Agenda Kommunestyret 12.05.2015 kl. 17:00 - Nesbyen€¦ · 1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato:...

1

MØTEINNKALLING

Kommunestyret Dato: 12.05.2015 kl. 17:00 Sted: Kommunehuset Arkivsak: 12/00631 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes på telefon 32068300, eller til [email protected] Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale.

SAKSKART Side

Saker til behandling

28/15 15/00038-5 Økonomirapporter 2015, Nes kommune 3

29/15 15/00226-6 Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond - Cluda AS

4

30/15 15/00250-1 Opprettelse av ny fastlegestilling 10

31/15 15/00321-4 Nes Østmark - Søknad om tilskudd. 14

32/15 15/00379-2 Medlemsskap i Film & Kino 18

33/15 15/00430-1 Kontrollutvalget - valg av nytt varamedlem 20

34/15 15/00369-2 Utvikling av Nesbyen turist- og næringsservice AS. Flytting av Nesbyen turistkontor og gjenbruk av dagens lokale

22

Referatsaker

20/15 12/00277-43 Møtebok Hallingtinget 23.04.2015 29

21/15 12/00277-42 Møtebok Regionrådet 27.03.2015 29

22/15 12/00640-37 Hallingdal Kraftnett - Årsmelding 2014 29

23/15 12/00640-38 Hallingdal Kraftnett - Protokoll fra styremøte 14. april 2015

29

mailto:[email protected]

2

24/15 12/02373-6 Møteprotokoll representantskapsmøte for Vestviken 110 IKS 27.4.2015

29

25/15 12/00506-46 Møteprotokoll fra møte i kontrollutvalget Nes 21.04.15 29

Informasjon:

Hallingdal Kraftnett v/Gudbrand Gulsvik og Kåre Trillhus orienterer om sin virksomhet kl. 17.00

Sigurd R. Tunestveit orienterer om sin stilling som regional kulturkoordinator kl. 17.30 Tilleggsliste: I tillegg til sakslisten vil 1 sak unntatt offentlighet bli sendt kommunestyrets faste medlemmer fredag 08.05.2015. Nesbyen, 05.05.2015 Tor Magnussen ordfører

3

Saker til behandling

14/15 Økonomirapporter 2015, Nes kommune Arkivsak-dokument: 15/00038-5 Arkivkode: 150 Saksbehandler: Ole Jørgen Hallingstad

Saksgang Møtedato Saknr

1 Formannskapet 22.04.2015 15/15

2 Kommunestyret 12.05.2015 28/15

Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Månedsrapport pr. 28.2.2015. Saksopplysninger: Månedsrapporten pr. 28.2.2015 fremlegges for behandling. Vurdering: Månedsrapporten for Nes kommune pr. 28.2.2015 viser at driftsregnskapet er noe bedre enn på samme tid i 2014. Prognosen for 2015 viser imidlertid at det må finnes inndekning for ca. 3 mill. kroner for å være i balanse pr. 31.12. Det er fortsatt tidlig på året, og mange forhold vil kunne endre. Slik sett er det tidlig å sette inn tiltak, men rådmannen følger utviklingen tett. Rådmannen vil komme tilbake i senere månedsrapporter med forslag til inndekning. Rådmannens innstilling: Månedsrapport pr. 28.2.2015 tas til orientering. Behandling Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Månedsrapport pr. 28.02.2015 tas til orientering.

4

15/15 Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond - Cluda AS Arkivsak-dokument: 15/00226-6 Arkivkode: 223 U01 Saksbehandler: Ann Opheim Jørgensen



Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg: Søknad om tilskudd fra Kommunalt næringsfond, datert 02.03.15. Forretningsplan for Cluda AS, februar 2015 med markedsvurdering, kostnadsoverslag, driftsbudsjett og likviditetsbudsjett.(U.off. – Blir delt ut i møtet. ) Beskrivelse av Cludas tjeneste .(U.off. – Blir delt ut i møtet. ) CV Firmaattest Innovasjon Norge; Tilbud om etablerertilskudd, 07.04.15. Dokument i saken: Rapport: EBA Opinion on «virtual currencies» 04.07.14. Saksopplysninger: Saken ble 1. gangs behandlet i Kommunestyret, 9.april 2015. Saken ble utsatt slik at administrasjonen kunne gjøre ytterligere utredning. En kort redegjørelse: Asgeir Haugland Sognefest søker Nes kommune om kr. 110.000.- i tilskudd fra kommunens næringsfond for å etablere og utvikle Cluda AS i Nesbyen. Tilskuddet er spesielt knyttet til delfinansiere av Cluda AS i en oppstart-/testfase. Cluda AS skal utvikle og drive markedsplasser for strømmer av handelssignaler for digital valuta (Bitcoin). På sikt ønsker en også å gjøre markedsplassen tilgjengelig for valuta og aksjemarkedet. I slutten av utviklingsperioden vil en gjennomføre en testperiode. Cluda AS vil da gjennomføre en reklamekampanje. Målet er å få flest mulig potensielle brukere til markedsplassen og derigjennom også tilgjengelige test-brukere. Asgeir H Sognefest har en master innen programutvikling, og har i sin masteroppgave utviklet en basis for flere av delene av markedsplassen.

5

Brukere av markedsplassen vil være både selgere og kjøpere (abonnementer) og Cluda AS vil være en uavhengig tredjepart i dette. Det skal bygges opp en programvare som genererer signaler automatisk og sender dem til signalstrømmen, - eller en kan sende det inn manuelt gjennom en nettside. Det vil ut fra dette regnes ut en statistikk som da er objektiv og kan presenteres direkte etterpå. Kunden kan da sammenligne de ulike signalstrømmene. At Cluda AS er en objektiv tredjepart er noe nytt i markedet, som til nå er basert på signalstrømmer fra en person eller firma som tilbyr dette. Det betyr at en i dag må stole på selgers data. Cluda AS ønsker å utvikle en tjeneste som løser dette problemet ved at de vil kunne sammenligne signalstrømmer objektivt via statistikk bygget på faktiske signaler som er sendt i signalstrømmen. Denne dataen er ikke mulig å påvirke i etterkant. Cluda AS skal aldri forvalte kapital. I følge søker er det ingen andre som tilbyr en tilsvarende tjeneste for Bitcoin-markedet. Det fins andre lignende tjenester, men enten er det salg av strømmer fra et firma, og en har ingen uavhengig tredjepart, eller de har ingen gode data som presenteres på live trading. (dette er beskrevet nærmere i forretningsplanen) Cluda AS ser for seg at en kan sysselsette flere personer etter andre etableringsår. Spesielt innen utvikling, økonomi og administrasjon. Det forventes et driftsresultat på kroner 3.597.000,- etter tre års drift. Innovasjon Norge har bevilget Cluda AS et tilskudd på inntil kr. 100.000.- Forhold til overordnet plan: Ingen merknad Miljøkonsekvenser: Ingen merknad Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen merkand Økonomiske konsekvenser: Ingen merknad ut over evt. bevilget tilskudd. Vurdering: Generelt: Mediene har skrevet mye om virtuelle valutaer i det siste, og interessen har økt betydelig. Som forbruker må en være klar over risikoen ved å investere i slike valutaer, ikke minst må en være klar over at det kan medføre at en kan tape pengene som investeres. Det finnes ingen beskyttelse i lovverket som vil dekke tapet dersom en plattform som veksler eller

