Introducere 1

M a n u a l u l j u d e c t o r u l u i l a e x a m i n a r e a p r i c i n i l o r c i v i l e

2

MANUALDREPTUL DE AUTOR I DREPTURI

CONEXE

3

CARTIEREditura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012.Tel./fax: 24 05 87, tel.: 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.mdEditura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti.Tel./fax: 210 80 51. E-mail: codexcartier@go.roDifuzare:Bucureti: Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2.Tel./fax: 210 80 51. GSM: 0744 30 49 15.Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana. Tel.:34 64 61.

Crile CARTIER pot fi procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica Moldova.LIBRRIILE CARTIER Casa Crii, bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, Chiinu. Tel.: 34 64 61.Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel./fax: 24 10 00.Librria Vrul Shakespeare, str. ciusev, nr. 113, Chiinu. Tel.: 23 21 22.

Colecia Cartier juridic este coordonat de Viorel FrunzEditor: Gheorghe ErizanuLectori: Valentin Guu, Liliana Lupacu, Em. Galaicu-PunCoperta seriei: Vitalie CorobanCoperta: Vitalie CorobanDesign: Vasile uguiTehnoredactare: Vasile uguiPrepress: Editura CartierTipar: Bons Offices

Mihai Poalelungi (coord.)MANUALUL JUDECTORULUI LA EXAMINAREA PRICINILOR CIVILEEdiia I, decembrie 2006

Ediie aprut n cadrul Proiectului PNUD Administrarea eficient a justiiei n Moldova, implementatde Centrul de Studii i Politici Juridice, cofinanat de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare iFundaia Soros Moldova.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Dreptul de autor i drepturi conexe: Manual/Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual; coord. de proiect: Liliana Vieru. Ch.: Cartier, 2012 (Tipogr. Bons Offices). 256 p. (Colecia Cartier juridic). 500 ex. ISBN 978-9975-79-801-3. 347.77(075) D 82

CUPRINSCAPITOLUL I. INTRODUCERECAPITOLUL II. BENEFICIARII, OBIECTELE I TERMENELE DE PROTECIE ALE DREPTULUI DE AUTOR I DREPTURILOR CONEXE 1. Dreptul de autora. Beneficiarii protecieib. Obiectele protecieic. Condiiile a protecieid. Obiectele neprotejate de dreptul de autor2. Protecia drepturilor de autora. Beneficiarii i obiectele protecieib. Condiiile proteciei3. Drepturile sui generis asupra bazelor de date4. Termenele de proteciea. Termenele de protecie pentru dreptul de autorb. Termenele de protecie pentru drepturile conexec. Termenele de protecie pentru drepturile sui generis asupra bazelor de dateCAPITOLUL III. DREPTURI1. Dreptul de autora. Observaii introductiveb. Drepturi morale

i) Dreptul la paternitate i la numeii) Dreptul la respectarea integritii opereiiii) Dreptul la divulgarea opereiiv) Dreptul la retractarea operei

c. Drepturi patrimoniale ca) Drepturi aferente reproducerii operei

i) Dreptul la reproducereii) Drepturi la distribuire i importiii) Dreptul la nchiriereiv) Dreptul la mprumutv) Dreptul de suit (droit de suite)vi) Dreptul la demonstrarea public a operei

cb) Drepturi la transformarea opereii) Dreptul la traducereii) Dreptul la adaptare

cc) Drepturi non-adiacente reproducerii operelori) Dreptul la interpretarea public a opereiii) Dreptul la distribuirea operei prin eter sau prin cablu iii) Dreptul la retransmiterea operei prin eter sau prin cablu

cd) Dreptul la punerea operei la dispoziia publicului n regim interactiv 2. Drepturi conexea. Observaii introductiveb. Drepturile interpreilor

ba) Drepturi moralebb) Drepturi patrimoniale exclusive

6 C API TO LU L I

i) Drepturi asupra interpretrilor ii) Drepturi asupra interpretrilor imprimate iii) Dreptul la retransmiterea prin cablu

bc) Dreptul la remunerare c. Drepturile productorilor de fonograme

ca) Drepturi exclusivecb) Drepturi la remunerare

d. Drepturile productorilor asupra primelor imprimri ale filmelor (videograme)f. Drepturile organizaiilor de difuziune prin eter i prin cablu

3. Alte drepturi prevzute de Directivele UE i de Legea privind dreptului de autor i drepturile conexe din Moldova

a. Observaii introductive b. Drepturile sui generis asupra bazelor de date c. Drepturile asupra operelor nepublicate anterior care au intrat n domeniul public d. Drepturile asupra publicaiilor critice i tiinifice ale operelor intrate n domeniul public

4. Domeniul public cu plat (remuneraia pentru valorificarea operelor din domeniul public i a expresiilor folclorice)

CAPITOLUL IV. EXCEPII I LIMITRI

1. Testul n trei pai

2. Excepii (utilizri libere)

a. Reproducerea temporar a operelorb. Utilizarea citatelorc. Utilizarea operelor ca model ilustrativ n scopuri didacticed. Utilizarea operelor de ctre biblioteci, arhive i instituii de nvmnt e. Utilizarea operelor n scopuri informativef. Utilizarea operelor pentru relatarea tirilorg. Utilizarea discursurilor politice, prelegerilor publice i a operelor similare h. Utilizarea operelor n scopul securitii publice i asigurrii derulrii procedurilor oficiale i. Imprimri temporare realizate de organizaiile de difuziune j. Utilizarea operelor n beneficiul persoanelor cu dizabiliti k. Utilizarea operelor n timpul ceremoniilor religioase sau oficiale l. Utilizarea operelor amplasate permanent n locuri publice m. Utilizarea operelor n scop de reclam a expoziiilor publice sau a vnzrilor de opere de art n. Utilizarea operelor cu scopul de a caricaturiza sau a parodia

Introducere 7

o. Utilizarea operelor n legtur cu demonstrarea sau reparaia unui echipamentp. Utilizarea operelor n scop de reconstrucie a imobilelor

3. Limitri a. Limitri prin care drepturile exclusive snt reduse la simple drepturi la remuneraie

i) Dreptul la remuneraie pentru copia privat ii) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprografic

b. Gestiunea colectiv obligatorie

4. Utilizarea programelor de calculator i a bazelor de date

a. Utilizarea programelor de calculatorb. Uilizarea bazelor de date

5. Utilizarea operelor orfane

CAPITOLUL V. TITULARII DE DREPTURI I TRANSMITEREA DREPTURILOR

1. Titularii dreptului de autor

a. Norma de bazb. Copaternitateac. Dreptul de autor asupra operelor colective d. Dreptul de autor asupra operelor de serviciu e. Succesiunea drepturilor

2. Transmiterea dreptului de autor

a. Observaii introductiveb. Cesiunea drepturilorc. Licenierea

i) Licena exclusivii) Licena neexclusiv

3. Condiiile contractelor de autor

4. Licenele pentru soft liber, pentru surs deschis i licenele Creative Commons

8 C API TO LU L I

CAPITOLUL VI. GESTIUNEA COLECTIV A DREPTURILOR PATRIMONIALE

1. Obiectivele organizaiilor de gestiune colectiv

2. Constituirea organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor i principalele domenii de activitate

3. Formele principale ale gestiunii colective

a. Evoluat (cu drepturi depline) i parialb. Voluntar, extins i obligatorie

i) Observaii introductiveii) Drepturile exercitate prin gestiune colectiv; impactul gestiunii colective asupra drepturilor exclusive iii) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor exclusive i tratatele internaionale iv) Gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor la remuneraie v) Gestiunea colectiv a drepturilor n cadrul directivelor UE vi) Gestiunea colectiv extins a drepturilor

a. Organizaii separate cu sfere diferite de aplicare a drepturilor i coaliiile

4. Practici europene privind metodologia de stabilire a tarifelor gestiunii colective pentru categorii diferite de drepturi de autor i drepturi conexe

a. Dreptul autorilor la interpretarea publici) Restaurante, baruri i alte localuri similare ii) Hoteluri i stabilimente similare iii) Magazine, magazine universale, supermarketuri i alte stabilimente similare iv) Trguri, expoziii, evenimente sportive i alte evenimente similare v) Servicii de transport vi) Concerte vii) Discoteci i alte localuri similare, baluri i alte evenimente similare

b. Difuziunea prin eter, prin cablu, prin internet i difuziunea simultan c. Dreptul autorilor i titularilor drepturilor conexe la retransmiterea prin cablu d. Drepturile autorilor de opere muzicale de a autoriza punerea la dispoziie a operelor n mod interactiv e. Dreptul mecanic (dreptul de a reproduce prin imprimare sonor) al autorilor de opere muzicale f. Dreptul interpreilor i productorilor de fonograme la remuneraia unic pentru difuziunea prin eter i comunicarea public a fonogramelor publicate n scopuri comerciale g. Dreptul interpreilor la punerea operelor la dispoziia publicului n regim interactiv h. Dreptul la remuneraie al autorilor i titularilor drepturilor conexe pentru copia privat

