Acta de la Quinta Sesión del Comité Ejecutivo Nacional ... · 1. Aprobación del acta de la...

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Acta de la Quinta Sesión del Comité Ejecutivo Nacional MCLCP

Jueves 18 de marzo de 2010

Reunidos en la sede institucional de la MCLCP, en la Calle Ureta 147, Miraflores, se dio inicio a la Sesión del Comité Ejecutivo Nacional de la MCLCP a las 9:00 a.m., con la siguiente agenda:

1. Aprobación del acta de la sesión anterior y de la agenda de esta sesión. 2. Informes

Del Presidente Del Secretario Ejecutivo Del Comité Ejecutivo Nacional

3. Pedidos 4. Orden del Día:

4.1. Presentación de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de

Asuntos Sociales (ST-CIAS) sobre el relanzamiento y la ampliación de la Estrategia Crecer.

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1. Aprobación del acta de la sesión anterior y de la agenda de esta sesión. Se aprobó el acta de la sesión anterior y la agenda de esta sesión. 2. Informes: 2.1. Del Presidente El Presidente de la MCLCP empezó la sesión informando sobre su participación en el taller de Programas Conjuntos del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, organizado por el Sistema de Naciones Unidas los días 9 y 10 de marzo. Indicó que en el Perú existen cuatro “Programas Conjuntos” que deben ser implementados en tres años. Mencionó que la MCLCP ha sido invitada a participar en el Comité de Gestión del Programa Conjunto “Infancia, Nutrición y Seguridad Alimentaria”, cuya primera reunión se llevará a cabo el día miércoles 24 de marzo. Agregó que este Programa Conjunto busca contribuir a la reducción de la pobreza, el hambre, la inseguridad alimentaria y la desnutrición crónica mediante el fortalecimiento de la Estrategia Nacional Crecer y su implementación efectiva a nivel regional y local en las áreas seleccionadas de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Loreto.

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A continuación, informó sobre su participación en la presentación del Informe Regional sobre “Trabajo y Familia: Hacia nuevas formas de conciliación con corresponsabilidad social”, organizado por el PNUD y la OIT el jueves 11 de marzo. Al respecto, indicó que el informe plantea, en primer lugar, aspectos referidos a la relación entre trabajo y familia a partir de del análisis de los problemas de inserción laboral de las mujeres. Mencionó la relevancia de las transformaciones familiares, culturales, económicas, demográficas y de modelos laborales que implican a su vez cambios en los roles de los hombres y las mujeres. Indicó que el informe incide en la necesidad de tener un enfoque integrado de políticas públicas que hagan compatibles la vida familiar y laboral para todas las personas.

En tercer lugar, informó sobre la solicitud del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para la participación de la MCLCP en la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres del Perú. Indicó que la Plataforma Nacional se crea como foro de coordinación, asesoramiento y apoyo al SINADECI, y que participan entidades públicas y privadas, instituciones científicas y universidades; así como organismos de cooperación y la población organizadas cuya finalidad es proponer políticas, estrategias y acciones referidas a la Reducción del Riesgo de Desastres. Señaló que, de acuerdo a lo solicitado por el INDECI, la participación de la Mesa en la Plataforma, supondría el compromiso de impulsar plataformas regionales. Consultó la aceptación de esta solicitud, la cual fue aprobada por el CEN.

En cuarto lugar, informó sobre la reunión de constitución del Grupo Impulsor de Políticas Públicas para la Gestión de Riesgos de Desastres, que coordina la MCLCP y que se realizó el 12 de marzo. Se refirió en particular al acta con los acuerdos de esta reunión. Al respecto, destacó en primer lugar, el anuncio y coincidencia con la Ministra de Economía y Finanzas respecto a la formulación e incorporación en el presupuesto público de un Programa Presupuestal Estratégico - PPE para la gestión de riesgos de desastres; en segundo lugar, mencionó la acogida a la propuesta de orientar al menos el 10% del presupuesto de inversión pública a proyectos referidos a la reducción del riesgo de desastres); en el ejercicio fiscal 2011. Señaló también que en el grupo se vería la forma de contribuir con el Plan Nacional anunciado por el Gobierno Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Acto seguido, informó sobre su participación en la presentación del “Relanzamiento de la Estrategia Nacional Crecer” en Trujillo, invitado por la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS) el domingo 14 de marzo. Se refirió en términos generales, dado que éste tema se abordará en la orden del día, al Decreto Supremo N° 032-2010-PCM, que aprueba la incorporación de 239 distritos en la Estrategia CRECER (pasando de 880 a 1, 119 distritos priorizados), entre ellos el distrito de El Provenir, sede del evento en Trujillo. Destacó en especial la buena disposición Presidente del Gobierno Regional de La Libertad.

Luego, se refirió a su participación en la Mesa Redonda “Proponiendo una agenda regional y municipal para la lucha contra la violencia que afecta a la niñez y adolescencia”, que se realizará el jueves 25 de marzo y que es organizada por el Diario El Comercio. Indicó que esta Mesa Redonda tiene por objetivo incidir

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en la incorporación de propuestas para la prevención y atención de la violencia contra la niñez y adolescencia en los planes regionales y locales.

Finalmente, el Presidente de la MCLCP informó sobre la preparación del lanzamiento del Portal “Elecciones 2010-2011 y Lucha contra la Pobreza”. que ha sido diseñado con el objetivo de poner al alcance de los candidatos, los electores y los medios de comunicación las fuentes de información y las bases de datos necesarias para la elaboración o evaluación de los planes de gobierno de las agrupaciones que se presenten en los procesos electorales regionales y municipales, así como para la formulación y concertación de metas regionales y locales de la lucha contra la pobreza. Mencionó que el valor agregado del Portal sería presentar la información por territorio y sólo por tema, como está organizada la data existente. Recordó a los representantes en el CEN que esta actividad guarda directa relación con los objetivos y prioridades aprobados por el CEN en el marco común de programación de las actividades de la MCLCP para el 2010.

