Akuntansi Sektor 01 Modul ke: PublikFaishol+... · – Hubungan Akuntansi Sektor Publik terhadap...
Transcript of Akuntansi Sektor 01 Modul ke: PublikFaishol+... · – Hubungan Akuntansi Sektor Publik terhadap...
Modul ke:
Fakultas
Program Studi
Akuntansi Sektor PublikKonsep Akuntansi Sektor Publik dan Lingkungan Akuntansi Sektor Publik
Adib Faishol S.E., M.P.A.
01Ekonomi dan
Bisnis
Akuntansiwww.mercubuana.ac.id
Jadwal & Kontrak Kuliah ASP• Tgl 3 September 2017 mulai• Tatap Muka: 3 x
1. 3 September 20172. 15 Oktober 20173. 17 Desember 2017
• Online: 11 x • UTS: 22 Oktober 2017• UAS: 7 Januari 2018• Kehadiran 10%, UTS ...%, UAS ...%, Tugas ...%
Tujuan Materi
• Setelah mempelajari materi ini, mahasiswa dapat memahami Karakteristik– Akuntansi sektor swasta dan akuntansi sektor
publik– Hubungan Akuntansi Sektor Publik terhadap
akuntansi keuangan pemerintah daerah.
Pengertian ASP
• Sektor publik adalah aktivitas yangberhubungan dengan usaha menghasilkanbarang dan pelayanan publik untuk memenuhikebutuhan dan hak publik
• Akuntansi Sektor Publik adalah mekanismetehnik dan analisis akuntansi dalampengelolaan dana masyarakat di lembagatinggi negara dan turunannya.
ASP di Indonesia
REFORMASI POLITIK (1998)Tuntutan Clean Governance, Transparancy dan Public
Accountability
REFORMASI EKONOMI
REFORMASI MANAJEMEN KEUANGAN NEGARA
REFORMASI AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Akuntansi Swasta vs ASPPerbedaan Swasta/Komersil Sektor
Publik/Pemerintahan
Tujuan Organisasi Profit motif Pelayanan
Sumber pendanaan Internal (modal sendiri, laba ditahan) Eksternal (utang, saham)
Pajak, retribusi, laba BUMN/D, obligasi/SUN/ORI
Pertanggung-jawaban Pemegang saham dan kreditor
Publik, masyarakat dan DPR/D
Struktur organisasi Fleksibel, datar Birokratis, kaku
Karakteristik anggaran Tertutup untuk publik Terbuka untuk publik
Sistem Akuntansi Akrual basis Cash and akrual (PP 71, 2010) basis
Laporan Keuangan yang dihasilkan
Swasta
• Neraca• laporan laba-rugi• laporan perubahan
modal • laporan arus kas• CALK
Publik
• Neraca• laporan realisasi
anggaran• laporan arus kas• CALK (Catatan Atas
Laporan Keuangan)
Akuntansi dan ASPPersamaan Swasta/Komersil dan Sektor
Publik/PemerintahanLaporan yang dihasilkan Neraca, arus kas dan CALKOutput yang dihasilkan/produk
Barang dan jasa
Basis manajemen pengelolaan
manajemen pengelolaan keuangan kedua organisasi sudah menggunakan basis manajemen scientific/modern dan sudah meninggalkan pola pengelolaan yang tradisional. (efektif dan efisien)
Basis akuntansi Organisasi Sektor Publik mengarah pada kecenderungan penggunaan basis akuntansi yang sama yakni menuju pada basis akrual (acrrual base)
Terikat hukum Harus patuh dan taat dengan peraturan dan hukum yang ada
Dalam sistem ekonomi makro
Bagian dari sistem ekonomi makro yang sama.
Karakteristik ASP
1. Tidak menggunakan suatu ukuran laba (profit measure)2. Landasan hukum dan perpajakan yang berbeda.3. Kecenderungan menjadi organisasi jasa/pelayanan. 4. Adanya pembatasan dalam perumusan strategi. 5. Tidak tergantung pada klien untuk memperoleh dukungan
finansial.6. Adanya dominasi pekerja profesional. 7. Perbedaan dalam tata-kelola (governance). 8. Dipengaruhi oleh kepentingan politik. 9. Pengendalian manajemen yang tidak memadai dan tertinggal
dari sektor bisnis.
Ruang lingkup ASP
• Pemerintah (Pusat dan Daerah)• Badan Usaha Milik Negara / Daerah• Yayasan• Organisasi Politik• LSM• Universitas• Tempat Peribadatan• Organisasi Nirlaba lain
Syarat ASP
• Standar Akuntansi Pemerintahan yang dikeluarkan oleh KSAP
• Pemerintah harus memiliki SDM dan sistem akuntansi yang handal
• Pemerintah harus memiliki LK yang handal
Badan standarisasi
IAI Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)
Pemerintah Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah (PSAP)
IFAC International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)
USA GASB
Tujuan mempelajari ASP
• Memahami praktik akuntansi yang ada saat ini• Mempelajari kelemahan dalam praktek yang
sedang berjalan• Memperbaiki praktek akuntansi sektor publik
di masa datang
Tujuan ASP
• Memberikan informasi untuk mengelolasumber daya secara tepat, efisien danekonomis yang dipercayakan kepada suatuorganisasi
• Memungkinkan pengelola untuk melaporkantanggung jawab secara tepat dan efektifkepada publik atas hasil pengelolaanoperasional atas dana publik (akuntabilitas)
Manfaat Informasi Akuntansi
1. Untuk pengambilan keputusan, terutama untukmelakukan alokasi sumber daya
2. Untuk pemilihan program dan penilaian investasi3. Untuk penentuan indikator kinerja sektor publik4.Untuk pelaksanaan akuntabilitas publik
• Mardiasmo (2004)
Peranan ASP
• Melalui LK:– Pertanggungjawaban kegiatan (efektif dan efisien)– Menyajikan alat ukur melalui indikator-indikator– Mengungkapkan kepada principal
• Menjalankan prinsip good governane• Menyediakan sumber pembiayaan baru sejak tahun
2004 (Obligasi dan SUN)• Membiayai pengeluaran vital di APBN (Subsidi dan
hutang)• Memfasilitasi kebijakan desentralisasi melalui
kebijakan fiskal
Akuntabilitas Publik
• Adalah kewajiban pemegang amanah (agent)untuk memberikan pertanggungjawaban,menyajikan dan mengungkapkan semuaaktivitas entitas kepada pemberi amanah(principal)
• Fenomena tuntutan pelaksanaan akuntabilitasoleh organisasi sektor publik (pemda, pusat,departemen, lembaga negara dan unit kerja2)
Jenis Akuntabilitas
• Akuntabilitas vertikal adalah pertanggung-jawaban atas pengelolaan dana kepadaotoritas yang lebih tinggi
• Akuntabilitas horizontal adalah pertanggung-jawaban kepada masyarakat luas
Dimensi akuntabilitas• Akuntabilitas kejujuran (penyalahgunaan
jabatan publik)• Akuntabilitas hukum (kepatuhan pada
peraturan yang sudah disepakati)• Akuntabilitas proses (menjamin prosedur yang
ada)• Akuntabilitas program (Pencapaian tujuan dan
alternatifnya) • Akuntabilitas kebijakan (Pertanggungjawaban
kebijakan pemda dan pusat)
Terima KasihAdib Faishol S.E., M.P.A.