AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i...
Transcript of AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i...
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
Republika e Kosovës
Republika Kosovo - Republic of Kosovo
Qeveria - Vlada - Government
MINISTRIA E SHËNDETËSISË / MINISTARSTVO ZDRAVSTVA / MINISTRY OF HEALTH
AKCIONI PLAN 2011 – 2014
ZA STRATEGIJU ZDRAVSTVENOG SEKTORA 2010 – 2014
Decembar 2010/Mart 2011 ažuriran
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
2
1. TABELA SADRŽAJA
1. TABELA SADRŽAJA ........................................................................................................................................................................................................... 2
2. SPISAK SKRAĆENICA ....................................................................................................................................................................................................... 3
3. ZAHVALNOST ...................................................................................................................................................................................................................... 6
4. UVOD ...................................................................................................................................................................................................................................... 7
4.1 Svrha Akcionog Plana ...................................................................................................................................................................................................... 7
4.2 Ključni izazovi zdravstvenog sektora .............................................................................................................................................................................. 8
4.3 Prioritetne akcione oblasti .............................................................................................................................................................................................. 11
4.4 Troškovi ......................................................................................................................................................................................................................... 13
5. PRVI DEO: AKCIONI PLAN ................................................................................................................................................................................................ 14
5.1 Pregled Akcionog plana za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014 ................................................................................................................... 15
5.2 PRIORITET 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta zdravstvenih usluga ....................................................................................... 18
5.3 PRIORITET 2: Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga na svim nivoima sektora zdravstvene nege .......................................... 31
5.4 PRIORITET 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU ................................................. 39
6. DRUGI DEO: PRORAĈUN AKCIONOG PLAN ................................................................................................................................................................ 43
6.1 Pregled Proračunatih Troškova ...................................................................................................................................................................................... 44
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
3
2. SPISAK SKRAĆENICA
ANZU Agencija za naplatu zdravstvenih usluga
AP Akcioni Plan
APEP Akcioni Plan Evropskog Partnerstva
APM Ambulante Porodične Medicine
BCC Komunikacija u cilju promene ponašanja
CRPMK Centar za razvoj porodične medicine Kosova
CSU MS Centar za Stručno usavršavanje medicinskih sestara
ECLO Kancelarija za Vezu Evropske Komisije na Kosovu
EU Evropska Unija
GCPM Glavni Centri Porodične Medicine
HIV/AIDS Virus humane imunodeficijencije/Sindrom stečenog imunološkog deficita
IPA Instrument za pretpristupnu pomoć
KAVH Kosovska Agencija za Veterinu i Hranu
KBS Kosovske Bezbednosne Snage
KKLOP Kraljevski koledž lekara opšte prakse
KPS Klinični protokoli i smernice
KSU Kontinuirano stručno usavršavanje
LJR Ljudski Resursi
Lux – Dev Lux – Development
MEF Ministarstvo ekonomije i finansija
MKB MeĎunarodna klasifikacija bolesti
MOSP Ministarstvo omladine, sporta i kulture
MPŠRR Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja
MRC Milenijumski razvojni cilj
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
4
MRSZ Ministarstvo rada i socijalne zaštite
MSPP Ministarstvo sredine i prostornog planiranja
MUP Ministarstvo unutrašnjih poslova
MZ Ministarstvo Zdravlja
NIJZK Nacionalni institut javnog zdravlja Kosova
NVO Nevladina organizacija
OCD Organizacije civilnog društva
OSM Odeljenje strateškog menadžmenta
OZU Odeljenje zdravstvenih usluga
PA Prioritetne akcione oblasti
PPI Prošireni program imunizacije
PR Plan razvoja
PR Odnosi sa javnošću
PZC Porodični Zdravstveni Centri
PZN Primarna zdravstvena nega
RB Regionalna Bolnica
RG Radna Grupa
RSKP Razvojna Strategija Kosova i Plan
SC Strateški cilj
SOR Srednjoročni okvir rashoda
SPO Strateške prioritetne oblasti
SZI Sistem za zdravstveno informisanje
SZN Sekundarna zdravstvena nega
SZO Svetska zdravstvena organizacija
SZS Strategija Zdravstvenog Sektora
TA Tehnička asistencija
TBC Tuberkuloza
TPM Timovi porodične medicine
TZN Tercijarna zdravstvena nega
UKCK Univerzitetski Klinički Centar Kosova
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
5
UNDP Razvojni program Ujedinjenih nacija
UNFPA Populacioni fond Ujedinjenih nacija
UNICEF Fond Ujedinjenih nacija za decu
UNKT Kosovski tim Ujedinjenih nacija
ZSK Zavod za statistiku Kosova
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
6
3. ZAHVALNOST
Ministarstvo zdravlja (MZ) bi želelo da pruži svoju zahvalnost stručnom savetu koji je zadužen za upravljanje i pregled Akcionog plana (AP),
pet radnim grupama strateških ciljeva koje su razvile specifične strateške komponente AP, Tehničkoj Radnoj grupi koja je pregledala i
oblikovala format i sadržaj AP, Radnoj grupi za troškove i Luk -Development (Luk -Dev), koji je podržao MZ tokom procesa.
Zahvalnost takoĎe obraćamo svima onima, institucijama, kao i licima, koji su pružili dragocene inpute i komentare na AP, a posebno Kancelariji
za Vezu Evropske Komisije na Kosovu (ECLO), Svetskoj Zdravstvenoj Organizaciji (SZO), Kosovskom timu UN (UNKT) i drugim donatorima
koji su pružili podršku tokom procesa.
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
7
4. UVOD
4.1 Svrha Akcionog Plana
Ovaj Akcioni Plan je sastavni deo Strategije Zdravstvenog Sektora (SZS) za Kosovo za 2010 – 2012 godine.
AP je strateški dokument i saopštava strateške ključne prioritete MZ za sve zdravstvene institucije, donatore i partnere u zdravstvenom sektoru.
Prioriteti predstavljeni u ovaj AP izražavaju strateške pravce, smernice, gde uporedno zdravstvene ustanove i osoblje će morati da razviju
specifične planove, kako bi doprineli u sprovoĎenju SZS-a.
AP je operativni dokument koji ima za cilj da detaljno razmotri strateške prioritete, povezane rezultate i akcije putem kojih SZS će uticati na
razvoj zdravstvenog sistema i zdravstvenog statusa stanovništva Kosova.
AP se zasniva na principu dodavanja i samim tim, fokusira se samo na promene. Dakle, on ne pruža kompletan spisak onoga što se dešava
unutar Kosovskog zdravstvenog sektora. On prikazuje samo dodatne izmene predviĎene za postizanje ciljeva SZS. Dakle, sve aktivnosti
sprovedene danas od strane zdravstvenih ustanova/institucija, programa, organizacija i MZ se ne pominju eksplicitno u AP ali se smatraju kao
vitalni preduslov za uspešno sprovoĎenje AP.
AP takoĎe predstavlja solidnu osnovu za koordinaciju donatora i jedan je od glavnih komponenti za nedavno uveden Pristup Širokog Sektora u
zdravstvenom sektoru, što omogućava MZ da se postavi kao voĎa promena u zdravstvenom sektoru i donatorske zajednice da fokusiraju svoju
podršku na strateške prioritete razvoja zdravstvenog sektora.
Ovaj plan je osnovan na principe i privrženost Tallin Charter „Zdravstveni sistem za zdravlje i bogatstvo“ usvojen od strane SZO i zemalja
članica Evropskog Regiona u 2008 godini.
AP je dodatno sredstvo/alat za strateški menadžment i razvoj politika, jer pruža smernice za strukturni razvoj koji će doprineti reformama
zdravstvenog sistema i promenama izvan političkih mandata i mandata osoblja.
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
8
Konaĉno, AP je dinamiĉan dokumenat, i tako MZ tokom sprovoĎenja SZS-a oprezno će ga koristiti, kao jedan instrumenat za nadgledanje
sprovoĎenja SZS-a i kao sredstvo za učenje onoga što funkcioniše i onoga što ne funkcioniše. Tako, predviĎeno je da se AP redovno ažurira u
bliskoj saradnji i koordinaciji sa svim partnerima u sektoru zdravstvene nege.
4.2 Kljuĉni izazovi zdravstvenog sektora
Analiza predviĎena u Strategiji Zdravstvenog Sektora (SZS) otkriva da Republika Kosova, najnovija zemlja u Evropi, ima mladu, relativno
zdravu populaciju, dobro rasporeĎenu mrežu zdravstvenih ustanova, opremljenom sa posvećenim zdravstvenim stručnjacima, koji pružaju
regionalno uporedive osnovne zdravstvene usluge, uključujući visok obuhvat imunizacije.
SZS i nedavna analiza, ističu da Kosovo kao jedna od najsiromašnijih zemalja u Evropi treba da se pozabavi sa brojnim osnovnim izazovima pre
nego što zdravstveni sektor postane sveobuhvatni preventivni sistem, sa dijagnostičkim i tretmanskim uslugama usklaĎen sa potrebama
stanovništva i koji podržava graĎane u dobijanju stanje zdravstvene nege uporedivo sa ostatkom stanovništva EU.
Sa najmlaĎim stanovništvom u Evropi (50% su ispod 25 godina) Kosovski zdravstveni sistem treba da odgovori na velike potražnje za
reproduktivno zdravlje i usluge planiranja porodice. Mada, smrtnost novoroĎenčadi je pala od 2000 god., i postojeći nivo od 19,3 perinatalnih
smrti na 1 000 živoroĎene dece1, postavlja Kosovo na samom dnu, u odnosu na EU. Dalje, veoma visoka stopa maternalne smrti od 43,3 na 100
000 živoroĎene dece u 20092, takoĎe ukazuje na zahteve za uspostavljanje sistema usluga u stanju da podrže sve žene (i muškarce) u planiranju
porodice, kvalitetnu antenatalnu (prenatalnu) negu i da obezbede da bolnice, bilo sekundarnog ili tercijaranog nivoa, su spremne da pomognu u
slučaju komplikacija. Stoga, AP daje posebnu pažnju unapreĎenju zdravlja majke i deteta na uporedivom nivou sa EU, i ovim putem postizanja
milenijumskih razvojnih ciljeva (MRC).
Starost i stil života u vezi sa nezaraznim bolestima su u porastu, posebno rak, kardiovaskularne bolesti i dijabetes, bolesti koje se najčešće
odnose na veliku konzumaciju duvana, alkohola, masti itd. Mada, osnovna dijagnostika i lečenje danas se obavlja u sistemu javnog zdravstva,
dok sveobuhvatne tercijarne zdravstvene usluge, kao što su onkologija i kardio hirurgije nisu u potpunosti dostupne. Dakle, AP se fokusira na
1 Perinatalno stanje na Kosovu 2000 – 2009, Maj 2010
2 Ibid
3 Master Plan Svetska Banka
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
9
poboljšanje ovih usluga. Dalje, AP se bavi razvojom preventivnih mera sa značajnim uticajem na učestalost i stopu preživljavanja od ovih
bolesti.
Uprkos naporima za rešavanje zagaĎenja životne sredine sa teškim metalima u Mitrovici, ono nastavlja i dalje da bude rizik po zdravlje za sve
ljude koji žive u području, kao i za naredne generacije. Zdravstveni sistem će aktivno olakšati usvajanje i implementaciju multi-sektorskih akcija
koje obezbeĎuju rezoluciju ovih javnih zdravstvenih problema, kao što je detaljno navedeno u AP.