Introducere 9

i) Dreptul la remuneraie pentru reproducerea reprografic j) Condiia transparenei

5. Alte condiii de baz ale gestiunii colective

a. Obligaiile organizaiilor de gestiune colectiv (OGC) fa de membrii lor b. Obligaiile OGC-urilor ctre utilizatori i obligaiile utilizatorilor fa de OGC-uri c. Obligaiile OGC-urilor fa de autoritile publice

6. Negocieri i soluionarea litigiilor

CAPITOLUL VII. GESTIUNEA DIGITAL A DREPTURILOR

1. Msuri tehnologice de protecie

a. Prevederile de baz ale Tratatelor Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI) i interpretarea acestora b. Prevederile directivelor UE i ale Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe a Moldovei referitor la msurile tehnologice de protecie c. Excepiile i limitrile msurilor tehnologice de protecie

2. Informaii cu privire la administrarea drepturilor

CAPITOLUL VIII. ASIGURAREA RESPECTRII DREPTURILOR

1. Dispoziii generale privind asigurarea respectrii drepturilor

a. Observaii introductiveb. Iniierea aciunilor privind nclcarea drepturilor c. Remedii civile

i) Probeleii) Msuri de conservare a probeloriii) Dreptul la informareiv) Msuri provizorii i de asigurare v) Msuri de corecievi) Hotrrile judectoretivii) Despgubirileviii) Cheltuieli de judecatix) Publicarea hotrrilor judectoreti

d. Msuri la frontiere. Sanciuni penalef. Msuri administrativeg. Msuri mpotriva abuzurilor n cazul msurilor tehnologice i a informaiei

10 C API TO LU L I

despre gestiunea drepturilor

2. Asigurarea respectrii drepturilor n mediul digital a. Rspunderea furnizorilor intermediari de servicii internetb. Procedura de notificare i retragere (notice-and-take-down procedure) c. Ordine judectoreti pentru intermediari; practicile optime de combatere a pirateriei pe internet

CAPITOLUL IX. CONCLUZII

ANEXA 1. Glosar de noiuni n domeniul dreptului de autor i drepturile conexe

ANEXA 2. Modele de contracte

ANNEX 3. Instituii guvernamentale i private n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica Moldova

Introducere 11

CAPITOLUL I . Introducere

Prezentul manual a fost elaborat n cadrul Proiectului Twinning, finanat de UE Suport pentru implementarea i asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n Republica Moldova.

Manualul i propune s expun conceptele i principiile fundamentale ale dreptului de autor i drepturilor conexe, s prezinte cele mai importante nor-me ale tratatelor internaionale i ale legislaiei europene i s ofere o privire general asupra sistemului dreptului de autor i drepturilor conexe n Republi-ca Moldova. Prezentarea general a legislaiei Republicii Moldova n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe are la baz Legea privind dreptul de au-tor i drepturile conexe a Republicii Moldova (Monitorul oficial nr. 191-193/630 din 01.10.2010) (n continuare Legea dreptului de autor a Republicii Moldova) sub forma n vigoare la momentul finalizrii manualului.

n Republica Moldova, normele fundamentale privind dreptul de autor i drepturile conexe sunt incluse n Legea privind dreptul de autor i drepturile co-nexe a Republicii Moldova: Monitorul oficial nr. 191 193/630 din 01.10.2010. Cu toate acestea, din perspectiva exercitrii i asigurrii respectrii acestor drepturi, anumite prevederi ale legii civile, penale, administrative, vamale i legile privind procedurile civile, penale i administrative snt de asemenea aplicabile.

Sistemul internaional actual al dreptului de autor i drepturilor conexe s-a ntemeiat pe acordurile bilaterale ncheiate ntre rile europene n secolul al XIX-lea (la acea perioad cu referire numai la dreptul de autor). Acordurile bilaterale se bazau, n general, pe principiul tratamentului naional n combi-naie cu anumite obligaii minime. Acest tip de structur pentru acordurile internaionale n domeniul dreptului de autor i drepturile conexe a rmas tipic de atunci.

n 1886, numeroasele acorduri bilaterale au fost nlocuite de o singur con-venie Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice (n continuare: Convenia de la Berna). Convenia de la Berna n mod similar acordurilor bilaterale sus-menionate s-a bazat pe principiul tratamentului na-ional, dar a fixat i un nivel minim de protecie, pe care toate rile membre ale

12 C API TO LU L I

UE snt obligate s le garanteze cetenilor rilor membre. Prevederile de fond ale Conveniei de la Berna au fost revzute de cteva ori ntre anii1896 i 1971.

Tratatul de baz privind drepturile conexe Convenia internaional pentru protecia drepturilor interpreilor, productorilor de fonograme i organizaiilor de difuziune (n continuare: Convenia de la Roma) a fost adoptat la Roma n 1961. Acordarea proteciei acestor categorii noi de be-neficiari a devenit imperativ ca rezultat al progresului tehnologic. (Cu toate acestea, tehnologia de ultim or depete considerabil aceast convenie.)

Acordul privind aspectele legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual (n continuare: Acordul TRIPS), corelat cu Acordul de la Mar-rakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) din 1994, a fost adoptat ntru recunoaterea importanei crescnde a drepturilor de proprietate intelectual inclusiv dreptul de autor i drepturile conexe din punct de vedere economic i comercial. Acordul a adus multe schimbri n normele fundamentale ale dreptului de autor i drepturilor conexe. Prezint interes faptul c acordul conine norme detaliate referitoare la asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual i extinde asupra acestora sistemul eficient al OMC de soluionare a litigiilor.

Expansiunea internetului a impus actualizarea normelor internaionale refe-ritoare la dreptul de autor i drepturile conexe. n 1996, Conferina Diplomatic a OMPI a adoptat Tratatul OMPI privind dreptul de autor (WIPO Copyright Treaty) (n continuare: WCT) i Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele (WIPO Performances and Phonograms Treaty) (n continuare: WPPT), numite i Tratate ale internetului. Aceste tratate cuprind toate normele internaionale existente deja n domeniul dreptului de autor i ale celor dou cate-gorii de drepturi conexe protejate, stipulnd i altele noi. Astfel, nivelul proteciei acordate de tratate poate fi caracterizat ca Berna/Roma plus i TRIPS plus.

Republica Moldova este parte a Conveniilor de la Berna i Roma din 1995; este stat membru al OMC, prin urmare, parte a Acordului TRIPS, din 2001, i este, de asemenea, parte a WCT i WPPT din 2002. n mare parte, prevederile acestor 2 tratate internaionale au fost implementate n Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe a Republicii Moldova.

Principalele tratate privind dreptul de autor i drepturile conexe la care Repu-blica Moldova este parte i datele intrrii lor n vigoare:

Convenia de la Berna (Actul din1971 drept de autor) din 1995;

Convenia de la Roma (1961 drepturi conexe) din 1995;

Acordul TRIPS (1994 drept de autor, drepturi conexe i asigurarea

respectrii drepturilor) din 2001;

Tratatul OMPI privind dreptul de autor (WCT) 1996 din 2000;

Introducere 13

Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele

(WPPT) 1996 din 2000;

Convenia mondial UNESCO (1952 drepturi de autor) din 1993;

Convenia de la Geneva (1971 drepturi conexe) din 2000.

Legislaia Republicii Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe a fost n mare msur armonizat cu urmtoarele directive europene: (i) Directiva 91/250/EEC a Consiliului privind protecia juridic a programelor de calculator, abrogat i nlocuit cu Directiva 2009/24/EC (n continuare: Directiva privind programele de calculator); (ii) Directiva 92/100/EEC a Consiliului cu privire la dreptul de nchiriere i de mprumut i anumite drepturi conexe, abrogat i nlocuit cu Directiva 2006/115/EC (n continuare: Directiva privind nchirierea, mprumutul i anumite drepturi conexe); (iii) Directiva 93/83/EEC a Consiliului privind coordonarea anumitor norme referitoare la dreptul de autor i drepturi conexe aplicabile difuziunii prin satelit i retransmiterii prin cablu (n continuare: Directiva privind transmiterea prin satelit i prin cablu); (iv) Directiva 2006/116/EC privind durata de protecie a dreptului de autor i anumitor drepturi conexe (versiunea codificat), modificat prin Directiva 2011/77/EU (n continuare: Directiva privind duratele de protecie); (v) Directiva 96/9/EC privind protecia juridic a bazelor de date (n continuare: Directiva privind bazele de date); (vi) Directiva 2001/29/EC privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i drepturi conexe n societatea informaional (n continuare: Directiva privind societatea informaional); (vii) Directiva 2001/84/EC privind dreptul de suit n beneficiul autorului unei opere originale de art (n continuare: Directiva privind dreptul de suit); (viii) Directiva 2004/48/EC privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual (n continuare: Directiva privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual (DPI)). Tratatele UE, regulamentele i directivele adoptate de instituiile europene, precum i deciziile Curii de Justiie a Uniunii Europene, formeaz o parte a sistemului juridic al UE, numit acquis comunitar.

