Уважаемые депутаты, участники форума, приглашенные!

Сегодня мы встречаемся в привычном для нас формате.

Форум депутатов муниципальных образований Кольского района

стал постоянно действующей площадкой, где муниципальное

сообщество, законодатели региона и исполнительная власть

обсуждают самые важные проблемы и задачи, касающиеся

местного самоуправления.

В Коле 2 марта 2017 года состоялся форум депутатов

муниципальных образований Кольского района. Участие в

представительном собрании приняли более 130 делегатов -

депутаты советов городских, сельских поселений муниципального

образования. Ключевой темой форума стали вопросы социально-

экономического развития.

Такой форум проводился в Кольском районе впервые, что

очень символично, он проходил в год, когда Кольский район

отмечал свое 90-летие. На форум съехались депутаты

муниципальных образований, входящих в район. Среди них были

представители самых разных партий, фракций, самовыдвиженцы.

Однако всех объединила общая цель и желание: мы все

заинтересованы в улучшении качества жизни жителей Кольского

района.

Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и

Уставом муниципального образования Кольский район,

представляю вашему вниманию и оценке отчет о работе Главы

муниципального образования за 2017 год. Мы подводим итоги,

которые являются общим результатом работы депутатского

корпуса, органов местного самоуправления поселений района,

трудовых коллективов, предприятий и всех без исключения

жителей района. Вся наша работа строилась в соответствии с теми

приоритетами и задачами, которые ставят перед нами Президент

РФ Путин В.В., (Указы Президента, Послание к Федеральному

собранию), руководство области и жители нашего района. Данный

отчет дает возможность провести анализ, проделанный работы,

отметить положительную динамику, критически посмотреть на

нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.

Организация работы Совета и депутатского корпуса в 2017

году

В 2017 году Совет депутатов Кольского района провел 8

заседаний. По итогам работы были рассмотрены 93 вопроса,

принято 92 решения: 49 решений – носят нормативный характер.

Сведения о количестве всех принятых решений Советом

депутатов за отчетный период представлены на слайде.

Сфера правоотношений Количество решенийФинансовая сфера 6Экономическая сфера 2Управление муниципальным 43

имуществомСоциальная сфера 6Местное самоуправление 25Сфера промышленности,

строительства, транспорта

10

ИТОГО 92

Приоритетные направления нормотворческой деятельности в 2017 году

1. Принятие местного бюджета, внесение в него изменений, контроль за исполнением бюджета;

2. Внесение изменений в Устав муниципального образования Кольский район;

3. Вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

4. Вопросы налогообложения;5. Вопросы ЖКХ и инфраструктуры;6. Контроль за исполнением органами и должностными

лицами местного самоуправления решений Совета, полномочий по решению вопросов местного значения;

7. Назначение публичных слушаний;8. Приведений решений Совета в соответствие с изменениями

действующего законодательства.

Работа постоянных комиссий Совета депутатов Кольского района

В течение 2017 года, как и в предыдущем году, в Совете

основная работа по разработке и обсуждению проектов решений,

контролю над ранее принятыми решениями осуществлялась на 2

постоянных комиссиях.

1. Комиссия по бюджету, финансам и муниципальной

собственности. В 2017 году проведено 4 заседания, рассмотрено 24

вопроса. Председатель комиссии – Хмарская Ирина

Александровна.

2. Комиссия по законодательству, местному

самоуправлению, защите прав и свобод граждан. Проведено 3

заседания, рассмотрено 25 вопросов. Основной целью комиссии

является обеспечение соответствия принимаемых Советом решений

требованиям Конституции РФ, федерального законодательства,

законодательства Мурманской области и нашего Устава.

Председатель – Данилова Оксана Александровна.

При этом, учитывая сложившуюся процедуру

нормотворческой деятельности, в целях оптимизации работы

депутатов, председатели комиссий проводили совместные

заседания. Всего 3 заседания.

Хочу подчеркнуть, что в работе Совета в названиях и

функционале профильных комиссий нашли свое отражение все

важнейшие сферы жизни Кольского района. Депутатский корпус

контролирует процессы, которые происходят вне заседаний.

Многие вопросы, как правило, информативного характера

«подбрасывают» сами жители, и такой подход в первичной работе

только приветствуется.

Наиболее значимые решения Совета депутатов в 2017 году

Самые важные из всего перечня принятых решений Совета

связаны, безусловно, с утверждением районного бюджета –

основного финансового документа, что происходит ежегодно, а

также со своевременным внесением в него всех необходимых

изменений и дополнений. Сама жизнь, многочисленные

экономические и социальные процессы, происходящие в Кольском

районе, диктуют нам необходимость таких изменений. Хочу

отметить, что над блоком решений, связанных с принятием и

внесением изменений в бюджет работали в течение 2017 года и

контрольно-счетная палата Кольского района.

