AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i...

50
Akcioni Plan 2011 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 2014 Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government MINISTRIA E SHËNDETËSISË / MINISTARSTVO ZDRAVSTVA / MINISTRY OF HEALTH AKCIONI PLAN 2011 2014 ZA STRATEGIJU ZDRAVSTVENOG SEKTORA 2010 2014 Decembar 2010/Mart 2011 ažuriran

Transcript of AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i...

Page 1: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

Republika e Kosovës

Republika Kosovo - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

MINISTRIA E SHËNDETËSISË / MINISTARSTVO ZDRAVSTVA / MINISTRY OF HEALTH

AKCIONI PLAN 2011 – 2014

ZA STRATEGIJU ZDRAVSTVENOG SEKTORA 2010 – 2014

Decembar 2010/Mart 2011 ažuriran

Page 2: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

2

1. TABELA SADRŽAJA

1. TABELA SADRŽAJA ........................................................................................................................................................................................................... 2

2. SPISAK SKRAĆENICA ....................................................................................................................................................................................................... 3

3. ZAHVALNOST ...................................................................................................................................................................................................................... 6

4. UVOD ...................................................................................................................................................................................................................................... 7

4.1 Svrha Akcionog Plana ...................................................................................................................................................................................................... 7

4.2 Ključni izazovi zdravstvenog sektora .............................................................................................................................................................................. 8

4.3 Prioritetne akcione oblasti .............................................................................................................................................................................................. 11

4.4 Troškovi ......................................................................................................................................................................................................................... 13

5. PRVI DEO: AKCIONI PLAN ................................................................................................................................................................................................ 14

5.1 Pregled Akcionog plana za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014 ................................................................................................................... 15

5.2 PRIORITET 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta zdravstvenih usluga ....................................................................................... 18

5.3 PRIORITET 2: Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga na svim nivoima sektora zdravstvene nege .......................................... 31

5.4 PRIORITET 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU ................................................. 39

6. DRUGI DEO: PRORAĈUN AKCIONOG PLAN ................................................................................................................................................................ 43

6.1 Pregled Proračunatih Troškova ...................................................................................................................................................................................... 44

Page 3: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

3

2. SPISAK SKRAĆENICA

ANZU Agencija za naplatu zdravstvenih usluga

AP Akcioni Plan

APEP Akcioni Plan Evropskog Partnerstva

APM Ambulante Porodične Medicine

BCC Komunikacija u cilju promene ponašanja

CRPMK Centar za razvoj porodične medicine Kosova

CSU MS Centar za Stručno usavršavanje medicinskih sestara

ECLO Kancelarija za Vezu Evropske Komisije na Kosovu

EU Evropska Unija

GCPM Glavni Centri Porodične Medicine

HIV/AIDS Virus humane imunodeficijencije/Sindrom stečenog imunološkog deficita

IPA Instrument za pretpristupnu pomoć

KAVH Kosovska Agencija za Veterinu i Hranu

KBS Kosovske Bezbednosne Snage

KKLOP Kraljevski koledž lekara opšte prakse

KPS Klinični protokoli i smernice

KSU Kontinuirano stručno usavršavanje

LJR Ljudski Resursi

Lux – Dev Lux – Development

MEF Ministarstvo ekonomije i finansija

MKB MeĎunarodna klasifikacija bolesti

MOSP Ministarstvo omladine, sporta i kulture

MPŠRR Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja

MRC Milenijumski razvojni cilj

Page 4: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

4

MRSZ Ministarstvo rada i socijalne zaštite

MSPP Ministarstvo sredine i prostornog planiranja

MUP Ministarstvo unutrašnjih poslova

MZ Ministarstvo Zdravlja

NIJZK Nacionalni institut javnog zdravlja Kosova

NVO Nevladina organizacija

OCD Organizacije civilnog društva

OSM Odeljenje strateškog menadžmenta

OZU Odeljenje zdravstvenih usluga

PA Prioritetne akcione oblasti

PPI Prošireni program imunizacije

PR Plan razvoja

PR Odnosi sa javnošću

PZC Porodični Zdravstveni Centri

PZN Primarna zdravstvena nega

RB Regionalna Bolnica

RG Radna Grupa

RSKP Razvojna Strategija Kosova i Plan

SC Strateški cilj

SOR Srednjoročni okvir rashoda

SPO Strateške prioritetne oblasti

SZI Sistem za zdravstveno informisanje

SZN Sekundarna zdravstvena nega

SZO Svetska zdravstvena organizacija

SZS Strategija Zdravstvenog Sektora

TA Tehnička asistencija

TBC Tuberkuloza

TPM Timovi porodične medicine

TZN Tercijarna zdravstvena nega

UKCK Univerzitetski Klinički Centar Kosova

Page 5: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

5

UNDP Razvojni program Ujedinjenih nacija

UNFPA Populacioni fond Ujedinjenih nacija

UNICEF Fond Ujedinjenih nacija za decu

UNKT Kosovski tim Ujedinjenih nacija

ZSK Zavod za statistiku Kosova

Page 6: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

6

3. ZAHVALNOST

Ministarstvo zdravlja (MZ) bi želelo da pruži svoju zahvalnost stručnom savetu koji je zadužen za upravljanje i pregled Akcionog plana (AP),

pet radnim grupama strateških ciljeva koje su razvile specifične strateške komponente AP, Tehničkoj Radnoj grupi koja je pregledala i

oblikovala format i sadržaj AP, Radnoj grupi za troškove i Luk -Development (Luk -Dev), koji je podržao MZ tokom procesa.

Zahvalnost takoĎe obraćamo svima onima, institucijama, kao i licima, koji su pružili dragocene inpute i komentare na AP, a posebno Kancelariji

za Vezu Evropske Komisije na Kosovu (ECLO), Svetskoj Zdravstvenoj Organizaciji (SZO), Kosovskom timu UN (UNKT) i drugim donatorima

koji su pružili podršku tokom procesa.

Page 7: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

7

4. UVOD

4.1 Svrha Akcionog Plana

Ovaj Akcioni Plan je sastavni deo Strategije Zdravstvenog Sektora (SZS) za Kosovo za 2010 – 2012 godine.

AP je strateški dokument i saopštava strateške ključne prioritete MZ za sve zdravstvene institucije, donatore i partnere u zdravstvenom sektoru.

Prioriteti predstavljeni u ovaj AP izražavaju strateške pravce, smernice, gde uporedno zdravstvene ustanove i osoblje će morati da razviju

specifične planove, kako bi doprineli u sprovoĎenju SZS-a.

AP je operativni dokument koji ima za cilj da detaljno razmotri strateške prioritete, povezane rezultate i akcije putem kojih SZS će uticati na

razvoj zdravstvenog sistema i zdravstvenog statusa stanovništva Kosova.

AP se zasniva na principu dodavanja i samim tim, fokusira se samo na promene. Dakle, on ne pruža kompletan spisak onoga što se dešava

unutar Kosovskog zdravstvenog sektora. On prikazuje samo dodatne izmene predviĎene za postizanje ciljeva SZS. Dakle, sve aktivnosti

sprovedene danas od strane zdravstvenih ustanova/institucija, programa, organizacija i MZ se ne pominju eksplicitno u AP ali se smatraju kao

vitalni preduslov za uspešno sprovoĎenje AP.

AP takoĎe predstavlja solidnu osnovu za koordinaciju donatora i jedan je od glavnih komponenti za nedavno uveden Pristup Širokog Sektora u

zdravstvenom sektoru, što omogućava MZ da se postavi kao voĎa promena u zdravstvenom sektoru i donatorske zajednice da fokusiraju svoju

podršku na strateške prioritete razvoja zdravstvenog sektora.

Ovaj plan je osnovan na principe i privrženost Tallin Charter „Zdravstveni sistem za zdravlje i bogatstvo“ usvojen od strane SZO i zemalja

članica Evropskog Regiona u 2008 godini.

AP je dodatno sredstvo/alat za strateški menadžment i razvoj politika, jer pruža smernice za strukturni razvoj koji će doprineti reformama

zdravstvenog sistema i promenama izvan političkih mandata i mandata osoblja.

Page 8: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

8

Konaĉno, AP je dinamiĉan dokumenat, i tako MZ tokom sprovoĎenja SZS-a oprezno će ga koristiti, kao jedan instrumenat za nadgledanje

sprovoĎenja SZS-a i kao sredstvo za učenje onoga što funkcioniše i onoga što ne funkcioniše. Tako, predviĎeno je da se AP redovno ažurira u

bliskoj saradnji i koordinaciji sa svim partnerima u sektoru zdravstvene nege.

4.2 Kljuĉni izazovi zdravstvenog sektora

Analiza predviĎena u Strategiji Zdravstvenog Sektora (SZS) otkriva da Republika Kosova, najnovija zemlja u Evropi, ima mladu, relativno

zdravu populaciju, dobro rasporeĎenu mrežu zdravstvenih ustanova, opremljenom sa posvećenim zdravstvenim stručnjacima, koji pružaju

regionalno uporedive osnovne zdravstvene usluge, uključujući visok obuhvat imunizacije.

SZS i nedavna analiza, ističu da Kosovo kao jedna od najsiromašnijih zemalja u Evropi treba da se pozabavi sa brojnim osnovnim izazovima pre

nego što zdravstveni sektor postane sveobuhvatni preventivni sistem, sa dijagnostičkim i tretmanskim uslugama usklaĎen sa potrebama

stanovništva i koji podržava graĎane u dobijanju stanje zdravstvene nege uporedivo sa ostatkom stanovništva EU.

Sa najmlaĎim stanovništvom u Evropi (50% su ispod 25 godina) Kosovski zdravstveni sistem treba da odgovori na velike potražnje za

reproduktivno zdravlje i usluge planiranja porodice. Mada, smrtnost novoroĎenčadi je pala od 2000 god., i postojeći nivo od 19,3 perinatalnih

smrti na 1 000 živoroĎene dece1, postavlja Kosovo na samom dnu, u odnosu na EU. Dalje, veoma visoka stopa maternalne smrti od 43,3 na 100

000 živoroĎene dece u 20092, takoĎe ukazuje na zahteve za uspostavljanje sistema usluga u stanju da podrže sve žene (i muškarce) u planiranju

porodice, kvalitetnu antenatalnu (prenatalnu) negu i da obezbede da bolnice, bilo sekundarnog ili tercijaranog nivoa, su spremne da pomognu u

slučaju komplikacija. Stoga, AP daje posebnu pažnju unapreĎenju zdravlja majke i deteta na uporedivom nivou sa EU, i ovim putem postizanja

milenijumskih razvojnih ciljeva (MRC).

Starost i stil života u vezi sa nezaraznim bolestima su u porastu, posebno rak, kardiovaskularne bolesti i dijabetes, bolesti koje se najčešće

odnose na veliku konzumaciju duvana, alkohola, masti itd. Mada, osnovna dijagnostika i lečenje danas se obavlja u sistemu javnog zdravstva,

dok sveobuhvatne tercijarne zdravstvene usluge, kao što su onkologija i kardio hirurgije nisu u potpunosti dostupne. Dakle, AP se fokusira na

1 Perinatalno stanje na Kosovu 2000 – 2009, Maj 2010

2 Ibid

3 Master Plan Svetska Banka

Page 9: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

9

poboljšanje ovih usluga. Dalje, AP se bavi razvojom preventivnih mera sa značajnim uticajem na učestalost i stopu preživljavanja od ovih

bolesti.

Uprkos naporima za rešavanje zagaĎenja životne sredine sa teškim metalima u Mitrovici, ono nastavlja i dalje da bude rizik po zdravlje za sve

ljude koji žive u području, kao i za naredne generacije. Zdravstveni sistem će aktivno olakšati usvajanje i implementaciju multi-sektorskih akcija

koje obezbeĎuju rezoluciju ovih javnih zdravstvenih problema, kao što je detaljno navedeno u AP.

