Aktualizace standardu pro veřejné knihovny

5.5.2011

VsetínNárodní knihovna ČR

vit.richter@nkp.cz

Proč měníme standardy?

Původní standard vyhlášen před 6 letyVíce analytických datKnihovny se mění Rozšířit počet údajů, které charakterizují

podmínky pro činnost knihovnyAudity knihoven – proč knihovny dělají to, co

dělají a za co utrácí veřejné peníze

Standardy VKIS

2005 – Metodický pokyn Ministerstva kultury, který vymezuje standardy VKISKategorizace knihoven podle počtu obsluhované

populaceStandardizováno 5 parametrů podmínek pro činnost

knihovenStanovení hodnoty standardů pro jednotlivé

kategorie knihoven• Optimální hodnoty

Obecné principy poskytování VKIS

3

Přehled standardůKategorie knihoven podle počtu obyvatel

Počet hodin pro veřejnost/ týdně

Počet přírůstků k.j./rok

Výdaj na nákup KF/1 obyvatele

Počet PC s internetem

Počet studijních míst

1 – 500 5 - 10 45 - 80 1 – 1,5 EUR 1 - 2 4 - 5 501 - 1000 10 - 15 80 - 150 1 – 1,5 EUR 2 6 - 8

1001 – 3000 15 - 20 150 - 350 1 – 1,5 EUR 2 - 3 9 - 10 3001 – 5000 20 - 25 350 - 750 1 – 1,5 EUR 3 - 5 10 - 18

5001 - 10 000 25 - 30 750 - 1500 1 – 1,5 EUR 5 - 7 20 - 28 10 001 - 20 000 35 - 45 1500-4000 1 – 1,5 EUR 7 - 10 28 - 40 20 001 – 40 000 45 - 50 4000-7500 1 – 1,5 EUR 10 - 15 40 - 75

Nad 40 000 50 a více 7500 a víc 1 – 1,5 EUR 15 a více 75 a více

Všeobecné podmínky pro činnost knihoven:• Dostupnost VKIS všem bez rozdílu• Dostupnost VKIS pro menšiny• Dostupnost webové stránky knihovny• Docházková vzdálenost• Respektování Manifestu veřejných knihoven

4

Kalkulátor pro vyhodnocování standardu VKIShttp://www.nipos-mk.cz/vkis/

5

Cíl standardu VKIS

Charakterizovat podmínky činnosti knihovny, které jsou předpokladem pro dobré služby

Definovat, co je to „dobrá knihovna“Srovnávací bod

Motivovat zřizovatele ke zlepšení knihovnyPoskytnout pracovníkům knihovny argumenty

pro zřizovatele při rozhodování o knihovně

Kategorizace knihoven

Počet obyvatel Počet knihoven

Do 500 2765501 až 1000 12041001 až 3000 8743001 až 5000 1785001 až10000 15110001 až 20000 7220001 až 40000 39Více než 40000 36

Co je nového ve standardu?

Aktualizace stávajících indikátorůVymezení nových indikátorůCharakteristika funkcí veřejných knihovenVyužití mezinárodních doporučení

Manifest IFLA/UNESCO o veřejných knihovnáchSměrnice IFLA: Služby veřejných knihoven Manifest IFLA o přístupu k Internetu

Inspirace standardy pro veřejné knihovny v SRN a Velké Británii

Manifest IFLA/UNESCO o veřejných knihovnách

Veřejná knihovna je místní branou do světa vědomostí a základním předpokladem celoživotního vzdělávání, nezávislého rozhodování a kulturního rozvoje jednotlivců i společenských skupin.