6

oppbevarer slike valutaer går konkurs eller legges ned. Det gis skattemessig fradrag/tillegg for eventuelle kurstap/-gevinster på Bitcoin. Hva er Bitcoin? Bitcoin er en digital «valuta», som i motsetning til konvensjonelle valutaer som kroner eller pund, ikke er utstedt eller regulert av en sentralbank eller tilsynsmyndighet. Ideen er at transaksjoner kan skje anonymt, og uten at myndighetene kan gripe inn. Pengene «utstedes» ved at et dataprogram lager nye Bitcoin. Når en handler med Bitcoin operer en bare med koder/passord, og skal en spore opp kjøper eller selger finner en kun tilbake til adresser og ikke navn på enkeltpersoner. Bitcoin oppstod blant forbrukere i den digitale verden som blant annet så etter et betalingsmiddel for internettalderen som ikke var avhengig av en nasjonal regjering eller sentralbanker. Bitcoin veksles og aksepteres på stadig flere steder, både på Internett og utenfor, i den "virkelige økonomien". Et økende antall detaljhandlere, restauranter og underholdningssteder har begynt å akseptere Bitcoins som betalingsmiddel ettersom de ikke medfører vekslingsgebyr og vanligvis ikke involverer en bank eller eventuelle kostnader på transaksjoner. En bør være klar over at digitale valutaer ikke er innskudd etter norsk lov eller EU-lovgivningen. Dersom en vekslingsplattform taper pengene dine eller går konkurs, har en ingen rettslig beskyttelse – for eksempel innskuddsgaranti – som dekker tapet, dette selv om vekslingsplattformen skulle være registrert hos en nasjonal myndighet. Prisen på digital valuta har vært veldig ustabil og kan like lett gå ned som opp. Skulle Bitcoins' popularitet falle, for eksempel dersom en annen virtuell valuta blir mer populær, er det fullt mulig at verdien faller raskt og permanent. Den ustabile prisen kan ramme deg hvis du kjøper virtuell valuta som betalingsmiddel, i motsetning til penger som innbetales til en tradisjonell bankkonto, har du ingen garanti for at verdien av dine Bitcoins stort sett vil holde seg stabil. Hvordan fungerer Bitcoin:

7

Bruk av Bitcoin til kriminell virksomhet På grunn av anonymiteten Bitcoin-eierne har, blir valutaen også brukt på kjøp av ulovlige produkter, som våpen og narkotika. I motsetning til konvensjonelle valutaer som kroner eller pund, så er Bitcoins helt desentralisert og hverken utstedt eller regulert av noen sentralbank eller tilsynsmyndighet. Flere investorer sier at de venter på godkjennelse fra tilsynsmyndigheter før de velger å investere i den digitale valutaen (E24, Sigrid Moe, 11.4.2015). Finanstilsynet har lagt ut en advarsel om bruk av Bitcoin på sine hjemmesider. Bitcoin-transaksjoner kan misbrukes til kriminell virksomhet som hvitvasking av penger. Den manglende reguleringen skaper muligheter for svindel. Alle Bitcoin-transaksjoner er offentlige, men eierne og/eller mottakerne av disse transaksjonene er det ikke. Transaksjonene kan ikke spores, noe som gir brukerne en høy grad av anonymitet. Det er derfor mulig at Bitcoin-nettverket blir brukt til transaksjoner forbundet med kriminell aktivitet og/eller hvitvasking av penger. Misbruket kan ramme deg, ettersom påtalemyndighetene kan beslutte å stenge utvekslingsplattformer og dermed frata deg tilgang til pengene dine. (hentet fra Finanstilsynets nettider)

8

Skal en føre penger ut av landet kan det være lettere for noen å bruke Bitcoin enn å overføre penger til en valutakonto. Man må kanskje opprette en valutakonto før man får overført pengene, mens Bitcoin kan man kjøpe over internett her og nå. Det vil da ikke være så lett for myndighetene å spore opp Bitcoin-plasseringer, som det er å ha oversikt over ordinære valutaplasseringer På nettsidene til The European Banking Authority (EBA) kan en lese mere om Bitcoin og risiko ved kjøp av Bitcoins. www.eba.europa.eu Handelstrømmer på Cludas markedsplass: Cluda AS er et nettsted som legger til rette for at aktører til å selge sine handelstips/råd rundt handel med virtuelle valutaer. Det gir også mulighet for brukere/kjøpere å abonnere på råd og tips rundt handel med virtuelle valuta. Om Nes kommune gir tilskudd til etablering av Cluda AS må en kunne stille spørsmål om Nes kommune indirekte legitimerer bruk av valuta som lett kan benyttes til kriminalitet? Hvem som helst kan bruke denne portalen til å få informasjon om salg av digital valuta og markedsplassen kan ikke ha kontroll på hva valutaen brukes til. Cluda AS vil kun være en Informasjonsplass, og skal selv ikke drive med kjøp og salg. Cluda AS skal kun gi informasjon til aktører som skal drive kjøp og salg og derfor er Cluda AS ikke en handelstjeneste. Cluda AS vil ikke ha kontakt med aktørene og vil derfor ikke bidra til kriminell aktivitet. Derimot legger tjenesten til rette for å ta i bruk Bitcoin på en lovlig måte. Så lenge Cluda AS ikke manipulerer tjenesten og fremhever noen handelsstrømmer ved å utelukke andre og eventuelt er med på å manipulere priser, etc. er selve markedsplassen kun et redskap for informasjon. Det er derfor viktig at tjenesten opptrer på en redelig måte og har en transparent pris informasjon. Cluda AS vil la alle signaler og anbefalinger som er sendt inn til portalen ligge offentlig. Prisen blir da lagret i det sekundet anbefalingene blir gitt. Eventuelle endringer vil da lett kunne bli synlige. De samme aktørene i Bitcoin markedet vil kunne handle med Bitcoins uavhengig av Cluda AS. En kan trekke tolkingen av Cluda AS til å være et verktøy som kan gjøre Bitcoins ytterligere kjent i markedet, men hvor mye dette betyr for økt bruk av Bitcoin til hvitvasking og annen kriminalitet er umulig å anslå. Saksbehandler har lagt problemstillingen fram for Finanstilsynet ved Olav Johannessen, Seksjonssjef for IT og Betalingstjenester, som har vært en sentral person i utarbeidelse av EBA Opinion on ‘virtual currencies’ (EU rapport, 4.7.2014). Johannessen han har også forståelsen av at det er en ren informasjonstjeneste som skal tilbys som omfatter kurser, priser og aktuelle vekslingsaktører (kjøp/salg/formidlere). Det vil si ikke vil foregå noen form for handel med eller kjøp/salg av virtuelle valutaer. Han ser liten risiko for at Cludas virksomhet skal bidra til hvitvasking. Han tilføyer også at Norske myndigheter legger seg i stor grad på den samme linjen som europeiske myndigheter og tilsynsmyndigheter når gjelder lover/regler og eventuelle reguleringer knyttet til virksomhet med virtuelle valutaer. Foreløpig er den type virksomhet

http://www.eba.europa.eu/

9

ikke underlagt noen særskilte lover og regler og ei heller underlagt noen form for konsesjon. De vil kun være omfattet av allmenn lovgivning.

