NDICE

NDICEINTRODUCCIN.2CAPITULO I: MARCO TEORICOHISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA.3 DEFINICION DE LA INDUSTRIA PETROLERA5CARACTERISTICAS DE UNA INDUSTRIA PETROLERA..6DERIVADOS Y USO DEL PETRLEO..7FASES DE LAPRODUCCION PETROLERA.9IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN LA ECONOMA GLOBAL..14EL PRECIO INTERNACIONAL DEL PETRLEO...15IMPACTO DE LA EXPLOTACION PETROLERA EN LA BIODIVERSIDAD15CAPITULO II: INDUSTRIA PETROLERA EN EL PERUINVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION EN EL PERU 17RELEVANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMIA PERUANA.23COSTOS EN LA PRODUCCIN PETROLERA..27COSTOS CRECIENTES Y ENTRADAS DE NUEVOS PRODUCTORES..31YACIMIENTOS DE PETRLEO EN EL PER.33CAPITULO III: ASPECTOS CONTABLES EN LA INVERSION PETROLERATRIBUTACION Y LA RENTA PETROLERA35ADMINISTRACIN DE LA RENTA PETROLERA .37DISTRIBUCIN DE LA RENTA PETROLERA43CAPITULO IV: APLICACIN CONTABLENORMAS CONTABLES AMERICANAS..49CASO PRCTICO....68ANALSIS CRITICO...71CONCLUSIONES.74BIBLIOGRAFA.75

INTRODUCCIN

La industria petrolera es la ms poderosa del mundo junto con la tecnologa. Con elpetrleose fabrica el plstico que usamos a diario,derivados combustibles que posibilitan el movimiento de losautos, aviones, adems del funcionamiento de la calefaccin, la fabricacin de insecticidas, asfalto, caucho sinttico, detergentes y hasta la vaselina que se utiliza para preparar pomadas y cosmticos. Como vemos el petrleo es un producto esencial para muchas industrias, y es de vital importancia para el mantenimiento de la misma civilizacin industrializada, por lo que se considera una industria crtica en la mayora de las naciones. El petrleo alimenta un porcentaje muy alto del consumo deenergadel mundo, entre el 32% de Europa y Asia hasta el 53% de Oriente Medio. En otras regiones geogrficas el peso energtico del petrleo es el siguiente: Sudamrica y Amrica Central (44%), frica (41%) y Norteamrica (40%).El mundo en general consume 30 billones debarriles(4.8 km3) de petrleo por ao, y los mayores consumidores son en su mayora el grupo de naciones ms desarrolladas. De hecho, el mayor porcentaje % de consumo del petrleo consumido en los ltimos aos se le atribuye a Estados Unidos en su totalidad.La produccin, distribucin, refino y venta del petrleo tomados stos como uno solo, representan la industria ms grande en trminos de valor en dlares en la Tierra.Per es un pas semiexplorado, pese a tener un territorio con ms probabilidades para las certezas que para las sorpresas. Y, precisamente el petrleo es la riqueza latente que lo ha convertido en uno de los pocos atractivos energticos que quedan en el mundo. As lo han entendido las empresas extranjeras que empujan el crecimiento de Per desde los aos noventa. La compaa petrolera ms conocida en nuestro pas es Petroper. Es el caso de la compaa Repsol, que est presente en las reas de exploracin, produccin, refinamiento y distribucin de combustibles; y ms recientemente Cepsa, con una importante participacin en la actividad petrolera.

CAPITULO IMARCO TEORICO

1.1 HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERAA) Historia tempranaEl petrleo ha sido utilizado desde la temprana historia del hombre como combustible para el fuego, y para la guerra [cita requerida]. Su gran importancia para la economa mundial se desarroll, sin embargo, de manera muy lenta, siendo la madera y el carbn los principales combustibles utilizados para calentar y cocinar, y el aceite de ballena el preferido para iluminacin, hasta ya entrado al siglo XIX.Una temprana industria petrolera apareci en el siglo VIII cuando las calles de Bagdad fueron pavimentadas con alquitrn derivado del petrleo por medio de destilacin destructiva.En el siglo IX se llegaron a explotar campos petroleros en el rea cercana a Bak, en Azerbayn, para producir nafta. Estos campos fueron descritos por al-Masudi en el siglo X, y por Marco Polo en el XIII, que calific a la produccin de esos pozos petrolferos como de cientos de naves. El petrleo tambin fue destilado por al-Razi en el siglo IX, produciendo compuestos qumicos como el queroseno en el alambique. Este producto fue utilizado para la iluminacin gracias a la invencin paralela de las lmparas de queroseno, dentro de la industria de las lmparas de aceite.La Revolucin industrial gener una necesidad cada vez mayor de energa, la cual se abasteca principalmente de carbn. Por otro lado, se descubri que el queroseno poda extraerse del petrleo crudo, y que poda utilizarse como combustible. El petrleo comenz a tener una fuerte demanda, y para el siglo XX se convirti en una de las principales materias primas del comercio mundial.

B) Historia modernaLa Rusia Imperial produjo 3500 toneladas de petrleo en 1825 y dobl su produccin a mediados de siglo. Despus de que la produccin de petrleo comenzase en lo que hoy se conoce como Azerbayn en 1848, dos grandes oleoductos fueron construidos en el Imperio Ruso: uno de 833 kilmetros de longitud, cuyo fin era transportar el petrleo desde el mar Caspio hasta el puerto de Batum en el mar Negro (Oleoducto Bak-Batumi) y otro de 162 kilmetros para llevar el petrleo desde Chechenia hasta el Caspio.A la llegada del siglo XX, la produccin de crudo del Imperio Ruso, que proceda casi ntegramente de la pennsula Abseron, representaba la mitad de la produccin mundial y dominaba los mercados internacionales. En 1884 ya se haban puesto en marcha casi 200 pequeas refineras en los suburbios de Baku. Por otro lado, y como efecto secundario de este temprano desarrollo de la industria petrolera, la pennsula de Abseron emergi como uno de los casos ms antiguos y graves a nivel mundial de negligencia medioambiental. Las primeras refineras petroleras modernas fueron puestas en funcionamiento por Jaslo (en ese entonces perteneciente al Reino de Galitzia y Lodomeria en Galitzia de Europa Central), hoy Polonia, entre los aos 1854 y 1856.9 Estas tenan un tamao reducido pues la demanda de combustible refinado era todava pequea. Trataban el petrleo para la fabricacin de asfalto artificial, aceite para maquinaria y lubricantes, adems de para el combustible de la lmpara de keroseno de ukasiewicz. A medida que las lmparas de keroseno ganaban popularidad, la industria de refino creci en el rea.La primera perforacin petrolera en los Estados Unidos de Amrica se inici en 1859 con la primera perforacin exitosa en Titusville, Pensilvania. En el primer cuarto del siglo XX los Estados Unidos superaron a Rusia como productor de petrleo ms grande del mundo. La segunda perforacin fuera de los Estados Unidos de Amrica, fue en Zorritos, Per, en 1863, pas donde se desarroll el segundo polo de produccin petrolera americana ms importante hasta la dcada de 1930.Por la dcada de 1920, ya se haban puesto en funcionamiento campos petrolferos en muchos pases del mundo, incluyendo Canad, Polonia, Suecia, Ucrania, Estados Unidos y Venezuela.

1.2 DEFINICIN DE LA INDUSTRIA PETROLERA

A) PETRLEOEl petrleo es el commodity de mayor comercio en los mercados del mundo. La utilizacin del gas natural como combustible est expandindose en forma acelerada desde que se ha resuelto el problema del transporte.El petrleo es un compuesto lquido que se forma de manera natural y que se encuentra en formaciones rocosas. Consiste en una compleja mezcla de hidrocarburos de varios pesos moleculares, adems de otros compuestos orgnicos. En general se acepta que el petrleo, tanto como otros combustibles fsiles, fueron creados, a partir de los restos de plantas y animales fosilizados tras ser expuestos al calor y presin en la capa terrestre durante cientos de millones de aos. Con el tiempo, los residuos descompuestos fueron cubiertos por capas de lodo y sedimentos, hundindolo ms en la Tierra y conservndolo ah entre capas calientes y presurizadas que fueron gradualmente transformndose en almacenes naturales de bolsas de petrleo.

B) INDUSTRIA PETROLERO La industria petrolera incluye procesos globales de exploracin, extraccin, refino, transporte y mercadotecnia de productos del petrleo. Los productos de mayor volumen en la industria son combustibles y gasolina. El petrleo es la materia prima de muchos productos qumicos incluyendo productos farmacuticos, disolventes, fertilizantes, pesticidas y plsticos.La industria del petrleo se divide normalmente en tres fases:"Upstream": Exploracin y produccin."Midstream": Transporte, procesos y almacenamiento."Downstream": Refino, venta y distribucin.

El petrleo es un producto esencial para muchas industrias, y es de vital importancia para el mantenimiento de la misma civilizacin industrializada, por lo que se considera una industria crtica en la mayora de las naciones. El petrleo alimenta un porcentaje muy alto del consumo de energa del mundo, entre el 32% de Europa y Asia hasta el 53% de Oriente Medio. En otras regiones geogrficas el peso energtico del petrleo es el siguiente: Sudamrica y Amrica Central (44%), frica (41%) y Norteamrica (40%).El mundo en general consume 30 billones de barriles (4.8 km3) de petrleo por ao, y los mayores consumidores son en su mayora el grupo de naciones ms desarrolladas. De hecho, el 24% del petrleo consumido en el ao 2004 se le atribuye a Estados Unidos en su totalidad. La produccin, distribucin, refino y venta del petrleo tomados stos como uno solo, representan la industria ms grande en trminos de valor en dlares en la Tierra.

1.3 CARACTERISTICAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA

A) Caractersticas financierasEsta caracterstica, hace referencia a que se requiere de un gran aporte de capital para iniciar una empresa dedicada a este rubro, incluso la inversin es mucho ms que para la industria minera. Adems, al realizar una inversin de tal magnitud se corre el riesgo de un resultado incierto, es decir, al ser esta una actividad compleja, no se sabe si el resultado ser exitoso, pues esto no solo depender de una maquinaria de punta sino tambin del sector.

B) Caracterstica social Esta caracterstica, seala que el tener una industria petrolera en determinado sector, da lugar a beneficios para los habitantes del mismo y a la creacin de nuevas poblaciones, es decir que las reas ricas en petrleo hacen que la poblacin crezca, tanto en tamao, como en su economa.

C) Caracterstica legalEsta caracterstica seala el derecho de concesin, que genera regalas, que son de beneficio para el sector donde se encuentra el petrleo. Es decir, si el sector donde se encontr el petrleo, tambin denominado Oro negro, no contara con el capital para comenzar con el proceso de industrializacin, pues este puede dar en concesin dicha actividad a cambio de cobrar regalas a favor del sector o pas.

