ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 014-2020

Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado, a las diecinueve horas del 03 de

agosto de 2020 en la sala de sesiones del Concejo Municipal.

REG. PROPIETARIOS: Fernando Gutiérrez Ortiz- Presidente Municipal, María del Carmen

Garro Molina- Vicepresidenta Municipal, Bolívar Vargas Vindas, Johanna Jiménez Muñoz,

José David Barboza Zúñiga, María Jimena Alvarado Zúñiga, Giselle Jara Lizano.

REG. SUPLENTES: Roxana María Núñez González, Jason Gutiérrez Lara, Giselle Sandoval

Hernández, José Joaquín Calvo Jiménez, Juan Carlos Quirós Fuentes, Luis Alberto González

Dinarte, Xinia Carballo Vindas.

SIND. PROPIETARIOS: Ana Lucrecia Durán Fernández, Elicio Gómez Alvarado, Carlos

Ventura Zúñiga Arias, Mario Guillermo Vargas León. AUSENTE: Harold Enrique Majik

Rosales.

SIND. SUPLENTES: Vera Violeta Zúñiga Blanco, Netzy Dayana Salazar Hidalgo, Ana Isabel

Pérez Rivera, Miriam Ligia Gutiérrez Montero. AUSENTE: Diego Alonso Zúñiga Román

Se encuentra presentes el Señor Arq. Rolando Méndez Soto - Alcalde Municipal, Señora Jéssica

Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal, el Licenciado Carlo Magno Burgos, Asesor

Legal del Concejo Municipal.

ARTÍCULO I.- LECTURA DEL ORDEN DEL DIA

Inciso 1) Lectura del Orden del Día

ACUERDO 2020-014-01: Aprobar el Orden del Día como se detalla a continuación:

ARTÍCULO I. Lectura y aprobación del orden del día. ARTÍCULO II. Oración. ARTÍCULO

III. Asuntos de Regidores y Síndicos. ARTÍCULO IV. Asuntos de Presidencia y Alcaldía.

ARTÍCULO V. Informes de Comisión. ARTÍCULO VI. Revisión de acta ordinaria 013-2020

del 28 de julio 2020. ARTÍCULO VII. Correspondencia. ARTÍCULO VIII. Clausura.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO II- ORACIÓN

La Regidora Giselle Sandoval Hernández procede a realizar la oración.

ARTÍCULO III.- ASUNTOS DE REGIDORES Y SÍNDICOS

Regidor José David Barboza consulta: Don Rolando, acabo de recibir el correo la nota del

Convenio con el Ministerio de Salud, yo traía una moción sobre el Convenio, sé que para que

lo suscriba tiene que haber una moción del Concejo, la consulta es si la presento ahora o a partir

de una respuesta del Dr. Galindo?

Alcalde Rolando Méndez Soto: Me parece que es mejor esperar la respuesta del Dr. Guillermo

Flores Galindo a efectos de ver la respuesta que nos va a dar en seguimiento a la nota y una vez

que la tengamos entonces trasladar al Concejo para que se establezcan los términos del

Convenio, mismo que el Dr. Guillermo Flores nos va a trasladar como marco de relación entre

ambas partes a nivel institucional para lo cual también dependeremos del auxilio de la CNE para

la parte que tiene que ver con los recursos de inversión.

ACUERDO 2020-014-02: Se acoge moción presentada por los Regidores José David Barboza

Zúñiga y José Joaquín Calvo Jiménez, que a la letra dice:

CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO

DEL SEÑOR REGIDOR JOSÉ DAVID BARBOZA ZÚÑIGA DEL PARTIDO

LIBERACIÓN NACIONAL

MOCIÓN

PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN PRESENTE UN INFORME DETALLADO DE

LAS CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS MUNICIPALES

Para que este Concejo Municipal tome el siguiente ACUERDO:

CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO

CONSIDERANDO:

I. Que los principios de transparencia y rendición de cuentas son fundamentales para los

sistemas democráticos

II. Que en el comentario adjunto al artículo 109 del Código Municipal, que se refiere a la forma

de regular los pagos realizados con fondos municipales, se menciona lo siguiente: “Este artículo

refuerza el tema ya comentado del control interno y de transparencia en el uso correcto de los

recursos municipales. Además se evidencia la necesidad de que existan los reglamentos

apropiados que regulen esta materia”.

III. Que el artículo 104 del Código Municipal establece que: “Diariamente, el Alcalde municipal

remitirá al contador o auditor municipal las nóminas de pago que extienda, en las cuales deberá

incluirse como mínimo, el número de orden, el monto, el destinatario y la sub partida contra la

cual se hará el cargo. Copia de estas nóminas firmadas se remitirán cada dia al tesorero con la

razón de “Anotado”.

IV. Que en el comentario adjunto al artículo 104 del Código Municipal, citado en el punto

anterior, se establece que: “Con la expedición de “órdenes de compra” municipales, se adquieren

verdaderos compromisos u obligaciones, de ahí el correcto control que deba llevarse a efecto de

no excederse en las partidas presupuestarias”.

V. Que según el artículo 13 del Código Municipal, en su inciso e) señala que corresponde al

Alcalde municipal aprobar los gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios que estén bajo

su competencia, y corresponde al Concejo Municipal celebrar convenios, comprometer los

fondos o bienes y autorizar los egresos de la municipalidad.

VI. Que las municipalidades a nivel nacional sufren una caída en sus ingresos producto de la

crisis sanitaria por COVID-19 y es sumamente necesario que este Concejo conozca en detalle

las condiciones, plazos y montos bajo los cuales se adquirieron compromisos de pago por bienes

y servicios a la Municipalidad de nuestro cantón.

VII. Que según el comentario adjunto al artículo 17 del Código Municipal inciso f), “Los

informes que debe rendir el Alcalde municipal se refiere a aquellos que autorice por concepto

de gastos fijos o por adquisición de bienes y servicios, según las reglas establecidas en el artículo

13 de este código”.

VIII. Que el artículo 17 del Código Municipal establece la obligación del Alcalde Municipal a

rendir cuentas ante el Concejo Municipal.

IX. Que de acuerdo con la Ley N 9398 del 28 de setiembre de 2016 “Ley para perfeccionar la

rendición de cuentas” en su artículo 3 señala que “El informe ha de incluir los siguientes

contenidos mínimos”, en el inciso b) menciona “Recursos financieros, humanos y materiales

disponibles, con una justificación de su necesidad y vigencia en orden al interés público y

cometidos de la institución”.

X. Que el artículo 112 del Código Municipal establece que “El Concejo Municipal definirá

cuáles informes deben rendir las unidades administrativas, para valorar el cumplimiento de las

metas fijadas en los planes operativos”

XI. Que se debe utilizar el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para realizar las

compras necesarias para el ejercicio de la función pública, salvo en las excepciones planteadas

por la Ley 21.922 “Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las

Municipalidades” que recientemente se aprobó y cuyo plan municipal fue discutido y aprobado

recientemente por la Comisión de Gobierno y Administración de este Concejo Municipal.

XII. Que el artículo 113 del mismo Código, establece que “Los responsables del área financiero-

contable deberán rendir al Alcalde Municipal los informes que les solicite, relacionados con las

funciones atinentes a ellos. Estos serán remitidos al Concejo para su discusión y análisis”.

XIII. Que el Concejo Municipal o un regidor tienen la potestad de solicitar información a la

Administración.

POR TANTO, MOCIONAMOS PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

REALICE LAS SIGUIENTES GESTIONES

Se acuerda la moción con los siguientes puntos:

I. Que la Administración Municipal presente a este Concejo Municipal un informe de las

compras de bienes y servicios adquiridos por la Municipalidad que superen un millón de colones

en los últimos cinco años.

II. Que este informe incluya el detalle, en un documento de Excel, de los siguientes rubros: bien

o servicio adquirido, los montos comprometidos, el plazo de vigencia de los mismos, la empresa

o persona adjudicataria (con la cual se suscribió cada contrato), lista de oferentes de la

contratación, el objetivo para contratar ese bien o servicio, estado actual y número de

expediente.

III. Que se le otorgue a la Administración el plazo de un mes calendario para presentar dicho

informe, es decir, en la sesión ordinaria del lunes 7 de setiembre de 2020.

IV. Que la Administración realice la presentación y un informe digital a este Concejo Municipal

con ocho días de anticipación a la fecha de presentación y entrega, es decir, en la sesión ordinaria

del lunes 31 de agosto de 2020.

ACUERDO. Cuenta con cuatro votos afirmativos y dos votos negativos. ACUERDO

FIRME. Votan negativamente los Regidores Giselle Jara Lizano, Bolívar Vargas Vindas

y Fernando Gutiérrez Ortíz.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Quiero acotar que he tenido la tradición y la práctica de

presentar ese informe tal vez no en la forma como lo plantea el regidor, pero sí he tenido la

costumbre de cumplir con ese artículo del Código Municipal, es una causal de despido el no

presentarlo, lo he presentado todos los años cada seis meses y ha sido del conocimiento del

Concejo Municipal, recientemente lo remití el primer semestre, sería importante que se haga la

revisión de los mismos informes de años atrás para que vean lo que podría aparecer, es

importante que esa información en aras de la transparencia se sepa cuando ha sido cumplido y

cuando no porque es importante que los vecinos conozcan esa información.

Justificación de votos negativos:

- Regidora Giselle Jara Lizano: Cada semestre el señor Alcalde presenta el informe al

Concejo, él está cumpliendo con el artículo del Código.

- Regidor Bolívar Vargas Vindas: El señor Alcalde durante tanto tiempo ha presentado

el informe según el artículo en mención del Código Municipal.

- Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: La semana pasada se presentó el informe de

egresos, creo que si los documentos están en la administración y son públicos usted los

puede pedir, porque pedir un informe que ya está es desgastar a la administración. Es

poco productivo lo que se está solicitando. Aclaro que con esto no quiero decir que no

hay transparencia, los documentos se pueden pedir en la Administración.

El Regidor Jason Gutiérrez Lara consulta: Don Rolando, el tema de seguimiento de acuerdos

que se tenía pendiente de conversar con don Allan de Informática, y el tema de convenio del

Centro Agrícola que se pidió por moción con el tema de las ecohuertas.

Alcalde Rolando Méndez: Precisamente tuve una conversación con el ingeniero Allan Marín,

él va a preparar un informe que va a trasladar a la Administración para hacerlo extensivo al

Concejo para informarles qué pasó con ese programa, en el caso de la información del Centro

Agrícola también tuve una conversación con el señor Wilberth Alfaro y están por generar un

informe, no recuerdo si esto generó acuerdo, sería importante revisar para trasladarlo a la Junta

Directiva y nos brinden un informe.

Regidora María del Carmen Garro Molina: Quiero leerles una nota que hice para exponer

unas ideas sobre algunos temas y aclarar otros puntos.

Regidor Luis González Dinarte: Otras veces cuando doña Carmen ha estado presencial me ha

dado el permiso para ir al baño, con todo respeto hago hincapié, es sentido común, de aquí para

adelante que no me lo quiera dar es otra cosa, es una ayuda al Presidente, con todo respeto se

trata de eso, no es que la estoy cuestionando sobre la manera virtual de trabajar.

Regidora María del Carmen Garro Molina: No voy a discutir, solo me parece que son

tiempos diferentes ahora con el tema de la Pandemia y las personas que están en la sala son

pocas como para no poder llevar el control.

Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: En cuanto a la presencial no hay problema, le pedí a

Jessica que me colabore, es difícil llevar el control de forma virtual ya que pueden ausentarse,

más de 15 minutos, si fuera presencial es más sencillo, le pido a Jessica hoy para que me lleve

el control y asegurar asistencia y los permisos si tardan más de 15 minutos o si pierden la sesión.

