, prin unita^ile sale specializate, masuri de restaurare specifice zonei de rise natural §i/sau antropic identificate, a caror finantare este asigurata de la bugetui de stat, prin bugetele autoritatilor care le administreaza sau din fonduri externe nerambursabile, prin proiecte aprobate spre finantare Tn conformitate cu regulile de implementare a acestor fonduri.

Art. 17 - Metodologia de identificare a zonelor de rise natural §i/sau antropic sau a terenurilor degradate, precum §i metodologiile de investigare §i evaluare de rise fac obiectui unui ghid tehnic, aprobat prin ordin comun al conducatorului autoritatii publice centrale pentru mediu §i al autoritatii publice centrale pentru

9

Page 7: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

agricultura §i dezvoltare rurala, in termen de 9 luni de la data intrarii m vigoare a prezentei legi.

Art.18. - (1) Autoritatea publica centrala pentru agricultura §i dezvoltare rurala inventariaza zonele de rise natural §i/sau antropic §i Tntocme§te un registru national al terenurilor.

(2) Lista zonelor de rise natural §i/sau antropic §i Registrul national al terenurilor se aproba prin ordin comun al conducatorilor autoritatilor publice centrale competente, la propunerea institutiilor specializate, Tn termen de 2 ani de la data intrarii m vigoare a prezentei legi, §i se actualizeaza anual.

Art. 19 - (1) Autoritatea publica centrala pentru mediu, Tmpreuna cu autoritatea publica centrala pentru agricultura §i dezvoltare rurala, prin unitatile aflate sub autoritate, Tn coordonare sau Tn subordine, dupa caz, identifica zonele/terenurile poluate cu substante chimice, biologice, radioactive §i zonele cu alunecari de teren.

(2) Investigarea §i evaluarea poluarii solului se realizeaza Tn conformitate cu legislatia specifica Tn vigoare privind modalitatile de investigare §i evaluare a poluarii solului §i subsolului.

(3) Finantarea activitatilor de identificare, investigare §i evaluare de rise pentru terenurile poluate istoric/situri orfane §i abandonate este asigurata de la bugetui de stat, prin bugetele autoritatilor care le administreaza sau din fonduri externe nerambursabile, prin proiecte aprobate spre finantare Tn conformitate cu regulile de implementare a acestor fonduri.

CAPITOLUL IVRESTAURAREA TERENURILOR DEGRADATE §I REFACEREA ECOLOGICA A

TERENURILOR POLUANTE

Sectiunea 1Restaurarea terenurilor degradate scoase din folosinfa agricoia sau silvica

Art. 20 - (1) Autoritatile publice centrale competente stabilesc necesitatea programelor de restaurare a terenurilor degradate prin eroziune, scadere a continutului de materie organica, reducere a biodiversitatii, compactare, salinizare, acidifiere, de§ertificare, §i aproba proiectele elaborate Tn acest sens, inclusiv pentru cele amplasate Tn ariile protejate sau situri Natura 2000 cu respectarea prevederilor legislatiei specifice acestora.

(2) Autoritatile publice centrale competente, prin unitatile aflate sub autoritate, Tn coordonare sau Tn subordine, monitorizeaza §i controleaza implementarea programelor de restaurare a terenurilor degradate prin eroziune, scadere a continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, scadere a fertilitatii, compactare, salinizare, acidifiere, de§ertificare §i alunecari de teren, §i aproba proiectele elaborate Tn acest sens.

(3) Finantarea activitatilor de restaurare a terenurilor degradate Tn toate cazurile se suporta de la bugetui de stat, prin bugetele autoritatilor care le administreaza sau din fonduri externe nerambursabile, prin proiecte aprobate spre finantare Tn conformitate cu regulile de implementare a acestor fonduri, Tn cazul proprietarilor cu orice titlu valabil, utilizatorilor de teren prevazuti la art.15 alin.(2).

10

Page 8: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

§i din surse proprii, in cazul proprietarilor, administratorii de teren cu orice titlu valabil prevazuti la art.16 alin.(l).

Art. 21 - Metodologiile de restaurare a terenurilor degradate fac obiectui unui ghid tehnic, aprobat prin ordin comun al conducatorului autoritatii publice centrale pentru mediu §i al conducatorului autoritatii publice pentru agriculture §i dezvoltare rurala, in termen de 9 luni de la data intrarii m vigoare a prezentei legi.

Art. 22 - (1) Proprietarii §i utilizatorii de terenuri cu orice titlu valabil sunt obligati sa ia masurile necesare de restaurare a terenurilor pe toata perioada de exploatare agricola §i silvica, la Tncheierea procesului de exploatare §i la concesionarea/instrainarea acestora.

(2) Autoritatile publice care detin Tn administrare terenuri indiferent de folosinta sunt obligate sa ia masuri necesare de restaurare a terenurilor pe toata perioada de detinere §i exploatare, concesionare a acestora.

(3) Concesionarii terenurilor utilizate pentru desfa§urarea activitatilor de prospectiune, explorare §i exploatare a resurselor minerale sunt obligati sa realizeze restaurarea terenurilor, Tn conformitate cu legislatia specifica in vigoare.

(4) Proprietarii §i utilizatorii de terenuri cu orice titlu valabil pe care se desfa§oara activitati industriale sunt obligati sa ia masuri necesare de restaurare pe toata perioada de desfa§urare a activitatii, la mcetarea acesteia §i la Tnstrainarea terenurilor.

(5) Proprietarii §i utilizatorii de terenuri cu orice titlu valabil pe care se desfa§oara activitati economice sunt obligati sa depuna o garantie financiara pe toata perioada utilizarii acestora Tn vederea refacerii paturii de sol afectat/degradat.