В отчетном периоде постоянно велась работа по

корректировке бюджета, 6 решений было принято Советом о

внесении изменений в бюджет Кольского района. Указанные

изменения вносились в силу объективных обстоятельств. Во-

первых, учитывались изменения федерального законодательства,

во-вторых, это было связано с изменением расходной и доходной

части бюджета, поступлением средств из вышестоящих бюджетов,

ростом собственных доходов, в-третьих, возникала необходимость

перераспределения средств на первоочередные (приоритетные)

направления финансирования расходов.

В рамках совершенствования бюджетного процесса,

приведения правовых актов в данной сфере в соответствие с

действующим законодательством депутатами приняты решения о

внесении изменений в отдельные решения, разработаны Порядки,

внесены изменения в Положение о бюджетном процессе в

муниципальном образовании Кольский район. Были вынесены на

публичные слушания и рассмотрены: отчет об исполнении

бюджета за 2016 год, проект бюджета на 2018 и на плановый

период 2019 и 2020 годов. С целью принятия обоснованного

решения о бюджете Кольского района его более тщательной

проработки, как правило, проводились совместные заседания

комиссий Совета, так как они являются основой для решения

многих задач в самых разных сферах.

Основные характеристики бюджета Кольского района на 2017

год составили:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кольского

района в сумме 2 047 084,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Кольского района в сумме 2

089 574,9 тыс. рублей;

дефицит бюджета Кольского района в сумме 42 490,9 тыс.

рублей.

В течение 2017 года трижды вносились изменения в Устав

Кольского района. Изменения коснулись статей,

регламентирующих вопросы ответственности должностных лиц

местного самоуправления, осуществления в пределах полномочий

мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в

каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению

безопасности их жизни и здоровья, деятельности муниципального

образования, местной администрации, принятия муниципальных

правовых актов, в том числе Устава муниципального образования и

внесения в него изменений и дополнений. Был принят целый блок

изменений в сфере противодействия коррупции.

Напомню, что в компетенции Совета находится контроль за

использованием муниципального имущества. В 2017 году эта

работа была продолжена. Депутатами утверждался План и условия

приватизации муниципального имущества, в который по мере

необходимости вносились изменения.

Большой массив законодательных актов регулирует

деятельность местного самоуправления. Депутаты района и

администрация ведут постоянный контроль за тем, как этот

огромный нормативный массив применяется в жизни, и вносят

изменения, в связи с изменениями федерального и регионального

законодательства.

2017 год прошел под знаком 90-летия района. В течение года

состоялось большое количество культурно-массовых мероприятий,

посвященных 90-летию со дня образования Кольского района.

21 сентября в Кольском районном Центре культуры состоялся

торжественный вечер, посвященный празднованию 90-летия со дня

образования Кольского района. Кульминацией празднования стало

вручение знака «Почетный гражданин Кольского района». Эту

награду присвоили генеральному директору ОАО

«Мурманскпромстрой» Виталию Ивановичу Меженину и бывшему

главному врачу Кольской ЦРБ Михаилу Леонидовичу Паромскому

(посмертно). Оба они внесли большой вклад в развитие Кольского

района.

Виталий Иванович Меженин работает в сфере строительства

более 33 лет. С 1993 года он возглавляет ОАО

«Мурманскпромстрой». Под его руководством акционерное

общество приняло непосредственное участие в реализации

программы «Переселения граждан из аварийного жилого фонда в

Мурманской области на 2013-2017 годы». Современные и

комфортные многоквартирные жилые дома построены в г. Кола,

посёлке Молочном и селе Териберка. Возглавляемое Виталием

Межениным предприятие – надёжный социальный партнёр

Кольского района. В селе Териберка им безвозмездно

рекультивирована стихийная свалки бытовых отходов. В рамках

реализации государственной программы Мурманской области

«Обеспечение общественного порядка и безопасности населения

региона», при непосредственном участии Виталия Меженина в

2017 года в селе Териберка введено в эксплуатацию здание

пожарного депо. В порядке благотворительной помощи ОАО

«Мурманскпромстрой» оказывает поддержку детским домам,

школам и пенсионерам.

Михаил Паромский посвятил свою жизнь медицине. По его

инициативе  в лечебных учреждениях Кольского района внедрялись

современные технологии, осуществлялась реконструкция объектов

здравоохранения. Михаил Леонидович являлся устроителем Храма-

часовни преподобного Варлаамия Керецкого. Был одним из

инициаторов реконструкции городского парка в г. Кола. Он так же

принимал активное участие в возрождении Благовещенской церкви

в г. Кола. Он преждевременно ушел из жизни в декабре 2015 года.