Referente a la parte protocolaria que se refiere Doña Carmen indico que algunas redes sociales

tratan de disminuir mi persona, a lo que no voy a referir. Es solo hacer énfasis sobre el

reconocimiento brindado al Clodomiro Picado, se realizó la entrega del reconocimiento en una

forma breve, la pandemia nos exige las directrices del Ministerio de Salud, acudí a la invitación

de la Alcaldía a dicho acto cumpliendo con los protocolos sanitarios establecidos y con la

intención de demostrar agradecimiento y apoyo a las investigaciones de este importante centro

que es de referencia a nivel mundial. Como Presidente del Concejo Municipal en estas y otras

ocasiones cuando se me invite a actos de esta naturaleza lo haré con orgullo en representación

de los miembros de este Órgano Colegiado y no a título personal, en momentos que nos

encontramos necesitamos de diálogo y unidad para enfrentar con éxito la Pandemia, así como

adaptarnos y prepararnos a las nuevas realidades que se aproximan y considero que el uso de la

ciencia y la tecnología son fundamentales para alcanzar con éxito el desarrollo del planeta, país

y cantón. Quiero reiterar el agradecimiento y el de muchas personas que lo han externado al

Instituto Clodomiro Picado, el talento humano que lo conforma, a toda la comunidad científica

nacional, Centros de investigación, Universidades, Instituciones Estatales que se han unido en

esta lucha contra la Pandemia, me pongo en disposición al diálogo para mejorar y crear el mejor

ambiente para trabajar por el beneficio del cantón y del país.

Regidor José David Barboza Zúñiga: Don Rolando, en la sesión donde don Fernando le

solicitó sobre el tema de la José Ana Marín sobre el rebalse del agua, en ese momento le consulté

sobre el entubamiento y las aceras que están por el ICAES, recuerdo que don Rolando indicó

que lo iba a tratar, se ha hecho algo al respecto? Ese terreno es del INVU y se le podría pedir

entubamiento o aceras, hacer una negociación?

Alcalde Rolando Méndez: Entiendo que se tomó un acuerdo de propuesta del manejo de esas

aguas para que la administración haga el estudio técnico y se trasladó, incluso me parece que lo

vimos en una sesión de Junta Vial. Si bien es cierto el INVU es el propietario recordemos que

el alcantarillado pluvial le corresponde a la administración municipal y de la misma forma que

el cordón de caño, sobre todo porque estaríamos manejando aguas pluviales de zonas más altas,

en este caso al INVU lo que le correspondería es hacer la acera una vez que la Municipalidad lo

alinie a partir del cordón de caño, vamos a hacer esa parte de manejo pluvial y luego con el

alineamiento que resulte darle las instrucciones al INVU de donde tienen que hacer la acera que

es competencia de ellos, ahí sí podríamos hacer un trabajo en conjunto.

ACUERDO 2020-014-03: Se acoge moción presentada por los Regidores Carmen Garro

Molina, Giselle Sandoval Hernández, José David Barboza Zúñiga, Johanna Jiménez Muñoz,

Roxana Núñez González, Jimena Alvarado Zúñiga, Juan Carlos Quirós y Jason Gutiérrez Lara,

que a la letra dice:

MOCIÓN DE ENMIENDA AL ACUERDO MUNICIPAL NRO. 2020-012-48 QUE

PROPONÍA INCLUSIVIDAD EN LAS COMUNICACIONES OFICIALES DE LA

MUNICIPALIDAD DE VÁZQUEZ DE CORONADO Y SUS ÓRGANOS COLEGIADOS

ADSCRITOS: CONCEJO MUNICPAL, COMITÉ CANTONAL DE PERSONA JOVEN Y

COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN

CONSIDERANDO:

UNO. – Que, el acuerdo municipal nro. 2020-012-48, apoyó moción de fecha 20 de julio de

2020, de los regidores proponentes CARMEN GARRO MOLINA, GISELLE SANDOVAL

HERNÁNDEZ, JOSE DAVID BARBOZA ZÚÑIGA, JOHANNA JIMÉNEZ MUÑOZ,

ROXANA NÚÑEZ GONZÁLEZ, JIMENA ALVARADO ZÚÑIGA, JUAN CARLOS

QUIRÓS Y JASON GUTIERRÉZ LARA.

DOS. - Que, mediante el oficio nro. AL-200-1061-2020, de fecha 28 de julio de 2020, el

Alcalde Municipal presentó veto al acuerdo municipal nro. 2020-012-48 por considerarlo que

rayaba en la coadministración al indicarle el cómo debían realizarse las comunicaciones por

los medios oficiales de la Municipalidad.

TRES. – Que, en la sesión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, de fecha 30 de julio de 2020,

donde fue conocido el veto presentado, se discutió, inclusive con la presencia del señor

Alcalde Municipal, cuál era la verdadera intención del acuerdo tomado, y que parecía que

todo era un tema de forma.

POR TANTO

Con base en lo anterior, mocionamos para que el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado

acuerde enmendar el acuerdo municipal nro. 2020-012-48, en su parte dispositiva, en los

siguientes términos:

UNO. – Instar a la Administración Activa Municipal para que capacite a los funcionarios que

administran los medios de comunicación oficiales de la Municipalidad de Vázquez de

Coronado y sus órganos colegiados adscritos, con el objetivo de que se procure eliminen las

barreras de accesibilidad en las comunicaciones oficiales en las plataformas digitales que

utilizan: Facebook, página web de la Municipalidad, entre otras.

DOS. – Coordinar con los miembros de la COMAD la realización de espacios con los

encargados de los medios de comunicación oficiales de la Municipalidad de Vázquez de

Coronado y sus respectivas redes sociales, con el objetivo de compartir conocimientos y

experiencias para procurar que las publicaciones que se realicen, cumplan gradualmente

según las posibilidades técnicas, tecnológicas y financieras de la institución, con el derecho a

la información accesible establecido en el ordenamiento jurídico costarricense.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: Quisiera agradecer la disposición que tuvo el

señor Alcalde en Jurídicos, no habiendo sido convocado le expresamos la necesidad de poner

en la mesa un tema tan importante, él tuvo la disposición y se conectó pudimos aclarar los puntos

junto con parte de la ciudadanía representada por la señora Mildred y se llegó a este acuerdo

que satisface a ambas partes.

Presidente Fernando Gutiérrez: También externo el agradecimiento, fue lo mejor de poder

llegar a un acuerdo, era hacer un proceso de inclusión, es un tema de forma y gracias a la buena

disponibilidad del alcalde y los miembros del Concejo de llegar a un acuerdo. Me siento muy

motivado y positivo de ver que así como éste pueden haber muchos.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Igualmente un agradecimiento al señor Alcalde por su

participación, manifestarle que estamos anuentes en la Comisión de Accesibilidad y

Discapacidad seguir coordinando con la administración para llegar a los mejores acuerdos para

la población en general y la proporción de la población con la discapacidad que es lo que

estamos representando dentro de esta comisión y que tenga presente que cuando no esté

planteado de la mejor manera estamos en anuencia de recibirlo en las comisiones y llegar a la

mejor conciliación para seguir trabajando efectivamente y con un trabajo óptimo para todo el

cantón Vázquez de Coronado.

Regidor José David Barboza Zúñiga: Me uno como miembro de la comisión de Jurídicos a lo

que han dicho los regidores, siendo que este acuerdo se votó con siete, sobre todo que estamos

ante una población sensible, también el aporte de Mildred y la Regidora Johanna, reitero fue

una actitud muy loable y madura de su parte, se agradece mucho.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Esto es una muestra de una intención de laborar conjuntamente

de una manera más consensuada, evidentemente tanto a nivel de Concejo se pueden tomar

acuerdos que distan de una posibilidad legal tanto como de la administración así es que yo

también estoy abierto a que me ayuden con sugerencias de la misma forma en que me han

permitido hacer recomendaciones para poder consensuar un punto de equilibrio y la población

no se vea afectada, no era un veto en contra de la población, sino más bien de la forma en que

está redactado tiene alcances exorbitantes respecto de lo que es la administración y se podía

prestar para una mala interpretación mas adelante, yo hubiera querido haber tenido el tiempo

para conversar en COMAD y hacer el replanteamiento en vez del veto pero por una cuestión de

plazos había que hacerlo de esa forma, la intención no es obstaculizar el trabajo del Concejo, el

veto es un sistema de contrapeso y control político que se debe aplicar cuando sea necesario,

con esto la intención es buscar un punto de equilibrio e incluso cuando se tenga duda en la forma

de dictaminar si tienen a bien pedirme la opinión puedo manifestar mi criterio para que esto

camine en la forma más rápida para bien de la comunidad.

Regidor Jason Gutiérrez Lara: Sobre una denuncia que hice ante la Auditoría sobre el

alojamiento de la página Web, esa denuncia la formalicé por un tema de que en años anteriores

me dieron a entender que la auditoría nunca llegó a nada con ese tema, ahora que ya contamos

con todos los informes de la auditoría en la página de la Municipalidad me voy percatando que

sí existe un informe de auditoría en enero 2018 donde gira recomendaciones a la Alcaldía al

Concejo y al Proveedor Municipal, son bastantes las irregularidades que tienen estas

contrataciones, me parece que han sido cientos de colones que se han invertido en la página web

en la cual no existen en muchos casos contratos, controles de lo que se pidió y se obtiene, y me

gustaría saber independiente que el Concejo anterior lo haya revisado o la Alcaldía haya

ejecutado las recomendaciones, entonces no tendria razon para que la empresa hoy día siga

siendo contratada, me gustaría solicitar que votaran el traslado de este informe de la auditoría a

la comisión de jurídicos para que se analice y sí les pediría vehementemente a los miembros de

la comisión a instar a la administración de no renovar este contrato que tiene grandes puntos de

mucha duda de cómo fue que se había contratado.

Alcalde Rolando Méndez Soto: (El señor Alcalde comparte la computadora en indica): En la

parte de abajo hay un cintillo que dice de la página web, lo que estamos pagando es el hospedaje,,

nosotros estamos haciendo el diseño y el hospedaje y generando todo el contenido, incluso la

bandeja de correo electrónico que manejamos ya no está administrada por la persona que fue

contratada en la administración 2010-2016 y a raíz de su denuncia lo replanteamos hace un par

de años cuando cambiamos el hospedaje y el contrato de administración de correo electrónico,

incluso ampliamos la bandeja y hay un ahorro relativamente significativo y aunque la página no

es sumamente moderno hemos tratado de darle el contenido por una administración directa de

la institución eliminando los contratos que se tenían, voy a remitir un informe sobre la consulta

que realiza, el diseño de la página aunque sea sobrio y básico lo queremos cambiar para que la

página tenga más dinamismo.

Regidor Jason Gutiérrez Lara: Don Rolando habla de lo que ofrece la página y los cambios,

pero me refiero más específicamente a las recomendaciones de la auditoría que me parece no

han sido acatadas.

Alcalde Rolando Méndez Soto: No ahí tendríamos que hacer una ponderación de todos los

alcaldes de las recomendaciones, por ejemplo indica reglamento interno de la contratación

administrativa y está publicado en la Gaceta y está vigente y regula todo este tipo de

contrataciones. Habría que buscar que otros alcaldes tendrían esa recomendación para ver si

hace falta algo, lo esencial de esto es que se eliminó la contratación de en manos de quien estaba

a cargo cuando usted planteó la denuncia y lo hemos hecho en un manejo administrativo

institucional.