Secfiunea a 2-aRefacerea ecologica a terenurilor poluate §i a terenurilor afectate de

alunecarile de teren

Art. 23 - (1) Procedura de refacere ecologica a terenurilor poluate se realizeaza Tn conformitate cu legislatia specifica Tn vigoare privind refacerea zonelor Tn care solul, subsolul §i ecosistemele terestre au fost afectate.

(2) Metodologiile de refacere a terenurilor poluate fac obiectui unui ghid tehnic, care se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, prevazut Tn legislatia specifica Tn vigoare privind refacerea zonelor Tn care solul, subsolul §i ecosistemele terestre au fost afectate.

(3) in cazul terenurilor poluate cu substante chimice, biologice, radioactive,daca autoritatea competenta pentru protectia mediului, Tn urma efectuariiinvestigatiilor constata ca pantile implicate Tn procesul de poluare sunt raspunzatoare pentru schimbarile daunatoare solului, asigura aplicarea masurilor de refacere ecologica a terenului identificat, costurile fiind suportate de poluator.

(4) in cazul unui teren poluat cu substante chimice, biologice, radioactive,daca autoritatea competenta pentru protectia mediului, Tn urma efectuariiinvestigatiilor constata ca pantile implicate Tn procesul de poluare nu sunt raspunzatoare pentru schimbarile daunatoare solului, asigura aplicarea masurilor de refacere ecologica a terenului identificat, iar finantarea acestora este suportata de la bugetui de stat, prin bugetele autoritatilor care le administreaza sau din fonduri

11

Page 9: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

externe nerambursabile, prin proiecte aprobate spre finantare in conformitate cu regulile de jmplementare a acestor fonduri.

(5) in cazul unui teren poluat cu substance chimice, biologice, radioactive anterior anului privatizarii sau datei punerii Tn circuital comercial, atat finan^area lucrarilor/activitatilor de investigare §i evaluare a poluarii solului §i subsolului, cat §i finantarea lucrarilor/activitatilor de refacere a calitatii solului sunt aprobate de la bugetul de stat, prin bugetele autoritatilor care le administreaza sau din fondurile externe nerambursabile, prin proiecte aprobate spre finantare Tn conformitate cu regulile de implementare a acestor fonduri.

Art. 24 - Investigarea §i refacerea ecologica a terenurilor afectate de alunecarile de teren se realizeaza conform prevederilor legislatiei specifice Tn vigoare.

CAPITOLUL VMASURI DE UTILIZARE DURABILA A SOLULUI

Secfiunea 1Menfinerea functiUor solului, prevenirea, reducerea riscurilor de degradare

de poluare a acestuia

Art. 25. - in scopul mentinerii functiilor solului, prevenirii §i limitarii riscului asupra sanatatii umane §i a mediului, pentru zonele.de rise natural §i/sau antropic identificate, autoritatile publice centrale competente au urmatoarele atributii:

a) stabilesc necesitatea elaborarii programelor de masuri corespunzatoare pentru prevenirea, reducerea riscului §i combaterea degradarii solului;

b) elaboreaza programele de masuri prevazute la art.20 alin.(l) prin OSPA;c) aproba programele de masuri prevazute la art.20 alin.(l);d) monitorizeaza §i controleaza aplicarea masurilor prevazute Tn programele

de masuri prevazute la art. 20 alin. (1);e) actualizeaza §i revizuiesc la un interval de 5 ani programele de masuri

prevazute la art. 20 alin. (1);f) identifies, prin unitatile din subordine sau Tn coordonare, activitatile care

utilizeaza substance periculoase ce pot polua solul, prevazute Tn normele metodologice de aplicare a prezentei legi;

g) elaboreaza lista substan^elor periculoase ce pot polua solul §i limitele de concentrate admisibile ale acestora, prevazute Tn normele metodologice de aplicare a prezentei legi;

h) actualizeaza §i revizuiesc la un interval de 5 ani lista mentionata la lit.g).

Seefiunea a 2-aCon^tientizarea §i participarea publicului, schimbul de informapi aUnierea

la progresul ethnic

Art. 26 - Autoritatile publice centrale competente promoveaza schimbul de informatii tehnice §i de experienta Tn vederea utilizarii durabile a solului §i a evaluarii riscului de degradare a acestuia, pentru alinierea la progresul tehnic existent Tn Uniunea Europeans §i dezvoltS instrumente de stimulare a conservSrii solului ca resursS naturalS neregenerabilS.

12

Page 10: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Art. 27 - Autoritatile publice centrals competente §i unitatile din subordine sau Tn coordonare, mediatizeaza importanta protectiei solului §i promoveaza masuri necesare pentru con§tientizarea populatiei, a operatorilor economici §i a tuturor factohlor interesati m scopul utilizarii durabile a solului, a conservahi acestuia ca resursa naturala neregenerabila, prin institutiile de specialitate din subordine sau in coordonare.

(1) Autohtatile publice centrals competente §i institutiile specializate din subordine sau m coordonare au urmatoarele atributii:

a) dezvolta §i modernizeaza subsistemul national de monitorizare integrate a solului §i propune programs pentru reducerea aportului de poluanti proveni^i din surse agricole §i de management al reziduurilor organics provenite din zootehnie Tn zone vulnerabile §\ potential vulnerabile la poluarea cu nitrati, Tmpreuna cu Sistemul national de monitorizare sol-teren pentru agricultura, precum §i sol-vegetatie forestiera pentru silviculture;

b) actualizeaza periodic Programul national de monitorizare sol-teren pentru agricultura §i silviculture;

c) elaboreaza Strategia Nationala pentru Protectia Solului aprobata prin hotarare a Guvernului, Tn termen de 2 ani de la intrarea Tn vigoare a prezentei legi;

d) elaboreaza §1 aplica programs pentru dezvoltarea infrastructurii rurale, inclusiv pentru optimizarea lucrarilor de Tmbunatatiri funciare ale amenajarilor viabile din punct de vedere economic, cu respectarea prevederilor prezentei legi;