Visoka nezaposlenost, nizak ekonomski učinak na Kosovu, stanja u vezi sa sanitarnom i higijenskom situacijo, doprinose na nepovoljni ambijent

za borbu protiv zaraznih bolesti. Dakle, AP obuhvata inicijative da se smanji teret zaraznim bolestima uopšte, sa posebnim naglaskom na

poboljšanje društveno ekonomskih parametara, sa uticajem na zdravstveno stanje stanovništva.

ObezbeĎivanje kvalitetne zdravstvene nege se odnosi na visok nivo medicinskog profesionalizma,standardizovanog načina za pružanje usluga

koje su doživeli od strane pacijenata, kao usmerene prema njihovim potrebama. Dakle, izazov poboljšanja kvaliteta u zdravstvenom sistemu je

sinonim za poboljšanje doživotno kontinuirane edukaciju; formiranje kliničkih protokola i smernica; kao i uspostavljanje struktura za redovno

praćenje i evaluaciju kvaliteta nege. Ova pitanja su obraĎena u AP.

Izveštaji potvrĎuju3 da su javne zdravstvene institucije na Kosovu dobro geografski rasporeĎene i pružaju dovoljni fizički kapacitet da služe

stanovništvu, sa izuzetkom usluga hitne pomoći u UKCK, pristup tercijarnoj nezi u južnom delu Kosova i u pogledu sekundarne zdravstvene

nege u Prištini. Na osnovu toga, glavni prioritet do 2014 god, je da se uspostave principi i standardi na kojima će buduće investicije biti

procenjene (Master Plan, principi za formiranje zdravstvenih objekata i ulaganje u medicinsku opremu), analiziranje opcija i izvodljivosti sa

osnivanje regionalne bolnice u Prištinu, tercijarni nivo zdravstvene nege u Prizrenu, kao i opremanje UKCK Urgentnog Centra.

MeĎutim, mreža zdravstvene nege je podeljena u dva odvojena funkcionalna sektora, u javni i privatni sektor. Zdravstvenom sistemu takoĎe

nedostaju pravila koja definišu jasne uloge i odgovornosti primarnih, sekundarnih i tercijarnih zdravstvenih ustanova, i samim tim i sa malo

mogućnosti da se pokrene formalni sistem upućivanja. Uspostavljanje jasnih standarda za uključivanje privatnog sektora i za uspostavljanje onih

javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije koji, zauzvrat, je preduslov za stanovništvo da

iskusi svaku zdravstvenu ustanovu, kao deo sveobuhvatnog zdravstvenog sistema.

3 Master Plan Svetske Banke

Page 10: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

10

Javna sredstva za zdravstvo, kao deo BDP-a po glavi stanovnika, su u opadanju tokom poslednjih nekoliko godina. Dakle, to je glavni izazov da

se obezbedi da postojeći ljudski, fizički i ekonomski resursi se rasporede efikasno i produktivno. Postojeći način finansiranja zdravstvenih

ustanova, iz budžeta, povezan je sa inverznim podsticajem4 pružanja nikakve veze izmeĎu aktivnosti, kvaliteta i količine sredstava dobijenih od

strane zdravstvenih ustanova. Dalje, centralna uprava od glavnih delova budžeta, ne daje nikakve podsticaje za institucije da preuzmu

odgovornost. Dakle, postepeno uvoĎenje finansiranja zasnovanog na performansi5 i povećanja autonomije zdravstvenih ustanova, uz redovno

praćenje efikasnosti/produktivnosti će utrti put za postepeno uspostavljanje održivog finansiranja zdravstva, u dugoročnom periodu. U tom cilju

neophodno je da Agencija za Naplatu Zdravstvenih Usluga unutar MZ sprovodi redovno praćenje rada zdravstvenih ustanova, zaključuje

jednostavne ugovore na performansi sa bolnicama i uspostavlja kapaciteta za upravljanje performanse sistema plaćanja6.

Velike investicije u zgrade i medicinsku opremu u toku poslednjih godina, značajno su poboljšale standard medicinskih ustanova. MeĎutim,

investicije su bile, i još uvek su, napravljena bez veze sa tekućim budžetom potrebnim za voĎenje, popravku i zamenu ovih investicija sa

posledicama kao npr. medicinska oprema je u stanju mirovanja i neiskorišćena. Dalje, raspodela lekova i medicinsko snabdevanje nije povezano

sa aktivnostima bolnica. Na ovoj osnovi AP definiše potrebu za uspostavljanje novih principa budžeta koji će obezbediti vezu izmeĎu potražnje

za uslugama zdravstvene zaštite i raspoloživih sredstava, što će poboljšati odgovornost/autonomiju zdravstvenih ustanova i koje će poboljšati

mogućnost ustanovama da dobiju kao i zadrže prihode.

Gore navede promene su neophodne za zdravstveni sektor da bi postao sveobuhvatan i kompletan zdravstveni sistem koji obezbeĎuje visok

kvalitet preventivnih, dijagnostičkih, tretmanskih i nakon tretmanskih usluga koje pokrivaju većinu potreba. Ovo, zauzvrat će doprineti

zdravijem, srećnijem i produktivnijim stanovništvu, zaštićenom od velikih ekonomskih rizika u slučajevima gde bolest se ne može izbeći. Da bi

se obezbedilo da ova vizija za Kosovski zdravstveni sistem će se postići, potrebno je snažno voĎstvo, upravljanje i kapacitet u okviru MZ. U tom

cilju, izveštaj Fridom Report7 navodi: „U vezi sa strukturom Ministarstva Zdravlja, sadašnji aranžmani u pogledu radne prakse, sistema, procesa,

kadrova i strukture ne podržavaju adekvatno Ministarstvo da ispuni svoj mandat i da se bavi za značajnim izazovima navedenim u Strateškom

Planu8 i u Srednjoročnom Okviru Rashoda. Dakle, jačanja kapaciteta Ministarstva u vezi njegovog organizovanja, planiranja, pristupa i širenja

4 Sa fiksnim budžetom, bolnica obezbeĎuje visoko kvalitetne usluge koje će doživeti veliku potražnju i stoga tako ponestaje resursa i bolnica onda pruža loše usluge. Dakle

fiksni budžet će težiti da kasni visok visoki kvalitet i visoku potražnju. 5 TakoĎe poznato kao podsticaj na bazi finansiranja ili ugovaranja.

6 TakoĎe spomenuto u: Tranzicija u Zdravstvu i Zdravstvenoj Nezi na Kosovu; Fatime Arënlou Qosaj i Merita Kocinaj Berisha. Kosovska Škola Javnog Zdravlja, 2010

7 Vertikalni funkcionalni pregled kosovskog Ministarstva Zdravlja, jun 2009, strana 4

8 Strategija Zdravstvenog Sektora

Page 11: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

11

informacija, nadgledanja i ažuriranja sposobnosti, je jedan preduslov za MZ da preduzme vodeću ulogu u postizanju ciljeva SZS-a kao i glavni

je oblast prioriteta u ovom AP.

Osnivanje funkcionalnog elektronskog zdravstvenog sistema pruža validne i blagovremene informacije svim stranama unutar zdravstvenog

sektora, je preduslov za poboljšanje donošenje odluka zasnovanim na dokazima na svim nivoima. Nedavno završena Strategija za Zdravstveno

Informisanje i Plan SprovoĎenja (Jun 2010) u detaljima navodi tri faze koncepata i praktične korake potrebne za sprovoĎenje SZI na Kosovu i

smatra se kao sastavni deo ovog AP.

21. maja 2009 Sporazum za Pretpristupnu Pomoć je potpisan izmeĎu Vlade Republike Kosova i EU, potvrĎujući posvećenost Kosova da nastavi

put ka članstvu u EU i donošenju Pretpristupne Pomoći kao pokretačku silu za modernizaciju javnog sektora – uključujući zdravstveni sektor.

MZ je pokrenuo prve formalne korake osnivanjem Kancelarije za evropske integracije. Pretpristup EU zahteva da Kosovo dokaže postojanje

transparentnog i efikasnog javnog sektora i prenošenje i sprovoĎenje zakonodavstva EU u nacionalne zajednice. Dakle, neophodno je da se

uspostavi puno znanje o pravilima EU i propisima koje će imati uticaj na sektor zdravstva na Kosovu, da bi mogao da izračuna posledice

primene tih propisa, da uspostavi poziciju o tome da negativan uticaj od pristupanja može biti ublažen i uspostavljen sistem za praćenje i

izveštavanje o napretku. EU pruža kroz IPA, podršku procesu za pretpristup. Samo projekti u skladu sa nacionalnim prioritetima, sektorskim

prioritetima i oni projekti od vitalnog značaja za proces pristupanja, će dobiti podršku. Na osnovu ovoga, AP fokusira se na primenu tih koraka

potrebnih za zdravstveni sektor kako bi bio spremna za pristup u EU.

Tesno i redovno praćenje i izveštavanje o napretku u implementaciji SZS i AP je sastavni deo gazdovanja uloge koju MZ smatra kritičnom, ne

samo za sprovoĎenje strategije, ali i za dovoĎenje zdravstvenog sektora na Kosovu u prvi plan u regionu. Tako AP obuhvata mere za aktivno

učešće i osnaživanje svih aktera uključenih u prevoĎenje SZS u godišnjim planovima i uspostavlja strateško upravljanja i rukovoĎenja vodećih

principa za njeno izvršenje.

4.3 Prioritetne akcione oblasti

AP je dizajniran da popuni gore navedene ključne izazove putem sprovoĎenja tri prioritetne akcione oblasti (PA) kao što sledi:

PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta usluga zdravstvene nege

PA 2: Poboljšanje upravljanje i rukovođenja na svim nivoima sistema zdravstvene nege

Page 12: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

12

PA 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU

Putem ovog prioritetnog pristupa AP prevodi pet Strateških Ciljeva SZS-a u tri prioritetne akcione oblasti, dizajnirane kako bi se provele putem

nekoliko rezultata kao što sledi:

Strateški ciljevi (SC) u

SZS

Prioritetne

Aktivnosti (PA) u AP Rezultati detaljirani u AP

SC 1: Smanjenje

morbiditeta i mortaliteta

kod ukupnog stanovništva

SC 3: Funkcionalizacija,

reorganizacija i

kompletiranje postojeće

infrastrukture

PA 1: Poboljšanje

zdravstvenog stanja

stanovništva i

kvaliteta

zdravstvenih usluga

1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama

stanovništva

1.2: Kvalitet zdravstvenih usluga poboljšan

1.3: Stepen stručnog medicinskog znanja i veština je nadograĎen kroz poboljšanje obrazovanja i

obuke

1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali su obezbeđeni prema potrebama

1.5: Kapaciteti PZN - Porodična Medicina i MZN su ojačani

1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani

1.7: Teret nezaraznih hroničnih boleti i bolesti opasnih po život je smanjen

1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen

SC 2: Poboljšanje

upravljanje postojećih

resursa i kvaliteta usluga

SC 4: Razvoj i

sprovoĎenje Sistema za

Zdravstveno Informisanje

SC 5: Razvoj Održivog

Sistema za Finansiranje

PA 2: Poboljšanje

upravljanja i voĊstva

oskudnih resursa na

svim nivoima sektora

zdravstvene nege

2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojačani

2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranje zasnovan na potrebi stanovništva je

uvedeno

2.3: UvoĎenje jednostavnog plaćanja na osnovu performansi pružalaca

2.4: Transformacija i jačanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena

2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka

na osnovu dokaza

PA 3: Strategija

Zdravstvenog

sektora uspešno

sprovedena i

zdravstveni sektor

spremna za

pristupanje u EU

3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spremna za pristupanje u

EU

3.2: SprovoĎenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i

funkcionalni

Page 13: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

13

4.4 Troškovi

Procenjeni troškovi za sprovoĎenje AP 2011 – 2014 godine su predstavljeni u II Delu, sumirajući na ukupno 43,969,484 Evra. Procena se

zasniva na modelu troškova preko jedinstvene jedinične cene i dizajnirani su tako kako bi se uklopili u SOR, i tako kako bi bili integrisani u

godišnji proces budžetiranja. U tom cilju AP takoĎe se može videti i kao sredstvo za strateško budžetiranje.