Regidor Jason Gutiérrez Lara: Yo diría que analicen el informe y verlo nuevamente, tal vez

hay cosas que no se han ejecutado dentro de lo recomendado.

El Regidor Jason Gutiérrez indica que presentará formalmente la otra semana la solicitud ante

la Alcaldía Municipal.

ARTÍCULO IV.- ASUNTOS DE PRESIDENCIA Y ALCALDÍA

Inciso 2) ASUNTOS DE PRESIDENCIA

La Presidencia del Concejo solicita un acuerdo de convocatoria a la Comisión de

Seguridad y al Teniente Geovanny Zúñiga para tratar temas del análisis de Convenio entre

Alcaldía con Delegación Fuerza Pública, así como los puntos expuestos por el Regidor

Jason Gutiérrez Lara relacionado a análisis de puntos rojos del cantón dentro del marco

de la Comisión de Seguridad.

ACUERDO 2020-014-04: Se convoca a la Comisión de Seguridad y al Teniente Geovanny

Zúñiga a reunión el próximo miércoles 05 de agosto a las 3:00 p.m. para tratar temas del análisis

de Convenio entre Alcaldía con Delegación Fuerza Pública, así como los puntos expuestos por

el Regidor Jason Gutiérrez Lara relacionados al análisis de puntos rojos del cantón dentro del

marco de la Comisión de Seguridad. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO FIRME.

La Presidencia del Concejo realiza lectura de oficio recibido por la Regidora María del

Carmen Garro Molina relacionada a renuncia como Secretaria en la Comisión de

Hacienda y Presupuesto.

La Presidencia del Concejo realiza lectura de oficio recibido por la Regidora Johanna

Jiménez Muñoz relacionada a renuncia como Secretaria en la Comisión de Obras.

Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Consulta si al entregar las actas se van a entregar al día

o la persona que asume la secretaría lo tiene que poner al día?

Regidora María del Carmen Garro Molina: Yo las entregaría al día.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz: En mi caso yo no retiré los folios porque no he asistido a

la reunión, sí puedo hacer el favor si me facilitan los informes para poner al día las actas, a razón

de análisis tengo demasiadas secretarias asignadas.

Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Sobre el asunto de Las directrices y disposiciones de

la Contraloría son 15 días de tiempo, voy a esperar el informe de Don Rolando para que posterior

se tome el acuerdo, quiero indicar que estas directrices fueron expuestas en la comisión de

Hacienda y Presupuesto donde todos fueron invitados, donde expuso el señor Jorge Matamoros

quien facilitó un cuadro con el resumen.

Regidora Giselle Jara Lizano: Me imagino que las actas de Hacienda y Presupuesto y Obras

no se encuentran al día, tienen que pasar la información, lo segundo es que tengo una duda, yo

retire las actas de la comisión de Ambiente y en el oficio que nos entregan de las comisiones

dice que me corresponde también las actas de la comisión de Seguridad según lo aprobado por

el Concejo, estoy ahí y consta en actas, cuando se nombró la comisión ahí quedé.

Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Soy la coordinadora de seguridad y sinceramente no

había visto el error porque le dieron los libros a doña Johanna porque ella es la que está como

secretaria de seguridad.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Yo tengo aquí un documento que fue el que nos

entregaron con el orden de comisiones y horarios también me habían asignado la secretaría de

la comisión de seguridad por eso le aclaro a doña Giselle que yo procedí a retirar los folios

basado en la información, sin embargo si hay que realizar el cambio con mucho gusto entrego

los folios, no tengo problema. Sí quería aclarar al pleno del Concejo que con relación a la

comisión de la Condición Especial de la Condición de la Mujer no hemos sesionado porque

recuerden que mocionamos en las primeras sesiones del Concejo para hacer una separación de

COMAD y Condición de la mujer, sin embargo, me parece que los folios están fusionados a una

sola comisión por eso no pude retirar tampoco los de COMAD, me gustaría se le pase el acuerdo

a la auditoría para separar estas dos comisiones.

Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Le voy a solicitar a Jessica nos confirme en actas como

quedó conformada la comisión de seguridad, en el caso de COMAD está claro y se tomó la

decisión, asumimos que se separara más que todo por el tema, se le debe comunicar a la

Auditoría.

Inciso 3) ASUNTOS DE ALCALDÍA

● Se presenta oficio AL-200-1089-2020 mediante el cual se realiza retiro del Veto

consignado en el oficio AL-200-1061-2020.

Se toma Informativo

ACUERDO 2020-014-05: Se dispensa de trámite de Comisión oficio AL-200-1082-2020 el

cual solicita autorización para disponer de nichos municipales desocupados con la finalidad de

poder brindar sepultura a las víctimas mortales del COVID-19. ACUERDO. Cuenta con siete

votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Tradicionalmente cuando la administración detecta varias

bóvedas o nichos que no están recibiendo el mantenimiento ni el pago oportuno de los servicios,

se puede proceder después de varios actos de notificación a rematar estas bóvedas para

adjudicarlas a nuevos beneficiarios, sin embargo tenemos el faltante de nichos para atender

decesos por COVID y el Ministerio de Salud está pidiendo a las Municipalidades el apoyo para

disponer de nichos municipales a los cuales se les pueda dar sepultura a los cadáveres en un

plazo de 24 horas, de manera que tenemos esta posibilidad de habilitar estas bóvedas que en este

momento tienen 17 nichos disponibles para convertirlos en bóvedas municipales en lugar de

sacarlas a remate para entonces tener una mayor capacidad para ofertar espacios en casos de

familias de escasos recursos que no tienen cómo dar sepultura a un familiar afectado por COVID

y en este caso podríamos dar ese servicio, entonces tenemos esos 17 más los seis o siete más

que podemos desocupar de los nichos tradicionales de manera que de aquí a diciembre

podríamos tener alrededor de 24, aparte otros nichos infantiles que hay más de 70 disponibles

en los que se podría ofrecer el espacio para depositar cenizarios con los restos incinerados de

algunos otros fallecidos por COVID que puedan ser tratados con cremación, de manera

tendríamos un poco más de capacidad para atender este problema de fallecimientos por COVID

que esperamos no tener que utilizarlos pero no nos podemos quedar cruzados de brazos y ya

con eso tendríamos solución. Les agradecería si se puede dispensar de trámite de comisión

porque tenemos uno o dos nichos que podríamos desocupar haciendo exhumación, y de aquí a

diciembre podríamos estar sacando un total de seis o siete cuerpos, de manera que la oferta es

muy baja para atender este problema.

ACUERDO 2020-014-06: En apoyo a la solicitud realizada mediante oficio nro. AL-200-1082,

el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado acuerda autorizar a la administración a

suspender el remate de bóvedas, nichos y derechos que se encuentran en estado de morosidad

según detalle indicado en el oficio de marras, para en su lugar autorizar a la Administración a

reasignar los mismos para uso como Nichos Municipales para el servicio comunitario en la

atención de sepelios de víctimas por COVID-19, dada la emergencia Nacional Sanitaria que se

está sufriendo en el país. Lo anterior, debiendo respetar las normas del ramo aplicables en tarifas

y reglamento de cementerio. Esto de conformidad con lo indicado por la Administración Activa

Municipal en cuanto al estado jurídico de los derechos reales administrativos. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos

ACUERDO 2020-014-07: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el oficio AL-200-

1083-2020 el cual remite en atención al acuerdo 2020-012-31 un informe sobre el proceso de

avance de la gestión de publicación de una reforma en el Reglamento para la Organización y

Funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación en la Gaceta. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 2020-014-08: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el oficio AL-200-

1085-2020 el cual remite en atención al acuerdo 2020-002-34 el oficio Ref. 145-211-2020

suscrito por el Ing. Nelson Fuentes Arrieta – Asesor Comercial RACSA.S.A el cual se refiere

al contenido de la moción presentada por los Regidores José David Barboza y José Joaquín

Calvo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 2020-014-09: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el oficio AL-200-

1084-2020 mediante el cual se remiten los resultados de análisis de expediente de beneficiarios

según artículo 7 del Reglamento para el otorgamiento de Becas Municipales. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Usted en lo que lee está la trabajadora social haciendo

becas aprobadas?

Alcalde Rolando Méndez Soto: Las que se están pagando, se hizo la aplicación del art. 7 que

es el recibimiento periódico entonces se están pasando.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Qué pasa con los casos que quedaron pendientes.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Vamos a asignarlos para que se haga el estudio.

Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Esos estudios fueron al azar o tienen alguna injerencia en

algún aspecto técnico que se hayan solicitados.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Son al azar es una muestra que se toma

Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Esos nichos quedan amarrados solo a temas COVID o

después que se levante la emergencia se pueden usar para otro tema.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Efectivamente al convertirse en nichos municipales y

quedando espacio libre después de la Pandemia esos nichos seguirán siendo de uso municipal.

Regidor José David Barboza Zúñiga: Me imagino que ya pasó todo el tamiz de notificaciones

de tal manera que no vengan con un reclamo, y dos me preocupa que siendo nichos municipales

en cuanto al mantenimiento? será mejor que sea la municipalidad que les dé el mantenimiento.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Precisamente se trata de eso, estos nichos ya llegaron a un

punto que se llegó a procesos de notificación y se agotaron y al no haber interés tenemos dos

opciones sacarlos a remate, o en este caso lo que propongo, habilitarlos como nichos

municipales. Esto es una cuestión transitoria o puede ser permanente, nuestra oferta de nichos

municipales es muy reducida, la pared sur que colinda con el Liceo de Coronado ahí están, eso

data de alrededor de 100 años, son bastante viejos y hay que ir pensando en nichos alternos. El

mantenimiento al ser nichos municipales para uso de la comunidad con el pago de la inhumación

cubre los costos de mantenimiento para la familia doliente.

ACUERDO 2020-014-10: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio AL-

200-1087-2020 el cual remite para análisis y posterior aprobación la Modificación

Presupuestaria 08-2020 y el PAO correspondiente. ACUERDO. Cuenta con siete votos

afirmativos. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 2020-014-11: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el oficio AL-200-

1088-2020 en atención al acuerdo 2020-012-38 relacionado a inquietudes planteadas por la

señora Dayana Fonseca Ferreto referente al pago de becas. ACUERDO. Cuenta con siete votos

afirmativos. ACUERDO FIRME.

ACUERDO 2020-014-12: Se dispensa de trámite de Comisión oficio AL-200-1074-2020 el

cual remite lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República

del presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la presentación de los

presupuestos iniciales 2021. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO

FIRME.

ACUERDO 2020-014-13: El Concejo Municipal de Vázquez de Coronado avoca acuerdo

2020-013-36 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, mediante el cual se conoció el oficio

11285 (DFOE-FL-1338), suscrito por la Dra. Fabiola A. Rodríguez Marín Gerente a.i y la Licda.

Sugey Montoya Espinoza, Asistente Técnico de la División de Fiscalización Operativa y

Evaluativa del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local de la Contraloría

General de la República, relacionado al proceso de elaboración, preparación y remisión del

Presupuesto Ordinario 2021. Se envía a la Contraloría General de la República la notificación

de conocimiento de “Los lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General

de la República del presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la

presentación de los presupuestos iniciales 2021.”, que fueron expuestos y conocidos en

Comisión de Hacienda y Presupuesto a través del informe se dan por enterados toda vez que se

recibió inducción por parte del Director Financiero a.i. sobre el tema.

Se instruye a la Administración Municipal, para que proceda a girar las instrucciones

correspondientes a los directores de departamentos en especial al área financiera, presupuesto y

planificación para dar cumplimiento a lo estipulado en el oficio 11285 (DFOE-FL-1338) “Los

lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del

presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la presentación de los

presupuestos iniciales 2021.”.ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO

FIRME.