Magasinet The Economist peker på ett forhold som gjør plass til en valuta som Bitcoin: Bankene: I dag er amerikanske dollar det nærmeste vi kommer verdensvaluta. Dersom du skal importere en vare fra Kina, så er dollar en normal valuta å forholde seg til da det er den valutaen vi i verden stoler mest på. Men det betyr at transaksjonen må gjennom en norsk og en kinesiske bank, samt to amerikanske banker, for å gjøre betalingen. Dette er dyrt og kanskje i stor grad unødvendig.

Cluda AS er gitt kr. 100.000,- i støtte fra Innovasjon Norge (IN). Bakgrunn for støtte fra IN er deres nye policy hvor mange gründer skal få prøve seg i markedet. Når IN vurderer søknadene i det de kaller tidlig fase søknader tar en kun høyde for grad av innovasjon og vekstpotensialet. Tilskudd gis for å teste ut ideen mot markedet. Er det behov for dette i markedet? Derfor har IN ikke tatt stilling til bruk av Bitcoin og risiko inn mot det kriminelle markedet. Saksbendler Kathrine Kofstad i IN legger også til at det er mange tjenester og produkter som kan bli brukt til potensiell ulovlig virksomhet. Og hvor skal en sette en grense? Dette har IN ikke vurdert i denne saken. Det er viktig at vi som kommune tør å satse på Innovative etableringer og bedrifter som er i en fase hvor gründere forsøker seg ut i markedet. Cluda AS ser også for seg at de skal kunne sysselsette flere personer etter andre etableringsår. Nesbyen trenger unge tilflyttere og gjerne noen med høy utdannelse. Cluda AS er et firma som kan, om etablering og drift lykkes, gi Nesbyen kompetansearbeidsplasser. Teknologien ser ut til å være i et tidlig fase og det kan være utviklingspotensialer, det kan også være mulighet for andre samarbeid i lokalområdet på sikt. Rådmannens innstilling: Nes kommune innvilger Asgeir Sognefest, et tilskudd på kr. 110.000,-, for etablering av Cluda AS. Tilskottet dekkes av næringsfondet, konto 14700.100.3252.

10

16/15 Opprettelse av ny fastlegestilling Arkivsak-dokument: 15/00250-1 Arkivkode: --- G21 Saksbehandler: Geir Olav Garthus


1 Helse- og sosialutvalget 18.03.2015 4/15



Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Skriv inn vedlegg her Dokument i saken: Skriv inn dokument i saka her Saksopplysninger: Antallet listepasienter i Nes ligger på ca 4.000 som tilsvarer et gjennomsnitt på 1.000 pr fastlege. Dette er en forholdsvis høy listestørrelse for leger som i tillegg har 20 % offentlig stilling samt stor vaktbelastning. Tallet har økt de siste årene, og det er mange turister som oppsøker legekontoret i tillegg til listepasientene. I tillegg er det behov for å øke de offentlige oppgavene fra 60 til 80 % spesielt i forhold til oppgaver på sykehjemmet og asylmottaket. Samhandlingsreformen gir kommunen flere og mer krevende oppgaver. Dette medfører større utfordringer på sykeavdelingen og større krav til kompetanse og legebemanning. Behovet for ny fastlege påvirkes av valg av vaktordning. Flå har sagt opp legevaktsamarbeidet med Nes fra 1. mai. Alternativer til dagens vaktordning har derfor vært vurdert.

- Hallingdal et vaktdistrikt. Dette vil forutsette etablering på Gol evnt. Nes. På sikt vil det sannsynligvis bli større legevaktdistrikter med fast bemanning. Store legevaktdistrikter vil kunne gi en innsparing, men med fast bemanning, vil det bli dyrere enn dagens ordning.

- Nes, Gol og Hemsedal et vaktdistrikt. Dette blir et middels stort vaktdistrikt med stor arbeidsmengde .Dette er et mulig alternativ i sommerhalvåret, men på vinteren må det være egne ordninger pga turistmengden i

11

Hemsedal. Uten fast bemanning vil det kunne bli billigere på sommerstid enn dagens ordning.

- Nes tilknyttet Ringerike. Dette vil bli en billigere vaktordning pga stordrift. Dette vi også føre til mindre vaktbelastning for legene. Avstanden til Ringerike fra Nes blir ca 90 km og reisetid 1 time og 15 minutter. Dette er for langt i forhold til ønsket tilgjengelighet og trygghet. Som nattlegevakt kan det vurderes som et alternativ til Ål.

- Nes som eget vaktdistrikt. Videreføring av nåværende vaktordning uten Flå medfører en kostnadsøkning på ca kr 180.000 pr år, og noe større vaktbelastning med 4 fastleger og turnuskandidat. Men vaktene vil ha liten arbeidsmengde. Av hensyn til vaktbelastning og ferieavvikling bør det være minst en lege mer i vaktordningen. Ellers vil det bli sårbart med mye vikarbruk. Avdeling helse og forebygging er fra 2015 tilført 86,4 % ny stillingsressurs fra avdeling for utviklingshemmede. Ressursen er tenkt benyttet på følgende måte i 2015:

- 20 % offentlig legestilling som del av fastlegestilling, ca 6 mnd - 20 % hjelpepersonell på legekontoret, prosjekt data mm6 mnd - 20 % psykisk helse voksne - 20-40 % helsestasjon/psykisk helse barn samt redusert inntekt jordmortjeneste

Kontorlokalene på helse- og servicesenteret er sprengt og trenger utbedringer. Både legetjenesten, helsestasjonen og psykisk helse trenger flere kontorplasser. Det er ikke plass til nye stillinger uten at de deler kontor eller at noen må flyttes ut. Forhold til overordnet plan: Plan for legetjenesten i Nes kommune samt økonomiplanen har 20 % økning i offentlig legestilling som prioritert tiltak. Helse-/miljø og beredskapsforhold: En ekstra fastlegestilling vil gi økt beredskap i forhold til helse- og kriseberedskap. Økonomiske konsekvenser: I økonomiplanen er 20 % offentlig legestilling satt opp med en kostnad på kr 260.000. Den øvrige delen av en fastlegestilling finansieres med egenbetaling og trygderefusjon. Fastlegetilskuddet per listepasient blir ikke utbetalt dersom kommunen betaler for lokaler og driftsutgifter. En forutsetning vil da være at kommunen har ledig legekontor, og at eksisterende hjelpepersonellstillinger er tilstrekkelig. En økning på ca kr 60.000 i forbruksvarer og andre driftsutgifter må imidlertid forventes. Utjamningstilskudd for lavere gjennomsnittlig listelengde vil øke med ca kr 80.000 per lege. Reell økning vil i realiteten bli for en lege som har egen kontorpraksis. Årlig kostnad vil bli ca kr 400.000 totalt. For 2015 anslås det til ca kr 200.000 for et halvt år.