2.2. Del Secretario Ejecutivo El Secretario Ejecutivo de la MCLCP dio cuenta de su participación en la reunión de la Misión Multisectorial y Multiagencial de Apoyo al Cusco, que se realizó el 8 de marzo. Indicó que la Misión fue constituida por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y en ella participan diversos actores estatales y de organismos de cooperación internacional y de sociedad civil con el objetivo de contribuir a la atención de las necesidades humanitarias y de medios de vida de las personas damnificadas por las inundaciones y deslizamientos en el Cusco. Agregó que se ha conformado tres comisiones de trabajo y mencionó que en la reunión se hizo hincapié en la necesidad de hacer más fluida la relación entre las instituciones de carácter nacional y las organizaciones del Cusco para hacer frente a la situación de emergencia. En segundo lugar, informó sobre la participación del Equipo Nacional de la MCLCP en las reuniones de los Grupos de Trabajo del Foro del Acuerdo Nacional para el seguimiento de las Políticas de Estado. Mencionó que especialmente en los grupos 2 y 3, sobre equidad y competitividad, respectivamente, se está tratando de identificar y proponer metas nacionales, en los términos planteados en el marco común de programación de la MCLCP. En tercer lugar, se refirió al documento de Proyecto “Fortalecimiento de la Mesa de Concertación 2010-2016”. Mencionó que el presupuesto del proyecto fue ajustado de acuerdo con la asignación presupuestal aprobada por la PCM para el 2010. Indicó que este documento fue remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para la firma. Mencionó que un retraso en la firma complicaría la gestión administrativa de la Mesa, dado que el proyecto actual concluye el 30 de abril. En cuarto lugar, se refirió a la reunión de trabajo con la Secretaría de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros el 16 de marzo. Indicó que la Secretaría de Coordinación tiene la función de apoyar a la MCLCP, en la medida que de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones de la PCM ésta aparece como una Comisión Nacional. Añadió que en la reunión se compartió información de lo que la MCLCP viene haciendo en el campo de la coordinación de las políticas nacionales de lucha contra la pobreza y el seguimiento de las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento. Luego,

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menciono los tres principales acuerdos de la reunión: i) revisión del marco común de programación y de las propuesta que la MCLCP ha planteado en torno ala articulación y coordinación intergubernamental; ii) retomar la participación de la Secretaría de Coordinación en las reuniones del CEN (como representante alterna de la PCM); y iii) con base a la revisión de las propuestas de la MCLCP y del funcionamiento de la MCLCP se tendría una nueva reunión para precisar los temas más específicos de apoyo. Finalmente, dio cuenta de los documentos recibidos en la Mesa de Partes de la MCLCP y que se entregan en esta reunión de manera complementaria a los documentos relacionados con los puntos de agenda para la información de las y los integrantes del CEN. (Ver la relación en la parte final de esta acta). 2.3. Del Comité Ejecutivo Nacional No hubo informes. 3. Pedidos:

No hubo pedidos.

4. Orden del Día: 4.1. Presentación de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de

Asuntos Sociales (ST-CIAS) sobre el relanzamiento y la ampliación de la Estrategia Crecer.

El representante de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS), Dr. César Bernabé Pérez, presentó las principales características del relanzamiento y ampliación de la Estrategia Nacional Crecer - ENC. En primer lugar, presentó información sobre la evolución en el periodo 2004 – 2009 de los dos problemas básicos que busca enfrentar la ENC: la pobreza y la desnutrición crónica infantil, especialmente en las zonas rurales. En segundo término, se refirió a las prioridades de política social (lucha contra la desnutrición crónica infantil, salud preventiva para todos, educación de calidad, trabajo digno, e infraestructura social y económica) y las metas planteadas para el 2011, así como al incremento en el presupuesto de los programas sociales entre el 2006 y el 2009. Luego, reseñó los tres ejes de trabajo de la ENC: i) desarrollo humano; ii) oportunidades económicas y productivas; y iii) red de protección social. Recordó que el D.S. 080-2007-PCM estableció inicialmente el ámbito de intervención de la ENC en 880 distritos, y que las metas al 2011 fueron plateadas en términos de un millón de niños menores de 5 años y 150 mil madres gestantes atendidos integralmente. Añadió, que mediante el D.S. N° 032-2010-PCM del 5 de marzo del 2010 se aprobó la incorporación de 239 distritos en la tercera etapa de la Estrategia

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Nacional CRECER, haciendo un total de 1,119 distritos a nivel nacional. Para ello se tuvo dos criterios: i) incorporar distritos más pobres del Perú que no estaban comprendido en el ámbito de la E.N. CRECER y ii) incorporar distritos de intervención integral para la reducción crónica infantil que estaban fuera del ámbito de la E.N. CRECER. Añadió que para la selección de los distritos se tomó como referencia las cifras del INEI al 2007. Luego de la exposición del Dr. Bernabé intervinieron los representantes de CONADES, COEECI, CONFIEP y del Equipo Técnico Nacional de la MCLCP, que plantearon las siguientes consideraciones: • La necesidad de precisar que organizaciones de la sociedad civil están

participando en el relanzamiento de la E.N. CRECER. • La importancia de que en Lima Metropolitana se tenga otro tipo de

estrategia para la intervención de CRECER. • La necesidad de evaluar y fortalecer la relación entre el Presupuesto por

Resultados y la E.N. CRECER. • La conveniencia de repensar la selección de distritos priorizados para la

intervención teniendo en cuenta que hay diferencias claras entre los porcentajes absolutos de pobreza y/o desnutrición y el número de población entre una localidad rural y urbana, que hace que algunos distritos no sean considerados pobres y viceversa.