El señor Alcalde realiza la siguiente presentación:

Indica sobre la instalación de toldos pequeños en el salón comunal de Dulce Nombre para crear

burbujas pequeñas para individualizar casos que eventualmente se usen para albergar personas,

ya sea por familias o eventualmente de forma individual, se instalaron cinco toldos, el salón

cuenta con ducha y servicios sanitarios en caso de una situación de fuerza mayor. Se gestionan

camas y colchonetas ante la CNE, lo mismo se quiere hacer con otros salones comunales.

Aclara que el sábado se tuvo una jornada de campaña de información a la comunidad en la que

se hizo distribución de material informativo, volantes, mascarillas, desinfección de vehículos,

perifoneo.

Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: En qué sectores de la comunidad se dio el

perifoneo y la desinfección fueron a precarios?

Alcalde Rolando Méndez Soto: Ese perifoneo lo hicimos con un parlante inalámbrico de

batería y lo utilizamos en el recorrido que se hizo frente al templo hasta palí, luego bulevar,

gallinita, banco BCR y parque Central, aproximadamente tres horas, igual se distribuyó

material.

Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: La parte de SICOP fue personal y fue una solicitud

porque yo la busqué y no me apareció nada.

Alcalde Rolando Méndez Soto: Nosotros tenemos tres meses de trabajar con SICOP entonces

hemos cambiado todo el sistema de compras, no conocemos todos los códigos de cada objeto

de compra, en el sistema viejo lo sabíamos, ahora son diferentes entonces muchas veces tenemos

que tardar algo de tiempo para que nos orienten eso es lo que ha dificultado procesos en SICOP.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz consulta a don Rolando sobre carta enviada de la COMAD

para coordinar actividad.

Alcalde Rolando Méndez indica que mañana será contestada.

Regidor José David Barboza consulta sobre el tema del terreno del Ministerio de Salud y se

toma el siguiente acuerdo:

ACUERDO 2020-014-14: El Concejo Municipal de Vázquez de Coronado acuerda delegar al

regidor Jose David Barboza Zúñiga como comisionado ante el Ministerio de Salud para dar

seguimiento a la coordinación de elaboración del Convenio préstamo del terreno del Ministerio

de Salud ubicado ubicado 300 metros al Este de la bomba El Trapiche, el cual resulta propicio

para ser utilizado como albergue temporal para las personas del Cantón habitantes de la calle

que lo necesitan en esta situación de crisis. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO V.- INFORMES DE COMISIÓN

INFORME DE LA COMISIÓN DE OBRAS

Sesión de Comisión de Obras realizada en fecha 30 de julio de 2020, a las 09 horas del día,

estando presentes los regidores miembros de la Comisión: Fernando Gutiérrez Ortiz, José David

Barboza Zúñiga y Jimena Alvarado Zúñiga.

ACUERDO 2020-014-15: Se acoge informe de la Comisión de Obras que a la letra dice:

Referencia a los acuerdos municipales nro. 2020-013-37: Se traslada a la Comisión de Obras el

oficio AL-200-1056-2020 en atención al acuerdo 2020-007-04, con detalle de las condiciones y

características de áreas municipales en las que se pueden llevar a cabo proyectos comunales.

Considerando.

PRIMERO. – Que mediante el documento nro. AL-200-1056-2020, de fecha 28 de julio de

2020, se traslada al Concejo Municipal el oficio nro. CT-231-173-2020, del Ing. Jonathan

Chinchilla Mora, Encargado del Catastro Municipal, quien detalla las condiciones y

características de áreas municipales en las que se puedne llevar a cabo proyectos comunales.

Por lo tanto, SE RECOMIENDA:

PRIMERO. – En vista de que permanecen las dudas en la Comisión sobre lo previamente

consultado, convocar al funcionario Ing. Jonathan Chinchilla, a la Comisión de Obras de fecha

13 de agosto de 2020, a las 9 a.m., para que presente una exposición formal sobre el estado de

cada una de las propiedades referidas.

SEGUNDO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal para las comunicaciones y

coordinaciones correspondientes.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

INFORME DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos realizada en fecha 30 de julio de 2020, a

las 11 horas y 30 minutos del día, estando presentes los regidores miembros de la Comisión:

Fernando Gutiérrez Ortiz, José David Barboza Zúñiga, Guiselle Jara Lizano, Johanna Jiménez

Muñoz y Jimena Alvarado Zúñiga.

ACUERDO 2020-014-16: Se acoge informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos que a la letra

dice:

Referencia a los acuerdos municipales nro. 2020-013-40: Se traslada a la Comisión de Asuntos

Jurídicos el oficio AL-200-1060-2020 mediante el cual se presenta Veto Municipal en contra

del acuerdo Municipal 2020-011-31.

Considerando.

ÚNICO. – Que mediante el oficio nro. AL-200-1060-2020, de fecha 28 de julio de 2020, el

Alcalde Municipal, Sr. Rolando Méndez Soto, presentó veto al acuerdo municipal nro. 2020-

011-31, por considerar que la decisión de temas administrativos del personal adscrito al Concejo

Municipal corresponde a la Administración Activa Municipal en coordinación con la

Presidencia del Concejo Municipal.

Siendo que del análisis que realiza la mayoría de la Comisión, se decide acogerse a la

recomendación de la Alcaldía Municipal.

Por lo tanto, SE RECOMIENDA que:

PRIMERO. – Acogerse a la recomendación de veto municipal, presentada mediante el oficio

nro. AL-200-1060-2020, de fecha 28 de julio de 2020, y dejar sin efecto el acuerdo municipal

nro. 2020-011-31.

SEGUNDO. – Comunicar a la Administración Activa Municipal y a los funcionarios

originalmente comunicados.

TERCERO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal las comunicaciones

correspondientes.

**Votación resulta en 4 votos a favor y el voto del regidor José David Barboza Zúñiga en contra.

ACUERDO. Cuenta con cinco votos afirmativos y dos votos negativos. ACUERDO

FIRME. Votan negativamente la regidora Maria del Carmen Garro Molina, y el regidor

José David Barboza Zúñiga.

Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: Quiero hacer la aclaración que yo fuí una de las

regidoras que propuso que los funcionarios estuvieran en forma virtual, en este momento hay

14 persona pudimos haber sido 12 personas solamente pero en vista de la situación que está

afrontando el país me parecería irresponsable de mi parte en este momento enfrascarme en una

lucha por ver quien tiene la razón, y si la Administración y Don Fernando nos dicen que la única

manera para que esto funcione de la manera correcta y se avance es que la señora Jéssica y el

señor Carlo Magno se encuentren aquí, pues el bien de la comunidad va por encima del criterio

que yo tenía en este momento, porque si bien es cierto que sigo pensando igual que la salud de

Doña Jéssica es primero igual de Carlo Magno, pero va primero el bien del cantón, espero que

ahora nos dediquemos a trabajar.

Regidor José David Barboza Zuñiga presenta el siguiente informe de Minoría:

ACUERDO 2020-014-17: El regidor José David Barboza Zúñiga presenta el siguiente informe

de minoría.

CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO

SESIÓN ORDINARIA DE 3 DE AGOSTO DE 2020

INFORME DE MINORÍA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

REGIDOR: José David Barboza Zúñiga

Partido Liberación Nacional

Sobre el oficio presentado por el señor Alcalde, Arq. Rolando Méndez Soto, con el número de

oficio AL-200-1060-2020, en el que se veta el acuerdo 2020-011-31 del Concejo Municipal

para otorgar teletrabajo a la Secretaria del Concejo Municipal, señora Jéssica Torres Chavarría,

y el asesor legal del Concejo Municipal, señor Carlo Magno Burgos.

CONSIDERANDO

I. Que debido a las circunstancias excepcionales de pandemia que afectan al mundo, al

país y al cantón, el Concejo Municipal acordó realizar tanto las sesiones ordinarias y

extraordinarias, y comisiones del Concejo Municipal de manera mixta (presencial y

virtual).

II. Que la Municipalidad cuenta con conexión a Internet y que se adquirió el programa

Zoom para realizar las sesiones de manera virtual.

III. Que la Asamblea Legislativa tramitó el proyecto de Ley N 21.879 para que las

municipalidades de todo el país, tomando en cuenta la importancia que tienen en la

atención de la crisis a nivel local, realizaran las sesiones de manera virtual.

IV. Que el Poder Ejecutivo generó el Decreto Ejecutivo de Emergencia Nacional por la

Enfermedad COVID-19, Decreto N 42227 MP-S publicado en el alcance de La Gaceta

51 del 16 de marzo de 2020.

Que nuestro cantón se encuentra en Alerta naranja por el aumento considerable de casos

de COVID-19 a nivel local, que supera los 200 casos activos y cuatro lamentables

fallecimientos.

V. Que el señor Carlo Magno Burgos, asesor jurídico de nuestro Concejo Municipal, reside

en el cantón central de San José, específicamente en el distrito de La Uruca, uno de los

cantones y distritos más afectados por la pandemia en nuestro país. Este cantón registra,

a fecha 30 de julio de 2020 un total de 4.040 casos confirmados y 35 lamentables

fallecimientos por COVID-19.

VI. Que la señora Jéssica Torres Chavarría tiene un padecimiento de salud certificado por

un dictamen médico, lo que la convierte en una persona con factores de riesgo de

contagio del virus.

VII. Que, según el Código Municipal vigente, en su artículo 13 inciso f) señala que son

atribuciones del Concejo Municipal: f) Nombrar y remover a la persona auditora,

contadora, según el caso, así como a quien ocupe la secretaría del Concejo. (Así

reformado por Ley N 8679 del 12 de noviembre de 2008).

VIII. Si bien los nombramientos, remociones, suspensiones y permisos de los funcionarios

municipales son facultades del Alcalde Municipal, según señala el Código Municipal en

su artículo 152 “Las disposiciones contenidas en este título sobre el procedimiento de

nombramiento y remoción no serán aplicadas a los funcionarios que dependan

directamente del Concejo ni a los empleados ocasionales contratados con cargo a las

partidas presupuestarias de Servicios Especiales y Jornales Ocasionales. El Concejo

acordará las acciones que afectan a los funcionarios directamente dependientes de él.

IX. Que en el comentario anexo al artículo anteriormente citado, se explica que “Los

funcionarios que dependen directamente del Concejo son quienes ejercen los cargos

de Auditoría, el contador, la Secretaría y asesores de confianza del Concejo”.

X. Que el adecuado desempeño de la Secretaria del Concejo y del asesor legal son

fundamentales para el correcto desarrollo de las funciones del Concejo Municipal.

XI. Que el señor Carlo Magno Burgos había presentado una nota ante el Concejo Municipal

solicitando dos días de vacaciones para atender asuntos de salud y personales, y estos

fueron concedidos por el pleno del Concejo, moviendo la fecha de las reuniones de

comisiones para otorgar el permiso solicitado al asesor legal.

XII. Que en el documento del veto a este acuerdo, el Alcalde argumenta en las razones de

legalidad punto 2, que “El acuerdo mencionado resulta en una grave intromisión del

Concejo Municipal en temas de Administración que son competencia de la Alcaldía”.

En este punto existe una contradicción, ya que, según el Código Municipal, tanto la

secretaria del Concejo como el asesor legal, funcionalmente le reportan al Concejo y no

al Alcalde.

