ACTAADMINISTRATIVANÚM. 033-2013 Ybelca Feliz Báez, Dr ... · Ybelca Feliz Báez, Dr. John Newton...
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TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORALREPÚBLICA DOMINICANA
Acta Adm. Núm. 033-2013.
Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
ACTA ADMINISTRATIVA NÚM. 033-2013
En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a
los dos (2) días del mes de septiembre del año dos mil trece (2013), siendo las nueve de la
mañana (9:00A.M), se reunió el Pleno del Tribunal Superior Electoral (TSE), integrado
por los magistrados, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presidente; Dra. Mabel
Ybelca Feliz Báez, Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, Dr. José Manuel Hernández
Peguero, Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, asistidos por la Dra. Zeneida
Severino Marte, secretaria general, en el Salón de Sesiones, situado en el 5to. piso del
edificio ubicado en la Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro
de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Santo Domingo de Guzmán, Distrito
Nacional, para conocer y decidir los siguientes asuntos:
1. Informe del Presidente.
2. Informe de la Comisión Organizadora de la V Conferencia Iberoamericanasobre Justicia Electoral.
3. Presentación del Proyecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral parael año 2014.
4. Fijar fecha para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento deProcedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del EstadoCivil.
5. Presentación de las observaciones realizadas a las propuestas del magistradoDr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez referentes a:
> Reglamento sobre las Sesiones del Pleno, Trámites, Debates yVotaciones.
> Protocolo de manejo de los expedientes de Rectificación de Actas delEstado Civil de este Tribunal.
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Acta Adm. Núm. 033-2013.
Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
6. Comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. RosaMargarita Andújar Campillo, directora administrativa, referente al Plan deCompras del Tribunal Superior Electoral.
7. Comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013, suscrita por el Licdo. RafaelMenoscal Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información,mediante la cual solicita al Pleno un apoyo económico para cubrir parte de losgastos de la representación de la República Dominicana, en la FiestaIberoamericana de la Cultura y el Congreso Iberoamericano de Pensamiento,que tendrá lugar en Cuba, los días del 23 al 30 de octubre del año 2013.
8. Comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. ModestoGuzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cualsolicita al Pleno su opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades quedirigen el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).
9. Comunicación P-TSE-852-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita porel magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, mediante lacual remite al Pleno la comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr.Miguel Suazo, director ejecutivo.
10. Comunicación ADM-025-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita porel magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, mediante la cual remiteal Pleno su propuesta de Resolución para el pago de empleados y funcionariosdel Tribunal Superior Electoral.
11. Comunicación J-MIFB-TSE-059-2013 de fecha 29 de agosto de 2013, suscritapor la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, mediante la cual somete a laconsideración del Pleno la colocación de dos (2) buzones de sugerencias, unopara el uso de los ciudadanos que utilizan los servicios ofrecidos por elTribunal Superior Electoral y otro para los empleados.
12. Política para el uso del logo institucional.
13. Turno libre.
Comprobado el quorum el Magistrado Presidente declaró abierta la sesión iniciándose la
reunión con el primer punto de la agenda.
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1. Informe del Presidente:
El magistrado presidente Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo presentó la comunicación
de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por la señora Miosotis Rivas Peña, Secretaria
Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA), mediante la
cual invita, a una persona de este Tribunal para asistir a la "Primera Sesión del Comité
Coordinador sobre Derechos Políticos y Ciudadanía de las Mujeres ", la cual tendrá lugar
en la Ciudad de Panamá los días 12 y 13 de septiembre del presente año. Dicha invitación
cubre los gastos de boleto aéreo, alojamiento, alimentación, traslados aeropuerto-hotel-
aeropuerto gracias al apoyo financiero del Proyecto 'Apoyo a la Institucionalización de la
Igualdad de Género en el Sistema de Integración Regional-SICA-" financiado por China
Taiwán.
Después de ponderar la invitación precedentemente indicada, el Pleno que integran los
Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Primera Resolución:
Aprueba la participación de la magistrado Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, en
la "Primera Sesión del Comité Coordinador sobre Derechos Políticos y
Ciudadanía de las Mujeres", a efectuarse en la Ciudad de Panamá los días 12
y 13 de septiembre del presente año.