• La importancia de seguir la evolución de ciertos indicadores de pobreza como la tasa de incidencia de anemia en la población.

• La necesidad de hacer un especial seguimiento a los departamentos que recién se incorporan a la E.N. CRECER.

Respecto de estas consideraciones, el Dr. Bernabé y el Dr. Alfredo Alfaro, del equipo de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS), indicaron que el relanzamiento de la E.N. CRECER tendrá dos etapas: una de capacitación y otra de validación con los agentes comunitarios. Mencionaron asimismo que en esta etapa se ha fortalecido las coordinaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas. Señalaron que, en efecto, se requiere diferentes estrategias y herramientas para los espacios urbanos, en la medida que CRECER y Juntos fueron diseñados inicialmente para zonas rurales. Finalmente, el Presidente de la MCLCP intervino con relación al rol que puede tener la MCLCP en el proceso de relanzamiento de la E.N. CRECER. Se refirió específicamente a las dificultades de coordinación intersectorial e intergubernamental que pueden incrementarse en los próximos meses por la coyuntura electoral y el cambio de las autoridades regionales y locales. Señaló que, en el marco de las elecciones de nuevas autoridades regionales y locales, la acción de la MCLCP está planteada en función de dar continuidad a las experiencias y prácticas que han demostrado eficacia para reducir la pobreza y que no tienen que ver sólo con la acción o las políticas de un gobierno, sino que constituyen verdaderas políticas de Estado. El espacio de la Mesa, en la medida que es reconocido por su autonomía e independencia, es un espacio que ayuda a visibilizar esas políticas, así como la necesidad de su continuidad y del consenso en torno a ellas más allá de la legítima competencia electoral.

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Los acuerdos sobre este punto se encuentran en la siguiente sección. 5. Acuerdos:

5.1. Con relación a la solicitud del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), se acordó aprobar la participación de la MCLCP en la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres del Perú.

5.2. Respecto del rol de la MCLCP en el relanzamiento de la Estrategia Nacional Crecer y, en general, en aquellas políticas y experiencias que han demostrado eficacia en la reducción de la pobreza, se acordó reiterar la orientación general planteada en el Marco Común de Programación, en el sentido de ayudar a visibilizar la necesidad de su fortalecimiento y continuidad, promoviendo el consenso en torno a ellas más allá de la legítima competencia electoral.

5.3. Con relación al Portal “Elecciones 2010 – 2011 y Lucha Contra la Pobreza”, se confirmó la pertinencia de su lanzamiento en los términos propuestos para el miércoles 7 de abril.

5.4. Convocar la próxima reunión del CEN para el jueves 8 de abril.

-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.- Documentos entregados:

1.-Documentos sobre la Orden del día:

• Presentación del Coordinador General de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales-CIAS. “Relanzamiento de la Estrategia Nacional CRECER”.

2.-Otros documentos entregados:

• Invitación al Taller de Programas Conjuntos del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: martes 09 y miércoles 10 de marzo.

• Invitación a la primera reunión del Comité de Gestión del Programa Conjunto de Infancia, Nutrición y Seguridad Alimentaria: miércoles 24 de marzo.

• Resumen Ejecutivo del Informe Regional sobre “Trabajo y Familia: Hacia nuevas formas de conciliación con corresponsabilidad social”. OIT, 2009.

• Oficio N° 1197-2010-INDECI/9.0: Solicitud del INDECI para la participación de la MCLCP en la “Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres del Perú”.

• Oficio Múltiple N° 151-2010-MCLCP. Invitación a la sesión de trabajo del Grupo Impulsor de Políticas Públicas para la Gestión de Riesgos de Desastres que coordina la MCLCP: viernes, 12 de marzo.

• Oficio N° 175-2010-MCLCP. Comunicación enviada a la Ministra de Economía y Finanzas con los acuerdos adoptados y copia del acta de la sesión de trabajo del Grupo Impulsor de Políticas para la Gestión del Riesgo de Desastres: viernes, 12 de marzo.

• Oficio N° 065-2010-PCM/ST-CIAS. Invitación al “Relanzamiento de la Estrategia Nacional Crecer” en Trujillo, promovido por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS): domingo, 14 de marzo.

• Invitación a la Mesa Redonda “Proponiendo una agenda regional y municipal para la lucha contra la violencia que afecta a la niñez y adolescencia”, organizado por el Diario El Comercio: jueves 25 de marzo.

• Portal “Elecciones 2010 – 2011 y Lucha Contra la Pobreza”.

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• Misión Multisectorial y Multiagencial de Apoyo al Cusco por las inundaciones y deslizamientos.

• Documento de Proyecto “Fortalecimiento de la Mesa de Concertación 2010 – 2016”.

• Reunión de Trabajo con la Secretaría de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros: martes 16 de marzo.

• Oficio N° 013-210-MCLCP-Apurímac: Comunicación del CER Apurímac en el que expresan preocupación por recorte presupuestal para acciones operativas de la MCLCP.

• Oficio Nº 153-2010-MCLCP: Comunicación enviada al Presidente del Consejo Directivo del Programa Juntos para remitir la solicitud de los integrantes del Comité Ejecutivo Provincial de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP en Ramón Castilla y solicitarle la información sobre las provincias y distritos que se encontrarían con viabilidad técnica y están pendientes de financiamiento.

• Oficio Nº 150-2010-MCLCP: Comunicación enviada a la Ministra de Economía y Finanzas con relación a decisión adoptada de promover la aprobación de un “Programa Presupuestal Estratégico para la Gestión de Riesgos”.

