แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา พศ. 2559 -...

แผนยทธศาสตรการพฒนา

พ.ศ. 2559 - 2563

เทศบาลตาบลโพธชย

อาเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด

คานา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 กาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ซงเปนแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจและจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลอง

กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาในเขต

จงหวด และนโยบายของผบรหารเทศบาล

ดงนนในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถนจาเปนตองมการประสานยทธศาสตรการ

พฒนาในทกระดบเพอใหการดาเนนงานประสานสอดคลองและสนบสนนกน เพอแปลงนโยบายการพฒนา

นาไปสการปฏบต ใหมความสอดคลองและตอบสนองตอปญหา ความตองการและศกยภาพของทองถน

และเปนกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาสามปของเทศบาลตาบลโพธชยอกดวย

เทศบาลตาบลโพธชย หวงเปนอยางยงวาแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลโพธชย

ฉบบน จะเปนแนวทางในการพฒนาเทศบาลตาบลโพธชย ใหเจรญกาวหนายง ๆ ขนไป

สารบญ

เรอง หนา

คานา

บทท 1 บทนา 1

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 3

บทท 3 แผนยทธศาสตร 17

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา 39

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 51

ประกาศเทศบาลตาบลโพธชย

เรอง ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลโพธชย

------------------------------------

ดวยเทศบาลตาบลโพธชย ไดดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2559-2563)

เพอใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาเทศบาลตาบลโพธชยเสรจเรยบรอยแลว ตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ขอ 16

อาศยอานาจตามขอ 24 แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาของ

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 จงประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2559-2563) ของ

เทศบาลตาบลโพธชย

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 29 เดอน มถนายน พ.ศ. 2558

(นายสทธพงษ วงผอ)

นายกเทศมนตรตาบลโพธชย

1

บทท 1

บทนา

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

ไดกาหนดใหมแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ซงเปนแผนระยะยาว เพอกาหนดทศทางการพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถนในดานสงคม เศรษฐกจและสงแวดลอม

เทศบาลตาบลโพธชยไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเปนเครองกาหนดทศทางการพฒนา

ดงนน เทศบาลตาบลโพธชย จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2557-2561) ซงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมของทองถนเพอกาหนดทศทางในการพฒนาทองถนใหสอดคลองกบปญหาความตองการ และศกยภาพ

ของทองถน รวมทงใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ กลม

จงหวด และจงหวด นโยบายของผบรหารทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวน

ทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ

และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหาร

ราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน

1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอเปนกรอบในการพฒนาและเปนแนวทางในการจดทาแผนพฒนาสามป

2. เพอเปนแนวทางในการพฒนาในระยะยาว ซงนาไปสการแกไขปญหา และตอบสนองตอความ

ตองการของประชาชนในเขตพนทอยางแทจรง

3. เพอใหการพฒนาบรรลวตถประสงคและเปาหมายอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดตอ

ประชาชน

4. เพอประสานการพฒนาใหสอดคลองกนทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองถน

2

1.3 ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจทเกยวของเพอ

แจงแนวทางในการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาทเกยวของ ตลอดจนความ

ชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางในการปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอนามากาหนดแนวทางปฏบตท

เหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานใน

การพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและนาขอมลมาวเคราะห

เพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาและเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน

4. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการ

พฒนา

1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอใหทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน

2. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางมประสทธภาพ

3. ผบรหารทองถนสามารถบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลองกบความตองการ

ของชมชนอยางมประสทธภาพ รวมถงสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล

4. แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอระหวางองคกรตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และ

ชมชนมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการพฒนา

5. สามารถกากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาได

3

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ขอมลทวไป

ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสขความปลอดภยในชวต

และทรพยสน และทรพยากรธรรมชาต

❒ ทตงและขนาด

เทศบาลตาบลโพธชย เปนหนงในสบสามตาบลของอาเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด หางจากทวา

การอาเภอไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ประมาณ 10 กโลเมตร หางจากจงหวดรอยเอด ประมาณ 76 กโลเมตร

อยหางจากกรงเทพมหานคร 573 กโลเมตร มพนททงหมดประมาณ 38.124 ตารางกโลเมตร (23,828 ไร)

❒ลกษณะภมประเทศ

สภาพภมประเทศโดยทวไปของเทศบาลตาบลโพธชย เปนทราบสงดอนลาดโดยบรเวณตอนเหนอ

และตะวนตกเฉยงเหนอ ของเทศบาล มระดบสงกวาบรเวณตะวนออกและตอนใตของเทศบาล ระดบความ

สงเฉลยของภมประเทศตอนเหนอและตะวนออกเฉยงเหนอ 150 เมตร จากระดบนาทะเล สวนบรเวณ

ตะวนออกและตอนใตของเทศบาลมระดบความสงเฉลย 130 เมตร จากระดบนาทะเล ดงนนพนทบรเวณ

ตอนใตและตะวนออก ซงมลกษณะลมกวา จงมแหลงนาธรรมชาตมากมาย โดยเฉพาะหวยกากวากไหล

ผาน

❒เสนทางการคมนาคม การเดนทางเขาสเทศบาล

เดนทางจากทวาการอาเภอพนมไพร ตามถนนลาดยาง รพช. สายพนมไพร-หนองฮ ระยะทาง

3 กโลเมตร ถงสามแยกบานขมเงน เลยวซายตามถนนลาดยางอก 8 กม. ถงบานทานตะวนซงเปนเขตเทศบาล

ตาบลโพธชย

❒อาณาเขตตดตอกบตาบลตาง ๆ ดงน คอ

ทศเหนอ จรดเขตตดตอองคการบรหารสวนตาบลโคกสวาง อาเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด

ทศใต

ราษไศล จงหวดศรสะเกษ

จรดเขตองคการบรหารสวนตาบลสาวแห กงอาเภอหนองฮ และองคการบรหารสวนตาบล

ทศตะวนออก

อาเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด

จรดเขตองคการบรหารสวนตาบลคอใหญ และองคการบรหารสวนตาบลนานวล

ทศตะวนตก

จงหวดรอยเอด

จรดเขตองคการบรหารสวนตาบลดอง และเทศบาลตาบลหนองฮ อาเภอหนองฮ

444

3

❒เขตการปกครอง เทศบาลตาบลโพธชยแบงเขตการปกครองออกเปน 12 หมบาน

หมท ชอหมบาน

1 บานโพธชย

2 บานหนองผอ

3 บานหนองเหลก

4 บานคาแดง

5 บานหนองสมบรณ

6 บานหนองศรทอง

7 บานสวาง

8 บานดอนบอ

9 บานดอนแฮด

10 บานหนองผอ

11 บานหนองศรทอง

12 บานทานตะวน

❒ประชากร

ขอมลเกยวกบครวเรอนและประชากรในเขตเทศบาล แยกเปนรายละเอยด ดงน

ครวเรอนแยกตามหมบาน (ขอมล ณ เดอนเมษายน 2558)

หมท ชอหมบาน ครวเรอน

1 บานโพธชย 178

2 บานหนองผอ 153

3 บานหนองเหลก 224

4 บานคาแดง 95

5 บานหนองสมบรณ 86

6 บานหนองศรทอง 109

7 บานสวาง 106

8 บานดอนบอ 162

9 บานดอนแฮด 81

10 บานหนองผอ 166

11 บานหนองศรทอง 121

12 บานทานตะวน 111

1,592

5

ประชากร ชาย-หญง แยกตามหมบาน (ขอมล ณ เดอนเมษายน 2558)

หมท ชอหมบาน ชาย ( คน ) หญง(คน ) รวม

1 บานโพธชย 311 305 616

2 บานหนองผอ 291 300 591

3 บานหนองเหลก 501 516 1,017

4 บานคาแดง 174 216 390

5 บานหนองสมบรณ 208 164 372

6 บานหนองศรทอง 229 252 481

7 บานสวาง 254 233 487

8 บานดอนบอ 373 347 720

9 บานดอนแฮด 183 192 375

10 บานหนองผอ 393 391 784

11 บานหนองศรทอง 294 297 591

12 บานทานตะวน 203 237 440

3,414 3,450 6,864

6

ประชากร ชาย-หญง แยกตามชวงอาย รวม 6,864 คน (ขอมล ณ เดอนเมษายน 2558)

ลาดบท ชวงอาย/ป ชาย (คน) หญง (คน) รวม

1 นอยกวา 1 ป 34 26 60

2 อาย 1 - 5 ป 180 197 377

3 อาย 6 - 10 ป 213 206 419

4 อาย 11 - 15 ป 197 180 377

5 อาย 16 - 20 ป 276 244 520

6 อาย 21 - 25 ป 230 218 448

7 อาย 26 - 30 ป 283 273 556

8 อาย 31 - 35 ป 286 263 549

9 อาย 36 - 40 ป 309 279 588

10 อาย 41 - 45 ป 339 340 679

11 อาย 46 - 50 ป 246 283 529

12 อาย 51 - 55 ป 212 234 446

13 อาย 56 - 60 ป 166 167 333

14 อาย 61 - 65 ป 147 180 327

15 อาย 66 - 70 ป 129 134 263

16 อาย 71 - 75 ป 80 86 166

17 อาย 76 - 80 ป 46 62 108

18 อาย 81 - 85 ป 26 48 74

19 อาย 86 - 90 ป 11 19 30

20 อาย 91 - 95 ป 3 6 9

21 อาย 96 - 100 ป 2 2 4

22 มากกวา 100 ป 0 2 2

3,406 3,454 6,864

7

❒การศกษา

ตารางท 1 แสดงขอมลรายละเอยดโรงเรยน ในเขตเทศบาลตาบลโพธชย

ชอโรงเรยน หมทตง ระดบการเรยนการสอน สงกด

1 .ศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลตาบลโพธชย 12 เดกกอนปฐมวย ทต.โพธชย

2. โรงเรยนปญจคามประชาสรรค 2 ประถมศกษา สพฐ.

3. โรงเรยนบานหนองเหลก 3 ประถมศกษา สพฐ.

4. โรงเรยนบานดอนบอดอนแฮด 9 ประถมศกษา สพฐ.

5. โรงเรยนบานหนองศรทองสวางวทย 6 ประถมศกษา สพฐ.

6. โรงเรยนโพธทองพทยาคม 4 มธยมศกษา อบจ.

ตารางท 2 แสดงขอมลผบรหารสถานศกษาจาแนกตามโรงเรยน ทตงอยในเขตเทศบาลตาบลโพธชย

ชอ – สกล ตาแหนง หมายเหต

วาท ร.ต.มานะ สมบรณ ผอานวยการโรงเรยนโพธทองพทยาคม

นายชยพล ใจเมอง ผอานวยการโรงเรยนปญจคามประชาสรรค

นายสฤษด สตนนท ผอานวยการโรงเรยนบานหนองเหลก

นายสาคร กลาหาญ ผอานวยการโรงเรยนหนองศรทองสวางวทย

นายสมฤทธ โฆษร ผอานวยการโรงเรยนบานดอนบอดอนแฮด

❒การสาธารณสข

สขภาพอนามยของประชาชนเทศบาลตาบลโพธชย โดยทวไปอยในระดบปานกลางไมมโรคตดตอ

รายแรง ประชากรสวนใหญปวยเปนโรคทางเดนอาหาร โรคพยาธใบไมในตบ เพราะการโภชนาการของ

ประชาชนยงไมดสวนใหญนยมรบประทานอาหารสกๆ ดบๆ ขาดการดแลรกษาสขภาพฟนและชองปากทา

ใหเปนโรคเกยวกบชองปากและฟนกนมาก ในดานการวางแผนครอบครวนน ไดรบความสนใจและความ

รวมมอจากประชากรในเทศบาลเปนอยางด ในดานสขาภบาลและสาธารณสขในเคหะสถานนน ประชากร

สวนใหญยงขาดความร ความเขาใจ และยงปฏบตไมถกสขลกษณะ

8

การสาธารณสข ในเขตตาบลโพธชย มการใหบรการจานวน 2 แหง คอ

1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลโพธชย สงกดกระทรวงสาธารณสข มการใหบรการ

สาธารณสขทหลากหลาย อาท การสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ และ

การคมครองผบรโภค

2. ศนยบรการสาธารณสขเทศบาลตาบลโพธชย สงกดกองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาล

ตาบลโพธชย มการใหบรการระดบการรกษาเบองตน โรคทไมรายแรง สวนมากผเขารบบรการจะมอาการ

ปวดหลง ปวดเอว ปวดแขน ปวดขา ในผสงอาย ซงมสาเหตมาจากการทางานหนกเปนสวนมาก สวนใน

กรณผปวยฉกเฉน หรอรายแรงเกนขดความสามารถ จะมบรการรถ EMS ในการสงผปวยเพอเขารบการ

รกษาทโรงพยาบาลพนมไพร โดยจะบรการในเขตตาบลโพธชยและพนทใกลเคยง

❒สถาบนและองคการทางศาสนา

ประชาชนในเทศบาลตาบลโพธชย เปนผทนบถอศาสนาพทธทงสนโดยมวด 8 วด สานกสงฆ 2

แหง คอ

1. วดโพธชยพฒนา อยในหมท 1 บานโพธชย

2. วดหนองเหลก อยในหมท 3 บานหนองเหลก

3. วดคาแดง อยในหมท 4 บานหนองสมบรณ

4. วดบานหนองศรทอง อยในหมท 6 บานหนองศรทอง

5. วดใหมหนองสมบรณ อยในหมท 5 บานหนองสมบรณ

6. วดสวาง อยในหมท 7 บานสวาง

7. วดบานดอนบอ อยในหมท 8 บานดอนบอ

8. วดหนองผอ อยในหมท 10 บานหนองผอ

9. สานกสงฆดอนอมง อยในหมท 2 บานหนองผอ

10. สานกสงฆพระธาตโนนหนองฮาง อยในหมท 12 บานทานตะวน

❒ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. อปพร.(อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน) จานวน 110 คน