Instruye al Director Financiero a realizar los pagos correspondientes conforme
al calendario de viaje presentado a tales fines, por el Director de Relaciones
Internacionales y Cooperación.
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Del mismo modo, el Magistrado Presidente, mostró la comunicación ADM-026-2013 de
fecha 29 de agosto del año en curso, suscrita por el magistrado Dr. Fausto Marino
Mendoza Rodríguez, mediante la cual expone lo siguiente: en atención a las reiteradas
faltas de respeto a la autoridad que emana del suscrito por parte de la señorita Swanee
Cano Alfau, Abogada Ayudante de la Dirección de Rectificaciones, cuya actitud desborda
los niveles de indisciplina en que se debe desenvolver un empleado o funcionario de este
Tribunal, solicito al Pleno una amonestación escrita a la referida empleada, ya que su
comportamiento ha sido inapropiado y se constituye en un desafio al principio de
autoridadpública o privada.
En ese sentido, la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, esbozó que conversó con el
magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez y luego con la Licda. Swanee Cano
quien le informó que no era su intención ofender al Magistrado Mendoza, pero que en el
momento en que su secretaria le formuló el requerimiento ella se encontraba haciendo un
informe al Pleno, bajo las instrucciones de la Directora de Rectificación; razón por la cual,
le comunicó que en ese momento no podía atender su petición, pero que cuando finalizara,
inmediatamente, procedería a realizar lo solicitado.
Además indicó, que le sugirió a la Licda. Swanee Cano, que le presentara sus disculpas al
magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, por el malentendido. Finalmente
propuso que la amonestación fuese verbal y no por escrito, toda vez que las amonestaciones
deben hacerse por escala: primero verbal, luego escrita y así sucesivamente, hasta llegar a
la destitución.
El magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez replicó que, lamentablemente, no
puede acceder a la propuesta de la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, en solicit
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la amonestación verbal, porque esta no es la primera vez y que esa falta de respeto no se
puede tolerar, que tanto en esta institución como en cualquier otra, hay un principio de
autoridad, cuyo respeto se impone conforme a la jerarquía. Añadió: Qué cómo es posible
que un Magistrado le hace un requerimiento, sobre un expediente de rectificación a un
empleado y él se va a negar tajantemente.
Después de ponderar las solicitudes precedentemente indicadas, el Pleno que integran los
Jueces del Tribunal Superior Electoral, con el voto de la mayoría, cuatro (4) votos
favorables y uno en contra, presentado por la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez,
decide lo siguiente:
Segunda Resolución:
Impone una amonestación escrita a la Licda. Swanee Cano Alfau, abogada
ayudante de la Dirección de Rectificación de Actas del Estado Civil, "por
comportamiento inapropiado constituyéndose en un desafio al principio de
autoridad pública o privada". Instruye a la Directora de Recursos Humanos
para dar ejecución a la indicada decisión.
Finalizado el informe del Presidente, continuó con el conocimiento del siguiente punto de
la agenda.
2. Informe de la Comisión Orsanizadora de la V Conferencia Iberoamericana sobre
Justicia Electoral.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, cedió la palabra a la
magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, quien comunicó que fue elaborado y
consensuado con IDEA Internacional, el borrador del programa de la V Conferencia
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Iberoamericana sobre Justicia Electoral y que el pleno tiene que definir la participación de
cada uno de los jueces en los diferentes temas que tiene participación la República
Dominicana.