e) realizeaza cadrul legislativ privind decopertarea §i utilizarea orizontului fertil al solului Tn vederea Tnstrainarii §i restrictionarea/limitarea scoaterii din circuitui agricol a terenurilor cu sol fertil;

f) identifica §i delimiteaza rezervatiile naturals ale solului, corelat cu reglementarile stipulate Tn legislatia specifica a ariilor naturals protejate;

g) asigura accesul la informatia de mediu §i participarea publicului la luarea deciziilor privind utilizarea, conservarea §i protectia solului, Tn conditiile de confidentialitate prevazute de legislatia Tn vigoare;

h) elaboreaza §i Implementeaza programs prin campanii de con§tientizare, informare, educare Tn domeniul utilizarii, conservarii §i protectiei solului;

i) urmaregte aplicarea programelor §i a masurilor pentru respectarea obligatiilor care decurg din conventiile internationals referitoare la conservarea §i protectia solului, la care Romania este parte;

j) colaboreaza cu organizatii §i autoritati similars din alte tari §i reprezinta Guvernul Tn relatiile internationale Tn domeniul utilizarii, conservarii §i protectiei solului;

Art. 28

k) formuleaza propuneri de instruments economico-financiare de stimulare, reducers sau scutire de taxe, impozite §i acordare a altor facilitati fiscale, pentru Tnlocuirea Tn procesul de productie agricola §i sllvica a substantelor periculoase sau pentru investitii Tn process tehnologice §i produse care reduc ImpactuI ori riscul de deteriorare a calitatii solului, precum §i pentru aplicarea de masuri specials de utilizare, conservare §i protectie a solului;

n) promoveaza programs de masuri pentru prevenirea, reducerea riscului, combaterea degradarii §i poluarii solului, restaurarea terenurilor degradate §i refacerea ecologica a terenurilor poluate §i a terenurilor afectate de alunecari de teren §i asigura instrumente/mecanisme pentru implementarea acestora;

(2) Autoritatea publica centrala Tn domeniul agriculturii §i dezvoltarii rurale are urmatoarele atributii §i raspunderi:

13

Page 11: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

a) dezvoltarea §i modernizarea sistemului informational propriu cu informatii §i date privind evaluarea, prognoza, avertizarea §i aplicarea masurilor de interventie operativa cu privire la starea solului;

b) identificarea §i promovarea programelor de cercetare-dezvoltare Tn domeniu §i a programelor de formare, instruire a personalului calificat pentru supraveghere, analiza, evaluare §i control al calitatii solului;

c) certifica si sprijina dotarea laboratoarelor OSPA judetene.(3) Autoritatea publica centrala pentru mediu, prin unitatile de specialitate Tn

coordonare sau Tn subordine, dupa caz, dezvolta un subsistem de monitorizare a calitatii mediului geologic, componenta a Sistemului Informational Integrat de Mediu.

Secpiunea a 2-aAtribupile raspunderile altor autoritafi publice centrals §i locale

Art. 29 - (1) Autoritatile publice centrale §i locale sunt obligate sa furnizeze informatii la solicitarea autoritatilor publice centrale competente Tn vederea exercitarii atributiilor prevazute la art. 9.

(2) Sunt exceptate de la prevederile alin.(l) institutiile din sistemul de aparare, ordine publica §i siguranta nationala.

Art. 30 - Autoritatile publice centrale au urmatoarele atributii §i raspunderi:a) sa elaboreze politica §i strategiile aplicabile Tn domeniul propriu de

activitate, Tn conformitate cu prevederile prezentei legi;b) sa asigure integrarea politicilor de sol Tn politicile sectoriale;c) sa elaboreze planuri §i programe sectoriale, cu respectarea prevederilor

prezentei legi;d) sa asigure, Tn structure lor organizatorica, structuri cu atributii Tn domeniul

conservarii §i protectiei solului, Tncadrate cu personal de specialitate;e) sa elaboreze normele §i reglementarile specifice domeniului de activitate Tn ceea ce prive§te utilizarea, conservarea §i protectia solului, Tn conformitate cu prevederile prezentei legi.

Art. 31 - (1) Autoritatea publica centrala pentru sanatate publica are urmatoarele obligatii §i raspunderi:

a) organizeaza §i coordoneaza activitatea de monitorizare a starii de sanatate a populatiei Tn raport cu calitatea solului pe baza datelor §i studiilor furnizate de unitatile specializate. §i a studiilor efectuate de structurile proprii;

b) participa la elaborarea reglementarilor privind calitatea §i igiena solului §i la controlul respectarii §i aplicarii acestor prevederi;

c) raporteaza periodic sau la cerere autoritatilor publice centrale competente efectele solului degradat sau poluat asupra sanatatii populatiei sau a mediului;

d) elaboreaza rapoarte sintetice privind starea sanatatii Tn raport cu indicatorii de sanatate care pot fi influentati de calitatea solului, pe baza datelor §i studiilor furnizate de autoritatile competente pentru managementui calitatii solului §i a studiilor efectuate de structurile proprii;

e) colaboreaza la nivel central, regional §i local, Tn asigurarea accesului publicului la informatia despre sanatate Tn raport cu calitatea solului;

14

Page 12: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

f) prin structurile proprii, asigura evaluarea impactului calitatii solului asupra sanatatii populatiei;

g) elaboreaza norme §i instructiuni specifice pentru asigurarea aplicarii prevederilor prezentei legi;

h) prin structurile proprii participa la elaborarea componentei de impact asupra sanatatii.

Art. 32. - Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara §i pentru Siguranta Alimentelor are urmatoarele obligatii §i raspunderi:

a) asigura calitatea §i siguranta produselor alimentare in raport cu calitateasolului;b) participa la elaborarea reglementarilor privind calitatea §i igiena solului §i participa la controlul aplicarii acestora.