Ideea de a realiza o incursiune n istoria dreptului de autor a Repu-blicii Moldova nu este una tocmai nou, iar reinerea era motivat de presiunea psihologic ce caracterizeaz acest exerciiu i de temerea de a trata cu superficialitate unele evenimente importante sau, n general, de a elogia alte cazuri pe care istoria nu ar fi att de dispus s le scoat de pe rafturile sale prfuite.

Astfel, trebuie s recunoatem c domeniul dreptului de autor nu a reprezen-tat o prioritate pentru domnitorii sau divanele boiereti, care au administrat pe

14 C API TO LU L I

parcursul perioadei antice i medievale teritoriul de astzi al Republicii Moldo-va. Anumite prevederi au fost introduse n legislaie abia n sec. XIX, atunci cnd, sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza, a fost adoptat Legea presei1. Acest act a aprut destul de trziu, dac lum n considerare faptul c legiuitorul s-a inspirat n mare msur din Legea Franei promulgat n anul 1793. Oricum, Legea pre-sei declara pentru prima dat c autorii se vor bucura, pe tot parcursul vieii, de dreptul exclusiv de a reproduce i de a vinde operele lor pe ntreg teritoriul rii. Dup decesul autorilor, motenitorii beneficiau de aceleai drepturi pe o perioa-d de 10 ani, dup care opera devenea un bun public i fiecare cetean era liber de a-l reproduce. Aceeai Lege stipula c toate aceste drepturi se nchezuiesc i autorilor, compozitorilor, desenatorilor, traductorilor din statele strine, care cu reciprocitate vor nchezui, n coprinsul teritoriilor lor, proprietatea literar. Ca orice act normativ care se respect, Legea presei prevedea i pedepse pentru cei care ncalc drepturile autorilor, de altfel, destul de aspre pentru acea vreme. Astfel, orice valorificare a operei fr acordul autorului se considera infraciune i se pedepsea cu confiscarea ntregului tiraj al operei i aplicarea unei amenzi echivalente cu preul a 1000 de exemplare ale ediiei originale.

n acelai context, continund i dezvluind prevederile Legii presei, Legea asupra proprietii literare i artistice2 prevedea c dreptul de proprietate lite-rar i artistic, adic proprietatea creaiunilor intelectuale, este respectat i ga-rantat, fr ndeplinirea nici unei formaliti sau nregistrri i fr efectuarea nici unui depozit, att romnilor, ct i strinilor, n mod egal. Aceast Lege ex-tindea categoriile de drepturi de care putea beneficia autorul, inclusiv dreptul exclusiv de a publica, reprezenta sau executa opera, de a autoriza traducerile, adaptrile i reproducerile n orice mod, de a exploata personal sau de a vinde operele, de a le drui sau de a le transmite prin testament pe o perioad ex-tins pn la 30 de ani. De asemenea, Legea n cauz reglementeaz n detaliu operele literare, dramatice, muzicale, artistice, traducerile, operele de serviciu, precum i operele excluse de la protecia dreptului de autor.

Pe ct de amplu i de profesionist erau reglementate relaiile dreptului de autor la nceputul sec. XX, pe att de rezervat a fost atitudinea autoritilor fa de acestea la mijlocul veacului trecut. Fiind nite drepturi private, n pe-rioada sovietic dreptul de autor i drepturile conexe erau marginalizate sau chiar ignorate cu desvrire. Atestarea acestei situaii poate fi confirmat att prin statutul deplorabil al autorilor, ct i prin lipsa complet a reglementrilor

1 Legea presei, 01 aprilie 1862, Monitorul oficial al Romniei, nr. 81/13 aprilie 1862.2 Legea asupra proprietii literare i artistice, 28 iunie 1923, Monitorul oficial al Rom-

niei, nr. 68 din 28 iunie 1923.

Introducere 15

legale n acest sens. Astfel, primele documente cu caracter normativ au fost aprobate abia la nceputul anilor 60.

Aprobarea Codului civil i a Codului penal nu au schimbat radical atmo-sfera din domeniul dreptului de autor, marcat de dominarea normelor drep-tului public asupra celor private. De exemplu, crearea unei opere nu prezuma pentru autor anumite drepturi morale i patrimoniale cu caracter exclusiv, le-gtura dintre autor i creaia sa limitndu-se la unele beneficii morale minore, n special la dreptul de a se considera autor al operei. Astfel, drepturile patri-moniale exclusive erau transferate din start n proprietatea ntreprinderii al crei angajat era autorul, adic n proprietatea public a statului.

Codul civil al URSS asigura un nivel sczut de protecie pentru obiectele dreptului de autor, iar drepturile interpreilor i ale altor subieci ai drepturilor conexe nici nu erau reglementate. Mai mult ca att, legislaia civil s-a ngrijit n mod special de reglementarea contractelor de autor tipizate, care aveau un caracter normativ, precum i de tarifele fixe ale remuneraiei de autor, lsnd fr tratare statutul juridic al unor obiecte ale dreptului de autor, excepiile i limitrile drepturilor patrimoniale, sistemul de gestiune colectiv sau msuri-le juridice de protecie a operelor.

n acelai timp, dei art. 141 al Codului penal sovietic prevedea sanciona-rea pentru nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, totui aceast norm a rmas neaplicat; din momentul adoptrii s-au nregistrat doar cteva cazuri de tragere la rspundere penal n baza acestor prevederi (n aceeai perioad, n SUA erau ntocmite aproximativ 2500 de dosare penale anual). n consecin, nivelul pirateriei n rile care au implementat i au aplicat efectiv msurile penale prevzute pentru combaterea fenomenului pirateriei era de doar 10-20%, pe cnd n orice ar din sistemul socialist, la nceputul anilor 90, acest nivel depea cota de 73%.

Aderarea Uniunii Sovietice la Convenia mondial cu privire la drepturile de autor a constituit un bun prilej pentru modificarea i completarea unor acte inter-ne. Astfel, dac pn la aderare operele autorilor strini n URSS nu se bucurau de nicio protecie n baza Codului civil din 1964, respectiv aceste opere puteau fi va-lorificate liber pe ntreg teritoriul Uniunii Sovietice, fr acordul autorului i fr plata remuneraiei de autor, atunci, odat cu semnarea Conveniei mondiale, va-lorificarea operelor autorilor strini devenea posibil doar n baza ncheierii unui contract, pltindu-se respectiv remuneraia de autor. n plus, dac pn la aderare durata proteciei dreptului de autor n URSS era de 15 ani, dup semnarea actului n cauz aceast perioad s-a extins pn la 25 de ani dup decesul autorului.

Odat cu destrmarea URSS, fiecare dintre noile state independente urma s-i dezvolte propriul sistem de protecie a dreptului de autor, n conformitate cu tradiiile interne i cu prevederile conveniilor internaionale din domeniu.

16 C API TO LU L I

Republica Moldova, n urma proclamrii independenei n 1991, avea ne-voie de o nou legislaie, care s exclud monopolul statului asupra mai multor activiti cu caracter privat i s stabileasc principiile economiei de pia.

Prima reglementare privind dreptul de autor pe plan intern a fost consfin-it chiar n Legea fundamental a Republicii Moldova, care garanteaz liber-tatea creaiei artistice, literare i tiinifice3; n acelai timp, drepturile auto-rilor, interesele lor morale i materiale ce apar n legtur cu diverse genuri de creaie intelectual sunt aprate de lege. Potrivit aceleiai norme, Republica Moldova se oblig s pstreze, s dezvolte i s propage realizrile culturii i ale tiinei naionale i mondiale.

Proclamarea proprietii private i garantarea drepturilor fundamentale ale omului au reprezentat principiile de baz, care au facilitat reformarea radi-cal a cadrului normativ privind dreptul de autor i drepturile conexe. Astfel, la doar cteva luni de la intrarea n vigoare a Constituiei Republicii Moldova a fost adoptat Legea nr. 293/1994 privind dreptul de autor i drepturile cone-xe (n continuare Legea nr. 293/1994)4. Acest document, aprut n perioada schimbrilor i instabilitii politice, economice, juridice i sociale, a nsemnat o nou etap n dezvoltarea dreptului de autor i a constituit un punct de por-nire n vederea reglementrii noilor relaii din acest domeniu.

Dei unele aspecte ale dreptului de autor i-au gsit reglementare nc n actele normative elaborate n sec. XIX, iar legislaia sovietic a prevzut un capitol separat n Codul civil, totui putem considera c Legea nr. 293/1994 a constituit primul act normativ din domeniul proprietii intelectuale adoptat n conformitate cu standardele internaionale i primul document care oferea drepturi i posibiliti egale att autorilor i titularilor de drepturi din Republi-ca Moldova, ct i celor strini.