2. อสม. จานวน 109 คน

9

❒ทรพยากรธรรมชาตในพนท

1. ดงบานลางสาธารณะ (บานหนองศรทอง) เนอทประมาณ 89 ไร

2. ปาชาดอนแฮด (บานดอนแฮด) เนอทประมาณ 6 ไร

3. ดงดอนเปาสาธารณะ(บานหนองสมบรณ) เนอทประมาณ 378 ไร

4. ดงหนองขงหนงสาธารณะ (บานหนองเหลก) เนอทประมาณ 607 ไร

1.2 ขอมลศกยภาพในเทศบาล

❒สภาพทางเศรษฐกจ

การเกษตรกรรม

อาชพหลกของประชาชนในเขตเทศบาล คอ เกษตรกรรม ดงนนรายไดจงมาจากการขายผลผลต

ทางการเกษตร โดยเฉพาะขาว

การพาณชยกรรมและบรการ

หมบาน รานคา ราน

เกมส

ราน

ซอม

รถ

รานซอม

โทรศพท

ราน

ตดผม

นา

ดม

ปมนามน

ตหยอด

ปมหลอด

โรง

สขาว

เขยง

เนอ

อนๆ

หม 1 6 1 1 1 1

หม 2 4 1 1

หม 3 5 1 2

หม 4 3 1 1 รานถายเอกสาร 1

หม 5 1 1 1 รานขายวสดกอสราง 1

หม 6 4 1 2 1

หม 7 3 1 รานทาอฐบลอก 1

หม 8 7 1

หม 9 1 1 รานตดเยบ 1

หม 10 2 1 1 1

หม 11 5 รานหลอเสาปน 1

หม 12 3 1 รานทาขนมจน 1, เสาสญญาณ 2

คลนก 1

รวม 44 3 1 1 1 2 3 11 2 9

10

❒สถานททองเทยว

พระธาตโนนหนองฮาง

พระธาตโนนหนองฮางเปนสถานททองเทยวและสกการะกราบไหวของชาวเทศบาลตาบลโพธชย

เปนรปเจดยเกาแก และตอมาไดกอสรางพระพทธรป ฐานกวาง 3.09 ม. สง 3.09 ม. ซงทกปจะมงานประเพณสรงนา

พระธาตในวนเพญเดอนหก

อางเกบนาหนองผอ

อางเกบนาหนองผอ ตงอยตดกบวดบานหนองผอ หม 10 กอสรางโดยกรมชลประทานสรางเสรจป

พ.ศ.2495 ความยาวทงหมดประมาณ 3,900 เมตร ความจเกบกกนาประมาณ 6 ,240,000 ลบ.ม. (ประมาณ 1,300 ไร)

ไดกอสรางขนเพอใชในเพาะปลกในฤดแลง-ฤดฝน การประมง และเลยงสตว

11

❒สาธารณปโภค

แหลงนาเพอการเกษตร/แหลงนาธรรมชาต

หนอง บง จานวน 28 แหง ไดแก

1. หนองลาด เนอทประมาณ 9 ไร ตงอยบานโพธชย

2. หนองหอย เนอทประมาณ 1 ไร ตงอยบานโพธชย 3. อางเกบนาหนองผอ ตงอยบานหนองผอ

4. หนองแปน เนอทประมาณ 3 ไร ตงอยบานหนองผอ

5. หนองเหลก เนอทประมาณ 28 ไร ตงอยบานหนองเหลก

6. หนองสม เนอทประมาณ 3 ไร ตงอยบานคาแดง

7. หนองฮาง เนอทประมาณ 7 ไร ตงอยบานคาแดง

8. หนองใหญ ตงอยบานหนองสมบรณ

9. หนองสมบรณ เนอทประมาณ 1 ไร ตงอยบานหนองสมบรณ

10. หนองหวา เนอทประมาณ 15 ไร ตงอยบานหนองสมบรณ

11. หนองแลง เนอทประมาณ 3 ไร ตงอยบานหนองสมบรณ

12. หนองอวง เนอทประมาณ 2 งาน ตงอยบานหนองสมบรณ

13. หนองขาม ตงอยบานหนองสมบรณ

14. หนองศรทอง ตงอยบานหนองศรทอง

15. หนองหวคน เนอทประมาณ 2 ไร ตงอยบานหนองศรทอง

16. หนองดอนอมง เนอทประมาณ 2 ไร ตงอยบานหนองศรทอง

17. หนองตดเสอ เนอทประมาณ 2 ไร ตงอยบานหนองศรทอง 18. หนองสระพง เนอทประมาณ 3 ไร ตงอยบานหนองศรทอง

19. หนองสระทอง เนอทประมาณ 1 ไร ตงอยบานสวาง

20. หวยกากวาก ตงอยบานดอนบอ-ดอนแฮด

21. หนองขมดน เนอทประมาณ 7 ไร ตงอยบานดอนบอ

22 หนองกบ เนอทประมาณ 2 ไร ตงอยบานดอนบอ

23 หนองดอนบอ ตงอยบานดอนบอ

24. หนองหวยหลง เนอทประมาณ 11 ไร ตงอยบานดอนแฮด

25. หนองไผ ตงอยบานหนองศรทอง

26. หนองจาน เนอทประมาณ 12 ไร ตงอยบานหนองศรทอง

27. หนองปลาเนา เนอทประมาณ 3 ไร ตงอยบานทานตะวน

28. หนองแคนแลง เนอทประมาณ 2 ไร ตงอยบานทานตะวน

12

นาประปา

การประปา แตละหมบานจะเปดใหบรการนาประปาหมบานโดยแตละหมบานจะดาเนนการเอง

ในเขตหมบาน ทง 12 หมบาน และประชาชนสวนใหญจะ ใชนาประปาของหมบาน เปนหลก

ไฟฟา

-เทศบาลตาบลโพธชย มพนทไดรบบรการไฟฟา รอยละ 100 ของพนททงหมด รวม 12 หมบาน

-ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง) ครอบคลมตามจดเสยงของพนทตาบลโพธชย

การสอสาร

-ในเทศบาลตาบลโพธชยมตไปรษณยโทรเลข เอกชนอนญาต 1 แหง ตงอยในหมท 12

บานทานตะวน

-ระบบเสยงตามสาย(หอกระจายขาว) มครบทกหมบานในพนทสามารถใหบรการได

ครอบคลมรอยเปอรเซนต

-สถานวทยชมชน ม 1 แหง คอสถานวทยทองถน เพอการเรยนรและประชาสมพนธ

FM 101.70 MH2 เทศบาลตาบลโพธชย

2.2 ขอมลศกยภาพทองถน

2.2.1 บคลากรขององคกร

บคลากรพนกงานและลกจางประจา แบงสวนการบรหารออกเปนหนวยงานตาง ๆ ดงน

1. สานกปลดเทศบาล มบคลากร จานวน 19 คน

พนกงานเทศบาล

-นายภทรภม จาปาทอง ตาแหนง ปลดเทศบาล

-นางนภาภรณ สมอาสา ตาแหนง รองปลดเทศบาล

-นายณฐวฒ สระเสน ตาแหนง หวหนาฝายอานวยการ

-นางสพรรณ ภาภกด ตาแหนง หวหนาฝายปกครอง

-นางสาวพชราภรณ ศรปญญา ตาแหนง นกพฒนาชมชน

-นางสาววไลวรรณ กองศร ตาแหนง เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

-จ.ส.อ.ยทธศาสตร สวรรณกฏ ตาแหนง นกวชาการประชาสมพนธ

-นางรงอรณ อโน ตาแหนง เจาพนกงานธรการ

-นางสาววชราภรณ บวรโมทย ตาแหนง บคลากร

-พ.อ.อ.ชพวทญ สทธบญญานนต ตาแหนง จนท.บรหารงานทะเบยนและบตร

-นางสาวกฤษญารตน สทธธรรม ตาแหนง เจาหนาททะเบยน

13

พนกงานจางตามภารกจ

-นางสาวชลญญา ยนด ตาแหนง ผช.เจาหนาทธรการ

-นางสาวศรขวญ ลแวง ตาแหนง ผช.จนท.วเคราะหนโยบายและแผน

-นายสวชา สขสวาง ตาแหนง ผช.จนท.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

-นายชศกด ศรมา ตาแหนง พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา

-นายกรตกล จาปาทอง ตาแหนง พนกงานขบรถ

พนกงานจางทวไป

-นายสมบต ถวลผล ตาแหนง พนกงานดบเพลง

-นายสรเชษฐ เชอหลง ตาแหนง พนกงานจางทวไป

-นายสวช โฆษร ตาแหนง นกการภารโรง

2. กองคลง มบคลากร จานวน 5 คน


-นางสาวอไรภรณ อทก ตาแหนง เจาพนกงานจดเกบรายได

ลกจางประจา

-นางสาวดอกไม งามสวย ตาแหนง เจาหนาทการเงนและบญช


-นางสาวเกศสดา โชตแสง ตาแหนง ผช.เจาพนกงานจดเกบรายได

-นางสาวปณชดา ศรวง ตาแหนง ผช.เจาพนกงานการเงนและบญช

-นางชมพ คมคาย ตาแหนง ผช.เจาพนกงานพสด

3. กองชาง มบคลากร จานวน 2 คน


-นายเฉลมชย โสตะวงศ ตาแหนง หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง


-นายศตวรรษ ผนผาย ตาแหนง ผช.ชางไฟฟา

4. กองการศกษา มบคลากร จานวน 6 คน


-นางยภาพร วางเวน ตาแหนง คร

-นางระยอง สมบรณ ตาแหนง คร

-นางสาวปภสสรา ผนผาย ตาแหนง คร


-นางศรพร ถนกะไสย ตาแหนง ครผดแลเดก

-นางสาวณฐวด ธรรมวเศษ ตาแหนง ครผดแลเดก

-นางจนเพชร จานงพน ตาแหนง ครผดแลเดก

14

5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม มบคลากร จานวน 11 คน


-ร.อ.วทวฒน สงหนาครอง ตาแหนง หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสข

-นางสาวปยมาภรณ โนภาส ตาแหนง นกวชาการสงเสรมสขภาพ


-นายเฉลม ศรพนธ ตาแหนง พนกงานขบรถขยะ

-นายสมตตา คควร ตาแหนง พนกงานประจารถขยะ

-นายภาณพงศ ธรรมวเศษ ตาแหนง พนกงานขบรถฉกเฉน

-นางสาวจรนทร หอมวงค ตาแหนง ผช.นกวชาการสขาภบาล

-นางสาวยภารตน เบญจะขนธ ตาแหนง ผช.เจาพนกงานสงเสรมสขภาพ

พนกงานจางทวไป

-นายจรญ ชะนะทร ตาแหนง พนกงานประจารถขยะ

-นายทองสข โคสอน ตาแหนง พนกงานประจารถขยะ

-นายธรพงศ เนตรวงศ ตาแหนง พนกงานประจารถฉกเฉน

-นายชรนทร เรองวงษ ตาแหนง พนกงานประจารถฉกเฉน

บคลากรดานการเมอง-การบรหาร

ฝายบรหาร

1. นายสทธพงษ วงผอ นายกเทศมนตรตาบลโพธชย

2. นายวชย จาปาทอง รองนายกเทศมนตรตาบลโพธชย

3. นายทองคา พละวตร รองนายกเทศมนตรตาบลโพธชย

4. นายแสวง ธรรมวเศษ เลขานการนายกเทศมนตรตาบลโพธชย

5. นายสตน อดกลน ทปรกษานายกเทศมนตรตาบลโพธชย

15

ฝายสภาเทศบาลตาบลโพธชย

1. นายผอน แสงสด ประธานสภาเทศบาลตาบลโพธชย

2. นางวรรณภาร กลางสพรรณ รองประธานสภาเทศบาลตาบลโพธชย

3. นายบญเรอง สนวล สมาชกสภาเทศบาล

4. นางทพากรณ ไชยไธสง สมาชกสภาเทศบาล

5. นางลน แสงภาคภม สมาชกสภาเทศบาล

6. นายประทป กนหา สมาชกสภาเทศบาล

7. นายสารอง ดอกบว สมาชกสภาเทศบาล

8. นายสมศร อดเสน สมาชกสภาเทศบาล

9. นางสาวพกล กระมล สมาชกสภาเทศบาล

10. นางวรนาจ เศษสวรรณ สมาชกสภาเทศบาล

11. นายชน แสงขาว สมาชกสภาเทศบาล

12. นายผล ชนใจ สมาชกสภาเทศบาล

2.2.2 สถานะการคลงทองถน

ปงบประมาณ รายการ

หมายเหต รายรบจรง(บาท) รายจายจรง (บาท)

2553 32,975,011.10 21,807,794.76

2554 30,945,150.00 19,711,968.94

2555 20,849,912.62 20,496,846.64

2556 30,192,271.35 25,315,826.89

2557 27,760,252.37 26,228,857.98

16

2.2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของ อปท.