Art. 33. - (1) Agentia Nationala de Cadastru §i Publicitate Imobiliara are obligatia sa asigure, prin institutiile subordonate, Tnregistrari in registrul cadastral cu privire la starea calitatii solului.

(2) Pentru fiecare parcela cadastrala, pe langa nota de bonitate §i clasa de calitate a terenului agricol sau forestier, se Tnregistreaza in evidentele cadastrale §i Tn cartea funciara, daca este cazul, fenomene §i/sau procese cu impact asupra calitatii solului, restrictii de interes public referitoare la anumite utilizari ale terenului.

Art. 34. - Institutiile publice centrale de aparare, ordine publica §i siguranta nationala au urmatoarele atributii §i raspunderi:

a) elaboreaza norme §i instructiuni specifice m domeniile lor de activitate, pentru aplicarea prevederilor prezentei legi;

b) supravegheaza respectarea de catre personalul propriu a normelor de utilizare, conservare §i protectie a solului pentru activitatile din zonele de responsabilitate;

c) aplica sanctiuni personalului propriu pentru mcalcarea prevederilor prezentei legi m activitatile din zonele de responsabilitate;

d) asigura informarea autoritatilor publice centrale competente cu privire la accidentele majore de poluare datorate activitatilor desfa§urate de acestea.

e) aloca fonduri pentru finantarea lucrarilor/activitatilor de refacere a calitatiisolurilor.

Art. 35 - Autoritatea publica centrala m domeniul educatiei, cercetarii, tineretului §i sportului are urmatoarele atributii §i raspunderi:

a) adapteaza planurile §i programele de Tnvatamant, la toate nivelurile, m scopul msu§irii notiunilor §i principiilor de utilizare, conservare §i protectie a solului pentru con§tientizarea §i instruirea tuturor categoriilor de elevi, pentru formarea speciali§tilor Tn domeniul §tiintelor solului §i cre§terea gradului de con§tientizare a societatii civile Tn acest domeniu;

b) asigura promovarea programelor de cercetare - dezvoltare Tn domeniul §tiintelor solului;c) asigura fundamentarea unor programe §colare Tn scopul extinderii cifrei de §colarizare Tn TnvatamantuI preuniversitar §i universitar §i Tnfiintarea de noi specializari cu caracter pedologic §i agrochimic Tn cadrul institutiilor de Tnvatamant superior existente.

15

Page 13: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Art. 36. - (1) Autoritatea publica centrala din domeniul transporturilor are urmatoarele atributii §i raspunderi:

a) elaboreaza §i aplica programe pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, a transporturilor multimodale §i a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei legi;

b) identifica zonele de rise la alunecari de teren, m zonele de responsabilitate.(2) Autoritatea publica centrala din domeniul lucrarilor publice §i turismului

are urmatoarele atributii §i raspunderi:a) dezvolta planuri §i programe care materializeaza politica na^ionala de

amenajare a teritoriului §i localitatilor, cu respectarea prevederilor prezentei legi;b) urmare§te protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin masuri impuse

unitatilor care desfa§oara activitati m domeniul turismului §i Tneurajeaza aplicarea principiilor ecoturismului;

c) identifica zonele de rise la alunecari de teren, in zonele de responsabilitate.

Art. 37 - (1) Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii §i raspunderi:

a) supravegheaza respectarea prevederilor prezentei legi m aplicarea planurilor de amenajare a teritoriului;

b) supravegheaza respectarea prevederilor prezentei legi de catre operatorii economic! prin asigurarea cu personal de specialitate a serviciilor publice de gospodarire comunala;

c) asigura mcadrarea cu speciali§ti in domeniul §tiintelor solului m departamentele de specialitate §i structurile organizatorice care presteaza servicii Tn conexiune cu utilizarea, conservarea §i protec^ia solului §i colaboreaza cu autoritatile publice centrale competente §i unitatile Tn subordinea sau Tn coordonarea acestora, pentru promovarea programelor §i proiectelor privind utilizarea, conservarea §i protectia solului §i utilizarea certificatelor de calitate a solului.

(2) Autoritatile administratiei publice locale, pe baza datelor cadastrale prevazute la art. 33, sunt obligate sa Tntocmeasca §i sa tina la zi situatia corecta a parcelelor cadastrale cu restricts, cu respectarea legislatiei specifice ariilor naturale protejate §i a restrictiilor siturilor Natura 2000.

Art.38. - Autoritatea publica centrala din domeniul culturii §i a patrimoniului national are urmatoarele atributii §i raspunderi:

a) participa la monitorizarea §i protejarea terenurilor cu patrimoniuarheologic;

b) participa la completarea listei zonelor de rise §i a registrului national al terenurilor degradate.

Art. 39. - Politia Romana, Jandarmeria Romana, politia locala, Garda Nationals de Mediu si Garda forestiera acorda sprijin, Tn conditiile legii §i a competentelor specifice, la solicitarea scrisa a reprezentantilor autoritatilor publice centrale, regionale §i locale competente Tn executarea atributiilor specifice.

Seefiunea a 3-aProcedura de obfinere a certificatului privind calitatea soiului

16

Page 14: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Art.40. - (1) Procedura de obtinere a certificatului privind calitatea solului reglementeaza conditiile de solicitare §i de emitere a certificatului privind calitatea solului, perioada de valabilitate §i modalitatea de revizuire, cuantumul taxei §i al tarifelor aferente.

(2) Solicitarea §i obtinerea certificatului de calitate a solului sunt obligatorii la schimbarea detinatorului de teren/instrainarea terenului cu orice titlu valabil, pe care s-au desfa§urat urmatoarele activitati:

a) agricole, silvice si zootehnice existente sau noi;b) industriale si economice existente sau noi cu impact semnificativ asupra

solului;c) activitati militare cu impact semnificativ asupra solului.

