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JavierGonzálezGómezOficialNacionaldeGobernabilidad
Agenda 2030: desarrollo sostenible desde lo local
OficinadeCoordinacióndeONUMéxico.ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo.
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Estructura de la presentación
1. LaAgenda2030paraelDesarrolloSostenible2. ‘Localización’delosODS3. ObjeHvo16sobregobernabilidad,pazyjusHcia4. LosODSylosPrincipiosdeGobiernoAbierto5. GobiernoAbiertoparaelDesarrolloSostenible
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1. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
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Objetivos de Desarrollo del Milenio
• LacumbredelaONUsobrelosObjeHvosdeDesarrollodelMilenio(ODM)delaño2000establecióunplandeacciónparaalcanzarochoobjeHvosrelaHvosalapobrezaantesde2015.
• Losjefesdeestadoydegobiernode189
nacionessecompromeHeronalcumplimientode21metasya60indicadores(70siseconsideranlasdesagregacionesporsexoogeográficas).
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Fomentar una alianza global para
el desarrollo
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Combatir el VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades
Mejorar la salud materna
Reducir la mortalidad infantil
Promover la igualdad entre géneros y
autonomía de la mujer
Lograr la enseñanza primaria universal
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Meta cumplida Meta cumplida Meta cumplida Meta cumplida
Entre 1989 y 2014, México logró la meta de reducir en
más de la mitad el porcentaje de personas que
padecían hambre y que sobrevivían con menos de
1.25 dólares diarios
En 2014
95.9% De niñas y niños
terminaron un ciclo completo de enseñanza
primaria
97.3 mujeres por cada 100
hombres en 2014
México ha logrado niveles más equitativos, entre los
que destaca el aumento de la matrícula femenina en la educación superior, al pasar
de 75 en 1990 a
México está muy cerca de cumplir la meta de
reducción de la tasa de mortalidad infantil:
1990 41%
2013 15.7%
Entre 1990 y 2013, México logró reducir la mortalidad materna más de la mitad,
pues era de 88.7 defunciones por cada 100 mil nacidos
vivos y en el 2013 38.2%
Meta para 2015:
22.2%
México ha mantenido la prevalencia de VIH/SIDA por
debajo del 0.6%
Desde 2005, México alcanzó sus metas en materia de
acceso sostenible al agua y servicios de saneamiento
básicos.
9 de cada 10 mexicanos cuentan con
agua potable
Actualmente
44 de cada 100
México tuvo un desempeño favorable
3.7%
9.3%
2014
1989
Meta cumplida Meta cumplida
2015 13.7%
en la población de 15 a 49 años mexicanos son
usuarios de internet
Fuente:“ObjeHvosdeDesarrollodelMilenio,Informesdeavances”,PresidenciadelaRepública,2015.
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Tenemosfrenteanosotros
múl$ples retos
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Enpromedioloshombresganan$64.07porhoratrabajada;mientrasquelasmujeres$58.05.
ElpromediodeescolaridaddelapoblacióneconómicamenteacHvaesmayorparalasmujeres.
FUENTE:MéxicoSocial,EdiciónespecialsobrelosObjeHvosdelDesarrolloSostenible,CEIDAS,2016.
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Cercadeun60%delostrabajadoresenMéxicosedesempeñaenempleosinformales.
FUENTE:OIT,2015.hgp://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publicaHon/wcms_245619.pdf
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Méxicoemite723.9MegatoneladasdeCO2equivalente(MtCO2e)esdecir1.67%delas
emisionesdegasesdeefectoinvernaderoanivelmundial,convirHéndoloenel12°paísquemás
contamina.
FUENTE:WRI,2015
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Juntos podemos transformar el mundo para el 2030
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¿Qué es la Agenda 2030?
• EnlaCumbreparaelDesarrolloSostenible,quesellevóacaboensepHembrede2015,losEstadosMiembrosdelaONUaprobaronlaAgenda2030paraelDesarrolloSostenible,paraponerfinalapobreza,lucharcontraladesigualdadylainjusHcia,yhacerfrentealcambioclimáHco.
• ConsideralaparHcipacióntantodetodoslosnivelesdegobiernocomodediversosactoressociales,quienescompartenresponsabilidadescomunesperodiferenciadasdeacuerdoalcontextodecadapaís.