Visoka nezaposlenost, nizak ekonomski učinak na Kosovu, stanja u vezi sa sanitarnom i higijenskom situacijo, doprinose na nepovoljni ambijent
za borbu protiv zaraznih bolesti. Dakle, AP obuhvata inicijative da se smanji teret zaraznim bolestima uopšte, sa posebnim naglaskom na
poboljšanje društveno ekonomskih parametara, sa uticajem na zdravstveno stanje stanovništva.
ObezbeĎivanje kvalitetne zdravstvene nege se odnosi na visok nivo medicinskog profesionalizma,standardizovanog načina za pružanje usluga
koje su doživeli od strane pacijenata, kao usmerene prema njihovim potrebama. Dakle, izazov poboljšanja kvaliteta u zdravstvenom sistemu je
sinonim za poboljšanje doživotno kontinuirane edukaciju; formiranje kliničkih protokola i smernica; kao i uspostavljanje struktura za redovno
praćenje i evaluaciju kvaliteta nege. Ova pitanja su obraĎena u AP.
Izveštaji potvrĎuju3 da su javne zdravstvene institucije na Kosovu dobro geografski rasporeĎene i pružaju dovoljni fizički kapacitet da služe
stanovništvu, sa izuzetkom usluga hitne pomoći u UKCK, pristup tercijarnoj nezi u južnom delu Kosova i u pogledu sekundarne zdravstvene
nege u Prištini. Na osnovu toga, glavni prioritet do 2014 god, je da se uspostave principi i standardi na kojima će buduće investicije biti
procenjene (Master Plan, principi za formiranje zdravstvenih objekata i ulaganje u medicinsku opremu), analiziranje opcija i izvodljivosti sa
osnivanje regionalne bolnice u Prištinu, tercijarni nivo zdravstvene nege u Prizrenu, kao i opremanje UKCK Urgentnog Centra.
MeĎutim, mreža zdravstvene nege je podeljena u dva odvojena funkcionalna sektora, u javni i privatni sektor. Zdravstvenom sistemu takoĎe
nedostaju pravila koja definišu jasne uloge i odgovornosti primarnih, sekundarnih i tercijarnih zdravstvenih ustanova, i samim tim i sa malo
mogućnosti da se pokrene formalni sistem upućivanja. Uspostavljanje jasnih standarda za uključivanje privatnog sektora i za uspostavljanje onih
javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije koji, zauzvrat, je preduslov za stanovništvo da
iskusi svaku zdravstvenu ustanovu, kao deo sveobuhvatnog zdravstvenog sistema.
3 Master Plan Svetske Banke
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
10
Javna sredstva za zdravstvo, kao deo BDP-a po glavi stanovnika, su u opadanju tokom poslednjih nekoliko godina. Dakle, to je glavni izazov da
se obezbedi da postojeći ljudski, fizički i ekonomski resursi se rasporede efikasno i produktivno. Postojeći način finansiranja zdravstvenih
ustanova, iz budžeta, povezan je sa inverznim podsticajem4 pružanja nikakve veze izmeĎu aktivnosti, kvaliteta i količine sredstava dobijenih od
strane zdravstvenih ustanova. Dalje, centralna uprava od glavnih delova budžeta, ne daje nikakve podsticaje za institucije da preuzmu
odgovornost. Dakle, postepeno uvoĎenje finansiranja zasnovanog na performansi5 i povećanja autonomije zdravstvenih ustanova, uz redovno
praćenje efikasnosti/produktivnosti će utrti put za postepeno uspostavljanje održivog finansiranja zdravstva, u dugoročnom periodu. U tom cilju
neophodno je da Agencija za Naplatu Zdravstvenih Usluga unutar MZ sprovodi redovno praćenje rada zdravstvenih ustanova, zaključuje
jednostavne ugovore na performansi sa bolnicama i uspostavlja kapaciteta za upravljanje performanse sistema plaćanja6.
Velike investicije u zgrade i medicinsku opremu u toku poslednjih godina, značajno su poboljšale standard medicinskih ustanova. MeĎutim,
investicije su bile, i još uvek su, napravljena bez veze sa tekućim budžetom potrebnim za voĎenje, popravku i zamenu ovih investicija sa
posledicama kao npr. medicinska oprema je u stanju mirovanja i neiskorišćena. Dalje, raspodela lekova i medicinsko snabdevanje nije povezano
sa aktivnostima bolnica. Na ovoj osnovi AP definiše potrebu za uspostavljanje novih principa budžeta koji će obezbediti vezu izmeĎu potražnje
za uslugama zdravstvene zaštite i raspoloživih sredstava, što će poboljšati odgovornost/autonomiju zdravstvenih ustanova i koje će poboljšati
mogućnost ustanovama da dobiju kao i zadrže prihode.
Gore navede promene su neophodne za zdravstveni sektor da bi postao sveobuhvatan i kompletan zdravstveni sistem koji obezbeĎuje visok
kvalitet preventivnih, dijagnostičkih, tretmanskih i nakon tretmanskih usluga koje pokrivaju većinu potreba. Ovo, zauzvrat će doprineti
zdravijem, srećnijem i produktivnijim stanovništvu, zaštićenom od velikih ekonomskih rizika u slučajevima gde bolest se ne može izbeći. Da bi
se obezbedilo da ova vizija za Kosovski zdravstveni sistem će se postići, potrebno je snažno voĎstvo, upravljanje i kapacitet u okviru MZ. U tom
cilju, izveštaj Fridom Report7 navodi: „U vezi sa strukturom Ministarstva Zdravlja, sadašnji aranžmani u pogledu radne prakse, sistema, procesa,
kadrova i strukture ne podržavaju adekvatno Ministarstvo da ispuni svoj mandat i da se bavi za značajnim izazovima navedenim u Strateškom
Planu8 i u Srednjoročnom Okviru Rashoda. Dakle, jačanja kapaciteta Ministarstva u vezi njegovog organizovanja, planiranja, pristupa i širenja
4 Sa fiksnim budžetom, bolnica obezbeĎuje visoko kvalitetne usluge koje će doživeti veliku potražnju i stoga tako ponestaje resursa i bolnica onda pruža loše usluge. Dakle
fiksni budžet će težiti da kasni visok visoki kvalitet i visoku potražnju. 5 TakoĎe poznato kao podsticaj na bazi finansiranja ili ugovaranja.
6 TakoĎe spomenuto u: Tranzicija u Zdravstvu i Zdravstvenoj Nezi na Kosovu; Fatime Arënlou Qosaj i Merita Kocinaj Berisha. Kosovska Škola Javnog Zdravlja, 2010
7 Vertikalni funkcionalni pregled kosovskog Ministarstva Zdravlja, jun 2009, strana 4
8 Strategija Zdravstvenog Sektora
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
11
informacija, nadgledanja i ažuriranja sposobnosti, je jedan preduslov za MZ da preduzme vodeću ulogu u postizanju ciljeva SZS-a kao i glavni
je oblast prioriteta u ovom AP.
Osnivanje funkcionalnog elektronskog zdravstvenog sistema pruža validne i blagovremene informacije svim stranama unutar zdravstvenog
sektora, je preduslov za poboljšanje donošenje odluka zasnovanim na dokazima na svim nivoima. Nedavno završena Strategija za Zdravstveno
Informisanje i Plan SprovoĎenja (Jun 2010) u detaljima navodi tri faze koncepata i praktične korake potrebne za sprovoĎenje SZI na Kosovu i
smatra se kao sastavni deo ovog AP.
21. maja 2009 Sporazum za Pretpristupnu Pomoć je potpisan izmeĎu Vlade Republike Kosova i EU, potvrĎujući posvećenost Kosova da nastavi
put ka članstvu u EU i donošenju Pretpristupne Pomoći kao pokretačku silu za modernizaciju javnog sektora – uključujući zdravstveni sektor.
MZ je pokrenuo prve formalne korake osnivanjem Kancelarije za evropske integracije. Pretpristup EU zahteva da Kosovo dokaže postojanje
transparentnog i efikasnog javnog sektora i prenošenje i sprovoĎenje zakonodavstva EU u nacionalne zajednice. Dakle, neophodno je da se
uspostavi puno znanje o pravilima EU i propisima koje će imati uticaj na sektor zdravstva na Kosovu, da bi mogao da izračuna posledice
primene tih propisa, da uspostavi poziciju o tome da negativan uticaj od pristupanja može biti ublažen i uspostavljen sistem za praćenje i
izveštavanje o napretku. EU pruža kroz IPA, podršku procesu za pretpristup. Samo projekti u skladu sa nacionalnim prioritetima, sektorskim
prioritetima i oni projekti od vitalnog značaja za proces pristupanja, će dobiti podršku. Na osnovu ovoga, AP fokusira se na primenu tih koraka
potrebnih za zdravstveni sektor kako bi bio spremna za pristup u EU.
Tesno i redovno praćenje i izveštavanje o napretku u implementaciji SZS i AP je sastavni deo gazdovanja uloge koju MZ smatra kritičnom, ne
samo za sprovoĎenje strategije, ali i za dovoĎenje zdravstvenog sektora na Kosovu u prvi plan u regionu. Tako AP obuhvata mere za aktivno
učešće i osnaživanje svih aktera uključenih u prevoĎenje SZS u godišnjim planovima i uspostavlja strateško upravljanja i rukovoĎenja vodećih
principa za njeno izvršenje.
4.3 Prioritetne akcione oblasti
AP je dizajniran da popuni gore navedene ključne izazove putem sprovoĎenja tri prioritetne akcione oblasti (PA) kao što sledi:
PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta usluga zdravstvene nege
PA 2: Poboljšanje upravljanje i rukovođenja na svim nivoima sistema zdravstvene nege
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
12
PA 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU
Putem ovog prioritetnog pristupa AP prevodi pet Strateških Ciljeva SZS-a u tri prioritetne akcione oblasti, dizajnirane kako bi se provele putem
nekoliko rezultata kao što sledi:
Strateški ciljevi (SC) u
SZS
Prioritetne
Aktivnosti (PA) u AP Rezultati detaljirani u AP
SC 1: Smanjenje
morbiditeta i mortaliteta
kod ukupnog stanovništva
SC 3: Funkcionalizacija,
reorganizacija i
kompletiranje postojeće
infrastrukture
PA 1: Poboljšanje
zdravstvenog stanja
stanovništva i
kvaliteta
zdravstvenih usluga
1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama
stanovništva
1.2: Kvalitet zdravstvenih usluga poboljšan
1.3: Stepen stručnog medicinskog znanja i veština je nadograĎen kroz poboljšanje obrazovanja i
obuke
1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali su obezbeđeni prema potrebama
1.5: Kapaciteti PZN - Porodična Medicina i MZN su ojačani
1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani
1.7: Teret nezaraznih hroničnih boleti i bolesti opasnih po život je smanjen
1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen
SC 2: Poboljšanje
upravljanje postojećih
resursa i kvaliteta usluga
SC 4: Razvoj i
sprovoĎenje Sistema za
Zdravstveno Informisanje
SC 5: Razvoj Održivog
Sistema za Finansiranje
PA 2: Poboljšanje
upravljanja i voĊstva
oskudnih resursa na
svim nivoima sektora
zdravstvene nege
2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojačani
2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranje zasnovan na potrebi stanovništva je
uvedeno
2.3: UvoĎenje jednostavnog plaćanja na osnovu performansi pružalaca
2.4: Transformacija i jačanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena
2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka
na osnovu dokaza
PA 3: Strategija
Zdravstvenog
sektora uspešno
sprovedena i
zdravstveni sektor
spremna za
pristupanje u EU
3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spremna za pristupanje u
EU
3.2: SprovoĎenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i
funkcionalni
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
13
4.4 Troškovi
Procenjeni troškovi za sprovoĎenje AP 2011 – 2014 godine su predstavljeni u II Delu, sumirajući na ukupno 43,969,484 Evra. Procena se
zasniva na modelu troškova preko jedinstvene jedinične cene i dizajnirani su tako kako bi se uklopili u SOR, i tako kako bi bili integrisani u
godišnji proces budžetiranja. U tom cilju AP takoĎe se može videti i kao sredstvo za strateško budžetiranje.