Art. 41. - (1) CertificatuI privind calitatea solului se elibereaza de catre institutiile specializate pe baza raportului privind starea de calitate a solului.

(2) RaportuI privind starea de calitate a solului se mtocme§te de institutiile specializate din subordinea autoritatii publice centrale pentru agricultura §i dezvoltare rurala, iar costurile vor fi suportate de proprietar cu orice titlu valabil, sau, dupa caz, de utilizatorul terenului.

(3) RaportuI privind starea de calitate a solului confine urmatoareledocumente:

a) istoricul terenului;b) buletine de analize pedologice, geochimice §i agrochimice;c) indicator! de calitate a solului;e) existenta unor situri arheologice protejate de lege;f) existence unor monumente istorice protejate de lege.

Art. 42. - Autoritatile publice centrale competente, prin unitatile din subordine sau aflate Tn coordonare, informeaza publicul, prin mass-media, asupra proiectelor §i activitatilor pentru care este necesara eliberarea certificatului privind calitatea solului.

(1) Utilizarea, conservarea §i protectia solului constituie o responsabilitate a persoanelor fizice §i persoanelor juridice care de^in sau utilizeaza, m baza unui titlu valabil, terenurile.

(2) Detinatorii Tn baza unui titlu valabil, ai terenurilor agricole §i silvice, precum §i utilizatorii acestora, prin a caror activitate pot cauza schimbari daunatoare caracteristicilor §i functiilor solului, au urmatoarele obligatii:

a) sa notifice anual sau, Tn cazul Tnstrainarii terenului, sa ob^ina certificatuI privind calitatea solului, potrivit prevederilor prezentei legi;

b) sa respecte conditiile privind men^inerea calitatii solului impuse Tn actele de reglementare emise de autoritatile competente pentru mediu;

c) sa puna la dispozitia organelor de inspec^ie §i control toate informatiile §i facilitatile necesare desfagurarii activitatilor acestora;

d) sa Tndeplineasca, Tn totalitate §i la termen masurile impuse prin actele de constatare Tncheiate de persoanele Tmputernicite cu activitati de verificare, inspectie §i control;

Art. 43.

e) sa asigure prevenirea, reducerea riscului de degradare §i combatere a schimbarilor solului, generate de propria lor activitate ori care ar putea fi cauzate de utilizarile necorespunzatoare ale terenului, sau de aplicare a unor practici neconforme cu reglementarile legale Tn vigoare;

17

Page 15: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

f) sa furnizeze, la solicitarea autoritatilor publice centrale competente, datele §i informatiile pe care le detin phvind utilizarea §i calitatea solurilor.

(3) Persoanele juridice au, suplimentar fata de obligatiile prevazute la alin.(2), urmatoarele obligatii:

a) asigura §i actualizeaza permanent evidenta privind utilizarea terenurilor detinute printr-un titlu valabil, precum §i a calitatii solurilor conform legislatiei m vigoare;

b) monitorizeaza permanent calitatea §i caracteristicile solurilor terenului detinut m baza oricarui titlu valabil, pe suprafata caruia s-au desfa§urat activitati cu impact semnificativ asupra solurilor.

Art. 44. - Persoanele juridice care prospecteaza, exploreaza sau exploateaza resursele solului sau ale subsolului au obligatia de a proteja solul, stabilita prin legislatia specifica in vigoare.

CAPITOLUL VIICONTROLUL §I INSPECJIA PRIVIND GOSPODARIREA DURABILA $I

CALITATEA SOLULUI

Art.45. - (1) Controlul §i inspectia privind gestionarea solurilor se realizeaza prin personaiul Tmputernicit din cadrul unitatilor Garzii Nationale de Mediu.

(2) Procedure de control §i inspectie se stabile§te prin normele metodologice de aplicare a prezentei iegi.

(3) Pentru terenurile administrate de institutiile publice de aparare, ordine publica §i siguranta nationala, carora le sunt aplicabile prevederi specifice, controlul §i inspectia privind gestionarea solurilor se realizeaza prin personaiul propriu Tmputernicit, in domeniile lor de activitate, conform atributiilor stabilite prin lege.

Art.46. - (1) Constituie contraventii §i se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru persoane fizice §i de la 20.000 lei la 50.000 lei pentru persoane juridice, nerespectarea prevederilor art.43 alin.(2) §i (3).

(2) Constatarea contraventiilor §i aplicarea sanctiunilor se fac de comisarii Garzii Nationale de Mediu.

(3) ContravenientuI poate achita, pe loc sau Tn termen de cel mult 48 de ore de la data Tncheierii procesului-verbal, ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la alin.(l), agentui constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate Tn procesul-verbal de constatare a contraventiei.

(4) Pentru terenurile administrate de institutiile publice de aparare, ordine publica §i siguranta nationala, constatarea contraventiilor §i aplicarea sanctiunilor se realizeaza de persoanele Tmputernicite de acestea.

Art.47. - Contraventiilor prevazute la art.46 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari §i completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile §i completarile ulterioare.

Art. 48. - Autoritatile publice centrale competente au obligatia ca, Tn termen de 12 luni de la data intrarii Tn vigoare a prezentei Iegi, sa elaboreze normele

18

Page 16: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

metodologice de aplicare a prezentei legi, pe care le supun spre aprobare Guvernului.

Art.49. - Autoritatile publice centrale competente au obligatia ca, in ternnen de 2 ani de la data intrarii Tn vigoare a prezentei legi, sa elaboreze strategia nationala pentru protectia solului, pe care o supun spre aprobare Guvernului.

Art.51. - (1) Prezenta lege intra Tn vigoare la data de 1 ianuarie 2021.

(2) La data intrarii Tn vigoare a prezentei legi orice alte dispozi^ii contrare seabroga.