Después de verificar y ponderar el programa precedentemente indicado, el Pleno que
integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo
siguiente:
Tercera Resolución:
Aprueba que dentro del desarrollo del Programa de la V Conferencia
Iberoamericana sobre Justicia Electoral, los magistrados participen como
expositores en los temas siguientes:
Día Tema a tratar Magistrado a cargo:
Jueves 3
de octubre
del
año2013
"La Acción de Amparo. Protección de los DerechosPolíticos Electorales "
Dr. Mariano Américo
Rodríguez Rijo
"Democracia Interna en los Partidos Políticos: rol
de los órganos electoralesy lajusticia electoral"Dr. Fausto Marino
Mendoza Rodríguez
"Género y democracia, Participación en política yel acceso a la justicia electoral"
Dra. Mabel Ybelca
Feliz Báez
Viernes 4
de octubre
del año
2013
"La Justicia Penal Electoral" Dr. José Manuel
Hernández Peguero
Presentación y discusión de sentencias y criteriosde los organismosjurisdiccionales de Iberoamérica
Por definir
3. Presentación del Provecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral para el año2014:
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El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, le otorgó la palabra a
la Licda. Cristiana Fulcar, asesora honorífica de Planificación y Desarrollo de este
Tribunal, quien presentó el proyecto de presupuesto del Tribunal Superior Electoral para el
año 2014.
Después de analizar, discutir y ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno
que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, luego de ser aplicadas cada una de
las observaciones realizadas por los Magistrados, a unanimidad de votos, decide lo
siguiente:
Cuarta Resolución:
(RepúBñca 'DominicanaTritmnaCSuperior 'ECectoraC
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
2014
Septiembre 2013
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ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
Año 2014
Direcciónde Planificaciónv Desarrollo
Septiembre 2013
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É&5A
(República (DominicanaTribunal'Superior<Ektorá
C0NENID0
1. MISIÓN, VISIÓN YVALORES.
2. ORGANIGRAMA.
3. MARCO LEGAL.
i ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA,
5. PLAN ESTRATÉGICO 200-2018.
6. PROCESO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA.
7. PRESUPUESTO SOLICITADO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014
A) PRESUPUESTO GENERAL
B) PRESUPUESTO POR DESTINO DEL GASTOQ PRESUPUESTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
S. DESTINO DEL PRESUPUESTO.
9. PLAN OPERATIVO ANUAL 2014.
10. ANEXOS.
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(República (DominicanafakndSuperiorKkctoral
MISIÓN
Garantizar el ejercicio de los derechos políticos electorales de las personas ydecidir con
transparencia, imparcialidad yceleridad los conflictos que surjan alo interno oentre los
partidos yorganizaciones políticas; así como, promover seguridad jurídica através de un
proceso eficaz de rectificación de las actas del Estado Civil, consolidando el sistema
democrático, con vocación de senúcio ycompromiso social.
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VALORES
TRANSPARENCIA: Permitiendo el acceso de la población a las
informaciones producto de las decisiones yel quehacer institucional.
CREDIBILIDAD: Propiciando la confianza de la ciudadanía en las decisiones
por su apego ala legalidad.
INTEGRIDAD: Actuando siempre en consonancia con las normas éticas
establecidas.
OBJETIVIDAD: Tomando decisiones apegadas ala Ley.
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EXCELENCIA: Asumiendola calidad en todo nuestro accionar.
COOPERACIÓN: Desarrollando los procesos con una visión de equipo que
auspicia un clima laboral de colaboración intra einterdepartamental.
IMPARCIALIDAD: Actuando con equidad yneutralidad dentro del marco
de las leyes en nuestras decisiones.
HONESTIDAD: Comportándonos con rectitud yresponsabilidad dentro del
marco de la legalidad.
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^pública (DominicanaTribunalSuperiorElectoral
MARCO LEGAL
Constitución de la República Dominicana, proclamada y publicada el 26 de enerodel año 2010.
Ley Núm. 29-11, Orgánica del Tribunal Superior Electoral, del 20 de enero de 2011.
Ley Núm. 275-97, del 21 de diciembre de 1997, Ley Electoral.
Ley Núm.136-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientosconstitucionales, del 13 de junio de 2011.
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(República (DominicanaTribunal'Superior,(E(ectorá
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PROGRAMA ACTIVIDAD DENOMINACIÓN RESPONSABLE
PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR
11 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ELECTORAL ELECTORAL
PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR
0001 DIRECCIÓN SUPERIOR ELECTORAL
PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR
0002 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA YFINANCIERA ELECTORAL
SERVICIOS DE RECTIFICACIÓN DE ACTAS DEL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR
0003 ESTADO CIVIL ELECTORAL
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(República (DominicanaTribunal'Superior,(E¡eciorá
PLAN ESTRATÉGICO 20U-2018
OBJETIVO ESTRATÉGICO1.