Klíčové činnosti veřejné knihovny vytváření a posilování čtenářských návyků od raného dětství; podpora samostatného sebevzdělávání i všech stupňů školského vzdělávání; poskytování příležitosti pro osobní tvůrčí rozvoj; povzbuzování imaginace a kreativity dětí a mládeže; podpora uvědomělého přístupu ke kulturnímu dědictví a k hodnotám umění a pokroku

vědy; zajišťování přístupu ke všem kulturním formám prezentace reprodukčního umění; podpora dialogu mezi kulturami a kulturní rozmanitosti; podpora tradice lidové slovesnosti; zpřístupňování všech druhů obecních informací; poskytování informačních služeb místním podnikům, sdružením a zájmovým skupinám; podpora rozvoje informační a počítačové gramotnosti; podpora a podíl na všech akcích a programech zabývajících se odstraňováním

negramotnosti, resp. - je-li to třeba - podněcování takových aktivit.

Nové indikátory standardu

Stávající indikátory• provozní doba knihovny pro

veřejnost,• tvorba knihovního fondu a

informačních zdrojů,• studijní místa pro uživatele

knihovny,• přístup k internetu a

informačním technologiím,• umístění knihovny v obci,

Nové indikátory• plocha knihovny určená pro

uživatele,• webová prezentace

knihovny,• elektronický katalog

knihovny na internetu• pracovníci knihovny a jejich

vzdělávání,• měření spokojenosti

uživatelů knihovny.

Změny stávajících indikátorů

Provozní doba knihovny pro veřejnost

Optimální přístup ke knihovnickým službám vyžaduje, aby knihovna byla otevřena v době maximálně vyhovující těm, kteří žijí, pracují a studují v místě jejího působení. Tento přístup by měl být rozšířen na udržování telefonického spojení nebo zajištění přístupu k webovým stránkám vybraných služeb 24 hodin denně. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Provozní doba knihovny pro veřejnost

Indikátor: počet provozních hodin pro veřejnost týdněDefinice: provozní doba nejdéle otevřeného útvaru služeb

Podle situace v místě je vhodné stanovit proporce provozní doby v dopoledních a odpoledních hodinách a v sobotu a v neděli.

Rozsah provozní doby knihovny není totožný s celkovým objemem pracovní kapacity nezbytné pro zajištění činností knihovny. Pracovní doba pracovníka knihovny v obcích do 1 000 obyvatel by měla být orientačně o jednu třetinu delší než provozní doba knihovny. Ve větších knihovnách se přiměřeně přihlédne k celkovému rozsahu činností knihovny.

Provozní doba

Počet obyvatel Současný NávrhDo 500 5 – 10 5 - 10

501-1000 10 až 15 5 – 15

1001-3000 15 až 20 15 až 23

3001-5000 20 až 25 23 až 28

5001-10000 25 až 35 28 až 40

10001-20000 35 až 45 40 až 45

20001-40000 45 až 50 45 až 50

40001- 50 a více 50 a více

Indikátor: počet provozních hodin pro veřejnost týdně

Provozní doba 2005 - 2009

Počet provozních hodin pro veřejnost za týden

69,8

59,4

73,7 67,6

42,935,3

93,694,3

64,7

32,426,3

40,6

57,1

30,2

6,45,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 – 500 501 - 1000 1001 - 3000 3001 - 5000 5001 -10000

10001 -20000

20001 -40000

Více než40001

standard nesplňuje % standard splňuje %

Pozitivní trend: rozšiřování provozní doby

Tvorba knihovního fondu a informačních zdrojů

Knihovna zpřístupňuje knihovní fond a další informační zdroje odpovídající zájmům všech věkových vrstev. Knihovní fond obsahuje jak tradiční materiály, tak všechny další druhy moderních informačních médií a zdrojů. Základním požadavkem je vysoká kvalita fondů knihovny a jejich souvislost s místními potřebami. Fondy musí odrážet aktuální trendy a směry vývoje společnosti a být pamětí tvořivého úsilí lidstva.