• Oficio Nº 146-2010-MCLCP: Comunicación enviada a la Directora de la Oficina de Planificación y Presupuesto con relación a la ejecución de las metas físicas de la MCLCP en el 2009.

Miembros del CEN de la MCLCP (representantes titulares o alternos de las instituciones):

Federico Arnillas Lafert Presidente

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

Virginia Borra Secretaria Técnica CIAS

Presidencia del Consejo de MInistros

Alexander Casas Plataforma Nacional de Juventudes

Sector Organizaciones Sociales

John Romero Representante del

Presidente del Consejo de Ministros

Ana Tallada CONADES

Sector ONGs y Redes

Elizabeth Vargas-Machuca Jefa Gabinete de Asesores

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Jenifer Bonilla CARITAS

Sector Iglesias

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Ma. Teresa Merino Directora General Diplomacia Social Ministerio de Relaciones Exteriores

Pedro Gamio CONFIEP

Sector Empresarial

Javier Azpur ANGR

Sector Gobiernos Regionales

María Zevallos

COEECI Cooperación Internacional

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ANEXOS

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIASSecretaría Técnica - STComisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIASSecretaría Técnica - ST

Dr. César Bernabé Pérez

Coordinador General ST CIAS

Relanzamiento Estrategia Nacional

CRECER

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIASSecretaría Técnica - ST

INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA 2000‐2008


Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2000-2008).

48,4%

54,8% 54,3% 52,0%48,6% 48,7%

44,5%39,3%

36,2%

15,0%

24,4% 23,9%20,7%

17,1% 17,4% 16,1%13,7% 12,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pobreza total Pobreza extrema


INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL 2004‐2008POR ÁREA DE RESIDENCIA


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2004 2005 2006 2007 2008

37,1% 36,8%31,2%

25,7% 23,5%

69,8% 70,9% 69,3%64,6%

59,8%

Urbana

Rural

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2004-2008).


PERÚ: Incidencia de la Pobreza por Departamentos 2008


EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2000‐2009


Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.

25.4%22.9% 22.6% 21.5%

18.3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2000 2005 2007 2008 2009(*)


EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2000‐2009POR ÁREA DE RESIDENCIA


Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.

9.9%

11.8%11.8%9.9%

13.4%

32.8%

36.0%36.9%40.1%40.2%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

2000 2005 2007 2008 2009

UrbanaRural



DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2007AMERICA LATINA


LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN INFANTIL

SALUD PREVENTIVA PARA TODOS

EDUCACIÓN DE CALIDAD

TRABAJO DIGNO

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONÓMICA

Edad: 2 años 9 mesesPeso: 10.7 kgTalla: 78.3 cm10

Edad: 2 años 6 mesesPeso: 11.6 kgTalla: 86.4 cm

PRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIAL


METAS AL 2011 DE LA POLITICA SOCIAL


82 programas

26 programas

Año 2007 Año 2009

Mayor eficiencia y menores costos

GESTION ESTRATEGICA DE LA POLITICA SOCIALA partir del 2006

• Reforma de los Programas Sociales


PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES 2006 - 2009

Fuente: SIAFElaboración: Equipo Técnico-PCM

Tendencia del Presupuesto Institucional Modificado de los 26 Programas Sociales, 2006- Al 31 Dic. 2009

(En millones de nuevos soles)

6,832

5,458

3,923

6,502

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2006 2007 2008 2009Año


Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica

ANTECEDENTESSe aprueba la E.N. CRECER, que establece la intervención articulada de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, vinculadas directa o indirectamente con la lucha contra la desnutrición crónica infantil, especialmente en las niñas y los niños menores de cinco años.

D.S. N° 055‐2008‐PCM:

Objetivos y metas.Componentes.Ámbito de aplicación.Ciclo de intervención.Líneas de intervención institucional.Articulación, monitoreo, supervisión y evaluación.

Se aprueba el Plan de Operaciones de la E.N. CRECER, que regula:

D.S. N° 080‐2007‐PCM:

Se aprueba la Norma Técnica N° 001‐2008 de Implementación Regional y Local de la E.N. CRECER, para fortalecer la gestión interinstitucional a nivel nacional, regional y local

R.M. N° 104‐2008‐PCM:

La CIAS aprobó que se encargue el desarrollo de las propuestas y de los planes operativos para los Ejes Nos. 2 y 3 de la E.N. CRECER.

Actas Nos. 001‐2007‐PCM y

003‐2008‐PCM (17/12/07 y 06/

02/08):


El 02/07/07 mediante Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, se aprueba la Estrategia Nacional CRECER.

Es una Estrategia Nacional de intervención articulada de las entidades públicas (Gobierno Nacional, Regional y Local), entidades privadas y de la cooperación internacional y la sociedad civil que directa o indirectamente estén vinculadas a la lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil.


Cumbre del Milenio - ODMs

Acuerdo Nacional

Cumbre del Milenio - ODMs

Acuerdo Nacional

Políticas Sociales temáticas

1. Plan Nacional de Superación de la Pobreza (*).

2. E. N. de Seguridad Alimentaria.3. E. N. de Desarrollo Rural.4. Estrategia para el Desarrollo de

Pueblos Indígenas5. Igualdad de Oportunidades6. Plan Nacional de Acción por la

Infancia y Adolescencia7. Plan Nacional de la Juventud8. Plan Nacional contra la violencia

hacia la Mujer (*)9. Plan del Adulto Mayor

Políticas Sectoriales y territoriales

Marco Macro Económico Multianual

Marco Social Multianual

Programa JUNTOS• Transferencia monetaria directa

condicionada

• Acompañamiento y orientación a las familias para facilitar el ejercicio de derechos.