เทศบาลตาบลโพธชยไดกาหนดแนวทางการพฒนาทองถน โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน โดย

การดาเนนงานในดานตางๆเทศบาลตาบลโพธชย เนนการมสวนรวมของทกภาคสวนทงภาครฐเอกชน ประชาชน

เพอเปนการแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชนเปนหลก ซงเทศบาลมศกยภาพในการบรหาร

จดการทด และชมชนมความเขมแขง คอ

1. มการรวมกลมหตถกรรมพนบาน เชน กลมทอผาไหม-ผาขด , การทาดอกไมจน เปนตน ซง

สามารถสรางรายไดใหกบประชาชนเปนอยางด

2. มชมชนทเขมแขง แตละหมบานจะมการรวมกลมจดตงสหกรณออมทรพยเพอสงเสรมการออม

เงน, มสหกรณรานคาชมชนเพอบรการสนคาอปโภคบรโภคในชมชน ซงถอไดวาเปนการสรางงานในชมชน

ทางออม, ชมชนมการตงประชาคมหมบานเพอเปนตวแทนของชมชนในการรวมบรหารจดการชมชนของตนเอง

3. มการนอมนาแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชมชน

4. มการสงเสรมและจดงานประเพณสรงนาพระธาตประจาปของเทศบาล

5. ประชาชนทง 12 ชมชน มความเขมแขงและสามคค

6. ประชาชนมสวนรวมในการจดงานประเพณตางๆ

7. ประชาชนมการตนตวในการเลอกตงทกระดบ

8. บคลากรในเทศบาลมความรเฉพาะดาน พรอมมการสงเสรมและสนบสนนใหมการฝกอบรมใน

ดานตางๆอยเสมอเพอนามาพฒนาเทศบาล

17

บทท 3

แผนยทธศาสตร

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 – 2559)

วสยทศน : สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และภมคมกนตอการเปลยนแปลง

พนธกจ :

1. สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคนในชวต ไดรบการคมครอง

ทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาคทก

ภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตรบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส

เปนธรรม

2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละ

ชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

3. พฒนาการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา

สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอมพรอม

สรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4. สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชนรวมทง

สรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาสและภยพบตทางธรรมชาต

เปาประสงค :

1. เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข

2. เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกายใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม

จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ

3. เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตมโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และย งยน มความเชอมโยงกบเครอขาย

การผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทาง

อาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม นาไปสการเปนสงคมคารบอนตา

4. เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบ

นเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

18

เปาหมายหลก :

1. ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมลาในสงคมลดลง

สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตากวา 5.0 คะแนน

2. คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคม ม

ความเขมแขงมากขน

3. เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความสาคญกบการเพมผลต

ภาพรวมไมตากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคา

ผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมตากวารอยละ 40.0

4. คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก

รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

ยทธศาสตรการพฒนาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 – 2559) :

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความสาคญกบ

1) การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขด

ความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

2) การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และ

สรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

3) การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชง

เศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร

4) การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของ

สงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธาภาพ โปรงใส มระบบตรวจสอบและการรบผดชอบ

ทรดกม

2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางย งยน

1) การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม

2) การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง

3) การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม

4) การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

5) การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความสาคญกบ

1) การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน

2) การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร

3) การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต

4) การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร

19

5) การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและ

ชมชน

6) การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและ

ความเขมแขงภาคเกษตร

7) การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและ

พลงงาน

4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและย งยน ใหความสาคญกบ

1 ) การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและย งยน

2 ) การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยวจย และนวตกรรม

3) การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม

4) การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

ใหความสาคญกบ

1) การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอน

ภมภาคตางๆ

2) การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค

3) การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

4) การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาท ทสรางสรรค เปน

ทางเลอกในการดาเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก

5) การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอน ยาย

แรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ

6) การมสวนรวมอยางสาคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการกอการ

รายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย

7) การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

อยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม พรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไม

แสวงหากาไร

8) การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว

9) การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปนฐาน

ความรวมมอในการพฒนาภมภาค

10) การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชน

ทองถน

20

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางย งยน ใหความสาคญกบ

1) การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2) การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจ

และสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม

3) การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

เพอใหสงคมมภมคมกน

4) การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต

5) การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ

6) การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณ

ดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

7) การควบคมและลดมลพษ

8) การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใส

และเปนธรรมอยางบรณาการ

แผนยทธศาสตร

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)

วสยทศน : ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาคและเปนธรรม

หลกการของยทธศาสตร : ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และการพฒนา

อยางย งยน

วตถประสงค : 1. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม

2. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน)

3. ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส)

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : 1. การเพมรายไดจากฐานเดม

2. การสรางรายไดจากโอกาสใหม

3. การลดรายจาย

4. การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศาสตร : 1 การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง

2 การลดความเหลอมลา

3 การเตบทเปนมตรตอสงแวดลอม

4 การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ

21

คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

คาแถลงนโยบายของรฐบาล มเนอหาโดยสรปวา มาตรา 19 ของรฐธรรมนญฉบบปจจบนไดกาหนด

หนาทของรฐบาลไว 3 ประการ คอ

1. การบรหารราชการแผนดน

2. การดาเนนการใหมการปฏรปในดานตางๆ

3. การสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาต

รฐบาลจงกาหนดนโยบายใหสอดคลองกบหนาททง 3 ประการดงกลาวในดานการบรหารราชการ

แผนดน รฐบาลมนโยบาย 11 ดาน โดยไดนายทธศาสตรการพฒนาประเทศวาดวยการเขาใจ เขาถงและพฒนา ตาม

แนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว มาเปนหลกสาคญ ใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงซงทรงเนน

ความพอดพอสมควรแกฐานะ ความมเหตผล และการมภมคมกนมาเปนแนวคด ใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาตฉบบท 11 แนวทางของ คสช. และความตองการของประชาชน เปนแนวทางในการกาหนดนโยบาย ซง

นโยบายทกดานตองการสรางความเขมแขงแกองคกรการปกครองทกระดบ ตงแตทองถนถงประเทศ ตองการเสนอ

ยทธศาสตรการพฒนาทย งยนและตองการใหประชาชนเกดความชดเจน รลวงหนาวาประเทศจะกาวทางไหนเพอ

เตรยมตวไดถกตอง

นโยบายรฐบาล 11 ดาน

1. การปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย

2. การรกษาความมนคงของประเทศ

3. การลดความเหลอมลาของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

4. การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

5. การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

6. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

7. การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

8. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลยการวจยและพฒนา และ

นวตกรรม

9. การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใช

ประโยชนอยางย งยน

10. การสงเสรมการบรหาราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ

11. ปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

22

ยทธศาสตรของ คสช. 9 ขอ

1. การสรางความเปนธรรมในสงคม

2. การพฒนาคนสการเรยนรตลอดชวต

3. การสรางความเขมแขงทางการเกษตร ความมนคงทางพลงงานและอาหาร

4. การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตและมคณภาพยงยน

5. การสรางความเชอมโยงในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

6. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางย งยน

7. การปรบปรงรฐวสาหกจ เพอใหเกดประโยชนตอประชาชนอยางแทจรง

8. การปรบปรงโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงอยางทดเทยมในอาเซยนและ

ประชาคมโลก

9. การปองกนและปราบปรามยาเสพตด และการทกจรตอยางย งยน

คานยมหลกของคนไทย

1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย สามสถาบนหลกของชาต

2. ซอสตย เสยสละ อดทน

3. กตญ�ตอพอ แม ผปกครอง คร

4. ใฝหาความรทงทางตรงและทางออม

5. รกษาวฒนธรรมไทยอยางดงาม

6. มศลธรรม หวงดตอผอน

7. เขาใจ เรยนรการเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย เคารพผใหญ

9. มสต รคด รทา

10. รจกดารงตนโดยใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

11. ความเขมแขงในจตใจ ไมยอมแพตออานาจฝายตา

12. คานงถงผลประโยชนสวนรวม มากกวาผลประโยชนตวเอง

23

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางไดกาหนดแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด พ.ศ.2557-

2560 เพอใชเปนกรอบแนวทางของการพฒนากลมจงหวด ภายใตการวเคราะหสภาพแวดลอมศกยภาพ บรบทของ

การพฒนาทผานมาและในอนาคต รวมทงสภาพของปญหาและความตองการของประชาชน โดยมยทธศาสตรของ

การพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางดงน

วสยทศน :

เพมผลตภาพพชเศรษฐกจหลก(ขาว ออย มนสาปะหลง) อตสาหกรรม การคา การบรการ การทองเทยวและ

การลงทนสสากล

เปาประสงค :

เพอกาวไปสวสยทศนและการพฒนากลมจงหวดทพงปรารถนาในระยะยาว 4 ป จงไดกาหนดเปาหมายหลก

ในการพฒนากลมจงหวดไว ดงน

1. เพมคณภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกใหไดมาตรฐาน

2. เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรปพชเศรษฐกจ

3. พฒนาการทองเทยวกลมจงหวดสการทองเทยวอยางย งยน

4. เตรยมความพรอมกลมจงหวดในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ตวชวดรวม :

1. รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน

2. รอยละของจานวนแปลงทไดรบการรบรอง GAP

3. รอยละมลคาภาคการคาการลงทนทเพมขน

4. รอยละรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดทเพมขน

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ/แนวทางการพฒนา :

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพการผลต การแปรรป การคา พชเศรษฐกจใหมความเขมแขง

1. เปาประสงค

1.1 เพมคณภาพผลผลตทางการเกษตรใหมคณภาพทด

1.2 พฒนาคณภาพผลตภณฑแปรรปและเพมชองทางการตลาดสนคาเกษตรและผลตภณฑแปรรปจาก

สนคาเกษตร

2. ตวชวดรายยทธศาสตร

2.1 รอยละทเพมขนของจานวนแปลงทไดรบใบรบรอง GAP

2.2 รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน

24

3. กลยทธและแนวทางการพฒนา

3.1 เพมประสทธภาพและมาตรฐานการผลต ประกอบดวยแผนงาน ดงน

-พฒนาปจจยพนฐานการผลตและการคาพชเศรษฐกจหลก

-ยกระดบคณภาพการผลตพชเศรษฐกจหลก

-พฒนาศกยภาพเกษตรกร/สถาบนเกษตรกร

3.2 พฒนาและสรางมลคาเพมสนคาพชเศรษฐกจหลก ประกอบดวยแผนงาน ดงน

-สงเสรมการแปรรปผลตภณฑหลก

-พฒนาขดความสามารถผประกอบการ/ SME/เครอขายการแปรรป

3.3 พฒนาการคา การลงทนและแปรรปพชเศรษฐกจหลก ประกอบดวยแผนงาน ดงน

-พฒนาปจจยและโครงสรางพนฐานการคา การลงทน

-สงเสรมตลอดการคาพชเศรษฐกจหลก

ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมการคา การบรการ การลงทนและพฒนาอตสาหกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอม


1.1 เพมมลคาการคาการลงทนและรายไดกลมจงหวด

1.2 มความพรอมดานโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน

1.3 เพมผลตภาพแรงงานในกลมจงหวด


2.1 รอยละทเพมขนของมลคาการคาของกลมจงหวด

2.2 รอยละทเพมขนของมลคาการลงทนในกลมจงหวด

2.3 รอยละความสาเรจในการพฒนาโครงขายคมนาคมกลมจงหวด

3. กลยทธและแนวทางการพฒนา ประกอบดวย 4 กลยทธ ดงน

3.1 พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน

3.2 พฒนาคณภาพฝมอแรงงานและเพมทกษะแกผประกอบการเพอรองรบการเจรญดานอตสาหกรรม

3.3 สงเสรมการวจยนวตกรรมสาหรบอตสาหกรรมแปรรปเกษตร

3.4 จดหาชองทางการตลาดสาหรบผลตภณฑแปรรปเกษตร

ยทธศาสตรท 3 การเพมศกยภาพการทองเทยวกลมจงหวด


1.1 รายไดจากการทองเทยวและผลตภณฑทเกยวเนองเพมขน

1.2 เชอมโยงการบรหารจดการทองเทยวกลมจงหวดอยางเปนระบบ

25


2.1 ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพดานการทองเทยว

2.2 รายไดจากการจาหนายผลตภณฑใหม

2.3 รายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดทเพมขน


3.1 พฒนาศกยภาพการทองเทยวเพอรองรบนกทองเทยว

3.2 พฒนาเครอขายอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการ

3.3 สงเสรมกจกรรมและชองทางการตลาดดานการทองเทยว

ยทธศาสตรท 4 การกาวสประชาคมอาเซยน


1.1 พฒนาบคลากรกลมจงหวดเพอรองรบประชาคมอาเซยน

1.2 พฒนาปจจยการบรหารงานกลมจงหวด

1.3 พฒนาระบบการบรหารการวางแผน


2.1 จานวนคนทไดรบการพฒนาองคความรเรองประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.2 รอยละความพงพอใจของผรบบรการจากสานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด


3.1 พฒนาบคลากรกลมจงหวดเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

3.2 พฒนาปจจยการบรหารงานกลมจงหวด

3.3 พฒนาระบบการบรหารการวางแผน

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

วสยทศน : เปนผนาการผลตขาวหอมมะลคณภาพดสตลาดโลก ยกระดบการพฒนาเศรษฐกจ การทองเทยว และ

คณภาพชวต เพอใหเปนจงหวดทมความสขทสดในภาคอสาน

พนธกจ :

1. การผลต การแปรรปและการตลาดสนคาภาคการเกษตร

2. พฒนาโครงสรางพนฐานและการสาธารณปโภค

3. พฒนาคณภาพและประสทธภาพการใหบรการภาคการศกษา สงคม และสขอนามย

4. พฒนาการทองเทยวและการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. การรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยเพอสรางความสขใหกบประชาชนอยางย งยน

26

เปาประสงครวมจงหวดรอยเอด :

ประชาชนมคณภาพชวตทดและมรายไดเฉลยเพมขน

ยทธศาสตร/เปาประสงค/กลยทธตามประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 พฒนาประสทธภาพและคณภาพการผลตและการตลาดขาวหอมมะลและสนคาภาคการเกษตร ให

ไดมาตรฐานและแขงขนได

เปาประสงค

1.1 เพมคณภาพการผลตขาวหอมมะลใหไดมาตรฐาน

1.2 สรางมลคาเพมผลตภณฑจากขาวหอมมะลโดยการแปรรปและการสรางตราสญลกษณ(Brand)

1.3 เพมชองทางการตลาดขาวหอมมะล

1.4 เพมคณภาพการผลตพชเศรษฐกจทางเลอก

กลยทธ

1. การพฒนาประสทธภาพการผลตและจาหนายขาวหอมมะล

2. เพมศกยภาพการผลตพชและสตวเศรษฐกจทางเลอก

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและการบรหารจดการนา เพอสนบสนนการผลต การคา การ