Noul act normativ a generat schimbri eseniale n domeniu, stabilindu-se un regim juridic modern de protecie a dreptului de autor, diferit de regle-mentrile sovietice. La elaborarea acestei Legi, s-a inut cont de dispoziiile conveniilor internaionale din domeniu i de prevederile directivelor europe-ne, n vigoare la data elaborrii. Legea nr. 293/1994 a constituit un stimulent al activitii de creaie, autorii redevenind subiecii principali ai relaiilor din domeniul dreptului de autor. Astzi, la o distan de dou decenii, decizia din 1994 pare a fi una ordinar, ns la acea vreme adoptarea respectivului act a

3 Spre deosebire de constituiile Republicii Moldova, SUA, Germaniei, Argentinei sau Braziliei, care garanteaz protecia dreptului de autor, n Constituia Franei sau n cea a Romniei nu sunt stabilite anumite garanii directe.

4 Legea nr. 293-XIII privind dreptul de autor i drepturile conexe, 23 noiembrie 1994, Monitorul oficial, nr. 013, 02 martie 1995.

Introducere 17

nsemnat un pas important spre democratizarea societii, realizat de Parla-mentul Republicii Moldova. Astfel, autorilor li s-a garantat protecia dreptu-rilor morale, indiferent de faptul dac li se transmiteau i anumite drepturi patrimoniale, li s-au instituit drepturi exclusive privind administrarea creaiei lor, precum i dreptul de a solicita o remuneraie material echitabil pentru valorificarea operelor create de ei.

Fiind elaborat n spiritul sistemului droit dauteur, Legea nr. 293/1994 se apropia i prin coninut, i prin form de actele de specialitate europene, regle-mentnd, n principal: limitele i criteriile proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe; operele protejate i cele excluse de la protecia dreptului de autor; drepturile subiective de autor; termenele de protecie a drepturilor patrimoniale de autor; excepiile i limitrile drepturilor patrimoniale de autor; transmiterea drepturilor de autor; sistemul de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor; msurile de asigurare a drepturilor etc.

Totodat, normele Legii nr. 293/1994 corespundeau i prevederilor Con-veniei de la Berna privind protecia operelor literare i artistice, chiar dac Republica Moldova a ratificat-o abia ctre mijlocul anului urmtor.

Proclamarea independenei a permis rii noastre, n calitatea sa de su-biect al dreptului internaional, s participe la procesul de elaborare, nego-ciere, semnare i ratificare a tratatelor internaionale5 n domeniul dreptului de autor. De remarcat faptul c primul act internaional ratificat de Republica

5 Acordul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate de comer, 15 aprilie 1994; Hotrrea Parlamentului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Con-venia internaional pentru ocrotirea drepturilor interpreilor, a productorilor de fo-nograme i a organizaiilor de difuziune, 22.06.95, Monitorul oficial 40/453, 20.07.1995; Hotrrea Parlamentului pentru ratificarea Acordului OMPI privind dreptul de autor, 28.01.98, Monitorul oficial 14-15/75, 26.02.1998; Hotrrea Parlamentului pentru ratifi-carea Acordului OMPI cu privire la interpretri i fonograme, 28.01.98, Monitorul ofi-cial 14-15/75, 26.02.1998; Hotrrea Parlamentului pentru ratificarea Acordului privind colaborarea n domeniul proteciei dreptului de autor i a drepturilor conexe, 25.11.98, Monitorul oficial 109-110/671, 10.12.1998; Hotrrea Parlamentului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Convenia privind protecia productorilor de fonograme mpotri-va reproducerii neautorizate a fonogramelor lor, 10.02.2000, Monitorul oficial 19-20/117, 24.02.2000; Hotrrea Guvernului cu privire la aderarea Republicii Moldova la Hotrrea Consiliului efilor de guverne al Comunitii Statelor Independente cu privire la Regulile controlului vamal asupra trecerii peste frontier a mrfurilor ce conin obiecte ale pro-prietii intelectuale, 19.08.2002, Monitorul oficial 122-123/1221, 29.08.2002.

18 C API TO LU L I

Moldova nu a fost Convenia de la Berna, cum era de ateptat, ci Convenia mondial cu privire la drepturile de autor6.

Convenia mondial a jucat un rol esenial n protecia drepturilor auto-rilor din Republica Moldova peste hotare, fiind la acel moment unica regle-mentare la scar internaional menit s apere interesele autorilor autohtoni. Aceast situaie a existat pe parcursul a doi ani, pn la 22.06.1995, cnd a fost semnat Convenia de la Berna cu privire la protecia operelor literare i artisti-ce. Odat cu ratificarea acestui act, care ofer drepturilor de autor o protecie mai ampl i mai eficient, rolul Conveniei mondiale cu privire la dreptul de autor a devenit nesemnificativ. Reglementrile cuprinse n Convenie mai sunt valabile pentru operele autorilor din Republica Moldova valorificate n statele ce au aderat la Convenia mondial, dar care nu au semnat deocamdat Convenia de la Berna.

Un alt eveniment important pentru Republica Moldova l-a constituit ade-rarea la Convenia pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Proprietii In-telectuale7, instituie fondat cu scopul de contribui plenar la protecia dreptu-rilor de autor ale creatorilor i inventatorilor din ntreaga lume, asigurndu-le recunoaterea proprietii intelectuale la scar mondial i, respectiv, remu-neraia cuvenit pentru activitatea lor. Ulterior, OMPI a devenit una din cele 16 agenii specializate din sistemul ONU, avnd mandatul statelor membre ale ONU de a se preocupa de administrarea problemelor legate de proprietatea in-telectual. Acordul semnat n acest sens ntre ONU i OMPI a intrat n vigoare la 17 decembrie 1974 i prevede domeniul de activitate, funciile i condiiile n care OMPI va fi pus n legtur cu ONU.

n plan regional, Comunitatea Statelor Independente a ntreprins mai multe tentative de reglementare a unor norme referitoare la protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe. Clauzele formulate n aceste acte comport, n mare parte, un caracter de blanchet, fcnd trimitere la conveniile inter-naionale multilaterale din domeniu. Semnarea celor trei acorduri menionate a avut drept scop stabilirea unor clauze specifice acestei regiuni, prelundu-se modelul Americii de Sud sau al Africii.

Necesitatea elaborrii acordurilor CSI a fost determinat de completarea unui gol, rezultat n urma destrmrii URSS i proclamrii independenei unor noi state n aceast regiune, cu att mai mult cu ct, la acea vreme, unele

6 Prin Hotrrea Parlamentului nr. 1318-XII din 02.03.1993, Republica Moldova a ratifi-cat Convenia mondial cu privire la drepturile de autor, din 06.09.1952.

7 Hotrrea Parlamentului nr. 1328-XII cu privire la aderarea Republicii Moldova la Convenia pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale la 11.03.1993, Monitorul oficial 3/66, 30.03.1993.

Introducere 19

state8 nu ratificaser nc nicio convenie internaional din domeniul dreptu-lui de autor sau al drepturilor conexe.

Iniial, Acordul cu privire la colaborarea n domeniul proteciei dreptului de autor i drepturilor conexe9 recomand statelor s depun eforturile necesare n vederea elaborrii i adoptrii unor proiecte de legi care s asigure ocroti-rea dreptului de autor i a drepturilor conexe conform cerinelor prevzute de conveniile internaionale, s combat n mod hotrt utilizarea ilegal a obiectelor dreptului de autor.

Semnarea acordului n cauz a contribuit la crearea primelor societi de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor din statele CSI, precum i la ncheierea acordurilor de colaborare10 dintre ele privind soluionarea pro-blemelor referitoare la evitarea dublei impuneri a remuneraiei de autor, deter-

8 Armenia, Krgzstan i Turkmenistan.9 Acordul a fost semnat la Moscova, la 24 septembrie 1993, iar exemplarul original se p-

streaz n arhiva Guvernului Republicii Belarus. Republica Moldova a fost ultima ar care a ratificat Acordul (Hotrrea Parlamentului nr. 206-XIV din 25.11.98, n vigoare din 09.04.1999).

10 Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia Naional a Drepturilor de Autor a Republicii Armenia n dome-niul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1998; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Departamentul privind protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe din cadrul Ministerului Culturii i Informaiei al Republicii Tadjikistan n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice recipro-ce din 1995; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia de Stat a Drepturilor de Autor a Republicii Georgia n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1995; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Asociaia Obteasc Republican Societatea Autorilor din Kazahstan n domeniul administrrii pe prin-cipii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juri-dice reciproce din 1998; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Agenia de Stat a Drepturilor de Autor a Ucrainei n domeniul proteciei drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1996; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drep-turile de Autor a Republicii Moldova i Comitetul pentru dreptul de autor i drepturile conexe din cadrul Ministerului Justiiei al Republicii Belarus n domeniul administr-rii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asis-tenei juridice reciproce din 1997; Convenia bilateral dintre Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor a Republicii Moldova i Societatea Autorilor din Federaia Rus n domeniul administrrii pe principii colective a drepturilor patrimoniale de autor i conexe i acordarea asistenei juridice reciproce din 1995

20 C API TO LU L I

minarea ordinii decontrilor reciproce i realizarea aciunilor de nfptuire a acestora n termen.