Svi proračuni troškova su u Evrima na nivou cena 2010 godine.

Page 14: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

14

5. PRVI DEO: AKCIONI PLAN

Page 15: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

5.1 Pregled Akcionog plana za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 –

2014

Rezultati detaljirani u PA Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

SP 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvalitet zdravstvenih usluga

1.1: Mreža zdravstvene

nege i njena infrastruktura

funkcionišu u skladu sa

prioritetnim potrebama

stanovništva

1.1.1 Analiza zdravstvenog stanja stanovništva i

potreba za zdravstvenu negu

1.1.2 Analiza potražnje za zdravstvenu negu

1.1.3 Usvajanje i primena Master Plana za Kosovo

1.1.4 ObezbeĎivanje dovoljno sredstava za

održavanje, zamenu bitne infrastrukture i

tehnologije

MZ/NIJZK

MZ/NIJZK

MZ

MZ

2011

2011

2011

2011 –

2013

1.2: Kvalitet zdravstvenih

usluga poboljšan

1.2.1 Uspostavljanje sistema za osiguranje

kvaliteta i akreditacija svih zdravstvenih ustanova

(na svim nivoima, javne i privatne)

1.2.2 Redovno praćenje kvaliteta usluga i

zadovoljstva pacijenata

1.2.3 Dalje uspostavljanje i obezbeĎivanje

korišćenja kliničkih protokola i smernica (KPS) za

najčešće bolesti za sva tri nivoa zdravstvene zaštite

1.2.4 ObezbeĎivanje dovoljno resursa za

kvalitetnu dijagnostiku lečenja i praćenja

1.2.5 Uspostavljanje Komore Zdravstvenih

Radnika

MZ

MZ/NIJZK

MZ

MZ

MZ/PI/

MF,OCD

2011

2011

2011 –

2014

2011 –

2014

2011 –

2014

1.3: Stepen stručnog

medicinskog znanja i

veština je nadograĎen kroz

poboljšanje obrazovanja i

obuke

1.3.1 Procena budućih potreba LJR i

uspostavljanje obrazovnog plana

1.3.2 UnapreĎivanje sistema programa za

kontinuirano stručno usavršavanje (KSU)

1.3.3 Razvoj profesionalnih kapaciteta u oblasti

zdravstvene politike i menadžmenta

1.3.4 Jačanje kapaciteta hitnih službi na Kosovu

MZ

MZ

MZ/MONT

UP

MZ

2011 –

2014

2011

2011 –

2014

2011 –

2014

1.4: Osnovni lekovi i

medicinski materijali su

obezbeđeni prema

potrebama

1.4.1 SprovoĎenje Akcionog plana za lekove i

medicinske nabavke

1.4.2 SprovoĎenje Farmaceutskog Softvera

1.4.3 Bezbedno skladištenje lekova i medicinske

nabavke sa Spiska Osnovnih Lekova iz MZ

MZ

MZ

MZ

2011 –

2014

1.5: Kapaciteti PZN -

Porodična Medicina i MZN

su ojačani

1.5.1 Poboljšanje sprovoĎenja usluga porodične

medicine u svim opštinama

1.5.2 Poboljšanje ishoda zdravstvene nege majke i

deteta na svim nivoima

1.5.3 Poboljšanje zdravstvene nege za

najugroženije zajednice

MZ

MZ

MZ

2011 –

2014

1.6: Zdravi stilovi života

najugroženijih grupa

stanovništva su poboljšani

1.6.1 Promovisanje i unapreĎenje zdravog stila

života ciljnih grupa stanovništva

1.6.2 Primena Zakona o duvanu i Strategije

duvana

1.6.3 SprovoĎenje Strategija za HIV/AIDS

MZ/NIJZK

MZ

MZ

2011 –

2014

Page 16: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

16

1.6.4 Promocija i prevencija nesreća

1.6.5 Poboljšanje oralne zdravstvene situacije,

posebno meĎu mladim generacijama

1.6.6 Razvijanje i primena Nacionalnog Programa

za Ishranu

MZ

MZ

MZ

1.7: Teret nezaraznih

hroničnih bolesti i bolesti

opasnih po život je

smanjen

1.7.1 Povećanje znanja i naučnih istraživanja u

oblasti nezaraznih hroničnih bolesti i bolesti

opasnih po život

1.7.2 Poboljšano rano otkrivanje i sprečavanje

malignih i kardiovaskularnih bolesti

1.7.3 Poboljšanje dijagnostičkih kapaciteta i

kapaciteta za lečenja malignih bolesti i

kardiovaskularnih bolesti

1.7.4 Primena Strategije za Mentalno Zdravlje

1.7.5 Primena Programa za Upravljanje Olovom u

opštini Mitrovica

MZ/NIJZK

MZ/NIJZK

MZ

MZ

MZ

2011 –

2014

1.8: Teret zaraznih bolesti

je smanjen

1.8.1 Kontinuirano poboljšanje Kosovskog

Proširenog Programa Imunizacije

1.8.2 SprovoĎenje Nacionalnog Programa za

prevenciju i kontrolu zaraznih bolesti

MZ/NIJZK

MZ/NIJZK

2011 –

2014

SP 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima

sektora zdravstvene nege

2.1: Reorganizovano MZ i

njegovi kapaciteti da

predvode razvoju sektora

zdravstva su ojačani

2.1.1. SprovoĎenje institucionalnog plana razvoja

MZ

2.1.2. Dalje unapreĎenje kapaciteta i veština u MZ

za voĎenje sprovoĎenje reformskog procesa

2.1.3. Administrativni procesi i kulture osnovane

na favorizovanju jasnog menadžmenta,

osnaživanja osoblja i odgovornosti u okviru MZ

MZ

MZ

MZ

2011

1011 –

2012

2011 –

2012

2.2: Formalno inkluzivno

planiranje i sistem

budžetiranje zasnovan na

potrebi stanovništva je

uvedeno

2.2.1 Budžet za zdravstvene ustanove i zdravstveni

sektor razraĎen na osnovu planiranja, povezivanja

potražnje za zdravstvenu negu i SZS 2010 – 2014

kao i AP

MZ 2011 –

2012

2.3: UvoĎenje

jednostavnog plaćanja na

osnovu performansi

pružalaca

2.3.1 Jačanje uloge i Kapaciteta Agencije za

Naplatu Zdravstvenih Usluga u okviru MZ

2.3.2 Praćenje učinka/performanse zdravstvenih

ustanova

2.3.3 UvoĎenje osnovnog učinka ugovaranje

zdravstvenih ustanova

2.3.4 SprovoĎenje odobrenog Zakona o

zdravstvenom osiguranju

2.3.5 Razmatranje i sprovoĎenje cenovnika za

zdravstvene usluge

MZ

MZ

MZ

MZ

MZ

2011

2011

2011 –

2013

2012 –

2014

2012 –

2014

2.4: Transformacija i

jačanje institucionalne

autonomije i

odgovornosti/nadležnosti je

sprovedena

2.4.1 Uspostavljene i sprovoĎenje pravnog i

administrativnog okvira za transformaciju i jačanje

autonomije i odgovornosti javnih zdravstvenih

ustanova

2.4.2 Uspostavljanje kapaciteta u zdravstvenim

ustanovama za preuzimanje odgovornosti

MZ

MZ

2011 –

2013

2011 –

2013

Page 17: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

17

2.4.3 Pojednostavljenje cenovnika za zdravstvene

usluge

MZ 2012 –

2014

2.5: Osnovni zdravstveni

informacioni sistem

razvijen, pilotiran i koristi

se za donošenje odluka na

osnovu dokaza

2.5.1 Razvoj jezgra komponente SZI (faza A SZI –

Strategije)

2.5.2 Pilot SZI i korišćenje proizvedenih podataka/

informacija za politike i donošenje odluka na

osnovu dokaza (faza B SZI – Strategije)

2.5.3 Proširenje SZI kako bi pokrilo celo Kosovo,

uključujući privatni sektor (faza C SZI –

Strategije)

MZ

MZ

MZ

2011 –

2012

2012 –

2014

2013 –

2020

SP 3: Strategija Zdravstvenog sektora uspešno sprovedena i zdravstveni

sektor spremna za pristupanje u EU

3.1: Donatorska

koordinacija funkcionalna i

kosovski zdravstveni

sektor spremna za

pristupanje u EU

3.1.1 Jačanje institucionalnih kapaciteta MZ za

meĎunarodnu saradnju i koordinaciju donatora

3.1.2 Pripremanje MZ i zdravstvenog sektora za

pristupanje u EU

MZ

MZ

2011

2011 –

2013

3.2: SprovoĎenje SZS-a,

praćenje i pregled strukture

i mehanizama SZS-a su

uspostavljeni i

funkcionalni

3.2.1. Redovno praćenje i izveštavanje o

sprovoĎenju AP - SZS 2010 – 2014

3.2.2 Srednjeročni pregled Akcionog Plana – SZS

2010 – 2014

3.2.3 Razvoj nove srednjoročne Strategije za

Zdravstvenu Negu (SZN 2015 – 2019)

MZ

MZ

MZ

2011

2011 –

2014

2013

Page 18: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

5.2 PRIORITET 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovnika i kvaliteta zdravstvenih usluga

Prioritetna Akciona Oblast 1 sklapa Strateški Cilj Strategije Zdravstvenog Sektora Br. 1 (Smanjenje morbiditeta i mortaliteta kod ukupnog

stanovništva), odabrani elementi iz Strateškog Cilja 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) koji se bave unapreĎenjem

kvaliteta nege i Strateški Cilj 3 (Funkcionalizacija, reorganizacija i kompletiranje postojeće infrastrukture zdravstvenog sistema i nabavka

medicinske opreme u skladu sa evropskim standardima), u jednom sveobuhvatnom prioritetu se fokusira na poboljšanje osnovnih zdravstvenih

usluga, budeći prevenciju i unapreĎenje zdravijem životu sa ciljem da ima pozitivan uticaj na zdravstveno stanje Kosovskog stanovništva.