Consolidar la jurisdiccióncontenciosa electoral, mediante soluciones efectivas, oportunas ytransparentes,apegadas ala Constitución ylas leyes.
OBJETIVO ESTRATÉGICO!
Garantizar unservicio oportuno yeficiente derectificación delas actas del Estado Ovil con carácterjudicial.
OB|ETIVO ESTRATÉGICO*
Fortalecer ymodernizar laestructura organizacional y los procesos de gestión ycontrol del TribunalSuperior Electoral para lograr altos niveles decalidad ytransparencia en laprestación de los servicios ala
poblacióa
OBJETIVO ESTRATÉGICO!
Consolidar laimagen institucional del Tribunal Superior Electoral enlas entidades políticas ylapoblaciónengeneral.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5.
Establecer un moderno sistema de gestión del capital humano que incremente los niveles deproductividad yeficiencia del Tribunal enlos servicios que ofrece alos usuarios.
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2. Análisis de los estados financieros y de la Ejecución Presupuestaria y proyecciónanualizada de los egresos.
3. Recepción de informaciones de las diferentes áreas con la programación de susnecesidades en base a los proyectos y/o actividades a realizar en el próximo año, paraconformar el Plan Operativo Anual (POA), conforme a los objetivos del PlanEstratégicos 2014-2018.
4. Elaboración de un consolidado general por estructura programática en base a lasfuentes anteriores, por cuentas, subcuentas según el Manual de clasificadorespresupuestarios del Sector Público.
5. Revisión yajuste del Anteproyecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral.
6. Presentación del Anteproyecto de Presupuesto al Pleno de Jueces del TribunalSuperior Electoral.
7. Remisión del Presupuesto al Ministerio de Hacienda a través de la DirecciónGeneral de Presupuesto.
8. Aprobación eintroducción del Presupuesto en el Sistema Integrado deGestión Financiera (SIGEF) por programas, cuentas ysubcuentas.
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mRepública (Dominicana
TribunaSuperior Electoral
PRESUPUESTO SOLICITADO PARA EL ANO 2014
El presupuesto total que el Tribunal SuperiorElectoral propone para el año 2014, asciende a unmonto de RD$596,650,221.99
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PRESUPUESTO SOLICITADO POR DESTINO DELGASTO
AÑO 2014
(EN RD||
Objeto Descripción Monto Participación °o
1 SERVICIOS PERSONALES 276,246,621.12
2 SERVICIOS NO PERSONALES 78,122,213.00
3 MATERIALES YSUMINISTROS 58,556,894.64
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8,779,440.00
6 BIENES MUEBLES, INMUEBLES EINTANGIBLES 138,720,248.00
7 OBRAS 36,224,805.23
463
13.1
9.8
1.5
23.2
6.1
TOTAL 596,650,221.99 100.00
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VARIACIÓN PRESUPUESTO SOLICITADO AÑO 2013 2014[valore-v rn KU$j
SERVICIOS PERSONALES192,423,418.44 276,246,621.12
SERVICIOS NO PERSONALES 62.306,105.00 78.122,213.00
MATERIALES Y SUMINISTROS 48.771,102.00 58.556.894.64
LRANSFERENCIAS CORRIENTES 6,24*, 250.00 8.779,440.00
BIENES MUEBLES. INMUEBLES E INTANGIBLES 65.872,806 00 138.720,248 00
OBRAS17,625,000.00 36.224,805 23
4.Fijar fecha para la continuación de la revisión del Provecto de Res/amento de
Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del Estado Civil.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, planteó la necesidad de
establecer la fecha para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento de
Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del Estado Civil.
Después de ponderar la sugerencia, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior
Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
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Quinta Resolución:
Establece los días jueves cinco (5) a las diez de la mañana (10:00 A.M.) y
viernes seis (6) a las once de la mañana (11:00 A.M.) del mes deseptiembre del
año en curso, para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento
de Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del
Estado Civil.