Svi proračuni troškova su u Evrima na nivou cena 2010 godine.
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
14
5. PRVI DEO: AKCIONI PLAN
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
5.1 Pregled Akcionog plana za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 –
2014
Rezultati detaljirani u PA Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
SP 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvalitet zdravstvenih usluga
1.1: Mreža zdravstvene
nege i njena infrastruktura
funkcionišu u skladu sa
prioritetnim potrebama
stanovništva
1.1.1 Analiza zdravstvenog stanja stanovništva i
potreba za zdravstvenu negu
1.1.2 Analiza potražnje za zdravstvenu negu
1.1.3 Usvajanje i primena Master Plana za Kosovo
1.1.4 ObezbeĎivanje dovoljno sredstava za
održavanje, zamenu bitne infrastrukture i
tehnologije
MZ/NIJZK
MZ/NIJZK
MZ
MZ
2011
2011
2011
2011 –
2013
1.2: Kvalitet zdravstvenih
usluga poboljšan
1.2.1 Uspostavljanje sistema za osiguranje
kvaliteta i akreditacija svih zdravstvenih ustanova
(na svim nivoima, javne i privatne)
1.2.2 Redovno praćenje kvaliteta usluga i
zadovoljstva pacijenata
1.2.3 Dalje uspostavljanje i obezbeĎivanje
korišćenja kliničkih protokola i smernica (KPS) za
najčešće bolesti za sva tri nivoa zdravstvene zaštite
1.2.4 ObezbeĎivanje dovoljno resursa za
kvalitetnu dijagnostiku lečenja i praćenja
1.2.5 Uspostavljanje Komore Zdravstvenih
Radnika
MZ
MZ/NIJZK
MZ
MZ
MZ/PI/
MF,OCD
2011
2011
2011 –
2014
2011 –
2014
2011 –
2014
1.3: Stepen stručnog
medicinskog znanja i
veština je nadograĎen kroz
poboljšanje obrazovanja i
obuke
1.3.1 Procena budućih potreba LJR i
uspostavljanje obrazovnog plana
1.3.2 UnapreĎivanje sistema programa za
kontinuirano stručno usavršavanje (KSU)
1.3.3 Razvoj profesionalnih kapaciteta u oblasti
zdravstvene politike i menadžmenta
1.3.4 Jačanje kapaciteta hitnih službi na Kosovu
MZ
MZ
MZ/MONT
UP
MZ
2011 –
2014
2011
2011 –
2014
2011 –
2014
1.4: Osnovni lekovi i
medicinski materijali su
obezbeđeni prema
potrebama
1.4.1 SprovoĎenje Akcionog plana za lekove i
medicinske nabavke
1.4.2 SprovoĎenje Farmaceutskog Softvera
1.4.3 Bezbedno skladištenje lekova i medicinske
nabavke sa Spiska Osnovnih Lekova iz MZ
MZ
MZ
MZ
2011 –
2014
1.5: Kapaciteti PZN -
Porodična Medicina i MZN
su ojačani
1.5.1 Poboljšanje sprovoĎenja usluga porodične
medicine u svim opštinama
1.5.2 Poboljšanje ishoda zdravstvene nege majke i
deteta na svim nivoima
1.5.3 Poboljšanje zdravstvene nege za
najugroženije zajednice
MZ
MZ
MZ
2011 –
2014
1.6: Zdravi stilovi života
najugroženijih grupa
stanovništva su poboljšani
1.6.1 Promovisanje i unapreĎenje zdravog stila
života ciljnih grupa stanovništva
1.6.2 Primena Zakona o duvanu i Strategije
duvana
1.6.3 SprovoĎenje Strategija za HIV/AIDS
MZ/NIJZK
MZ
MZ
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
16
1.6.4 Promocija i prevencija nesreća
1.6.5 Poboljšanje oralne zdravstvene situacije,
posebno meĎu mladim generacijama
1.6.6 Razvijanje i primena Nacionalnog Programa
za Ishranu
MZ
MZ
MZ
1.7: Teret nezaraznih
hroničnih bolesti i bolesti
opasnih po život je
smanjen
1.7.1 Povećanje znanja i naučnih istraživanja u
oblasti nezaraznih hroničnih bolesti i bolesti
opasnih po život
1.7.2 Poboljšano rano otkrivanje i sprečavanje
malignih i kardiovaskularnih bolesti
1.7.3 Poboljšanje dijagnostičkih kapaciteta i
kapaciteta za lečenja malignih bolesti i
kardiovaskularnih bolesti
1.7.4 Primena Strategije za Mentalno Zdravlje
1.7.5 Primena Programa za Upravljanje Olovom u
opštini Mitrovica
MZ/NIJZK
MZ/NIJZK
MZ
MZ
MZ
2011 –
2014
1.8: Teret zaraznih bolesti
je smanjen
1.8.1 Kontinuirano poboljšanje Kosovskog
Proširenog Programa Imunizacije
1.8.2 SprovoĎenje Nacionalnog Programa za
prevenciju i kontrolu zaraznih bolesti
MZ/NIJZK
MZ/NIJZK
2011 –
2014
SP 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima
sektora zdravstvene nege
2.1: Reorganizovano MZ i
njegovi kapaciteti da
predvode razvoju sektora
zdravstva su ojačani
2.1.1. SprovoĎenje institucionalnog plana razvoja
MZ
2.1.2. Dalje unapreĎenje kapaciteta i veština u MZ
za voĎenje sprovoĎenje reformskog procesa
2.1.3. Administrativni procesi i kulture osnovane
na favorizovanju jasnog menadžmenta,
osnaživanja osoblja i odgovornosti u okviru MZ
MZ
MZ
MZ
2011
1011 –
2012
2011 –
2012
2.2: Formalno inkluzivno
planiranje i sistem
budžetiranje zasnovan na
potrebi stanovništva je
uvedeno
2.2.1 Budžet za zdravstvene ustanove i zdravstveni
sektor razraĎen na osnovu planiranja, povezivanja
potražnje za zdravstvenu negu i SZS 2010 – 2014
kao i AP
MZ 2011 –
2012
2.3: UvoĎenje
jednostavnog plaćanja na
osnovu performansi
pružalaca
2.3.1 Jačanje uloge i Kapaciteta Agencije za
Naplatu Zdravstvenih Usluga u okviru MZ
2.3.2 Praćenje učinka/performanse zdravstvenih
ustanova
2.3.3 UvoĎenje osnovnog učinka ugovaranje
zdravstvenih ustanova
2.3.4 SprovoĎenje odobrenog Zakona o
zdravstvenom osiguranju
2.3.5 Razmatranje i sprovoĎenje cenovnika za
zdravstvene usluge
MZ
MZ
MZ
MZ
MZ
2011
2011
2011 –
2013
2012 –
2014
2012 –
2014
2.4: Transformacija i
jačanje institucionalne
autonomije i
odgovornosti/nadležnosti je
sprovedena
2.4.1 Uspostavljene i sprovoĎenje pravnog i
administrativnog okvira za transformaciju i jačanje
autonomije i odgovornosti javnih zdravstvenih
ustanova
2.4.2 Uspostavljanje kapaciteta u zdravstvenim
ustanovama za preuzimanje odgovornosti
MZ
MZ
2011 –
2013
2011 –
2013
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
17
2.4.3 Pojednostavljenje cenovnika za zdravstvene
usluge
MZ 2012 –
2014
2.5: Osnovni zdravstveni
informacioni sistem
razvijen, pilotiran i koristi
se za donošenje odluka na
osnovu dokaza
2.5.1 Razvoj jezgra komponente SZI (faza A SZI –
Strategije)
2.5.2 Pilot SZI i korišćenje proizvedenih podataka/
informacija za politike i donošenje odluka na
osnovu dokaza (faza B SZI – Strategije)
2.5.3 Proširenje SZI kako bi pokrilo celo Kosovo,
uključujući privatni sektor (faza C SZI –
Strategije)
MZ
MZ
MZ
2011 –
2012
2012 –
2014
2013 –
2020
SP 3: Strategija Zdravstvenog sektora uspešno sprovedena i zdravstveni
sektor spremna za pristupanje u EU
3.1: Donatorska
koordinacija funkcionalna i
kosovski zdravstveni
sektor spremna za
pristupanje u EU
3.1.1 Jačanje institucionalnih kapaciteta MZ za
meĎunarodnu saradnju i koordinaciju donatora
3.1.2 Pripremanje MZ i zdravstvenog sektora za
pristupanje u EU
MZ
MZ
2011
2011 –
2013
3.2: SprovoĎenje SZS-a,
praćenje i pregled strukture
i mehanizama SZS-a su
uspostavljeni i
funkcionalni
3.2.1. Redovno praćenje i izveštavanje o
sprovoĎenju AP - SZS 2010 – 2014
3.2.2 Srednjeročni pregled Akcionog Plana – SZS
2010 – 2014
3.2.3 Razvoj nove srednjoročne Strategije za
Zdravstvenu Negu (SZN 2015 – 2019)
MZ
MZ
MZ
2011
2011 –
2014
2013
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
5.2 PRIORITET 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta zdravstvenih usluga
Prioritetna Akciona Oblast 1 sklapa Strateški Cilj Strategije Zdravstvenog Sektora Br. 1 (Smanjenje morbiditeta i mortaliteta kod ukupnog
stanovništva), odabrani elementi iz Strateškog Cilja 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) koji se bave unapreĎenjem
kvaliteta nege i Strateški Cilj 3 (Funkcionalizacija, reorganizacija i kompletiranje postojeće infrastrukture zdravstvenog sistema i nabavka
medicinske opreme u skladu sa evropskim standardima), u jednom sveobuhvatnom prioritetu se fokusira na poboljšanje osnovnih zdravstvenih
usluga, budeći prevenciju i unapreĎenje zdravijem životu sa ciljem da ima pozitivan uticaj na zdravstveno stanje Kosovskog stanovništva.