XIII. Que en las razones de oportunidad del veto, el Alcalde plantea en el punto 2 que “Debo

recordar que las sesiones del Concejo son la base del accionar de la Municipalidad,

pues es el Concejo el órgano que toma las decisiones propias de la política pública de

la Municipalidad, por esto, no debe parar de funcionar”. En este punto, el hecho de

que el asesor legal y la Secretaria del Concejo realicen sus labores de manera virtual, no

implica en ningún caso que el Concejo Municipal deje de sesionar o que deje de

funcionar.

XIV. Que en las razones de oportunidad del veto, en el punto 3 el Alcalde señala que: “Los

funcionarios que son señalados en el acuerdo municipal 2020-011-31 son básicos

para el funcionamiento del Concejo, por lo que tomar una decisión definitiva sobre la

forma en que participan de las sesiones, supone una complicación para el accionar

del Concejo”. Sobre este punto, la decisión sobre la forma de participación de estos

funcionarios no es definitiva, sino temporal mientras se supera la pandemia. Además, el

hecho de que participen de forma virtual no representa complicación alguna, puesto que

los regidores que así lo deciden, también participan virtualmente sin que esto sea

impedimento para su participación de las sesiones. Tanto es así, que la mayoria de los

regidores propietarios y suplentes, sesionan de forma virtual tanto en las sesiones como

en las comisiones. Por lo tanto la Secretaria del Concejo como el asesor legal pueden de

igual manera trabajar adecuadamente a distancia para su propia seguridad.

XV. Que en las razones de oportunidad del veto, el Alcalde argumenta en el punto 4 que: “

“Nos encontramos realizando sesiones virtuales, en las que los regidores que quieren

y pueden, se conectan virtualmente”. Dado lo anterior, tanto la señora Jessica Torres,

Secretaria del Concejo Municipal, como el señor Carlo Magno Burgos, asesor legal del

Concejo Municipal, tienen las posibilidades tecnológicas para asistir a las sesiones del

Concejo de manera virtual, por lo que, teniendo en cuenta el escenario actual, podrían

optar también por esta modalidad.

XVI. Que en el documento del veto, en las razones de oportunidad, el Alcalde señala en el

punto 5 lo siguiente: “Asimismo, para realizar las sesiones, estos funcionarios que son

tomados en cuenta en el acuerdo 2020-011-31, son necesarios para que las sesiones

sean exitosas y se logre coordinar los detalles de logística oportunos, por ejemplo, el

artículo 37 bis del Código Municipal, menciona concretamente las competencias de

la Secretaria dentro de las sesiones virtuales”. Sobre este punto, las funciones de la

Secretaria del Concejo no se han visto ni se verán afectadas por realizar teletrabajo, y

esto se puede constatar teniendo en cuenta que las actas de las sesiones mixtas se han

venido realizando sin problemas pese a la participación virtual de la mayoría de los

regidores.

XVII. Que el punto 6 de las razones de oportunidad del veto presentado por el Alcalde, que

indica: “ No quiero que se malinterprete esta acción legal, ya que esta Alcaldía está

totalmente de acuerdo en que para los casos en que no sea necesario, los funcionarios

puedan conectarse a las sesiones de forma virtual, sin embargo, soy de la opinión que

esta definición escapa de la decisión del pleno del Concejo Municipal, ya que es un

tema administrativo entre esta Alcaldía, y las potestades de coordinación que le son

propias a la Presidencia del Concejo Municipal. Tampoco puedo aceptar que se me

endilgue una irresponsabilidad por no proteger la salud de los funcionarios, pues

muchos se encuentran realizando teletrabajo y ocasionalmente se presentan a laborar

de forma presencial, combinando el método de trabajo según las necesidades

institucionales y los requerimientos de cada puesto para cumplir con los contratos

laborales y la continuidad institucional a la que estamos llamados todos los

funcionarios del sector público” En este punto el señor Alcalde, Rolando Méndez,

presenta contradicciones, ya que por un lado señala estar totalmente de acuerdo con que

para los casos que no sea necesario, los funcionarios puedan conectarse a las sesiones de

forma virtual, pero por otro, afirma que esta decisión escapa de las potestades del

Concejo Municipal, ya que es un tema administrativo que compete a la Alcaldía y a las

potestades de coordinación que corresponden a la Presidencia del Concejo Municipal, e

incluso indica que muchos funcionarios combinan el trabajo presencial con el

teletrabajo. Cabe recalcar que los funcionarios a los que se refiere el acuerdo vetado no

le reportan funcionalmente al Alcalde, sino que son funcionarios subordinados del pleno

del Concejo Municipal, y no solo del Presidente del Concejo.

XVIII. Que en el punto 7 de las razones de oportunidad del veto, el Alcalde indica que .”Por lo

anterior, resulta más que claro que no es factible para el Concejo en pleno tomar

decisiones administrativas, ya que eso convertiría a esta Alcaldía en un órgano sin

competencia, siendo que, más bien, los antecedentes han dicho que la relación

Alcalde-Concejo no es de subordinación, sino más bien de una imperiosa

colaboración interadministrativa que resulta indispensable para el cumplimiento del

fin endilgado por la Constitución Política al Gobierno Local. Administración de los

intereses y servicios locales. Coordinación que estoy dispuesto a realizar por medio de

la Presidencia del Concejo, para que los funcionarios estén disponibles, ya sea de

forma virtual o presencial, siempre que sea necesario para el Concejo”, cabe recalcar

que estas coordinaciones relacionadas con estos temas, deben realizarse con la totalidad

del Concejo Municipal, no solo con el Presidente del Concejo.

POR TANTO, RECOMIENDO:

I. Rechazar el veto presentado por el señor Alcalde a este acuerdo.

II. Que la señora Jéssica Torres, secretaria del Concejo Municipal, y el señor Carlo Magno

Burgos, asesor legal del Concejo Municipal, sigan cumpliendo sus funciones y

asistiendo a las sesiones del Concejo Municipal y de comisiones de manera virtual

mientras se controla la pandemia.

III. Que se ejecute el acuerdo que permite a estos funcionarios ejercer sus labores

virtualmente.

IV. Solicitar al Alcalde Municipal consultar a este Concejo antes de tomar decisiones que

afecten a estos funcionarios, en cumplimiento del artículo 161 y antigüo 152 del Código

Municipal del accionar de la Municipalidad”.

ACUERDO. Cuenta con 5 votos negativos y 2 votos positivos de los regidores José David

Barboza Zúñiga y Maria del Carmen Garro Molina.

Regidor José David Barboza Zúñiga: Cuando yo veo el organigrama y veo quienes son los

subordinados del Concejo Municipal veo a la auditora, a la secretaria y al Asesor Jurídico,

cuando se aprueba el teletrabajo a la Auditora lo autoriza el Concejo, igual las vacaciones de

Carlo Magno, siento contradicciones, esa es mi posición siendo consecuente con lo que pienso

y con lo que siempre he dicho.

Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Como lo dije anteriormente la Presidencia en conjunto

con la Administración se coordina, de hecho ha habido mucha participación tanto de Carlo

Magno como de la secretaria de forma virtual en las comisiones, en algunos casos si es necesario

se coordina de forma presencial, es dar esa flexibilidad de la coordinación de la Administración

con el Concejo la Unión de Gobiernos Locales en su exposición así lo planteó, eso lleva una

lógica, incluso yo hice esa pregunta sobre las competencias, el Alcalde no va a dar vacaciones

y dejar al Concejo sin funcionarios, es una coordinación, la figura de auditoría es muy diferente

a la de la secretaría, hay un vacío legal no así la de auditoría que está muy bien definida, no es

un tema de lucha de poder sino un tema de coordinación.

INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE BECAS

Sírvanse encontrar adjunto el Informe # 4 de la Comisión Especial de Becas: Sesión realizada

el viernes 31 de julio del dos mil veinte, a las catorce horas, estando presentes las regidoras

miembros de la Comisión: Johanna Jiménez Muñoz, María Jimena Alvarado Zúñiga y Guiselle

Sandoval Hernández.

Además, el Licenciado Carlomagno Burgos, Asesor Legal del Concejo Municipal.

I. Referencia al acuerdo municipal número 2020-010-06 Se traslada a la Comisión

Especial de Becas, oficio del Arq. Rolando Méndez/Alcalde Municipal, remite oficio

AL-200-949-2020 en respuesta al acuerdo 2020-08-21 sobre información de la

oficina encargada del seguimiento de becas. ACUERDO ACUERDO. Cuenta con

siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

ACUERDO FIRME.

Considerando.

PRIMERO. – Que en el oficio AL-200-949-2020 suscrito por el Arq. Rolando Méndez/Alcalde

Municipal, se indica lo siguiente, que, en respuesta a lo consignado en el acápite tercero del

informe de marras, debo indicar que la oficina encargada del seguimiento de becas, se delegó a

la Señora Vicealcaldesa según oficio AL-200-546-2019 siendo que su labor debe tener apoyo

de la Oficina de Gestión Social, particularmente en la profesional competente para realizar los

estudios socioeconómicos.

SEGUNDO. – Que lo anterior se basa en lo estipulado en el Manual de Procedimientos y

Flujograma para el Programa de Becas Municipales, documento que contó con el aval del

Concejo Municipal, mediante el acuerdo municipal Nro. 2019-155-200, en la etapa 5 se explica

la labor de la oficina encargada del seguimiento de becas.

Por lo tanto, SE RECOMIENDA:

PRIMERO. – Que la Administración Activa Municipal analice y proponga escenarios de

mejora a la directriz girada, ya que la debilidad en la falta de la profesional competente para

realizar los estudios socioeconómicos, ha sido subsanada luego de casi dos años de ausencia y

puede ser contraproducente que toda la responsabilidad en seguimiento recaiga sobre la figura

de la Señora Vicealcaldesa, quien no dudamos genera sus mayores esfuerzos para lograr cumplir

los objetivos requeridos.

SEGÚNDO. – Que, si bien es cierto el Manual de Procedimientos y Flujograma para el

Programa de Becas Municipales, estipula lo anterior, se debe analizar la reforma al artículo 10

del Reglamento vigente para el otorgamiento de becas municipales a estudiantes del cantón de

Vázquez de Coronado.

TERCERO. – Analizar la adición al artículo 10 del Reglamento vigente para el otorgamiento

de becas municipales a estudiantes del cantón de Vázquez de Coronado, ya que se indica que en

adelante será de competencia y le corresponderá a la Secretaria del Concejo Municipal la

elaboración, manejo, administración y custodia de los expedientes particulares para cada uno de

los solicitantes del beneficio. Lo cual podría ser contraproducente ya que se debe entender que

esas responsabilidades son de competencia de la Administración Municipal Activa por medio

de la Oficina de Seguimiento de Becas y no del Concejo Municipal.

CUARTO. – En atención a lo anterior, esta Comisión somete a consideración del pleno del

órgano colegiado un borrador para un nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Becas

Municipales. Con el siguiente texto:

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO, ACUERDA APROBAR

EL SIGUIENTE:

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES A

ESTUDIANTES DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO

CONSIDERANDO.

a. Que le corresponde al Concejo Municipal dictar los reglamentos de la Corporación Municipal,

según artículo 13 del Código Municipal, así como las políticas y prioridades de desarrollo.

b. Que se requiere de una reglamentación acorde con las necesidades de la población del cantón

de Vázquez de Coronado incorporando una visión de derechos humanos en la formulación y

aplicación del otorgamiento de las becas municipales.

c. Que se requiere de una profesionalización del servicio de selección y entrega de becas

municipales respetando la normativa vigente.

d. Que se necesita urgentemente la renovación normativa en materia de becas municipales,

dotándola de mecanismos ágiles y criterios de evaluación de las condiciones de los beneficiarios

desde el punto de vista de procedimiento para la adjudicación del beneficio, que permitan

modificar la normativa actual que, ha resultado en inaplicable con el avance de los tiempos.

e. Que la educación es un pilar que ha permitido el desarrollo de la sociedad costarricense,

siendo un instrumento que propicia la movilidad social y se constituye en fundamento del

desarrollo humano y generador de riqueza para el país.

f. Que de conformidad con el artículo 2, inciso c) Ley Fundamental de Educación, nro. 2160,

forma parte de los fines de la educación costarricense: "Formar ciudadanos para una democracia

en que se concilien los intereses del individuo con los de la comunidad".