Награду получила его супруга Людмила Паромская.

А наши депутаты районного Совета Букин Александр

Петрович и Девяткина Людмила Ивановна награждены знаком «За

заслуги перед Кольским районом».

В 2017 году Главой Кольского района награждены Почетными

грамотами Главы 9 граждан среди них представители

здравоохранения, образования, культуры, телевидения и

радиовещания. Благодарственными письмами поощрены 22

человека.

Социально значимые решения для отдельных категорий граждан

В 2017 году депутатами был рассмотрен ряд важных решений

бюджетной политики по социальным направлениям. Все они нашли

свое отражение в программно-целевом блоке. В Кольском районе

действует 16 муниципальных программ:

Муниципальная программа 1 "Развитие образования в

Кольском районе Мурманской области" на 2015-2020 годы

Муниципальная программа 2 "Развитие семейных форм

устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, на 2015-2020 годы"

Муниципальная программа 3 "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан" на 2015-2020 годы

Муниципальная программа 4 "Развитие физической культуры

и спорта" на 2015-2020 годы

Муниципальная программа 5 "Развитие культуры" на 2015-

2020 годы

Муниципальная программа 6 "Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы

Муниципальная программа 7 "Развитие транспортной

системы" на 2017-2020 гг.

Муниципальная программа 8 "Развитие экономического

потенциала и формирование благоприятного

предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021

годы

Муниципальная программа 9 "Управление муниципальными

финансами" на 2015-2020 годы

Муниципальная программа 10 "Управление муниципальным

имуществом и земельными ресурсами на 2015-2020 гг."

Муниципальная программа 11 "Охрана окружающей среды"

на 2017-2020 гг.

Муниципальная программа 12 "Развитие гражданского

общества в Кольском районе Мурманской области" на 2017-2020

годы

Муниципальная программа 13 "Развитие муниципального

управления" на 2015-2020 годы

Муниципальная программа 14 "Молодежь Кольского района"

на 2017-2020 годы

Муниципальная программа 15 "Устойчивое развитие сельских

территорий Кольского района на период 2017-2020 годов"

Муниципальная программа 16 "Развитие коммунальной

инфраструктуры" на 2017-2020 годы

Организационная работа, сотрудничество, работа с избирателями

В течение года Глава Кольского района представляла

Кольский район на заседаниях Ассоциации «Совет

муниципальных образований Мурманской области»,

Координационного Совета представительных органов местного

самоуправления, Мурманской областной Думы и Правительстве

Мурманской области.

Кольский район продолжил реализацию приграничного

сотрудничества с финской коммуной Инари.

В 2017 году мы вместе отметили два значимых юбилея – 90-

летие Кольского района и 140-летие коммуны Инари,

приуроченное к 100-летию независимости Финляндии.

Кроме того, муниципальное образование принимало активное

участие в работе Совета северных приграничных муниципалитетов.

Ярким мероприятием международного характера стал

дискуссионный клуб «Международные практики в сфере

формирования комфортной городской среды в Арктике: малые

города – большие возможности», организованный в рамках VI

Мурманской международной деловой недели.

Если говорить о планах, то 2018 год ознаменован

празднованием 50-летия установления побратимских связей с

Муниципалитетом Инари. Мы планируем подписание очередного

Договора о сотрудничестве на 2019-2021 годы.

Взаимодействие с прокуратурой

Важно отметить, что с прокуратурой района выстроены

конструктивные отношения, позволяющие устранять противоречие

в нормативных актах еще на стадии проектов. Все материалы к

заседаниям Совета заблаговременно направляются в прокуратуру

района. Представители прокуратуры приглашаются на все

заседания. Все это позволяет не допускать установления

незаконных норм в решениях Совета. Прокуратура района

проводит анализ правовых актов и проектов для выявления в них

коррупционных факторов. Аппарат Совета депутатов обеспечивает

своевременное и полное представление информации и документов

по требованию прокурора. Прокурор Кольского района

присутствовал на всех заседаниях Совета в 2017 году, а на

заседаниях комиссий с нами активно работали помощники

прокурора.

В адрес Совета депутатов прокуратурой района было

направлено 6 протестов и 26 информаций, на все даны

исчерпывающие, мотивированные ответы.

Обращения граждан в 2017 году

Прием избирателей проводился в Совете депутатов и в

поселениях Кольского района. По результатам приемов в пределах

полномочий приняты меры по обеспечению прав, свобод и

законных интересов избирателей, рассмотрены поступившие от них

обращения, предложения, приняты решения по содержащимся в

них вопросам.

За отчетный период в Совет депутатов и Главе

муниципального образования поступило 43 обращения, в том числе

14 письменных, связанных с личным приемом граждан 29. В эти

цифры не вошли граждане, которые обращались на встречах с

депутатами в поселениях района.

