Abordaje Integral de la ESCNNA-VT en la Triple Frontera Amazónica

Brasil-Colombia-Perú

Construyendo Entornos Protectores

Que es la ESCNNA-VT

La Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños yAdolescentes, asociada a Viajes y Turismo, es la utilizaciónsexual de las y los menores de edad por personas que viajancon distintos propósitos desde su ciudad o país de residenciahabitual a otro país o ciudad, a cambio de una retribución opromesa de retribución tangible (dinero, cosas) o intangible.El viajero, turista o visitante se vale de las facilidades queofrece el lugar visitado (entre ellas, la infraestructuraturística) para cometer el delito.El anonimato, una falsa noción de superioridad cultural, latransitoriedad del foráneo, sumados a la permisividad socialde la violencia sexual entre los lugareños, entre otrosfactores, facilitan la ocurrencia de la ESCNNA-VT

Amazonas - ColombiaTradición cultural indígena: comunidades indígenas Ticunas, Huitotos, Camsás,Yaguas, Nukaks y Tucanos, con un total de 28 resguardos.

Para comienzos del siglo la actividad económica se sustentaba en dos renglones:• servicios sociales, que representaban más del 45% del PIB del departamento• el comercio, que representa un 17% de su PIB

Despues de 2003 se ha incrementado el turismo:• Beneficios tributarios del gobierno para las empresas del sector (ecoturismo y

etnoturismo).• Aumento en infraestructura hotelera y en obras públicas relacionadas con el

turismo (muelles).• Aumento de impuestos al visitante para conocer la selva• Utilización de bienes del narcotráfico para usos turísticos• Más familias y comunidades viven del turismo, adaptan parte de sus

tradiciones a la lógica de este comercio

La frontera es un contexto propicio para la ESCNNA-VT:• Legitimación de la pobreza y de los medios para superarla,

incluyendo la ocupación de niñas y niños• Discriminación de poblacion indígena• Circulación constante de viajeros y turistas a quienes se

considera “superiores”• Movilidad constante de personas entre los países sin

control de las autoridades• Entorno permisivo, tolerante con hospedajes que permiten

el ingreso de ‘acompañantes’ menores de edad• Debilidad y falta de coordinación entre las entidades

estatales; desconocimiento u omisión de la ley• Presencia de grupos armados y crimen organizado (trata)• Accionar de intermediarios (motocarros), taxistas

Construcción de Entornos Protectores

Estrategia de abordaje integral de la ESCNNA-VT quesurge por primera vez en Cartagena en 2008.

Busca promover la co-responsabilidad de lasempresas del sector, la participación de lascomunidades y el fortalecimiento institucional parala prevención y el enfrentamiento de la ESCNNA encontextos de viajes y turismo, desde la perspectivade protección integral de la Niñez, la construcción deuna cultura de paz y el turismo sostenible.

Componentes Fortalecimiento

Institucional

Adopción de

buenas practicas

Empoderamiento comunitario

Estrategia de comunicación y

movilización social

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Identificación participativa denecesidades del sector.

Capacitación

Construcción y Aplicación deprotocolos en los diferentes sectores:Justicia, organismos de seguridad,protección, salud y educación para laatención integral y respuestaintersectorial ante el delito de ESCNNA.

Fortalecimiento y articulación deacciones en el marco de planes dedesarrollo local y de prevención yerradicación de la ESCNNA.

Interlocución con padres, madres, cuidadores,representantes de las comunidades, lideresindígenas, campesinos y prestadores de serviciosturísticos complementarios.

Busca romper la participación en la cadena deintermediación de la explotación sexualcomercial.

Multiplicadores en sus contextos familiares,laborales y comunitario.

Conformación de redes.

Diseño de planes de acción y articulación conel Plan local.

EMPODERAMIENTO COMUNITARIO

ASOTPRESCNNA

Comunidad Indígena Ticuna

Comunidad Puerto Alegría Perú

Circulo de Guías

Bogotá Región

Promoción de la participación de niñas, niños,adolescentes y jóvenes en la Prevención de la ESCNNA

• Conformación de Grupos Juveniles, capacitación ydesarrollo personal

• Semilleros de participación (Formación inter-pares)

• Promoción de la participación en escenarios locales(Consejos de Juventud, Comités de Política social)

• Apoyo a Planes de Acción

• Encuentros Nacionales

Principios Rectores NacionesUnidas sobre las empresas y losderechos humanos: "proteger,respetar y remediar“

Responsabilidad SocialEmpresarial.