Ovaj prioritet će se postići putem sledećih rezultata:
Rezultat 1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama stanovništva
Rezultat 1.2: Kvalitet zdravstvenih usluga poboljšan
Rezultat 1.3: Stepen stručnog medicinskog znanja i veština je nadograĎen kroz poboljšanje obrazovanja i obuke
Rezultat 1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali su obezbeđeni prema potrebama
Rezultat 1.5: Kapaciteti PZN - Porodična Medicina i MZN su ojačani
Rezultat 1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani
Rezultat 1.7: Teret nezaraznih hroničnih bolesti i bolesti opasnih po život je smanjen
Rezultat 1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
19
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
REZULZTAT 1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama stanovništva
Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i
pretpostavke
Glavni
odgovorni Indikatori uspeha
Vremens
ki okvir
1.1.1 Analiza
zdravstvenog stanja
stanovništva i potreba
za zdravstvenu negu
-Izveštaj o prethodnoj analizi, godišnji izveštaj
morbiditeta i mortaliteta i aktivnosti
zdravstvenih ustanova, izveštaji životne sredine
i društveno – ekonomske analiza faktora rizika
423,400 - Važeći podaci
- Izveštavanje iz
nadležnih
institucija
MZ/ NIJZK - Izveštaj analize 2011
1.1.2 Analiza potražnje
za zdravstvenu negu
- Slaganje uslova reference za analizu
- Uspostavljanje indikatora za potražnju
- Prikupljanje podataka iz zdravstvenih
ustanova na svim nivoima
- Elaborat izveštaja i odobrenje
- Publikacija
294,660 - Važeći podaci
- Izveštavanje iz
nadležnih
institucija
MZ/ NIJZK - Izveštaj analize 2011
1.1.3 Usvajanje i
primena Master Plana
za Kosovo
- Razmatranje i usvajanje Master Plana
- Studija izvodljivosti za poboljšanje hitne
službe u UKCK
- Ažuriranje akcionog plana u skladu sa
rezultatima studije izvodljivosti
- Razmatranje UKCK Statuta i propisa u skladu
sa Master Planom
- Reorganizacija UKCK za ispunjavanje
zahteva Statuta
- Studija izvodljivosti za osnivanje regionalne
bolnice u Prištini
- Studija izvodljivosti za bolnice u Vučitrnu i
Uroševcu
- Studija izvodljivosti za osnivanje
zdravstvenih usluga tercijarne nege u
1,223,520 - Sporazum u
Vladi/Parlament
u/
Opštinama
MZ
(Vlada/Parlam
ent/Opštine)
MZ/UKCK/
MZO
- Odluka Vlade /
Parlamenta / Opština
- Odobrene studije
izvodljivosti (sve)
- Aužuriran akcioni
plan
- Izvještaj o
finaliziranju
reorganizacije
UKCK
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
20
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
Prizrenskom regionu
1.1.4 ObezbeĎivanje
dovoljno sredstava za
održavanje, zamenu
bitne infrastrukture i
tehnologije
- UvoĎenje koncepta zdravstvene tehnologije i
alata za procenu
- Studija o budućoj ceni održavanja i zamene /
obnavljanja opreme i sanacije objekata
- Podešavanje pravne osnove za donošenje
investicionih odluka za uključivanje
periodičnih budžetskih posledica
- Preraspodela investicionog budžeta da pokrije
ponovne potrebe za održavanje i zamenu
- Investicioni plan na osnovu Master plana,
novi tehnički standardi i nove pravne osnove
4,835,330 Otpornost od
MEF-a da
promeni
principe za
investicione
odluke
MZ (u uskoj
saradnju sa
MEF)
Odobren pravni okvir
- Usvojen novi
investicioni plan
- Realokacija do
tekućeg budžeta
2011 –
2013
REZULTAT 1.2: Poboljšan kvalitet zdravstvenih usluga
1.2.1 Uspostavljanje
sistema za osiguranje
kvaliteta i akreditacija
svih zdravstvenih
ustanova (na svim
nivoima, javne i
privatne)
- Studija o organizaciji osiguranja kvaliteta,
standarda i njegove pravne osnove u
uporedivim zemljama
- Politika odluke
- Razvoj pravne osnove za akreditaciju
- Uspostavljanje standarda za akreditaciju
- Uspostavljanje institucionalnog tela za
osiguranje kvaliteta i akreditaciju
- Obuka i izgradnja kapaciteta u okviru
strukture akreditacije
559,960 - Uključivanje
svih
zainteresovanih
strana
obuhvatajući
privatne
provajdere/dobav
ljače
MZ
Opštine
- Vladini institucije
za Osiguranje
Kvalitete i
Akreditaciju
osnovane i
funkcionišu
2011
1.2.2 Redovno
praćenje kvaliteta
usluga i zadovoljstva
pacijenata
- Identifikovanje osnovnih indikatora za
kvalitet usluga
- Identifikovanje osnovnih indikatora za
zadovoljstvo pacijenta
- Slaganje o modalitetu, načinu prikupljanja
52,580 Blagovremeno
izveštavanje
zdravstvene
ustanove u
skladu sa
MZ, NIJZK,
kasnije
Institucije
Osiguranja
Kvaliteta i
- Redovni izveštaj
- Redovne povratne
informacije
- Redovno donošenje
odluka
2011 –
nastavlja
se
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
21
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
podataka, standardnog izveštavanja i širenja
- Redovna analiza, izveštavanje i povratne
informacije
- Interna i eksterna revizija kvaliteta usluga
- Razvoj i implementacija osnovnog projekta za
bezbednost pacijenta
dogovorenim
formatom
Akreditacije/
telo
Revizorskih
Izveštaja
1.2.3 Dalje
uspostavljanje i
obezbeĎivanje
korišćenja kliničkih
protokola i smernica
(KPS) za najčešće
bolesti za sva tri nivoa
zdravstvene zaštite
- Ažuriranje pravnog okvira za kliničke
protokole i smernice, uključujući jasne uloge i
odgovornosti
- Promocija pravnog okvira i usvojenih
protokola i smernica
- Monitoring i evaluacija korišćenja postojećih
KPS
- Razmatranje sadržaja postojećih KPS
- Ažuriranje i izgradnja skupa KPS
38,400 - Konsenzus
meĎu
zdravstvenim
profesionalcima
o kliničkim
protokolima i
smjernicama
- Konsenzus o
monitoringu i
merama za
poboljšanje
korišćenja
kliničkih
protokola i
smernica
MZ
(Zdravstvena
Inspekcija)
NIJZK
Zdravstvena
Profesionalna
Asocijacija,
Institucija
Osiguranja
Kvaliteta i
Akreditacije/
telo
- Protokoli pokrivaju
20 najčešće
prijavljenih bolesti
"zadovoljavajuće se
koriste" na svim
nivoima zdravstvene
zaštite
2011 –
2014
1.2.4 ObezbeĎivanje
dovoljno resursa za
kvalitetnu dijagnostiku
lečenja i praćenja
- Analiza troškova potrebnih za osnovne
kvalitetne usluge dijagnostike i lečenja
- Uspostavljanje smernice za glavne budžetske
kategorije rashoda u bolnicama
- Identifikacija oblasti za uvoĎenje dnevne
negu, tretmana bolesnika na vanbolničkom
lečenju i dnevne hirurgije
- Pilot primena dnevne nege, tretmana
224,000 - Konsenzus
meĎu
zdravstvenim
profesionalcima
o kliničkim
protokolima i
smernicama
MZ - Budžet raspodeljen
prema minimalnim
standardima dnevne
nege, tretmana
bolesnika na
vanbolničkom
lečenju i dnevne
hirurgije
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
22
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
bolesnika na vanbolničkom lečenju i dnevne
hirurgije
1.2.5 Uspostavljanje
Komore Zdravstvenih
Radnika
- Izrada i završetak Zakona za osnivanje
Komore zdravstvenih radnika
- Izrada i usvajanje Statuta Komore sa četiri
profesionalna naloga (za lekare, stomatologe,
farmaceute i medicinske sestre) uključujući
odgovarajući TOR i organizacione strukture
- Imenovanje članova Komore/Profesionalne
Naloge
- Izrada i usvajanje budžeta da bi se omogućilo
samostalno i održivo funkcionisanje Komore
- Osnivanje Sekretarijata Komore
270,000 - Sporo
postupanje
pravnog okvira
- Nedostatak
iskustva
- Umanjena
autonomija
Komore
MZ,
Medicinski
Fakultet,
Akademske
Ustanove,
Profesionalna
Lekarska
Komora,
Civilno
Društvo
- Usvajanje Zakona
- Osnivanje Komore
i redovni sastanci
Komore i njeni
nalozi
- Osnivanje
Sekretarijata Komore
2012 –
2014
REZULTAT 1.3: 1.3: Stepen struĉnog medicinskog znanja i veština je nadograĊen kroz poboljšanje obrazovanja i obuke
1.3.1 Procena budućih
potreba LJR i
uspostavljanje
obrazovnog plana
- Procena buduće potrebe za veštine, znanje i
količine LJR u zdravstvu, za sve zdravstvene
stručnjake
- Uspostavljanje nacionalnog plana za
medicinsko obrazovanje kako bi se osiguralo
da se buduće potrebe ispune
- Početak sprovoĎenja nacionalnog plana za
medicinsko obrazovanje na svim nivoima
- Uspostavljanje stručnog obrazovanja i obuke
za medicinske tehnike (servisiranje i
održavanje medicinske opreme)
623,152 - Aktivno učešće
svih
zainteresovanih
strana
- Posvećenost iz
oba sektora,
obrazovnog i
zdravstvenog
MZ
MZ/MONT
MZ/MONT
- Nacionalni Plan za
razvoj LJR u
Zdravstvu odobren
- Output novih
medicinskih
stručnjaka prema
planiranim
potrebama
- Zadovoljavajući
izveštaji o
sprovoĎenju
nacionalnog plana
-Broj sertifikovanih
diplomaca iz
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
23
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
institucija
zdravstvenog
stručnog
osposobljavanja
1.3.2 UnapreĎivanje
sistema programa za
kontinuirano stručno
usavršavanje (KSU)
- Pregled AU 23/2004 za KSU
- Potrebna procena za KSU na svim nivoima
zdravstvene nege
- Pregled Nacionalnog Plana za KSU na svim
nivoima PZN
- Reakreditacija trenera porodične medicine
- Razvoj Nacionalnog Plana za KSU za
sekundarne i tercijarne nivoe
376,800 - Potpuno
uključivanje
UKCK, RB,
CRPMK,
Opštinske
Direkcije za
Zdravstvo,
Profesionalne
Asocijacije
MZ
Profesionalne
Asocijacije
- Izveštaji o proceni
potreba KSU-a
- Nacionalni Plan za
KSU usvojen
- Reakreditacija
sertifikacija od strane
KKLOP
2010
2011 –
nastavlja
se
1.3.3 Razvoj
profesionalnih
kapaciteta u oblasti
zdravstvene politike i
menadžmenta
- Osnovna obuka infrastruktura za KSU u
zdravstvenoj politici i upravljanju osnovana
- Dogovoren plan obuke, nastavni plan i
procedura monitoringa
- Zdravstvena politika i menadžment trening
obezbeĎen
- Odobreni investicioni plan, budžet, plan
osoblja i administrativne procedure za
izgradnju kapaciteta u Zdravstvenoj Politici i
Menadžment
- Organizovanje postdiplomskih studija u
Zdravstvenoj Politici i Menadžment
908,400 - Potpuno
obuhvaćanje svih
zainteresovanih
strana
MZ/ NIJZK u
saradnji sa
Univerziteto
m u Prištini,
MONT
- Broj obuka i
obučenog
zdravstvenog i ne
zdravstvenog
osoblja.
- Uspostavljanje
postdiplomske
studije u
Zdravstvenoj Politici
i Menadžment
-Broj upisanih
studenata
2011 –
2014
1.3.4 Jačanje
kapaciteta hitnih službi
na Kosovu
- Procena Hitnih Službi na Kosovu
- Razvijanje regulatornog okvira KPS za Hitne
Službe na Kosovu
- Razvijanje KPS za Hitne Službe na Kosovu
1,440,000 - Potpuno
obuhvaćanje i
koordinacija svih
zainteresovanih
MZ
MUP –
Kosovska
Policija
- Regulatorni okvir
uspostavljen
-Broj odobrenih KPS
- Funkcionalnost
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
24
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
- Obuka zaposlenih u skladu sa potrebama
- ObezbeĎivanje savremene opreme za Hitne
Službe
- Nadogradnja i integrisanje dispečerskih
usluga za Hitne Službe na Kosovu
strana KBS integrisanog
dispečerskog centra
REZULTAT 1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali pruženi prema potrebama
1.4.1 SprovoĎenje
Akcionog plana za
lekove i medicinske
nabavke
- Analiza veze izmeĎu pružanja usluga svake
zdravstvene ustanove i potrebe za lekovima i
medicinskim materijalom.