D) Caracterstica comercial Esta caracterstica nos seala que el precio del petrleo se determina en base a la canasta petrolera, donde existen y fluctan diferentes clases de petrleos, la medida de venta y/o compra del petrleo es en barriles, donde un barril equivale a ciento cincuenta y nueve litros de petrleo.

1.4 DERIVADOS DEL PETROLEOLos siguientes son los diferentes productos derivados del petrleo y su utilizacin: Gasolina motor corriente y extra: Para consumo en los vehculos automotores de combustin interna, entre otros usos. Turbo combustible o turbosina: Gasolina para aviones jet, tambin conocida como Jet-A. Gasolina de aviacin: Para uso en aviones con motores de combustin interna. ACPM o Diesel: De uso comn en camiones y buses. Queroseno: Se utiliza en estufas domsticas y en equipos industriales. Es el que comnmente se llama "petrleo". Cocinol: Especie de gasol ina para consumos domsticos. Su produccin es mnima. Gas propano o GLP: Se utiliza como combustible domstico e industrial. Bencina industrial: Se usa como materia prima para la fabricacin de disolventes alifticos o como combustible domstico Combustleo o Fuel Oil: Es un combustible pesado para hornos y calderas industriales. Disolventes alifticos: Sirven para la extraccin de aceites, pinturas, pegantes y adhesivos; para la produccin de thinner, gas para quemadores industriales, elaboracin de tintas, formulacin y fabricacin de productos agrcolas, de caucho, ceras y betunes, y para limpieza en general. Asfaltos: Se utilizan para la produccin de asfalto y como material sellante en la industria de la construccin. Bases lubricantes: Es la materia prima para la produccin de los aceites lubricantes. Ceras parafnicas: Es la materia prima para la produccin de velas y similares, ceras para pisos, fsforos, papel parafinado, vaselinas, etc. Polietileno: Materia prima para la industria del plstico en general Alquitrn aromtico (Arotar): Materia prima para la elaboracin de negro de humo que, a su vez, se usa en la industria de llantas. Tambin es un diluyente. cido naftnico: Sirve para preparar sales metlicas tales como naftenatos de calcio, cobre, zinc, plomo, cobalto, etc., que se aplican en la industria de pinturas, resinas, polister, detergentes, tenso activos y fungicidas. Benceno: Sirve para fabricar ciclo hexano. Ciclo hexano: Es la materia prima para producir caprolactama y cido adpico con destino al nylon. Tolueno: Se usa como disolvente en la fabricacin de pinturas, resinas, adhesivos, pegantes, thinner y tintas, y como materia prima del benceno. Xilenos mezclados: Se utilizan en la industria de pinturas, de insecticidas y de thinner. Orto xileno: Es la materia prima para la produccin de anhdrido ftlico. Alquilbenceno: Se usa en la industria de todo tipo de detergentes, para elaborar plaguicidas, cidos sulfnicos y en la industria de curtientes. Azufre que sale de las refineras sirve para la vulcanizacin del caucho, fabricacin de algunos tipos de acero y preparacin de cido sulfrico, entre otros usos. Gas natural sirve como combustible para usos domstico, industriales y para la generacin de energa termoelctrica.

1.5 FASES DE LA PRODUCCIN PETROLERA

A) EXPLORACIONImplica la bsqueda de yacimientos petrolferos, as como el uso de tcnicas geolgicas de campo y de laboratorio con el fin de probar y calcular las posibles reservas que contienen. Mtodos de la exploracinLa exploracin petrolera requiere el uso de diversos mtodos para incrementar las posibilidades de descubrir yacimientos. El uso de la Geologa es una prctica comn en esta fase dado que busca determinar las regiones donde es posible que se encuentren petrleo a travs de la identificacin de los estratos rocosos, el trazado de la historia geolgica es un terreno, el estudio de los pliegues en la superficie y la configuracin topogrfica. Para ello realizan un anlisis fsico y qumico de muestras. Mtodos geolgicosLos trabajos de Demaison y Moore 1980, entre otros supone el primer paso en el conocimiento de los ambientes sedimentarios de la materia orgnica y de los factores qumicos que favorecen la acumulacin del petrleo y presentacin. El estudio por diversos investigadores de la evolucin de la materia orgnica y de sus etapas diageneticas (diagenis, catagenisis y metagenisis) propician la generacin de las llamadas ventanas de generacin del petrleo y gas, y la interaccin del tiempo y temperatura como motor de la transformacin de la materia orgnica en petrleo y/o gas.Como propuso Demaison (1984) el xito de la explotacin depende de tres factores independientes: La existencia de una trampa (estructura, almacn, sellos). La acumulacin de la determinada cantidad de petrleo (roca, fuente, maduracin, migracin, timing). La preservacin del petrleo almacenado (histrica trmica, invasin por aguas, etc).De modo que numerosos factores de carcter qumicos quedan relacionados con la sedimentacin de materia orgnica hasta la creacin de acumulacin de petrleo.El primer paso para encontrar dichas acumulaciones es encontrar una roca que se haya formado en un medio propicios para la existencia del petrleo, es decir, suficientemente porosa y con la estructuro geolgica de estratos adecuados que puedan existir bolsas de petrleo.Hay que buscar, luego, una sedimentaria que pueda poseer materia orgnica enterrada hace ms de diez millones de aos.Para todo ello, se realizan estudios geolgicos de la superficie, se reconocen muestras de terreno, se inspecciona con rayos x, se perfora para estudiar los estratos, y finalmente con todos esos datos se realiza la carta geolgica de la regin que se estudia.Tras nuevos estudios sobre el terreno que determinan si hay rocas petrolferas alcanzables mediante prospeccin, la profundidad a la que habra que perforar, etc. Se puede llegar la a la conclusin que si merece la pena o no realizar un pozo testigo o pozo de explotacin. De hecho, nicamente en uno de cada diez pozos exploratorios se llega a descubrir y solo dos de cada cien dan resultados que permiten su explotacin forma rentable. Mtodos geofsicosCuando el terreno no presenta una estructura igual en su superficie que en el subsuelo (por ejemplo, en desiertos, en selvas o en zonas pantanosas), los mtodos geolgicos de estudio de la superficie no resultan tiles, por lo cual hay que emplea Geofsica, ciencia que estudia las caractersticas del subsuelo son tener en cuenta las superficie.Aparatos como el gravmetro permiten estudiar las rocas que hay en el subsuelo. Este aparato mide las deferencias de la fuerza de la gravedad en las diferentes zonas de suelo, lo que permite determinar qu tipo de roca existe en el subsuelo.Con los datos obtenidos se elaboran un mapa del subsuelo que permitir determinar en qu zonas es ms probable que pueda existir petrleo. Tambin se emplea el magnetmetro, aparato que detecta la disposicin interna de los estratos y de los tipos de roca gracias al estudio de los campos magnticos que se crean. Igualmente se utilizan tcnicas de prospeccin ssmica que estudia las ondas de sonido, su reflexin y su refraccin, dados estos que permiten determinar la composicin de las rocas del subsuelo. Asi mediante una explosin, se crea artificialmente una onda ssmica que atraviesa diversos terrenos, que es refractada (desviada) por algunos tipos de roca y que reflejada (devuelta) por otros y todo ello a diversas velocidades. Estas ondas son medidas en la superficie por sismgrafos. Ms recientemente, las tcnicas ssmicas tridimensionales de alta resolucin permiten obtener imgenes del subsuelo en su posicin real, incluso en situaciones estructurales complejas.Para evaluar grandes cantidades de terreno donde puedan ser investigadas como futuros pozos de petrleo las imagines satelitales es el mtodo ms rentable de exploracin de petrleo y de gas que los expertos del petrleo hoy en da. Pero con toda la presencia de petrleo no est demostrada hasta que no se procede a la perforacin de un pozo. B) Explotacin o Produccin del CrudoEs la fase que permite obtener el petrleo crudo, es decir, sin procesar. Abarca la operacin de los campos localizados, la perforacin de los pozos, la preparacin de tuberas y centros de acopio y el manejo de oleoductos, entre otros procesos. ExplotacinUna vez realizada la perforacin exploratoria exitosa de pozos en un yacimiento petrolfero y la evaluacin de la factibilidad econmica de su produccin, se procede a la explotacin que consiste en la extraccin del petrleo para transportarlo a mercados relevantes (refinacin y exportaciones la mercado mundial). En esta seccin se hace un anlisis de los aspectos tcnicos y econmicos que caracterizan este segmento de una industria petrolera tpica. Principios Fsicos de la explotacin petroleraDado que los yacimientos petrolferos se encuentran a muchos metros debajo de la superficie, la presin en los reservorios es mucho ms elevada que la presin atmosfrica, por lo cual la perforacin (que permite conectar los estratos sedimentarios productivos con la superficie) puede generar que los hidrocarburos contenidos escapen a la superficie con alta presin y sin control alguno. Por ello, la perforacin de un pozo requiere la implementacin de medidas extremas de seguridad a boca de pozo (vlvulas, castillo, bombas de circulacin, control de reventones, etc.) que prevengan que el petrleo fugue de manera incontrolada a la superficie generando la contaminacin de la zona o incendios.La utilizacin del flujo natural de presin en el reservorio determina como el petrleo es producido en la mayora de los casos. No obstante, a medida que los hidrocarburos son extrados del yacimiento, la presin puede empezar a caer reduciendo la tasa de extraccin del petrleo por lo cual es necesario utilizar otras formas de impulsin ms eficientes. Bsicamente, la idea para elevar la presin en el reservorio es llenar con algn elemento los estratos porosos de los cuales se ha extrado el crudo. Tres maneras de impulsar el petrleo a boca de pozo: Impulsin por gas disuelto: Gemelamente en un reservorio el petrleo se encuentra asociado con hidrocarburos livianos como el gas natural, el cual se halla es estado lquido bajo alta presin. A medida que la extraccin aumenta y la presin cae en el reservorio. El gas natural se expande aumentando la presin necesaria para que se impulse el petrleo a la superficie. Impulsin por capa de gas: algunas veces el gas natural asociado se encuentra en la parte superior de un reservorio debajo de la roca solida evitando que el petrleo se filtre e estratos superiores de la superficie. A medida que el crudo es extrado de la parte baja del reservorio, el gas se expande y con ello se impulsa el petrleo hacia la columna de extraccin. Impulsin por agua: usualmente debajo del petrleo, en el fondo del reservorio, se encuentran depsitos de agua subterrnea. A medida que el petrleo es extrado, el agua se escurre dentro del reservorio y rellena los poros en las rocas que contienen petrleo. El agua puede elevar la presin del reservorio impulsando el crudo la superficie. Sin embargo, para maximizar la recuperacin del petrleo es necesario controlar la tasa a la cual la presin cae para evitar que el agua cubra la parte superior del reservorio y deje el petrleo atrapado en las partes bajas donde es menos accesible.C) TRANSPORTEUna vez extrado el petrleo del yacimiento a la boca del pozo, este es conducido por una lnea de flujo de crudo hacia una batera de produccin, la cual constituye un conjunto de facilidades donde se reciben, miden, segregan, tratan, acumulan y bombean los fluidos provenientes de un grupo de pozos.En estas instalaciones, el petrleo es separado de sus componentes asociados (como el gas natural que puede ser reinyectado al yacimiento para levar la presin, agua salina, etc.) y depositado en una batera de tanques de almacenamiento primario. El petrleo crudo (que es el producto final de la fase upstream de la industria) es bombeado posteriormente desde los tanques de almacenamiento hasta una estacin de recoleccin de petrleo donde se recolecta la produccin proveniente de varias bateras, para su posterior inyeccin al ducto de transporte (oleoducto). En el Grfico N 2 se presenta el diagrama de la produccin y transporte de petrleo en un campo tpico.El petrleo dentro del oleoducto es impulsado mediante bombas centrifugas, reciprocantes o turbinas a lo largo de su recorrido, lo cual se realiza en las estaciones de bombeo mediante compresores de alta potencia. Un problema fsico que enfrenta el transporte a travs de ductos es que la presin a la que es impulsado el crudo vara de acuerdo a la altitud sobre la cual pasa su recorrido y a la viscosidad del petrleo inyectado. Este hecho puede generar la elevacin de los costos de transporte a travs de zonas de elevada altitud o de accidentada geografa.Finalmente, el petrleo es extrado del oleoducto y derivado, mediante el uso de ductos secundarios, hacia las refineras domesticas o hacia los terminales martimos donde este es dispuesto para su exportacin.