Ley 1336 y la resolución 3840 de2009.

Implementación de lacertificación internacional TheCode.

ADOPCIÓN DE BUENAS PRACTICAS

THE CODE EN COLOMBIA

En Colombia se han certificado 236prestadores de servicios turísticos, queequivales a 95 en Cartagena; 102 enBogotá, 24 en Leticia, 7 en Medellín, 4en Barranquilla, 1 en Santa Marta, 1Bucaramanga y 2 en el corredorturístico Melgar-Girardot. Evento certificación Cartagena

Evento certificación Bogotá Evento certificación Leticia

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN PARA LA MOVILIZACIÓN SOCIAL

Evento certificación Cartagena

Evento certificación Bogotá

Identificación de las realidades del contexto queinvisibilizan mantienen o promueven el comerciosexual de niñas y niños en una región.

Identificación de actores e involucramiento delos mismos.

Análisis participativo del comportamiento de losactores frente a la ESCNNA

Identificación de barreras que impiden elcomportamiento y practicas sociales deseablespor parte de la comunidad frente a la ESCNNA.

identificación de actitudes y comportamientosfrente a la ESCNNA que permite alcanzar elcomportamiento deseado.

ACCIONES DE COORDINACION INTERNACIONAL

Entre julio de 2014 y septiembre de 2015 sedesarrollaron distintas reuniones con instituciones deColombia, Perú y Brasil con el apoyo yacompañamiento de los grupos ECPAT, UnicefColombia y Unicef Brasil.

Resultados y Lecciones aprendidas

Una mirada crítica sobre el desarrollo. La apertura aun mercado que atrae turistas o viajeros a losmunicipios si bien genera oportunidades decrecimiento comercial para estos, debe considerar yanticiparse a los riesgos de la ESCNNA; de locontrario, se estaría llegando a un régimenobjetivizante en el cual las poblaciones y el medioambiente, terminan convertidos en espectáculoproductivo, transformando el discurso del desarrolloen un sistema social de explotación normalizada.

La estrategia se ha dirigido a generar cambios culturales,en las formas de percibir, comprender y actuar de laspersonas, las comunidades y las instituciones en relacióncon la violencia sexual y de género. Es un procesopedagógico de animación y promoción; no es un cambiode teorias, impuesto desde afuera.

El proceso parte del reconocimiento de los saberes de losactores sociales y de sus intereses para ponerlos adialogar entre sí y proyectarlos hacia un foco común: lamaterialización del interés superior de niñas, niños yadolescentes, en este caso de las víctimas.

Se ha logrado involucrar y apuntalar el compromiso del sector

privado de viajes y turismo dado el incremento del ecoturísmo y

del etnoturismo (inmersión de los turistas en las costumbres y

cotidianidad de las comunidades indigenas), que si no

adopta estrategias de mitigación tiene un impacto significativo en

delitos como la ESCNNA.

El desarrollo de un trabajo articulado entre distintas empresas del

sector de los viajes y el turismo y las entidades estatales que

coordinan el sector ha sido un factor decisivo en el impulso del

compromiso no solo de otras empresas (hoteles, hostales,

agencias de viajes y tours operadores) sino también de otras

entidades del Estado (protección, justicia, educación, salud) y de

las propias comunidades con la prevención de la ESCNNA-VT.

Contar con un Marco Jurídico e institucional

adecuado así como tener apoyo de la sociedad civil

organizada (Red Ecpat) y el compromiso de

organizaciones de la comunidad internacional ha

sido un factor facilitador y dinamizador de este

proceso.

Pese a ser tan importante la adopción de acuerdos

internacionales, la formulación de leyes y el

establecimiento de programas, los cambios concretos

en la vida de los niños y niñas y de nuestra sociedad

hacia una sociedad más democrática, dependen de

que realmente se logre impactar el imaginario

colectivo reconociendo, resignificando e

introduciendo conocimientos, actitudes y

prácticas protectoras de los adultos con relación

a la niñez; al tiempo que se promueve la

participación genuina de ésta en todos los escenarios

en que se desarrolla.

Gracias!