5. Presentación de las observaciones realizadas a las propuestas del masistrado Dr.
Fausto Marino Mendoza Rodríguez referentes a:
> Reglamento sobre las Sesiones del Pleno, Trámite, Debates y Votaciones.
^ Protocolo de manejo de los expedientes de Rectificación de Actas del
Estado Civil de este Tribunal
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, esbozó que conforme a
las comunicaciones de fecha 22 de junio del año 2013, el magistrado, Dr. José Manuel
Hernández Peguero, remitió sus observaciones a las propuestas del magistrado Dr.
Fausto Marino Mendoza Rodríguez, referentes a los Reglamentos sobre: Sesiones del
Pleno, Trámite, Debates y Votaciones; y Protocolo de manejo de los expedientes de
rectificación de Actas del Estado Civil.
En ese sentido, el Magistrado Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, propuso que las
referidas observaciones sean entregadas al magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza
Rodríguez, a los fines de ser aplicadas, para luego de aplicárseles las correcciones de
redacción y estilo, sean de nuevo puestas en la agenda del Pleno para su aprobación.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
Después de ponderar las citadas propuestas, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal
Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Sexta Resolución:
Aplazar el conocimiento de las propuestas precedentemente indicadas, a los
fines, de que el despacho del magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza
Rodríguez, aplique las correcciones enviadas por el magistrado Dr. José
Manuel Hernández Peguero y luego la remita a la Presidencia de este
Tribunal para que le sean revisadas la redacción y estilo antes de ser
presentadas nuevamente al Pleno para su aprobación.
6. Comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. Rosa
Marsarita Andújar Campillo, directora administrativa, referente al Plan de Compras del
Tribunal Superior Electoral.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presentó la
comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. Rosa Margarita
Andújar Campillo, directora administrativa, mediante la cual informa al Pleno, lo siguiente:
1.- El plan de compras remitido contiene una columna, específicamente la última, la cual
indica un valor diferencial, dicha columna fue incluida por quien suscribe sin que forme
parte del formato estándar sugerido por la Dirección General de Contrataciones Públicas,
en procura de facilitar la revisión de los proyectos aprobados y necesidades cuyos monto
excedían el presupuesto adjudicado. No necesariamente esta columna debe formar parte del
documento final de que se suba a la página; y 2.- El formato estándar en la primera página
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requiere la inclusión de las fechas de remisión, revisión y aprobación, lo cual no podía
incluirse sin que fuera aprobado.
En ese sentido, solicito revisar estos detalles, antes de subir dicho documento al portal del
Tribunal, tomando en consideración la conveniencia o no de que figuren valores que
excedan a la disponibilidad presupuestaria, los cuales como Directora Administrativa no
puedo variar ya que responden a proyectos aprobados porel Pleno. Otra opción sería incluir
la fuente de donde se obtendrían los recursos que exceden los valores adjudicados en
algunas partidas, lo cual si forma parte del formato estándar.
Después de ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno que integran los
Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Séptima Resolución:
Aprueba subir al portal de la web, el Plan de Compras del Tribunal
Superior Electoral para el año 2013 y establecer una nota en la que se
indique que la ejecución de la remodelación del quinto (5to) piso y
adecuación de la sexta (6ta) planta de las instalaciones que alojan esta
institución, será completada con una asignación especial solicitada para
esosfines.
7. Comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013. suscrita por el hiedo. Rafael
Menoscal Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la
cual solicita al Pleno un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la
representación de la República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y
el Congreso Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días del 23
al 30 de octubre del año 2013.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presentó la
comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013, suscrita por el Licdo. Rafael Menoscal
Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la cual solicita al
Pleno un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la representación de la
República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y el Congreso
Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días del 23 al 30 de octubre
del año 2013, la cual estaría integrada por las siguientes personalidades: /.- Manuel Matos
Moquete (conferencista); 2.- Basilio Belliard (conferencista); 3.- Rafael Chaljub Mejía
(conferencista); 4.- Miguel Collado (conferencista); 5.- Rafael Menoscal Reynoso
(coordinador-conferencista); y Robinson Gómez (camarógrafo-fotógrafo).