1.6 LA IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN LA ECONOMA MUNDIALTodo el mundo necesita petrleo. En una u otra de sus muchas formas lo usamos cada da de nuestra vida. Proporciona fuerza, calor, y luz; lubrica la maquinaria y produce alquitrn para asfaltar la superficie de las carreteras; y de l se fabrica una gran variedad de productos qumicos.El petrleo es la fuente de energa ms importante de la sociedad actual. Pensar en qu pasara si se acabara repentinamente hacer llegar a la conclusin de que se tratara de una verdadera catstrofe: los aviones, los automviles y autobuses, gran parte de los ferrocarriles, los barcos, centrales trmicas, muchas calefacciones dejaran de funcionar.Adems los pases dependientes del petrleo para sus economas entraran en bancarrota. El petrleo es un recurso natural no renovable que aporta el mayor porcentaje del total de la energa que se consume en el mundo. La importancia del petrleo no ha dejado de crecer desde sus primeras aplicaciones industriales a mediados del siglo XIX, y ha sido el responsable de conflictos blicos en algunas partes del mundo (oriente medio). La alta dependencia que el mundo tiene del petrleo, la inestabilidad que caracterizan al mercado internacional y fluctuaciones de los precios de este producto, han llevado a que se investiguen energas alternativas, aunque hasta ahora no se ha logrado una opcin que realmente lo sustituya.Actualmente, el agotamiento de las reservas de petrleo constituye un grave problema, pues al ritmo actual de consumo las reservas mundiales conocidas se agotaran en menos de 40 aos. Por ello, los pases desarrollados buscan nuevas formas de energa ms barata y renovable como la energa solar, elica, hidroelctrica, mientras que los pases productores de petrleo presionan para que siga utilizando el petrleo pues si no sus economas se hundiran. Aun as, a medio plazo, la situacin no parece tan altamente, pues hay que tener en cuenta que los pozos no descubiertos son sustancialmente ms numerosos que los conocidos. En zonas no exploradas como el mar de China, Ara fura, Mar de Bering o la plataforma continental Argentina podran encontrarse grandes reservas.

1.7 EL PRECIO INTERNACIONAL DEL PETRLEO El precio internacional del petrleo es un factor importante que determina la rentabilidad de los proyectos de explotacin y/o exploracin a nivel global. La elevada volatilidad de esta variable observada en aos recientes puede ser percibida por los inversionistas como una fuente de riesgo en sus decisiones de inversiones en aquellas zonas de produccin marginal o reas perifricas a las grandes zonas productoras.En base a las proyecciones de la Energy Information Agency y la British Petroleum Company, las cotizaciones internacionales del crudo tendern a elevarse de manera errtica en el largo plazo debido principalmente a que no se han descubierto nuevos yacimientos de gran tamao que incrementen la oferta mundial y por el crecimiento acelerado de la demanda mundial.Otro factor que alterara los precios internacionales es el hecho de las reservas petroleras con costos de extraccin reducidos se vienen agotando ms rpidamente, lo cual implica que en el futuro se explotaran reservas en zonas con costos de produccin ms elevados (cuencas petroleras en mar abierto, yacimientos en reas selvticas abruptas o en cascos polares, etc).

1.8 IMPACTO DE LA EXPLOTACIN PETROLERA EN LA BIODIVERSIDADAmrica Latina es la regin con mayor biodiversidad en el Planeta, principalmente porque su eje longitudinal va desde los 30 grados de latitud Norte hasta el Polo Sur, albergando ecosistemas tan diversos como desiertos como el de Sonora y Atacama, regiones polares, bosques hmedos tropicales, sabanas, etc. A esto se suma la presencia de la cordillera de los Andes que en la regin tropical crea una serie de pisos ecolgicos que replican los distintos ecosistemas del Planeta, del macizo Guayans y la meseta brasilea, as como por la presencia de otros factores como el alto grado de vulcanismo y la presencia de corrientes marinas.Desafortunadamente, la regin cuenta tambin con importantes reservas petroleras que han sido explotadas desde inicios del siglo XX dejando graves impactos en el ambiente.Cada una de las etapas de la actividad petrolera genera una serie de impactos ambientales de gran importancia a la biodiversidad y al medio ambiente en general. La zona de mayor biodiversidad se encuentra en los bosques tropicales y los mares, donde las actividades petroleras producen graves impactos, algunos de ellos, irreversibles.Cuando las actividades petroleras tienen lugar en bosques tropicales prstinos, el impacto directo ms obvio a simple vista es la deforestacin. Para la prospeccin ssmica, por ejemplo se abren trochas o lneas ssmica de alrededor de 1 Km. de largo por 3-10 metros de ancho, si se aplican las mejores normas, pero con frecuencia superan los 10 metros de ancho. Adems se construyen helipuertos para dar servicios a las operaciones ssmicas. En una campaa ssmica tpica se talan hasta 1000 Km. y se construyen entre 1000 y 1200 helipuertos. Cada helipuerto tiene media hectrea, o ms. En el Ecuador por ejemplo, se han abierto unos 54.000 ha de bosque primario para la prospeccin ssmica.Todas las otras fases de las operaciones petroleras requieren la construccin de infraestructura como plataformas de perforacin, campamentos, pozos, as como la apertura de carreteras de acceso, helipuertos, oleoducto y lneas secundarias, lo que genera deforestacin por dos causas: primero porque se clarea el bosque para instalarlas, y segundo para su empalizadas con miles de tablones, extrados de los bosques aledaos.Es una prctica comn que los trabajadores petroleros, especialmente de las empresas de servicios, cacen y pesquen desconociendo los perodos de veda establecidos por las propias comunidades locales que conocen las dinmicas de las poblaciones de la fauna local. Durante los estudios ssmicos se contratan unas 30 personas, entre los que se incluye generalmente un cazador-pescador. En la temporada de la perforacin de los pozos, el trabajo es muy intensivo, y en un rea muy pequea se concentran alrededor de 70 personas que, complementan su alimentacin con la cacera de fauna local, muchas veces de especies en peligro. Durante la perforacin exploratorio en la reserva faunstica Cuyabeno, se encontr el cuerpo de un guila harpa que haba sido cazado por los trabajadores. Esta ave est en peligro de extincin, y es considerada como un ave sagrado por el pueblo indgena Huaorani. Por otro lado la infraestructura petrolera interrumpe importantes corredores biolgicos para los animales como son zonas de anidacin, de cacera, saladeros y de reproduccin.

.CAPITULO II2. INDUSTRIA PETROLERA EN EL PER

2.1 INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION EN EL PERComo se ha mencionado, un hecho esterilizado observable respecto al comportamiento de las inversiones es su carcter discreto en el corto plazo, concentrndose solamente en algunos periodos de la vida de las empresas. Este hecho particular es observable en los flujos de inversiones dirigidos a la actividad petrolera en el Per. En el caso de las actividades de exploracin, se observa que durante los ltimos aos. En el caso de las actividades de exploracin en el Per durante los ltimos aos. En el caso de las actividades de exploracin en el Per durante los primeros aos de la dcada de 1990, las inversiones fueron escasas debido posiblemente a la carencia de un marco promotor y normativo adecuado del sector y a los efectos de la crisis macroeconmica de la dcada de 1980 (asociada al problema de la deuda externa latinoamericana y la hiperinflacin).

FLUJOS DE INVERSIONES EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PER - EXPLORACIN

FLUJOS DE INVERSIONES EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PER - EXPLOTACION

Luego a partir de 1994 las inversiones en explotacin y exploracin crecen anualmente hasta el ao 1998, fecha a partir de la cual se observa una abrupta reduccin. Este comportamiento encuentra sustento en el hecho que en ao 1993 se promulga la Ley Orgnica de Hidrocarburos que establece la determinacin de precios en un contexto de libre mercado, y un marco jurdico de promocin de inversiones, en un contexto donde el Estado inicia la privatizacin del sector que estaba bajo el control de la empresa estatal PetroPeru[footnoteRef:1] [1: La primera fase de las privatizaciones se di entre los aos 992 a 1994, donde se privatiz la cadena de grifos de PETROPERU, la empresa SOLGAS, los campos de explotacin marginales de la costa norte as como las empresas Transocenica y PETROMAR. Durante este periodo se cerraron las plantas de fertilizantes y de negro humo. La segunda fase se produjo entre el ao 1995 hasta 1999 en donde se privatizaron los principales lotes de explotacin de petrleo (Lote&, IAB Y X). la refinera de la Pampilla, la planta de lubricantes (PETROLUBE), la empresa EEPSA, as como los terminales martimos.]

La paralizacin del proceso de reformas en el sector hidrocarburos, los problemas de credibilidad poltica, los reclamos sociales y la falta de acuerdo con las comunidades nativas de la selva, el incremento de la corrupcin durante la dcada de 1990, y el deterioro de la posicin de Latinoamrica como plaza de inversiones desde 1999.[footnoteRef:2] [2: Estos resultados son consistentes con la caracterizacin de los Dooms y Dunne (1993) quienes, como se ha mencionado anteriormente, encuentran que la inversin se concentra en algunos perodos y con el enfoque de la inversin como una opcin, ya que en ese periodo se fueron resolviendo una serie de incertidumbres relacionada a problemas polticos, el tratamiento del capital extranjero, la estabilidad macroeconmica, entre otros.]