• Susprincipalesejestransversalessonlaigualdad(nodejaranadieatrás)ylasostenibilidad.
• Cambioenelparadigmadedesarrollo
• Integral,seincorporantemasprioritariosparaeldesarrollosostenible:ü Desigualdadü InsHtucionessólidasydemocraciaü CambioclimáHco
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17ObjePvos169Metas231Indicadores
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De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los ODS
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• ElpaíshasidounparHcipanteacHvoenlograrelreconocimientomundialdelascuatrodimensionesdedesarrolloquecaracterizanaestanuevaagenda:económica,social,medioambientalydesustentabilidad.
• DiseñóeincorporóelconceptodemulH-dimensionalidaddelapobreza,asícomoeldeinclusión.
• AbogóporlaconsideracióndelosDerechosHumanoscomoejetransversaldelaagenda.
México en la Agenda 2030
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§ ImplicaquetodoslosobjePvosymetassonrelevantesparatodoslosgobiernosyactores.
§ Launiversalidadnoimplicauniformidad.Implicadiferenciación(¿Cuáleslacontribucióndecadapaís?)
§ LaintegracióndepolíPcasimplicabalancearlastresdimensionesdelDesarrolloSostenible(DS):social,crecimientoeconómicoyprotecciónambiental.
§ Unacercamientointegradoimplicaadministrarlos‘costos’(trade-off)ymaximizarlassinergiasentremetas.
§ Elprincipiode‘nodejaranadieatrás’alientaaquelospaísesvayanmásalládelospromedios.
§ LosODSdebenbeneficiaratodos–erradicandolapobrezayreduciendodesigualdades.
§ Lapromociónyusodedatosdesagregadosesclave.
‘NODEJARANADIEATRÁS’
INTEGRACIÓNUNIVERSALIDAD
Agenda 2030 y los ODS
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§ AterrizandolaagendadelosODSanivelnacionalylocal:integracióndentrodelosplanesnacionesyestatalesdedesarrollo;ydentrodelasasignacionespresupuestales
TRANSVERSALIDAD
§ Enfoqueenáreasprioritariasdefinidasporcadapaís
§ Fomentarunenfoqueintegrado,queincluyasinergiaseintercambios(trade-offs)
§ Evaluarcuellosdebotella,financiamientoyalianzas,ymedición
§ Apoyar–con
habilidadesyexperiencia–delasagenciasdeNacionesUnidasalospaíses,locualdeberíaseraccesibleabajocostoydemaneraoportuna
APOYOPOLÍTICOACELERACIÓN
Agenda 2030 y los ODS
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2. ‘Localización’ de los ODS
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““Nuestraluchaparaeldesarrollosustentableseráganadaoperdidaanivelmunicipal”.
BanKi-moon–exSecretarioGeneraldelasNacionesUnidas ”
18
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Localización de los ODS
¿PORQUÉ?
¿QUÉ?
¿CÓMO?
LaAgenda2030reconoceque,sibienlosODSsonglobales,nosepodránlograrsinoseconcrePzana
nivelregionalylocalencadapaís.Estonoshallevadoahablardelconceptode“localizardelosODS”.
“Localizar”eselprocesoqueHeneencuentaloscontextossubnacionalesenellogrodela
Agenda2030,desdeelestablecimientodelosobjeHvosymetas,hastaladeterminaciónde
los medios de implementación, y el uso de indicadores para medir y monitorear el
progreso.
La“localización”explicacómolosgobiernoslocalesyregionalespuedendarapoyopara
alcanzar losODSatravésdelaacción“desdeabajo”,ycómolosODSpuedenofrecerun
marcoparalapolíHcadedesarrollolocal.
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Los gobiernos nacionales y regionales deben situarse en el corazón de la
Los gobiernos nacionales y regionales deben situarse en el corazón de la Agenda 2030.
• LamayoríadelostemasabordadosenlosODSnosonnuevosparalosgobiernoslocales.
• Los17ODSestándirectamenterelacionadosconlosmandatosdelosgobiernoslocales.
• TodoslosODSHenenmetasqueapelandirectamentealasresponsabilidadesdelosgobiernoslocalesyregionales,parHcularmenteasupapelalahoradeprestarservicios.