SE PROMULGA el siguiente:

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES A

ESTUDIANTES DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1. – Finalidad. La Corporación Municipal de Vázquez de Coronado, de conformidad

con el artículo 71 del Código Municipal promulga el presente “Reglamento para el

otorgamiento de becas municipales a estudiantes del cantón de Vázquez de Coronado”, para

estudiantes pertenecientes a familias de escasos recursos económicos que sean residentes del

cantón.

Artículo 2. – Definiciones. Para el mejor entendimiento del presente Reglamento se establecen

las siguientes definiciones:

Beca: ayuda económica procedente de fondos públicos que se concede a una persona para pagar

parcialmente los gastos propios de sus estudios.

Centro Educativo: establecimiento público destinado a la enseñanza de niños y jóvenes.

Ubicados tanto dentro como fuera del cantón Vázquez de Coronado.

Comisión: la Comisión de Asuntos Sociales del Concejo Municipal.

COMAD: Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad.

Concejo: Concejo Municipal del cantón Vázquez de Coronado.

Concejos de Distrito: órganos deliberativos distritales encargados, entre otros, de realizar

recomendaciones para la asignación de beneficios.

Estudiante: persona que cursa estudios en un sistema educativo formal público, a partir del nivel

de kínder hasta el nivel de secundaria inclusive.

Escasos recursos económicos: criterio técnico que se utilizaría para la asignación de beneficios

de conformidad con las definiciones atinentes de las instituciones competentes del ramo

(Instituto Mixto de Ayuda Social).

Formulario de beca: documento con los datos de solicitud de beca debidamente foliado y

sellado que contiene la información general y básica del beneficiario y de su núcleo familiar.

Interés Superior del menor: criterio de toda acción pública o privada concerniente a una persona

menor de dieciocho años, siendo que debe ser una pauta hermenéutica para orientar toda la labor

de la Administración Pública e irradia sobre aquellas actividades de los privados que sean de

interés público, como los sistemas educativos.

Municipalidad: corporación municipal del cantón de Vázquez de Coronado.

Período lectivo: período de tiempo definido, desde el primer día lectivo en febrero y hasta el 30

de noviembre, resultando en un depósito de beneficio al mes durante 10 meses, según calendario

escolar del Ministerio de Educación Pública.

Oficina encargada del sistema de becas: la Administración Activa Municipal designará una

oficina permanente, incluida dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad para

encargarse del sistema de asignación de subsidios, de manera que se asegure la continuidad del

servicio. Estableciendo las designaciones de los funcionarios encargados de la oficina según su

competencia técnica en el manejo de beneficios socioeconómicos.

Padre, tutor o encargado: persona con la patria potestad sobre el menor demostrada.

Sistema educativo: proyecto pedagógico de naturaleza formal pública.

Artículo 3. – Objeto. Las becas otorgadas por la Municipalidad, de conformidad con este

Reglamento, serán el subsidio económico que se entrega durante el periodo lectivo, a estudiantes

de un sistema educativo que resulten beneficiarios de acuerdo con el sistema técnico de

asignaciones que se establece en esta norma. Su pago se realizará de forma mensual, según la

calendarización que deberá preparar anualmente la oficina encargada del sistema, y que deberá

ser oportunamente comunicada al Concejo Municipal y a la Alcaldía Municipal en el primer

mes del año.

El presente Reglamento busca regular que el proceso de asignación de los subsidios se otorgue

de la manera más justa, técnica y equitativa posible. Estableciéndose como un proceso de becas

por año mediante el cual se entregará un número determinado de ellas a estudiantes de escasos

recursos económicos, debiéndose contemplar especialmente a aquellos estudiantes con

dificultades tanto emocionales como educativas o que presenten alguna discapacidad.

CAPÍTULO II: SOBRE EL PROCESO DE ASIGNACIÓN DE BECAS.

Artículo 4. – Financiamiento del sistema. El monto total asignado al sistema de becas de la

Municipalidad será definido anualmente por el Concejo Municipal durante el correspondiente

proceso presupuestario, sin que el rubro pueda ser menor al uno punto cinco por ciento (1.5%)

del presupuesto total ordinario.

De la misma forma el número de beneficiarios del sistema será determinado anualmente por el

Concejo Municipal, al momento de la determinación del monto asignado al sistema. Lo anterior

de conformidad con la determinación del monto correspondiente a cada uno de los beneficios,

mismo que resultará de la operación de dividir el monto total de la asignación entre la cantidad

de meses del periodo lectivo. Definición que deberá incluir la cantidad de formularios por emitir

para el periodo, para lo cual deberá considerarse la cantidad de estudiantes por distrito.

El monto de la asignación total para cada uno de los beneficiarios oscilaría entre el veinticinco

(25%) al cincuenta por ciento (50%) con respecto al rubro de salario base, según la definición

del artículo 2 de la ley nro. 7337 de 5 de mayo de 1993.

Se podrá establecer un porcentaje en reserva cada año para estudiantes con alguna discapacidad,

se debe acreditar el padecimiento certificada por el médico especialista tratante de acuerdo al

tipo de discapacidad (sensorial, múltiple, de comunicación, motriz, o trastornos generalizados

del desarrollo, entre otras).

Artículo 5. – Recepción de recomendaciones. El Concejo Municipal recibirá recomendaciones

sobre eventuales beneficiarios del sistema de becas, por parte de cada uno de los Concejos de

Distrito del cantón y de los distintos Centros Educativos.

Para el caso de los centros educativos, podrán entregar referencias para eventuales beneficiarios,

de conformidad con el conocimiento que tienen sobre la realidad socioeconómica de los

estudiantes. La referencia de los casos debe realizarse con la indicación concreta de las

particularidades de cada estudiante, con la justificación específica, por medio de oficio formal

emitido por la Dirección de cada institución. El plazo máximo para que la recomendación

realizada sea tomada en cuenta para su análisis y eventual concesión del beneficio para el

próximo curso lectivo, es el primer día hábil de diciembre. Los Centros Educativos podrán

utilizar las herramientas de las que dispongan para la determinación técnica de sus

recomendaciones.

La oficina encargada del sistema de becas deberá dar un acompañamiento y coordinará con

todos los Centros Educativos para la correcta gestión del programa, debiendo mantenerse

vigilante del cumplimiento de la presente norma.

Los Concejos de Distrito del cantón podrán entregar recomendaciones para eventuales

beneficiarios. Cada Concejo de Distrito deberá entregar un listado con la indicación concreta de

sus recomendaciones, enlistando los datos generales básicos de cada uno de los eventuales

beneficiarios (nombre, encargado, número de cédula, lugar de residencia o dirección exacta,

centro educativo, datos de contacto, etc.), dicha indicación deberá comunicarse en el plazo límite

de la primera quincena de diciembre inclusive.

Todas las recomendaciones serán entregadas a la oficina encargada del sistema de becas, órgano

a cargo de darles trámite, debiendo realizar un filtro técnico y revisar que los expedientes se

encuentren completos y debidamente foliados de previo a su envío al Concejo Municipal para

su análisis y eventual aprobación definitiva.

El sistema se encuentra basado en la continuidad de los procesos de becas, para lo cual se tomará

como base el listado general que maneje la oficina encargada del sistema de becas para la

asignación de los beneficios a los estudiantes becados en el curso anterior, debiéndose realizar

siempre los estudios correspondientes; luego de lo cual se valoraría la apertura de nuevas becas.

Están inhibidos para formar parte de este sistema de beneficios los concejales de distrito,

síndicos, regidores, propietarios y suplentes, el alcalde, los vicealcaldes, el tesorero, el auditor

y el contador, sus cónyuges o parientes en línea consanguineidad o afinidad hasta tercer grado

inclusive.

Artículo 6. – Sobre el proceso de análisis técnico de las recomendaciones. La Administración

Activa Municipal instalará a la oficina encargada del sistema, velando por la continuidad del

servicio público, y cuya asignación debe realizarse de acuerdo con la competencia técnica de

los funcionarios para la realización de los estudios socioeconómicos para la concesión de los

beneficios. La oficina encargada del sistema de becas deberá incluirse como un órgano

independiente dentro del organigrama institucional, y dotarse de los recursos materiales y

humanos necesarios para su correcto funcionamiento.

La oficina encargada del sistema debe rendir un informe técnico que incluya las principales

consideraciones de cada uno de los casos que le fueran consultados, el cual deberá comunicar a

la Comisión de Asuntos Sociales, vía Concejo Municipal. Para esto, la oficina encargada del

sistema podrá prevenir a los solicitantes en caso de que se requieran datos adicionales para

asegurar que los expedientes estén completos. En caso de incumplimiento de los solicitantes,

previo requerimiento en el plazo perentorio de diez (10) días hábiles, de completar información

prevenida, será archivada su solicitud sin mayor trámite.

Cada una de las referencias realizadas, serán trasladadas a la Comisión de Asuntos Sociales, vía

Concejo Municipal para su correspondiente estudio, órgano que podrá apoyarse, si lo considera

necesario, en caso de que le resulten dudas en lo enviado por la oficina encargada del sistema

de becas, en un profesional competente para la realización de los estudios técnicos necesarios,

de previo a la presentación al Concejo Municipal de los informes recomendativos

correspondientes.

En el caso de que el eventual adjudicatario sea una persona con discapacidad será la Comisión

Municipal de Accesibilidad y Discapacidad la que evalué las solicitudes presentadas con base

en la Ley nro. 7600.

Artículo 7. – Sobre la asignación formal de los beneficios. Es competencia del Concejo

Municipal la designación formal de los beneficiarios. Bajo la consideración que la concesión

del beneficio está sujeta a la revisión periódica por parte de la oficina encargada del sistema de

becas, la cual podrá realizar recomendaciones de revocatoria con base en criterios técnicos y el

debido proceso, en cuyo caso el propio Concejo Municipal decidirá sobre la continuidad del

beneficio.

Será posible la asignación de más de un beneficio por núcleo familiar en casos calificados y

previo estudio técnico correspondiente.

Para hacer efectivo el pago del beneficio, de previo, la oficina encargada del sistema de becas

debe coordinar con los Centros Educativos para recibir los informes de permanencia del

estudiante en el sistema educativo, siendo la fecha máxima los días quince de cada mes; esto

para que el pago pueda ser gestionado oportunamente.

Una vez sean asignados los beneficios por medio del acuerdo municipal correspondiente, la

Administración Activa Municipal procederá de oficio a publicar el listado de los becados. La

oficina encargada del sistema debe informar individualmente, a los medios que fueron

previamente señalados para la comunicación, a cada uno de los solicitantes sobre el resultado

de su proceso.

Artículo 8. – Sobre la modificación sobrevenida en el padrón de beneficiarios del sistema

de becas. Los Centros Educativos y los Concejos de Distrito podrán recomendar durante el

transcurso del período lectivo, en caso de existir beneficios vacantes de asignación, la inclusión

de nuevos estudiantes dentro del padrón de beneficiarios del sistema. Cada una de las

recomendaciones debe ir acompañada del correspondiente informe técnico por parte de la

oficina encargada del sistema de becas.