Ovaj prioritet će se postići putem sledećih rezultata:

Rezultat 1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama stanovništva

Rezultat 1.2: Kvalitet zdravstvenih usluga poboljšan

Rezultat 1.3: Stepen stručnog medicinskog znanja i veština je nadograĎen kroz poboljšanje obrazovanja i obuke

Rezultat 1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali su obezbeđeni prema potrebama

Rezultat 1.5: Kapaciteti PZN - Porodična Medicina i MZN su ojačani

Rezultat 1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani

Rezultat 1.7: Teret nezaraznih hroničnih bolesti i bolesti opasnih po život je smanjen

Rezultat 1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen

Page 19: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

19

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

REZULZTAT 1.1: Mreža zdravstvene nege i njena infrastruktura funkcionišu u skladu sa prioritetnim potrebama stanovništva

Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i

pretpostavke

Glavni

odgovorni Indikatori uspeha

Vremens

ki okvir

1.1.1 Analiza

zdravstvenog stanja

stanovništva i potreba

za zdravstvenu negu

-Izveštaj o prethodnoj analizi, godišnji izveštaj

morbiditeta i mortaliteta i aktivnosti

zdravstvenih ustanova, izveštaji životne sredine

i društveno – ekonomske analiza faktora rizika

423,400 - Važeći podaci

- Izveštavanje iz

nadležnih

institucija

MZ/ NIJZK - Izveštaj analize 2011

1.1.2 Analiza potražnje

za zdravstvenu negu

- Slaganje uslova reference za analizu

- Uspostavljanje indikatora za potražnju

- Prikupljanje podataka iz zdravstvenih

ustanova na svim nivoima

- Elaborat izveštaja i odobrenje

- Publikacija

294,660 - Važeći podaci

- Izveštavanje iz

nadležnih

institucija

MZ/ NIJZK - Izveštaj analize 2011

1.1.3 Usvajanje i

primena Master Plana

za Kosovo

- Razmatranje i usvajanje Master Plana

- Studija izvodljivosti za poboljšanje hitne

službe u UKCK

- Ažuriranje akcionog plana u skladu sa

rezultatima studije izvodljivosti

- Razmatranje UKCK Statuta i propisa u skladu

sa Master Planom

- Reorganizacija UKCK za ispunjavanje

zahteva Statuta

- Studija izvodljivosti za osnivanje regionalne

bolnice u Prištini

- Studija izvodljivosti za bolnice u Vučitrnu i

Uroševcu

- Studija izvodljivosti za osnivanje

zdravstvenih usluga tercijarne nege u

1,223,520 - Sporazum u

Vladi/Parlament

u/

Opštinama

MZ

(Vlada/Parlam

ent/Opštine)

MZ/UKCK/

MZO

- Odluka Vlade /

Parlamenta / Opština

- Odobrene studije

izvodljivosti (sve)

- Aužuriran akcioni

plan

- Izvještaj o

finaliziranju

reorganizacije

UKCK

2011 –

2014

Page 20: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

20

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

Prizrenskom regionu

1.1.4 ObezbeĎivanje

dovoljno sredstava za

održavanje, zamenu

bitne infrastrukture i

tehnologije

- UvoĎenje koncepta zdravstvene tehnologije i

alata za procenu

- Studija o budućoj ceni održavanja i zamene /

obnavljanja opreme i sanacije objekata

- Podešavanje pravne osnove za donošenje

investicionih odluka za uključivanje

periodičnih budžetskih posledica

- Preraspodela investicionog budžeta da pokrije

ponovne potrebe za održavanje i zamenu

- Investicioni plan na osnovu Master plana,

novi tehnički standardi i nove pravne osnove

4,835,330 Otpornost od

MEF-a da

promeni

principe za

investicione

odluke

MZ (u uskoj

saradnju sa

MEF)

Odobren pravni okvir

- Usvojen novi

investicioni plan

- Realokacija do

tekućeg budžeta

2011 –

2013

REZULTAT 1.2: Poboljšan kvalitet zdravstvenih usluga

1.2.1 Uspostavljanje

sistema za osiguranje

kvaliteta i akreditacija

svih zdravstvenih

ustanova (na svim

nivoima, javne i

privatne)

- Studija o organizaciji osiguranja kvaliteta,

standarda i njegove pravne osnove u

uporedivim zemljama

- Politika odluke

- Razvoj pravne osnove za akreditaciju

- Uspostavljanje standarda za akreditaciju

- Uspostavljanje institucionalnog tela za

osiguranje kvaliteta i akreditaciju

- Obuka i izgradnja kapaciteta u okviru

strukture akreditacije

559,960 - Uključivanje

svih

zainteresovanih

strana

obuhvatajući

privatne

provajdere/dobav

ljače

MZ

Opštine

- Vladini institucije

za Osiguranje

Kvalitete i

Akreditaciju

osnovane i

funkcionišu

2011

1.2.2 Redovno

praćenje kvaliteta

usluga i zadovoljstva

pacijenata

- Identifikovanje osnovnih indikatora za

kvalitet usluga

- Identifikovanje osnovnih indikatora za

zadovoljstvo pacijenta

- Slaganje o modalitetu, načinu prikupljanja

52,580 Blagovremeno

izveštavanje

zdravstvene

ustanove u

skladu sa

MZ, NIJZK,

kasnije

Institucije

Osiguranja

Kvaliteta i

- Redovni izveštaj

- Redovne povratne

informacije

- Redovno donošenje

odluka

2011 –

nastavlja

se

Page 21: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

21

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

podataka, standardnog izveštavanja i širenja

- Redovna analiza, izveštavanje i povratne

informacije

- Interna i eksterna revizija kvaliteta usluga

- Razvoj i implementacija osnovnog projekta za

bezbednost pacijenta

dogovorenim

formatom

Akreditacije/

telo

Revizorskih

Izveštaja

1.2.3 Dalje

uspostavljanje i

obezbeĎivanje

korišćenja kliničkih

protokola i smernica

(KPS) za najčešće

bolesti za sva tri nivoa

zdravstvene zaštite

- Ažuriranje pravnog okvira za kliničke

protokole i smernice, uključujući jasne uloge i

odgovornosti

- Promocija pravnog okvira i usvojenih

protokola i smernica

- Monitoring i evaluacija korišćenja postojećih

KPS

- Razmatranje sadržaja postojećih KPS

- Ažuriranje i izgradnja skupa KPS

38,400 - Konsenzus

meĎu

zdravstvenim

profesionalcima

o kliničkim

protokolima i

smjernicama

- Konsenzus o

monitoringu i

merama za

poboljšanje

korišćenja

kliničkih

protokola i

smernica

MZ

(Zdravstvena

Inspekcija)

NIJZK

Zdravstvena

Profesionalna

Asocijacija,

Institucija

Osiguranja

Kvaliteta i

Akreditacije/

telo

- Protokoli pokrivaju

20 najčešće

prijavljenih bolesti

"zadovoljavajuće se

koriste" na svim

nivoima zdravstvene

zaštite

2011 –

2014

1.2.4 ObezbeĎivanje

dovoljno resursa za

kvalitetnu dijagnostiku

lečenja i praćenja

- Analiza troškova potrebnih za osnovne

kvalitetne usluge dijagnostike i lečenja

- Uspostavljanje smernice za glavne budžetske

kategorije rashoda u bolnicama

- Identifikacija oblasti za uvoĎenje dnevne

negu, tretmana bolesnika na vanbolničkom

lečenju i dnevne hirurgije

- Pilot primena dnevne nege, tretmana

224,000 - Konsenzus

meĎu

zdravstvenim

profesionalcima

o kliničkim

protokolima i

smernicama

MZ - Budžet raspodeljen

prema minimalnim

standardima dnevne

nege, tretmana

bolesnika na

vanbolničkom

lečenju i dnevne

hirurgije

2011 –

2014

Page 22: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

22

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

bolesnika na vanbolničkom lečenju i dnevne

hirurgije

1.2.5 Uspostavljanje

Komore Zdravstvenih

Radnika

- Izrada i završetak Zakona za osnivanje

Komore zdravstvenih radnika

- Izrada i usvajanje Statuta Komore sa četiri

profesionalna naloga (za lekare, stomatologe,

farmaceute i medicinske sestre) uključujući

odgovarajući TOR i organizacione strukture

- Imenovanje članova Komore/Profesionalne

Naloge

- Izrada i usvajanje budžeta da bi se omogućilo

samostalno i održivo funkcionisanje Komore

- Osnivanje Sekretarijata Komore

270,000 - Sporo

postupanje

pravnog okvira

- Nedostatak

iskustva

- Umanjena

autonomija

Komore

MZ,

Medicinski

Fakultet,

Akademske

Ustanove,

Profesionalna

Lekarska

Komora,

Civilno

Društvo

- Usvajanje Zakona

- Osnivanje Komore

i redovni sastanci

Komore i njeni

nalozi

- Osnivanje

Sekretarijata Komore

2012 –

2014

REZULTAT 1.3: 1.3: Stepen struĉnog medicinskog znanja i veština je nadograĊen kroz poboljšanje obrazovanja i obuke

1.3.1 Procena budućih

potreba LJR i

uspostavljanje

obrazovnog plana

- Procena buduće potrebe za veštine, znanje i

količine LJR u zdravstvu, za sve zdravstvene

stručnjake

- Uspostavljanje nacionalnog plana za

medicinsko obrazovanje kako bi se osiguralo

da se buduće potrebe ispune

- Početak sprovoĎenja nacionalnog plana za

medicinsko obrazovanje na svim nivoima

- Uspostavljanje stručnog obrazovanja i obuke

za medicinske tehnike (servisiranje i

održavanje medicinske opreme)

623,152 - Aktivno učešće

svih

zainteresovanih

strana

- Posvećenost iz

oba sektora,

obrazovnog i

zdravstvenog

MZ

MZ/MONT

MZ/MONT

- Nacionalni Plan za

razvoj LJR u

Zdravstvu odobren

- Output novih

medicinskih

stručnjaka prema

planiranim

potrebama

- Zadovoljavajući

izveštaji o

sprovoĎenju

nacionalnog plana

-Broj sertifikovanih

diplomaca iz

2011 –

2014

Page 23: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

23

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

institucija

zdravstvenog

stručnog

osposobljavanja

1.3.2 UnapreĎivanje

sistema programa za

kontinuirano stručno

usavršavanje (KSU)

- Pregled AU 23/2004 za KSU

- Potrebna procena za KSU na svim nivoima

zdravstvene nege

- Pregled Nacionalnog Plana za KSU na svim

nivoima PZN

- Reakreditacija trenera porodične medicine

- Razvoj Nacionalnog Plana za KSU za

sekundarne i tercijarne nivoe

376,800 - Potpuno

uključivanje

UKCK, RB,

CRPMK,

Opštinske

Direkcije za

Zdravstvo,

Profesionalne

Asocijacije

MZ

Profesionalne

Asocijacije

- Izveštaji o proceni

potreba KSU-a

- Nacionalni Plan za

KSU usvojen

- Reakreditacija

sertifikacija od strane

KKLOP

2010

2011 –

nastavlja

se

1.3.3 Razvoj

profesionalnih

kapaciteta u oblasti

zdravstvene politike i

menadžmenta

- Osnovna obuka infrastruktura za KSU u

zdravstvenoj politici i upravljanju osnovana

- Dogovoren plan obuke, nastavni plan i

procedura monitoringa

- Zdravstvena politika i menadžment trening

obezbeĎen

- Odobreni investicioni plan, budžet, plan

osoblja i administrativne procedure za

izgradnju kapaciteta u Zdravstvenoj Politici i

Menadžment

- Organizovanje postdiplomskih studija u

Zdravstvenoj Politici i Menadžment

908,400 - Potpuno

obuhvaćanje svih

zainteresovanih

strana

MZ/ NIJZK u

saradnji sa

Univerziteto

m u Prištini,

MONT

- Broj obuka i

obučenog

zdravstvenog i ne

zdravstvenog

osoblja.

- Uspostavljanje

postdiplomske

studije u

Zdravstvenoj Politici

i Menadžment

-Broj upisanih

studenata

2011 –

2014

1.3.4 Jačanje

kapaciteta hitnih službi

na Kosovu

- Procena Hitnih Službi na Kosovu

- Razvijanje regulatornog okvira KPS za Hitne

Službe na Kosovu

- Razvijanje KPS za Hitne Službe na Kosovu

1,440,000 - Potpuno

obuhvaćanje i

koordinacija svih

zainteresovanih

MZ

MUP –

Kosovska

Policija

- Regulatorni okvir

uspostavljen

-Broj odobrenih KPS

- Funkcionalnost

2011 –

2014

Page 24: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

24

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

- Obuka zaposlenih u skladu sa potrebama

- ObezbeĎivanje savremene opreme za Hitne

Službe

- Nadogradnja i integrisanje dispečerskih

usluga za Hitne Službe na Kosovu

strana KBS integrisanog

dispečerskog centra

REZULTAT 1.4: Osnovni lekovi i medicinski materijali pruženi prema potrebama

1.4.1 SprovoĎenje

Akcionog plana za

lekove i medicinske

nabavke

- Analiza veze izmeĎu pružanja usluga svake

zdravstvene ustanove i potrebe za lekovima i

medicinskim materijalom.

- Pregled, ažuriranje i usvajanje Akcionog

plana za esencijalne lekove i medicinski

materijal.