ทองเทยว และการลงทนในการเตรยมความพรอมการเขาสประชาคมอาเซยน


2.1 เพมมลคาการคาและการลงทน

2.2 พฒนาโครงสรางพนฐานใหมความพรอมเพอรองรบการลงทน

2.3 สงเสรมใหจงหวดเปนแหลงทองเทยวทสาคญ

กลยทธ

1. สงเสรมการผลต การคา และการลงทน

2. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวและบรการใหไดมาตรฐาน

3. พฒนาและยกระดบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ยทธศาสตรท 3 พฒนาคมใหมความร มคณภาพชวตทด สรางสงคมแหงความมนคง ปลอดภยเพอรองรบการ

เปลยนแปลง และเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน


3.1 พฒนาความร และคณภาพชวตทดของประชาชน

3.2 สงคมมความมนคงปลอดภย

3.3 คณภาพการบรการดานสาธารณสขและสขอนามยประชาชน

27

กลยทธ

1. พฒนาคณภาพชวตเพอรองรบการเปลยนแปลง

2. สรางชมชนและสงคมใหเกดความมนคงและปลอดภย

ยทธศาสตรท 4 ปรบปรงประสทธภาพและคณภาพการใหบรการ การอานวยความเปนธรรมภาครฐเพอตอบสนอง

ความตองการของประชาชน


4.1 การเขาถงการใหบรการภาครฐ

4.2 การลดความเหลอมลาทางสงคม

4.3 การสรางธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรต

กลยทธ

1. พฒนาระบบการใหบรการประชาชนทมคณภาพ

2. ยกระดบมาตรฐานการอานวยความเปนธรรมใหเปนทพงของประชาชน

ยทธศาสตรท 5 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเขมแขงและย งยน


5.1 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการพฒนาอยางย งยน

5.2 เพมพนทสเขยว

5.3 ปญหามลพษและสงแวดลอมไดรบการแกไข

กลยทธ

1. สงเสรมและพฒนาการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. พฒนาประสทธภาพในการปองกนและแกไขปญหาการบกรกทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ในเขตจงหวดรอยเอด

“ทองถนรวมใจพฒนา การศกษาไดมาตรฐาน สบสานปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มชอเสยงเรองหลก

ธรรมาภบาล บรการเพอประโยชนสขของประชาชน”

วสยทศน

1. จดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา การผงเมองรวม และสาธารณปโภคพนฐานใหกบประชาชน

พนธกจ

2. สงเสรมและยกระดบมาตรฐานการศกษา

3. สงเสรมการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคงอยอยางย งยน

4. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวทงในพนทชมชนและในภาพรวมของจงหวด

5. สงเสรมการอนรกษประเพณและวฒนธรรมอนดงามของทองถน

28

6. สงเสรมการสรางงาน การประกอบอาชพของประชาชน และการพฒนาฝมอแรงงาน

7. สงเสรมการสรางกระบวนการเรยนรรวมกน การพฒนาและใชภมปญญาทองถน

8. พฒนาคณภาพชวตประชาชนใหมพลานามยทสมบรณ แขงแรง มสภาพแวดลอมทด

9. สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

10. สงเสรมการสรางความเขมแขงใหกบชมชน

11. สงเสรมใหประชาชนยดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการดาเนนชวต

1. การคมนาคมมความสะดวก รวดเรว และปลอดภย

เปาหมายการพฒนา

2. ประชาชนมสาธารณปโภคพนฐานในการดารงชวตอยางทวถงและไดมาตรฐาน

3. ประชาชนไดรบการศกษาขนพนฐานทไดมาตรฐานอยางทวถง ไดรบโอกาสการเรยนรอยางเทาเทยม และมการ

เรยนรตลอดชวต

4. จงหวดรอยเอดมทรพยากรธรรมชาตทสมบรณ มสภาพแวดลอมทด เกดการเกอกลในการดารงชพทงของ

มนษยและสตว ใหอยรวมกนไดอยางย งยน

5. เพมจานวนนกทองเทยวทมาเทยวชมจงหวดรอยเอด เพอสรางรายไดใหกบชมชนและจงหวด

6. มการสบสานประเพณ ศลปะ วฒนธรรมอนดงาม การสบทอดภมปญญาทองถนใหคงอยคกบทองถนตลอดไป

7. ประชาชนมงานทา มรายไดเพยงพอตอการดารงชพ

8. มการพฒนาศกยภาพแรงงานทงแรงงานในระบบ และแรงงานนอกระบบ ประชาชน ผสงอาย ผพการ

ผดอยโอกาส มงานทา

9. มการนาใชภมปญญาทองถนในการดารงชวต การประกอบอาชพ เพอสรางมลคาเพม ลดตนทนใหกบสนคา

และบรการ

10. ประชาชนมสขภาพจตทด สขภาพรางกายแขงแรงสมบรณ หางไกลยาเสพตด มคณภาพชวตทด

11. สงคม ชมชนในทองถนเปนสงคมทเขมแขง สมานฉนท เกอกล เอออาทรตอกน

12. ประชาชนในจงหวดดารงชวตอยางมความสข ใชชวตแบบพอเพยงตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาทองถน

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

แนวทางการพฒนา

1.1 งานดานการคมนาคมและขนสงทงทางบกและทางนา

1.2 งานดานสาธารณปโภค และสาธารณปการ การบรหารจดการนาแบบบรณาการ เพอปองกนนาทวม

ในฤดนาหลาก และการขาดนาสาหรบอปโภค - บรโภคในฤดแลง

1.3 งานดานผงเมอง การควบคมอาคาร นาผงเมอง/ผงชมชนมาเปนขอมลประกอบการวางแผน

1.4 การบรหารจดการนาเพอการเกษตรแหลงลมนาอยางเปนระบบ

1.5 การขยายเขตไฟฟาเพอการเกษตรใหครอบคลมทกพนท

29

2 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมคณภาพชวต


2.1 งานดานสวสดการสงคม การสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต สขอนามยและสภาพแวดลอม ผสงอาย

ผพการ เดก เยาวชน ผดอยโอกาส

2.2 งานดานการสาธารณสข สงเสรมสขภาพพลานามยของประชาชน การปองกนและระงบการระบาดของ

โรคตดตอ และการเขาถงการรกษาของผดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไป

2.3 การแกไขและปองกนปญหายาเสพตด และปองกนกลมเสยง และประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของ

กบยาเสพตด ดวยการรวมพลงทกภาคสวน

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย


3.1 งานดานการสงเสรมประชาธปไตย สนบสนนการพฒนาประชาธปไตยภาคพลเมอง การพฒนาศกยภาพ

ผนาชมชน สนบสนนการจดระบบขอมลสารสนเทศ ขาวสารเพอการพฒนาชมชน การสอสารในชมชน

ตลอดจนการสรางเครอขายเพอการพฒนาชมชน ความเสมอภาค เสรภาพ

3.2 งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย หามาตรการเชงปองกน และกาหนดเปนแผนงานไวใน

แผนพฒนาสามป การสงเสรมความร ความเขาใจในการจดการสาธารณภยของผบรหาร และขาราชการ

ทองถน และประชาชนการซกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การจดหาสถานทและอปกรณ

การชวยเหลอ เพอบรณาการรวมกนเมอเกดสาธารณภยขนในพนท

3.3 งานดานการรกษาความสงบเรยบรอย ใหสารวจจดทมกเกดเหตราย ภยอนตรายจากกลมมจฉาชพ

สรางเครอขายสอสารการแจงเหต และหามาตรการปองกนเพอลดจานวนการเกดเหตรายขน

3.4 งานดานการสรางความเขมแขงชมชน การจดระเบยบชมชน การจดตงกลมพลงประชาชนใชรปแบบ

ชมชนเขมแขง สรางจตสานกของชมชนปลกฝงอดมการณ คณธรรมพลเรอนทกระดบ ทงภาค

ประชาชนเยาวชน และหนวยงานของรฐขยายผลการดาเนนงานกจกรรมใหครอบคลมทกพนท

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว


4.1 งานดานการสงเสรมการลงทน สงเสรมแนวคดเศรษฐกจสรางสรรคใหเกดขนแกคนในชมชน เพอเพม

มลคาของผลตภณฑชมชน และมงเนนใหเกดการพงพาตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4.2 งานดานการพาณชยกรรม สารวจหาสถานททยงไมไดใชประโยชนอยางเตมทและเหมาะกบการคาขาย

และเตรยมมาตรการรองรบในแผนพฒนาสามป เพอสรางรายไดทมนคงใหแกกลมผคาขาย

4.3 งานดานการทองเทยว สงเสรมใหมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมในทองถน กลมอาชพ สถานท

พฒนาอาหารและเสนทางคมนาคม

4.4 งานดานการสงเสรมอาชพ การพฒนาฝมอแรงงาน วสาหกจชมชนใหความสาคญกบแรงงานทงใน

ระบบ นอกระบบ และสงเสรมการมงานทา

30

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม


5.1 งานดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และบารงรกษาปาและนาอยางย งยน การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมโดยมการบรณาการของทกภาคสวนทเกยวของ

5.2 การขด ขดลอกพฒนาแหลงนาสาธารณะ การทาฝายชะลอนาในแหลงนาสาคญๆ ของชมชน

5.3 การปลกปาเพอเกบรกษานาใตดน

5.4 การบรณาการในการจดหาเครองจกรเพอการขดเจาะบาดาลระหวางองคกรปกครองสวนทองถน

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน


6.1 งานดานการศกษา ใหความสาคญกบการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

6.2 งานดานสงเสรมการสบทอดภมปญญาทองถน โดยการสารวจขอมลภมปญญาทองถนทงหมด สรางเปน

องคความรเผยแพรใหแกคนในทองถน โดยสนบสนนใหมการตอยอดขยายความคด แปลงเปนจดเดน

ใหแก ผลตภณฑของทองถน

6.3 สงเสรมสบทอดองคความร ภมปญญาทองถนสศนยกลางการศกษาวฒนธรรมในกลมประชาคมอาเซยน

การพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถนเทศบาลตาบลโพธชย

คาแถลงนโยบายของนายสทธพงษ วงผอ นายกเทศมนตรตาบลโพธชย ซงไดแถลงนโยบายตอสภาเทศบาล

ตาบลโพธชย เมอวนท 4 กมภาพนธ 2557 ในการประชมสภาสมยสามญ สมยท 1 ประจาป 2557 แยกเปนดานๆ

ดงตอไปน

1. นโยบายดานการบรการประชาชน

1.1 ใหบรการประชาชนดวยความสะดวก รวดเรว ถกตอง เปนธรรมและประชาชนมความพงพอใจ

1.2 จดตงพฒนาศนยรบเรองรองทกข รองเรยน ใหเปนศนยกลางในการแกปญหาไดอยางแทจรง เปนทพง

ของประชาชนได

2. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน

2.1 ถนนภายในเขตเทศบาลจะไดรบการกอสราง การพฒนาการปรบปรง ใหประชาชนสามารถใชสญจร

ไปมาไดอยางสะดวก ปลอดภย โดยจดลาดบของการแกปญหาไวในแผนปฏบตการตามความตองการของ

ประชาคม และภายใตงบประมาณของเทศบาลตาบลโพธชย พรอมจะประสานความรวมมอกบหนวยงานราชการ

จากหนวยงานอนเพอขอรบการสนบสนนในโครงการทเกนขดความสามารถของเทศบาล

2.2 ไฟฟา บรการเรองกระแสไฟฟาตอผไมมไฟฟาใช และขอขยายเขตไฟฟาไปยงพนททาการเกษตรให

คลอบคลมและทวถง โดยคานงถงความปลอดภยของประชาชน ในการสญจรในเวลากลางคน

2.3 จดสรรงบประมาณเพอขดลอกคลอง หนอง บง ใหเปนแหลงเพาะพนธปลาและใหนาเพอการเกษตร

ทงทดาเนนการเอง และประสานขอสนบสนนจากหนวยงานอน

31

3. นโยบายดานเศรษฐกจชมชน

3.1 สนบสนน สงเสรมการเกษตรการเกษตรแบบผสมผสาน เกษตรทางเลอกและเกษตรอนทรย รวมทง

กระบวนการสงเสรมการเรยนรแกเกษตรกร

3.2 สงเสรมอาชพและพฒนาฝมอแรงงานและการเพมรายไดใหประชาชน โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

ตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

3.3 สงเสรมใหประชาชนไดดาเนนภมปญญาทองถนมาใชใหเกดประโยชน เพอเพมรายไดใหแกทองถน

3.4 สงเสรมสนบสนนกจกรรมศนยถายทอดเทคโนโลย การเกษตรประจาตาบล ศนยปศสตวประจาตาบล

4. นโยบายดานสงแวดลอม

4.1 จดสรรงบประมาณ เพอจดทาเตาเผาขยะมลฝอย ทงใหถกสขลกษณะ และไดมาตรฐาน

4.2 จดสรรงบประมาณ ปรบปรงภมทศน และทรพยากรธรรมชาตใหคงสภาพทสวยงาม

4.3 ควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพของประชาชน

4.4 พฒนาระบบการจดเกบขยะใหมประสทธภาพ ไมมปญหาขยะตกคาง

5. นโยบายดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

5.1 สนบสนน สงเสรม และพฒนาดานการศกษาในเขตเทศบาล

5.2 พฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหมคณภาพสามารถพฒนาเดกใหมศกยภาพสงสดตามวย

5.3 อนรกษและสงเสรม วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถนใหคงอยสบไป

5.4 สงเสรมสนบสนน การเลนกฬาของประชาชน เยาวชน เพอสงเสรมสขภาพ เสรมสรางความสามคค

เชน สนบสนนอปกรณกฬา การจดการแขงขนกฬา การฝกอบรมการเลนกฬา รวมทงสงเสรมสนบสนนใหมการ

รวมตวกนเปนชมรมกฬาตางๆ

6. นโยบายดานสงคม

6.1 สงเสรมสรางชมชนใหเขมแขง และมความสามคคปองดอง หางไกลยาเสพตด

6.2 สงเสรมผดอยโอกาส ผพการ และผยากไรใหไดรบการดแลชวยเหลอ

6.3 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบในการดแลความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชนอยางเตมท

7. ดานสาธารณะสข

7.1 จดสรรงบประมาณ สนบสนนในดานการปองกนสาธารณภยฝายพลเรอน (อปพร.)