12

Utgiftene i 2015 dekkes av overført 86,4 % stillingshjemmel fra avdeling for utviklingshemmede til avdeling helse- og forebygging. Vurdering: Nes har stabile og dyktige fastleger som har stor arbeidsbelastning. Kommunen bør tenke langsiktig i forhold til legenes belastning og alder og legge til rette for redusert arbeidsmengde når noen ønsker det. Samarbeidsutvalget anbefaler at Nes kommune fortsetter som eget vaktdistrikt inntil videre. Endring kan skje senere ved ny kommunestruktur, utvidet kommunesamarbeid eller ved sentrale pålegg. For å kunne drifte egen vaktordning forutsettes det at det opprettes en ny fastlegestilling som deltar i vaktordningen. Av hensyn til vaktordningen, behov for økte offentlige oppgaver og generell arbeidsbelastning anbefales det at det blir opprettet en ny fastlegestilling i Nes kommune. Flere fastleger vil medføre bedre tilgjengelighet og valgmulighet for pasientene. Legene vil kunne merke noe større konkurranse som er en del av meningen med fastlegeordningen. Legene vil gjennom utjevningstilskudd få kompensasjon for eventuelt bortfall av pasienter. En ny fastlegestilling må av økonomiske og faglige grunner ha avtale om privat legepraksis i kommunalt drevet legesenter. Oppretting av ny legestilling forutsetter at det finnes en kontorløsning for legen og for andre ansatte ved helse- og servicesenteret. Rådmannens innstilling: Det opprettes en ny fastlegestilling i Nes kommune med 20 % offentlig tilleggsfunksjon. Stillingen skal ha avtale med kommunen om drift og lokaler sammen med øvrige fastleger ved Nesbyen legesenter.

Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte 18.03.2015 sak 4/15

Behandling Rådmannen innstilling vedtatt. Helse- og sosialutvalget fattet enstemmig følgende Vedtak Innstilling til kommunestyret: Det opprettes en ny fastlegestilling i Nes kommune med 20 % offentlig tilleggsfunksjon. Stillingen skal ha avtale med kommunen om drift og lokaler sammen med øvrige fastleger ved Nesbyen legesenter.

Formannskapet har behandlet saken i møte 22.04.2015 sak 16/15

Behandling Geir Olav Alu Brøto (Nes Bygdeliste) fremmet forslag om at rådmannens innstilling utvides med følgende:

13

Utgiftene i 2015 dekkes av overført 86,4 % stillingshjemmel fra avdeling for utviklingshemmede til avdeling helse- og forebygging. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Det opprettes en ny fastlegestilling i Nes kommune med 20 % offentlig tilleggsfunksjon. Stillingen skal ha avtale med kommunen om drift og lokaler sammen med øvrige fastleger ved Nesbyen legesenter. Utgiftene i 2015 dekkes av overført 86,4 % stillingshjemmel fra avdeling for utviklingshemmede til avdeling helse- og forebygging.

14

17/15 Nes Østmark - Søknad om tilskudd. Arkivsak-dokument: 15/00321-4 Arkivkode: 223 Saksbehandler: Torbjørn Hansen




Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg:

1. Søknad datert 24. mars 2015 fra Buvasstølan sti- og løypelag på vegne av de 4 hytteforeningene i Nes Østmark. Søknad på langsiktig avtale med Nes kommune til prosjektet «Et tidlig løft for Nes Østmark» 2015 – 2018. Utvikle et attraktivt område for turer hele året.

2. Gjensidigestiftelsen med stor julegave til Buvasstølan sti- og løypelag. Saksopplysninger: Buvasstølan sti- og løypelag (BSLL) har på vegne av de 4 hytteforeningene i Nes Østmark fremmet en søknad om et økonomisk tilskudd fra Nes kommune på kr. 75.000,- for årene 2015 og 2016, samt et tilskudd på kr. 50.000,- for årene 2017 og 2018. Til sammen søkes det om tilskudd på kr. 250.000,-. Tilskuddet er ment å være en del av finansieringen av prosjektet «Et løft for Nes Østmark». I mai 2014 mottok kommunen en søknad fra prosjektet på et årlig tilskudd på kr. 100.000,- det enkelte år i perioden 2015 til og med 2018. Denne søknaden lå ved under budsjettbehandlingen for 2015, men ble ikke prioritert høyt nok til å innvilges tilskudd. Søknaden er nå justert ned i forhold til forrige søknad med til sammen kr. 150.000,-. Hytteforeningene er opptatt av å få på plass en økonomisk forutsigbarhet i form av et tilskudd over 4 år, slik at de kan gå videre i planene for Nes Østmark. De 4 hytteforeningene har i fellesskap tatt initiativ til en opprusting av sti- og løypenettet i Nes Østmark, og har så langt lagt ned en betydelig dugnadsinnsats til rydding og merking av stier. Med støtte fra Nes kommune, Buskerud fylke og Gjensidigestiftelsen er det gjennomført skilting etter nasjonal standard. Målet for prosjektet er at «Nes Østmark i 2018 skal ha en attraktiv gjennomgående Eventyrløype, attraktiv gjennomgående Vassfarsti, overnattingstilbud i ubetjent DNT hytte på Bekkjeset, samlet presentasjon av Nes Østmark sine tilbud i egen, kommunens og NTNs kanaler, årlige felles aktiviteter/arrangementer, samlet økt attraksjonskraft for Nes Østmark og Nes kommune, og økt verdi for hytteeierne».

15

Utviklingen som har funnet sted er i tråd med statuttene til Gjensidigestiftelsen, som har bidratt med et tilskudd på kr. 160.000,-. Dette bidraget er noe av årsaken til det reduserte støttebehovet fra kommunens side. Den gjennomgående Eventyrløypa på 23 km holdes åpen gjennom vinteren og er stukket ut og ryddet i 4,5 meters bredde fra grensen til Gol (Bekkjeset) og til Fisketjern. Så langt er halve strekningen ferdig ryddet. I løpet av 2015 vil hele traseen være ryddet og videreutviklet gjennom fjerning av stier, røtter og planering slik at det blir mer skånsom kjøring for løypemaskin. Høsten 2014 ble det anskaffet en nyere løypemaskin til kr. 500.000,-. Denne er finansiert gjennom innsamlede midler. Bakgrunnen for søknaden er at selv med en fortsatt massiv dugnadsinnsats, står BSLL/Nes Østmark overfor betydelige kostnader de nærmeste år for å få gjennomføre ”Et løft for Nes Østmark”. Eksempel på eksterne kostnadselementer:

Diesel og flere dagers maskinleie (redusert pris) for flere gravemaskiner for planering av Eventyrløypa (fjerning av stein og røtter med mer).

Materialinnkjøp for broer over bekker for Eventyrløypa og Vassfarstien.

Noe oppgradering av overnattingshytte, og hytteleie på Bekkjeset for å kunne tilby overnatting for de som går fra Fønhus-koia til Gol og motsatt (i samarbeid med DNT). Få hytta inn i DNT katalogen.