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Los gobiernos nacionales y regionales deben situarse en el corazón de la Los gobiernos nacionales y regionales deben situarse en el corazón de la
Agenda 2030. Agenda 2030.
• Lalocalizaciónsignificaunaoportunidadparareorientarlasprioridadesynecesidadeslocalesycontribuiraunnuevomarco,
• Demostrarconmayorclaridadprecisión,cómoeltrabajodelosgobiernoslocalescontribuyeareducirladesigualdadylograrlosobjeHvosdedesarrolloanivelnacional/global.
• MientrasquelosODSsonglobales,suconsecucióndependerádenuestrahabilidadparaconverHrlosenunarealidadennuestrasciudadesyregiones.
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3. Objetivo 16 sobre gobernabilidad, paz y justicia
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ODS 16: ¿por qué nos importa?
• Lecciones de los ODM : el eslabón perdido
• “El mundo que queremos” : gobierno honesto y efectivo
• Informes recientes sobre la construcción de la paz (“sustaining peace”)
• Una importante aspiración por sí misma y un importante objetivo habilitador
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10Metas23Indicadores
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Metas del ODS 16
16. 1. Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad conexas en todo el mundo
16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de violencia contra los niños
16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
16.4 Para 2030, reducir de manera significativa las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de bienes robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada
16.5 Reducir sustancialmente la corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles
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Metas del ODS 16
16.7 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles
16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial
16.9 Para 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante el registro de nacimientos
16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales
16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, con miras a crear capacidad a todos los niveles, en particular en los países en desarrollo, para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia
16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
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4. Los ODS y los principios de gobierno abierto
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Los ODS empatan naturalmente con el Gobierno Abierto
• ElgobiernoabiertoestáestrechamentevinculadaconelObjeHvodeDesarrolloSostenible16
• LaparHcipaciónciudadana• Cocreación• Transparencia• Rendicióndecuentas• Datosabiertos
• UnadelasformaseficientesylegíHmasenquelograremosalcanzarlosobjeHvosquenoshemospropuestosenlaAgenda2030
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ODS
lossectoresdeprestacióndeservicios(porejemplo,educación,salud,agua,
etc.)etc.)
limpias/ConstruccionesReformaslimpias/aduaneras/Reformas
Construccióndeaduaneras/infraestructuraConstrucciónde
infraestructura
metasdelODS16)
fugasdedelasrecursosfugasdedelerariorecursospúblicodelerario(ODS17)público(ODS17)
recursosnaturales
paraunaenlasprestaciónciudadesydeserviciosmunicipiosinclusivayparaunarentableprestación(ODS11)deserviciosinclusivayrentable(ODS11)
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los y ODS los ODS
o Participativa o Representativa
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PNUD: GOBERNANZA Y CONSTRUCCIÓN DE PNUD: GOBERNANZA Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ
• TrabajarconEstadosMiembrosasupeHción
• ElPNUDseenfocaen4áreasdetrabajointerrelacionadas:1.Prevencióndeconflicto2.Estadodederecho,jusPcia,seguridadyderechoshumanos
3.ProcesospolíPcosinclusivos
4.InsPtucionesresponsivasyquerindencuentas
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5. Gobierno Abierto para el Desarrollo Sostenible
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• LaevoluciónenelprogresodelassociedadesrequieredeuncontrolefecHvosobreelusodelosrecursospúblicos.
• Lacontraloríamunicipaleselprincipalmecanismodecontrolinternosobreelejercicioderecursostoralesparaeldesarrollo(p.ejemploelFondodeInfraestructuraSocialMunicipal).
• Larutaparaeldesarrollorequieredelestablecimientodemetaseindicadores,asícomodelaimplementacióndemodelosdegesHónporresultadosenlaplaneación,monitoreoyevaluacióngubernamental.
Papel de las contralorías municipales
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• UnrolenlaverificacióndelaalineaciónplanesypresupuestosconlosODS.
• Unpapelcentralenlavigilanciaybuenusodelosrecursospúblicos.
• Unroldecontroldelacorrupción,canalizandoquejasyresolviendoprocedimientosderesponsabilidadadministraHva.
• Unroldemejoradelaadministraciónylosserviciosmunicipales(fortalecimientoinsHtucionalyrecuperacióndeconfianzaciudadana).
Papel de las contralorías municipales
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