Fondy ani služby by neměly být ideologicky, politicky, ani z náboženských důvodů cenzurovány a neměly by být pod komerčním tlakem. (Manifest IFLA/UNESCO)

Financování doplňování KF

2005 2006 2007 2008 20091,9 2,5 2,8 6,3 1

Meziroční inflace v %

 Současný

stavNávrh Celostátní

průměr

Částka v Kč/1 obyvatele

25 - 35 30 - 45 26,3

Financování doplňování KF

Výdaj na doplňování knihovního fondu, tj. částka v Kč na 1 obyvatele obce vydaná na nákup knihovního fondu za jeden kalendářní rok.

Při stanovení výdajů na nákup knihovního fondu se doporučuje zajistit zvyšování částky na nákup knihovního fondu v návaznosti na zjištěnou inflaci v uplynulém roce.

Při hodnocení tohoto parametru se nezapočítávají knihovní jednotky získané dočasně z výměnného fondu, který je vytvářen v rámci příslušného regionu. To platí i pro výdaje na nákup výměnných fondů, které jsou hrazeny z dotace na výkon regionálních funkcí.

Výdaje na nákup KF na 1 obyvatele

Výdaje na nákup KF v přepočtu na 1 obyvatele

69,4

37,7

88,0 88,479,2

55,7

50,0

26,3

62,3

73,7

50,044,3

30,6

20,812,0 11,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 – 500 501 - 1000 1001 - 3000 3001 - 5000 5001 - 10000 10001 - 20000 20001 - 40000 Více než 40001

standard nesplňuje % standard splňuje %

Trend: vzestup

Objem přírůstku KFObjem přírůstku fondu na knihovnu

88,2

11,8

23,714,5

27,125,3

51,3

72,2

81,7

72,9

27,8

76,385,5

74,7

48,7

18,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 – 500 501 - 1000 1001 -3000

3001 -5000

5001 -10000

10001 -20000

20001 -40000

Více než40001

standard nesplňuje % standard splňuje %

Trend: Pokles počtu knihoven, které splňují standard

Nový indikátor pro obnovu KF

Indikátor: 10 % roční obnovy knihovního fondu ve volném výběru novými přírůstky.

Příklad: knihovna má knihovní fond o rozsahu 10 000 kj., ročně by měla získat 1 000 nových přírůstků.

Knihovna má nejméně 75 % knihovních jednotek ve volném výběru. (Splňuje 90 % knihoven)

Obměna knihovního fondu

% obnovy KFPočet

knihoven % Doba obměny KF6 a více % 449 8 Obměna za 10 - 16 let5 - 5,99 146 3 Obměna za 16 - 20 let4 - 4,99 256 5 Obměna za 20 - 25 let3 - 3,99 401 7 Obměna za 25 - 33 let2 - 2,99 596 11 Obměna za 33 - 50 let1 - 1,99 982 18 Obměna za 50 - 100 letDo 1 % 881 16 Obměna za 100 a více let

Bez obnovy KF, chyby 1698 31 CELKEM 5409 100

Studijní místa pro uživatele knihovny

Knihovna nabízí studijní místa pro dospělé, děti a mládež, kde mohou uživatelé pracovat s knihovními dokumenty a informačními zdroji, a to individuálně nebo ve skupině. Tam, kde to místní podmínky umožní, je vhodné vytvářet čítárny, studovny a místa pro soustředěné studium.

Studijní místa pro uživatele knihovny

Doporučená hodnota

Počet obyvatel obce Počet studijních míst

1 – 500 4 až 5

501 - 1 000 6 až 8

1 001 - 3 000 9 až 10

3 001 - 5 000 10 až 18

5 001 - 10 000 20 až 28

10 001 - 20 000 28 až 70

20 001 - 40 000 70 až 120

Více než 40 001 120 a více

Přístup k internetu a IT

Zabezpečení neomezeného přístupu k internetu v knihovnách a k informačním službám podporuje společnost i jednotlivce v jejich úsilí o dosažení svobody, prosperity a rozvoje.