En total asistiría una delegación oficial de once personas, cuyo costo per cápita entre boleto
aéreo, alojamiento y alimentación sería de US$1,100, más US$2,500.00 que solicita el
grupo musical que amenizará, como dieta para los músicos. En total haría una suma de
US$13,600.00. Además viajarán otras personas para apoyar de forma particular, que
cubrirían sus gastos.
Después de ponderar la solicitud, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior
Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Octava Resolución:
Rechaza la solicitud realizada por el Licdo. Rafael Menoscal Reynoso,
encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la cual solicita
un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la representación de la
República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y el
Congreso Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
del 23 al 30 de octubredel año 2013, por entender que la indicada actividad no
guarda relación con la naturaleza de esta institución.
^.Comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. Modesto
Guzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cual solicita al
Pleno su opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades que dirigen el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC).
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presentó la
comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. Modesto Guzmán,
presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cual solicita al Pleno su
opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades que dirigen el Partido Reformista
Social Cristiano (PRSC), basado en que el plazo que ampara a las actuales autoridades que
dirigen el PRSC perimió el día 9 de agosto del presente año, en razón de que sus estatutos
contemplan un período de cuatro años para la actual dirección.
Después de ponderar la sugerencia, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior
Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Novena Resolución:
Aprueba la remisión de una comunicación, a la firma del Presidente, dirigida
al Dr. Modesto Guzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico,
mediante la cual se le informe que esta institución no tiene competencia
consultiva de conformidad con las atribuciones otorgadas por la Constitución
de la República Dominicana y la Ley No. 29-11, Orgánica del Tribunal
Superior Electoral.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
9. Comunicación P-TSE-852-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por el
magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, mediante la cual remite al
Pleno la comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr. Miguel Suazo. director
ejecutivo.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presentó la
comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr. Miguel Suazo, director ejecutivo de la
Dirección General de Etica e Integridad Gubernamental mediante la cual nos remite la
evaluación preliminar del Sub-Portal de Transparencia del Tribunal Superior Electoral,
realizada del 15 al 30 de julio del presente año; Del mismo modo, nos informa que
disponemos de un plazo extendido hasta el próximo 30 de agosto del año en curso, para
completar la información que no se encontraron disponible de conformidad con las
Políticas de Estandarización aprobadas mediante la Resolución 1-2013 del 30 de enero de
2013.
Después de ponderar la sugerencia, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior
Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Décima Resolución:
Aprueba la remisión de una comunicación a la firma del Presidente de este
Tribunal, dirigida al Dr. Miguel Suazo, director ejecutivo de la Dirección
General de Etica e Integridad Gubernamental, en la cual se indique el
agradecimiento de esta institución a las observaciones realizadas y que las
mismas serán ponderadas con la finalidad de continuar fomentando la cultura
de transparencia institucional.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
10. Comunicación ADM-025-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por el
magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, mediante la cual remite al Pleno su
propuesta de Resolución para el pago de empleados y funcionarios del Tribunal Superior
Electoral.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, cedió la palabra al
magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez quien presentó su propuesta de
Resolución para el pago de salario a los funcionarios y empleados del Tribunal Superior
Electoral; así como también otros asuntos de carácter administrativo, para su conocimiento
y fines que estimen pertinentes.
Después de analizar, discutir y ponderar, analizar y aplicar las observaciones a la propuesta
precedentemente indicada, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral,
a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Décima Primera Resolución:
Aprueba Emitir la Resolución Administrativa Núm. 003-2013, para el pago de
salarios a los funcionarios y empleados del Tribunal Superior Electoral, de la
manera siguiente:
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
REPÚBLICA DOMINICANA
TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
RESOLUCIÓN PARA EL PAGO DE SALARIO A LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS.
Considerando Primero: Que la Constitución de la República consagra en su artículo 7 que: "La República Dominicana,
es un tetado Social y Democrático de derecho, organizado en forma de república unitaria, fundada en el respeto de la
dignidad humana, los derechosfundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la separación e independencia de los
poderes".