Etablering av serviceanlegg for å kunne ta godt vare på, og huse den nyere løypemaskinen som er anskaffet (løsning må også avklares med kommunen).

Fornyelse av løypemaskin for å komme opp på forsvarlig fremtidig driftsnivå.

En viss ekstra betaling av maskinkjører i en etableringsfase.

Utvikling av informasjonsmateriell og markedsføring av nye tilbud i Nes Østmark.

Utvikle kartmateriell for sommer og vintertilbudene, og gjøre de lett tilgjengelig.

Arrangementskostnader i tilknytning til nye tilbud. I utformingen av alle tilbud i Nes Østmark, vektlegges at de skal favne hele familien, og være tilpasset ulike krav og behov. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Utviklingen av stier og løyper i Nes er et viktig initiativ og bidrag i et folkehelseperspektiv, slik at innbyggere og besøkende i kommunen kan få sunne fjellopplevelser til alle årstider. Økonomiske konsekvenser: Søknaden om økonomisk støtte strekker seg over 4 år, med kr. 75.000,- for 2015 og 2016, og kr. 50.000,- for 2017 og 2018, til sammen kr. 250.000,-.

16

Vurdering: Søker har lagt ned en betydelig innsats i utvikling av sti- og løypenettet i Nes Østmark til det beste for innbyggere og besøkende til Nes. Dette arbeidet vil være til glede for mange i årene som kommer, og inspirere til turer i fjellet i denne delen av kommunen. Etter som det meste av arbeidet er basert på frivillig dugnad er det viktig at arbeidet ikke drar ut i tid, og over for mange år. Det som da vil kunne skje er at frafallet av frivillige øker, og at satsningen ikke blir ferdigstilt. Gjennom å yte et økonomisk bidrag i den fasen prosjektet er inne i, vil man i vesentlig grad bidra til fullføringen. Det er mange lag og velforeninger som legger ned mye dugnadsinnsats og penger for å skape et best mulig fellesskap i de ulike områder av fjellet. Kommunen har i ulik grad bidratt med tilskudd opp gjennom årene, og således kan det være noen som føler de ikke har fått den økonomiske støtte de hadde ønsket, og at det ved å imøtekomme søknaden fra Nes Østmark bidrar til forskjellsbehandling. Skulle dette bidra til å skape utilsiktede skjevheter må man søke å rette dette ved en senere anledning. Nes Østmark er det fjellområdet som har vært minst utviklet i Nes kommune. Når det nå er ildsjeler som brenner for nettopp å skape den ønskede utviklingen, bør kommune bidra økonomisk for ferdigstillelse av arbeidet. Rådmannens innstilling:

1. Det innvilges tilskudd til de 4 hytteforeningene i Nes Østmark for 2015 med kr. 75.000,-. Dekningen gjøres ved å øke konto for renteinntekter 19003.190.8704 med kr. 75.000,-, og øke avsetningen til løypetilskudd 14700.100.3253 med kr. 75.000,-.

Rådmannen bes under utarbeidelse av forslag til budsjett for 2016, og i handlingsprogram 2016 – 2019 søke å innarbeide tilskuddet for videre utvikling av Nes Østmark med de beløp som fremkommer av saken.


Behandling Geir Olav Alu Brøto (Nes Bygdeliste ) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til budsjettbehandling for 2016. Det må fram til ny behandling gjøres en økonomisk konsekvensvurdering i forhold til evt. tilsvarende støtte til sammenlignbare prosjekter i Nes kommune. Endre Storhaug ( Nes Høyre) fremmet følgende forslag: Formannskapet ser positivt på at hytteforeninger i Nes Østmark opparbeider traseer fra Gol grense til Flå grense. Formannskapet ser at kommunens hyttefelt vil øke i verdi. Formannskapet ønsker også velkommen en fremtidig hytteetablering av DNT, og kan være med på å avgi grunn til dette. Formannskapet ønsker at Nes kommune skal fremme reguleringsplan for veier og infrastruktur i kommunes hyttefelt. Det innvilges tilskudd til de 4 hytteforeningene i Nes Østmark for 2015 med til sammen kr. 75.000,-, til prosjekter med skilting og utbedring av traseer. Dekningen gjøres ved å øke konto for renteinntekter 19003.190.8704 med kr. 75.000,-.

17

Rådmannen bes under utarbeidelse av forslag til budsjett for 2016, og i handlingsprogram 2016-2019 søke å innarbeide tilskudd til videre utvikling av hytteområder i Nes kommune. Votering Votering over utsettelsesforslaget fremmet av Geir Olav Alu Brøto falt med 2 mot 3 stemmer. Forslag fremsatt av Endre Storhaug enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet ser positivt på at hytteforeninger i Nes Østmark opparbeider traseer fra Gol grense til Flå grense. Formannskapet ser at kommunens hyttefelt vil øke i verdi. Formannskapet ønsker også velkommen en fremtidig hytteetablering av DNT, og kan være med på å avgi grunn til dette. Formannskapet ønsker at Nes kommune skal fremme reguleringsplan for veier og infrastruktur i kommunes hyttefelt. Det innvilges tilskudd til de 4 hytteforeningene i Nes Østmark for 2015 med til sammen kr. 75.000,-, til prosjekter med skilting og utbedring av traseer. Dekningen gjøres ved å øke konto for renteinntekter 19003.190.8704 med kr. 75.000,-. Rådmannen bes under utarbeidelse av forslag til budsjett for 2016, og i handlingsprogram 2016-2019 søke å innarbeide tilskudd til videre utvikling av hytteområder i Nes kommune.

18

18/15 Medlemsskap i Film & Kino Arkivsak-dokument: 15/00379-2 Arkivkode: --- C34 Saksbehandler: Tor-Even Lysfjord


1 Oppvekst, skole- og kulturutvalg 21.04.2015 12/15


Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg: Ingen. Dokument i saken: -Invitasjon til å tegne medlemskap i Film og Kino. -Vedtekter i Film og Kino. Saksopplysninger: Paraplyorganisasjonen Film og Kino var tidligere en kommunal medlemsorganisasjon for kommunale kinoer. På organisasjonens landsmøte i 2014 ble det vedtatt at Film og Kino skal gjøres om til en bransjeorganisasjon for private og kommunale kinoer, samt videobransjen. Film og Kinos viktigste mål er å sikre et bredt og tilgjengelig filmrepertoar på kino og video. Videre skal organisasjonen styrke bransjen faglig gjennom rådgivning og kompetanseheving og bidra til å opprettholde et godt kino- og videotilbud over hele landet. Videre vil Film og Kino være et viktig talerør for bransjen i forhold til de endringene som skjer, organisatorisk og teknologisk. Medlemskap er åpent for alle kinoer etter vedtak i selskapets styre eller i ansvarlig politisk styringsorgan (kommunestyret). Kontingent ved medlemskap er kr. 1.500,- pr. år. Nye medlemskap gjelder fra 1. januar 2015. Vurdering: Film og Kinos styrke og organisasjonens stemme vil være avhengig av medlemsantallet. Dess større andel av bransjen Film og Kino representerer, desto større tyngde vil organisasjonen ha overfor myndighetene og opinionen. Det er derfor viktig at så mange kinoer som mulig melder seg inn i Film og Kino. Administrasjonen ser bare fordeler ved å være medlem i Film og Kino og kontingenten er minimal.