Knihovny a jejich služby jsou základními vstupními branami k internetu. Knihovny nabízejí všem příležitost, radu a pomoc, pro některé skupiny obyvatel jsou jedinými přístupovými místy, která mají k dispozici. Umožňují překonání bariér vzniklých rozdílností zdrojů, technologií a úrovní vzdělání. (Manifest IFLA o přístupu k Internetu)

Přístup k internetu a IT

Jedním z hlavních úkolů veřejné knihovny je překlenout propast mezi informačně bohatými a informačně chudými. Proto musí také umožňovat přístup k nezbytnému elektronickému, počítačovému a audiovizuálními zařízení. Patří sem osobní počítače s přístupem k internetu, veřejně přístupné katalogy, čtečky mikrozáznamů, audio a MP3 přehrávače, zpětné projektory a zařízení pro zrakově a tělesně postižené. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Přístup k internetu a IT

Návrh Doporučená hodnota

Počet obyvatel obce

Počet stanic

1 – 500 1 až 2

501 - 1 000 2

1 001 - 3 000 2 až 3

3 001 - 5 000 3 až 5

5 001 - 10 000 5 až 10

10 001 - 20 000 10 až 15

20 001 - 40 000 15 až 20

Více než 40 001 20 a více

Přípojky k internetu WIFIObnova ICT nejpozději

do 5 let

Umístění knihovny v obci

Knihovnické služby mají být poskytovány v místě, které je maximálně využíváno a výhodné pro obyvatele obce. Pokud je to možné, mají být poblíž ústřední dopravní sítě, v blízkosti rušného veřejného života, kde jsou např. obchody, nákupní centra, kulturní podniky. Je vhodné, když veřejná knihovna může sídlit v budově, kde jsou i jiné služby, jako muzeum, galerie výtvarného umění, společenské centrum nebo sportovní zařízení. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Umístění knihovny v obci

Doporučuje se umístění knihovny v centru sídelního útvaru nebo v blízkosti centra.

Docházková vzdálenost pro okruh přímé působnosti nemá přesáhnout 15 minut pěší chůze nebo jízdy veřejným dopravním prostředkem hromadné dopravy nebo autem.

Pokud docházková vzdálenost přesáhne uvedený indikátor, je vhodné zajistit dostupnost knihovnických služeb zřízením pobočky, pojízdnou knihovnou nebo jiným způsobem.

Nové indikátory

Plocha knihovny určená pro uživatele

Knihovna má mít pro svou činnost k dispozici odpovídající prostor, aby mohla v plném rozsahu poskytovat knihovnické a informační služby. Knihovna nabízí své prostory pro studium jednotlivců i skupin, pro volnočasové aktivity i setkávání. Knihovna má nabízet prostory pro služby dospělým, dětem a mladistvým i pro využívání celou rodinou. (Manifest IFLA/UNESCO)

Plocha knihovny určená pro uživatele

Indikátor: Knihovna má k dispozici nejméně 60 m2 na 1000 obyvatel obce nebo spádové oblasti. V obcích do 1000 obyvatel se tento ukazatel použije v přiměřeném rozsahu tak, aby byly zajištěny všechny funkce knihovny.

Plocha určená uživatelům zahrnuje celkovou užitnou plochu knihovny určenou návštěvníkům (v hlavní budově a pobočkách), např. volný výběr, studovny, čítárny včetně letních čítáren, přednáškové (divadelní) sály apod. Nezahrnují se uzavřená skladiště, schodiště, vstupní prostory, sociální zařízení atd.Při hodnocení prostorového zajištění knihovny a při projektové přípravě výstavby i rekonstrukce knihovny se v přiměřeném rozsahu použije typizační směrnice Ministerstva kultury.