A) Factores InstitucionalesEn el caso peruano, las inversiones en el segmento upstream se han visto afectadas por la debilidad de las instituciones que rigen el sector y la ineficiencia del proceso burocrtico parala concesin de licencias de exploracin y/o explotacin. La ejecucin de los trmites legales y burocrticos en el pas puede demorar varios meses en realizarse, lo cual genera sobrecostos administrativos a las inversiones. En el peor de los casos, los litigios entre las empresas y el Estado pueden demorar mucho tiempo en resolverse generando mayor incertidumbre para los inversionistas.[footnoteRef:3] [3: De acuerdo a Molliganski y Bielchowsky (2001) el grado de no cumplimiento de las reformas econmicas en el sector podra ser una fuente generadora de mayor riesgo para los inversionistas, los cuales posiblemente no invertirn en pases con reformas incompletas o con reformas contradictorias en su implementacin.]

El MINEM y PERUPETRO han buscado implementar medidas con el objeto de reducir el riesgo asociado a los factores institucionales. En este sentido, durante la dcada pasada se han puesto en prctica diversas medidas que han buscado incrementar el nmero de operadores en esta actividad.Sin embargo, dadas las condiciones poco competitivas del Per como plaza de inversiones. Se requiere de mayores incentivos que incrementan su atractivo a la vista de potenciales inversionistas. En virtud a esta necesidad, el Estado ha incorporado recientemente al Modelo de Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos de PERUPETRO (que se extiende a los Contratos Vigentes) ciertos beneficios para la exploracin de hidrocarburos, entre ellos: La flexibilizacin del Programa Mnimo de Trabajo Exploratorio, el mismo que se puede establecer en Unidades de Trabajo Exploratorio (UTE), mediante el cual el Contratista tiene la libertad de establecer los trabajos propiamente dichos que permitan el cumplimiento del nmero de UTEs acordadas para cada periodo. Fianzas del orden del 25% del estimado de la inversin por periodo. La ampliacin de la fase de exploracin, de siete a diez aos. La incorporacin de periodos de re-evaluacin luego de la perforacin de pozos exploratorios no exitosos a fin de estudiar e integrar los resultados de la exploracin antes de adquirir compromisos relativos a una nueva etapa exploratoria. La exoneracin del Impuesto General a las Ventas (17%), del Impuesto a la Promocin Municipal (2%) y de cualquier otro impuesto que afecte a las actividades de exploracin petrolera por un periodo de cinco aos (2002 - 2006).[footnoteRef:4] [4: Este beneficio tiene sustento en la Ley N 27624 (08/01/2002) Ley que Dispone la Devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal para la Exploracin de Hidrocarburos y la Ley N 27662 (08/02/2002) Ley que modifica las Leyes N 27623 Y 27624 mediante las cuales se dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal en los sectores minera e hidrocarburos respectivamente.]

Descuento del 30% sobre el porcentaje de la regala a los descubrimientos comerciales que se produzcan dentro de los primeros cuatro aos efectivos de exploracin (no obstantes, luego de aplicarlo es descuento la regala no puede ser menor a 13,8%). El establecimiento de una poltica de transferencia de informacin a costo cero, es decir, la posibilidad de licencia de uso de la informacin tcnica sin costo para el inversionista con el nico compromiso de abonar el monto correspondiente por los medios de transferencia, as como por los de transporte y/o envi. Convenios de Estabilidad Tributaria para el pago del Impuesto a la Renta.[footnoteRef:5] [5: Beneficio sustentado en la Ley N 27909 (08/01/2003) Ley Referida a los Alcances del Impuesto a la Renta en los Convenios o Contratos que otorgan Estabilidad Tributaria. El soporte legal de esta normas es la Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221 Y el D.S. N 032-95-EM, Reglamento de la Garanta de Estabilidad Tributaria y de las Normas Tributarias de la Ley Orgnica de Hidrocarburos.]

Los objetivos de estos beneficios son:a) Incentivar y promover la contratacin, las inversiones y las actividades para la exploracin y explotacin de hidrocarburos.b) Lograr que descubrimientos menores de petrleo que no sean viables econmicamente con la estructura impositiva vigente, puedan serlo con la aplicacin de descuento referido.c) Mejorar los niveles de rentabilidad de los proyectos de exploracin y exploracin de hidrocarburos en el Per. El Estado espera que con estas disposiciones se proporcionen mayores incentivos a los inversionistas en la fase de exploracin y explotacin petrolera en el Per.Finalmente, la presencia de grupos de inters vinculados a los inversionistas influye sobre las decisiones del gobierno para favorecer a determinados agentes. En algunos casos, estos Grupos se encuentran asociados directamente.

B) FACTORES POLITICOSOtro factor relevante que influye en las decisiones de inversin en el sector es la inestabilidad poltica del pas. Los problemas polticos afectan a largo plazo de la economa desincentivando las inversiones en el sector.A pesar de las acciones implementadas durante la dcada con el fin de promover el incremento de la inversin extranjera y del esfuerzo por mantener un trato equitativo para los inversionistas, la inestabilidad poltica existe en el Per en los ltimos aos puede haber determinado que la confianza de los potenciales inversores petroleros internacionales se haya debilitado.Evidencia de esta problemtica se halla en el hecho que desde la dcada de 1990 los principales contratos de exploracin y explotacin que el estado suscribi fueron con empresas petroleras medianas y pequeas antes que con empresas grandes de clase mundial tales como: Mobil, Exxon, Chevron. Shell, etc, las cuales si se encuentran en la capacidad de realizar exploraciones y proyectos de recuperacin de petrleo en yacimiento maduros de manera ms agresiva y sostenida.El proceso de promocin de inversiones en el sector entre 1992 y 1994 solo logro atraer a inversionistas medianos y pequeos que estaban dispuestos a enfrentar grandes riesgos. Desde esa poca el nivel de confianza por parte de las empresas grades ha sido reducido. El Riesgo PasEl riesgo pas constituye otro factor que puede efectuar las decisiones de inversiones. Este ltimo componente se encuentra asociado usualmente con la diferencia entre las de inters local y extranjera.es explicado por tres factores: Riesgo de liquidez del sistema financiero. Riesgo de default. La variacin del tipo de cambio.El riesgo pas afecta la tasa de descuento con la cual se evalan los proyectos de inversin. La combinacin de una adecuada poltica fiscal y monetaria es un factor que reduce los riesgos mencionados, atenuando la prima por riesgo asignado al pas y al sector especfico.En el sector hidrocarburos, las empresas que operan en el segmento upstream son penalizados por la prima de riesgo pas en su operaciones de financiamiento tanto interno como externo. Si se dieran condiciones de inestabilidad econmica, la percepcin de riesgo pas por parte de los inversionistas se incrementara, haciendo menos rentable los proyectos de exploracin y explotacin al incrementarse el costo de la deuda y la tasa de descuento.

C) EL FACTOR GEOLOGICOConstituye una caracterstica inherente a la produccin de hidrocarburos que hace a la actividad alternante riesgo para los inversionistas debido a la localizacin aleatoria y dispersa de las reservas, la complejidad de la geografa peruana, entre otros factores explicados anteriormente.Por ejemplo en el caso de la selva se tiene que la poca resistencia de los suelos, la densa vegetacin y la elevada humedad eleven los costos de explicacin respecto a zonas ms accesibles como la costa norte. Los impactos ambientales en ecosistemas frgiles o vrgenes derivados de las actividades de exploracin y explotacin hacen ms complicado el panorama para la actividad haciendo ms riesgosas las inversiones.De otro lado durante los ltimos aos las actividades de exploracin se han visto desestimuladas como consecuencia de los pocos hallazgos producidos.

2.2 RELEVANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMA PERUANA

A) Evolucin del sector en relacin al PBI El sector hidrocarburos es relevante en el desempeo de la economa Peruana, pues constituye la principal fuente de energa del pas. Tal como ha sido mencionado anteriormente, los hidrocarburos representaron hacia finales del ao 2002, el 59 % del balance de energa primaria del Per, porcentaje explicado por el petrleo que participa con poco ms del 70 %. De otro lado, este sub-sector posee un 60.3% de participacin en el consumo de energa total como se puede apreciar en el grafico N 3.13. Para tener una idea ms clara de la relevancia del sector hidrocarburos dentro de la economa peruana se presentaran a continuacin de manera breve diversos indicadores generales asociados a la reciente evolucin del sector.

GRAFICO N3.13CONSUMO DE ENERGIA: PRINCIPALES FUENTES ENERGETICOS.

En trminos de actividad econmica, el PBI del sector de hidrocarburos ha mostrado una tendencia decreciente que se inicia a partir del ao 1994 y que se prolonga hasta el 2003. Este comportamiento difiere claramente del mostrado por el PBI total de la economa. De hecho, ambas series empiezan a disociarse a partir de 1994.

Ello tiene su explicacin en la reduccin de la produccin observada en las actividades de extraccin de petrleo y gas como correlato de la disminucin que las reservas probadas de petrleo vienen experimentando desde la dcada de 1980 y de la menor inversin en el sector (ver grfico N 3.14 y cuadro N3.9). Sin embargo, con la operacin del proyecto camisea se espera que esta situacin sea revertida en el mediano plazo.

GRAFICO N3.14EVOLUCION DEL PBI TOTAL Y DEL SECTOR HIDROCARBUROS 1992-2003(1994=100):

CUADRO N3.9PRODUCTO BRUTO INTERNO SECTOR HIDROCARBUROS: 1994-2003(MILLONES DE NUEVO SOLES)

B) Sector ExternoComo se ha mencionado en la seccin 3.7.2, se observa que el sector hidrocarburos afecta negativamente a la balanza comercial. A lo largo de la dcada de 1990, el dficit del sector ha representado porcentaje fuertemente variables de dficit comercial total. Por ejemplo, en 1994 represent tan solo el 13%(el mnimo de la dcada de 1990), mientras que en el ao 1991 haba alcanzado su mxima participacin representado el 91 % del dficit comercial total. Cabe sealar que tanto la balanza comercial total como la de hidrocarburos han sido negativas durante toda la dcada, a excepcin del ao 1990, cuando la primera tuvo un supervit de US$ 399,000.En el cuadro N3.10 y en el grfico N3.15 se muestra que en la dcada pasada la brecha externa del sector hidrocarburos se fue acrecentando hasta alcanzar en el ao 2003 los US$ 723 millones.