- Pregled, ažuriranje i usvajanje Akcionog
plana za esencijalne lekove i medicinski
materijal.
- Kontinuirane analize zaliha lekova MZ sa
esencijalne liste zdravstvenog sistema
- Razvoj i pilotiranje projekta koji istražuje
opcije za postepeni prenos odgovornosti za
budžetske lekova i medicinskog snabdevanja iz
Liste Esencijalnih Lekova za zdravstvene
ustanove, u kombinaciji sa nabavkom na
centralnom – nacionalni nivo
784,600 - Otpornost
prema
decentralizaciji
budžeta
- Nedostatak
planiranja
kapaciteta na
institucionalnom
nivou
MZ -Upotreba lekova i
medicinskog
materijala povezano
sa radom
zdravstvenih
ustanova
- Uspostavljene veze
izmeĎu budžetske
odgovornosti,
upotreba lekova i
medicinskih
materijala
2011 –
2014
1.4.2 SprovoĎenje
Farmaceutskog
Softvera
- Razvoj Farmaceutskog Softvera
- Redovno praćenje i izveštavanje o zalihama
lekova i medicinskih materijala na svim
nivoima zdravstvene zaštite
- Uspostavljanje procedura distribucije i
disperzije i mehanizama
- Monitoring i evaluacija distributivnih
mehanizama i kanala
240,000 - Nedostatak
fondova
- Interni i
eksterni otpor
MZ
Farmaceutski
inspektorat
- Redovni izveštaji
- Farmaceutski
izveštaji
Farmaceutskog
inspektorata
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
25
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
1.4.3 Bezbedno
skladištenje lekova i
medicinske nabavke sa
Spiska Osnovnih
Lekova iz MZ
- Izgradnja Centralnog Medicinskog Skladišta
MZ-a u krugu UKCK
- ObezbeĎivanje logističkog kapaciteta za
distribuciju
- Obuka zaposlenih
1,280,920 - Nedostatak
fondova
- Interni i
eksterni otpor
MZ - Primopredaja
zgrade
skladišta/magacina
- Evaluacija
sigurnosti
skladištenja
2011 –
2014
REZULTAT 1.5: Kapaciteti PZN - Porodiĉna Medicina i MZN ojaĉana
1.5.1 Poboljšanje
sprovoĎenja usluga
porodične medicine u
svim opštinama
- Revidiranje pravnog okvir za PZN
- Ažurirajte Strategije PZN i Akcionog Plana
- Implementacija Strategije PZN i Akcionog
Plan
- Jačanje kapaciteta CRPMK i CSU MS
1,280,920 - Postojeći
zakonski okvir
- Strategija PZN
i Akcioni Plan
MZ, Opštine
CRPMK,
CSU MS
-Broj obučenih
porodičnih lekara
-Broj obučenih
medicinskih sestara
porodične medicine
- Osvojen pravni i
politički okvir
2011 –
2014
1.5.2 Poboljšanje
ishoda zdravstvene
nege majke i deteta na
svim nivoima
- Ažuriranje i sprovoĎenje kliničkih smernica i
protokola za MZN sa naglaskom na osnovu
upućivanja protokola MZN
-Nacionalna široka ponovna obuka za PZN u
vezi sa negom MZN
- Pružanje osnovnog paketa medicinske opreme
za PZN
- Zdravstvene promotivne kampanje
- Perinatalni Sistem Izveštavanja
2,195,920 - Pristup validnih
podataka
- Aktivno učešće
svih nivoa
zdravstvene nege
MZ, Opštine,
NIJZK
-stopa konsultacija
antenatalne
(trudnica) nege u
PZN povećana je na
20%
- Smrtnost odojčadi i
perinatalni mortalitet
smanjen je za 2%
godišnje
2011 –
2014
1.5.3 Poboljšanje
zdravstvene nege za
najugroženije
zajednice
- Analiza problema na osnovu podataka iz
analize zdravstvenog statusa i analize potražnje
(videti 1.1.1 i 1.1.2) u vezi sa ruralnim
populacionim grupama i onima u nedoststku
- Identifikacija opcija za rešavanje velikih
520,000 - Povećano
učešće NVO
MZ (sa
potpunim
obuhvatanje
m PZN,
CRPMK,
- Indikatori
zdravstvenog statusa
ugroženih grupa
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
26
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
problema
- Implementacija i praćenje sprovoĎenja
DMSA Protokola
CSU MS,
NVO)
REZULTAT 1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani
1.6.1 Promovisanje i
unapreĎenje zdravog
stila života ciljnih
grupa stanovništva
- Identifikacija problema sa najvećim uticajem
na zdravstveno stanje stanovništva.
- Identifikacija najefikasnijih metoda za
promociju zdravlja, uključujući poboljšanu
ulogo NVO-a
- Pilotiranje većine centralnih pitanja i metoda
- Planiranje i sprovoĎenje informaciono-
komunikacione kampanje usmerene na
prioritetne probleme
1,773,520 -Nedostatak
prepoznavanja
važne ulogu
nevladinih
organizacija u
promociji
zdravlja
MZ/NIJZK - 10 naj važnijih
pitanja za zdrav stil
života su
identifikovana
- Najefektivnije
metode promovisanja
identifikovane i
pilotirane
2011 –
2014
1.6.2 Primena Zakona
o duvanu i Strategije
duvana
- Istraživanja o upotrebi duvana i sprovoĎenja
Zakona o duvanu
- Globalno istraživanje upotrebe duvana kod
mladih
- Kampanja za podizanje svesti koja se odnosi
na primenu Zakona o duvanu
- Redovno praćenje i primena Zakona
86,600 - Zakon nije u
potpunosti
primenjen
MZ, MONT,
MOSK,
MPŠRR,
Sanitarni
Inspektorat,
MSPP,
NIJZK, NVO
- Zakon se
primenjuje u 50%
svih javnih i
privatnih institucija
do kraja 2014 godine
2012 –
2014
1.6.3 SprovoĎenje
Strategija za
HIV/AIDS
- Identifikovanje grupa od rizika (analiza
situacije)
- Kampanja Komunikacija u cilju promene
ponašanja (BCC)
- Nacrt Politika i sprovoĎenje aktivnosti za
smanjenje štete
- Redovno snabdevanje/pružanje dijagnostiku i
terapiju ARV
86,600 MZ sa
obuhvaćanje
m NIJZK,
NVO,
HIV/AIDS
- Učestalost i
prevalencija HIV /
AIDS-a stagnirala ili
opada
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
27
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
1.6.4 Promocija i
prevencija nesreća
- Kampanja Komunikacija u cilju promene
ponašanja (BCC) za prevenciju nesreća u
školama, vrtićima, saobraćaju, zajednicama
- Škole za Promovisanje Zdravlja
67,200 MZ, MONT,
MUP, KBS,
NIJZK
Broj nesrećnih
slučajeva smanjen za
5%
2012 –
2014
1.6.5 Poboljšanje
oralne zdravstvene
situacije, posebno
meĎu mladim
generacijama
- Istraživanje o zdravstvenom oralnom stanju
kod dece i omladine
- Zdravstvene promotivne kampanje o oralnom
zdravlju
- Redovna/sistematični pregled oralnog
zdravlja kod dece školskog uzrasta
67,200 - Nema većih
rizika
MZ - Smanjenje
incidencije karijesa
za 10 %
2012 –
2014
1.6.6 Razvijanje i
primena Nacionalnog
Programa za Ishranu
- Istraživanje o ishrani
- Programi za bolesti prouzrokovane
nedostatkom mikronutrijenata (Fe, J)
- Inicijativa za Fortifikaciju Brašna
- Program za Prevenciju Anemije
- IDD/USI program
- UnapreĎenje sistema inspekcije i
laboratorijskih ispitivanja u pogledu
mikroelemenata
39,200 - Zakonodavstvo
za Fortifikaciju
Brašna nedostaje
- Nedostatak
stručnih i
istraživačkih
kapaciteta u
oblasti ishrane
MZ, MPŠRR,
NIJZK,
KAVH,
sanitarni
Inspektorat
- Univerzalna
Jonizacija Soli
postignuta
- Neuhranjenost i
zaostajanja u rastu
smanjeno
- Učestalost i
rasprostranjenost
deficita gvožĎa
- Anemija smanjena
do 30 % od mlinara
koje proizvodu
proizvode
fortifikovanog brašna
2011 –
2014
REZULTAT 1.7: Teret nezaraznih hroniĉnih boleti i bolesti opasnih po život je smanjen
1.7.1 Povećanje znanja
i naučnih istraživanja u
oblasti nezaraznih
- Poboljšanje sistema nadzora za nezarazne
bolesti
- Istraživanje i razvoj o nezaraznim bolestima
2,195,920 - Funkcionisanje
postojećeg
zdravstvenog
MZ/NIJZK - Registar za
nezarazne bolesti
uspostavljen i
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
28
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
hroničnih bolesti i
bolesti opasnih po
život
- Razvijanje regulatornog okvira za Registre
Nezaraznih Bolesti
- Reaktiviranje i održana primena registara
nezaraznih bolesti na osnovu regulatornog
okvira
- Objavljivanje godišnjeg izveštaja
statističkog
sistema
- Odlaganja u
primeni SZI-a
operativan
- Godišnji izveštaji
1.7.2 Poboljšano rano
otkrivanje i
sprečavanje malignih i
kardiovaskularnih
bolesti
- Identifikacija troškova efikasne preventivne
mere sa visokim uticajem na maligne bolesti sa
najvećom incidencom i prevalencijom
- Identifikacija troškova efikasne preventivne
mere sa visokim uticajem na kardiovaskularne
bolesti
- Promovisanje zdravlja i kampanja za
informisanje o prevenciji, ranom otkrivanju i
dijagnostikovanju malignih bolesti
- Poboljšanje znanja za zdravstvene stručnjake
o svim fazama prevencije, uključujući
promociju zdravlja, rano otkrivanje/
dijagnostiku za rizične grupe
89,600 - Nedostatak
učešća PZC
- Inercija od
strane
stanovništva i
rizične grupe u
promeni
ponašanja
- Nedostatak
kapaciteta u
organizacijama
pacijenata
MZ/NIJZK - Broj pacijenata koji
prisustvuju skrining
programu smanjen za
20%
-Broj pacijenata sa
rano otkrivenim
simptomima povećan
za 10%
2011 –
2014
1.7.3 Poboljšanje
dijagnostičkih
kapaciteta i kapaciteta
za lečenja malignih
bolesti i
kardiovaskularnih
bolesti
- Procena opreme i osnovnih veština za
dijagnostiku/tretman najčešćih tipova malignih
bolesti
- Procena opreme i osnovnih osnova za
dijagnostiku/tretman kardiovaskularnih bolesti
112,000 - Inercija strane
stanovništva i
rizičnih grupa u
promeni navika
- Nedostatak
kapaciteta u
organizacijama
pacijenata
MZ - Onkološki Institut
funkcionalan
- Povećan broj
stručnog osoblja
obučenog za
onkologiju
2011 –
2014
1.7.4 Primena
Strategije za Mentalno
- KSU u mentalnom zdravlju sa različitim
profesionalnim profilima na svim nivoima
3,067,220
- Nedostatak
finansiranja
MZ,
MRSZ
- LJR razvijeni i
angažovani
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
29
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
Zdravlje - Proširenje mreže ustanova mentalnog zdravlja
i angažovanje adekvatnog osoblja
- Osnivanje Posebnog Instituta za lečenje
bolesti zavisnosti
- Proširenje mreže u lokalnoj zajednici
integracionih domova i angažovanje
adekvatnog osoblja
- Izgradnja dva centra mentalnog zdravlja za
decu i omladinu
- Postepena preraspodela klijenata iz institucija
u zajednicu
- Održivo finansiranje institucija mentalnog
zdravlja
- Razvoj kliničkih protokola i smernica i
održivo poboljšanju kvaliteta mentalnih
zdravstvenih usluga
- Evaluacija primene i razvoja nove Strategije
za Mentalno Zdravlje 2014-2019
(20%
budžeta
za
sprovoĎen
je SMZ za
2011 –
2013
god.)