En caso de inclusiones sobrevenidas al padrón de beneficiarios, el beneficio se pagará a partir

de su aprobación definitiva por el Concejo Municipal. Únicamente se reconocerán pagos

retroactivos, cuando la demora en la inclusión del estudiante al sistema, se origine con base en

atrasos, ya sea del Centro Educativo, o de la propia Municipalidad; y hasta por un máximo de

tres meses.

CAPÍTULO III: SOBRE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA.

Artículo 9. – Sobre los requisitos para los eventuales beneficiarios. Podrán ser aspirantes de

una beca municipal los estudiantes que cumplan con los siguientes requisitos:

a. Ser residente del cantón de Vázquez de Coronado.

b. Ser estudiante activo dentro de un sistema educativo formal público.

c. Pertenecer a una familia de escasos recursos económicos.

d. No ser beneficiario de otro subsidio girado por otra institución o grupo organizado.

e. No tener relaciones en línea de consanguineidad o de afinidad hasta tercer grado

inclusive, de los concejales de distrito, síndicos, regidores, propietarios y suplentes, el

alcalde, los vicealcaldes, el tesorero, el auditor y el contador, o sus cónyuges o parientes.

La asignación de los beneficios se realizará procurando la continuidad en su otorgamiento.

Artículo 10. – Sobre la documentación a requerir dentro de las solicitudes de asignación

del beneficio. Según el sistema de gestión de referencias señalado en el artículo 5 del presente

Reglamento, una vez realizadas las referencias la Comisión de Asuntos Sociales, podrá requerir

que el solicitante deba presentar los siguientes documentos:

a. Fotocopia de las calificaciones de los dos primeros trimestres. La nota final deberá

presentarse, en caso de resultar beneficiado, en el mes de diciembre.

b. Copia de las cédulas, cédulas de menores, o cédulas de residencia de todos los

integrantes del núcleo familiar.

c. Orden patronal y/o constancia salarial de todas las personas asalariadas del núcleo

familiar.

d. En caso de no tener orden patronal y/o constancia salarial, o de no recibir ingresos hacer

una declaración jurada en la fórmula suministrada por la Municipalidad explicando la

forma en que sufragan los gastos familiares.

e. En caso de alquilar casa, recibo de alquiler. Si la casa es propia con hipoteca, presentar

recibo de pago del préstamo. Si la casa es prestada, presentar una carta de la persona que

otorga tal beneficio.

f. Copia del último recibo de agua o luz, donde aparezca la dirección exacta, o en su defecto

una carta señalando la dirección.

g. Constancia del Juzgado de Pensiones Alimenticias en caso de recibirla, o en su defecto

en caso de existir un obligado de un proceso alimentario dentro del núcleo familiar

aportar constancia indicando el monto que cancela por mes.

h. En caso de que alguno de los miembros del grupo familiar reciba ingreso por concepto

de pensiones (régimen no contributivo, orfandad, viudez, invalidez, jubilación de la

CCSS, CNREE, IMAS, Magisterio Nacional entre otras), presentar constancia que

indique el monto.

i. En caso de que la estudiante se encuentre en período de embarazo, debe adjuntar

fotocopia del control prenatal. En caso de que el menor ya haya nacido presentar

certificación de nacimiento.

j. Aportar certificación del Banco de Costa Rica con el número de cuenta IBAN, la cuenta

de la que aportan certificación debe estar a nombre del encargado legal del estudiante.

(Para este trámite la oficina encargada del sistema de becas podrá girar una carta a las

agencias de esta entidad bancaria en el cantón para que la misma no represente un gasto

económico para la familia solicitante).

k. Autorización por escrito para que la oficina encargada del sistema de becas en

coordinación con el Área de Gestión Social, realice visitas al hogar para buscar la

apertura para recibir atención por parte de los servicios sociales de la Municipalidad, a

efectos de que sea analizada su solicitud, así como durante el transcurso de la recepción

del beneficio, en caso de ser adjudicados. En el caso de personas con discapacidad, estas

gestiones serán en conjunto con la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad

y en base a la Ley nro. 7600.

La oficina encargada del sistema de becas deberá ingresar en cada uno de los expedientes, de

previo a su remisión al Concejo Municipal, una hoja con la verificación del cumplimiento de

los requisitos, con la indicación concreta sobre su cumplimiento o incumplimiento. Este

documento deberá llevar el nombre y firma del funcionario de la oficina encargada del sistema

de becas que analizó la documentación, así como un espacio para el aval por parte de la

Comisión de Asuntos Sociales.

Artículo 11. – Sobre la carta compromiso. Los padres, tutores o encargados del estudiante

que resulte formalmente designada para la recepción del beneficio, o el propio beneficiario en

caso de ser mayor de edad, deberán suscribir una carta compromiso para con la Municipalidad

de Vázquez de Coronado, con la obligación del beneficiario de informar al ente municipal de

cualquier cambio en su lugar de residencia o condición socioeconómica, que afecte el

cumplimiento de los requisitos previstos en la presente norma.

Asimismo, los encargados legales de los estudiantes y aquellos estudiantes mayores de edad,

deberán suscribir un compromiso de apoyo comunal para con el programa de reciclaje que a los

efectos coordinará la Municipalidad. La instauración y coordinación del programa estará a cargo

de la Alcaldía Municipal, o la dependencia que a los efectos sea designada.

CAPÍTULO IV: SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE BENEFICIOS.

Artículo 12. – Forma de pago del beneficio. El beneficio se pagará mediante una transferencia

bancaria hacia la cuenta del padre, tutor o encargado, o bien del propio beneficiario cuando este

posea la mayoría de edad.

En caso de que se presente cualquier tipo de retraso en los pagos, la Administración Activa

Municipal deberá emitir en tiempo y forma los comunicados correspondientes.

Artículo 13. – Sobre la verificación en cuanto a la utilización de los fondos. La oficina

encargada del sistema de becas verificará en el transcurso del periodo de la asignación del

beneficio su correcta utilización, sea en gastos que son propios de la dinámica educativa. Siendo

responsabilidad del beneficiario el resguardo de los comprobantes respectivos y su entrega a la

Municipalidad en los meses de junio y diciembre de cada año.

Artículo 14. – Sobre la permanencia en el sistema educativo. La oficina encargada del

sistema de becas deberá constatar para cada periodo lectivo, mediante constancia emitida por el

centro educativo, la permanencia del estudiante dentro del sistema educativo. En los casos que

el sistema educativo se encuentre fuera del cantón, es responsabilidad del beneficiario aportar

mensualmente la correspondiente constancia.

La oficina encargada del sistema de becas solicitará la colaboración de los centros educativos,

para que estos reporten cualquier modificación en la condición de los estudiantes.

CAPÍTULO V: SOBRE LA PÉRDIDA DEL BENEFICIO

Artículo 15. – Causales de pérdida del beneficio. Se perderá el beneficio asignado por

cualquiera de los siguientes motivos:

1. Inasistencia recurrente al Centro Educativo. Se verificará mediante la inasistencia

injustificada durante al menos 5 días no consecutivos en el periodo de un mes calendario.

2. Deserción del estudiante del curso lectivo.

3. Rendimiento académico no satisfactorio. Se verificará cuando el estudiante repruebe sin

justificación el año lectivo, o más de 4 materias durante un trimestre.

4. Inadecuada utilización del dinero de la beca. Cuando se comprueba que el subsidio no

se utiliza en el pago de materiales, patronato estudiantil, meriendas, transporte u otros

fines propios de la educación.

5. Traslado de domicilio fuera del cantón.

6. Cambio en la condición económica del becado. Por haber cambiado la situación

económica del becario o de su núcleo familiar, de modo que se demuestre que la ayuda

municipal no es indispensable para continuar con sus estudios.

7. Renuncia expresa del beneficio.

8. Asignación de beneficio por cualquier otra organización o grupo organizado.

9. Comprobación de haber suministrado información falsa con objeto de asignación del

beneficio, en cuyo caso se deben iniciar los procedimientos para la exigencia del

reembolso de los beneficios girados sin justa causa.

10. No presentación de documentos probatorios o de gastos, o bien que los mismos no sean

conducentes con rubros propios de la actividad educativa.

11. Oposición a la visita domiciliaria que debe realizar la oficina encargada del sistema de

becas.

12. No suscribir la carta compromiso señalada en el presente reglamento.

13. Cambio de Centro Educativo. Por cambio de Centro Educativo al que asiste el estudiante

dentro del curso lectivo establecido en este reglamento y que no sea oportunamente

notificado a la oficina encargada del sistema de becas durante el primer mes posterior al

traslado o dos semanas siguientes del inicio del ciclo lectivo.

14. Por conductas inadecuadas, faltas a la moral, o cualquier situación por la cual el Centro

Educativo evidencie de manera formal (por escrito) que el estudiante no debe ser

merecedor del beneficio de la beca de estudios.

CAPÍTULO VI: DISPOSICIONES FINALES

Artículo 16. – Sobre la interpretación auténtica. Cualquier discusión relativa a los procesos

que establece el presente Reglamento, podrá ser aclarada por el Concejo Municipal, órgano que

tiene la competencia de la interpretación auténtica de la norma.

Artículo 17. – Este reglamento deroga cualquier otra disposición anterior sobre la materia.

QUINTO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal para las comunicaciones y

coordinaciones correspondientes.

Cordialmente,

Johanna Jiménez Muñoz María Jimena Alvarado Zúñiga

Coordinador Secretaria

Guiselle Sandoval Hernández

ACUERDO 2020-014-18: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos y a los miembros del

Concejo Municipal el informe presentado por la Comisión Especial de becas en el cual se remite

borrador para un nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Becas Municipales, con la

finalidad de que sea analizado y se brinden observaciones al respecto. ACUERDO. Cuenta con

siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

INFORME DE LA COMISIÓN COMAD

Sírvanse encontrar adjunto el Informe # 4 de la Comisión Municipal de Accesibilidad y

Discapacidad:

Viernes 24 de julio del 2020: Sesión ordinaria virtual de la COMAD, participantes:

● Regidurías que conforman la Comisión: Johanna Jiménez Muñoz, Giselle Sandoval

Hernández, Gisselle Jara Lizano, Xinia Carballo, María Jimena Alvarado Zúñiga.

● Asesorías por parte de la sociedad civil: Mildred Campos Sandoval, Laura Araya

Vargas, Fabián Alfaro Caravaca.

● Asesoría de la Administración Municipal: Andrea León Muñoz.

● Otras personas participantes: señora Lucrecia Duran Fernández, Sindica del distrito de

San Isidro y el Regidor José David Barboza Zúñiga.

La señora Mildred Campos Sandoval, procede a brindarnos una inducción sobre el tema de

discapacidad, en el pasar del tiempo hemos crecido bajo un modelo de discapacidad tradicional,

donde se ha manifestado que el tener un miembro en las familias con alguna discapacidad pudo

hasta mencionarse como un error o un castigo, y siendo así en muchos núcleos familiares

deciden llegar al extremo de esconder a estas personas.

Luego el termino de discapacidad pasa a un nuevo modelo que se llama médico rehabilitador,

entonces ya no se ubican las personas como objetos sino como enfermas, entonces como están

enfermos el requisito para ingresarlos a la sociedad es curarlos o normalizarlos.

Antes la población con discapacidad no salía porque en el modelo tradicional era cuando las

familias los tenían encerrados en sus casas, y era así como nos dábamos cuenta que hasta en las

casas de nuestros vecinos podían vivir personas con discapacidad, pero nunca salían, en el

modelo médico rehabilitador ya salen, pero solo a citas en los hospitales o clínicas para curarlos

o normalizarlos y vuelven a su hogar, bajo esos dos modelos crecimos la mayoría de las

personas.