- Kontinuirane analize zaliha lekova MZ sa

esencijalne liste zdravstvenog sistema

- Razvoj i pilotiranje projekta koji istražuje

opcije za postepeni prenos odgovornosti za

budžetske lekova i medicinskog snabdevanja iz

Liste Esencijalnih Lekova za zdravstvene

ustanove, u kombinaciji sa nabavkom na

centralnom – nacionalni nivo

784,600 - Otpornost

prema

decentralizaciji

budžeta

- Nedostatak

planiranja

kapaciteta na

institucionalnom

nivou

MZ -Upotreba lekova i

medicinskog

materijala povezano

sa radom

zdravstvenih

ustanova

- Uspostavljene veze

izmeĎu budžetske

odgovornosti,

upotreba lekova i

medicinskih

materijala

2011 –

2014

1.4.2 SprovoĎenje

Farmaceutskog

Softvera

- Razvoj Farmaceutskog Softvera

- Redovno praćenje i izveštavanje o zalihama

lekova i medicinskih materijala na svim

nivoima zdravstvene zaštite

- Uspostavljanje procedura distribucije i

disperzije i mehanizama

- Monitoring i evaluacija distributivnih

mehanizama i kanala

240,000 - Nedostatak

fondova

- Interni i

eksterni otpor

MZ

Farmaceutski

inspektorat

- Redovni izveštaji

- Farmaceutski

izveštaji

Farmaceutskog

inspektorata

2011 –

2014

Page 25: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

25

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

1.4.3 Bezbedno

skladištenje lekova i

medicinske nabavke sa

Spiska Osnovnih

Lekova iz MZ

- Izgradnja Centralnog Medicinskog Skladišta

MZ-a u krugu UKCK

- ObezbeĎivanje logističkog kapaciteta za

distribuciju

- Obuka zaposlenih

1,280,920 - Nedostatak

fondova

- Interni i

eksterni otpor

MZ - Primopredaja

zgrade

skladišta/magacina

- Evaluacija

sigurnosti

skladištenja

2011 –

2014

REZULTAT 1.5: Kapaciteti PZN - Porodiĉna Medicina i MZN ojaĉana

1.5.1 Poboljšanje

sprovoĎenja usluga

porodične medicine u

svim opštinama

- Revidiranje pravnog okvir za PZN

- Ažurirajte Strategije PZN i Akcionog Plana

- Implementacija Strategije PZN i Akcionog

Plan

- Jačanje kapaciteta CRPMK i CSU MS

1,280,920 - Postojeći

zakonski okvir

- Strategija PZN

i Akcioni Plan

MZ, Opštine

CRPMK,

CSU MS

-Broj obučenih

porodičnih lekara

-Broj obučenih

medicinskih sestara

porodične medicine

- Osvojen pravni i

politički okvir

2011 –

2014

1.5.2 Poboljšanje

ishoda zdravstvene

nege majke i deteta na

svim nivoima

- Ažuriranje i sprovoĎenje kliničkih smernica i

protokola za MZN sa naglaskom na osnovu

upućivanja protokola MZN

-Nacionalna široka ponovna obuka za PZN u

vezi sa negom MZN

- Pružanje osnovnog paketa medicinske opreme

za PZN

- Zdravstvene promotivne kampanje

- Perinatalni Sistem Izveštavanja

2,195,920 - Pristup validnih

podataka

- Aktivno učešće

svih nivoa

zdravstvene nege

MZ, Opštine,

NIJZK

-stopa konsultacija

antenatalne

(trudnica) nege u

PZN povećana je na

20%

- Smrtnost odojčadi i

perinatalni mortalitet

smanjen je za 2%

godišnje

2011 –

2014

1.5.3 Poboljšanje

zdravstvene nege za

najugroženije

zajednice

- Analiza problema na osnovu podataka iz

analize zdravstvenog statusa i analize potražnje

(videti 1.1.1 i 1.1.2) u vezi sa ruralnim

populacionim grupama i onima u nedoststku

- Identifikacija opcija za rešavanje velikih

520,000 - Povećano

učešće NVO

MZ (sa

potpunim

obuhvatanje

m PZN,

CRPMK,

- Indikatori

zdravstvenog statusa

ugroženih grupa

2011 –

2014

Page 26: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

26

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

problema

- Implementacija i praćenje sprovoĎenja

DMSA Protokola

CSU MS,

NVO)

REZULTAT 1.6: Zdravi stilovi života najugroženijih grupa stanovništva su poboljšani

1.6.1 Promovisanje i

unapreĎenje zdravog

stila života ciljnih

grupa stanovništva

- Identifikacija problema sa najvećim uticajem

na zdravstveno stanje stanovništva.

- Identifikacija najefikasnijih metoda za

promociju zdravlja, uključujući poboljšanu

ulogo NVO-a

- Pilotiranje većine centralnih pitanja i metoda

- Planiranje i sprovoĎenje informaciono-

komunikacione kampanje usmerene na

prioritetne probleme

1,773,520 -Nedostatak

prepoznavanja

važne ulogu

nevladinih

organizacija u

promociji

zdravlja

MZ/NIJZK - 10 naj važnijih

pitanja za zdrav stil

života su

identifikovana

- Najefektivnije

metode promovisanja

identifikovane i

pilotirane

2011 –

2014

1.6.2 Primena Zakona

o duvanu i Strategije

duvana

- Istraživanja o upotrebi duvana i sprovoĎenja

Zakona o duvanu

- Globalno istraživanje upotrebe duvana kod

mladih

- Kampanja za podizanje svesti koja se odnosi

na primenu Zakona o duvanu

- Redovno praćenje i primena Zakona

86,600 - Zakon nije u

potpunosti

primenjen

MZ, MONT,

MOSK,

MPŠRR,

Sanitarni

Inspektorat,

MSPP,

NIJZK, NVO

- Zakon se

primenjuje u 50%

svih javnih i

privatnih institucija

do kraja 2014 godine

2012 –

2014

1.6.3 SprovoĎenje

Strategija za

HIV/AIDS

- Identifikovanje grupa od rizika (analiza

situacije)

- Kampanja Komunikacija u cilju promene

ponašanja (BCC)

- Nacrt Politika i sprovoĎenje aktivnosti za

smanjenje štete

- Redovno snabdevanje/pružanje dijagnostiku i

terapiju ARV

86,600 MZ sa

obuhvaćanje

m NIJZK,

NVO,

HIV/AIDS

- Učestalost i

prevalencija HIV /

AIDS-a stagnirala ili

opada

Page 27: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

27

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

1.6.4 Promocija i

prevencija nesreća

- Kampanja Komunikacija u cilju promene

ponašanja (BCC) za prevenciju nesreća u

školama, vrtićima, saobraćaju, zajednicama

- Škole za Promovisanje Zdravlja

67,200 MZ, MONT,

MUP, KBS,

NIJZK

Broj nesrećnih

slučajeva smanjen za

5%

2012 –

2014

1.6.5 Poboljšanje

oralne zdravstvene

situacije, posebno

meĎu mladim

generacijama

- Istraživanje o zdravstvenom oralnom stanju

kod dece i omladine

- Zdravstvene promotivne kampanje o oralnom

zdravlju

- Redovna/sistematični pregled oralnog

zdravlja kod dece školskog uzrasta

67,200 - Nema većih

rizika

MZ - Smanjenje

incidencije karijesa

za 10 %

2012 –

2014

1.6.6 Razvijanje i

primena Nacionalnog

Programa za Ishranu

- Istraživanje o ishrani

- Programi za bolesti prouzrokovane

nedostatkom mikronutrijenata (Fe, J)

- Inicijativa za Fortifikaciju Brašna

- Program za Prevenciju Anemije

- IDD/USI program

- UnapreĎenje sistema inspekcije i

laboratorijskih ispitivanja u pogledu

mikroelemenata

39,200 - Zakonodavstvo

za Fortifikaciju

Brašna nedostaje

- Nedostatak

stručnih i

istraživačkih

kapaciteta u

oblasti ishrane

MZ, MPŠRR,

NIJZK,

KAVH,

sanitarni

Inspektorat

- Univerzalna

Jonizacija Soli

postignuta

- Neuhranjenost i

zaostajanja u rastu

smanjeno

- Učestalost i

rasprostranjenost

deficita gvožĎa

- Anemija smanjena

do 30 % od mlinara

koje proizvodu

proizvode

fortifikovanog brašna

2011 –

2014

REZULTAT 1.7: Teret nezaraznih hroniĉnih boleti i bolesti opasnih po život je smanjen

1.7.1 Povećanje znanja

i naučnih istraživanja u

oblasti nezaraznih

- Poboljšanje sistema nadzora za nezarazne

bolesti

- Istraživanje i razvoj o nezaraznim bolestima

2,195,920 - Funkcionisanje

postojećeg

zdravstvenog

MZ/NIJZK - Registar za

nezarazne bolesti

uspostavljen i

2011 –

2014

Page 28: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

28

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

hroničnih bolesti i

bolesti opasnih po

život

- Razvijanje regulatornog okvira za Registre

Nezaraznih Bolesti

- Reaktiviranje i održana primena registara

nezaraznih bolesti na osnovu regulatornog

okvira

- Objavljivanje godišnjeg izveštaja

statističkog

sistema

- Odlaganja u

primeni SZI-a

operativan

- Godišnji izveštaji

1.7.2 Poboljšano rano

otkrivanje i

sprečavanje malignih i

kardiovaskularnih

bolesti

- Identifikacija troškova efikasne preventivne

mere sa visokim uticajem na maligne bolesti sa

najvećom incidencom i prevalencijom

- Identifikacija troškova efikasne preventivne

mere sa visokim uticajem na kardiovaskularne

bolesti

- Promovisanje zdravlja i kampanja za

informisanje o prevenciji, ranom otkrivanju i

dijagnostikovanju malignih bolesti

- Poboljšanje znanja za zdravstvene stručnjake

o svim fazama prevencije, uključujući

promociju zdravlja, rano otkrivanje/

dijagnostiku za rizične grupe

89,600 - Nedostatak

učešća PZC

- Inercija od

strane

stanovništva i

rizične grupe u

promeni

ponašanja

- Nedostatak

kapaciteta u

organizacijama

pacijenata

MZ/NIJZK - Broj pacijenata koji

prisustvuju skrining

programu smanjen za

20%

-Broj pacijenata sa

rano otkrivenim

simptomima povećan

za 10%

2011 –

2014

1.7.3 Poboljšanje

dijagnostičkih

kapaciteta i kapaciteta

za lečenja malignih

bolesti i

kardiovaskularnih

bolesti

- Procena opreme i osnovnih veština za

dijagnostiku/tretman najčešćih tipova malignih

bolesti

- Procena opreme i osnovnih osnova za

dijagnostiku/tretman kardiovaskularnih bolesti

112,000 - Inercija strane

stanovništva i

rizičnih grupa u

promeni navika

- Nedostatak

kapaciteta u

organizacijama

pacijenata

MZ - Onkološki Institut

funkcionalan

- Povećan broj

stručnog osoblja

obučenog za

onkologiju

2011 –

2014

1.7.4 Primena

Strategije za Mentalno

- KSU u mentalnom zdravlju sa različitim

profesionalnim profilima na svim nivoima

3,067,220

- Nedostatak

finansiranja

MZ,

MRSZ

- LJR razvijeni i

angažovani

2011 –

2014

Page 29: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

29

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

Zdravlje - Proširenje mreže ustanova mentalnog zdravlja

i angažovanje adekvatnog osoblja

- Osnivanje Posebnog Instituta za lečenje

bolesti zavisnosti

- Proširenje mreže u lokalnoj zajednici

integracionih domova i angažovanje

adekvatnog osoblja

- Izgradnja dva centra mentalnog zdravlja za

decu i omladinu

- Postepena preraspodela klijenata iz institucija

u zajednicu

- Održivo finansiranje institucija mentalnog

zdravlja

- Razvoj kliničkih protokola i smernica i

održivo poboljšanju kvaliteta mentalnih

zdravstvenih usluga

- Evaluacija primene i razvoja nove Strategije

za Mentalno Zdravlje 2014-2019

(20%

budžeta

za

sprovoĎen

je SMZ za

2011 –

2013

god.)