CUADRO N 3.10COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS(EN US$ MILLONES)

GRAFICO N 3.15BALANZA COMERCIAL TOTAL vs. BALANZA COMERCIAL HIDROCARBUROS: 1990-2002

El Per es un pas deficitario de petrleo crudo. Para cubrir dicho dficit de abastecimiento interno, las refineras importan crudo, fundamentalmente de pases como Ecuador, Venezuela, Colombia y Nigeria. Como se ha sealado anteriormente, estas importaciones han representado alrededor de 43% del total del crudo procesado en las refineras durante el periodo 1999-2002, explicando de este modo el deterioro experimentado por la brecha externa de hidrocarburos durante esos aos.

C) Recaudacin FiscalFinalmente, cabe sealar que este sector tiene un impacto considerable en la recaudacin fiscal. Por ejemplo, para el ao 2000 entre impuestos directos e indirectos el sector aporto el 13% de los ingresos corriente del Gobierno Central, porcentaje equivalente a US$ 1106 millones.De este modo el rubro que ostenta la mayor participacin es el impuesto Selectivo al consumo con un total de US$ 606 millones (vase el cuadro N 3.11) .Por su parte, las actividades vinculadas al sector upstream de la industria de hidrocarburos aportan al fisco un monto total de US$ 163 millones, el cual representa aproximadamente el 20 % del aporte total del Sector.Adems de los impuestos directos e indirectos. El tesoro pblico percibe ingresos por concepto de regalas aplicadas a las actividades de explotacin petrolera. La empresa estatal PERUPETRO (que entre sus funciones se encarga de distribuir las regalas y otros conceptos en los agentes receptores dispuestos por las normas legales pertinentes) se encarga de realizar las transferencias de los saldos de las regalas al tesoro. Por ejemplo, segn cifras del ao 2000, El fisco recaudo un monto de aproximadamente de US$ 265 millones por este concepto.En sntesis, el segmento upstream de la industria petrolera tiene una influencia importante en la economa peruana como fuente generadora de energa que da soporte a la actividad econmica, as como de ingresos fiscales para el estado derivados de la renta econmica que genera la explotacin del petrleo. Debido a este ltimo punto, en la siguiente seccin se pasa a discutir el papel del sector en la generacin de rentas econmicas y el rol del estado en su administracin.

2.3 ESTRUCTURA DE COSTOS EN LA PRODUCCIN PETROLERACon el transcurso del tiempo y bajo ciertas condiciones de conocimiento dadas, la produccin petrolera enfrenta costos crecientes debido al agotamiento de las reservas a s las necesidad de utilizar progresivamente mtodos de recuperacin secundaria o terciaria para mantener la produccin. No obstante, para escalas de produccin iniciales, la estructura de costos de la industria presenta tramos de costos decrecientes que determina la presencia de economas de escala. Si el tamao de mercado no es lo suficiente grande.Otro elemento que puede generar este tipo de estructura es la presencia de costos hundidos en la explotacin, que se generan por le realizacin previa de grandes inversiones en activos altamente especficos para la perforacin y la extraccin del crudo que son recuperables. Por all, en la etapa inicial de la produccin decrece de los costos marginales de extraccin son muy reducidos. Y los cost medio tienden a decrecer para un amplio rango de la produccin.Sin embargo , luego de superado la fase inicial desarrollo de la produccin petrolera en un yacimiento los costos operativos de la extraccin tiendes a creer para las empresas debido que le resulta necesario aumentar, en primer lugar los gastos en recuperacin secundaria o terciaria ante la cada de la presin en el reservorio y el agotamiento de las reserva y, en segundo lugar, los gastos en perforacin de los nuevos pozos para elevar la tasa de extraccin con el objeto de mantener constante la produccin .

Capacidad mxima de produccinEscalaCostos mediosCostos fijosCostos MarginalesCostos unitariosBarriles de petrleo por da

Por estas razones, el costo medio por barril de petrleo tiende a crecer. De esta manera, la industria petrolera presenta costos que son crecientes conforme aumente la produccin, lo cual contrasta con la impostis que la industria petrolera presenta costos decrecientes a lo largo de toda la escala de produccin. De cumplirse dicho hiptesis, la industria presentara economas de escala a lo largo de todo el rango de oportunidades de produccin, hecho que determinara la curva de costos medios sea decreciente. Esta configuracin definira la presencia de un monopolio natural en la produccin del petrleo. Al respecto, cabe sealar k una configuracin monoplica es tcnica y fsicamente imposible dado que el petrleo se all localizado en depsitos subterrneos de tamao limitado, cuyos costos de recuperacin se incrementan a mediad que se va alcanzando la capacidad mxima de extraccin o se agota el reservorio, lo cual no es posible alcanzar reducciones de costo con el aumento de produccin. Por ello se los costos marginales de extraccin superan el precio de mercado, la produccin debera detenerse pata evitar las prdidas ocasionadas por la operacin de posos. En este contexto, la decisin de producir ms petrleo en un campo no depende del tamao de reservorio no del punto de agotamiento de las reservas, sino de la rentabilidad econmica del proyecto de explotacin, la misma que en esta funcin de taca de descuento, los costos de produccin por barril y del precio del petrleo a boca de pozo como se ha descrito en la seccin anterior. Es posible esbozar la curva de oferta de corto plazo de la industria petrolera si se realizan las sumas de las curvas de costo marginal para el total d ellos campos petrolferos disponibles. En general las curvas de oferta de la industria `presente una pendiente positiva en respuesta al echo que conforma la produccin se incrementa, se registran costos crecientes de vida a que es necesario poner en servicio posos cuya operacin sean ms costoso.- es decir a medida que se requiere ms petrleo para satisfacer al demande, se tiende a poner en operacin unidades productivas ms ineficientes que llevan el costo de produccin en la industria.

Costos unitariosProduccin acumulada por yacimientodemandaoferta

En autarqua, la demanda est compuesta por los requerimientos de la refinera interna de un pas. Debido a que no existen sustitutos directos del petrleo que sean econmicamente viables como fuente alternativa de generacin masiva de energa, esperable que la demanda sea inelstica el precio por lo cual la curva de demanda presentara una pendiente muy variada.En el caso de un pas pequeo, este es un tomador de precios en el mercado internacional por lo que el precio de equilibrio no ser determinado por las condiciones de oferta y demanda sino por el precio internacional, el cual determina que pases son exportadores o importadores netos. Por ejemplo, como puede observarse en el Grafico N 2.5, la industria petrolera del pas A posee una capacidad de produccin que presenta ventajas de costos respectos al pas B, en el cual se requieren mayores costos fijos iniciales por barril extrado.

En condiciones de autarqua, la industria del pas A requera poner en funcionamiento para satisfacer su demanda solo 10 campos petroleros a un precio Pa US$/barril, mientras que en el pas B, debido a la ineficiencias presentes en su configuracin industrial, tendran que operar 15 campos petroleros al precio de Pb US$/barril. Debido a que Pa < Pb, el costo del petrleo en el pas A sera ms barato respecto al B. Sin embargo, cuando las economas se incorporan al mercado mundial, el precio internacional determina que se genere un exceso de produccin en el pas A, el cual puede ser exportado a otros pases. Para la industria A ser rentable operar 4 yacimientos adicionales (19 en total). En cambio, en el pas B, el precio internacional determina que sea ineficiente operar ms de 7 yacimientos.2.4 COSTOS CRECIENTES Y LA ENTRADA DE NUEVOS PRODUCTOREEn general, una parte importante del volumen del petrleo producido en un yacimiento es extrado incurriendo en perdidas, a pesar que en el agregado la industria puede presentar un rendimiento favorable. Esto se debe al hecho antes mencionado de que a mayores escalas de produccin entran en servicio pozo en costo de operacin mayores (es decir, los primeros pozos que entran a producir sern aquellos cuya operacin sea la menos costosa, mientras que los ltimos sern aquellos con los mayores costos operativos). Para que los pozos ms ineficientes entren a producir ser necesario que el precio internacional del crudo sea lo suficientemente alto para soportar los mayores costos y permitir actividades de explotacin adicionales.De esta manera, el desarrollo de nuestros yacimientos se produce en un contexto de costos crecientes, por lo cual las fuentes de petrleo ms baratas desplazaran a las ms caras. El precio sirve como mecanismo de arbitraje entre los yacimientos ms costosos y ms baratos de operar. Pero, si por alguna razn el precio no permite discriminar entre yacimientos caros y baratos (como por ejemplo cuando el estado establece controles de precios), es posible que en un mismo contexto operen ambos tipos de yacimientos generndose una sobrecapacidad en la produccin, as como incentivos para que los productores oferten menos crudo a un precio reducido con el objetivo de obtener mayores utilidades.Bajo este escenario, la entrada de nuevos operadores en la explotacin de nuevos yacimientos est influida por diversos factores. En primer lugar, el nivel de largo plazo del precio internacional afecta la rentabilidad de las inversiones por su impacto directo sobre los flujos de caja de los proyectos de exploracin y explotacin (cuyo horizonte de desarrollo en promedio se extiende entre 10 y 20 aos) al ser una fuente de volatilidad e incertidumbre. En segundo lugar, el progreso tecnolgico puede incrementar la eficiencia de los mtodos de exploracin y de las tcnicas de recuperacin secundaria y terciaria, generando ahorros de costos que pueden reducir las barreras de entrada a la industria.Como puede apreciarse en el Grafico N2.6, la entrada en servicio de nuevos yacimientos que presentan costos de operacin menores desplaza a aquellos que generan mayores costos. Por ejemplo, en el grafico se aprecia como la entrada en operacin de cinco nuevos yacimientos son similares costos al quinto provoca que la curva de la oferta tienda a ser ms plena, lo cual hace que la operacin del onceovo al quinceavo yacimiento ya no sea rentable en la situacin anterior a la entrada de estas empresas (Oferta 1). Asi, el efecto de la entrada de nuevas empresas explotadoras provocara que aumente la produccin, bajen los precios (en una economa cerrada) y se incremntenlos beneficios en funcin del tamao de mercado.

2.5 YACIMIENTO DE PETRLEO EN EL PERCompleja mezcla conformada por hidrocarburos (hidrogeno y carbono), constituyndose el principal combustible utilizado en el Per. Piura, es el principal departamento productor de petrleo de extraccin secundaria.Los principales campos extractores de petrleo son: La Brea, Parias, Lobitos, Negritos, El Alto, Lagunitas, Los rganos, Talara en Piura.En Tumbes, el petrleo se extrae en el zcalo continental y el tablazo de Zorritos, mientras en Hunuco, en Aguas Calientes (cuenca del rio Pachitea).Loreto, es el primer departamento productor de petrleo de extraccin primaria (mas de 50% del total nacional).Entre los principales pozos petroleros de la regin, estn Trompeteros, Capirona, Pavayacu, Shiviyacu, Capahuari, Intuyo y otros.