Considerando Segundo: Que el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la parte in fine del artículo 214 de la
Constitución de la República está facultado para: "... Reglamentará, de conformidad con la ley, los procedimientos de su
competencia y todo lo relativo a su organización y funcionamiento administrativo y financiero'".
Considerando Tercero: Que el salario es la retribución que debe pagarse a los funcionarios y empleados de este Tribunal
por los servicios prestados; el cual debe ser entregado de manera íntegra y solo puede ser afectado por los descuentos
previstos en la ley.
Considerando Cuarto: Que el Pleno de este Tribunal en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales dispuso
que a los funcionarios y empleados se le deberá hacer efectivo el pago los días veinte (20) de cada mes, por lo que no
puede ningún funcionario contravenir dicha decisión en virtud de que la misma proviene de la autoridad máxima, la cual
es la única que puede modificarla o derogarla.
Considerando Quinto: Que en un sistema laboral debe reinar una correspondencia y seguridad de los funcionarios y
empleados de la fecha en que recibirán su salario y no ser sometido a ninguna incertidumbre respeto al pago del mismo, a
fin de evitarle el surgimiento de inconvenientes, en virtud de que estos podrían asumir compromisos para honrarlos con el
pago en la fecha establecida y tener que incumplirlos; llegando a afectar la imagen de estos, así como del propio Tribunal.
Considerando Sexto: Que el salario no puede ser pagado por un espacio que exceda del mes, por tanto, cuando se realiza
el pago el día veinte (20) del mes anterior, el pago siguiente debe ser efectuado ese mismo día del mes que discurre, ya
que de lo contrario sobrepasaría el mes, lo cual no se debe permitir en un Estado como el que proclama nuestra
Constitución, es decir, un Estado Social y de Derecho.
VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero del ano 2010.
VISTA: La Ley Núm. 29-11 del 20 de enero de 2011.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
EL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, en el ejercicio de la facultad que le confiere el artículo
214 de la Constitución de la República Dominicana y el artículo 28 de la Ley 29-11, dicta la siguiente Resolución:
RESUELVE:
Artículo 1: Los funcionarios y empleados del Tribunal Superior Electoral, recibirán el pago de su salario a más tardar los
días veinte (20) de cada mes.
Artículo 2: Cuando la fecha de pago coincida día sábado, domingo o feriado, se pagará el día laborable anterior.
Artículo 3: El pago por concepto de combustibles a los funcionarios y empleados que corresponda, deberá ser depositado
a más tardar tres (3) días laborables, después del pago del salario mensual.
Artículo 4: Asimismo el pago correspondiente a las vacaciones será pagado un día antes de que el funcionario o empleado
comience a disfrutar de las mismas, por lo que es responsabilidad del Director Financiero tener listo dicho pago, una vez
haya recibido la comunicación de la Direcciónde Recursos Humanos, la cual tiene la obligaciónde remitir esta tan pronto
reciba la notificación de parte del funcionario o empleado que la tomará.
Artículo 5: Cuando se realice la desvinculación de un funcionario y empleado, el mismo recibirá la compensación
económica establecida en la Resolución dictada al efecto, aunque éste pase a desempañar otro cargo, función o empleo
dentro del Tribunal.
Párrafo: La desvinculación y el pago de la compensación económica por el tiempo laborado, extingue las obligaciones de
las partes hasta ese momento.
Artículo 6: El Director Financiero o la persona encargada deberá realizar el corte de la nómina de funcionarios y
empleados a más tardar los días quince (15) de cada mes y proceder a la elaboración de los cheques y de la nómina
electrónica a fin de que se pueda realizar el pago en la fecha establecida precedentemente.
Párrafo: El corte de la nómina debe ser comunicado al Presidente del Tribunal, quien lo informará a los demás jueces
para los fines de lugar correspondientes.