Tres Ejes : i) Desarrollo Humano, ii) Oportunidades económicas y productivas, iii) Red de protección social específica.

1.Planes Sectoriales

2.Planes Regionales

3.Planes Locales

4.Planes ComunalesDe Largo, Mediano y Corto Plazo


FINAsegurar el capital humano y social de grupos sociales en situación de

riesgo y vulnerabilidad social

PROPÓSITOS• Protección integral de todos los niños y niñas menores de 5 años, de cualquier daño que afecte su desarrollo y potencial

DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS Y RESPETO DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

EJE 1EJE 1DESARROLLO DE

CAPACIDADES HUMANAS Y RESPETO DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

EJE 1EJE 1


PROMOCION DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES

ECONOMICAS

CRECER

PRODUCTIVO

EJE 2EJE 2

FINContribuir a la mejora de las

condiciones de vida de la población y a la reducción de los niveles de

pobreza.

PROPÓSITOS• Incrementar los activos familiares y comunitarios

• Mejorar los ingresos y el empleo permanente


RED

DE

PROTECCION

SOCIAL

EJE 3EJE 3

LA RED DE PROTECCION SOCIAL se implementará en localidades de la Costa, Sierra y Selva del país, en ámbitos rurales y urbanos marginales. 880 distritos rurales y 158 distritos urbano marginales


AMBITO DE INTERVENCION

DEPARTAMENTO DISTRITOSAMAZONAS 28ANCASH 83APURIMAC 65AREQUIPA 18AYACUCHO 85CAJAMARCA 96CUSCO 71HUANCAVELICA 84HUANUCO 68ICA 3JUNIN 46LA LIBERTAD 45LAMBAYEQUE 4LIMA 13LORETO 40MADRE DE DIOS 3PASCO 11PIURA 25PUNO 62SAN MARTIN 21UCAYALI 9TOTAL 880


UN MILLON DE NIÑOS MENORES

DE 5 AÑOS ATENDIDOS

INTEGRALMENTE

150 MIL MADRES GESTANTES ATENDIDAS

INTEGRALMENTE

METAS AL 2011 DE LA E.N. CRECER

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIASSecretaría Técnica - STComisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIASSecretaría Técnica - ST

PRINCIPALES AVANCES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL CRECER


BENEFICIARIOS CRECER ‐ ÁREA RURAL


Número de Beneficiarios atendidos integralmente en la Estrategia Nacional CRECER, Año 2007 - 2011

503,007

755,044

902,4741,000,000

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2007 2008 2009 Meta 2011Fuente: En el 2009 se ut ilizó la Base de Datos Nominal JUNTOS a Diciembre 2009 y Base de Datos de Asegurados del SIS a Set iembre 2009.


MAYOR PRESENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES A NIVEL DISTRITAL

2006 2007 2008


20 ORDENANZAS REGIONALES


97.196.8 95.1Porcentaje de población de 18 años o mas años con DNI 3/

18.017.917.420.2Proporción de menores de 36 meses con Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) 2/

17.219.924.018.8Proporción de menores de 36 meses con Infección Respiratoria Aguda (IRA) 2/

69.965.768.763.9Proporción de menores de 06 meses con Lactancia Materna Exclusiva 2/

7.17.28.48.7Proporción de nacidos vivos con bajo peso al nacer 2/

18.321.522.622.9Proporción de menores de 05 años con Desnutrición Crónica (%) 2/

50.457.856.857.7Proporción de niños de 6 a 36 meses con Anemia 2/

13.013.015.015.0Tasa de Mortalidad neonatal x 1000 Nacidos Vivos12.613.717.4Proporción de población en Pobreza Extrema 1/

36.239.344.5Proporción de población en Pobreza Total (%) 1/

2009 ( 4/ )200820072005INDICADOR

Evolución 2005- 2009 Indicadores EN CRECER

1/: INEI -ENAHO 2008 2/: ENDES 2005 - 2009 3/: Censo de población 2007 4/ : Informes preliminares ENDES 2009


DISTRITOS MÁS POBRES DEL PERÚ QUE SE ENCUENTRAN FUERA DE LA E.N. CRECER


169TOTAL DE DISTRITOS

8TACNA

11SAN MARTIN

39PUNO

3PIURA

8PASCO

2MOQUEGUA

2LORETO

27LIMA

3LA LIBERTAD

6JUNIN

7HUANCAVELICA

17CUSCO

7CAJAMARCA

12AYACUCHO

8APURIMAC

4ANCASH

5AMAZONAS

Nº de distritosDEPARTAMENTO

169TOTAL DE DISTRITOS

8TACNA

11SAN MARTIN

39PUNO

3PIURA

8PASCO

2MOQUEGUA

2LORETO

27LIMA

3LA LIBERTAD

6JUNIN

7HUANCAVELICA

17CUSCO

7CAJAMARCA

12AYACUCHO

8APURIMAC

4ANCASH

5AMAZONAS

Nº de distritosDEPARTAMENTO

Fuente: INEI - Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007.

El Mapa de Pobreza Provincial y Distrital actualizado por el INEI identifica a 169 distritos con las más altas tasas de pobreza, adicionales a los 880 distritos que la Estrategia Nacional CRECER priorizó en el año 2007. Los distritos en cuestión presentan un porcentaje de pobreza mayor al 63%.

Ello se evidenció a partir de la elaboración de un ranking de los 880 distritos más pobres del Perú, el mismo que fue sometido a comparación respecto a los 880 distritos establecidos como ámbito de intervención de la Estrategia Nacional CRECER en el marco del D.S. 080-2007-PCM.