7.2 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมของหนงกชพกภย

7.3 จดสรรงบประมาณ สนบสนน อสม. สมาชก อปพร. ใหมความรความสามารถและความเขมแขงเพอ

พนองในเขตเทศบาลตาบลโพธชย

32

8. ดานการบรหารจดการ

8.1 ปรบปรงรปแบบการบรหารจดการในเขตเทศบาลใหเกดความคลองตว โปรงใส ตรวจสอบได ภายใต

การมสวนรวมของทกภาคสวน สรางความพงพอใจใหกบทกฝาย

8.2 ประสานงานกบหนวยงาน ทงภาครฐและเอกชนในเขตเทศบาล เพอสรางความเขาใจในการปฏบตงาน

8.3 เนนการทางานเปนทม กาวเดนไปพรอมกนอยางมประสทธภาพ

8.4 จะดาเนนการบรหารงาน โดยยดหลกการบรหารจดการบานเมองทด เปดโอกาสใหประชาชนมสวน

รวมในทกดาน พฒนากระบวนการทางานใหเปนหนวยงานทบรการประชาชนไดอยางรวดเรวมประสทธภาพ

8.5 ปรบปรงสภาพภมทศน สถานททางานใหรมรน สะอาด และสวยงาม

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

การวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชน

ปญหา สภาพปญหา พนทเปาหมาย แนวโนมในอนาคต

1 ปญหาดาน

โครงสรางพนฐาน

1. การคมนาคมภายในหมบานหรอ

ระหวางหมบานยงไมไดมาตรฐานและ

ไมครอบคลมพนท บางเสนทางยงเปน

ถนนลกรงและถนนดน

ทกหมบาน การคมนาคมสะดวกและ

ถนนไดมาตรฐานทกเสนทาง

ภายในเขตเทศบาล

2. การวางทอระบายนาไมครอบคลม

ทกพนทกอใหเกดความเสยหายเรอง

ทวมขงเนาเสย และนาไหลเขาสทอย

อาศย

ทกหมบาน สรางรางระบายนาให

ครอบคลมทกพนทเพอ

รองรบการขยายตวของเขต

ชมชนทจะมากขนในอนาคต

3. ระบบไฟฟาสาธารณะ การตดโคม

ไฟฟาสาธารณะตามจดแยกและจดเสยง

ยงไมทวถง และครอบคลม

ทกหมบาน การขยายการตดโคมไฟฟา

สาธารณะ ตามชมชนให

ครอบคลมทกพนท เพอเพม

ความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน

4. ขาดนาในการอปโภค-บรโภค ทกหมบาน มการปรบปรงระบบประปา

ของหมบานใหไดมาตรฐาน

และมการบรหารจดการทดม

มประสทธภาพ

33


2. ปญหาดาน

เศรษฐกจและ

สงคม

1. ประชาชนมความยากจนมภาระ

หนสนจานวนมาก เนองจากไมมรายได

ทเพยงพอ

ทกหมบาน ความเจรญทาใหวถชวตม

การเปลยนแปลง กลายเปน

วตถนยม และการใชชวตท

ฟงเฟอ ขาดการวางแผนและ

ขาดวนยในการใชจาย

2. ขาดอาชพเสรมนอกจากการทานา ทา

ใหขาดโอกาสทจะพฒนาและสราง

รายไดใหกบครอบครว

ทกหมบาน ปจจบนสภาพอากาศ

แปรปรวน ทาใหการพงพา

การเกษตรตามฤดกาลไม

สามารถคาดหวงไดและ ไม

เพยงพอในการสรางรายได

ใหกบครอบครว


สาธารณสขและ

สงแวดลอม

1. การปรบปรงแหลงนาสาหรบ

การเกษตร เลยงสตว และการประมง

ทกหมบาน การใชประโยชนจากแหลง

นามมากขน

2. ปรมาณขยะมลฝอย และขยะทม

อนตราย มมากขน

ทกหมบาน การกาจดและลดปรมาณขยะ

มลฝอย และขยะทมอนตราย

ใหมประสทธภาพ

3. ปรบปรงภมทศนใหสภาพเรยบรอย

สวยงาม

ทกหมบาน ภมทศนของเทศบาลตาบล

โพธชย มสภาพเรยบรอย

สวยงาม


การศกษา ศาสนา

และวฒนธรรม

1. การศกษาระดบเดกกอนประถมวย

ยงขาดสอและอปกรณการเรยนท

ทนสมยและเหมาะสมกบพฒนาการใน

วยน

ศนยพฒนาเดก

เลก ทต.โพธชย

การศกษาตองมการใช

เทคโนโลยใหมๆททนสมย

ประกอบการเรยนการสอน

ทมความเหมาะสมกบ

พฒนาการตามวยของเดก

2. ประชาชนมความแตกแยกทาง

ความคด ไมยอมรบฟงซงกนและกน จง

ตองมการสงเสรมกจกรรมประเพณและ

วฒนธรรมทองถนเพอใหเกดความ

สามคค

ทกหมบาน ปจจบนประชาชนมความ

แตกแยกทางความคด ดงนน

กจกรรมงานประเพณตางๆ

จงมความสาคญอนสงผลให

เกดความสามคครวมมอรวม

ใจ และเปนการอนรกษ

ประเพณทองถน

34


5 ปญหาดานการ

ปองกนบรรเทา

สาธารณภย

1. การแพรระบาดของยาเสพตดในพนทยงม

อยเพราะขาดการปองกนและปราบปราม

รวมทงการรวมมอของทกภาคสวน

ทกหมบาน ยาเสพตดจะตองมแนวโนม

ลดลงอยางตอเนอง

2. ระบบการจราจร ขาดการตดตงปาย

สญญาณการจราจร ตามจดทางแยก

ทกหมบาน ปจจบนมรถยนตชนดตางๆ

มากมาย และทาใหเกด

ป�ญหาอบตเหตบนทอง

ถนนและมความรนแรง

การตดตงปายสญญาณ

การจราจรตาง ๆ จะ

สามารถลดป�ญหาได�ระดบ

หนง


การเมอง การ

บรหาร

1. ผบรหารทองถน สมาชกสภาฯ พนกงาน

เทศบาล และพนกงานจาง ตองปรบปรงการ

ทางาน ใหสามารถตอบสนองความตองการ

ของประชาชน

พนกงาน

เทศบาล

การบรการทดมประสทธ

ภาพ ผใหบรการตองม

จตสานกทดในการ

ใหบรการและมความร

ความสามารถในเรองนนๆ

เปนอยางด

2. ประชาชนยงขาดความร ดานการเมองการ

ปกครอง ทาใหขาดกระบวนการตรวจสอบ

ทางการเมอง

ทกหมบาน การปกครองระบอบ

ประชาธปไตยเปนการ

ปกครองโดยประชาชนเพอ

ประชาชน ดงนนประชาชน

ตองมความรความเขาใจ

ดานการเมองการปกครอง

การวเคราะหจดแขงจดออนโอกาสอปสรรค (SWOT Analysis)

จดแขง (Streng = S)

1. มโครงสรางกรอบอตรากาลงบคลากรทชดเจน

2. มงบประมาณในการบรหารงานดานบคลากรทเพยงพอ

3. มเครองมอ เครองใช ททนสมยในการปฏบตงาน

4. มตวแทนของประชาชนซงทราบปญหาในทองถนไดด เขารวมในกระบวนการพฒนาทองถน

5. ผบรหารทองถนสามารถจดสรรงบประมาณในการแกไขปญหาของประชาชนไดโดยตรง

6. มระบบโครงสรางพนบานทดครอบคลมพนทของเทศบาล

35

จดออน (Weaknes = W)

1. ขาดการแลกเปลยนองคความร และการประสานงานระหวางเทศบาล และหนวยงานอนในพนท

2. ขาดความตอเนองในการบรหารงาน เนองจากการเปลยนแปลงทางการเมอง

3. งบประมาณทมอยอยางจากดไมสามารถตอบสนองความตองการปจจยพนฐานของ อปท. ไดอยาง

เพยงพอ

4. ความยงยากของขนตอนในการทางาน ทาใหไมสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนได

อยางทนทวงท

5. เทศบาลยงขาดการประชาสมพนธทด

6. การประสานงานระหวางหนวยงานภายในเทศบาลยงขาดประสทธภาพ

7. บคลากรขาดความชานาญ การฝกอบรมทกษะเฉพาะดานอยางตอเนอง และไมตรงกบความตองการ ใน

การปฏบตงาน

โอกาส (Opportunity = O)

1. มนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ กาหนดไวชดเจนเปนแนวทางในการปฏบต

2. รฐบาลและจงหวดใหการสนบสนนและสงเสรมการดาเนนกจการของเทศบาลตาบล

3. เทคโนโลยมประสทธภาพสงและราคาถกลง ทาใหสามารถนามาใชทางานไดงาย

4. เทคโนโลยสารสนเทศทเชอตอกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ เอกชน หรอตางประเทศ สามารถเขาถง

ไดงายและรวดเรว

อปสรรค (Threat = T)

1. งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากภาครฐไมเพยงพอตอความตองการในการพฒนา

2. รฐบาลมการเปลยนแปลงนโยบายการพฒนาประเทศบอย สงผลใหทองถนตองมการปรบเปลยน

นโยบายตามไปดวย

3. การเมองเขามามบทบาทตอการบรหารจดการมากขน

4. ระเบยบฯ ขอกฎหมาย จากดอานาจหนาทบางประการทสงผลตอการพฒนาทองถน

5. ประชาชน ภาคเอกชน และหนวยงานอนๆ ทมอยในพนทไมใหความสาคญ ขาดความรวมมอในการ

ทางานทาใหไมเกดการบรณาการรวมกน

6. ประชากรทหลากหลาย และมจานวนมากสงผลทาใหเกดการวางงาน ปญหายาเสพตด และการกอ

อาชญากรรมเพมมากขนในชมชน

36

วสยทศน(vision) และพนธกจ (mission) การพฒนาทองถน

ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลโพธชย

วสยทศน(vision)

“กลบคนวถชวต สวกฤตดวยปญญา นอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สการพฒนาทยงยน สงเสรมเกษตร

อนทรย งดใชปยเคม และสารพษตกคาง”

พนธกจ (mission)

1. จดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และสาธารณปโภคพนฐานใหกบประชาชน

2. สงเสรมการศกษา


4. ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว


6. สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน

7. สงเสรมการใชภมปญญาทองถน และพฒนาฝมอแรงงาน

8. สงเสรมใหประชาชนมสขภาพ พลานามยทแขงแรงสมบรณ

9. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ผมอทธพล

วตถประสงคการพฒนา

1. มระบบสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการของประชาชน

เพอใหเปนเมองนาอย

2. ประชาชนใหมความร และยกระดบมาตรฐานการศกษาใหมคณภาพ

3. สรางความสามคคในชมชน ประชาชนมรายไดเพม มคณภาพชวตทดและมความสข

4. ทรพยากรธรรมชาตไดรบการดแล และสงแวดลอมไมเปนมลพษ

5. การบรหารงานของเทศบาลมประสทธภาพ และสงเสรมการมสวนรวมและการใหบรการทมคณภาพแก

ประชาชนในดานตางๆ

37

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตร

จงหวด

พฒนาประสทธภาพและ

คณภาพการผลตฯ


การพฒนา

ของ อปท.

ในเขตจงหวด

การพฒนาดานโครงสราง

พนฐาน

การพฒนาดานสงเสรม

คณภาพชวต



ของ อปท.