- Nedostatak

kapaciteta

ljudskih resursa

- Otpornost na

promene

- Broj funkcionalnih

institucija

- Preraspodeljeni

klijenti i njihova

struktura

- Indikatori bolnica,

% hospitalizovanih

pacijenata

1.7.5 Primena

Programa za

Upravljanje Olovom u

opštini Mitrovica

- Kontinuirano praćenje nivoa olova u krvi za

posebne grupe i proširenje skrininga za ciljne

grupe i u severnoj i južnoj Mitrovici

- Ažuriranje relevantnih protokola

- Jačanje kapaciteta mreže zdravstvenih usluga,

kako u pogledu ljudskih resursa tako i

infrastrukture

- Promovisanje aktivnog učešće zajednice u

sprovoĎenju Akcionog Plana za zdravlje i

ekološku sanacije za region Mitrovice za

minimiziranje budućeg izlaganja olovu

168,000 - Uspešna

preseljenje i

integracija RAE

zajednice

- Aktivno učešće

stanovništva sa

severa i juga

Vlada

Kosovo

MZ

Mitrovica

GCPM

- Protokoli

Prevencije i Lečenja

su ojačani i

sprovedeni

Jedinica za Zdravlje i

Teške Metale je na

mestu i funkcionalna

2011 –

2014

Page 30: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

30

Strateški Prioritet 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Povezano sa strateškim ciljevima 1, 2 i 3 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

- Intenzivna promocija zdravlja i zdravstveno

vaspitanje sa svim zainteresovanim stranama

REZULTAT 1.8: Teret zaraznih bolesti je smanjen

1.8.1 Kontinuirano

poboljšanje Kosovskog

Proširenog Programa

Imunizacije

- Održivo finansiranje PPI i redovno

snabdevanje sa PPI vakcinama i PPI za

jednokratnu upotrebu

- PPI Pokrivenost Istraživanja

- Identifikovanje grupe sa niskim obuhvaćanje

imunizacije

- Kampanja Imunizacije koja cilja teško

pristupačne zajednice

- PPI Promotivne Kampanje

2,195,920 - Prošireno

uključivanje

NVO

- Manjak

odgovora od

stanovništva na

vakcinaciju

MZ/NIJZK - PPI pokrivenost

dostiže 95%

- Pokrivenost

Imunizacijom za

teško pristupačne

zajednice

poraslo na 90%

2011 –

2014

1.8.2 SprovoĎenje

Nacionalnog Programa

za prevenciju i

kontrolu zaraznih

bolesti

- Jačanje epidemiološkog nadzora i

izveštavanja

- Poboljšanje dijagnostičkih laboratorijskih

kapaciteta

- Protiv epidemijske mere

- Zdravstvene promotivne aktivnosti

- Rutinske javne zdravstvene aktivnosti za vodu

i kanalizaciju

- Razvijanje i sprovoĎenje TBC program za

Kosovo

273,600 - Ograničeni

pristup

odreĎenim

lokacijama i

ugroženim

zajednicama

MZ/NIJZK - Zaustaviti i smanjiti

pojavu zaraznih

bolesti od 3%

2011 –

2014

Page 31: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

31

5.3 PRIORITET 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Prioritetna Akciona Oblast 2 sakuplja ove elemente Strateškog Cilja 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) Strategije

Zdravstvenog Sektora koji se odnosi na pitanjima upravljanja, uz Strateški Cilj 4 (Razvoj i sprovoĎenje Sistema za Zdravstveno Informisanje) i

Strateški cilj 5 (Razvoj Održivog Sistema za Finansiranje za Zdravstveni Sektor) u jednu sveobuhvatnu prioritetnu oblast centriranu oko

unapreĎenja sposobnosti upravljanja i rukovodstva oskudnih resursa na svim nivoima zdravstvene zaštite.

Jedan od glavnih ciljeva Ministarstva Zdravlja je da se razvije moderan, kvalitetan, transparentan i odgovoran javni zdravstveni sektor koji

odgovora na potrebe stanovništva i očekivanja i sposoban je da upravlja doprinos graĎana na efikasan način obezbeĎujući optimalne zdravstvene

rezultate uporedive u regionu i u skladu sa zahtevima EU.

Ovaj prioritet će se postići kroz ostvarenje sledećih rezultata:

Rezultat 2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojačani

Rezultat 2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranje zasnovan na potrebi stanovništva je uvedeno

Rezultat 2.3: UvoĎenje jednostavnog plaćanja na osnovu performansi pružalaca

Rezultat 2.4: Transformacija i jačanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena

Rezultat 2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka na osnovu dokaza

Page 32: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

32

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i

pretpostavke

Glavni

odgovorni Indikatori uspeha

Vremens

ki okvir

Rezultat 2.1: Reorganizovano MZ i njegovi kapaciteti da predvode razvoju sektora zdravstva su ojaĉani

2.1.1. SprovoĎenje

institucionalnog plana

razvoja MZ

- Dovršiti i usvojiti Institucionalni Razvojni

Plan MZ na osnovu preporuka FRIDOM

izveštaja

- SprovoĎenje IRP na osnovu dogovorene

organizacione strukture MZ

- Pregled, razvoj i primena standarda

operativnih procedura na osnovu propisa Vlade

- Opis i primena jasnih pravila i propisa

komandovanja i odgovornosti.

- Razmatranje postojećih i razvijanje novih

opisa za svako radno mesto

- Zapošljavanje osoblja na osnovu nove

organizacione strukture

- Podrška za ugradnju nove poslovne funkcije

kao rutina

- Upravljanje promenama u okviru MZ

- UvoĎenje promena, trening itd.

1,064,800 Otpornost i strah

od promene

izmeĎu osoblja

MZ Nova organizacija

uspostavljena i

operativna

2011

2.1.2. Dalje

unapreĎenje kapaciteta

i veština u MZ za

voĎenje sprovoĎenje

reformskog procesa

- Uspostavljanje politike razvoja LJR

- Primena procene potreba za obukom

- Procedura razvoja instituta LJR

- Uspostavljanje i primena politike i budžet

plana obuke

- Obuka osoblja sa posebnim osvrtom na:

razvoj LJR, pravnih analiza, analiza troškova i

koristi/ izvodljivosti, zdravstvena ekonomija,

1,089,299 - Spremnost

osoblja da

učestvuju u

obuci i

rukovodstva da

pruži osoblju

mogućnost da

učestvuju

MZ -60% obučenog

osoblja

2011 –

2012

Page 33: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

33

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

finansijsko upravljanje, M & E, dokazi na

osnovu menadžment, strateški menadžment i

liderstvo.

- Podrška primeni novih veština i znanja praksi

iz dana u dan

- Programi obuke za nove zaposlene

2.1.3. Administrativni

procesi i kulture

osnovane na

favorizovanju jasnog

menadžmenta,

osnaživanja osoblja i

odgovornosti u okviru

MZ

- Uspostavljanje jasnog opisa odgovornosti

menadžmenta i praksi izmeĎu kabineta i

administracije, kao i izmeĎu različitih nivoa u

okviru uprave

- Pregled, usvajanje i sprovoĎenje opisa jasnih

administrativnih procedura, obaveza i

prava

- Favorizovanje kulture potpune informacije,

upravljanja, upravljanja i osnaživanja, kao i

odgovornost zaposlenih

- Identifikovanje mera učinka i podsticaja za

zaposlene

- Razmatranje opcija za ugovaranje učinka

- Podrška za ugraĎivanje novih procesa u

rutinskoj praksi

1,246,200 Česte promene

višeg osoblja

MZ - Akcioni plan SZS

uspešno sproveden

- Zadovoljstvo

osoblja MZ značajno

poboljšano

- Produktivnost i

efikasnost u MZ

povećano značajno

2011 –

2014

REZULTAT 2.2: Formalno inkluzivno planiranje i sistem budžetiranja zasnovan na potrebi stanovništva uvedeno

2.2.1 Budžet za

zdravstvene ustanove i

zdravstveni sektor

razraĎen na osnovu

planiranja, povezivanja

potražnje za

- Analizira instrukcije budžeta i predlaže

izmene uključujući zahtev za zdravstvenu

zaštitu (videti 1.1.2), SZS – Akcioni plan i

budžet za svaku instituciju, kao i plaćanja

performansi

- Razvijanje politika i Priručnika Planiranja MZ

3,514,220 - Trening

finansijskog

menadžmenta

završen

- Analiza

potražnje za

- Transparentan

budžet za 2012

razraĎen prema

potrebama

- Analiza uticaja

budžeta sprovedena

2011 –

2012

Page 34: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

34

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

zdravstvenu negu i

SZS 2010 – 2014 kao

i AP

usklaĎenog sa državnim propisima i planskim

dokumentima

- Izrada i odobrenje ciklusa planiranja

- Razvijanje Godišnjih planskih dokumenata

MZ-a

- Razvijanje Godišnjih Akcionih Planova

zdravstvenih ustanova usklaĎene sa planovima

MZ

- Uspostavljanje funkcionalnog M & E sistema

i mehanizama.

zdravstvenu negu

završena

- Položaj negacije

razraĎen

REZULTAT 2.3: Transformacija i jaĉanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedena

2.3.1 Jačanje uloge i

Kapaciteta Agencije za

Naplatu Zdravstvenih

Usluga u okviru MZ

-Pregled politika i regulisanje ANZU

usklaĎeno sa Zakonom o Zdravstvenom

Osiguranju

- Nadzor rada zdravstvenih ustanova, pilot

ugovaranje zdravstvenih ustanova, hostovanje

SZI - agencije kao integrisana funkcija ANZU,

kao i izveštavanje o ovim pitanjima

- Shodno ažuriranje administrativnih propisa

- Pregled strukture i opisa posla ANZU

814,094 - Otpor na

promene

- Nedostatak

kapaciteta

Vlada

MZ

MEF

- Pravni osnov

odeljenja uključuje

praćenje učinka,

ugovaranje i hostinga

ZSI – agencije

2.3.2 Praćenje

učinka/performanse

zdravstvenih ustanova

- Slaganje na jednostavnoj listi monitoring za

mesečno izveštavanje o performanse

zdravstvenim ustanova

- Potpisivanje jednostavnog ugovora sa

bolnicama na praćenje performanse

240,000 - Spremnost MZ

za praćenje

učinka ustanove

MZ - Mesečni izveštaji

monitoringa izdati za

zdravstvene ustanove

2011

Page 35: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

35

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

2.3.3 UvoĎenje

osnovnog učinka

ugovaranje

zdravstvenih ustanova

- Slaganje ugovora na jednostavni učinak

- Jačanje kapaciteta ANZU za zaključak,

nadgledanja i sankcionisanja plaćanje na

osnovu učinka

- Zaključivanje ugovora sa bolnicama

- Nadgledanje izvršenja ugovora

- Priprema zahteva plaćanja performansi

- Izveštavanje o performansama

237,600 - Spremnost

Agencije za

naplatu

zdravstvenih

usluga da uvede

ugovaranje na

osnovu

performanse

MZ - Ugovor

performanse potpisan

sa svim bolnicama

2011 –

2013

2.3.4 SprovoĎenje

odobrenog Zakona o

zdravstvenom

osiguranju

- Razvijanje administrativnih uputstva i u

skladu sa podzakonksim propisima

razmatranje i usvajanje nacrta nacrt Zakona o

ANZU/Zdravstvenog Fonda

- Smislene i sprovedene organizacione

strukture za ANZU / Zdravstveni Fond

- Razmatranje potreba LJR na osnovu zahteva

- Opis posla za nove pozicije

- Uspostavljanje odbora i administracije

- Zapošljavanje i razvijaju potrebnih resursa

210,000 - Kapacitet

zdravstvenih

ustanova da

preuzmu

finansijsku

odgovornost i

Agencije za

upravljanje

ANZU šeme

- Kapacitet

ANZU da

angažuje i prati

bolnice

MZ

ANZU

Usvojen Zakon o

zdravstvenom

osiguranju od strane

Parlamenta

2012 –

nastavlja

se

2.3.5 Razmatranje i

sprovoĎenje cenovnika

za zdravstvene usluge

- Uspostavljanje i sankcionisanje osnovnog

korisničkog paketa za zadovoljavanje osnovnih

potreba zdravstvene nege

- Razmatranje i usvajanje jedinstvenog

cenovnika za sve ostale usluge zdravstvene

nege

45,000 - Jedinstveni

obračun

operativnih

troškova u svim

bolnicama

- Pravila

dozvoljavaju

bolnicama da

MZ - Novi jednostavni

cenovnik operativan

Page 36: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

36

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

zadrže prihode

REZULTAT 2.4: Transformacija i jaĉanje institucionalne autonomije i odgovornosti/nadležnosti je sprovedeno