INTERVENCIÓN INTEGRAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL



CRUCE DE DISTRITOS DE INTERVENCIÓN INTEGRAL CON DISTRITOS DE LA E.N. CRECER


200

TOTAL

97

Nº de distritos que NOse encuentran dentro de la E.N. CRECER

103

Intervención Integral para la Reducción de la

Desnutrición Crónica Infantil

Nº de distritos que SIse encuentran dentro de la E.N. CRECER


ÁMBITO DE INTERVENCIÓN


Distritos con mayor numero de niños desnutridos

Distritos con mayores tasas de Desnutrición Crónica

200 DISTRITOS PRIORIZADOS

100 distritos con mayores tasas

de DCI

100 distritos con mayor

concentración de niños con DCI

Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 y Mapa de Desnutrición Crónica Infantil 2007.


INCORPORACIÓN DE DISTRITOS EN LA E.N. CRECER


27 distritos

27 distritos

169 97Cabe destacar que 27 de los 97 distritos ya están considerados en el listado de 169 distritos. Por tanto, el número de distritos a incorporar a la Estrategia Nacional CRECER asciende a 239 (169+97-27).



En razón de lo anteriormente expuesto, mediante D.S. Nº 032‐2010‐PCM del 05 marzo de 2010, se aprueba la incorporación de 239 distritos en la tercera etapa de la EN CRECER, haciendo un

total de 1,119 distritos a nivel nacional


ÁMBITO DE INTERVENCIÓN ESTABLECIDO EN D.S. 080‐2007‐PCM


DEPARTAMENTO Primera etapa

Segunda etapa

Tercera etapa

TOTAL DISTRITOS

AMAZONAS 9 3 16 28 ANCASH 66 17 83 APURIMAC 60 5 65 AREQUIPA 18 18 AYACUCHO 23 46 16 85 CAJAMARCA 77 19 96 CUSCO 44 27 71 HUANCAVELICA 76 8 84 HUANUCO 67 1 68 ICA 3 3 JUNIN 39 7 46 LA LIBERTAD 42 3 45 LAMBAYEQUE 4 4 LIMA 13 13 LORETO 11 29 40 MADRE DE DIOS 3 3 PASCO 8 3 11 PIURA 16 9 25 PUNO 51 11 62 SAN MARTIN 21 21 UCAYALI 9 9

TOTAL DE DISTRITOS 330 308 242 880


ÁMBITO DE INTERVENCIÓN CON INCORPORACIÓN DE 239 DISTRITOS


DEPARTAMENTO Primera etapa

Segunda etapa

Tercera etapa

TOTAL DISTRITOS

AMAZONAS 9 3 24 36 ANCASH 66 23 89 APURIMAC 60 15 75 AREQUIPA 18 18 AYACUCHO 23 46 29 98 CAJAMARCA 77 31 108 CUSCO 44 48 92 HUANCAVELICA 76 16 92 HUANUCO 67 4 71 ICA 4 4 JUNIN 39 19 58 LA LIBERTAD 42 8 50 LAMBAYEQUE 6 6 LIMA 56 56 LORETO 11 37 48 MADRE DE DIOS 3 3 MOQUEGUA 4 4 PASCO 8 11 19 PIURA 16 20 36 PUNO 51 52 103 SAN MARTIN 33 33 TACNA 8 8 UCAYALI 12 12



…Muchas Gracias

_____________________________________________________________________________ Calle José Nicolás de Rodrigo Nº 580 – Urbanización Los Pinos – Surco

Central Telefónica (51) 1 – 345-2323 www.crecer.gob.pe

Comisión interministerial de Asuntos Sociales ‐ CIAS Secretaría Técnica ‐ ST

ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN

DEPARTAMENTO Primera etapa Segunda etapa Tercera etapa TOTAL

DISTRITOS

AMAZONAS 9 3 24 36

ANCASH 66 23 89

APURIMAC 60 15 75

AREQUIPA 18 18

AYACUCHO 23 46 29 98

CAJAMARCA 77 31 108

CUSCO 44 48 92

HUANCAVELICA 76 16 92

HUANUCO 67 4 71

ICA 4 4

JUNIN 39 19 58

LA LIBERTAD 42 8 50

LAMBAYEQUE 6 6

LIMA 56 56

LORETO 11 37 48

MADRE DE DIOS 3 3

MOQUEGUA 4 4

PASCO 8 11 19

PIURA 16 20 36

PUNO 51 52 103

SAN MARTIN 33 33

TACNA 8 8

UCAYALI 12 12





Anexo Nº 1 Relación de 239 distritos a ser incorporados en él ámbito de intervención de la Estrategia