ดานการคมนาคม และ


ดานการศกษา ดานเศรษฐกจ คน และ

สงคมทมคณภาพ

การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ


การพฒนา สงเสรม

ระบอบประชาธปไตย

การเมอง การบรหาร

1.สงเสรมการเรยนร

สนบสนนการศกษาทก

ระดบใหมอยางเพยงพอ

ไดมาตรฐานและ

ครอบคลมทกดาน

1.การอนรกษ สบทอดประเพณ

วฒนธรรมทดงามและพฒนาภม

ปญญาใหเกดประโยชนตอการ

พฒนาเศรษฐกจและสงคม

2. เสรมสรางสขภาพอนามยและการ

สาธารณสข

3. สงเสรม สนบสนน สรางงาน และ

พฒนาทกษะในการประกอบอาชพ

เพอสรางรายไดใหกบประชาชน

4. การสงเสรม พฒนา เพมขด

ความสามารถในดานการเกษตร

เกษตรอนทรย การอตสาหกรรม และ

การทองเทยว

5.จดสวสดการ สงเสรมเดก สตร

เยาวชน ผสงอาย ผพการ

ผดอยโอกาส ใหมความเปนอยทด

6. การเสรมสรางความมนคงของ

ชวตและทรพยสน

1. สงเสรมและเพม

ศกยภาพของบคคลากร

และองคกรใหมขด

ความสามารถในการ

พฒนา

2. สงเสรมการพฒนา

ระบบการบรการ


3. สงเสรม พฒนาการม

สวนรวมของประชาชน

1.กอสรางปรบปรง ซอมแซม

บารงรกษา ถนน ทางเทา ราง

ระบายน า ทอระบายน า

2. การตดตง และบรณะไฟฟา

สาธารณะ

3. การปรบปรง พฒนาระบบ

น าสาหรบการอปโภค-

บรโภค และแหลงน าเพอ

การเกษตร

4. การพฒนาระบบจราจร

1.การบรหารจดการดาน

การอนรกษ ปองกน

ทรพยากรธรรมชาต และ

สงแวดลอมเพอใหเปน

ปจจยพนฐานการพฒนา

ทย งยน

2. พฒนาระบบการบาบด

กาจดขยะมลฝอย และสง

ปฏกล

พฒนาโครงสรางพนฐานและ

บรหารจดการน าฯ

พฒนาคนใหมความร ม

คณภาพชวตทดฯ

ปรบปรงประสทธภาพและ

คณภาพการใหบรการฯ

บรหารจดการทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดบอมฯ

1. การพฒนาประสทธภาพ

การผลตและจาหนายขาว

หอมมะล 2. เพมศกยภาพการผลตพช

และสตวเศรษฐกจทางเลอก

1. สงเสรมการผลต การคา

และการลงทน

2. สงเสรมและพฒนาการ

ทองเทยวและบรการใหได

มาตรฐาน 3. พฒนาและยกระดบ

มาตรฐานฝมอแรงงานเพอ

รองรบการเปดประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน

1. พฒนาคณภาพชวตเพอ

รองรบการเปลยนแปลง

2. สรางชมชนและสงคมให

เกดความมนคงและปลอดภย

1. พฒนาระบบการใหบรการ

ประชาชนทมคณภาพ

2. ยกระดบมาตรฐานการ

อานวยความเปนธรรมใหเปน

ทพงของประชาชน

1. สงเสรมและพฒนาการ

อนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

2. พฒนาประสทธภาพในการ

ปองกนและแกไขปญหาการ

บกรกทรพยากรธรรมชาต


การพฒนาดานการจด

ระเบยบชมชน/สงคม และ

การรกษาความสงบเรยบรอย

การพฒนาดานการวางแผน

การสงเสรมการลงทน

พาณชยกรรม และการ

ทองเทยว

การพฒนาดานบรหารจดการ

และการอนรกษทรพยากร

ธรรมชาต สงแวดลอม

การพฒนาดานการศกษา

ศลปะ วฒนธรรม จารต

ประเพณ และภมปญญา

ทองถน

1.งานดานการคมนาคมและ

ขนสงทงทางบกและทางนา

2.งานดานสาธารณปโภคฯ

3.งานดานผงเมอง การ

ควบคมอาคาร ฯ

4.การบรหารจดการนาเพอ

การเกษตรแหลงลมนาอยาง

เปนระบบ

5.การขยายเขตไฟฟาเพอ

การเกษตรใหครอบคลมทก

พนท

1.งานสวสดการสงคม การ

สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต ส

ขอนมยและสภาพ แวดลอม

ผสงอาย ผพการ เดก เยาวชน

ผดอยโอกาส

2. งานดานการสาธารณสข

สงเสรมสขภาพพลานามยของ

ประชาชน การปองกนและระงบ

การระบาดของโรคตดตอฯ

3.การแกไขและปองกนปญหายา

เสพตดดวยการรวมพลงทกภาค

สวน

1.งานดานการสงเสรม

ประชาธปไตย สนบสนน

การพฒนาประชาธปไตย

ภาคพลเมองฯ

2.งานดานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยฯ

3.งานดานการรกษาความ

สงบเรยบรอยฯ

4.งานดานการสรางความ

เขมแขงชมชน การจด

ระเบยบชมชนฯ

1.งานดานการสงเสรมการลงทน

สงเสรมแนวคดเศรษฐกจสราง

สรรคใหเกดแกคนในชมชนฯ

2.งานดานการพาณชยกรรม

สารวจหาสถานททยงไมไดใช

ประโยชนอยางเตมทฯ

3.งานดานการทองเทยว สงเสรม

ใหมการพฒนาแหลงทองเทยว

ใหมในทองถนฯ

4.งานดานสงเสรมอาชพ การ

พฒนาฝมอแรงงาน วสาหกจ

ชมชนใหความสาคญกบแรงงาน

ทงในระบบ นอกระบบฯ

1.งานดานการอนรกษ


บารงรกษาปาและนาอยาง

ย งยนฯ 2.การขด ขดลอกพฒนา

แหลงนาสาธารณะ ฯ 3.การปลกปาเพอเกบรกษา

นาใตดน 4.การบรณาการในการจดหา

เครองจกรเพอการขดเจาะ

บาดาลระหวาง อปท

1.งานดานการศกษา ให

ความสาคญกบการศกษาใน

ระบบ นอกระบบ และ

การศกษาตามอธยาศย 2.งานดานการสงเสรมการ

สบทอดภมปญญาทองถนฯ 3 สงเสรมสบทอด องค

ความร ภมปญญาทองถนส

ศนยกลางการศกษา

วฒนธรรมในกลมประชาคม

อาเซยน

38

3.4 แผนทยทธศาสตร

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

Strategy Map

วสยทศน

กลบคนวถชวต สวกฤตดวยปญญา นอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สการพฒนาทย งยน สงเสรมเกษตรอนทรย งดใชปยเคม และสารพษตกคาง

พนธกจ

1. จดใหมและบารงรกษาทางบก ทางน า และสาธารณปโภคพนฐานใหกบประชาชน

2. สงเสรมการศกษา


4. ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว


6. สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน

7. สงเสรมการใชภมปญญาทองถน และพฒนาฝมอแรงงาน

8. สงเสรมใหประชาชนมสขภาพ พลานามยทแขงแรงสมบรณ

9. ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ผมอทธพล

1. มระบบสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐานและเพยงพอตอความตองการของประชาชน

เพอใหเปนเมองนาอย

2. ประชาชนใหมความร และยกระดบมาตรฐานการศกษาใหมคณภาพ

3. สรางความสามคคในชมชน ประชาชนมรายไดเพม มคณภาพชวตทดและมความสข

4. ทรพยากรธรรมชาตไดรบการดแล และสงแวดลอมไมเปนมลพษ

5. การบรหารงานของเทศบาลมประสทธภาพ และสงเสรมการมสวนรวมและการใหบรการทมคณภาพแก



ยทธศาสตร ดานการคมนาคม

และโครงสราง

พนฐาน

ดานการการศกษา

ดานเศรษฐกจและ

สงคมทคณภาพ

การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาต


การพฒนาสงเสรม

ระบอบ

ประชาธปไตย

การเมอง การบรหาร

1.กอสรางปรบปรง

ซอมแซม

บารงรกษา ถนน

ทางเทา รางระบาย

น า ทอระบายน า

2. การตดตง และ

บรณะไฟฟา


3. การปรบปรง

พฒนาระบบน า

สาหรบการอปโภค-

บรโภค และแหลง

น าเพอการเกษตร

4. การพฒนาระบบ

จราจร

1.สงเสรมการ

เรยนร สนบสนน

การศกษาทก

ระดบใหมอยาง

เพยงพอ ได

มาตรฐานและ



วฒนธรรมทดงามและพฒนาภม



2. เสรมสรางสขภาพอนามยและ

การสาธารณสข

3. สงเสรม สนบสนน สรางงาน

และพฒนาทกษะในการประกอบ

อาชพ เพอสรางรายไดใหกบ




เกษตรอนทรย การอตสาหกรรม

และ




ผดอยโอกาส ใหมความเปนอยทด



1.การบรหารจดการ

ดานการอนรกษ

ปองกน

ทรพยากรธรรมชาต


เพอใหเปน

ปจจยพนฐานการ

พฒนาทย งยน

2. พฒนาระบบการ

บาบด กาจดขยะมล

ฝอย และสงปฏกล

1. สงเสรมและเพม

ศกยภาพของ

บคคลากรและ

องคกรใหมขด

ความสามารถใน


2. สงเสรมการ

พฒนาระบบการ

บรการประชาชน

3. สงเสรม

พฒนาการมสวน

รวมของประชาชน


39

บทท 4

รายลเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

เทศบาลตาบลโพธชย ไดกาหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนา เพอเปนกรอบแนวทางใน

การพฒนาของทองถน โดยคานงถงปญหา ความตองการของประชาชนเปนหลก ซงตองสอดคลองกบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ยทธศาสตรการพฒนาในเขตจงหวด อาเภอ แผนชมชน และนโยบายของผบรหาร เพอใหการพฒนาเปนไปใน

ทศทางเดยวกน ดงน

ยทธศาสตรท 1 ยทศาสตรการพฒนาดานการคมนาคม และโครงสรางพนฐาน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา

1. กอสรางปรบปรง ซอมแซม บารงรกษา ถนน ทางเทา รางระบายนา ทอระบายนา

2. การตดตง และบรณะไฟฟาสาธารณะ

3. การปรบปรง พฒนาระบบนาสาหรบการอปโภค-บรโภค และแหลงนาเพอการเกษตร

4. การพฒนาระบบจราจร

ยทธศาสตรท 2 ยทศาสตรการพฒนาดานการศกษา และศลปะ วฒนธรรมทองถน


1. สงเสรมการเรยนร สนบสนนการศกษาทกระดบใหมอยางเพยงพอ ไดมาตรฐานและครอบคลมทกดาน

2. การอนรกษ สบทอดประเพณ วฒนธรรมทดงาม และพฒนาภมปญญาใหเกดประโยชนตอการพฒนา

เศรษฐกจและสงคม

ยทธศาสตรท 3 ยทศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ คน และสงคม ทมคณภาพ


1. เสรมสรางสขภาพอนามยและการสาธารณสข

2. สงเสรม สนบสนน สรางงาน และพฒนาทกษะในการประกอบอาชพ เพอสรางรายไดใหกบประชาชน

3. การสงเสรม พฒนา เพมขดความสามารถในดานการเกษตร เกษตรอนทรย การอตสาหกรรม และการทองเทยว

4. จดสวสดการ สงเสรม สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ใหมความเปนอยทด

5. การเสรมสรางความมนคงของชวตและทรพยสน

40

ยทธศาสตรท 4 ยทศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม


1. การบรหารจดการดานการอนรกษปองกนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหเปน

ปจจยพนฐานการพฒนาทย งยน

2. พฒนาระบบการบาบด กาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

ยทธศาสตรท 5 ยทศาสตรการพฒนา สงเสรมระบอบประชาธปไตย การเมอง การบรหาร


1. สงเสรมและเพมศกยภาพของบคลากรและองคกรใหมขดความสามารถในการพฒนา

2. สงเสรมการพฒนาระบบการบรการประชาชน

3. สงเสรม พฒนาการมสวนรวมของประชาชน

41

ประเดนยทธศาสตร :

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานการคมนาคม และโครงสรางพนฐาน

พนธกจ กอสราง พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐาน

เปาประสงค มระบบสาธารณปโภค และการคมนาคมใหไดมาตรฐานและเพยงพอตอความ

ตองการของประชาชนเพอใหเปนชมชนนาอย

ตวชวดระดบเปาประสงค ไฟฟาสาธารณะ นาประปา ถนน ทางเดน ทางเทา ไดมาตรฐานเพมขน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ / แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

1.กอสรางปรบปรง ซอมแซม บารงรกษา ถนน ทางเทา

รางระบายนา ทอระบายนา

ถนน คสล. มจานวนเพมขน

2. การตดตง และบรณะไฟฟาสาธารณะ มไฟฟาสองสวางเพมขนตามจดเสยง

3. การปรบปรง พฒนาระบบนาสาหรบการอปโภค-

บรโภค และแหลงนาเพอการเกษตร

-มนาประปาใชทกหมบาน

-หนองนาสาธารณะตามหมบานไดรบ

การขดลอกทกหนองนา

4. การพฒนาระบบจราจร -มการตดตงกระจกนนตามทางแยก และ

ปายบอกทางตามหมบาน

หนวยงานรบผดชอบหลก กองชาง

ความเชอมโยง

1. ยทธศาสตรจงหวด :

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและการบรหารจดการนาเพอสนบสนนการ

ผลตการผลต การคา การทองเทยว และการลงทนในการเตรยมความพรอมการเขาส

ประชาคมอาเซยน

2. ยทธศาสตรการพฒนา อปท. ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

แบบ ยท.03

42


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการศกษา และศลปะ วฒนธรรมทองถน

พนธกจ สงเสรมใหประชาชนไดรบการศกษาทงในระบบและนอกระบบ/สงเสรมอนรกษ ฟนฟ

และสบสาน ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

เปาประสงค ประชาชนมการศกษา และมวฒนธรรมทเปนเอกลกษณของตนเอง

ตวชวดระดบเปาประสงค จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ



1.สงเสรมการเรยนร และสนบสนนการศกษาทกระดบ

ใหมอยางเพยงพอ ไดมาตรฐานและครอบคลมทกดาน

จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

2. การอนรกษ สบทอดประเพณ วฒนธรรมทดงาม และ

พฒนาภมปญญาใหเกดประโยชนตอการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคม


หนวยงานรบผดชอบหลก กองการศกษา/สานกปลด



ยทธศาสตรท 3 พฒนาคนใหมความร มคณภาพชวตทด สรางสงคมแหงความมนคง

ปลอดภย เพอรองรบการเปลยนแปลงและเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

2. ยทธศาสตรการพฒนา อปท. ในเขตจงหวด :

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงเสรมคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการศกษา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญา

ทองถน

แบบ ยท.03

43


ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานเศรษฐกจ คน และสงคม ทมคณภาพ

พนธกจ พฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหมความเปนอยทด/การจดระเบยบชมชน สงคม

และการรกษาความสงบเรยบรอย

เปาประสงค ประชาชนมรายไดเพม และสงคมมความปลอดภยในชวตและทรพยสน




1. เสรมสรางสขภาพอนามยและการสาธารณสข -จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

-จานวนผปวยลดลง

2. สงเสรม สนบสนน สรางงาน และพฒนาทกษะในการ

ประกอบอาชพ เพอสรางรายไดใหกบประชาชน

-จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

-ครวเรอนยากจนลดลง

3. การสงเสรม พฒนา เพมขดความสามารถในดาน

การเกษตร เกษตรอนทรย การอตสาหกรรม และการ

ทองเทยว


4. จดสวสดการ สงเสรมเดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผ

พการ ผดอยโอกาส ใหมความเปนอยทด


5. การเสรมสรางความมนคงของชวตและทรพยสน -จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด/กองสาธารณสขและสงแวดลอม



ยทธศาสตรท 3 พฒนาคนใหมความร มคณภาพชวตทด สรางสงคมแหงความมนคง

ปลอดภย เพอรองรบการเปลยนแปลงและเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงเสรมคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

แบบ ยท.03

44


ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

พนธกจ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมใหมคณภาพและย งยน

เปาประสงค ปาไมมความสมบรณ และพนทปาเสอมโทรมลดลง/สภาพแวดลอมในหมบานม

ความเปนระเบยบเรยบรอยสวยงาม




1. การบรหารจดการดานการอนรกษ ปองกน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหเปน

ปจจยพนฐานการพฒนาทย งยน


2. พฒนาระบบการบาบด กาจดขยะมลฝอย และสงปฏกล -จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

-หมบานไมมขยะมลฝอย

หนวยงานรบผดชอบหลก กองสาธารณสขและสงแวดลอม



ยทธศาสตรท 5 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเขมแขงและย งยน


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานการบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาต และ


แบบ ยท.03

45


ยทธศาสตรท 5 การพฒนา สงเสรมระบอบประชาธปไตย การเมอง การบรหาร

พนธกจ พฒนา สงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจ และการมสวนรวมในดานการบรหาร

การเมอง การปกครองทงในระดบประเทศและระดบทองถน

เปาประสงค ประชาชนใหความรวมมอ กบ อปท. ในการจดกจกรรมตางๆ/ประชาชนไดรบการ

บรการทด และมคณภาพ

ตวชวดระดบเปาประสงค รอยละของประชาชนในการมสวนรวมกบ อปท.