Обобщая статистику приема, можно отметить следующие

направления работы с гражданами:

1. Улучшение жилищных условий;

2. Разрешение конфликтных ситуаций;

3. Транспорт, пассажирские перевозки;

4. Вопросы ЖКХ;

5. Муниципальное управление;

6. Материальная помощь;

7. Здравоохранение, льготы.

Примерно половина из них находит свое разъяснение на

месте, остальные принимаются в работу. Многие частные

проблемы граждан удается решить, более общие вопросы,

требующие дополнительного финансирования или комплексного

подхода, тоже не остаются без внимания и решаются в плановом

режиме.

Из них 9 решено положительно, 5 направлено по

подведомственности, на 29 обращений даны устные или

письменные разъяснения и рекомендации.

Информационное обеспечение деятельностиСовета депутатов Кольского района

В отчетном периоде информирование жителей Кольского

района осуществлялось в соответствии с Федеральным законом

«Об обеспечении доступа к информации о деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления».

Одним из направлений деятельности Совета является повышение

уровня информированности населения о работе представительного

органа через средства массовой информации. Представители СМИ

приглашаются на заседания, им оказывается информационная

поддержка. Корреспонденты нашей районной газеты «Кольское

слово» присутствовали на 8 заседаниях, вышло 26 публикаций о

деятельности депутатов. Также информацию о деятельности

председателя и Совета мы размещаем на официальном сайте

органов местного Кольского района.

Обеспечение деятельности Совета депутатов

В отчетном периоде работа аппарата Совета депутатов

(организационное, правовое, информационное, материально-

техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета)

осуществлялась в соответствии с Планом работы.

Председателем Совета организовано, аппаратом обеспечено и

поведено: 8 заседаний Совета; 10 заседаний постоянных комиссий;

1 заседание общественной комиссии по предварительному

рассмотрению ходатайств о присвоении звания "Почетный

гражданин Кольского района", 12 заседаний круглого стола,

проведено трое публичных слушаний. В процессе работы

оформлено:

1. Входящей корреспонденции 526

2. Исходящей корреспонденции 271

3. Проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета 101

4. Решений Совета 92

5. Постановлений Главы Кольского района 23

6. Распоряжений 114

7. Протоколов заседаний и заседаний комиссий 19

В соответствии с требованиями законодательства 49

нормативных правовых акта Совета направлены в Минюст для

включения в регистр муниципальных правовых актов Мурманской

области.

В течение года была продолжена работа по обновлению и

приведению правовой базы Совета в соответствие с действующим

законодательством.

Осуществлялась работа по исполнению законов о

муниципальной службе и о противодействии коррупции. На сайте

размещена информация о доходах, имуществе и обязательствах

имущественного характера выборных лиц и муниципальных

служащих и их супругах и несовершеннолетних детях.

Заключение

Я, убеждена, что каждый из депутатов, четко осознает, что

важнейшая задача депутатского корпуса – это формирование

общественно-политического климата в районе, планирование

наших перспективных задач. Залогом успеха нашей работы вижу в

тесном сотрудничестве Совета депутатов и администрации на благо

жителей Кольского района.

Хотелось бы, чтобы мы и дальше строили свою работу в

режиме постоянного диалога с жителями. Совет должен обеспечить

открытость для общества обсуждения вопросов любой сложности.

Легитимность, публичность и коллегиальность деятельности

Совета депутатов дают нам право для принятия важнейших

решений в сфере управления районом.

Хочу отметить, что 2018 год будет очень значимым в жизни

каждого россиянина. Совсем скоро будут проходить самые главные

выборы нашей страны – выборы Президента РФ. Для нас как

представителей власти на местах это еще и огромная

ответственность перед избирателями, руководством области и

страны. Мы вместе должны приложить все усилия для того, чтобы

эти выборы в нашем районе прошли на достойном уровне.

От их итогов в значительной степени будет зависеть – как

будет жить наш район, как будет жить каждая семья.

Это не преувеличение, это факт. Так было в 1991 году, когда

впервые выбирали Президента. Так было в 2000 году. И сейчас от

нашего общего выбора зависит наше будущее, будущее наших

детей.

Мы живем в свободной стране. И каждый вправе сам решать –

кому из кандидатов отдать свой голос. Но всем нам нужна сильная

Россия. И она будет такой, если во главе нашего государства будет

Президент, за которого проголосовали люди. В этом его сила и в

этом его ответственность.

Я прошу Вас 18 марта на один час отложить все домашние

дела и прийти на избирательный участок вместе со своей семьей, со

своими близкими. Мы выбираем будущее для себя, для своей

страны. Мы все в ответе за Россию!