Hoy en día y a partir del año 2006 se empieza a trabajar con un modelo social de derechos

humanos, esto se refiere a que las personas con discapacidad solicitan que se les incluyan, es

cuando empezamos a hablar de inclusión, pero este término es de inclusión es efectiva, no

decidiendo por ellos, ni vamos a incluirlos como pacientes o enfermos queriendo curarlos.

En el año 2006 nace la Convención sobre los Derechos para las Personas con Discapacidad, y

así asumen una posición jurídica en igualdad de condiciones como cualquier otra persona de la

sociedad para participar en cualquier área que decidan hacerlo.

Las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias físicas, sensoriales,

intelectuales, psicosociales o mentales, que encuentran diferentes barreras en el entorno y la

sociedad, que les impide su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de

condiciones de las demás personas. Por ejemplo, una barrera sería cuando una persona usuaria

de silla de ruedas, no tiene accesibilidad desde su casa hasta la escuela o el colegio, universidad,

trabajo, para desplazarse en igualdad.

Ahora procedemos analizar el término de capacitismo significa que si la persona no es capaz de

hacer o realizar lo que se hace en la “normalidad”, es discriminada. El capacitismo, se refiere al

trato desigual que reciben las personas en situación de discapacidad, muchas veces

estigmatizadas y tratadas desde prejuicios o paradigmas.

Nuestra sociedad está construida bajo la normalidad, entonces bajo esa normalidad rechazamos

a personas que piensan diferente, a personas que son diferentes, a personas con color diferente,

de ahí nace la exclusión o discriminación.

¿Debemos como Comisión buscar eliminar esas barreras?, ¿Qué estamos haciendo para eliminar

esas barreras? No es eliminando el derecho de otras personas, es equiparándolo, es poniéndonos

a la par unos de otros.

Antes de tomar decisiones pensemos en la palabra empatía, todas las personas somos

diferentes, pensamos diferente, actuamos diferente y aprendemos de manera diferente.

A la hora de premiar la excelencia en la persona, debemos tener en cuenta esas diferencias para

no hacer exclusiones, de lo contrario, seguiríamos arrastrando el paradigma de la “normalidad”.

La señora Xinia Carballo nos cuenta de su experiencia como educadora y todo lo que se trabaja

en la Escuela de Dulce Nombre para lograr inclusividad y accesibilidad, todos los planes que

han ejecutado, cambios en la infraestructura, logrando un programa educativo para la población

estudiantil con discapacidad más allá de un aula integrada y que además promueven dentro del

centro educativo el reconocimiento al esfuerzo educativo.

La señora Lucrecia Duran manifiesta su interés por velar como síndica por la accesibilidad en

el distrito de San Isidro, el cual representa.

Viernes 31 julio del 2020: Regidurías presentes: Johanna Jiménez Muñoz, María Jimena

Alvarado Zúñiga, Giselle Sandoval Hernández y Juan Carlos Quirós Fuentes.

El regidor Luis González Dinarte intentó varias veces ingresar, pero tuvo problemas de

conectividad.

Asesorías Sociedad Civil: Fabián Alfaro Caravaca, Laura Araya Vargas y Manuel Baltodano

Fernández.

Funcionarios municipales: Andrea León Muñoz, José Ángel Barrientos Araya

Sesión ordinaria virtual de la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad (COMAD).

Durante esta sesión se realizó una explicación detallada del conversatorio que se realizará el

próximo miércoles 12 de agosto y el cual será transmitido vía Facebook Live. A continuación,

se detalla la información general del conversatorio:

� Tema del conversatorio: Mentiras que aprendimos sobre la Discapacidad.

� Panelistas:

● Nicole Mesén Sojo, activista de Derechos Humanos y Ambientales.

● Henry Martínez Hernández, antropólogo social involucrado en temas de

Derechos Humanos.

● José Daniel Castro Campos, activista Derechos de Personas con Autismo.

● Damaris Solano Murillo. Presidenta Alianza Latinoamericana de Mujeres con

discapacidad (ALAMUD).

� Moderadora: Johanna Jiménez Muñoz.

� Fecha: miércoles 12 de agosto.

� Hora: 6:00 p.m. – 8:00 p.m.

� Transmisión: Facebook Live Municipalidad de Vázquez de Coronado.

� Información extra: con el objetivo de que el conversatorio sea más accesible, el

CONAPDIS estará apoyando con la interpretación LESCO. Además, se realizó una

descripción de imagen para cada una de las fotografías con el fin de que la población

con discapacidad visual tenga accesibilidad a la información.

Por último, se adjuntan los afiches publicitarios con el objetivo de que se conozcan en el pleno

del Concejo Municipal, para que en los próximos días se dé su respectiva publicación en las

redes sociales de la Municipalidad de Vázquez de Coronado y el Concejo Municipal Vázquez

de Coronado y se promocione la actividad.

Johanna Jiménez Muñoz María Jimena Alvarado Zúñiga

Coordinador Secretaria

ARTÍCULO VI.- APROBACIÓN DE ACTAS

Inciso 4) Se da lectura al acta de la sesión ordinaria N° 013-2020 del 28 de julio de 2020.

ACUERDO 2020-014-19: Se aprueba acta de la sesión ordinaria n N° 013-2020 del 28 de julio de

2020. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO VII.- CORRESPONDENCIA

Inciso 5) Sr. Walter Quesada Montero - Presidente / CCDR Remite Liquidación Presupuestaria

periodo 2019, Liquidación presupuestaria primer semestre periodo 2020, Informe de listado de

atletas pertenecientes al Comité por disciplina.

ACUERDO 2020-014-20: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio

presentado por el r. Walter Quesada Montero - Presidente / CCDR Remite Liquidación

Presupuestaria periodo 2019, Liquidación presupuestaria primer semestre periodo 2020,

Informe de listado de atletas pertenecientes al Comité por disciplina. ACUERDO. Cuenta con

siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Inciso 6) MAEd. Patricia Arguello Porras - Directora / Jardín de Niños Dulce Nombre,

comunica que en nombramiento recibido solo se realizó a dos miembros siendo la solicitud

original a todos los miembros de la Junta. Solicita la revisión nuevamente. Adjuntan

documentos.

ACUERDO 2020-014-21: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el documento

presentado por la MAEd. Patricia Arguello Porras - Directora / Jardín de Niños Dulce Nombre,

comunica que en nombramiento recibido solo se realizó a dos miembros siendo la solicitud

original a todos los miembros de la Junta. Solicita la revisión nuevamente. Adjuntan

documentos. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Inciso 7) Sra. Flory Álvarez Rodríguez - Secretaria Concejo Municipal Heredia, remite acuerdo

tomado en apoyo a la moción tomada por la Municipalidad de Belén sobre el proyecto de ley

21653 denominado "Interpretación auténtica de la Ley de Impuesto al valor agregado IVA".

ACUERDO 2020-014-22: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el documento

presentado por la Sra. Flory Álvarez Rodríguez - Secretaria Concejo Municipal Heredia, remite

acuerdo tomado en apoyo a la moción tomada por la Municipalidad de Belén sobre el proyecto

de ley 21653 denominado "Interpretación auténtica de la Ley de Impuesto al valor agregado

IVA". ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Inciso 8) Arq. Rolando Méndez/Alcalde Municipal, remite oficio MUVACO - GA - 214 -025-

2020 de la señora Ivette Mora quien se refiere a la existencia de convenios o documentos

relacionados con información sobre mantenimiento de zonas verdes de las instituciones

educativas del cantón.

Informativo

Inciso 9) Regidor Jason Gutiérrez Lara, remite copia de oficio enviado a la Alcaldía con

solicitud de información de policías municipales.

Informativo

Inciso 10) Regidor Jason Gutiérrez Lara, remite copia de oficio enviado a la Alcaldía con

solicitud de aplicación del art. 84, inciso b del Código Municipal a una propiedad ubicada sobre

ruta nacional 216.

Informativo

Inciso 11) Regidora Johanna Jiménez Muñoz - Coordinadora COMAD, comunica la

programación del primer conversatorio para la comunidad del Cantón con el tema "Mentiras

que aprendimos sobre la discapacidad", el miércoles 12 de agosto de 6 a 8pm.

ACUERDO 2020-014-23: Se dispensa de trámite de lectura y se toma informativo el

documento presentado por la Regidora Johanna Jiménez Muñoz - Coordinadora COMAD,

comunica la programación del primer conversatorio para la comunidad del Cantón con el tema

"Mentiras que aprendimos sobre la discapacidad", el miércoles 12 de agosto de 6 a 8pm.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Regidora Johanna Jiménez Muñoz brinda información del siguiente afiche.

Solicita el apoyo ya que es el primer logro de muchos que vendrán donde los expositores son

reconocidos en el país y a nivel internacional, adicional se va a contar con la interpretación

Lesco que les colabora el CONAPDIS.

Presidente Fernando Gutiérrez: Brinda las felicitaciones a la comisión ya que es un aporte no

solo al cantón sino al país.

Inciso 12) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-272-20 mediante

el cual se refiere a Presupuesto de Auditoría Interna 2021.

ACUERDO 2020-014-24: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio

entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-272-20

mediante el cual se refiere a Presupuesto de Auditoría Interna 2021. ACUERDO. Cuenta con

siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

Inciso 13) Licda. Vivian Garbanzo Navarro -Gerente de Área / Contraloría General de la

República, remite oficio DFOE-DL-1425 con Comunicación de inicio del Programa

extraordinario de fiscalización del presupuesto de los años 2020 y 2021, según lo indicado en el

artículo 20 de la Ley 9848.

ACUERDO 2020-014-25: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el documento

entregado por la Licda. Vivian Garbanzo Navarro -Gerente de Área / Contraloría General de la

República, remite oficio DFOE-DL-1425 con Comunicación de inicio del Programa

extraordinario de fiscalización del presupuesto de los años 2020 y 2021, según lo indicado en el

artículo 20 de la Ley 9848. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO

FIRME.

Inciso 14) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, solicita ratificación de prórroga de

teletrabajo.

ACUERDO 2020-014-26: Se dispensa de trámite de Comisión y se aprueba solicitud de la

Licda. Ivonne Campos, Auditora Municipal donde solicita ratificación de prórroga de

teletrabajo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. Vota el

regidor Juan Carlos Quirós Fuentes en ausencia temporal de la regidora Jimena Alvarado

Zúñiga.

Inciso 15) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-264-20 con Plan

Anual 2020 modificado.

ACUERDO 2020-014-27: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración el oficio

entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-264-20 con

Plan Anual 2020 modificado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO

FIRME.

Inciso 16) Sr. Jimmy Sánchez Murillo – vecino, entrega copia de carta enviada a la Alcaldía

con solicitud de información referente a la intervención de la Regidora Johanna Jiménez en

sesión ordinaria del 28 de julio 2020.

Informativo

Inciso 17) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, remite informe AI-004-2020 en el cual se

consignan los resultados del informe correspondiente a situaciones identificadas en la auditoría

financiera de las partidas presupuestarias de las cuentas de egresos.

ACUERDO 2020-014-28: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración el oficio

entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, remite informe AI-004-2020 en el

cual se consignan los resultados del informe correspondiente a situaciones identificadas en la

auditoría financiera de las partidas presupuestarias de las cuentas de egresos. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO VIII.-CLAUSURA

Inciso 18) Al no haber más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las veintiún horas y

treinta minutos.

Ing. Fernando Gutiérrez Ortíz, Presidente Municipal

Jéssica Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal.

En caso de objeciones a la presente Acta,

Ver correcciones en el Acta nº 015-2020