10 000 a více obyvatel

Uničov 10163 63Kuřim 10492 161Kyjov 11650 82Poděbrady 13500 84Pelhřimov 16741 74Vyškov 22374 115Žďár nad Sázavou 24428 84Hodonín 26353 62Chomutov 49926 99Hradec Králové 95890 65

6000 – 8000 obyvatel

Týniště nad Orlicí 6297 87Letovice 6655 69Světlá nad Sázavou 6813 60Kaplice 7427 64Odry 7523 61Sedlčany 7606 68Tišnov 8585 69

5000 obyvatel

Horažďovice 5035 70

Postoloprty 5085 92

Kdyně 5093 65

Rousínov 5150 95

Nýrsko 5174 87

Odolena Voda 5370 142

Hradec nad Moravicí 5388 74

Valašské Klobouky 5436 80

Rosice 5504 70

Brumov-Bylnice 5826 61

Fulnek 5947 73

4000 obyvatel

Velešín 4021 81Jaroměřice nad Rokytnou 4219 124

Cvikov 4435 78

Pečky 4476 134Rožmitál pod Třemšínem 4501 105

Votice 4536 90

Horní Suchá 4555 178

Police nad Metují 4613 95

Králíky 4624 68

Luhačovice 4628 62

Vamberk 4701 137

Bělá pod Bezdězem 4815 87

3000 obyvatel

Moravský Beroun 3269 64Planá nad Lužnicí 3477 69Březnice 3556 83Rájec-Jestřebí 3674 65Brtnice 3723 100Velké Bílovice 3768 66Zliv 3800 62Brušperk 3809 63Lišov 3826 67Zbýšov 3915 64Mosty u Jablunkova 3970 62Borovany 3998 73

2000 obyvatel

Křemže 2698 102

Mladá Vožice 2725 66

Nové Sedlo 2730 104

Sedlec-Prčice 1 2808 65

Český Dub 2847 75

Jevíčko 2874 70

Morkovice-Slížany 2888 104

Konice 2895 108

Rajhrad 2904 86

Ivanovice na Hané 2910 75

Kostelec na Hané 2913 69

Koryčany 2937 80

1000 obyvatel

Horní Lideč 1470 88

Žihle 1472 143

Hnojník 1482 83

Městečko Trnávka 1487 110

Vlachovice 1488 85

Kunžak 1490 94

Světlá Hora 1494 67

Hrušky 1500 66

Dříteň 1508 85

Brodek u Prostějova 1531 78

Čkyně 1532 61

Horní Stropnice 1542 106

Webová prezentace knihovny

Knihovna má využívat informační a komunikační technologie, aby umožnila lidem přístup ke svým elektronickým fondům a službám z jejich domova, školy nebo pracoviště. Pokud je to možné, mají být dostupné 24 hodin denně, sedm dní v týdnu. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Webová prezentace knihovny

Indikátor: Dostupnost informací o knihovně a jejích službách dálkovým přístupem je zajištěna prostřednictvím webové stránky.

Webová stránka má jednoznačnou doménu na internetu nebo využívá domény svého provozovatele. Skládá se ze souboru digitálních dokumentů obsahujících základní informace o knihovně a zprostředkujících elektronické služby knihovny (např. elektronický katalog, licencované i vlastní databáze, on-line výpůjční služby, on-line informační služby). Charakteristika obsahu, strukturyPřizpůsobení pro zrakově postižené

Elektronický katalog knihovny na internetu

Má-li knihovna katalog na internetu, zlepšuje se její dostupnost pro veřejnost a pro jiné knihovny a zvyšuje se kvalita služeb. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Elektronický katalog knihovny na internetu

Indikátor: Knihovny působící v obcích s počtem obyvatel vyšším než 500 nabízí elektronický katalog knihovny, který může veřejnost využívat prostřednictvím dálkového přístupu, tj. přes webové rozhraní.