Ulterior, n scopul elaborrii unor forme coordonate i stabilirii unor me-tode de interaciune n domeniul proteciei i aprrii proprietii intelectuale, statele au semnat Acordul de colaborare pentru combaterea nclcrilor dreptu-rilor n domeniul proprietii intelectuale11, prin intermediul cruia i-au asu-mat obligaia s colaboreze n problemele prevenirii, descoperirii, combaterii i anchetrii nclcrilor dreptului de autor i s pun n aplicare proceduri care ar acorda autoritilor vamale dreptul de a suspenda circulaia peste fron-tierele vamale a mrfurilor fabricate i/sau achiziionate prin nclcarea drep-tului de autor. Prin acelai act, statele urmau s elaboreze i s pun n aplicare norme contravenionale i penale privind prevenirea i combaterea nclcrii drepturilor de proprietate intelectual i au instituit o Comisie mixt de lucru a statelor membre la respectivul Acord12.

Dup aprobarea Acordurilor menionate, a fost necesar elaborarea Re-gulilor controlului vamal asupra trecerii peste frontiera vamal a mrfurilor ce conin obiecte ale proprietii intelectuale13 i crearea Registrului obiectelor de proprietate intelectual n scopul controlului vamal.

Parte component a Acordului este, de asemenea, opinia separat a Guver-nului Republicii Moldova, potrivit creia aceste Reguli vor avea putere juridi-c pentru ara noastr doar dup ratificarea Acordului de colaborare pentru combaterea nclcrii drepturilor n domeniul proprietii intelectuale, din 6 martie 1998.

Cu regret, nici acest act, nici celelalte acorduri semnate anterior n cadrul CSI nu au devenit un promotor efectiv al dezvoltrii i proteciei dreptului de autor n regiune, iar unele reglementri nici nu au fost executate. Astfel, chiar dac, n linii mari, legislaia naional a statelor CSI n domeniul dreptului de autor este armonizat cu cea internaional, totui, aceast regiune rmne a fi

11 Acordul a fost semnat la Moscova la 6 martie 1998, iar pentru Republica Moldova a intrat n vigoare prin Hotrrea Guvernului nr. 1245 din 15.11.2001, Monitorul oficial 141-143/1299 din 22.11.2001.

12 Prin Hotrrea Guvernului nr. 442 din 16.06.2011, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Acordul privind colaborarea n domeniul proteciei juridice i aprrii pro-prietii intelectuale i crearea Consiliului Interstatal pentru problemele proteciei ju-ridice i aprrii proprietii intelectuale, semnat la Sankt-Petersburg la 19 noiembrie 2010, Monitorul oficial 103-106/506 din 24.06.2011.

13 Hotrrea Consiliului efilor de guverne al Comunitii Statelor Independente cu pri-vire la Regulile controlului vamal asupra trecerii peste frontiera vamal a mrfurilor ce conin obiecte ale proprietii intelectuale din 28.09.2001 a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1094 din 19.08.2002, Monitorul oficial 122-123/1221 din 29.08.2002.

Introducere 21

etichetat ca fiind una dintre cele mai prielnice zone pentru afaceri ilegale cu obiecte ale dreptului de autor i drepturilor conexe.

Semnarea de ctre Republica Moldova a tratatelor internaionale era urma-t de modificarea legislaiei interne n spiritul actelor respective. Astfel, primele completri ale Legii nr. 293/1994 au fost realizate dup ratificarea Conveniei de la Roma i a Tratatelor OMPI din 1996, norme care urmau s corespund erei digitale, n particular prin introducerea de noi categorii de drepturi lega-te de valorificarea operelor n mediul digital (inclusiv cel interactiv), de extin-derea nivelului de protecie, de sistematizarea normelor juridice, de specifica-rea coninutului limitrilor i excepiilor. De exemplu, prin Legea nr. 1268-XV din 25.07.02 a fost introdus art. 37/1 Eludarea mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe i nlturarea sau schimbarea informa-iei privind administrarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe, aciuni-le specificate de acesta sancionndu-se i conform Codului contravenional i Codului penal, prin modificarea ulterioar a acestora.

Concomitent cu acest proces, de civa ani Republica Moldova este im-plicat ntr-un amplu program de armonizare legislativ n conformitate cu directivele europene. Iniial, au fost promovate proiecte de acte normative se-parate privind modificarea unor norme concrete ale Legii dreptului de autor14; ulterior ns, dup o analiz complex a legislaiei, s-a decis instituirea unui grup de lucru pentru a elabora un act normativ nou, care s reglementeze toate relaiile juridice privind dreptul de autor i drepturile conexe, n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i a directivelor europene.

Considerm important faptul c n procesul de elaborare a noului act s-a inut cont i de specificul sistemului naional de drept, instituindu-se norme echilibrate privind limitele proteciei drepturilor autorilor, precum i temeiu-rile i formele de utilizare a acestor drepturi.

n anul 2001 au fost adoptate cteva acte importante pentru dezvoltarea dreptului de autor n Republica Moldova. n acest context, reiterm regretul pentru faptul c, dup proclamarea independenei, Republica Moldova a pre-luat modelul sovietic de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor. La baza acestui model au fost puse cteva principii de baz, precum:

14 Primul exemplu a fost Legea nr. 205-XVI din 28.07.2005 de modificare a art. 17 al Legii nr. 293/1994, care meniona c termenul de protecie a drepturilor patrimoniale de autor se extinde pe durata vieii autorului i 70 de ani dup decesul acestuia. Prin aceas-t modificare, Republica Moldova a devenit primul stat membru al CSI care a introdus, n conformitate cu Directiva Consiliului nr. 93/98/CEE din 29 octombrie 1993 privind armonizarea duratei de protectiei a dreptului de autor i a anumitor drepturi conexe, noul termen de protecie a dreptului de autor.

22 C API TO LU L I

gestionarea drepturilor de ctre o singur organizaie; doar autoritatea de stat, responsabil de reglementarea politicii de

stat n domeniul dreptului de autor, avea dreptul de administrare a drepturilor;

excluderea negocierilor directe dintre societile de gestiune colectiv i utilizatorii obiectelor dreptului de autor;

implicarea statului n stabilirea tarifelor remuneraiei de autor, chiar dac drepturile de autor sunt considerate drepturi private, iar relaiile din domeniu sunt reglementate de normele dreptului privat.

Acest handicap a fost nlturat parial n 2001, prin modificarea statutu-lui juridic al Ageniei de Stat pentru Drepturile de Autor, inclusiv exclude-rea funciei de gestiune colectiv i transferul ei ctre autori i organizaiile care pot administra drepturile autorilor. Concomitent cu modificarea Legii nr. 293/1994, Guvernul Republicii Moldova a aprobat n 2001 Regulamentul cu privire la tarifele minime ale remuneraiei de autor15, care a pus bazele unui sistem diferit de cel existent, dei s-a meninut implicarea statului n relaiile private dintre autori i utilizatori.

n pofida acestor modificri, sistemul gestiunii colective nu a obinut re-zultate spectaculoase, rmnnd a fi cel mai puin reformat domeniu al drep-tului de autor, ceea ce creeaz bariere de interaciune dintre autori i societile de gestiune colectiv, dintre acestea din urm i utilizatorii de drepturi. Drept consecin a acestui sistem defectuos, autorii i titularii de drepturi nu sunt mulumii de modul de administrare a drepturilor lor, iar mediul privat i ali beneficiari au pretenii majore privind transparena procesului de gestiune, forma de colaborare cu asociaiile autorilor, modul i criteriile de stabilire a tarifelor remuneraiei de autor.

Considerm c este de datoria statului s perfecioneze i s dezvolte sis-temul de gestiune colectiv, prin modificarea legislaiei din domeniu i prin introducerea instrumentelor legale privind controlul public asupra colectrii i distribuirii remuneraiei de autor de ctre membrii societii respective i de ctre autoritatea public responsabil de monitorizarea activitii organizaii-lor de gestiune colectiv.

n aceeai ordine de idei, art. 8 al Legii nr. 293/1994 prevedea posibilitatea nregistrrii de stat a obiectelor dreptului de autor i a drepturilor conexe la Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor, n urma creia titularului de drep-turi i se elibera un certificat ce confirma numele autorului operei nregistrate

15 Hotrrea Guvernului nr. 641 din 12.07.2001 cu privire la tarifele minime ale remune-raiei de autor, Monitorul oficial 81-83/682 din 20.07.2001.