Nacional CRECER como parte de la tercera etapa

Nº REGIÓN PROVINCIA DISTRITO

1 AMAZONAS BONGARA CHURUJA

2 AMAZONAS BONGARA JUMBILLA

3 AMAZONAS CHACHAPOYAS ASUNCION

4 AMAZONAS CHACHAPOYAS QUINJALCA

5 AMAZONAS LUYA COLCAMAR

6 AMAZONAS LUYA SAN FRANCISCO DEL YESO

7 AMAZONAS LUYA SANTO TOMAS

8 AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE

9 ANCASH AIJA LA MERCED

10 ANCASH HUARI UCO

11 ANCASH PALLASCA LLAPO

12 ANCASH PALLASCA PALLASCA

13 ANCASH SANTA CHIMBOTE

14 ANCASH SANTA NUEVO CHIMBOTE

15 APURIMAC ABANCAY ABANCAY

16 APURIMAC ABANCAY CHACOCHE

17 APURIMAC ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS

18 APURIMAC ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA

19 APURIMAC AYMARAES CAPAYA

20 APURIMAC AYMARAES HUAYLLO

21 APURIMAC AYMARAES YANACA

22 APURIMAC CHINCHEROS CHINCHEROS

23 APURIMAC GRAU CHUQUIBAMBILLA

24 APURIMAC GRAU TURPAY

25 AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO

26 AYACUCHO HUANCA SANCOS SANCOS

27 AYACUCHO LUCANAS HUAC-HUAS

28 AYACUCHO LUCANAS LARAMATE

29 AYACUCHO LUCANAS LEONCIO PRADO

30 AYACUCHO LUCANAS SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO

31 AYACUCHO PARINACOCHAS PUYUSCA

32 AYACUCHO PAUCAR DEL SARA SARA PARARCA

33 AYACUCHO PAUCAR DEL SARA SARA SARA SARA

34 AYACUCHO SUCRE BELEN

35 AYACUCHO SUCRE QUEROBAMBA

36 AYACUCHO VICTOR FAJARDO CANARIA




37 AYACUCHO VICTOR FAJARDO HUANCAPI

38 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA

39 CAJAMARCA CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA

40 CAJAMARCA CAJAMARCA MATARA

41 CAJAMARCA CELENDIN SUCRE

42 CAJAMARCA CHOTA CHOTA

43 CAJAMARCA CONTUMAZA CUPISNIQUE

44 CAJAMARCA HUALGAYOC CHUGUR

45 CAJAMARCA JAEN JAEN

46 CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN IGNACIO

47 CAJAMARCA SAN MIGUEL TONGOD

48 CAJAMARCA SANTA CRUZ ANDABAMBA

49 CAJAMARCA SANTA CRUZ SEXI

50 CUSCO ACOMAYO ACOPIA

51 CUSCO ANTA ANTA

52 CUSCO ANTA PUCYURA

53 CUSCO ANTA ZURITE

54 CUSCO CALCA PISAC

55 CUSCO CANCHIS COMBAPATA

56 CUSCO CANCHIS MARANGANI

57 CUSCO CANCHIS SAN PEDRO

58 CUSCO CANCHIS SICUANI

59 CUSCO CANCHIS TINTA

60 CUSCO CUSCO CUSCO

61 CUSCO CUSCO SAN SEBASTIAN

62 CUSCO CUSCO SANTIAGO

63 CUSCO LA CONVENCION SANTA TERESA

64 CUSCO PARURO PARURO

65 CUSCO QUISPICANCHI ANDAHUAYLILLAS

66 CUSCO QUISPICANCHI CAMANTI

67 CUSCO QUISPICANCHI HUARO

68 CUSCO QUISPICANCHI LUCRE

69 CUSCO QUISPICANCHI URCOS

70 CUSCO URUBAMBA CHINCHERO

71 HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA TANTARA

72 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA

73 HUANCAVELICA HUANCAVELICA IZCUCHACA

74 HUANCAVELICA HUANCAVELICA MARISCAL CACERES

75 HUANCAVELICA HUAYTARA AYAVI

76 HUANCAVELICA HUAYTARA CORDOVA

77 HUANCAVELICA HUAYTARA HUAYACUNDO ARMA

78 HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS




79 HUANUCO HUANUCO AMARILIS

80 HUANUCO HUANUCO HUANUCO

81 HUANUCO LEONCIO PRADO RUPA-RUPA

82 ICA ICA ICA

83 JUNIN CHANCHAMAYO PERENE

84 JUNIN CHUPACA SAN JUAN DE YSCOS

85 JUNIN HUANCAYO CHILCA

86 JUNIN HUANCAYO EL TAMBO

87 JUNIN HUANCAYO HUANCAYO

88 JUNIN HUANCAYO VIQUES

89 JUNIN JAUJA ATAURA

90 JUNIN JAUJA MARCO

91 JUNIN JAUJA MASMA

92 JUNIN JAUJA MASMA CHICCHE

93 JUNIN TARMA HUASAHUASI

94 JUNIN TARMA SAN PEDRO DE CAJAS

95 LA LIBERTAD GRAN CHIMU COMPIN

96 LA LIBERTAD OTUZCO CHARAT

97 LA LIBERTAD OTUZCO HUARANCHAL

98 LA LIBERTAD TRUJILLO EL PORVENIR

99 LA LIBERTAD TRUJILLO LA ESPERANZA

100 LAMBAYEQUE CHICLAYO CHICLAYO

101 LAMBAYEQUE CHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ

102 LIMA CALLAO CALLAO

103 LIMA CALLAO VENTANILLA

104 LIMA HUAROCHIRI ANTIOQUIA

105 LIMA HUAROCHIRI HUAROCHIRI

106 LIMA HUAROCHIRI LAHUAYTAMBO

107 LIMA HUAROCHIRI LANGA

108 LIMA HUAROCHIRI SAN JUAN DE TANTARANCHE

109 LIMA HUAROCHIRI SAN LORENZO DE QUINTI

110 LIMA HUAROCHIRI SAN PEDRO DE HUANCAYRE

111 LIMA HUAROCHIRI SANGALLAYA

112 LIMA HUAROCHIRI SANTIAGO DE ANCHUCAYA

113 LIMA HUAROCHIRI SANTO DOMINGO DE LOS OLLEROS

114 LIMA HUAURA CHECRAS