A) ZONAS PETROLERAS DEL PERTres, son las zonas petroleras del Per: la costa noroccidental, el zcalo continental y la selva peruana. La Costa Nor- OccidentalLa costa noroccidental del Per es la zona petrolera ms antigua del pas, en el departamento de Piura. All estn los centros petrolferos de la Brea, Parias, Lobitos, El Alto, Talara y los rganos, todos ellos en la provincia de Talara.Se produce el 18,61% del petrleo peruano, que se procesa en la refinera de Talara la ms grande del pas. El Zcalo OccidentalEl zcalo occidental es la parte del fondo submarino que se extiende entre la playa y la isobata de 200 m de profundidad. Frente a Piura el zcalo continental es estrecho. Sin embargo, all hay 539 pozos en produccin que se operan desde unas plataformas flotantes. La Selva NorteLa selva peruana es la ms importante zona petrolera del Per. Su explotacin se acentu en la dcada de los setenta. Los primeros yacimientos que se explotaron fueron: Aguas Calientes, en la provincia de Pachitea, departamento de Hunuco.En la dcada de los setenta se descubrieron los yacimientos de la selva norte, en las cuencas de los ros Corrientes, afluente del Tigre, y Pastaza, ubicado cerca de la zona de frontera, en el departamento de Loreto.

B) EL OLEODUCTO NOR PERUANODescubierto los yacimientos petrolferos de la selva norte, se construy el oleoducto Norperuano, que se extiende desde San Jos de Saramuro hasta Bayovar, en Piura.El Oleoducto Norperuano, probablemente la obra de mayor envergadura del ltimo siglo, cumpli sus primeros 33 aos, con la historia que se resume en los 904 millones de barriles de petrleo que ha logrado transportar de la Selva a la Costa de nuestro pas. Nuestro Oleoducto es una obra singular por su ingeniera compleja que ha doblegado la accidentada geografa de esa zona de nuestro pas para cumplir un papel estratgico en la gestin de PETROPERU.

CAPITULO III3. ASPECTOS CONTABLES EN LA INVERSION PETROLERA

3.1 TRIBUTACIN Y RENTA PETROLERALa produccin de petrleo tpicamente genera una renta, es decir, beneficios extraordinarios por encima de los gastos necesarios para cubrir los costos de produccin. Por ejemplo, durante los ltimos meses del ao 2004 el precio del crudo en el mercado internacional ha bordeado los US$ 45, mientras que los costos de extraccin por barril ascendieron a US$ 10 y a US$ 2 en la cuenca del mar del norte y en medio oriente respectivamente. Estas diferencias permiten observar que la renta petrolera bruta es considerable.Un factor que puede explicar el porqu de este fenmeno es el hecho que un monto importante de estos beneficios son utilizados por las compaas petroleras para cubrir los altos costos en los que incurren para ejecutar y amortizar proyectos de exploracin en diversas partes del mundo, debido al alto riesgo asumido en esta fase (lo que traduce en una elevada probabilidad de fracaso en el hallazgo de nuevos yacimientos) y e fuerte componente hundido de las inversiones.Los gobiernos en los pases productores de petrleo usualmente tratan de obtener una participacin importante en el usufructo de la renta petrolera a travs de la aplicacin de impuestos especiales o regalas. Existen diversas razones legales y prcticas para el cobro de estos tributos. En primer lugar, al localizarse los yacimientos petrolferos debajo de terrenos que son de propiedad pblica, el estado legalmente tiene la potestad de aprovechar el beneficio producto de la explotacin de los recursos naturales en nombre de sus ciudadanos. El pago de impuestos y regalas puede ser visto como una compensacin que los explotadores de una reserva petrolera pagan al estado por el usufructo de recursos de propiedad pblica. En segundo lugar, una razn prctica del cobro de regalas u otro tipo de tributos sobre la renta petrolera es la necesidad estatal de recursos frescos para finaciear el gasto pblico o el dficit fiscal.

A) TIPOS DE TRIBUTOS APLICADOS SOBRE LA RENTA PETROLERAHistricamente se han aplicado en el mundo tres tipos de impuestos a la extraccin petrolera: tasas por licencias de exploracin y explotacin, regalas e impuesto a la renta. Se pasa a explicar cada uno de estos instrumentos a continuacin. Pagos por licencia Existe un primer tipo de contratos de licencia donde se establece la obligacin que las empresas beneficiarias efecten un pago fijo al estado por el uso del rea geogrfica donde se realizaran las actividades exploratorias. Generalmente en la licitacin, los postores de la licencia establecen el pago de una cantidad determinada de dinero por unidad de superficie (hectreas, acre, etc.), lo cual determina el criterio de seleccin en la subasta, adems por una renta anual fija hasta que se pasa a la etapa de explotacin (de resultar exitosos los estudios exploratorios), fase en donde se establecen otro tipo de impuestos (regalas e impuestos a la renta).Otras formas de contratos establecen que las compaas petroleras tienen la facultad de explorar y explotar hidrocarburos en el rea concesionada, realizando por su cuenta y riesgo todas las inversiones, costos y gastos requeridos para su desarrollo. Una vez iniciada la produccin, los operadores tienen todo el derecho a la produccin pagando regalas al estado en funcin de la produccin fiscalizada. Impuesto a la rentaEl impuesto a la renta se aplica sobre la utilidad contable antes de impuestos (deducir de la depreciacin) de las empresas petroleras. Debido al concepto por el que se aplica, este gravamen puede afectar directamente la rentabilidad de los proyectos petroleros ocasionando que algunos de ellos, dependiendo de la tasa impositiva, no sean lucrativos por los altos costos de inversin inicial involucrados en las actividades de exploracin y explotacin. RegalasLas regalas son impuestos que se aplican a los ingresos brutos de las actividades de extraccin petrolera, cuyo uso es bastante generalizado alrededor del mundo. Estos gravmenes constituyen el instrumento impositivo tradicional de la actividad petrolera, pero dado que se aplican a los ingresos brutos pueden hacer menos atractiva la explotacin de los campos ya existentes o incluso desincentivar la entrada de nuevos inversionistas, si las tasas aplicables son muy elevadas.Para el estado, las regalas tienen el atractivo de asegurar un flujo de ingresos permanentemente aunque los montos anuales pueden varias dependiendo del precio internacional del crudo y de la etapa de desarrollo en la que se encuentran los campos petroleros.Al igual que en el caso del impuesto a la renta, el estado puede diferir el pago de las regalas para garantizar a las empresas amortizar un componente importante de sus inversiones durante un periodo prudencial desde el inicio de la explotacin o establecer esquemas de regalas diferenciados dependiendo del nivel de produccin fiscalizado.

3.2 ADMINISTRACIN DE LA RENTA PETROLERAComo se ha mencionado el estado capta una porcin de la renta petrolera con el objeto de distribuirla hacia diversos fines que redunden en beneficio de la poblacin (infraestructura de servicios pblicos, salud, educacin, programas sociales, entre otros). Sin embrago, dado que el petrleo es un recurso natural no renovable, es necesario que el estado establezca una administracin adecuada de los fondos, con el objeto de capitalizar la extraccin de este recurso en proyectos que permitan mejorar la capacidad productiva de la economa y los estndares de vida de la poblacin no solo en el corto plazo, sino tambin en largo plazo.De acuerdo a la experiencia internacional, los pases productores han llevado cabo este objetivo a travs de la transferencia de recursos directos con cargo a fondos estatales generados por los tributos sobre la renta petrolera hacia las regiones donde se encuentran yacimientos 8 lo que se conoce como canon Petrolero), mediante la creacin de fondos de la inversin pblica destinados a la provisin de servicios pblicos (como la electricidad, transporte, etc.), proyectos de educacin (inversin en capital humano) de asistencia social(en zonas desfavorecidas).En el Per existen esquemas especiales por medio de las cuales la riqueza que capta el estado de la extraccin petrolera es redistribuida entre las diferentes agentes ligados al sector. En esta seccin se discutir sobre los mecanismos de captacin y distribucin de los recursos fiscales de la actividad petrolera en el Per. Sin embargo, antes es necesario describir cmo es que se establecen las relaciones contractuales entre operadores del sector y el estado, as como conocer las instituciones relacionadas, con el objeto de tener una comprensin de cmo se viene administrando la renta petrolera en el pas.

A) Modalidades de contratacin en el Per Las actividades de explotacin y exploracin de hidrocarburos en el Per pueden realizarse a travs de dos mecanismos contractuales que involucran a la empresa privada como contratista. Los tipos de contrato son los siguientes: Contratos de servicios De acuerdo al inciso b) del artculo 10 del captulo segundo de la ley orgnica de hidrocarburos (ley N26221), Las actividades de exploracin en el Per pueden desarrolladas en empresas privadas, previa suscripcin de un contrato de servicios, y su correspondiente aprobacin posterior mediante decreto supremo suscrito por el ministerio de economa y finanzas, as como el ministerio de energa y minas.En virtud de este tipo de contrato, empresa privada ofrece un servicio que consiste en la entrega de la produccin de barriles que obtiene en el rea del contrato, por lo cual recibe de parte de la empresa estatal una tarifa unitaria calculada sobre la base de precios internacionales. Con esta tarifa, la compaa contratista debera ser capaz de cubrir sus costos de inversin, el costo de los servicios prestados, as como generar utilidades, luego de haber pagado el monto correspondiente al impuesto a la renta. Contratos de licencia Segn este tipo de contrato, la empresa privada sume los riesgos involucrados al desarrollo de las actividades de exploracin, desarrollo y explotacin de hidrocarburos. A diferencia del primer tipo de contrato, el contratista una vez iniciada la produccin tiene derecho sobre toda la produccin del rea del contrato y paga una regala efectiva a PERUPETRO. Esta regala es calculada sobre la base de los volmenes fiscalizados, los precios internacionales del petrleo y los porcentajes ofrecidos y convenidos en el contrato.As mismo se debe sealar que en el marco de actividad petrolera peruana existen los convenios de evaluacin tcnica y otros tipos de convenios a estudios relacionados a evaluaciones geolgicas y geofsicas para exploracin y explotacin de hidrocarburos. Mediante dichos convenios, la empresa realiza trabajos en reas con escasa informacin, con la finalidad de tomar decisiones en funcin a las evaluaciones realizadas que pueden derivar en la suscripcin de un contrato de licencia para la exploracin y explotacin de hidrocarburos.