- Nedostatak
kapaciteta
ljudskih resursa
- Otpornost na
promene
- Broj funkcionalnih
institucija
- Preraspodeljeni
klijenti i njihova
struktura
- Indikatori bolnica,
% hospitalizovanih
pacijenata
1.7.5 Primena
Programa za
Upravljanje Olovom u
opštini Mitrovica
- Kontinuirano praćenje nivoa olova u krvi za
posebne grupe i proširenje skrininga za ciljne
grupe i u severnoj i južnoj Mitrovici
- Ažuriranje relevantnih protokola
- Jačanje kapaciteta mreže zdravstvenih usluga,
kako u pogledu ljudskih resursa tako i
infrastrukture
- Promovisanje aktivnog učešće zajednice u
sprovoĎenju Akcionog Plana za zdravlje i
ekološku sanacije za region Mitrovice za
minimiziranje budućeg izlaganja olovu
168,000 - Uspešna
preseljenje i
integracija RAE
zajednice
- Aktivno učešće
stanovništva sa
severa i juga
Vlada
Kosovo
MZ
Mitrovica
GCPM
- Protokoli
Prevencije i Lečenja
su ojačani i
sprovedeni
Jedinica za Zdravlje i
Teške Metale je na
mestu i funkcionalna
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
30
Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
- Intenzivna promocija zdravlja i zdravstveno
vaspitanje sa svim zainteresovanim stranama
REZULTAT 1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen
1.8.1 Kontinuirano
poboljšanje Kosovskog
Proširenog Programa
Imunizacije
- Održivo finansiranje PPI i redovno
snabdevanje sa PPI vakcinama i PPI za
jednokratnu upotrebu
- PPI Pokrivenost Istraživanja
- Identifikovanje grupe sa niskim obuhvaćanje
imunizacije
- Kampanja Imunizacije koja cilja teško
pristupačne zajednice
- PPI Promotivne Kampanje
2,195,920 - Prošireno
uključivanje
NVO
- Manjak
odgovora od
stanovništva na
vakcinaciju
MZ/NIJZK - PPI pokrivenost
dostiže 95%
- Pokrivenost
Imunizacijom za
teško pristupačne
zajednice
poraslo na 90%
2011 –
2014
1.8.2 SprovoĎenje
Nacionalnog Programa
za prevenciju i
kontrolu zaraznih
bolesti
- Jačanje epidemiološkog nadzora i
izveštavanja
- Poboljšanje dijagnostičkih laboratorijskih
kapaciteta
- Protiv epidemijske mere
- Zdravstvene promotivne aktivnosti
- Rutinske javne zdravstvene aktivnosti za vodu
i kanalizaciju
- Razvijanje i sprovoĎenje TBC program za
Kosovo
273,600 - Ograničeni
pristup
odreĎenim
lokacijama i
ugroženim
zajednicama
MZ/NIJZK - Zaustaviti i smanjiti
pojavu zaraznih
bolesti od 3%
2011 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
31
5.3 PRIORITET 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Prioritetna Akciona Oblast 2 sakuplja ove elemente Strateškog Cilja 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) Strategije
Zdravstvenog Sektora koji se odnosi na pitanjima upravljanja, uz Strateški Cilj 4 (Razvoj i sprovoĎenje Sistema za Zdravstveno Informisanje) i
Strateški cilj 5 (Razvoj Održivog Sistema za Finansiranje za Zdravstveni Sektor) u jednu sveobuhvatnu prioritetnu oblast centriranu oko
unapreĎenja sposobnosti upravljanja i rukovodstva oskudnih resursa na svim nivoima zdravstvene zaštite.
Jedan od glavnih ciljeva Ministarstva Zdravlja je da se razvije moderan, kvalitetan, transparentan i odgovoran javni zdravstveni sektor koji
odgovora na potrebe stanovništva i očekivanja i sposoban je da upravlja doprinos graĎana na efikasan način obezbeĎujući optimalne zdravstvene
rezultate uporedive u regionu i u skladu sa zahtevima EU.
Ovaj prioritet će se postići kroz ostvarenje sledećih rezultata:
Rezultat 2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojačani
Rezultat 2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranje zasnovan na potrebi stanovništva je uvedeno
Rezultat 2.3: UvoĎenje jednostavnog plaćanja na osnovu performansi pružalaca
Rezultat 2.4: Transformacija i jačanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena
Rezultat 2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka na osnovu dokaza
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
32
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i
pretpostavke
Glavni
odgovorni Indikatori uspeha
Vremens
ki okvir
Rezultat 2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojaĉani
2.1.1. SprovoĎenje
institucionalnog plana
razvoja MZ
- Dovršiti i usvojiti Institucionalni Razvojni
Plan MZ na osnovu preporuka FRIDOM
izveštaja
- SprovoĎenje IRP na osnovu dogovorene
organizacione strukture MZ
- Pregled, razvoj i primena standarda
operativnih procedura na osnovu propisa Vlade
- Opis i primena jasnih pravila i propisa
komandovanja i odgovornosti.
- Razmatranje postojećih i razvijanje novih
opisa za svako radno mesto
- Zapošljavanje osoblja na osnovu nove
organizacione strukture
- Podrška za ugradnju nove poslovne funkcije
kao rutina
- Upravljanje promenama u okviru MZ
- UvoĎenje promena, trening itd.
1,064,800 Otpornost i strah
od promene
izmeĎu osoblja
MZ Nova organizacija
uspostavljena i
operativna
2011
2.1.2. Dalje
unapreĎenje kapaciteta
i veština u MZ za
voĎenje sprovoĎenje
reformskog procesa
- Uspostavljanje politike razvoja LJR
- Primena procene potreba za obukom
- Procedura razvoja instituta LJR
- Uspostavljanje i primena politike i budžet
plana obuke
- Obuka osoblja sa posebnim osvrtom na:
razvoj LJR, pravnih analiza, analiza troškova i
koristi/ izvodljivosti, zdravstvena ekonomija,
1,089,299 - Spremnost
osoblja da
učestvuju u
obuci i
rukovodstva da
pruži osoblju
mogućnost da
učestvuju
MZ -60% obučenog
osoblja
2011 –
2012
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
33
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
finansijsko upravljanje, M & E, dokazi na
osnovu menadžment, strateški menadžment i
liderstvo.
- Podrška primeni novih veština i znanja praksi
iz dana u dan
- Programi obuke za nove zaposlene
2.1.3. Administrativni
procesi i kulture
osnovane na
favorizovanju jasnog
menadžmenta,
osnaživanja osoblja i
odgovornosti u okviru
MZ
- Uspostavljanje jasnog opisa odgovornosti
menadžmenta i praksi izmeĎu kabineta i
administracije, kao i izmeĎu različitih nivoa u
okviru uprave
- Pregled, usvajanje i sprovoĎenje opisa jasnih
administrativnih procedura, obaveza i
prava
- Favorizovanje kulture potpune informacije,
upravljanja, upravljanja i osnaživanja, kao i
odgovornost zaposlenih
- Identifikovanje mera učinka i podsticaja za
zaposlene
- Razmatranje opcija za ugovaranje učinka
- Podrška za ugraĎivanje novih procesa u
rutinskoj praksi
1,246,200 Česte promene
višeg osoblja
MZ - Akcioni plan SZS
uspešno sproveden
- Zadovoljstvo
osoblja MZ značajno
poboljšano
- Produktivnost i
efikasnost u MZ
povećano značajno
2011 –
2014
REZULTAT 2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranja zasnovan na potrebi stanovništva uvedeno
2.2.1 Budžet za
zdravstvene ustanove i
zdravstveni sektor
razraĎen na osnovu
planiranja, povezivanja
potražnje za
- Analizira instrukcije budžeta i predlaže
izmene uključujući zahtev za zdravstvenu
zaštitu (videti 1.1.2), SZS – Akcioni plan i
budžet za svaku instituciju, kao i plaćanja
performansi
- Razvijanje politika i Priručnika Planiranja MZ
3,514,220 - Trening
finansijskog
menadžmenta
završen
- Analiza
potražnje za
- Transparentan
budžet za 2012
razraĎen prema
potrebama
- Analiza uticaja
budžeta sprovedena
2011 –
2012
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
34
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
zdravstvenu negu i
SZS 2010 – 2014 kao
i AP
usklaĎenog sa državnim propisima i planskim
dokumentima
- Izrada i odobrenje ciklusa planiranja
- Razvijanje Godišnjih planskih dokumenata
MZ-a
- Razvijanje Godišnjih Akcionih Planova
zdravstvenih ustanova usklaĎene sa planovima
MZ
- Uspostavljanje funkcionalnog M & E sistema
i mehanizama.