Introducere 23

i al deintorului de drepturi patrimoniale asupra acesteia. Posibilitatea n-registrrii operelor este improprie sistemului continental de drept; de altfel, i Convenia de la Berna, n art. 5, recomand statelor s evite introducerea oricror proceduri administrative sau formaliti pentru constatarea dreptu-lui de autor. n pofida acestui fapt, Parlamentul Republicii Moldova a decis meninerea sistemului de nregistrare de stat a operelor, cu condiia ca aceast procedur s nu fie una obligatorie. Astfel, n legislaia Republicii Moldova, ca i n cea a Romniei, este prevzut dreptul nscrierii facultative a operelor n Registrul de Stat administrat de Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor. Sistemul menionat este caracteristic i altor ri, cu unele mici diferenieri. n Statele Unite ale Americii, de exemplu, dreptul de autor se protejeaz din momentul crerii operei, n conformitate cu Convenia de la Berna, ns, n eventualitatea unui litigiu judiciar, titularul de drepturi va fi obligat s prezin-te certificatul de nregistrare a operei, procedur efectuat de ctre Biblioteca Congresului SUA. n unele ri europene, nregistrarea obiectelor dreptului de autor i conexe este realizat de ctre societile de gestiune colectiv sau birourile notariale.

Considerm c decizia legiuitorului moldovean de a pstra sistemul de nregistrare a operelor este ntemeiat i moral, cel puin, din urmtoarele considerente: nregistrarea este benevol i nu l oblig pe titularul drepturilor s o

efectueze; actualmente, autorii i titularii de drepturi dispun de un volum limi-

tat de informaii privind protecia dreptului de autor, fapt ce poate dezvolta abuzuri juridice din partea utilizatorilor operelor lor;

nregistrarea reprezint o garanie pentru autori, ce rezult din art. 33 al Constituiei;

certificatul de nregistrare constituie o prob ntr-un eventual litigiu de judecat;

procedura de nregistrare este rapid i necostisitoare.ns, pn n 2001 nu a existat un mecanism legal privind procedura de

nregistrare, chiar dac legiuitorul a prevzut o asemenea posibilitate n Lege. Acest vid juridic a fost nlturat prin aprobarea Regulamentului cu privire la nregistrarea de stat a operelor ocrotite de dreptul de autor i drepturile conexe16, iar n legtur cu intrarea n vigoare a Legii nr. 139/2010 privind dreptul de

16 Hotrrea Guvernului nr. 901 din 28.08.2001 cu privire la nregistrarea de stat a opere-lor ocrotite de dreptul de autor i drepturile conexe, Monitorul oficial 108-109/951 din 06.09.2001.

24 C API TO LU L I

autor i drepturile conexe, precedentul Regulament a fost abrogat i substituit cu un nou act17, care a intrat de curnd n vigoare.

Al treilea val de modificri i completri n materie legislativ se identific cu anii 2002-2005, perioad n care a fost aprobat un set ntreg de acte norma-tive ce vizeaz n special asigurarea drepturilor de autor. Menionm faptul c primele reglementrienforcement n Republica Moldova au fost realizate anume n domeniul dreptului de autor, titularul de drepturi avnd acum la dispoziie toate formele de protecie a drepturilor pentru a solicita tragerea infractorului la rspundere civil, contravenional i penal.

Astfel, lista actelor privind dreptul de autor n Republica Moldova este completat de Legea cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fono-grame18, care reglementeaz un cerc mai restrns de drepturi i care a fost elaborat ca rezultat al ratificrii Conveniei de la Geneva privind protecia drepturilor productorilor de fonograme mpotriva reproducerii neautori-zate a fonogramei lor, TratatelorInternet i Acordului TRIPS. Legea nr. 1459/2002 intervine pentru a stabili msuri eficiente de protecie a obiectelor dreptului de autor i drepturilor conexe. n urma realizrii unor studii n domeniu, precum i innd cont de experiena statelor UE i a rilor vecine19, Republica Moldova a adoptat sistemul de eviden a distribuirii exemplarelor de opere i fonograme prin intermediul marcajelor de control20 sau hologra-mei. Acest instrument reprezint o msur administrativ capabil s ofere o protecie adecvat autorilor, interpreilor i productorilor de fonograme mpotriva reproducerii, distribuirii i utilizrii ilegale a obiectelor drepturi-lor de autor i conexe.

Implementarea n legislaia naional a sistemului marcajelor de control a fost determinat de reglementarea relaiilor persoanelor juridice i fizice

17 Hotrrea Guvernului nr. 89 din 10.02.2012 privind nregistrarea obiectelor dreptului de autor i drepturilor conexe, Monitorul oficial 34-37/114 din 17.02.2012.

18 Legea nr. 1459-XV din 14.11.2002 cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fono-grame, Monitorul oficial 11-13/42 din 31.01.2003.

19 Legislaia Romniei prevede aplicarea marcajelor de control pe fiecare exemplar de oper sau fonogram n baza Deciziei nr. 6 din 30.10.2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiiile de eliberare i de aplicare a marcajului distinctiv, pre-cum i modelul acestuia. Acelai sistem a fost implementat i n Ucraina, ns, conform opiniei unor specialiti, nu a avut randamentul necesar s neutralizeze eficient feno-menul pirateriei.

20 Marcajul de control are forma unei etichete de model unic sub form de imagine tridi-mensional, cu un nivel special de protecie pe partea exterioar, realizat pe un suport autoadeziv i autodistructiv, avnd nscris pe ea un cod alfanumeric ce reprezint seria i numrul nregistrrii exemplarului de oper sau de fonogram.

Introducere 25

subieci ai activitii de ntreprinztor, a cror activitate const n distribuirea exemplarelor de opere i fonograme.

Holograma este, nainte de toate, o garanie pentru consumatori c vor cumpra un produs liceniat, ea confirmnd legalitatea comercializrii exem-plarelor de opere i fonograme pe care este aplicat. n acelai timp, pentru instituiile de control prezena marcajului de control este un indicator care deosebete un produs valorificat legal de unul contrafcut.

Dup un deceniu de la implementarea Legii nr. 1459/2002, putem afirma cu toat certitudinea c marcajele de control au constituit o msur eficient de combatere a pirateriei care, concomitent cu modificrile la Codul contra-venional i Codul penal, au influenat pozitiv sistemul dreptului de autor i au condus la reducerea substanial a indicelui pirateriei, n special a pira-teriei audio i video. Astfel, ncepnd cu anul 2004, Aliana Internaional a Proprietii Intelectuale a exclus Republica Moldova din Special 301 report, document care constat indicatorii pirateriei din toat lumea, incluznd lista statelor afectate de fenomenul pirateriei, completat la nceputul fiecrui an.

ns, dup cum am menionat mai sus, introducerea marcajelor de control a fost determinat de pirateria pe suporturi materiale (casete audio i video, compact-discuri etc.), modalitate puin utilizat n prezent, n legtura cu apa-riia calculatoarelor i dezvoltarea Internetului.

Putem, deci, concluziona c marcajele de control au intervenit n perioa-da n care pirateria pe suporturi materiale era cea mai important form de valorificare ilegal a operelor i fonogramelor, iar odat cu dezvoltarea noilor tehnologii informaionale rolul acestora este tot mai nesemnificativ. Identifi-carea unui instrument similar pentru combaterea pirateriei online ar constitui un succes substanial ntr-o lume digitalizat.

n condiiile implementrii marcajelor de control, a fost imperios necesar de a stabili i unele pedepse pentru cazurile de valorificare ilegal a exempla-relor de opere sau fonograme. Codul cu privire la contraveniile administrative din 1985 stabilea penaliti pentru nclcarea dreptului de autor, ns n noi-le condiii economice acestea deveneau derizorii i nensemnate21. Astfel, n 2003 s-a propus modificarea art. 512 al Codului, care prevedea aplicarea pen-tru persoanele fizice a unei amenzi n mrime de la 100 pn la 200 de uniti convenionale, iar pentru persoanele cu funcii de rspundere de la 200 pn la 500 de uniti convenionale, cu confiscarea obiectului care a constituit in-

21 Potrivit prevederilor iniiale ale art. 512 al Codul cu privire la contraveniile admini-strative din 1985, cu modificrile ulterioare, contravenientul era pedepsit cu amend de pn la 30 de salarii minime (Legea nr. 51-XIII privind modificarea i completarea unor acte legislative din 14.04.1994, Monitorul oficial 6-7 din 1994).

Concluzii 243

M o d e l 4

CON T R AC T n r.