B) Fuentes de generacin de rentas estatalesLa suscripcin de los contratos de exploracin y explotacin entre el estado y los inversionistas implica el uso de los distintos dispositivos tributarios mediante los cuales el estado percibe los recursos derivados de la produccin petrolera, en el Per se vienen aplicando los siguientes impuestos: Regalas petrolerasLa regala es un porcentaje variable del valor bruto de la produccin fiscalizada de hidrocarburos que la empresa contratista paga a PETROPERU cuando el contrato de explotacin del recurso se ha hecho bajo la modalidad de licencia.En este sentido, regalas bajas y transparentes constituyen incentivos para la promocin e la inversin en exploracin con el objetivo final de lograr descubrimientos comerciales y con ello, aumentar la produccin de hidrocarburos en el territorio nacionalBajo este nuevo contexto, al momento de efectuar la declaracin de descubrimiento comercial de hidrocarburos, el contratista puede optar por la aplicacin de una de las dos metodologas para el clculo de las regalas establecidas en el Modelo de Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos establecidos por la empresa PETROPERU, luego de la cual no podr efectuar cambio de metodologa durante el resto de la vigencia del contrato. Dichas metodologas son: METODOLOGIA POR ESCALAS DE PRODUCCION: Aplicada en funcin a la produccin Fiscalizada de Hidrocarburos Lquidos de acuerdo a los siguientes rangos.NIVELES DE PRODUCCION FISCALIZADADEL LOTE (MBDC)REGALIAS ENPORCENTAJE (%)

< 55-100>10055-2020

Este esquema es el ms simple ya que el porcentaje de regalas es conocida por la empresa toda vez que tiene bajo su control el planteamiento de la produccin para un periodo de tiempo determinado. De algn modo, este esquema le permite a la empresa operar en un contexto de certidumbre. METODOLOGIA POR EL RESULTADO ECONOMICO : aplicada de acuerdo a la siguiente relacin:R=RF + RV

DONDE:RF: es la regala fija, establecida en 5% por DS N 017-2003-EM.RV: Es la regala variable, definida como porcentaje.FB: Es el factor base r, establecida en 1.15 por DS. N 017-2003-EM.La regala variable se aplica siempre que: , y cuando sta se encuentre en el rango de:0% < Regala Variable < 20%Xt-1: Ingresos correspondientes al periodo anual anterior al momento en el cual se hace el clculo de la regala variable. Corresponden los conceptos aplicables al factor r t-1.Yt-1: Egresos correspondientes al periodo anual anterior al momento en el cual se hace el clculo de la regala variable. Corresponden los conceptos aplicables al factor r t-1.rt-1: El cociente entre los ingresos y egresos acumulados desde la fecha de suscripcin hasta el periodo t-1 (tambin conocido como r).

Bajo este esquema, el clculo del porcentaje de la regala variable se efecta dos veces al ao: una en el mes de enero con informacin de ingresos y egresos de enero a diciembre del ao calendario anterior, y otra en el mes de julio con informacin de julio del ao calendario anterior a junio del ao calendario corriente. El monto de la regala se calcula por cada periodo de valorizacin (referido a cada quincena de un mes calendario).El pago respectivo se efecta en dlares a ms tardar el segundo da til despus de finalizada la quincena correspondiente, El volumen de los hidrocarburos fiscalizados de cada quincena est sustentado por las boletas de fiscalizacin de PERPETRO cumple con entregar al contratista en seal de conformidad.La lgica detrs de la frmula que determina el porcentaje de regala variables es la siguiente: el primer factor de la multiplicacin debe ser entendido como una medida de rentabilidad sobre los ingresos en base a la cual se determina el porcentaje de regala en funcin del ratio ingresos a egresos que la empresa obtiene producto de la gestin. Si el ratio del periodo previo es el mismo valor asignado al factor r base, la regala total ser igual nicamente a la renta fija establecida en 5%.A medida que la empresa vaya reportando ratios por encima definido como base (1.15), sta pagar un porcentaje cada vez mayor de regala variable y por lo tanto de regala total. El factor base igual a 1.15 debe ser entendido como el nivel de rentabilidad a ingresos (15%) que como mnimo debe reportar la empresa para exonerarla del pago de la regala variables, cabe anotar que bajo esta metodologa, la empresa contratista tiene la discrecin para determinan el porcentaje de regala variable que estar dispuesta a pagar ya que tiene entero conocimiento de ingresos y egresos.

3.3 DISTRIBUCIN DE LA RENTA PETROLERAEn el Per existen una serie de industrias vinculadas (en mayor o menor grado) al manejo de las rentas generadas a partir de la explotacin petrolera.Las empresas que celebran contratos de explotacin con PERUPETRO son los agentes que hacen posible en forma directa la generacin de la renta, la cual es posteriormente recaudado en forma de regalas y de impuesta a la renta por PERUPETRO y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), respectivamente, en el cuadro se muestra a los principales agentes involucrados en las actividades de Hidrocarburos.

ENTIDAD

FINALIDAD

1. Empresas Privadas(Nacional y Extranjeras)Encargadas de la exploracin y explotacin de Hidrocarburos

2. Entidades del Estado

MINISTERIO DE ENERGA Y MINASEnte que fija las polticas del sector Hidrocarburos en el Per.

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)Entidad encargada de normar y promover las inversiones en el sector hidrocarburos,

Direccin General de Asuntos Ambiental (DGAA)Entidad encargada de velar por la preservacin de ambiente por la explotacin de hidrocarburos.

PERUPETROEntidad encargada de realizar, firmar y supervisar los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

OSINERGEntidad encargada de supervisar y fiscalizar las actividades hidrocarburferas en el pas.

TESORO PBLICOEntidad de Ministerio de Economa y Finanzas, encargada de la recaudacin fiscal.

CAREC( Comit de Administracin de Recursos para Capacitacin) Entidad encargada de promover la capacitacin e investigacin en las actividades de hidrocarburos.

Elaboracin Oficina de Estudios Econmicos OSINERG.De acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica de Hidrocarburos PERUPETRO es la institucin encargada de transferir los recursos obtenidos de la explotacin de hidrocarburos. Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales estn ubicados de participar adecuadamente en la renta que produce la explotacin de petrleo, gas natural asociado y condensados. Los recursos que conforman el Canon y Sobrecanon Petrolero se determinan mensualmente por PERUPETRO S.A. El Consejo Nacional de Descentralizacin (CND), distribuye los recursos a cada Gobierno Regional y Local beneficiario de estos recursos; mientras que PERUPETRO S.A. distribuye directamente a las Universidades y al Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.El Canon y Sobrecanon Petrolero est constituido por el 12,5% del Valor de la Produccin que obtiene el Estado por la explotacin de petrleo, gas natural asociado y condensados en los Departamentos mencionados y se paga con las regalas que se derivan de su explotacin.Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon, se considera como rea de influencia el rea territorial de los departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca.

A) Leyes que regulan en los departamentos petroleros LoretoD.L. N 21678, modificado por Ley N 23538Ley N 24300 y Ley N 26385. UcayaliD.U. N 027-98 .Artculo 161, Ley N 23350Ley N 24300, Ley N 26385 y Ley N 28699. PiuraLey N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277. TumbesLey N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277 Puerto Inca - Hunuco Artculo 379, Ley N 24977La distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero es particular para cada departamento involucrado y beneficia a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Universidades Nacionales, Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Estatales e Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.Cabe mencionar que la elaboracin del ndice de Distribucin est comprendidas segn la actualizacin de los ndices de distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero se utiliza informacin proveniente de las siguientes fuentes oficiales:B) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)Proyecciones de la poblacin a nivel departamental, provincial y distrital. Indicador de pobreza vinculado a necesidades bsicas insatisfechas segn departamentos, provincias y distritos. Indicador de pobreza FGT2.

C) Ministerio de Energa y Minas (MINEM)Produccin de hidrocarburos por departamentos, provincias y distritos. Transferencias de los Recursos Sin embargo, el Canon Petrolero de la provincia de Puerto Inca del departamento de Hunuco se conforma del 10% del valor de la produccin de hidrocarburos de la zona. Actualmente la actualizacin de los ndices de distribucin se efecta anualmente slo en el caso de Piura y Tumbes. La informacin requerida y las fuentes reportadas se refieren a los ndices de estos departamentos. La transferencia a favor de los Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos estatales se realiza a nombre del Gobierno Regional; que, a travs de la Direccin Regional correspondiente tiene la obligacin de realizar el gasto en los proyectos de inversin que presenten dichos institutos. Cuadro N4.3 Participacin de los Institutos Pblicos en la Asignacin de Recursos derivados de la Actividad PetroleraINSTITUCINMONTO

PERUPETROMximo 1.5% de las regalas y retribuciones, y venta de informacin tcnica.

OSINERGMximo 0.75% de las regalas y retribuciones

MINISTERIO DE ENERGA Y MINASMximo 0.75% de las regalas y retribuciones

Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos OSINERG

D) Gobiernos Regionales y Locales:Estas entidades reciben parte de los recursos generados partir de la explotacin petrolera en forma de Canon y Sobrecanon. La distribucin de los recursos proveniente del canon de acuerdo a la modificacin de la Ley del Canon (Ley N28077 del 25/09/03) sigue los siguientes parmetros:Cuadro N4.4Distribucin del CanonDISTRIBUCIN DEL CANON

Municipalidad Distrital donde se ubica el recurso10.00 %

Municipalidad Provincial donde se ubica el recurso (no incluye al distrito)25.00 %

Otras municipalidades del departamento donde se ubica la produccin (no incluye los anteriores)40.00 %

Gobierno Regional25.00 %

Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos OSINERG

E) Tesoro Pblico:PERUPETRO, luego de distribuir los fondos de Regalas y Participacin a las instituciones pblicas, y el Canon y Sobrecanon a los Gobiernos Regionales y Locales, destina los saldos al Tesoro Pblico, que a su vez capta directamente los montos por concepto del Impuesto a la Renta que pagan las empresas contratistas.

F) Comit de Administracin de Recursos por Capacitacin (CAREC):Los recursos que recibe el CAREC son destinados a programas o proyectos de investigacin y capacitacin en el sector hidrocarburos, en el que participan estudiantes, profesionales y dirigentes nativos ligados a la actividad petrolera en el Per.

CAPTULO IV4. APLICACIN CONTABLE

1. 2. 3. 4. 4.1. 4.1 LAS NORMAS CONTABLES AMERICANAS US GAAP ASPECTOS INTRODUCTORIOS GENERALESLa emisin de las normas contables americanas es bastante ms compleja que lo que conocemos en el mbito local. En primer lugar depende del ente, si es privado o estatal, para saber cul es el organismo que emite las normas contables.

A. Nivel estatalLa entidad encargada de emitir las normas contables para los entes estatales es el llamado Consejo Gubernamental de Normas Contables (Governmental Accounting Standard Board), el cual emite las Normas Contables Gubernamentales (GASGovernmental Accounting Standards).

B. Nivel privadoLas organizaciones encargadas de atender las normas contables de estos entes son el Instituto Americano de Contadores Pblicos Matriculados (AICPAAmerican Institute of Certified Public Accountants) y la Comisin de Valores y Bolsa (SECSecurities and Exchanging Committe).