Pracovníci knihovny a jejich vzdělávání

Knihovna musí být efektivně organizována a udržovat profesionální úroveň své činnosti. Knihovník je aktivním spojovacím článkem mezi uživatelem a knihovními fondy. Předpokladem zabezpečení dostatečné úrovně služeb je knihovníkova odborná kvalifikace a jeho další vzdělávání. (Manifest IFLA/UNESCO)

Pracovníci knihovny a jejich vzdělávání

Počet pracovníků v té které knihovně je ovlivňován řadou faktorů, např. počtem budov knihovny, jejich velikostí a uspořádáním, počtem oddělení v každé budově, stupněm využívání, službami, poskytovanými mimo budovu, a nutností zaměstnávat specialisty. Pokud některé služby poskytuje nebo doplňuje regionální nebo ústřední národní instituce, ovlivňuje to i počet pracovníků na místní úrovni. Rozhodujícím faktorem je také množství finančních prostředků. Koncepce odpovídajícího personálního zajištění činnosti služeb knihovny by měla být uskutečňována na základě procesu aplikace metody výkonnostního srovnávání s knihovnami srovnatelné velikosti a podobných charakteristik (benchmarking). (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Personální zajištění: 5 000 – 10 000 obyv.

Počet obyvatel Počet úvazků Počet úvazků na 1000 obyvatel

Praha - Radotín 7290 4,0 0,55

Třeboň 7412 4,0 0,54

Bílovec 7600 3,0 0,39

Sedlčany 7606 6,8 0,89

Dačice 7781 3,5 0,45

Týn nad Vltavou 8500 1,8 0,21

Duchcov 8803 5,0 0,57

Milevsko 8812 6,0 0,68

Polička 8878 6,0 0,68

Choceň 9145 4,0 0,44PRUMĚR 7 254 3,9 0,53

Pracovníci knihovny a jejich vzdělávání

Indikátor: Dalšímu odbornému vzdělávání je ročně na 1 pracovníka věnováno minimálně 48 pracovních hodin. Pracovníci působící v knihovnách s rozsahem provozní doby menším než 10 provozních hodin týdně absolvují další odborné vzdělávání ročně v rozsahu nejméně 8 pracovních hodin.

Měření spokojenost uživatelů knihovny

Veřejná knihovna musí zjišťovat, jaké jsou potřeby veřejnosti, aby byla schopna poskytovat služby, které je uspokojují. Zjišťování je nutno provádět v pravidelných intervalech, nejlépe každých pět let, protože se potřeby a očekávání mění. (Směrnice IFLA: Služby veřejných knihoven)

Měření spokojenost uživatelů knihovny

Spokojenost uživatelů se zjišťuje pravidelně každých 5 let pomocí standardizovaného dotazníku (ankety). Hodnocení služeb knihovny se provádí u dospělých nad 15 let a u dětí a mládeže do 15 let.

Provozovatelé knihoven průběžně sledují a monitorují výkony knihoven pomocí měření spokojenosti uživatelů pro potřeby řízení a financování knihovny. Cílem standardu je poskytnout spolehlivé údaje o tom, jak uživatelé posuzují služby knihovny.

Měření spokojenost uživatelů knihovny

Indikátor spokojenosti dospělé populace nad 15 let:Více než 90 % uživatelů hodnotí služby knihovny jako dobré nebo velmi dobré. velmi dobrédobrépřiměřenéšpatnévelmi špatné

Indikátor spokojenosti dětí a mládeže do 15 let:Více než 75 % dětí a mládeže hodnotí služby knihovny stupněm dobrý.dobrépřiměřenéšpatné

Jaká je „dobrá“ knihovna?

Stávající indikátory• provozní doba knihovny pro

veřejnost,• tvorba knihovního fondu a

informačních zdrojů,• studijní místa pro uživatele

knihovny,• přístup k internetu a

informačním technologiím,• umístění knihovny v obci,

Nové indikátory• plocha knihovny určená pro

uživatele,• webová prezentace

knihovny,• elektronický katalog

knihovny na internetu• pracovníci knihovny a jejich

vzdělávání,• měření spokojenosti

uživatelů knihovny.

Na závěr

Standard VKIS není samospasitelnýCharakterizuje „dobrou praxi“Měl by motivovat a inspirovatMěl by být pro knihovny oporou

Děkuji za pozornost!