zdravstvenu negu
završena
- Položaj negacije
razraĎen
REZULTAT 2.3: Transformacija i jaĉanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena
2.3.1 Jačanje uloge i
Kapaciteta Agencije za
Naplatu Zdravstvenih
Usluga u okviru MZ
-Pregled politika i regulisanje ANZU
usklaĎeno sa Zakonom o Zdravstvenom
Osiguranju
- Nadzor rada zdravstvenih ustanova, pilot
ugovaranje zdravstvenih ustanova, hostovanje
SZI - agencije kao integrisana funkcija ANZU,
kao i izveštavanje o ovim pitanjima
- Shodno ažuriranje administrativnih propisa
- Pregled strukture i opisa posla ANZU
814,094 - Otpor na
promene
- Nedostatak
kapaciteta
Vlada
MZ
MEF
- Pravni osnov
odeljenja uključuje
praćenje učinka,
ugovaranje i hostinga
ZSI – agencije
2.3.2 Praćenje
učinka/performanse
zdravstvenih ustanova
- Slaganje na jednostavnoj listi monitoring za
mesečno izveštavanje o performanse
zdravstvenim ustanova
- Potpisivanje jednostavnog ugovora sa
bolnicama na praćenje performanse
240,000 - Spremnost MZ
za praćenje
učinka ustanove
MZ - Mesečni izveštaji
monitoringa izdati za
zdravstvene ustanove
2011
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
35
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
2.3.3 UvoĎenje
osnovnog učinka
ugovaranje
zdravstvenih ustanova
- Slaganje ugovora na jednostavni učinak
- Jačanje kapaciteta ANZU za zaključak,
nadgledanja i sankcionisanja plaćanje na
osnovu učinka
- Zaključivanje ugovora sa bolnicama
- Nadgledanje izvršenja ugovora
- Priprema zahteva plaćanja performansi
- Izveštavanje o performansama
237,600 - Spremnost
Agencije za
naplatu
zdravstvenih
usluga da uvede
ugovaranje na
osnovu
performanse
MZ - Ugovor
performanse potpisan
sa svim bolnicama
2011 –
2013
2.3.4 SprovoĎenje
odobrenog Zakona o
zdravstvenom
osiguranju
- Razvijanje administrativnih uputstva i u
skladu sa podzakonksim propisima
razmatranje i usvajanje nacrta nacrt Zakona o
ANZU/Zdravstvenog Fonda
- Smislene i sprovedene organizacione
strukture za ANZU / Zdravstveni Fond
- Razmatranje potreba LJR na osnovu zahteva
- Opis posla za nove pozicije
- Uspostavljanje odbora i administracije
- Zapošljavanje i razvijaju potrebnih resursa
210,000 - Kapacitet
zdravstvenih
ustanova da
preuzmu
finansijsku
odgovornost i
Agencije za
upravljanje
ANZU šeme
- Kapacitet
ANZU da
angažuje i prati
bolnice
MZ
ANZU
Usvojen Zakon o
zdravstvenom
osiguranju od strane
Parlamenta
2012 –
nastavlja
se
2.3.5 Razmatranje i
sprovoĎenje cenovnika
za zdravstvene usluge
- Uspostavljanje i sankcionisanje osnovnog
korisničkog paketa za zadovoljavanje osnovnih
potreba zdravstvene nege
- Razmatranje i usvajanje jedinstvenog
cenovnika za sve ostale usluge zdravstvene
nege
45,000 - Jedinstveni
obračun
operativnih
troškova u svim
bolnicama
- Pravila
dozvoljavaju
bolnicama da
MZ - Novi jednostavni
cenovnik operativan
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
36
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
zadrže prihode
REZULTAT 2.4: Transformacija i jaĉanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedeno
2.4.1 Uspostavljene i
sprovoĎenje pravnog i
administrativnog
okvira za
transformaciju i
jačanje autonomije i
odgovornosti javnih
zdravstvenih ustanova
- Razmatranje i izmene zakonskog okvira za
javne zdravstvene ustanove, sa ciljem da se
poboljša funkcionalna i budžetske autonomija
kako bi se obezbedila ravnopravna
konkurencija izmeĎu javnog i privatnog
zdravstvenog sektora
- Transformacija javnih zdravstvenih ustanova
u javnim preduzećima za obezbeĎivanje
jednake konkurencije izmeĎu javnog i
privatnog zdravstvenog sektora
801,650 - Otpornost na
promene i
reforme
intervencija
-Nedostatak
tehničkih
sredstava i
fondova
MZ/ Vlada
Parlament
- Razvijena i
usvojena pravna
osnova
- Funkcionalna
zakonska primena
podržanih struktura
2011 –
2013
2.4.2 Uspostavljanje
kapaciteta u
zdravstvenim
ustanovama za
preuzimanje
odgovornosti
- Uspostavljanje programa za
obuku/obrazovanje menadžmenta bolnice
- Uspostavljanje funkcije knjigovodstva u
bolnicama
- Uspostavljanje procedure troškova
računovodstva u bolnicama
- Uspostavljanje planiranje i analize funkciju
unutar bolnice
144,000 - Uredbe
dozvoljavaju
zdravstvenim
ustanovama da
autonomno
deluju
MZ - Zadovoljavajući
menadžment i
finansijski izveštaji
iz nezavisnih bolnica
2011 –
2013
2.4.3 Pojednostavljenje
cenovnika za
zdravstvene usluge
- Fokus na osnovni korisnički paket na
fundamentalnim zdravstvenim potrebama
- Uspostavljanje jednostavnog cenovnika za
sve ostale usluge zdravstvene zaštite
18,000 - Jedinstveni
obračun
operativnih
troškova u svim
bolnicama
- Pravila
dozvoljavaju
MZ - Novi jednostavni
cenovnik operativan
2012 –
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
37
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
bolnicama da
zadrže prihode
REZULTAT 2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka na osnovu dokaza
2.5.1 Razvoj jezgra
komponente SZI (faza
A SZI – Strategije)
- Poboljšanje postojećeg zdravstvenog
statističkog sistema
- Uspostavljanje tehničke infrastrukturu (LAN /
hardver) u pilot ustanovama
- Uspostavljanje i jačanje organizacione,
operativne i zakonske infrastrukture za SZI na
Kosovu
- Uspostavljanje elektronskih registra i
nomenklatura
- Uspostavljanje informacione infrastrukturu
(softver) za SZI
- Zapošljavanje i razvijanje potrebnih resursa
758,250 Postojanje
dovoljnog
kapaciteta u MZ
za voĎenje
uvoĎenje SZI
MZ - Pilot ustanova u
potpunosti
pripremljena za test i
sprovoĎenje SZI
softvera
2011 –
2012
2.5.2 Pilot SZI i
korišćenje
proizvedenih podataka/
informacija za politike
i donošenje odluka na
osnovu dokaza (faza B
SZI – Strategije)
- SprovoĎenje SZI u pilot ustanovama
- Podrška korišćenja podataka i redovno
izveštavanje
- Dalje jačanje organizacionih i operativnih
infrastruktura za SZI
- UvoĎenje farmaceutskog modul za
upravljanje
- UvoĎenje portala zdravstvene nege
- Procena i ažuriranje SZI – strategije
923,100 - Prihvatanje SZI
meĎu
donosiocima
odluka
MZ - SZI u potpunosti
operativan u pilot
ustanovama i
korišćen za donošene
odluka na osnovu
dokaza
2012 –
2014
2.5.3 Proširenje SZI
kako bi pokrilo celo
Kosovo, uključujući
- Dalji razvoj tehničke infrastrukture
- UvoĎenje informacionog sistema bolnice
- UvoĎenje troškova za negu
1,833,600 - Prihvatanje SZI
meĎu
zdravstvenim
MZ - SZI u potpunosti
operativan i koristi se
širom Kosova
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
38
Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege
Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
privatni sektor (faza C
SZI – Strategije)
- UvoĎenje e - uputa
- Dalje jačanje organizacionih i operativnih
infrastruktura za SZI
- Puna integracija zdravstvenog portala sa SZI i
elektronskog zdravstvenog registra
- Procena i razmatra SZI – strategije
- Zaposliti i razvijaju potrebne resurse
radnicima i
stanovništvom
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
39
5.4 PRIORITET 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u
EU
Prioritetna Akciona Oblast 3 je povezana sa Strateškim Ciljem 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) u Strategiji
Zdravstvenog Sektora za one delove povezane se uspešnom primenom zdravstvenog sektora i osiguranja da zdravstveni sektor je spreman za
pristup u EU.
Uspešan pristup u EU i primena strategije zdravstvenog sektora je preduslov za ugraĎivanje ovih pitanja unutar prakse dnevnog menadžmenta i
kulture, i stoga je sastavni deo svih aktivnosti/prioriteta navedenim u Akcionom Planu.
MeĎutim, pripremajući zdravstveni sektor za pristupanje EU (predpristup) zahteva ne samo sposobnost da vidi Kosovo kao deo veće Evrope bez
granica, sa slobodnim kretanjem radne snage i slobodnog kretanja pacijenata. TakoĎe zahteva sposobnost, znanje, veštine, pravni okvir,
standarde i institucije da aktivno učestvuju u administrativnoj koordinaciji i koordinaciji politika EU u oblasti zdravstva. Kao što je pretpristup
EU je novo pitanje i da istakne da je kratkoročna vizija da pripremi zdravstveni sektor za pristupanje u EU, sa posebnim fokusom na
uspostavljanje kapaciteta i potrebnog institucionalnog okvira da nastavi članstvo, pristupanje EU je istaknuto kao poseban prioritet u ovom
akcionom planu.
Strategija Zdravstvenog Sektora 2010-2014 je prva strategija izraĎena od strane Ministarstva zdravlja u Republici Kosovo. Da bi izbeglo da ova
Strategija postane samo još jedan skup dobro napisan rad, neophodno je da se uspostavi institucionalna praksa i kultura, na svim nivoima
zdravstvenog sistema, da se pokrene ovaj Akcioni Plan, kao okosnica za planiranje, budžetiranje, upravljanje, procene performanse, praćenje i
kontinuirano ažuriranje AP . To je razlog zašto "uspešna implementacija SZS ", u ovoj prvom Akcionom Planu je poseban prioritet.