1. สงเสรม เพมศกยภาพของบคลากร และองคกรใหมขด

ความสามารถในการพฒนา

จานวนบคลากรทไดรบการสงเสรม

2. สงเสรมการพฒนาระบบการบรการประชาชน จานวนโครงการทไดดาเนนการ

3. สงเสรม พฒนาการมสวนรวมของประชาชน จานวนกจกรรมทไดดาเนนการ

หนวยงานรบผดชอบหลก สานกปลด/กองคลง/กองสาธารณสขและสงแวดลอม



ยทธศาสตรท 4 ปรบปรงประสทธภาพและคณภาพการใหบรการ การอานวยความเปนธรรม

ภาครฐเพอตอบสนองความรองการของประชาชน


ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

แบบ ยท.03

46

รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลโพธชย


กบยทธศาสตร

จงหวด


อปท.ในเขต

จงหวด


อปท.

เปาประสงคตาม

พนธกจ

ตวชวดระดบ


(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการ

พฒนา

ตวชวด

ระดบ

กลยทธ

ความกาว

หนาของ

เปาหมาย

โครงการ/กจกรรม หนวย

รบ

ผดชอบ

หนวย

สนบ

สนน 59 60 61 62 63

-พฒนาระบบ

โครงสราง

พนฐานและ

การบรหาร

จดการน าเพอ

สนบสนนการ

ผลตการคา


และการลงทน

ในการเตรยม

ความพรอม

การเขาส

ประชาคม

อาเซยน

การพฒนาดาน


พนฐาน


ดานการ

คมนาคมและ


พนฐาน

มระบบสาธารณปโภค

และการคมนาคมได

มาตรฐานและเพยงพอ

ตอความตองการของ

ประชาชนเพอใหเปน

ชมชนนาอย

-ไฟฟาสาธารณะ ม

จานวนเพมขน

-ระบบน าประปาได

มาตรฐานทก

หมบาน

-มถนน ทางเดน

ทางเทา รางระบาย

น า ทอระบายน า ได

มาตรฐานเพมขน

12

6

1

1

12

6

1

1

12

6

1

1

12

6

1

1

12

6

1

1

1.กอสรางปรบปรง ซอมแซม

บารงรกษาถนน ทางเทา ราง

ระบายน า ทอระบายน า

2.การตดตง และบรณะไฟฟา


3.การปรบปรง พฒนาระบบน า

สาหรบการอปโภค-บรโภค และ

แหลงน าเพอการเกษตร

4.การพฒนาระบบจราจร

ถนน คสล. มจานวนเพมขน

มไฟฟาสองสวางเพมขนตาม

จดเสยง

-มน าประปาใชทกหมบาน

-หนองน าสาธารณะตาม

หมบานไดรบการขดลอกทก

หนองน า

มการตดตงกระจกนนตามทาง

แยก และปายบอกทางตาม

หมบาน

ปละ 1 สาย

(1 สาย/1 ป/

1 หมบาน)

ปละ 6 จด

ปละ 1

โครงการ

ปละ 1


-กอสรางถนนลาดยาง

-กอสราง ปรบปรง ถนน คสล.

-กอสรางถนนลกรง

-โครงการดานตดตง ซอมแซม

ปรบปรง บารงรกษาไฟฟา


-โครงการกอสราง ปรบปรง

ระบบประปา/ขดลอกหนองน า


-โครงการตดตงกระจกนน และ

ปายจราจร ตามหมบาน

กองชาง

กองชาง

กองชาง

กองชาง

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

46

47




จงหวด



จงหวด


อปท.


พนธกจ





พฒนา

ตวชวด

ระดบ

กลยทธ


หนาของ



รบ

ผดชอบ

หนวย

สนบ

สนน 59 60 61 62 63

-พฒนาคนให

มความร ม

คณภาพชวตท

ด สรางสงคม

แหงความ

มนคง

ปลอดภย เพอ

รองรบการ

เปลยนแปลง

และเตรยม


เขาส


อาเซยน

-การพฒนาดาน

สงเสรมคณภาพ

ชวต


การศกษา ศลปะ

วฒนธรรม จารต

ประเพณ และภม

ปญญาทองถน


ดานการศกษา

และศลปะ

วฒนธรรม

ทองถน

ประชาชนมการศกษา

และวฒนธรรมทเปน

เอกลกษณของตนเอง

จานวนกจกรรมท

ไดดาเนนการ

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.สงเสรมการเรยนร และ

สนบสนนการศกษาทกระดบใหม

อยางเพยงพอ ไดมาตรฐานและ



วฒนธรรมทดงาน และพฒนาภม



จานวนกจกรรมทได

ดาเนนการ



ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

โครงการ/กจกรรมดานการเรยนร

และสนบสนนดานการศกษา

โครงการ/กจกรรมสงเสรมดาน

ประเพณ และวฒนธรรมทองถน

กองการ

ศกษา

กองการ

ศกษา

สานก

ปลด

สานก

ปลด

47

48




จงหวด



จงหวด


อปท.


พนธกจ





พฒนา

ตวชวด

ระดบ

กลยทธ


หนาของ



รบ

ผดชอบ

หนวย

สนบ

สนน 59 60 61 62 63

-พฒนาคนให

มความร ม

คณภาพชวตท

ด สรางสงคม

แหงความ

มนคง

ปลอดภย เพอ

รองรบการ

เปลยนแปลง

และเตรยม


เขาส


อาเซยน


สงเสรมคณภาพ

ชวต


การจดระเบยบ

ชมชน/สงคม

และการรกษา

ความสงบ

เรยบรอย


ดานเศรษฐกจ

คน และสงคม

ทมคณภาพ

ประชาชนมรายไดเพม

และสงคมมความ

ปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน



1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.เสรมสรางสขภาพอนามยและ

การสาธารณสข

2.สงเสรม สนบสนน สรางงาน

และพฒนาทกษะในการประกอบ

อาชพ เพอสรางรายไดใหกบ




เกษตรอนทรย การอตสาหกรรม

และการทองเทยว



ผดอยโอกาส ใหมความเปนอย

ทด



-จานวนกจกรรมทได


-จานวนผปวยลดลง









ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

โครงการ/กจกรรมดานสขภาพ

อนามยและการสาธารณสข

โครงการ/กจกรรมสงเสรมดาน

การพฒนาอาชพ

โครงการ/กจกรรมดานการเกษตร

และการทาเกษตรอนทรย

โครงการ/กจกรรมเกยวกบเดก

สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ

และผดอยโอกาส

โครงการ/กจกรรม ดานความ

มนคงของชวตและทรพยสนของ


กองสา

ธารณสข

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

กองกา ร

ศกษา

48

49




จงหวด



จงหวด


อปท.


พนธกจ





พฒนา

ตวชวด

ระดบ

กลยทธ


หนาของ



รบ

ผดชอบ

หนวย

สนบ

สนน 59 60 61 62 63

บรหารจดการ

ทรพยากรธรร

มชาตและ

สงแวดลอมให

เขมแขงและ

ย งยน


การบรหารและ

จดการอนรกษ

ทรพยากรธรรม

ชาต และ


การบรหาร

จดการ

ทรพยากรธรร

มชาตและ


ปาไมมความสมบรณ

และพนทปาเสอม

โทรมลดลง/

สภาพแวดลอมใน

หมบานมความเปน

ระเบยบเรยบรอย

สวยงาม



1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.การบรหารจดการดานการ

อนรกษปองกนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

2. พฒนาระบบการบาบด กาจด

ขยะมลฝอย และสงปฏกล





ปละ

กจกรรม

ปละ

กจกรรม

โครงการ/กจกรรมดานปาไมและ


โครงการ/กจกรรมดานการพฒนา

ระบบการกาจดขยะมลฝอย และ

สงปฏกล

กองสา

ธารณสข

กองสา

ธารณสข

สานก

ปลด

สานก

ปลด

49

50




จงหวด



จงหวด


อปท.


พนธกจ





พฒนา

ตวชวด

ระดบ

กลยทธ


หนาของ



รบ

ผดชอบ

หนวย

สนบ

สนน 59 60 61 62 63

ปรบปรง

ประสทธภาพ

และคณภาพ

การใหบรการ

การอานวย

ความเปน

ธรรมภาครฐ

เพอตอบสนอง

ความตองการ


การพฒนาดาน

การจดระเบยบ

ชมชน/สงคม

และการรกษา

ความสงบ

เรยบรอย


สงเสรม

ระบอบ

ประชาธปไตย

การเมอง การ

บรหาร

-ประชาชนใหความ

รวมมอกบ อปท. ใน

การจดกจกรรมตางๆ

-ประชาชนไดรบการ

บรการทดและม

คณภาพ

-รอยละของ

ประชาชนในการม

สวนรวมกบ อปท.

-รอยละของความ

พงพอใจในการ

ไดรบการบรการ


1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.สงเสรม เพมศกยภาพของ

บคลากร และองคกรใหมขด

ความสามารถในการพฒนา

2. สงเสรม การพฒนาระบบการ

บรการประชาชน

3.สงเสรม พฒนาการมสวนรวม


จานวนบคลากรทไดรบการ

สงเสรม

จานวนโครงการทได




คนละ 1

หลกสตร

ตอป

ปละ


ปละ


ตงงบประมาณในการอบรม

หลกสตรตางๆ

โครงการ/กจกรรม ทใหบรการ


โครงการ/กจกรรมดานการมสวน

รวมของประชาชน

สานก

ปลด

สานก

ปลด

สานก

ปลด

กองชาง,

กองคลง

50

51

บทท 5

การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

กรอบแนวคดการวางระบบการตดตามและประเมนผล

การวางระบบตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน มฐานคดวาระบบ

ตดตามและประเมนผลไมอาจแยกตวออกจากระบบการบรหารแผนทงหมด ระบบอน ๆ ทเกดขนกอนหนาท

แผนพฒนาจะดาเนนการจงเปนเหมอนบรบททยอมจะสงผลตอการบรหารแผน และจะสงผลตอการตดตามและ

ประเมนผลดวยเชนกน ดงนน ระบบตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตร จงมกรอบแนวคดตามแผนภาพดงน

จากกรอบแนวคดการวางระบบการตดตามและประเมนผลทแสดงจดเรมตนของระบบการตดตามวา

เรมจากการไดรบทรพยากรไปเพอดาเนนงาน โดยจะมงเนนการตดตามการใชทรพยากรเมอเทยบกบเวลา (Input

monitoring) และการตดตามความกาวหนาของผลการดาเนนงานเมอเทยบกบเปาหมายทกาหนดไว (performance

monitoring) การวางระบบตดตามในทนจงเปนการสรางระบบเพอทจะนาไปสการปรบปรงแกไขในเชงการบรหาร

แผน เพอใหงานดาเนนตอไปจนจบตามเวลา และยงจะมระบบประเมนผลมาประเมนวาเมอผลทเกดขนทงในสวน

ของผลผลต (output) และผลลพธ (outcome) วาเปนไปตามทตงเปาหมายหรอเปนไปตามวตถประสงค ทกาหนดไว

ลวงหนาเพยงใด

ระบบการจดทาแผน ระบบงบประมาณ ระบบสงคม/ทองถน ระบบระบบการเมอง ระบบวฒนธรรม

ปจจยนาเขา

- แผนปฏบตการ

- งบประมาณ

- บคลากร

- ทรพยากรอน

กระบวนการ

- การใชทรพยากร

- การดาเนนการตามแผน

- การบรหารแผน

ผลผลต

- ความสาเรจของการดาเนนงาน

ตามแผนในเชงรปธรรม

ผลลพธ

- ความสาเรจของการดาเนนงาน

ตามแผนเมอเปรยบเทยบกบ

วตถประสงค/เปาหมาย

ระบบตดตาม (Monitoring)

- Input Monitoring

- Performance Monitoring

ระบบประเมนผล (Evaluation)

- ความสาเรจตามวตถประสงค/เปาหมาย

ของแผน

- การเปลยนแปลงของทองถน

52

อยางไรกด ระบบตดตามและประเมนผลจะไดรบผลกระทบจากการจดทาแผนการ

ดาเนนงานประจาป นนคอ ถาไดแผนการดาเนนงานประจาป ทสอดคลองและเออตอการตดตามและประเมนผล

กจะทาใหระบบตดตามและประเมนผลทาหนาทระบบไปได หากแตแผนไมเออตอการตดตาม เชน ขาดความ

ชดเจน หรอมการปรบกจกรรมโดยไมยดแผนการดาเนนงาน ประจาป ฯลฯ กอาจทาใหระบบตดตามและ

ประเมนผลโดยรวมดงกลาวมปญหาได

แนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย การจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548