Aceasta lege a fast adoptata de Camera Deputaplor m §edinta din.....prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitupa Romaniei

Pre^edintele Camerei Deputafilor Ion-Marcel CIOLACU

cu respectarea

Aceasta lege a fast adoptata de Senat in §edint;a dinprevederilor art. 76 alin. (2) din Constitupa Romaniei

Pre$edintele Senatului ^Calin Constantin Anton Popescu TARICEANU

cu respectarea

19

Page 17: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Anexa

Definirea termenilor §i a expresiilor specifice

Administrarea solului / gestionarea solurilor - ansamblul de politici, masuri, actiuni §i lucrari privind utilizarea durabila a solului, conservarea §1 protectia acestuia ca resursa naturala neregenerabila, precum §i prevenirea §i limitarea/minimizarea activitatilor distructive pentru sol;

Autoritaple publice centrale competente - Ministerul Mediului §i Ministerul Agriculturii §1 Dezvoltarii Rurale;

Avizul/notificarea privind gospodarirea solului - act tehnico-juridic care confirma detinatorului de teren cu orice titlu ca poate sa desfa§oare pe un teren activitati agricole, zootehnice §i silvice, act care stabile§te conditiile Tn care se pot desfa§ura activitati de teren;

Bonitarea economica/nota de bonitare - nota (intre 0 §i 100) care exprima Tn mod conventional potentialul relativ de productie al unui teren pentru o anumita planta cultivate cu o tehnologie standard. Nota este evaluata pe baza caracteristicilor solului §i a conditiilor de mediu. Valoarea poate depa§i 100 Tn conditii de irigatii;

CertificatuI de caiitate a solului - act tehnico-juridic care atesta calitatea solului la un moment dat, necesar la Tnstrainarea terenurilor pe care s-a desfa§urat, se desfa§oara sau se vor desfa§ura activitati economice cu impact asupra solului;

Construcpa ecologica - procesul de creare artificiala a unor ecosisteme Tn cadrul habitatului uman, Tn scopul sporirii confortului uman, producerii intensive de alimente sau pentru asigurarea sigurantei sale biologice;

Depnatorul de teren - persoana fizica sau persoana juridica care detine Tn proprietate sau Tn folosinta un teren Tn baza unui titlu valabil;

Dezvoltarea durabila - reevaluarea constants a dialogului om-natura §i solidaritatea Tntre generatii Tn procesul evolutiei pluridimensionale a societatii omene§ti. Principalele obiective constau Tn cunoa§terea economica, progresul social, protectia mediului §i a resurselor naturale;

Distrugerile irecuperabile ale solului - producerea de efecte negative cu rol iremediabil asupra solului;

Echilibrul ecologiccomponente ale unui sistem ecologic, care asigura mentinerea structurii, functionarea §i dinamica sa;

Evaiuarea - orice metoda utilizata pentru masurarea, calcularea, modelarea, prognozarea sau estimarea prezentei unui poluant Tn mediul geologic;

Evaiuarea riscului - lucrare elaborate de persoane fizice sau persoane juridice atestate conform legii, prin care se realizeaza analiza probabilitatii §i gravitatii principalelor componente ale impactului asupra mediului §i se stabile§te necesitatea masurilor de prevenire, interventie §i/sau remediere;

ExpertuI - persoana fizica sau persoana juridica competenta Tntr-un anumit domeniu, numita de un organ de stat sau de partile interesate pentru a efectua o expertiza;

ansamblul starilor §i corelatiilor dintre elementele

Expertii sau organele de Investigape - persoane fizice sau persoane juridice care Tndeplinesc sarcinile conform prezentei legi, poseda cuno§tintele necesare unui expert, atestate de autoritatile publice centrale competente, conform legislatiei Tn vigoare, prezinta Tncredere pentru astfel de sarcini §i dispun de echipamentui necesar corespunzator;

20

Page 18: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Funcpile solului sunt:a) funcpi culturale/de arhiva:- istoria naturala §i istoria culturala a societatii umane;- nnediu cultural pentru populatie §i activitati umane;- patrimoniu geologic §i arheologic;

b) funcpi ecologies:- mediu fizic pentru dezvoltarea §i conservarea biodiversitatii solului;- mediu fizic pentru populatie;- componenta vitala a ecosistemelor naturale sau antropice;- mediu pentru descompunere, reglare §i restaurare a echilibrului ecologic ca

urmare a proprietatilor de depozitare, filtrare, tamponare §i transformare a substantelor, nutrientilor §i, mai ales, de protec^ie a apei freatice;

- rezerva genetica;- reglarea compozitiei atmosferei §i hidrosferei prin participarea la circuitui

substantelor chimice §i al apei;- geoterma, protectoare pentru relief;- tampon pentru varia^ii bru§te de clima, aciditate etc.c) _funcpi energetice:- acumulare de energie chimica §i transfer de substance §i energie mtre

geosfere;- absorbtie §i caldura (radia^ie solara) §i propagarea ei Tn atmosfera;d) funcpi socio-economice:- sursa de materii prime;- sursa de carbune/ materie organica;- mediu fizic pentru a§ezari umane, desfa§urare a activitatilor umane socio­

economice §i infrastructuri ale societatii umane necesare - mijioc de produc^ie agricola §i forestiera/ productie de biomasa;

- GIS - Sistem Informational Geografic.Gospodarirea solului -

protectie a resursei naturale de sol, pentru satisfacerea nevoilor sociale §i economice, precum §i activitatea de prevenire §i combatere a actiunilor de degradare sau contaminare a solului; activitatile care, printr-un ansamblu de mijioace tehnice §i masuri legislative, economice §i administrative, conduc la utilizarea, conservarea/mentinerea calitatii/functiilor solului pentru satisfacerea nevoilor sociale §i economice §i la protectia Tmpotriva poluarii acestei resurse naturale, precum §i la combaterea actiunilor distructive ale apelor;