19

Rådmannens innstilling: Oppvekst,- skole- og kulturutvalget anbefaler at Nes kino, Nesbyen meldes inn i organisasjonen Film og Kino.

Oppvekst, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte 21.04.2015 sak 12/15

Behandling Votering Enstemmig vedtatt Vedtak Oppvekst-, skole- og kulturutvalget anbefaler at Nes kino, Nesbyen, meldes inn i organisasjonen Film og Kino.

20

19/15 Kontrollutvalget - valg av nytt varamedlem Arkivsak-dokument: 15/00430-1 Arkivkode: 033 Saksbehandler: Oddveig Meaas



Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg:

Kommunestyresak 58/11. Dokument i saken:

Kommuneloven § 15.1.

Kommuneloven § 77. Saksopplysninger: For perioden 2011 – 2015 er følgende valgt til Kontrollutvalg: Parti Medlem Varamedlem P Ap Magne Fremo, nestleder Therese Gundersveen Sp/Bygdelista Eli Jorde Tilghman, leder Nils Rodegård Frp Lars Olav Renslo Anita Thoen Therese Gundersveen er valgt til varamedlem i valgperioden . Hun har imidlertid flyttet fra Nes. Flytting fra kommunen medfører tap av valgbarhet til folkevalgt organ. Kommunelovens § 15, 1. ledd sier: «Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. Det er kommunestyret som foretar valg av kontrollutvalg. Kontrollutvalget består av 3 medlemmer, minst ett av disse velges blant kommunestyrets medlemmer. Det skal velges personlige varamedlemmer til kontrollutvalget. Utelukket fra valg er ordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap, medlem og varamedlem av kommunal nemnd med beslutningsmyndighet og ansatte i kommunen

21

Vurdering: Kommunestyret må derfor foreta valg av nytt varamedlem til kontrollutvalget for resten av valgperioden. Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling.

22

20/15 Utvikling av Nesbyen turist- og næringsservice AS. Flytting av Nesbyen turistkontor og gjenbruk av dagens lokale Arkivsak-dokument: 15/00369-2 Arkivkode: 223 Saksbehandler: Ann Opheim Jørgensen



2 Formannskapet


Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Regnskap NTN Pristilbud på Nettside Referat fra Styremøte i NTN Brev fra Edda Bøhn Vedtekter NTN Saksopplysninger: Nesbyen Turist- og Næringsservice AS (NTN) har utarbeidet en godt begrunnet søknad som synliggjør hvorfor de søker om støtte til flytting av turistkontoret og hva dette kan betyr for driften og utvikling av kontoret framover. NTN har søkt Nes kommune om støtte til å etablere seg i nye lokaler. NTN har de siste årene vært lokalisert i Kulturhuset Banken. Det er kommunen som står for leie av lokalet og betaler husleie for lokalet NTN besitter i dag. Dagens lokaler er lite synlig for turister som besøker kommunen. Besøkstallet er lavt, og dette tror NTN skyldes plasseringen innerst og bak kjøpesenteret. NTN har fått tilbakemeldinger på at de er for lite synlige og de ønsker å utvide og utvikle NTN til et turistkontor som er en reiselivskommune verdig. NTN har en sentral vertskapsrollen i Nes kommune. NTN er mange ganger det første turistene møter - enten via NTNs hjemmesider, app, telefon, mail, booking eller direkte besøk. Det er viktig at NTN viser seg fram på en måte som signaliserer og markedsfører at vi er en arrangement- turist- og hyttekommune. Det er derfor ønske om å flytte kontoret til et mer egnet sted, hvor kontoret er godt synlig for turister og andre. En har da større tro på å kunne utvikle NTN til et turistkontor som kan profilere Nes kommune, medlemmene og de aktiviteter som arrangeres i kommunen gjennom året. Det er en kraftig utvikling i reiselivet i Hallingdal og i Norge generelt. Nesbyen har et bra produkt, men destinasjonen mangler en tydelig identitet, og en moderne digital flate som kan friste gjestene og selge destinasjonen. Hvordan Nesbyen blir markedsført har stor betydning for interessen i dag og for utviklingen av Nesbyen i framtida. NTN ønsker å utvikle nye nettider. Nettsiden skal kunne selge Nes som et flott reiselivsprodukt, og NTN ønsker å

23

bygge nye nettsider for å optimalisere og gjøre informasjon responsiv til alle skjermformater og sosiale medier. NTN ønsker også å utvikle bookingsystemet mer og synliggjøre flere tilbud av varme senger.

I møtet med styret for NTN, 17.02.15, ble saken vedrørende flytting behandlet:

Etter befaring i lokalene til ”Rørlegger Andersen, Rukkedalsvegen 41” besluttet styret enstemmig å flytte turistkontoret til dette lokalet. Lokalet er godt egnet til formålet og vil være lett tilgjengelig for alle som kjører Rukkedalsvegen. Vi ber Roger Andersen om utkast til leiekontrakt. Det søkes kommunen om støtte til nye websider nesbyen.no og gardnos.no og til kostnader til flytting og oppgradering av nye lokaler. NTN har fått nye medlemmer, nye utleiehytter og nytt firma som tilbyr hytteservice-tjenester.

I søknaden er det spesielt lagt vekt på hva nye lokaler kan bety for utviklingen av NTN og Nes kommune:

Vi har behov for å flytte turistkontoret til et mer egna sted. Vi ønsker å leie Rukkedalsvegen 41 (tidl.Rørl.Andersen).

Lokalet er på ca.200kvm og har stor plass til utstillinger. Store vinduer ut mot gata gjør at vi kan synliggjøre mer aktivitet og arrangement. Her vil vi også sette opp en infoskjerm som kan vise informasjon hele døgnet. Lokalet har også 2 kontorer, 1 lagerrom og toalett.

Utvide fra 75 % til 100 % stilling til daglig leder og fra 40% til 80% til markedssekretær.

Utvide åpningstider til onsdag, torsdag, fredag og ha lørdagsåpent.

Økt service i forhold til booking. Drop-in-booking.

Fast utstilling av "Nesbyen Historiske Opplevelser" (Hallingdal Museum, Gardnos Meteorittpark, Gamle Nes og Nasjonalromantisk Senter)

Gir oss mulighet til å fortelle mer om Gardnos og alt hva dette prosjektet innebærer, også med tanke på interesser og utvikling.

Tilby utstilling til våre store reiselivsaktører; som Nesbyen Alpinsenter, Nesbyen Golf, Nystølkroken, Ranten, Langedrag etc.

Markedsføre alle våre arrangement.

Fast plass til idrettslaget, lag og foreninger i Nes - hva de har å tilby. (Vi har f.eks.et velfungerende historielag med engasjerende og aktive medlemmer)

Tilby utstillinger til våre medlemmer og informasjon fra våre medlemmer.