2.4.1 Uspostavljene i

sprovoĎenje pravnog i

administrativnog

okvira za

transformaciju i

jačanje autonomije i

odgovornosti javnih

zdravstvenih ustanova

- Razmatranje i izmene zakonskog okvira za

javne zdravstvene ustanove, sa ciljem da se

poboljša funkcionalna i budžetske autonomija

kako bi se obezbedila ravnopravna

konkurencija izmeĎu javnog i privatnog

zdravstvenog sektora

- Transformacija javnih zdravstvenih ustanova

u javnim preduzećima za obezbeĎivanje

jednake konkurencije izmeĎu javnog i

privatnog zdravstvenog sektora

801,650 - Otpornost na

promene i

reforme

intervencija

-Nedostatak

tehničkih

sredstava i

fondova

MZ/ Vlada

Parlament

- Razvijena i

usvojena pravna

osnova

- Funkcionalna

zakonska primena

podržanih struktura

2011 –

2013

2.4.2 Uspostavljanje

kapaciteta u

zdravstvenim

ustanovama za

preuzimanje

odgovornosti

- Uspostavljanje programa za

obuku/obrazovanje menadžmenta bolnice

- Uspostavljanje funkcije knjigovodstva u

bolnicama

- Uspostavljanje procedure troškova

računovodstva u bolnicama

- Uspostavljanje planiranje i analize funkciju

unutar bolnice

144,000 - Uredbe

dozvoljavaju

zdravstvenim

ustanovama da

autonomno

deluju

MZ - Zadovoljavajući

menadžment i

finansijski izveštaji

iz nezavisnih bolnica

2011 –

2013

2.4.3 Pojednostavljenje

cenovnika za

zdravstvene usluge

- Fokus na osnovni korisnički paket na

fundamentalnim zdravstvenim potrebama

- Uspostavljanje jednostavnog cenovnika za

sve ostale usluge zdravstvene zaštite

18,000 - Jedinstveni

obračun

operativnih

troškova u svim

bolnicama

- Pravila

dozvoljavaju

MZ - Novi jednostavni

cenovnik operativan

2012 –

2014

Page 37: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

37

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

bolnicama da

zadrže prihode

REZULTAT 2.5: Osnovni zdravstveni informacioni sistem razvijen, pilotiran i koristi se za donošenje odluka na osnovu dokaza

2.5.1 Razvoj jezgra

komponente SZI (faza

A SZI – Strategije)

- Poboljšanje postojećeg zdravstvenog

statističkog sistema

- Uspostavljanje tehničke infrastrukturu (LAN /

hardver) u pilot ustanovama

- Uspostavljanje i jačanje organizacione,

operativne i zakonske infrastrukture za SZI na

Kosovu

- Uspostavljanje elektronskih registra i

nomenklatura

- Uspostavljanje informacione infrastrukturu

(softver) za SZI

- Zapošljavanje i razvijanje potrebnih resursa

758,250 Postojanje

dovoljnog

kapaciteta u MZ

za voĎenje

uvoĎenje SZI

MZ - Pilot ustanova u

potpunosti

pripremljena za test i

sprovoĎenje SZI

softvera

2011 –

2012

2.5.2 Pilot SZI i

korišćenje

proizvedenih podataka/

informacija za politike

i donošenje odluka na

osnovu dokaza (faza B

SZI – Strategije)

- SprovoĎenje SZI u pilot ustanovama

- Podrška korišćenja podataka i redovno

izveštavanje

- Dalje jačanje organizacionih i operativnih

infrastruktura za SZI

- UvoĎenje farmaceutskog modul za

upravljanje

- UvoĎenje portala zdravstvene nege

- Procena i ažuriranje SZI – strategije

923,100 - Prihvatanje SZI

meĎu

donosiocima

odluka

MZ - SZI u potpunosti

operativan u pilot

ustanovama i

korišćen za donošene

odluka na osnovu

dokaza

2012 –

2014

2.5.3 Proširenje SZI

kako bi pokrilo celo

Kosovo, uključujući

- Dalji razvoj tehničke infrastrukture

- UvoĎenje informacionog sistema bolnice

- UvoĎenje troškova za negu

1,833,600 - Prihvatanje SZI

meĎu

zdravstvenim

MZ - SZI u potpunosti

operativan i koristi se

širom Kosova

Page 38: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

38

Strateški Prioritet 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa na svim nivoima sektora zdravstvene nege

Povezano sa strateškim ciljevima 2, 4 i 5 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

privatni sektor (faza C

SZI – Strategije)

- UvoĎenje e - uputa

- Dalje jačanje organizacionih i operativnih

infrastruktura za SZI

- Puna integracija zdravstvenog portala sa SZI i

elektronskog zdravstvenog registra

- Procena i razmatra SZI – strategije

- Zaposliti i razvijaju potrebne resurse

radnicima i

stanovništvom

Page 39: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

39

5.4 PRIORITET 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u

EU

Prioritetna Akciona Oblast 3 je povezana sa Strateškim Ciljem 2 (Poboljšanje upravljanje postojećih resursa i kvaliteta usluga) u Strategiji

Zdravstvenog Sektora za one delove povezane se uspešnom primenom zdravstvenog sektora i osiguranja da zdravstveni sektor je spreman za

pristup u EU.

Uspešan pristup u EU i primena strategije zdravstvenog sektora je preduslov za ugraĎivanje ovih pitanja unutar prakse dnevnog menadžmenta i

kulture, i stoga je sastavni deo svih aktivnosti/prioriteta navedenim u Akcionom Planu.

MeĎutim, pripremajući zdravstveni sektor za pristupanje EU (predpristup) zahteva ne samo sposobnost da vidi Kosovo kao deo veće Evrope bez

granica, sa slobodnim kretanjem radne snage i slobodnog kretanja pacijenata. TakoĎe zahteva sposobnost, znanje, veštine, pravni okvir,

standarde i institucije da aktivno učestvuju u administrativnoj koordinaciji i koordinaciji politika EU u oblasti zdravstva. Kao što je pretpristup

EU je novo pitanje i da istakne da je kratkoročna vizija da pripremi zdravstveni sektor za pristupanje u EU, sa posebnim fokusom na

uspostavljanje kapaciteta i potrebnog institucionalnog okvira da nastavi članstvo, pristupanje EU je istaknuto kao poseban prioritet u ovom

akcionom planu.

Strategija Zdravstvenog Sektora 2010-2014 je prva strategija izraĎena od strane Ministarstva zdravlja u Republici Kosovo. Da bi izbeglo da ova

Strategija postane samo još jedan skup dobro napisan rad, neophodno je da se uspostavi institucionalna praksa i kultura, na svim nivoima

zdravstvenog sistema, da se pokrene ovaj Akcioni Plan, kao okosnica za planiranje, budžetiranje, upravljanje, procene performanse, praćenje i

kontinuirano ažuriranje AP . To je razlog zašto "uspešna implementacija SZS ", u ovoj prvom Akcionom Planu je poseban prioritet.

Ovaj prioritet će se dobiti kroz ostvarenje sledećih rezultata:

3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spreman za pristupanje u EU

3.2: SprovoĎenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i funkcionalni

Page 40: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

40

1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU

Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

Aktivnosti Sredstva Budžet Rizici i

pretpostavke

Glavni

odgovorni Indikatori uspeha

Vremens

ki okvir

Rezultat 3.1: Donatorska koordinacija funkcionalna i kosovski zdravstveni sektor spremna za pristupanje u EU

3.1.1 Jačanje

institucionalnih

kapaciteta MZ za

meĎunarodnu saradnju

i koordinaciju donatora

- SprovoĎenje Širokog Sektorskog Pristupa u

zdravstvu na osnovu preporuka studije

izvodljivosti

- Uspostavljanje institucionalne strukture i

kapaciteta MZ za meĎunarodne odnose,

pristupanje EU i za koordinaciju donatora u

okviru MZ

- Razvijanje kapaciteta da podrže primenu i

povećanje iskorišćenosti sredstava EU

(TAIEX, IPA instrumenta, Twining-

Bratimljenje )

- Organizovanje donatorske konferencije za

zdravstveni sektor

- Uspostavljanje procedura i mehanizama za

praćenje sprovoĎenja i redovno izveštavanje o

donatorskim projektima i sprovoĎenje

meĎunarodnih sporazuma i obaveza

670,279 - Puno priznanje

složenosti i

strateški značaj

pristupanja EU

MZ - Organizaciona

struktura i

koordinaciona tela -

mehanizmi

funkcionalni

- Redovni sastanci sa

donatorskom

zajednicom

2011

3.1.2 Pripremanje MZ

i zdravstvenog sektora

za pristupanje u EU

- Sastavljanje portfolio relevantnih EU propisa

za zdravstveni sektor na Kosovu

- Skeniranje i mapa EU nadležnih organa za

zdravstveni sektor na Kosovu

- Razvijanje realnih smernica i akcioni plan za

pristupanje EU i Zdravstvo

- Uspostavljanje praćenja i redovnog

izveštavanja procedura zasnovanih na

326,351 - Zdravstveni

sektor i njena

integracija u EU

je prioritet za

Vladu Kosova

- Slab kapacitet

LJR

MZ - Dobar rejting u

zdravlju izveštaja o

napretku pristupanja

u EU

2011 –

2013

Page 41: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

41

1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU

Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

zahtevima EU (redovno ažuriranje APEP i

izveštavanje)

- Procenjivanje uticaja pune transpozicije

zakonodavstva EU za Kosovo

- Informisanje svih zainteresovanih strana

zdravstvenog sektora o pristupanju EU i

Zdravstvu

- Jačanje kapaciteta Kancelarije za Evropske

Integracije i Pravne Kancelarije da se nosi sa

izazovima pridruživanja EU

REZULTAT 3.2: SprovoĊenje SZS-a, praćenje i pregled strukture i mehanizama SZS-a su uspostavljeni i funkcionalni

3.2.1. Redovno

praćenje i izveštavanje

o sprovoĎenju AP -

SZS 2010 – 2014

- Jačanje M & E kapaciteta MZ-a

-Razvoj kapaciteta LJR (trening) MZ osoblja o

strateškom planiranju i upravljanju i M & E

230,751 Nedostatak M&E

mehanizama i

ljudskih resursa

MZ MZ M&E kapaciteti

uspostavljeni i

operativni

2011

3.2.2 Srednjeročni

pregled Akcionog

Plana – SZS 2010 –

2014

- Imenovanje dovoljnog broja osoblja u okviru

MZ za nadgledanje, izveštavanje i ažuriranje

SZS

- Identifikovanje jednostavnih mehanizama za

prikupljanje podataka, analiziranje i

izveštavanja o napretku SZS

- Uspostavljanje procedura za administrativno

ažuriranje akcionog plana za SZS

- Tehnički tim

osnovan

MZ - Redovni izveštaji za

sprovoĎenje SZS-a

Pregled AP-SZS

2010 – 2014

2012

3.2.3 Razvoj nove

srednjoročne Strategije

za Zdravstvenu Negu

(SZN 2015 – 2019)