Natura 2000 - retea europeana de zone naturale protejate care cuprinde un e§antion reprezentativ de specii salbatice §i habitate naturale de interes comunitar;

Perimetrele afectate - areale de terenuri, Tnregistrate cadastral/stabilite prin acte normative, ale caror soluri sunt afectate de eroziune, scaderea continutului de materie organica §i elemente nutritive, compactare, acidifiere, salinizare, de§ertificare, alunecari de teren;

Perimetre poluate:a) chimic:- proprietati imobiliare Tn care sunt amplasate instalatii scoase din uz, precum

§i alte proprietati imobiliare Tn care au fost manipulate substante daunatoare solului sau celorlalte componente ale mediului, tratate, depozitate sau Tngropate, de§euri §i/sau reziduuri, respectiv foste terenuri de degajare a de§eurilor §i/sau reziduurilor;

- proprietatile imobiliare pe care sunt amplasate instalatii scoase din folosinta §i alte proprietati imobiliare Tn care au fost manipulate substante daunatoare solului §i mediului Tnconjurator;

ansamblul activitatilor de utilizare, conservare.

21

Page 19: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

- orice alte areale de terenuri ale caror soluri sunt poluate chimic datorita diverselor activitati socio-economice §i sunt daunatoare sanatatii, supravietuirii sau activitatilor oamenilor ori celorlalte organisme vii;

b) biologic - orice arie corespunzatoare unei suprafete de teren poluata biologic sau pe care a fost sau este amplasata o sursa de poluare biologica;

c) radioactiv - areale de terenuri sau proprieta^i imobiliare poluate cu substance radioactive, datorita diverselor activitati socio-economice din cadrul ciclului combustibilului nuclear sau al altor activitati de cercetare, industriale, medicale, care folosesc sau genereaza surse radioactive de mare activitate;

Perimetrele de ameliorare - areale de terenuri cu soluri grav deteriorate, precis delimitate §i definite, potrivit reglementarilor legislative m vigoare, care fac sau trebuie sa faca obiectui unor proiecte speciale de restaurare, reabilitare sau reconstructie ecologica a solurilor, terenurilor §i peisajului;

Perimetrele degradate - areale de terenuri ale caror soluri prezinta schimbari daunatoare/negative Tn caracteristicile lor fizice, chimice sau biologice care afecteaza functiile solului §i, prin aceasta, sanatatea, supravietuirea sau activitatile oamenilor §i celorlalte organisme vii;

Perimetre suspectate a fl contaminate:a) chimic - sunt perimetre Tn care s-au desfa§urat activitati de depozitare a

de§eurilor §i/sau reziduurilor, precum §i perimetrele industriale suspectate de schimbari daunatoare asupra caracteristicilor fizice, chimice sau biologice ale solului, care due la afectarea daunatoare a functiilor solului §i, respectiv, a sanatatii, supravietuirii sau activitatilor oamenilor §i celorlalte organisme vii;

b) Bioiogic:- terenuri pe care sunt depozitate de§eurile menajere sau zootehnice,

reziduurile rezultate din industria alimentara §i care au Tncarcatura microbiologica crescuta;

- terenuri afectate de apele reziduale zootehnice, namolurile rezultate de la statiile de epurare;

c) radioactiv - areale de terenuri sau proprietati imobiliare poluate cu substante radioactive, datorita diverselor activitati socio-economice din cadrul ciclului combustibilului nuclear sau al altor activitati de cercetare, industriale, medicale, care folosesc sau genereaza surse radioactive de mare activitate;

Perimetrele suspectate de degradare/ a fi afectate - areale de terenuri ale caror soluri manifesta tendinte de schimbare daunatoare/negative Tn caracteristicile lor fizice, chimice sau biologice care afecteaza functia solului §i, prin aceasta, sanatatea, supravietuirea sau activitatile oamenilor §i celorlalte organisme vii;

RaportuI privind starea de calltate a solulul_- documentatie tehnica elaborate de speciali§ti Tn domeniul §tiintelor pedologice, persoane fizice sau persoane juridice, care cuprinde valorile indicatorilor privind starea §i calitatea solului;

Reabllitarea ecologica - proces de recreare sau refacere a unui ecosistem Tn urma unei regresiuni ecologice, de catre speciali§ti care dirijeaza procesul de refacere Tn forma originala a structurilor §i functiilor posedate anterior de ecosistemul dat sau grupul de ecosisteme;

Reabllitarea terenurilor degradate - lucrari de refacere a terenurilor afectate de eroziune, stabilite Tn functie de cauzele care au condus la aparitia §i desfa§urarea proceselor de eroziune;

Reconstruepa ecologica - proces de reconstruire a unui nou tip de ecosistem ecologic dupa distrugere §i/sau retrogresiunea ecologica a altuia;

22

Page 20: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Reconstrucp'a eco-pedologica a terenurilor degradate - ansamblul lucrahlor efectuate m vederea aducerii unui teren afectat, dupa remedierea acestuia, cat mai aproape de starea naturala;

Recuperarea ecologica - stimularea proceselor spontane/regenerarii naturale, desfa§urarea lor Tn cadrul §i conform legitatilor naturale, care se desfa§oara lent, implica prezenta obligatorie a unor fragmente ale ecosistemelor existente anterior §i nu necesita din partea oamenilor decat cheltuieli minime cu un consum energetic redus;

Refacerea ecologica a terenurilor contaminate - ansamblul masurilor de curatire, remediere, reconstructie ecologica;

Regenerarea naturala - proces de redresare ecologica a carui desfa§urare se petrece fara interventia omului (care dureaza minimum 2-3 ani, dar cel mai adesea peste 20 de ani), daca desfa§urarea sa are loc Tn conditii normale, naturale, de refacere a structurilor §i functiilor unui ecosistem afectat de cauze naturale sau antropice;