Vise oversikt over hytteområder og tomter/hytter til salgs.

Informasjon og tydeliggjøring av hele Hallingdal.

Store kart av vår kommune og Hallingdal.

Salg av

24

o lokalhistoriske bøker o kart o lokale suvenirer (kommisjon) o Kortreist mat o Hallingkost (lefsekling, snipp, flatbrød eventuelt andre varer fra vår matkultur)

Tilby kontorplass og hjelp/støtte til trainee/arrangementskoordinator.

Forhold til overordnet plan: I gjeldende Kommuneplan for Nes 2011-2023 er ett av målene i planen at kommunen skal videreutvikles som "reiselivskommune" og bli til en "attraktiv turist- og hyttekommune hele året". I utarbeidelse til Strategiske Næringsplan for Nes kommune 2016-2026 er "Hytte- og Reiseliv" et av plantemaene, og det påpekes at reiselivssatsing sannsynligvis er vårt beste våpen i tiden framover for å bevare og fremme bosetting i Nes. Miljøkonsekvenser: Ingen merknader Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen merknader Økonomiske konsekvenser: Det er i dag ikke inngått noe leieavtale for det nye lokalet NTN ønsker å leie, men det er gjennomført samtaler med huseier og det er muntlig bekreftet at NTN betaler kr. 5000.- i månedsleie første år. Intensjonen er at denne summen opprettholdes også ut over første år, men at en sammen forsøker å få inn flere leietakere i andre etasje i bygget, slik at samlede leieinntekter øker for gårdeier.

Kostander for flytting er beregnet til kr. 225.000,-. I tillegg kommer kostnader til utarbeidelse av nye websider anslått til kr. 200.000,-. Finansiering er tenkt gjennomført ved at deler av nettsiden finansieres ved at utvikling av nye nettsider til Gardnos meteorittpark også koples til NTN sine sider. I tillegg kommer sponsormidler/gaver fra medlemmer, samlet kr. 100.000,-. Det søkes kommunen om kr. 325.000,- i støtte til å etablere seg i nye lokaler og til finansiering av nye nettsider. Næringsfondet skal nyttes til tiltak som styrker næringsgrunnlaget i Nes og derved bidrar til å trygge sysselsettingen i Nes kommune. Fondene kan nyttes til å utvikle ny og eksisterende næringsvirksomhet samt styrke og utvikle tiltak som kommer næringslivet i Nes kommune til gode. NTN har som mål å stimulere til næringsutvikling og til en bærekraftig og lønnsom reiselivsvirksomhet for Nes. NTN driver daglig med tiltak som bidrar til vekst og utvikling. Gjennom arrangement og samarbeid med næringslivet skapes det gode aktivitet som bidrar til flere besøkende til Nesbyen og derigjennom vekst i etablerte næringer i Nesbyen. NTNs engasjement i Gardos og utvikling av meteorittparken forventes å gi flere besøkende til Nesbyen, det samme gjør arrangement som JuleNesbyen, Kjerringsleppet, etc. NTN jobber

25

spesielt for å styrke Nes kommune som reiselivskommune, stryke vårt omdømme og fremme vårt fortinn som «Det familievennlige fjellet». Nes kommune er avhengig av at vi klarer å få turister til å besøke vår kommune, samt at flere ser det som interessant å etablere seg med hytte i kommunen. Dette er viktige faktorer for videre næringsutvikling. Det vurderes at NTN faller inn under kommunens vedtekter og retningslinjer for støtte fra næringsfondet i Nes kommune. Driftskostnader En flytting av kontoret til et nytt bygg vil medføre økte driftskostnader for NTN. Dette er kostnader knyttet til leie, strøm, kommunale avgifter, brøyting og infrastruktur. Det er i tillegg vurdert en øking av stillingsressurs som daglig leder og markedssekretær samt ansettelse av en sommervikar. Samlet er dette beregnet til kr. 500.000,-. Det søkes Nes kommune om økt driftstilskudd med kr. 200.000,- i året. Vurdering: Buskerud er et av Norges største reiselivsfylker. Totalt var det i Norge 29,9 millioner kommersielle gjestedøgn i 2012, hvorav Buskerud hadde 2,29 millioner (tall: SSB/statistikknett.no). Transportøkonomisk Institutts (TØI) ringvirkningsanalyse fra 2010 viser at turister (overnattende, gjennomreisende og dagsturister) stod for et samlet forbruk på 5,6 milliarder kroner. Over 10 000 personer jobber direkte eller indirekte i reiselivet i Buskerud, noe som utgjør ca. 7 % av total sysselsetting. Mange av disse arbeidsplassene er i distriktene, og i Hallingdal utgjør sysselsetting i reiselivet over 30 %.

Reisemålene i Buskerud er mange og varierte, både i størrelse, sesong, målgrupper og produkter. Hallingdal er fylkes tyngste reiselivsregion, med 4,6 millioner gjestedøgn i 2010 (TØI, 2010), deretter følger Drammensregionen og Numedal/Kongsberg.

Det er i dag 12 destinasjonsselskap i Buskerud fylke. Nes kommune har i stor grad definert seg som arrangement – og hyttekommune. Det er viktig at vi får hyttebeboere og turister til å stoppe i sentrum av Nes. Et viktig tiltak for å få dette til er en turistinformasjon som er synlig. Et moderne turistkontor ved Rukkedalsveien vil kunne bidra til vekst innenfor turisme og andre næringer i Nes. I dag selges mye av reiselivet gjennom profilering på nettet. En god webside er viktig i konkurransen med andre destinasjoner. Det er viktig å kunne markedsføre seg godt og vekke interessen slik at turisten velger Nes når han/hun planlegger reisen hjemme eller er underveis. Nes kommune er en destinasjon der turistene i stor grad bor på selveide hytter, det er da viktig at vi som kommune klarer å tilpasse oss dette, ved for eksempel å se på hytteturistene som en prioritert målgruppe. Nes kommune bør ha som målsetting å forlenge hytteturistenes oppholdstid og forbruk i Nes. Å flytte NTN til nye lokaler på Nes er viktig for å få et synlig Turistkontor som kan profilere og markedsføres Nes kommune med hensyn på turisme, hytteutvikling, aktiviteter og handel i Nes. Ved å utvide driften av turistkontoret kan

Den daglige bemanningen økes med 65 %.

En måned sommervikar ansettes.

Kontorplass til 1 reiselivs trainee/arrangementskoordinator.