20 mun. Chiinu, n

continuare Interpret, pe de o parte, i ,

n continuare Autor, pe de alt parte, au ncheiat prezentul contract:

1. Obiectul contractului1.1. Autorul i transmite Interpretului drepturile patrimoniale exclusive

asupra operei sale (muzic) sub denumirea (denumit n continuare Oper), i anume de a: a) reproduce Opera; b) difuza exemplarele Operei, inclusiv prin comercializare, nchiriere

i prin alte modaliti; c) de a importa exemplarele Operei pentru difuzare, inclusiv exem-

plarele Operei confecionate cu permisiunea Autorului sau a altui titular al dreptului de autor;

d) interpreta public Opera; e) comunica public Opera; f) traduce Opera; g) prelucra, adapta, efectua aranjamentul i alte asemenea

modificri ale Operei.1.2. Pentru folosirea drepturilor transmise asupra Operei Autorului, In-

terpretul se oblig s achite remuneraia de autor Autorului.

2. Drepturile i obligaiile prilor contractante2.1. Autorul i transmite Interpretului contra recipis dou exemplare ale

Operei sale, pn pe data de 20 .2.2. Autorul se oblig s nu transmit drepturile, prevzute de pct. 1.1 al

prezentului contract, terilor pentru folosirea lor n aceleai scopuri, prevzute de prezentul contract.

2.3. Toate celelalte drepturi asupra operelor sale i aparin Autorului.2.4. Autorul se oblig n caz de necesitate s efectueze, pentru o

remuneraie suplimentar convenit de prile semnatare ale prezen-tului contract, lucrul necesar de modificare a operei sale n conformi-tate cu cerinele Interpretului.

244 C a p i t o lu l X i

2.5. Interpretul se oblig s pstreze integritatea operei fr a nclca drepturile personale ale Autorului.

2.6. Interpretul se oblig s indice numele i prenumele Autorului n calitate de autor al versurilor n cazurile de folosire n orice mod a Operei Autorului.

2.7. Pentru folosirea drepturilor patrimoniale transmise asupra Operei Autorului, Interpretul achit Autorului o remuneraie unic de autor n mrime de lei ai Republicii Moldova. Plata integral a sumei indicate se efectueaz n numerar n timp de zile dup semnarea prezentului contract.

2.9. Interpretul este n drept, fr acordul Autorului, s transmit terelor persoane o parte sau toate drepturile exclusive, obinute de la Autor.

2.10. Interpretul se oblig, n cazul transmiterii drepturilor i obligaiilor sale terelor persoane, s-l anune pe Autor n scris despre acest fapt n termen de zile din momentul transmiterii drepturilor i obligaiilor sale terelor persoane.

3. Responsabilitatea prilor i modul de soluionare a litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului contract sau n

legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii ajungerii la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin interme-diul instanei de judecat.

3.2. n cazurile de nendeplinire sau ale ndeplinirii neconforme a clau-zelor prezentului contract de ctre una din pri, cealalt parte are dreptul de a rezilia contractul, ntiinnd cealalt parte n termen de nu mai puin de zile pn la data rezilierii contractului. n timpul acestei perioade prile efectueaz plile reciproce.

3.3. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului contract, dac ea a avut loc ca urma-re a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a grevelor, rscoalelor.

4. Dispoziii finale i tranzitorii4.1. Prezentul contract este ntocmit n conformitate cu Legea Republicii

Moldova privind dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2011 i legislaia n vigoare la momentul ncheierii prezentului contract.

4.3. Prezentul contract intr n vigoare la momentul semnrii lui de ctre ambele pri pn la 20 .

4.4. Prezentul contract nceteaz la data indicat n pct. 4.3 sau prin acor-dul comun al prilor.

4.5. Prezentul contract este valabil pe teritoriul ntregii lumi.

Concluzii 245

5. Datele de identificare ale prilor

Autor Interpret

or. or.

str. str.

tel. (fax) tel (fax)

buletin de identitate buletin de identitate

seria seria

nr. eliberat de nr. eliberat de

6. Semnturile prilor

A U T O R I N T E R P R E T

246 C a p i t o lu l X i

M o d e l 5

CON T R AC T

20 mun. Chiinu

, numit n continuare Productor, pe

de o parte, i

, numt n continuare Interpret, pe de alt parte, au ncheiat prezentul Contract:

1. Obiectul contractului1.1. Intepretul transmite Productorului drepturile patrimoniale exclusi-

ve de autor i conexe (al cror titular el este) asupra operelor (versuri i muzic), interpretrii acestor opere i nregistrrii lor muzicale

(fonogramei) sub denumirea:

(denumit n continuare Piesa).1.2. Drepturile patrimoniale exclusive de autor i conexe, transmise de

Interpret Productorului:

I. Drepturile patrimoniale de autor: a) dreptul la reproducerea operei;b) dreptul la difuzarea exemplarelor operei, inclusiv prin comercializare,

nchiriere i prin alte modaliti; c) dreptul la importarea exemplarelor operei pentru difuzare, inclusiv a

exemplarelor operei confecionate cu permisiunea autorului sau a altui titular al dreptului de autor;

d) dreptul la demonstrarea public a operei;e) dreptul la interpretarea public a operei;f) dreptul la comunicarea public a operei;g) dreptul la traducerea operei;h) dreptul la prelucrarea, adaptarea, aranjamentul i alte asemenea

modificri ale operei;

II. Drepturile patrimoniale ale interpretului (conexe):a) imprimarea interpretrii nc neimprimate;b) reproducerea interpretrii imprimate;c) comunicarea interpretrii pe cale radioelectronic i prin cablu sau

alt comunicare public a interpretrii;d) darea cu chirie a fonogramei publicate, care conine interpretarea cu

participarea Interpretului;

Concluzii 247

e) difuzarea, inclusiv revnzarea, originalului i a exemplarelor de fonograme n scopuri comerciale;

III. Drepturile productorului de fonograme:a) reproducerea fonogramei;b) difuzarea exemplarelor de fonogram (comercializarea, darea cu chirie

a acestora etc.);c) modificarea sau transformarea n orice alt mod a fonogramei;d) importul exemplarelor de fonogram n scopul difuzrii.1.3. Pentru folosirea drepturilor transmise asupra Piesei Interpretului,

Productorul se oblig s achite remuneraia de autor Interpretului.

2. Drepturile i obligaiile prilor contractante2.1. Interpretul transmite Productorului, prin semnarea unei recipise,

un exemplar al Piesei, nregistrat pe minidisc, pn la data de

20 .2.2. Productorul se oblig s-i transmit Interpretului, prin semnarea

unei recipise, minidiscul cu Piesa, n termen de zile de la data primirii lui de la Interpret.

2.3. Interpretul se oblig s nu transmit drepturile, prevzute de pct. 1.1 al prezentului Contract, terelor persoane pentru folosirea lor n aceleai scopuri, prevzute de prezentul Contract.

2.4. Toate celelalte drepturi asupra operelor sale i aparin Interpretului.2.5. Productorul se oblig s pstreze integritatea Piesei fr a nclca

drepturile morale ale Interpretului.2.6. Productorul se oblig s indice numele Interpretului n calitate de

interpret, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei Interpretului.2.7. Productorul se oblig s indice numele autorului muzicii Piesei n

calitate de compozitor, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei transmise Productorului de ctre Interpret.

2.8. Productorul se oblig s indice numele autorului versurilor Piesei n calitate de autor al versurilor, n cazurile de folosire n orice mod a Piesei transmise Productorului de ctre Interpret.

2.9. Productorul este n drept s reproduc n cantiti nelimitate Piesa pe suporturi de tip: casete audio (MC) i compact-discuri (CD).

2.10. Prile se oblig reciproc s nu efectueze aciuni sau inaciuni care ar putea prejudicia cinstea i onoarea celeilalte pri, precum i pen-tru executarea normal a prezentului Contract.

2.11. Productorul este n drept s efectueze orice aciuni legale (publici-tate, organizarea i sponzorizarea concertelor etc.), pentru a promova Piesa i pentru sporirea comercializrii exemplarelor ei.

248 C a p i t o lu l X i

2.12. Interpretul se oblig s acorde orice ajutor legal (cu excepia ajuto-rului financiar), solicitat de Productor, pentru promovarea Piesei i protejarea drepturilor transmise de Interpret Productorului prin prezentul Contract.

2.13. Productorul este n drept, fr acordul Interpretului, s transmit terelor persoane o parte sau toate drepturile exclusive, obinute de la Interpret.

3. Responsabilitatea prilor i modul de soluionare a litigiilor 3.1. Toate litigiile, care pot aprea n baza prezentului Contract sau n

legtur cu el, trebuie negociate de pri, iar n cazul imposibilitii ajungerii la un acord comun, ele necesit a fi rezolvate prin interme-diul instanei de judecat.

3.2. Prile snt eliberate de rspundere pentru nendeplinirea total a obligaiilor conform prezentului Contract, dac ea a avut loc ca urmare a circumstanelor de nenvins (de for major), i anume: incendii, inundaii, cutremure de pmnt, precum i a rzboaielor, grevelor, rscoalelor.