ขอ 29 ไดกาหนดอานาจหนาทของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถนไว ดงน

1) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

2) ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคม

ของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล

ระบบของการตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาทองถน ประกอบไปดวยองคประกอบ 3 สวน

หลก คอ สวนปจจยนาเขา (Input) สวนของกระบวนการตดตาม (Process) และสวนของการประเมนผลผลลพธ

(Output , Goal) ซงสามารถอธบายรายละเอยดได ดงน

1. สวนปจจยนาเขา ( I n p u t ) คอ ปจจยทองคกรปกครองสวนทองถน จะตอง “ม” เพอนาเขาส

ระบบตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน อนไดแก แผนยทธศาสตร ผประเมน ผถก

ประเมน และเครองมอในการประเมน ฯลฯ ซงเครองมอทใชในการประเมนแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวน

ทองถนโดยตนเองครงน ไดแก แบบรายงานแบบท 1 แบบชวยกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครอง

สวนทองถน เปนการทบทวนวาการจดทาแผนไดใชกระบวนการครบทกขนตอนหรออยางไร

2. สวนของกระบวนการตดตาม (Process) คอ ชวงของการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ

ทองถน ทงในระดบองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล ซงไดกาหนดเปนการ

ตดตามรายไตรมาส คอ ไตรมาสท 1 (ตลาคม – ธนวาคม) ไตรมาสท 2 (มกราคม – มนาคม) ไตรมาสท 3

(เมษายน – มถนายน) และไตรมาสท 4 (กรกฎาคม – กนยายน) ในแตละป โดยการตดตามดงกลาว เปนการตดตามผล

ขนกลาง (IR หรอ Intermediate Result) ของแผนยทธศาสตรวา เปนไปตามแผนยทธศาสตรของทองถนทไดกาหนด

ไวหรอไม ซงในการตดตามในขนตอนนเปนชวงททาใหทราบวา แผนยทธศาสตรทไดกาหนดไวดหรอไม สามารถ

53

วดไดจรงหรอเปลา นอกจากน การตดตามในทกชวงของแผนยงสามารถ เปน “สญญาณเตอนภยลวงหนา ”

(Early Warning System) วาแผนยทธศาสตร ทไดกาหนดไวสามารถไปตามเปาหมายทตงไวไดหรอไม เพอให

บคลากรทเกยวของสามารถระดมความคดในการปรบเปลยนวธการดาเนนงานทจะสามารถนาไปสการบรรลแผนท

กาหนดไวได เครองมอทใชในการตดตามผลการดาเนนงานไดแก แบบรายงานแบบท 2 แบบตดตามผลการ

ดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ซงประกอบไปดวยการตดตามการดาเนนงานของโครงการ และการ

เปลยนแปลงโครงการ การตดตามการใชจายงบประมาณ การตดตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ

ตลอดจนปญหาและอปสรรคในการดาเนนงาน

3. สวนของการประเมนผลลพธ (Output , Goal) เปนการตดตามผลชวงสดทายหรออาจถก

เรยกวา “การประเมนแผนยทธศาสตร” ซงจะไดแสดงใหเหนวา เมอสนสดการดาเนนงานของแผนยทธศาสตร ท

ผานมาในแตละป ผลทเกดขนเปนไปตามเปาหมายทกาหนดไวหรอไม รวมทงจดทารายงานผลการตดตามแผน

ยทธศาสตรไปส M&E Unit ระดบจงหวด เพอเปนหนวยในการรวบรวมขอมลและวเคราะหขอมล เพอเปน

ประโยชนสาหรบ บคลากร หนวยงาน และองคกรทเกยวของได และเปนฐานในการพฒนาแผนยทธศาสตรของ

ทองถนในแผนตอไปในอนาคต โดยเครองมอทใชในการประเมนผลลพธ ไดแก แบบรายงานแบบท 3/1 แบบ

ประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร โดยมเนอหาทสาคญในการประเมนไดแก ความพงพอใจของผท

เกยวของ ตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม (ผลจากแบบรายงานแบบท 3/2) ความ

พงพอใจของผทเกยวของตอการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร และการเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดท

เลอก (ผลจากแบบรายงานแบบท 3/3)

5.3 กาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

แบบรายงานการตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ประกอบไปดวย

แบบรายงาน 3 แบบ และเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล 2 แบบ ดงแผนภมตอไปน

แบบรายงาน

แบบประเมนผลแผนฯ (Input)

แบบตดตามแผนฯ (Process)

แบบประเมนผลแผนฯ (Output)

แบบท 1

การประเมนการจดทาแผน

ยทธศาสตรของ อปท.

แบบท 2

แบบตดตามและประเมนผลการ

ดาเนนงานของ อปท.

แบบท 3/1

แบบประเมนผลการดาเนนงาน

ตามแผนยทธศาสตร

แบบท 3/2

แบบประเมนความพอใจตอผลการ

ดาเนนงานของ อปท. ในภาพรวม

แบบท 3/3

แบบประเมนความพอใจตอผล การดาเนนงานของ อปท. ในแตละ


54

1. เครองมอทใชในการประเมนแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนโดยตนเอง ไดแก

แบบรายงานแบบท 1 แบบชวยกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน เปนการทบทวนวา

การจดทาแผนไดใชกระบวนการครบทกขนตอนหรออยางไร

2. เครองมอทใชในการตดตามผลการดาเนนงาน เพอใหหนวยงานทราบวา แผนยทธศาสตรทกาหนด

ไวดหรอไม การดาเนนงานเปนไปตามแผนยทธศาสตรทไดกาหนดไวหรอไม สามารถวดไดจรงหรอเปลา ไดแก

แบบรายงานแบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ซงประกอบไปดวยการ

ตดตามการดาเนนงานของโครงการ และการเปลยนแปลงโครงการ การตดตามการใชจายงบประมาณ การตดตาม

โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ ตลอดจนปญหาและอปสรรคในการดาเนนงาน

3. เครองมอทใชในการประเมนผลลพธ ไดแก แบบรายงานแบบท 3/1 แบบประเมนผลการ

ดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร โดยมเนอหาทสาคญในการประเมนไดแก ความพงพอใจของผทเกยวของ ตอผล

การดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม (ผลจากแบบรายงานแบบท 3/2) ความพงพอใจของผ

ทเกยวของตอการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร และการเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก (ผลจากแบบ

รายงานแบบท 3/3)

55

ทมา : จากคมอการตดตามและประเมนผลการจดทาและแปลงแผนไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน

แบบท 1 แบบชวยกากบการจดทาแผนยทธศาสตรของทองถนโดยตนเอง

คาชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทาการประเมน

และรายงานทกๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน เทศบาลตาบลโพธชย

ประเดนการประเมน ม

การดาเนนการ

ไมม

การดาเนนการ

สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน

1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการ

พฒนา

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน

7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทาฐานขอมล

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพ การพฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของ

ทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตร

จงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทย งยน

13. มการกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน (ตอ)

16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร

18. มการกาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

19. มการทบทวนแผนยทธศาสตรหรอไม

ตวอยางเครองมอตดตามและประเมนผล

56

แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

คาชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกร

ปกครองสวนทองถน ภายใตแผนพฒนา 3 ป โดยมกาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดาเนนงานทกๆ 3 เดอน เรม

ตงแตสนสดการดาเนนงานในเดอนตลาคม – ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน …………………………………...……………………………..…..…

2. รายงานผลการดาเนนงานไตรมาสท

(1) ไตรมาสท 1 (ตลาคม – ธนวาคม) (2) ไตรมาสท 2 (มกราคม – มนาคม)

(3) ไตรมาสท 3 (เมษายน – มถนายน) (4) ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม – กนยายน)

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา 3 ป

3. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป


ปท 1 … ปท 2 … ปท 3 … รวม

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

1. การพฒนาดานการคมนาคม และ


2. การพฒนาดานการศกษา และ

ศลปะ วฒนธรรมทองถน

3. การพฒนาดานเศรษฐกจ คน และ


4. การพฒนาดานการบรหารจดการ



5. การพฒนาสงเสรมระบอบ

ประชาธปไตยการเมอง การ

บรหาร

รวม

57

4. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด


ปท 1 … ปท 2 … ปท 3 … รวม

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

จานวน


งบ

ประมาณ

1. การพฒนาดานการคมนาคม และ


2. การพฒนาดานการศกษา และ

ศลปะ วฒนธรรมทองถน

3. การพฒนาดานเศรษฐกจ คน และ


4. การพฒนาดานการบรหารจดการ



5. การพฒนาสงเสรมระบอบ

ประชาธปไตยการเมอง การ

บรหาร

รวม

5. ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาป …


จานวน

โครงการท

เสรจ

จานวนโครงการ

ทอยในระหวาง



ทยงไมได


จานวน

โครงการ ท

มการยกเลก

จานวน

โครงการ ทม

การเพมเตม

จานวน


ทงหมด

จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

รวม

58

6. การเบกจายงบประมาณป …

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม รวม

จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ

รวม

สวนท 3 ผลการดาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ

7. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจาป................


ผลการดาเนนงาน งบประมาณ


เสรจแลว

อยในระหวาง


ยงไมได


งบประมาณ

ทไดรบ

งบประมาณท

เบกจายไป

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

รวม

สวนท 4 ปญหา และอปสรรคในการปฏบต

59

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

คาชแจง : แบบท 3/1 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนงานของ องคกร

ปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกาหนดไว และมกาหนดระยะเวลาในการรายงานปละ 1 ครง หลงจาก

สนสดปงบประมาณ


1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน …………………………………………………………………………

2. วน/เดอน/ป ทรายงาน …………………………………………………..

สวนท 2 ยทธศาสตร และโครงการในป …………………………………

3. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผน และจานวนโครงการทไดปฏบต



จานวนโครงการท

ปรากฏอยในแผน


ทไดปฏบต

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

60

สวนท 3 ผลการดาเนนงาน

4. ความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

ประเดน พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ / กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชน

ทราบ

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการดาเนนโครงการ / กจกรรม

6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด

7) ผลการดาเนนโครงการ / กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชน

ในทองถน

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนโครงการ / กจกรรม

ภาพรวม

61

5. ผลการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 : …………………………………………………………………………………………

1) ความพงพอใจของผเกยวของ

ประเดน คะแนนความพงพอใจ

(เตม 10 คะแนน)




4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการดาเนนโครงการ / กจกรรม


7) ผลการดาเนนโครงการ / กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนใน

ทองถน


2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอก หนวย

ผลการดาเนนงาน

กอน


(จานวน)

หลง


(จานวน)

เพม/ลด

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

62

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

คาชแจง : แบบท 3/2 เปนแบบสารวจความพงพอใจของประชาชน ตอการดาเนนงานขององคกรปกครองสวน

ทองถนในภาพรวม โดยกาหนดใหมการเกบขอมลปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ


1. เพศ (1) ชาย (2) หญง

2. อาย (1) ตากวา 20 ป (2) 20 – 30 ป (3) 31 – 40 ป

(4) 41 – 50 ป (5) 51 – 60 ป (6) มากกวา 60 ป

3. การศกษา (1) ประถมศกษา (2) มธยมศกษาหรอเทยบเทา (3) อนปรญญา หรอเทยบเทา

(4) ปรญญาตร (5) สงกวาปรญญาตร (6) อนๆ

4. อาชพหลก (1) รบราชการ (2) เอกชน/รฐวสาหกจ (3) คาขาย ธรกจสวนตว

(4) รบจาง (5) นกเรยนนกศกษา (6) เกษตรกร

(7) อนๆ (ระบ) ……………………………………………………….

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

5. ทานมความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของเทศบาลตาบลบรรพตพสยในภาพรวมมากนอยเพยงใด

ความพงพอใจ พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ




4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ / กจกรรมตอสาธารณะ

5) มการเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการดาเนนโครงการ / กจกรรม


7) ผลการดาเนนโครงการ / กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชน

ในทองถน

8) การแกไขปญหา และการตอบสนองความตองการของประชาชน


63

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร

คาชแจง : แบบท 3/3 เปนแบบสารวจความพงพอใจของประชาชน ตอการดาเนนงานขององคกรปกครองสวน

ทองถนในแตละยทธศาสตร โดยกาหนดใหมการเกบขอมลปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนยทธศาสตร ……………………………………………………………...……………………………


1. เพศ (1) ชาย (2) หญง

2. อาย (1) ตากวา 20 ป (2) 20 – 30 ป (3) 31 – 40 ป

(4) 41 – 50 ป (5) 51 – 60 ป (6) มากกวา 60 ป

3. การศกษา (1) ประถมศกษา (2) มธยมศกษาหรอเทยบเทา (3) อนปรญญา หรอเทยบเทา

(4) ปรญญาตร (5) สงกวาปรญญาตร (6) อนๆ

4. อาชพหลก (1) รบราชการ (2) เอกชน/รฐวสาหกจ (3) คาขาย ธรกจสวนตว

(4) รบจาง (5) นกเรยนนกศกษา (6) เกษตรกร

(7) อนๆ (ระบ) ……………………………………………………….

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคปกครองสวนทองถน

5. หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาดาน

..................................................โดยใหคะแนนเตม 10 ทานจะใหคะแนนองคกรปกครองสวนทองถน ของทานเทาใด

ความพงพอใจ พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ




4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มการเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการดาเนนโครงการ / กจกรรม


7) ผลการดาเนนโครงการ / กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนใน

ทองถน


แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา พศ. 2559 -...

Documents

Transcript of แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา พศ. 2559 -...