Remedierea ecologica - proces de vindecare a unor sisteme ecologice afectate grav de impact natural §i antropic folosind, Tn mod deliberat, un complex de mijioace fizice, chimice §i biologice;

Remedierea terenurilor degradate:a) eliminarea sau reducerea cauzelor §i a efectelor daunatoare asupra

terenurilor/solului;b) prevenirea sau reducerea migrarii poluantilor fara eliminarea poluantilor

Tn§i§i, respectiv asigurarea masurilor de limitare a poluarii solului §i a celorlalte elemente ale mediului;

c) eliminarea sau reducerea schimbarilor daunatoare asupra caracteristicilor fizice, chimice sau biologice ale solului;

d) restabilirea functiilor solului corespunzator cu cerintele necesare asigurarii utilizarii durabile a solului;

Restaurarea ecologica - proces care consta Tn desfa§urarea unor procese naturale sau dirijate de om, procese care vizeaza eliminarea consecintelor negative ale proceselor de retrogresiune ecologica §i de refacere a functionalitatii ecosistemelor Tn curs de degradare. Restaurarea ecologica Tmbraca diferite forme: regenerarea naturala, recuperarea ecologica, reabilitarea ecologica, reconstructia ecologica, remedierea ecologica, constructia ecologica. Activitati de restaurare ecologica a mediului sunt: reTmpadurirea, refacerea terenurilor degradate (stoparea eroziunii, refacerea terenurilor afectate de lucrari de construire a cailor de comunicatie afectate de lucrari hidrotehnice, refacerea terenurilor Tn locul carierelor §i terenurilor afectate de exploatarea petroliera), recopertarile cu vegetatie, refacerea bonitatii terenurilor, biosolubilizarea unor metale grele din minereui sarac sau steril, introducerea de noi specii de plante sau de animale;

Restaurarea terenurilor degradate - ansamblul masurilor de restaurare a echilibrului ecologic prin lucrari de reabilitare, remediere, reconstructie eco- pedologica a terenurilor degradate;

Restricpile de utilizare/limitari de folosinta sau stabilirea unor condipi In care pot fi utiiizate terenurile - masurile care previn deteriorarea caracteristicilor fizice, chimice sau biologice ale solului Tn scopul mentinerii Tn folosinta durabila a acestuia;

Retrogresiunea ecologica - Tnrautatirea structurala §i functionala a starii ecosistemelor Tn urma unor impacte negative, provocate de cauze naturale sau artificiale/antropice;

Riscui major - probabilitatea aparitiei imediate sau neTntarziate a unor pericole grave asupra sanata^ii oamenilor §i/sau a mediului;

23

Page 21: Alaris Capture Pro Software · 2020. 2. 4. · eroziunii, a scaderii continutului de materie organica §i elemente nutritive, reducerea biodiversitatii, compactarii, acidifierii,

Riscul natural - probabilitatea ca un anumit efect negativ al unui fenomen natural sa se produca Tntr-o anumita perioada de timp in anumite conditii;

Schimbarea daunatoare solului - schimbarea care produce efecte periculoase §i prejudiciabile asupra functiilor solului;

Schimbarea daunatoare pentru sol - efectele daunatoare sau nedorite ale diverselor impacturi asupra functiilor solului, capabile sa provoace riscuri, pericole, dezavantaje sau neplaceri apreciabiie pentru societate; perimetreie suspectate de vreo afectare, terenurile suspecte de schimbari daunatoare pentru calitatea solului;

Sistemul naponal de monitorizare a calitap’i solurilor - sistemui national de supraveghere, evaluare, prognoza, avertizare §i interventie operativa cu privire la starea calitatii solurilor agricole §i silvice;

Spapul rural - zona apartinand comunelor, precum §i zona periurbana a ora§elor sau municipiilor, in care se desfa§oara activitati economice §i sociale, cu respectarea prevederilor iegislatiei in vigoare, activitati incadrate in urmatoareie domenii economice:

a) productie agricola §i/sau zootehnica, silvica, de pescuit §i acvacultura;b) procesarea industrial^ a produselor agricole, silvice, piscicole §i de

acvacultura, precum §i activitati me§te§ugare§ti, artizanale §i de mica industrie;c) servicii de turism §i de agrement rurai;Solul - stratui superior ai crustei terestre, compus din particule minerale,

materie organica, apa, aer §i organisme vii; este interfata dintre pamant/suprafata uscatului Terrei, aer §i apa §i gazduie§te cea mai mare parte a biosferei; corpul (sistem) natural dinamic alcatuit din compu§i soiizi minerali §i organici, apa, aer §i organisme vii, care reprezinta un mediu pentru dezvoltarea plantelor;

Studiul eco-pedologic - efectuarea de analize, cercetarea calitatii solului §i mentinerea/exercitarea functiilor soiului finalizata prin Tntocmirea unei documentatii tehnice eco-pedologice pentru un anume teren/perimetru pe care s-a desfa§urat, se desfa§oara sau se va desfa§ura o activitate agricoia, zootehnica ori siivica cu impact asupra soiului;

Titiul valabil - document care stabile§te dreptui de proprietate al unei persoane asupra terenului;

Utilizarea durabila - folosirea resurselor regenerabiie Tntr-un mod §i o rata care sa asigure aceiea§i resurse generatiilor viitoare;

Utilizatorul de teren - persoana fizica sau persoana juridica care detine §i/sau utilizeaza un teren, Tn baza unui act mcheiat m forma autentica. in acest caz, proprietarul T§i rezerva dreptui de a certifica anual modul de folosinta a terenului §i de a-§i da acordui cu privire ia foiosinta terenului, iar utilizatorul are obligatia de a comunica proprietarului intentia sa cu privire ia modui de utilizare a terenului;

Zonele de rise natural - arealul expus unui rise natural, delimitat Tn suprafata §i Tn adancime.

24