4. Dispoziii finale i tranzitorii4.1. Prezentul Contract este ntocmit n conformitate cu Legea Privind

dreptul de autor i drepturile conexe, nr. 139 din 02.07.2010, i legisla-ia n vigoare la momentul ncheierii prezentului Contract.

4.2. Prezentul Contract este valabil pe teritoriul ntregii lumi.

5. Datele de identificare ale prilor

Productor Autor

or. or

str. str.

tel. (fax) tel (fax)

cod fiscal nr. buletin de identitate

seria nr.

cont de decontare nr. eliberat de

la BCA la ____ 20___

cod cont de decontare nr.

Concluzii 249

regulamentul (statutul) nr.

eliberat de la BCA

la 20 cod

6. Semnturile prilor

PRODUCTOR I N TER PR ET

(L. .)

250 C a p i t o lu l X i

A n e x a I I I

instituii guvernamentale i private n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe n Republica Moldova

A u to r i t i p u b l i ce:

1. Ministerul Culturii (MC)MD2033, piaa Marii adunri Naionale, nr.1, mun. Chiinu, www.mc.gov.md

2. Ministerul Economiei (MEC)MD2033, piaa Marii adunri Naionale nr.1, mun. Chiinuwww.mec.gov.md

3. Ministerul Justiiei (MJ)MD2012, str. 31 august 1989, nr.82, mun. Chiinu, www.justice.gov.md

4. Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor (MTIC)

MD2012, bd. tefan cel Mare i Sfnt, nr. 134, mun. Chiinu www.mtic.gov.md

5. Ministerul Afacerilor Interne (MAI) MD2012, bd. tefan cel Mare, nr .75, mun. Chiinu www.mai.gov.md

6. Serviciul Vamal (SV)MD2001, str. Columna, nr. 30, mun. Chiinu www.customs.gov.md

5. Procuratura General (PG)MD2005str. Bnulescu-Bodoni, nr. 26, mun. Chiinu www.procuratura.md

8. Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA)MD2012, str. Vlaicu prclab, nr. 46, mun. Chiinu, www.cca.md

Anexa III 251

9. Organizaii de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor i/sau conexe: Asociaia Drepturi de Autor i Conexe (AsDAC)

MD2038, str. Zelinski, nr. 24 a, mun. Chiinu www.asdac.mdpreedinte: a. ChiriacDirector: a. Stroici tel. (+373 22) 50 50 49 E-mail: generaldirector@asdac.md

10. Asociaia Titularilor de Drepturi de Autor i Conexe (ATDAC)MD2036, str. Voluntarilor, nr. 14/2, ap. 45, mun. Chiinupreedinte: S. Rogojin tel. (+373 ) 692 18 769E-mail: rogojinsergiu@gmail.com

11. Asociaia Naional Copyright (ANCO)Str. 31 august 1989, nr. 129, of. 623a, mun. Chiinu, preedinte: l. tirbu tel. (+373) 695 51 551 E-mail: leonlivius@gmail.com

12. Uniunea Productorilor de Fonograme i Videograme (UPFVM)

MD2001, bd. Negruzzi, nr. 6, mun. ChiinuDirector: D. Doronceanu tel. (+373) 794 83 169 E-mail: dorian@starnet.md

13. AO Asociaia Naional pentru Protecia Creaiei Intelectuale

str. aba Gohberg 2, of.88, mun. Chiinu, MD2019preedinte: iurie Gheorghitel. (+373 22) 63 28 80 E-mail: iurie-1377@mail.ru

14. AO ReproMoldMD2038, str. Zelinski 24 a, mun. Chiinupreedinte: Nicolae Rusu tel. (+373 22) 23 49 78

15. AO Oficiul Republican al Dreptului de Autor (ORDA)MD2038, Str. trandafirilor, nr. 33/1, ap.20, mun. Chiinu www.orda.mdpreedinte: iurie Badicutel. (+373) 691 15 999 E-mail: info@iuriebadicu.md

252 C a p i t o lu l X i

U n i u n i d e c r e a i e i as o c i a i i p r o f e si o n a l e

16. Uniunea Artitilor Plastici din Republica MoldovaMD2009, mun. Chiinu, str. a.Mateevici, nr. 50, tel./fax: (+373 22) 24 50 24, tel. 22 75 04preedinte: Ghenadie Jalb www.arta.md

17. Uniunea Cineatilor din Republica MoldovaMD2012, mun. Chiinu, str. pukin, nr. 24 preedinte: Eugen Sobor tel. (+373 22) 54 52 12

18. Uniunea Compozitorilor i Muzicologilor din Republica MoldovaMD2004, mun. Chiinu, Str. 31 august, nr. 153, tel./fax: (+373 22) 23 53 48preedinte: Ghenadie Ciobanu/ Vladimir Beleaev

19. Uniunea Jurnalitilor din Republica MoldovaMD2012, mun. Chiinu, str. pukin, nr. 22, et. 2 tel./fax.: (+373 22) 23 34 19preedinte - Saharneanu Valeriu

20. Uniunea Muzicienilor din Republica MoldovaMD2012, mun. Chiinu, str. a.pukin, nr. 24, of. 19 tel./fax: (+373 22) 21 23 90, tel. (+373 22) 23 34 43 Vicepreedinte: parascovia Berghie

21. Uniunea Scriitorilor din Republica MoldovaMD2004, mun. Chiinu, Str. 31 august, nr. 98 www.uniuneascriitorilor.mdpreedinte: arcadie Suceveanu tel./fax: (+373 22) 23 71 18

22. Uniunea Teatral din Republica MoldovaMD2012, mun. Chiinu, str. pukin, nr. 24 www.unitem.mdtel./fax: (+373 22) 22 41 38preedinte: Grecu Sandu tel. (+373 22) 22 06 80

23. Uniunea Arhitecilor din Republica MoldovaMD2005, mun. Chiinu, str. pukin, nr. 44 tel/fax: (+373 22) 24 17 21preedinte: Vlad Modrc

Anexa III 253

24. Uniunea Meterilor Populari din Republica MoldovaMD2012, mun. Chiinu, str. a.pukin, nr. 24, of.53preedinte: Cristea Maria tel: (+373 22) 22 05 97

A l t e a s o c i a i i :

25. Asociaia Bibliotecarilor din Republica Moldova (ABRM)MD2049, or. Chiinu, str.Mircesti, nr. 44 www.abrm.mdpreedinte: ludmila Costin tel: (+373 22) 43 25 78, E-mail: costin@uasm.md

26. Asociaia Consumatorilor de Art (AOCA)MD2038, mun. Chiinu, Str. trandafirilor, nr. 33/1, of. nr.20 www.aoca.mdpreedinte: Cunir Victoria tel: (+373) 690 23 591 E-mail: info@aoca.md

27. Asociaia Naional a Companiilor Private din domeniul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor (ATIC)

MD2012, mun.Chiinu, str. Maria Cibotari, nr. 28, of. 1B www.ict.mdDirector executiv: ana Chiria tel/fax: (+373 22) 88 70 00 E-mail: executive@ict.md

28. Asociaia Obteasc Asociaia pentru Aprarea Drepturilor de Autor a Compozitorilor (ADACOM)

MD2072, mun.Chiinu, str. Valea Crucii, nr. 8/248 apreedinte: Gheorghe Guu tel: (+373) 690 41 774 E-mail: adacom.moldova@gmail.com

29. Asociaia Obteasc Asociaia pentru Dezvoltarea Culturii i Proteciei Drepturilor de Autor i Conexe APOLLO

MD2012, mun.Chiinu, str. Vlaicu prclab, nr. 63preedinte: Vasile Nstase tel: (+373) 691 46 074 E-mail: a.o.apollo@gmail.com

254 C a p i t o lu l X i

30. Asociaia Patronal a Radiodifuzorilor din RM (APRRM)MD6702, or. Basarabeasca, str. K.Marx, nr. 67 www.moldtv.compreedinte: Vladimir topala tel: (+373 297) 20 377, fax: (+373 297) 20 575 E-mail: cablutv@vandex.ru

31. Business Software Alliance (BSA)MD2001, mun.Chiinu, str. ciusev, nr. 31 www.bsa.orgReprezentant: Daniel Martin tel/fax: (+373 22) 54 27 42 E-mail: dmartin@avokat.md

32. Camera Naional a Crii din Republica MoldovaMD2004, mun. Chiinu, bd. tefan cel Mare i Sfnt, nr. 180, www.bookchamber.mdDirector: Valentina Chitoroaga tel.: (+373 22) 29 57 46, (+373 22) 29 59 16, fax: (+373 22) 29 58 60 E-mail bookchamber.md@gmail.com

33. Consoriul eIFL Direct MoldovaMD2005, mun. Chiinu, str. Bnulescu-Bodoni, nr. 59 www.lib.ase.mdpreedinte: Silvia Ghinculov tel.: (+373 22) 40 27 22, fax: (+373 22) 24 26 63 E-mail: gsilvia@lib.ase.md