Ovaj prioritet će se dobiti kroz ostvarenje sledećih rezultata:
3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spreman za pristupanje u EU
3.2: SprovoĎenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i funkcionalni
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
40
1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU
Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i
pretpostavke
Glavni
odgovorni Indikatori uspeha
Vremens
ki okvir
Rezultat 3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spremna za pristupanje u EU
3.1.1 Jačanje
institucionalnih
kapaciteta MZ za
meĎunarodnu saradnju
i koordinaciju donatora
- SprovoĎenje Širokog Sektorskog Pristupa u
zdravstvu na osnovu preporuka studije
izvodljivosti
- Uspostavljanje institucionalne strukture i
kapaciteta MZ za meĎunarodne odnose,
pristupanje EU i za koordinaciju donatora u
okviru MZ
- Razvijanje kapaciteta da podrže primenu i
povećanje iskorišćenosti sredstava EU
(TAIEX, IPA instrumenta, Twining-
Bratimljenje )
- Organizovanje donatorske konferencije za
zdravstveni sektor
- Uspostavljanje procedura i mehanizama za
praćenje sprovoĎenja i redovno izveštavanje o
donatorskim projektima i sprovoĎenje
meĎunarodnih sporazuma i obaveza
670,279 - Puno priznanje
složenosti i
strateški značaj
pristupanja EU
MZ - Organizaciona
struktura i
koordinaciona tela -
mehanizmi
funkcionalni
- Redovni sastanci sa
donatorskom
zajednicom
2011
3.1.2 Pripremanje MZ
i zdravstvenog sektora
za pristupanje u EU
- Sastavljanje portfolio relevantnih EU propisa
za zdravstveni sektor na Kosovu
- Skeniranje i mapa EU nadležnih organa za
zdravstveni sektor na Kosovu
- Razvijanje realnih smernica i akcioni plan za
pristupanje EU i Zdravstvo
- Uspostavljanje praćenja i redovnog
izveštavanja procedura zasnovanih na
326,351 - Zdravstveni
sektor i njena
integracija u EU
je prioritet za
Vladu Kosova
- Slab kapacitet
LJR
MZ - Dobar rejting u
zdravlju izveštaja o
napretku pristupanja
u EU
2011 –
2013
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
41
1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU
Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
zahtevima EU (redovno ažuriranje APEP i
izveštavanje)
- Procenjivanje uticaja pune transpozicije
zakonodavstva EU za Kosovo
- Informisanje svih zainteresovanih strana
zdravstvenog sektora o pristupanju EU i
Zdravstvu
- Jačanje kapaciteta Kancelarije za Evropske
Integracije i Pravne Kancelarije da se nosi sa
izazovima pridruživanja EU
REZULTAT 3.2: SprovoĊenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i funkcionalni
3.2.1. Redovno
praćenje i izveštavanje
o sprovoĎenju AP -
SZS 2010 – 2014
- Jačanje M & E kapaciteta MZ-a
-Razvoj kapaciteta LJR (trening) MZ osoblja o
strateškom planiranju i upravljanju i M & E
230,751 Nedostatak M&E
mehanizama i
ljudskih resursa
MZ MZ M&E kapaciteti
uspostavljeni i
operativni
2011
3.2.2 Srednjeročni
pregled Akcionog
Plana – SZS 2010 –
2014
- Imenovanje dovoljnog broja osoblja u okviru
MZ za nadgledanje, izveštavanje i ažuriranje
SZS
- Identifikovanje jednostavnih mehanizama za
prikupljanje podataka, analiziranje i
izveštavanja o napretku SZS
- Uspostavljanje procedura za administrativno
ažuriranje akcionog plana za SZS
- Tehnički tim
osnovan
MZ - Redovni izveštaji za
sprovoĎenje SZS-a
Pregled AP-SZS
2010 – 2014
2012
3.2.3 Razvoj nove
srednjoročne Strategije
za Zdravstvenu Negu
(SZN 2015 – 2019)
- Procena dostignuća SZS 2010 – 2014
- Analiza situacije glavnih problema u
zdravstvenom sistemu
- Nacrt nove SZS 2015 – 2019 i dostavljanje na
usvajanje, slušanje, ažuriranje i odobravanje
Uspešno
sprovoĎenje SZS
2010 – 2014
MZ - Nova SZS (2015 –
pa nadalje)
obuhvatajući nacrt
akcionog plana i
podneseno za
2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
42
1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU
Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014
- Nacrt Akcionog plana za podršku sprovoĎenja
nove SZS i dostavljanje na usvajanje
- Diseminacija i PR
odobravanje
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
43
6. DRUGI DEO: PRORAĈUN AKCIONOG PLAN
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
44
6.1 Pregled Proraĉunatih Troškova
6.1.1 Ukupni troškovi za sprovoĊenje AP
Prioritetne Akcione Oblasti Cena u Evro Vremenski okvir
Ukupni troškovi za
SprovoĊenje Akcionog
Plana 2011 – 2014
PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i
kvaliteta zdravstvenih usluga 25,514,222 2011 – 2014
PA 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa
na svim nivoima sektora zdravstvene nege 12,939,131 2011 – 1014
PA 3: Strategija Zdravstvenog sektora uspešno
sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristupanje u
EU
1,486,131 2011 – 2014
Ukupno 43,939,484
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
45
6.1.2 Troškovi sprovoĊenja po Prioritetnim Akcionim Oblastima i Aktivnostima
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga
Troškovi PA 1: 29,514,222 Evra
1.1: Mreža zdravstvene nege
i njena infrastruktura
funkcionišu u skladu sa
prioritetnim potrebama
stanovništva
1.1.1 Analiza zdravstvenog stanja stanovništva i potreba za
zdravstvenu negu
423,400 2011
1.1.2 Analiza potražnje za zdravstvenu negu 294,660
2011
1.1.3 Usvajanje i primena Master Plana za Kosovo 1,223,520
2011
1.1.4 ObezbeĎivanje dovoljno sredstava za održavanje, zamenu
bitne infrastrukture i tehnologije
4,835,330 2011 – 2014
Ukupno 1.1. 6,776,910
1.2: Kvalitet zdravstvenih
usluga poboljšan
1.2.1 Uspostavljanje sistema za osiguranje kvaliteta i akreditacija
svih zdravstvenih ustanova (na svim nivoima, javne i privatne)
559,960 2011
1.2.2 Redovno praćenje kvaliteta usluga i zadovoljstva pacijenata 52,580
2011 – 2013
1.2.3 Dalje uspostavljanje i obezbeĎivanje korišćenja kliničkih
protokola i smernica (KPS) za najčešće bolesti za sva tri nivoa
zdravstvene zaštite
38,400 2011 – 2014
1.2.4 ObezbeĎivanje dovoljno resursa za kvalitetnu dijagnostiku
lečenja i praćenja 224,000 2011 – 2014
1.2.5 Uspostavljanje Komore Zdravstvenih Radnika 270,000 2012 – 2014
Ukupno 1.2. 1,144,940
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
46
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
1.3: Stepen stručnog
medicinskog znanja i
veština je nadograĎen kroz
poboljšanje obrazovanja i
obuke
1.3.1 Procena budućih potreba LJR i uspostavljanje obrazovnog
plana 623,151 2011 - 2014
1.3.2 UnapreĎivanje sistema programa za kontinuirano stručno
usavršavanje (KSU) 376,800 2011
1.3.3 Razvoj profesionalnih kapaciteta u oblasti zdravstvene
politike i menadžmenta 908,400 2011 – 2014
1.3.4 Jačanje kapaciteta hitnih službi na Kosovu 1,440,000 2011 – 2014
Ukupno 1.3. 3,348,352
1.4: Osnovni lekovi i
medicinski materijali su
obezbeđeni prema
potrebama
1.4.1 SprovoĎenje Akcionog plana za lekove i medicinske
nabavke 784,600 2011 – 2014
1.4.2 SprovoĎenje Farmaceutskog Softvera 240,000 2011
1.4.3 Bezbedno skladištenje lekova i medicinske nabavke sa
Spiska Osnovnih Lekova iz MZ 3,000,000 2011 – 2012
Ukupno 1.4. 4,024,600
1.5: Kapaciteti PZN -
Porodična Medicina i MZN
su ojačani
1.5.1 Poboljšanje sprovoĎenja usluga porodične medicine u svim
opštinama 1,280,920 2011 – 2014
1.5.2 Poboljšanje ishoda zdravstvene nege majke i deteta na svim
nivoima 2,195,920 2011 – 2014
1.5.3 Poboljšanje zdravstvene nege za najugroženije zajednice 520,000 2011 – 2014
Ukupno 1.5. 3,996,840
1.6: Zdravi stilovi života
najugroženijih grupa
stanovništva su poboljšani
1.6.1 Promovisanje i unapreĎenje zdravog stila života ciljnih
grupa stanovništva 1,773,520 2011 – 1014
1.6.2 Primena Zakona o duvanu i Strategije duvana 86,600 2011 – 2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
47
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
1.6.3 SprovoĎenje Strategija za HIV/AIDS 86,600 2011 – 2014
1.6.4 Promocija i prevencija nesreća 67,200 2011 – 2014
1.6.5 Poboljšanje oralne zdravstvene situacije, posebno meĎu
mladim generacijama 67,200 2011 – 2014
1.6.6 Razvijanje i primena Nacionalnog Programa za Ishranu 39,200 2011 – 2014
Ukupno 1.6. 2,120,320
1.7: Teret nezaraznih
hroničnih boleti i bolesti
opasnih po život je smanjen
1.7.1 Povećanje znanja i naučnih istraživanja u oblasti nezaraznih
hroničnih bolesti i bolesti opasnih po život 2,195,920 2011 – 2014
1.7.2 Poboljšano rano otkrivanje i sprečavanje malignih i
kardiovaskularnih bolesti 89,600 2011 – 2014
1.7.3 Poboljšanje dijagnostičkih kapaciteta i kapaciteta za lečenja
malignih bolesti i kardiovaskularnih bolesti 112,000 2011 – 2014
1.7.4 Primena Strategije za Mentalno Zdravlje 3,067,220 2011 – 2014
1.7.5 Primena Programa za Upravljanje Olovom u opštini
Mitrovica 168,000 2011 – 2014
Ukupno 1.7. 5,632,740
1.8: Teret zaraznih bolesti je
smanjen
1.8.1 Kontinuirano poboljšanje Kosovskog Proširenog Programa
Imunizacije 2,195,920 2011 – 2014
1.8.2 SprovoĎenje Nacionalnog Programa za prevenciju i
kontrolu zaraznih bolesti 273,600 2011 – 2014
Ukupno 1.8. 2,469,520
PA 2: Poboljšanje upravljanje i rukovoĊenja na svim nivoima sistema zdravstvene nege
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
48
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
Troškovi PA 2: 12,939,131 Evra
2.1: Reorganizovano MZ i
njegov kapacitet da
predvodi razvoj u sektoru
zdravstva je ojačan
2.1.1. SprovoĎenje institucionalnog plana razvoja MZ 1,064,800 2011
2.1.2. Dalje unapreĎenje kapaciteta i veština u MZ za voĎenje
sprovoĎenje reformskog procesa 1,089,299 2011 – 2012
2.1.3. Administrativni procesi i kulture osnovane na
favorizovanju jasnog menadžmenta, osnaživanja osoblja i
odgovornosti u okviru MZ
1,246,200 2011 – 2014
Ukupno 2.1. 3,400,299
2.2: Formalno inkluzivno
planiranje i sistem
budžetiranja zasnovan na
potrebi stanovništva
uvedeno
2.2.1 Budžet za zdravstvene ustanove i zdravstveni sektor
razraĎen na osnovu planiranja, povezivanja potražnje za
zdravstvenu negu i SZS 2010 – 2014 kao i AP
3,514,220 2011 – 2012
Ukupno 2.2. 3,514,220
2.3: UvoĎenje jednostavnog
plaćanja na osnovu
performansi pružalaca
2.3.1 Jačanje uloge i Kapaciteta Agencije za Naplatu
Zdravstvenih Usluga u okviru MZ 814,094 2011 – 2013
2.3.2 Praćenje učinka/performanse zdravstvenih ustanova 240,000 2011 – 2014
2.3.3 UvoĎenje osnovnog učinka ugovaranje zdravstvenih
ustanova 237,600 2012 – 2014
2.3.4 SprovoĎenje odobrenog Zakona o zdravstvenom osiguranju 210,000 2012 – 2014
2.3.5 Razmatranje i sprovoĎenje cenovnika za zdravstvene usluge 45,000 2011
Ukupno 2.3. 1,546,694
2.4: Transformacija i jačanje
institucionalna autonomije i
odgovornosti/nadležnosti je
2.4.1 Uspostavljene i sprovoĎenje pravnog i administrativnog
okvira za transformaciju i jačanje autonomije i odgovornosti
javnih zdravstvenih ustanova
801,650 2011 – 2013
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
49
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
sprovedeno 2.4.2 Uspostavljanje kapaciteta u zdravstvenim ustanovama za
preuzimanje odgovornosti 144,000 2011 – 2013
2.4.3 Pojednostavljenje cenovnika za zdravstvene usluge 18,000 2012 – 2014
Ukupno 2.4. 963,650
2.5: Osnovni zdravstveni
informacioni sistem
razvijen, pilotiran i koristi se
za donošenje odluka na
osnovu dokaza
2.5.1 Razvoj jezgra komponente SZI (faza A SZI – Strategije) 758,250 2011 – 2012
2.5.2 Pilot SZI i korišćenje proizvedenih podataka/ informacija za
politike i donošenje odluka na osnovu dokaza (faza B SZI –
Strategije)
923,100 2012 – 2014
2.5.3 Proširenje SZI kako bi pokrilo celo Kosovo, uključujući
privatni sektor (faza C SZI – Strategije) 1,833,600 2013 – 2020
Ukupno 2.5. 3,514,950
PA 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU
Troškovi PA 3: 1,486,131Euro
3.1: Donatorska
koordinacija funkcionalna i
kosovski zdravstveni sektor
spremna za pristupanje u
EU
3.1.1 Jačanje institucionalnih kapaciteta MZ za meĎunarodnu
saradnju i koordinaciju donatora 670,279 2011 – 2012
3.1.2 Pripremanje MZ i zdravstvenog sektora za pristupanje u EU 326,351 2011 – 2014
Ukupno 3.1. 996,630
3.2: SprovoĎenje SZS-a,
praćenje i pregled strukture i
mehanizama SZS-a
uspostavljeni i funkcionalni
3.2.1. Redovno praćenje i izveštavanje o sprovoĎenju AP - SZS
2010 – 2014 230,751 2011 – 2014
3.2.2 Srednjeročni pregled Akcionog Plana – SZS 2010 – 2014 25,000 2011 – 2014
3.2.3 Razvoj nove srednjoročne Strategije za Zdravstvenu Negu
(SZN 2015 – 2019) 233,750 2014
Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014
50
Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme
Ukupno 3.2. 489,501