Praksisplass/lærlingplass reiseliv.

http://www.statistikknett.no/

https://www.toi.no/getfile.php/Publikasjoner/T%D8I%20rapporter/2011/1175-2011/1175-hele%20rapporten%20el.pdf

26

NTN ønsker å utvikle et bedre bookingsystem, utvide muligheter for flere varme senger, gi turister god informasjon, råd og veiledning i forbindelse med reiseplanlegging. Skal en kunne gjennomføre ønskede satsninger ser rådmannen behovet for å styrke bemanningen ved NTN. NTN har i dag et driftstilskudd fra Nes kommune på kr. 450.000,- + matching midler begrenset til 230.000,-. Ved Nedleggelse av Visit Hallingdal vil kommunen redusere årlige overføringer med kr. 105.000,-. Dette er midler som bør komme utvikling av reiselivet i Nes kommune til gode, og rådmannen foreslår at midlene inngår i overføringen til NTN fra 2016. NTN ønsker å flytte i nye lokaler innen juli 2015. Det betyr at økt husleie, strøm og andre kontorutgifter vil belastes driften fra ca. juli måned 2015. Om en ønsker stillingsressurser fra samme måned vil dette utgjøre et behov for driftstøtte i 2015 beregnet til kr. 250.000,-. Slik at det for 2015 vil være et behov for økt driftstilskudd fra kommunen på kr. 100.000,-. Leieavtalen er ikke formalisert ved utarbeidelse/framleggelse av saken for politisk behandling. Det forutsettes at styret i NTN inngår en forutsigbar leieavtale med gårdeier, hvor årlig leie ikke avviker i vesentlig grad fra det som er skissert i saken. Nes kommune er indirekte part i saken gjennom årlige tilskudd til driften av NTN. Slik sett er anbefalingen at avtalen ivaretar en regulering av den framtidige husleien slik at den ikke øker mer enn den årlige konsumprisindeksen. Gjenbruk av dagens NTN lokaler Ved flytting av NTN vil en frigjøre et areal på ca. 50 m2, som kommunen betaler gjennom leieavtale med Skue Sparebank. Avlaten løper fast i 5 år: Kommunen er nå inne i første år av en ny leieperiode. Dette lokalet egner seg til ulike formål. Imidlertid ser rådmannen en mulighet for å knytte lokalet til Nes folkebibliotek, samtidig som dette lokalet kan bli en hyggelig velkomst for besøkende til kulturhuset. For å kunne realisere dette må imidlertid lokalet pusses opp, da det er nedslitt, gammeldags og lite innbydende. Biblioteket har til enhver tid ca. 20 studenter som bruker biblioteket til innlån av faglitteratur. Biblioteket ønsker også å tilby disse studieplasser og grupperom, hyggelig og rolige omgivelser de kan lese i. Dette er en gruppe som vokser i takt med at høyskoler og universitet tilbyr flere fag gjennom desentralisert undervisning. Det er viktig at Nes kommune har et tilbud til denne gruppa. Det kan hindre at folk flytter, det kan øke kompetansen i befolkningen og det kan gjøre det mer aktuelt for unge å flytte hit. Biblioteket ser for seg å bruke arealet til:

Aviskrok med god sofagruppe

Studiebord hvor studenter (elever, høyskolestudenter og de som studerer norsk o.a.) kan sitte og arbeide.

Grupperom/møterom til bruk for lag og foreninger, studenter, elever, men også lesesirkler, politikere, næringsliv o.a.

Kaffeautomat

Å beholde kjøkkenkroken til bruk ved arrangement i kulturhuset og biblioteket.

Utstillinger

Velkommen til nye innbyggere (Kommunal informasjon og turistinformasjon)

27

Mindre arrangement Et bibliotek skal være et sted der publikum ikke bare kommer for å låne bøker, men også får tilbud om arrangement av stor variasjon. Å utvikle biblioteket på Nes til noe mere enn det er i dag er viktig. Vi ser imidlertid ikke mulighet for å ta det store løftet akkurat nå. Lokalene er i dag ikke slik vi ønsker at biblioteket skal se ut i framtiden, imidlertid vil en utvidelse som skissert føre til et mer synlig bibliotek, det vil kunne gi flere aktiviteter og tilbud som vil komme mange til gode. Å etablere et areal som er fleksibel i bruk, ut mot studenter, lag og foreninger etc. vil kunne gi flere besøkende til Nes folkebiblioteket og dette vil igjen øke trafikken og aktiviteter i sentrum. Dette er positivt for å gjøre sentrum mere levende, noe som er viktig for all sentrumsutvikling, og som igjen kan styrke sentrumsnæringene. For å kunne pusse opp lokalet, og kjøpe inn noe enkelt møbler/utstyr, anbefaler rådmannen at en benytter ubrukte lånemidler, som i dag er på 3,6 mill. kroner. Rådmannens innstilling:

1. Rådmannen ser positivt på å flytte NTN til et lokale som er mer synlig ut mot turister,

fastboende og andre. Dette vil kunne bidra til økt vekst innen turistnæringen og

komme næringslivet i Nes kommune til gode.

Det bevilges kr. 325.000,- til flytting og etablering av NTN i nye lokaler i

Rukkedalsvegen 41. Tilskottet dekkes av næringsfondets konto 14700.100.3252.

En forutsetning for utbetaling av tilskuddet er at leieavtalen mellom styret i NTN og

gårdeier er formalisert, og forutsigbart i forhold til fremtidige husleiereguleringer.

2. Det bevilges kr. 100.000,- i driftsstøtte i 2015. Støtten er ment å dekke videre

utvikling av NTNs nettsider. Tilskottet dekkes av næringsfondets konto

14700.100.3252.

3. Fra 2016 økes driftstøtten til NTN fra kr. 450.000,- til kr. 650.000,-. Rådmannen bes i

forbindelse med utarbeidelse av forslag til budsjettet for 2016 søke å finne dekning

for økningen.

4. Nes folkebibliotek tar i bruk NTNs tidligere lokaler, slik det er skissert i saken. Det

bevilges kr. 200.000,- til oppussing og innkjøp av enkelt utstyr til formålet. Tilskottet

dekkes av ubrukte lånemidler.


Behandling Rådmannen orienterte innledningsvis at beløpet i punkt 1 skal være kr. 225.000,-, og ikke 325.000,-. Rådmannen trekker punkt 4, og vil komme tilbake til dette i egen sak.

28

Det ble stilt spørsmål ved Endre Storhaugs habilitet ved behandling en av saken. Storhaug ble funnet habil. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes, og tas opp til behandling i ekstraordinært formannskapsmøte i forkant av kommunestyremøtet 12.05.2015. ------------------------------------------------ Formannskapet behandler saken i forkant av kommunestyremøte 12.05.2015. Formannskapets innstilling legges fram i møtet til kommunestyret.

29

Referatsaker

Saknr Arkivsak Tittel 20/15 12/00277-43 Møtebok Hallingtinget 23.04.2015

21/15 12/00277-42 Møtebok Regionrådet 27.03.2015

22/15 12/00640-37 Årsberetning 2014 for Hallingdal Kraftnett

23/15 12/00640-38 Hallingdal Kraftnett - Protokoll fra styremøte 14. april 2015

24/15 12/02373-6 Møteprotokoll representantskapsmøte for Vestviken 110 IKS 27.4.2015

25/15 12/00506-46 Møteprotokoll fra møte i kontrollutvalget Nes 21.04.15

Agenda Kommunestyret 12.05.2015 kl. 17:00 - Nesbyen€¦ · 1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato:...

Documents

Transcript of Agenda Kommunestyret 12.05.2015 kl. 17:00 - Nesbyen€¦ · 1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato:...