Artículo 7: Las faltas que dan lugar a sanciones son las siguientes:
a).- No realizar el corte de nómina a más tardar el día quince (15) de cada mes;
b).- No tener los cheques y la nómina a fin de que se realice el pago a más tardar el día veinte (20) de cada mes;
c).- No tener el cheque listo para el pago de las vacaciones, del empleado con derecho a su disfrute un día antes del
comienzo de esta;
d).- No tramitar la comunicación correspondiente a las vacaciones a la Dirección Financiera, a fin de que se elabore el
cheque;
e).- No preparar el cheque de desvinculación dentro del plazo que señale el Pleno.
Artículo 8: La violación de la presente Resolución conllevará las siguientes sanciones:
a).- Amonestación verbal del funcionario o empleado
b).- Amonestación por escrito del funcionario o empleado
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
c).- Suspensión del funcionario o empleado por un tiempo de tres (3) a cinco (5) días sin disfrute de salario.
d).- Suspensión del funcionario o empleado por un tiempo de diez (10) a quince (15) días sin disfrute de salario.
Párrafo: Cuando el funcionario o empleado reincida en la comisión de las faltas la sanción será más grave, salvo
cualquier otra decisión del Pleno.
Artículo 9: Ningún funcionario o empleado de este Tribunal podrá decidir o realizar actos en contravención a lo
establecido por esta Resolución, en virtud de que la misma proviene de la autoridad máxima, la cual es la única que puede
modificarla o derogarla.
Artículo 10: La presente Resolución será de ejecución inmediata una vez sea aprobada y comunicada a los funcionarios
correspondientes.
11. Comunicación J-MIFB-TSE-059-2013 de fecha 29 de agosto de 2013, suscrita por la
magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, mediante la cual somete a la consideración
del Pleno la colocación de dos (2) buzones de sugerencias, uno para el uso de los
ciudadanos que utilizan los servicios ofrecidos por el Tribunal Superior Electoral y otro
para los empleados.
El Magistrado Presidente, otorgó la palabra a la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz
Báez, quien sometió a la consideración del Pleno la colocación de dos (2) buzones de
sugerencias, uno para el uso de las personas que utilizan los servicios ofrecidos por el
Tribunal Superior Electoral y otro para los empleados, a los fines de conocer la opinión
favorable o desfavorable de las actividades desarrolladas por este tribunal, con lo cual nos
favoreceríamos a lo interno y externo, siendo una herramienta con la que podamos medir en
que fallamos y cómo podemos continuar mejorando para lograr los objetivos institucionales
y crear un ambiente saludable de trabajo.
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Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
De ser tomada en cuenta esta sugerenciahabría que tomar en cuenta los siguientes aspectos:
> Que los buzones sean colocados en lugares visibles, el de uso del público del TSE
podría ser en la partefrontal de la institución, ya sea en la recepción principal o en
la sala donde son atendidos los usuarios directamente y el de los empleados en la
parte interna, donde se considere el más idóneo.
> Especificar cada cuanto tiempo deben ser abiertos los mismos, enpresencia de las
Comisiones designada para esto.
Después de analizar, discutir y ponderar la propuesta precedentemente enunciada, el Pleno
que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo
siguiente
Décima Segunda Resolución:
Aprueba la colocación de un buzón de sugerencia para los usuarios del
Tribunal Superior Electoral, el cual deberá ser colocado en la parte frontal de
la institución, ya sea en la recepción principal o en la sala donde se atienden _^¡T
los usuarios.
12. Política para el uso del logo institucional.
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, comunicó que se debe
definir la política para el uso del logo institucional, presentó el uso dado por otras
instituciones y recomendó que en este Tribunal se utilice a nivel interno y eventos
institucionales, lo cual fue visto y asentido por el Pleno.
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Acta Adm. Núm. 033-2013.
Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.
Siendo las dos de la tarde (2:00 P.M.), el Presidente declaró cerrada la sesión, en fe de lo
cual se levanta la presente Acta en la fecha y lugar indicados, la cual firma el Presidente y
los demás Jueces presentes junto con la Secretaria.
Dr. José
D^: Mariano Américo Rodríguez RijoPresidente
Dr. John Newton Guiliani ValenzuelaJuez Titular
Manuel Hernández PegueroJuez Titular \
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