- Procena dostignuća SZS 2010 – 2014

- Analiza situacije glavnih problema u

zdravstvenom sistemu

- Nacrt nove SZS 2015 – 2019 i dostavljanje na

usvajanje, slušanje, ažuriranje i odobravanje

Uspešno

sprovoĎenje SZS

2010 – 2014

MZ - Nova SZS (2015 –

pa nadalje)

obuhvatajući nacrt

akcionog plana i

podneseno za

2014

Page 42: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

42

1.1 Strateški Prioritet 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU

Povezan sa strateškim ciljem 2 Strategije Zdravstvenog Sektora 2010-2014

- Nacrt Akcionog plana za podršku sprovoĎenja

nove SZS i dostavljanje na usvajanje

- Diseminacija i PR

odobravanje

Page 43: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

43

6. DRUGI DEO: PRORAĈUN AKCIONOG PLAN

Page 44: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

44

6.1 Pregled Proraĉunatih Troškova

6.1.1 Ukupni troškovi za sprovoĊenje AP

Prioritetne Akcione Oblasti Cena u Evro Vremenski okvir

Ukupni troškovi za

SprovoĊenje Akcionog

Plana 2011 – 2014

PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i

kvaliteta zdravstvenih usluga 25,514,222 2011 – 2014

PA 2: Poboljšanje upravljanja i voĊstva oskudnih resursa

na svim nivoima sektora zdravstvene nege 12,939,131 2011 – 1014

PA 3: Strategija Zdravstvenog sektora uspešno

sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristupanje u

EU

1,486,131 2011 – 2014

Ukupno 43,939,484

Page 45: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

45

6.1.2 Troškovi sprovoĊenja po Prioritetnim Akcionim Oblastima i Aktivnostima

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

PA 1: Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva i kvaliteta zdravstvenih usluga

Troškovi PA 1: 29,514,222 Evra

1.1: Mreža zdravstvene nege

i njena infrastruktura

funkcionišu u skladu sa

prioritetnim potrebama

stanovništva

1.1.1 Analiza zdravstvenog stanja stanovništva i potreba za

zdravstvenu negu

423,400 2011

1.1.2 Analiza potražnje za zdravstvenu negu 294,660

2011

1.1.3 Usvajanje i primena Master Plana za Kosovo 1,223,520

2011

1.1.4 ObezbeĎivanje dovoljno sredstava za održavanje, zamenu

bitne infrastrukture i tehnologije

4,835,330 2011 – 2014

Ukupno 1.1. 6,776,910

1.2: Kvalitet zdravstvenih

usluga poboljšan

1.2.1 Uspostavljanje sistema za osiguranje kvaliteta i akreditacija

svih zdravstvenih ustanova (na svim nivoima, javne i privatne)

559,960 2011

1.2.2 Redovno praćenje kvaliteta usluga i zadovoljstva pacijenata 52,580

2011 – 2013

1.2.3 Dalje uspostavljanje i obezbeĎivanje korišćenja kliničkih

protokola i smernica (KPS) za najčešće bolesti za sva tri nivoa

zdravstvene zaštite

38,400 2011 – 2014

1.2.4 ObezbeĎivanje dovoljno resursa za kvalitetnu dijagnostiku

lečenja i praćenja 224,000 2011 – 2014

1.2.5 Uspostavljanje Komore Zdravstvenih Radnika 270,000 2012 – 2014

Ukupno 1.2. 1,144,940

Page 46: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

46

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

1.3: Stepen stručnog

medicinskog znanja i

veština je nadograĎen kroz

poboljšanje obrazovanja i

obuke

1.3.1 Procena budućih potreba LJR i uspostavljanje obrazovnog

plana 623,151 2011 - 2014

1.3.2 UnapreĎivanje sistema programa za kontinuirano stručno

usavršavanje (KSU) 376,800 2011

1.3.3 Razvoj profesionalnih kapaciteta u oblasti zdravstvene

politike i menadžmenta 908,400 2011 – 2014

1.3.4 Jačanje kapaciteta hitnih službi na Kosovu 1,440,000 2011 – 2014

Ukupno 1.3. 3,348,352

1.4: Osnovni lekovi i

medicinski materijali su

obezbeđeni prema

potrebama

1.4.1 SprovoĎenje Akcionog plana za lekove i medicinske

nabavke 784,600 2011 – 2014

1.4.2 SprovoĎenje Farmaceutskog Softvera 240,000 2011

1.4.3 Bezbedno skladištenje lekova i medicinske nabavke sa

Spiska Osnovnih Lekova iz MZ 3,000,000 2011 – 2012

Ukupno 1.4. 4,024,600

1.5: Kapaciteti PZN -

Porodična Medicina i MZN

su ojačani

1.5.1 Poboljšanje sprovoĎenja usluga porodične medicine u svim

opštinama 1,280,920 2011 – 2014

1.5.2 Poboljšanje ishoda zdravstvene nege majke i deteta na svim

nivoima 2,195,920 2011 – 2014

1.5.3 Poboljšanje zdravstvene nege za najugroženije zajednice 520,000 2011 – 2014

Ukupno 1.5. 3,996,840

1.6: Zdravi stilovi života

najugroženijih grupa

stanovništva su poboljšani

1.6.1 Promovisanje i unapreĎenje zdravog stila života ciljnih

grupa stanovništva 1,773,520 2011 – 1014

1.6.2 Primena Zakona o duvanu i Strategije duvana 86,600 2011 – 2014

Page 47: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

47

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

1.6.3 SprovoĎenje Strategija za HIV/AIDS 86,600 2011 – 2014

1.6.4 Promocija i prevencija nesreća 67,200 2011 – 2014

1.6.5 Poboljšanje oralne zdravstvene situacije, posebno meĎu

mladim generacijama 67,200 2011 – 2014

1.6.6 Razvijanje i primena Nacionalnog Programa za Ishranu 39,200 2011 – 2014

Ukupno 1.6. 2,120,320

1.7: Teret nezaraznih

hroničnih boleti i bolesti

opasnih po život je smanjen

1.7.1 Povećanje znanja i naučnih istraživanja u oblasti nezaraznih

hroničnih bolesti i bolesti opasnih po život 2,195,920 2011 – 2014

1.7.2 Poboljšano rano otkrivanje i sprečavanje malignih i

kardiovaskularnih bolesti 89,600 2011 – 2014

1.7.3 Poboljšanje dijagnostičkih kapaciteta i kapaciteta za lečenja

malignih bolesti i kardiovaskularnih bolesti 112,000 2011 – 2014

1.7.4 Primena Strategije za Mentalno Zdravlje 3,067,220 2011 – 2014

1.7.5 Primena Programa za Upravljanje Olovom u opštini

Mitrovica 168,000 2011 – 2014

Ukupno 1.7. 5,632,740

1.8: Teret zaraznih bolesti je

smanjen

1.8.1 Kontinuirano poboljšanje Kosovskog Proširenog Programa

Imunizacije 2,195,920 2011 – 2014

1.8.2 SprovoĎenje Nacionalnog Programa za prevenciju i

kontrolu zaraznih bolesti 273,600 2011 – 2014

Ukupno 1.8. 2,469,520

PA 2: Poboljšanje upravljanje i rukovoĊenja na svim nivoima sistema zdravstvene nege

Page 48: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

48

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

Troškovi PA 2: 12,939,131 Evra

2.1: Reorganizovano MZ i

njegov kapacitet da

predvodi razvoj u sektoru

zdravstva je ojačan

2.1.1. SprovoĎenje institucionalnog plana razvoja MZ 1,064,800 2011

2.1.2. Dalje unapreĎenje kapaciteta i veština u MZ za voĎenje

sprovoĎenje reformskog procesa 1,089,299 2011 – 2012

2.1.3. Administrativni procesi i kulture osnovane na

favorizovanju jasnog menadžmenta, osnaživanja osoblja i

odgovornosti u okviru MZ

1,246,200 2011 – 2014

Ukupno 2.1. 3,400,299

2.2: Formalno inkluzivno

planiranje i sistem

budžetiranja zasnovan na

potrebi stanovništva

uvedeno

2.2.1 Budžet za zdravstvene ustanove i zdravstveni sektor

razraĎen na osnovu planiranja, povezivanja potražnje za

zdravstvenu negu i SZS 2010 – 2014 kao i AP

3,514,220 2011 – 2012

Ukupno 2.2. 3,514,220

2.3: UvoĎenje jednostavnog

plaćanja na osnovu

performansi pružalaca

2.3.1 Jačanje uloge i Kapaciteta Agencije za Naplatu

Zdravstvenih Usluga u okviru MZ 814,094 2011 – 2013

2.3.2 Praćenje učinka/performanse zdravstvenih ustanova 240,000 2011 – 2014

2.3.3 UvoĎenje osnovnog učinka ugovaranje zdravstvenih

ustanova 237,600 2012 – 2014

2.3.4 SprovoĎenje odobrenog Zakona o zdravstvenom osiguranju 210,000 2012 – 2014

2.3.5 Razmatranje i sprovoĎenje cenovnika za zdravstvene usluge 45,000 2011

Ukupno 2.3. 1,546,694

2.4: Transformacija i jačanje

institucionalna autonomije i

odgovornosti/nadležnosti je

2.4.1 Uspostavljene i sprovoĎenje pravnog i administrativnog

okvira za transformaciju i jačanje autonomije i odgovornosti

javnih zdravstvenih ustanova

801,650 2011 – 2013

Page 49: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

49

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

sprovedeno 2.4.2 Uspostavljanje kapaciteta u zdravstvenim ustanovama za

preuzimanje odgovornosti 144,000 2011 – 2013

2.4.3 Pojednostavljenje cenovnika za zdravstvene usluge 18,000 2012 – 2014

Ukupno 2.4. 963,650

2.5: Osnovni zdravstveni

informacioni sistem

razvijen, pilotiran i koristi se

za donošenje odluka na

osnovu dokaza

2.5.1 Razvoj jezgra komponente SZI (faza A SZI – Strategije) 758,250 2011 – 2012

2.5.2 Pilot SZI i korišćenje proizvedenih podataka/ informacija za

politike i donošenje odluka na osnovu dokaza (faza B SZI –

Strategije)

923,100 2012 – 2014

2.5.3 Proširenje SZI kako bi pokrilo celo Kosovo, uključujući

privatni sektor (faza C SZI – Strategije) 1,833,600 2013 – 2020

Ukupno 2.5. 3,514,950

PA 3: Strategija Zdravstvenog Sektora uspešno sprovedena i zdravstveni sektor spremna za pristup u EU

Troškovi PA 3: 1,486,131Euro

3.1: Donatorska

koordinacija funkcionalna i

kosovski zdravstveni sektor

spremna za pristupanje u

EU

3.1.1 Jačanje institucionalnih kapaciteta MZ za meĎunarodnu

saradnju i koordinaciju donatora 670,279 2011 – 2012

3.1.2 Pripremanje MZ i zdravstvenog sektora za pristupanje u EU 326,351 2011 – 2014

Ukupno 3.1. 996,630

3.2: SprovoĎenje SZS-a,

praćenje i pregled strukture i

mehanizama SZS-a

uspostavljeni i funkcionalni

3.2.1. Redovno praćenje i izveštavanje o sprovoĎenju AP - SZS

2010 – 2014 230,751 2011 – 2014

3.2.2 Srednjeročni pregled Akcionog Plana – SZS 2010 – 2014 25,000 2011 – 2014

3.2.3 Razvoj nove srednjoročne Strategije za Zdravstvenu Negu

(SZN 2015 – 2019) 233,750 2014

Page 50: AKCIONI PLAN - mei-ks.netmei-ks.net/repository/docs/Aneks_11_-_Zdravlje_VI.pdf · javnih, kao i privatnih zdravstvenih ustanova zahtevaju dobro funkcionisanje sistem akreditacije

Akcioni Plan 2011 – 2014 za Strategiju Zdravstvenog Sektora 2010 – 2014

50

Detaljirani rezultati u AP Kljuĉne aktivnosti Odgovorni Vreme

Ukupno 3.2. 489,501