El AICPA a su vez tiene tres organismos que se encargan de emitir distintas categoras de normas:

el Consejo de Normas Financieras Contables (FASB-Financial Accounting Standard Board), organizacin independiente establecida por contadores pblicos para confirmar y establecer principios financieros a adoptar por esta profesin. El Comit Ejecutivo de Contadores (AcSEC-Accounting Standard Executive Committe), El Grupo Especial de Trabajo de Situaciones Nuevas (EITF-Emerging Issues Task Force), dedicada a la deteccin de hechos nuevos que puedan provocar la adopcin de prcticas contables distintas.

Las distintas normas que se emiten se dividen en categoras segn la jerarqua que tengan, el orden de jerarqua est dispuesto por el SAS-Standard Auditing Statement N 69.

As es que tenemos las siguientes normas:

Categora A: Normas Financieras Contables (FAS-Financial Accounting Standard) emitidas por el FASB. Interpretaciones del FASB (FIn-FASB Interpretations) emitidas por el FASB. Comit de Principios Contables (APB-Accounting Principles Board emitidas por la misma entidad hoy desaparecida y que fue dividida en los tres entes antes mencionados (FASB, AcSEC y EITF). Publicaciones de Investigaciones Contables (ARB-Accounting Research Bulletins) emitidas por el Comit en Principios Contables (Committe in Accounting Principles), entidad que actu bajo la rbita del AICPA entre los aos 1938 y 1959, actualmente desaparecida.Categora B: Boletines Tcnicos (FTB-FASB Technical Bulletins) emitidas por el FASB. Declaraciones de Posicin (SOP-Statements of Position) emitidas por el AcSEC. Comunicados Contables y de Auditoria (AAR-Accounting and Auditing Reporting) emitidas por el AcSEC.

Categora C: Extractos (EITF Abstracts) emitidas por el EITF Boletines de Prctica (AICPA Practice Bulletins) emitidas por el AcSEC.

Categora D: Interpretacin Contable (AIN-AICPA Accounting Interpretation) emitidas por el Accounting Principles Board. Preguntas y respuestas publicadas por el staff del FASB. Prcticas reconocidas y vigentes. NORMAS DE FONDO

AICPA

CT (BT)(1938-1959)CAP (ARB)(1938-1959)

APB(APB-AIN)(1959-1973)

AC SEC(AAB, SOP, PB)(1972- )FASB(FAS, FIN, FTB, CON)(1973- )EITF(EITF, YY-N)(1984- )

Evolucin de los organismos emisores en el nivel estatal.Respecto a la Comisin de Valores y Bolsa (Securities and Exchange Comission - SEC) su accionar se limita a aspectos de exposicin de las empresas que estn bajo su control, esto es empresas que cotizan en la Bolsa de Valores.

4.2 METODOS CONTABLES APLICABLESLos dos mtodos bsicos para la contabilizacin de la produccin de petrleo y gas son:

A. Mtodo de los Esfuerzos Exitosos Requiere una relacin de causa y efecto entre los costos incurridos y el descubrimiento de reservas especficas. Por lo general se lleva inmediatamente a gastos el costo incurrido para el cual no se prev un beneficio futuro especfico.Bajo el mtodo de los esfuerzos exitosos algunos costos se capitalizan mientras que otros se llevan a resultados al incurrirse. Los costos a capitalizarse incluyen: Los intereses (participacin) en minerales de propiedades, en forma de derecho a honorarios o un arrendamiento, concesin, u otro inters que representa el derecho a extraer petrleo o gas, incluso los pagos por derechos, por produccin pagaderos en petrleo y gas, y otros intereses no-operacionales en propiedades explotadas por otros. Pozos y equipos e instalaciones conexas, entre cuyos costos se incluyen los incurridos para: Obtener acceso a reservas probadas y proveer instalaciones para extraer, tratar, recoger, y almacenar el petrleo y el gas, incluso el perforar y equipar los pozos en desarrollo (bien tengan estos xito o no lo tengan), y los pozos de servicios. Perforar y equipar los pozos exploratorios que han encontrado reservas probadas. Equipos e instalaciones de apoyo empleados en las actividades de produccin de petrleo y gas. Pozos, equipos e instalaciones que no se han completado.Con excepcin de los costos que se acaban de mencionar, todos los dems se registran como gastos al incurrirse en actividades de produccin de petrleo y gas. Como ejemplos pueden citarse los costos geolgicos y geofsicos, los costos de mantener y retener propiedades no desarrolladas, y los costos de perforar pozos exploratorios que no resultan en reservas probadas.Segn el mtodo de los esfuerzos exitosos, todos los costos de adquisicin de propiedades se capitalizan al ocurrir y, posteriormente, pueden usarse diferentes mtodos para la disposicin de esos costos. El FAS-19 se basa en el mtodo de los esfuerzos exitosos.

B. Mtodo del Costo TotalConsidera todos los costos de actividades de adquisicin y de exploracin, exitosas o no, como costos del descubrimiento de reservas. Todos los costos se consideran necesarios para la adquisicin, descubrimiento y desarrollo de las reservas de petrleo y/o gas, y por lo tanto tambin se capitalizan los costos que no pueden relacionarse directamente con el descubrimiento de reservas especficas.Para la aplicacin de este mtodo generalmente se selecciona un pas como centro de costos, y se capitalizan todos los costos incurridos dentro de ese centro. Estos costos se amortizan subsecuentemente a medida que se van extrayendo las reservas de petrleo y/o gas de ese centro de costo. Para cada centro, los costos capitalizados no pueden exceder el valor de sus reservas. Segn el FAS-19, el mtodo del costo total no es aceptable. Sin embargo, como el FAS-25 suspendi la fecha de vigencia del FAS-19 muchas empresas continuaron empleando este mtodo.Las reglas promulgadas para el mtodo del costo total se encuentran en la Regla 4-10 de la Regulacin S-X de la SEC, y se titula Contabilidad Financiera y Presentacin de Informes para las Actividades de Produccin de Petrleo y Gas en Conformidad con las Leyes Federales de Valores y el Acta de Poltica Estratgica y Conservacin de 1975.

C. Otros mtodos

Mtodo del Valor del DescubrimientoSe refiere a mtodos de estimacin usados para determinar el valor de reservas de petrleo y/o gas, ya sea al descubrrselas o en fecha posterior cuando ya han sido desarrolladas. Los mtodos ms comunes para la estimacin de valores son: Costo corriente: el monto de efectivo que debera pagarse corrientemente para comprar el mismo activo. Es similar al costo corriente de reproduccin o reposicin. Precio de venta en una liquidacin organizada: el monto neto de efectivo que se habra recibido en una liquidacin organizada del activo. Precio de venta esperado en el curso legal de las operaciones: el monto de efectivo no descontado que el activo debe rendir en el curso normal de las operaciones: menos cualquier costo directo incurrido en su liquidacin (valor de realizacin neto). Bajo este mtodo las reservas de petrleo y/o gas se valan en un monto igual al movimiento neto de efectivo estimado para las reservas. Valor presente del movimiento de efectivo esperado: el valor presente de las entradas de efectivo que se espera generar de las reservas, menos el valor presente de las salidas de efectivo esperadas, que son necesarias para obtener esas entradas. Para calcular esos valores presentes se han recomendado diferentes tasas de descuento, tales como la tasa que cobran los bancos a sus clientes ms importantes, el costo de financiamiento de la compaa y la tasa de los bonos del gobierno a largo plazo.

Segn el mtodo del valor del descubrimiento, los desembolsos por adquisicin de propiedades y por otros conceptos, que ocurren con anterioridad al descubrimiento de yacimientos, se difieren y se cancelan cuando las reas con que se relacionan han sido exploradas y las reservas, si existen, determinadas y valuadas.Segn el FAS-19, el mtodo del valor de descubrimiento no es aceptable.

Mtodo del valor corriente.De acuerdo a uno de los cuatro mtodos de valuacin mencionados anteriormente, las reservas de petrleo y gas son revaluadas a la fecha de cada estado financiero, usando la informacin ms actualizada disponible. La adquisicin de propiedades y otros desembolsos anteriores al descubrimiento se difieren y se cancelan cuando las reas, correspondientes han sido exploradas y se han determinado y valuado las reservas de petrleo y gas, si existen.La falta de certeza y la poca confiabilidad inherentes a los mtodos de estimacin hacen que los mtodos del valor del descubrimiento y del valor corriente no se consideren deseables para la valuacin de reservas de petrleo y gas.Como se han mencionado anteriormente, segn el FAS-19 estos dos mtodos no son aceptables.

4.3 Normas contables americanas aplicables: FAS N 19 CONTABILIDAD Y PRESENTACION DE INFORMES DE COMPAIAS PRODUCTORAS DE PETROLEO Y GASLos principios contables generalmente aceptados para la contabilidad de esta industria se plasmaron en el FAS N 19 en el mes de diciembre de 1977 y con fecha de entrada en vigencia para los ejercicios que comenzaban con posterioridad al 15 de diciembre de 1978. Su objetivo es describir los principales procedimientos para la contabilizacin de las actividades de produccin de petrleo y gas, utilizando el mtodo de esfuerzos exitosos.El FAS N 19 define los criterios solamente para las actividades de produccin de petrleo y gas. No define criterios para transporte, refinacin y comercializacin. Tampoco se aplica para la produccin de otros recursos minerales no renovables como la produccin de vapor geotrmico y la extraccin de hidrocarburos de arcillas petrolferas, de arenas alquitranadas y del carbn.

A. Activos de una empresa de petrleoEl FAS N19 identifica que las empresas productoras de petrleo y gas poseen tipos especiales de activos cuyos costos deben ser capitalizados cuando son incurridos: Propiedades (intereses minerales en propiedades): incluye tanto las no probadas como las probadas. Pozos y equipamientos e instalaciones relacionadas. Equipamientos e instalaciones de soporte utilizados en actividades de produccin de petrleo y gas. Pozos, equipamientos e instalaciones incompletos.

No resulta una adquisicin de activos y, por lo tanto deben ser cargados a resultados cuando son incurridos, los siguientes costos:

Gastos geolgicos y geofsicos. Costo de retener propiedades no desarrolladas. Costo de perforar pozos exploratorios y pozos de prueba estratigrficos exploratorios que no han encontrado reservas probadas.

Costo de actividades de exploracin y perforacin (E&P).Adquisicin de propiedades (Intereses minerales en propiedades)

Costos incurridosIncluye los costos incurridos para comprar, adquirir, arrendar (leasing) u otra forma de adquirir intereses que representen el derecho de explorar, perforar y producir petrleo y gas en una propiedad (probada o no probada). Deben ser capitalizados cuando se incurren e incluyen: Arrendamiento (leasing), concesin u otro inters que represente el derecho de extraer petrleo o gas, sujeto a sus trminos (bonus de arrendamiento y opciones de compra o arrendamiento de propiedades). Porcin de los costos aplicables a los minerales cuando se adquiere la tierra incluyendo los derechos sobre los minerales (fee ownership). En este caso el costo es distr