115 LIMA HUAURA LEONCIO PRADO

116 LIMA LIMA ATE

117 LIMA LIMA CARABAYLLO

118 LIMA LIMA CHORRILLOS

119 LIMA LIMA COMAS

120 LIMA LIMA EL AGUSTINO




121 LIMA LIMA INDEPENDENCIA

122 LIMA LIMA LOS OLIVOS

123 LIMA LIMA LURIGANCHO

124 LIMA LIMA PUENTE PIEDRA

125 LIMA LIMA SAN JUAN DE LURIGANCHO

126 LIMA LIMA SAN JUAN DE MIRAFLORES

127 LIMA LIMA SAN MARTIN DE PORRES

128 LIMA LIMA VILLA EL SALVADOR

129 LIMA LIMA VILLA MARIA DEL TRIUNFO

130 LIMA YAUYOS AYAVIRI

131 LIMA YAUYOS AZANGARO

132 LIMA YAUYOS CARANIA

133 LIMA YAUYOS CHOCOS

134 LIMA YAUYOS COCHAS

135 LIMA YAUYOS HUANGASCAR

136 LIMA YAUYOS HUAÑEC

137 LIMA YAUYOS OMAS

138 LIMA YAUYOS QUINCHES

139 LIMA YAUYOS QUINOCAY

140 LIMA YAUYOS SAN JOAQUIN

141 LIMA YAUYOS SAN PEDRO DE PILAS

142 LIMA YAUYOS TANTA

143 LIMA YAUYOS TAURIPAMPA

144 LIMA YAUYOS TUPE

145 LORETO ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS

146 LORETO MAYNAS BELEN

147 LORETO MAYNAS IQUITOS

148 LORETO MAYNAS PUNCHANA

149 LORETO MAYNAS SAN JUAN BAUTISTA

150 LORETO REQUENA CAPELO

151 LORETO REQUENA PUINAHUA

152 LORETO REQUENA REQUENA

153 MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO CHOJATA

154 MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO COALAQUE

155 MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO MATALAQUE

156 MOQUEGUA GENERAL SANCHEZ CERRO UBINAS

157 PASCO DANIEL ALCIDES CARRION GOYLLARISQUIZGA

158 PASCO DANIEL ALCIDES CARRION YANAHUANCA

159 PASCO PASCO HUACHON

160 PASCO PASCO HUARIACA

161 PASCO PASCO NINACACA

162 PASCO PASCO PAUCARTAMBO




163 PASCO PASCO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

164 PASCO PASCO VICCO

165 PIURA AYABACA SUYO

166 PIURA MORROPON CHULUCANAS

167 PIURA MORROPON LA MATANZA

168 PIURA MORROPON SANTA CATALINA DE MOSSA

169 PIURA PAITA PAITA

170 PIURA PIURA CASTILLA

171 PIURA PIURA LA UNION

172 PIURA PIURA LAS LOMAS

173 PIURA PIURA PIURA

174 PIURA SULLANA SULLANA

175 PIURA TALARA PARIÑAS

176 PUNO AZANGARO AZANGARO

177 PUNO AZANGARO CHUPA

178 PUNO AZANGARO JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA

179 PUNO AZANGARO SANTIAGO DE PUPUJA

180 PUNO CHUCUITO HUACULLANI

181 PUNO CHUCUITO JULI

182 PUNO CHUCUITO KELLUYO

183 PUNO CHUCUITO PISACOMA

184 PUNO CHUCUITO POMATA

185 PUNO EL COLLAO CAPAZO

186 PUNO EL COLLAO ILAVE

187 PUNO EL COLLAO PILCUYO

188 PUNO EL COLLAO SANTA ROSA

189 PUNO HUANCANE HUANCANE

190 PUNO HUANCANE PUSI

191 PUNO HUANCANE TARACO

192 PUNO LAMPA CABANILLA

193 PUNO LAMPA LAMPA

194 PUNO LAMPA PUCARA

195 PUNO LAMPA SANTA LUCIA

196 PUNO MELGAR ANTAUTA

197 PUNO MELGAR UMACHIRI

198 PUNO MOHO CONIMA

199 PUNO MOHO MOHO

200 PUNO MOHO TILALI

201 PUNO PUNO ACORA

202 PUNO PUNO CAPACHICA

203 PUNO PUNO CHUCUITO

204 PUNO PUNO MAÑAZO




205 PUNO PUNO PICHACANI

206 PUNO PUNO PLATERIA

207 PUNO PUNO PUNO

208 PUNO SAN ROMAN CABANA

209 PUNO SAN ROMAN CABANILLAS

210 PUNO SAN ROMAN JULIACA

211 PUNO YUNGUYO COPANI

212 PUNO YUNGUYO CUTURAPI

213 PUNO YUNGUYO OLLARAYA

214 PUNO YUNGUYO TINICACHI

215 PUNO YUNGUYO UNICACHI

216 PUNO YUNGUYO YUNGUYO

217 SAN MARTIN EL DORADO AGUA BLANCA

218 SAN MARTIN EL DORADO SAN JOSE DE SISA

219 SAN MARTIN EL DORADO SHATOJA

220 SAN MARTIN HUALLAGA ALTO SAPOSOA

221 SAN MARTIN HUALLAGA EL ESLABON

222 SAN MARTIN LAMAS TABALOSOS

223 SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA

224 SAN MARTIN MOYOBAMBA SORITOR

225 SAN MARTIN RIOJA ELIAS SOPLIN VARGAS

226 SAN MARTIN RIOJA SAN FERNANDO

227 SAN MARTIN RIOJA YORONGOS

228 SAN MARTIN SAN MARTIN SAUCE

229 TACNA CANDARAVE CAIRANI

230 TACNA CANDARAVE CANDARAVE

231 TACNA TACNA PALCA

232 TACNA TARATA ESTIQUE

233 TACNA TARATA ESTIQUE-PAMPA

234 TACNA TARATA SITAJARA

235 TACNA TARATA TARATA

236 TACNA TARATA TARUCACHI

237 UCAYALI CORONEL PORTILLO CALLERIA

238 UCAYALI CORONEL PORTILLO MANANTAY

239 UCAYALI CORONEL PORTILLO YARINACOCHA

Acta de la Quinta Sesión del Comité Ejecutivo Nacional ... · 1. Aprobación del acta de la...

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