แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

ประจ าปบญช 2561 – 2563

ส านกงาน ก.ค.ศ.

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

สารบญ

หนา

สวนท 1 บทน า 1 สวนท 2 เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

- สภาพปจจบน - การวเคราะหสถานการณ

2 2 7

สวนท 3 แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร - การก าหนดยทธศาสตร - การจดท าแผนยทธศาสตร

11 11 12

สารบญแผนภม / ตาราง

หนา

1. โครงสรางการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร 4 2. อตราก าลงของภารกจกองทนและสวสดการทางการศกษา 5 3. แผนภมแสดงระดบคะแนนการประเมนผลการด าเนนงาน 7 4. แผนภมแสดงความเชอมโยงจากนโยบายของรฐบาลสส านกงาน ก.ค.ศ. 18 5. แผนทยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร 19 6. โครงการ กจกรรมตามยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน ขาราชการคร

20

สวนท 1

บทสรปผบรหาร

แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครฉบบน จดท าขนเพอใชเปนแนวทางในการบรหารงานของเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ใหมประสทธภาพ โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอม ทงภายในและภายนอก (SWOT Analysis) ของเงนทนหมนเวยนฯ ก าหนด จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ท าใหรต าแหนงยทธศาสตรของเงนทนหมนเวยนฯ เนองจากเงนทนหมนเวยนฯ จ าเปนตองไดรบการพฒนา ดงนน จงจ าเปนตองสรางความเขมแขงและตอบสนองตอโอกาส ของเงนทนหมนเวยนฯ และสามารถก าหนดประเดนทตองด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ เพอกาวไปสวสยทศนทตงไวไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล โดยแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนฯ ฉบบนไดก าหนดประเดนยทธศาสตร ในแตละดาน ดงน

ยทธศาสตร 1 บรรเทาภาระหนสนทจ าเปนและเรงดวนของขาราชการคร มงเนนใหการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ เปนไปตามวตถประสงค ถกตองตามระเบยบ หลกเกณฑและวธการ

ยทธศาสตร 2 พฒนาขาราชการครใหด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มงเนนพฒนากระบวนการเสรมสรางใหขาราชการครมวนยทางการเงน สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และการใหความรเกยวกบเศรษฐศาสตรในครวเรอน

ยทธศาสตร 3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร มงเนนใหความส าคญกบการตดตามและควบคมการด าเนนงาน การเพมประสทธภาพในการใหบรการเงนทนหมนเวยนฯ โดยน าระบบการควบคมภายใน การบรหารความเสยง การพฒนาทรพยากรบคคล และระบบการเงนการบญช เพอใหผรบบรการไดรบความพงพอใจสงสด รวมถงการใหความส า คญกบ การประชาสมพนธการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหเปนทรจกของขาราชการคร บคลากรทางการศกษา และผทเกยวของ รวมทงการก ากบ ตดตามหนคางช าระเงนทนหมนเวยน

ยทธศาสตร 4 การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานในการพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร มงเนนใหความส าคญกบการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ ทมประสทธภาพและทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ

โดยแตละยทธศาสตรไดก าหนดโครงการ กจกรรม ตวชวด เพอตอบสนองตอพนธกจและเปาหมายการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด

2

สวนท 2

เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

สภาพปจจบน

ดวยรฐบาลมนโยบายทจะใหความชวยเหลอในการแก ไขปญหาหนสนขาราชการคร จงไดมอบหมายใหกระทรวงศกษาธการ โดยส านกงาน ก.ค.ศ. ด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครตามพระราชบญญตวธการงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2540 ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2540 – 2546 เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครไดรบจดสรร เงนงบประมาณจากรฐบาลจ านวนทงสน 1,200,000,000 บาท ตอมาในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 รฐบาลไดจดสรรงบประมาณเพมเตมอกจ านวน 120,000,000 บาท เงนทนหมนเวยนฯ มวตถประสงคเพอบรรเทาภาระหนสนใหแกขาราชการคร โดยการใหขาราชการครกยมเงนในอตราดอกเบยรอยละ 4 ตอป วงเงนใหกยมรายละไมเกน 200,000 บาท ช าระคนภายใน 8 ป (96 งวด) เพอน าไปช าระหนสนทมอยเดมตามหลกเกณฑและวธการ ใหกยมเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

ปจจบนส านกงาน ก.ค.ศ. ไดด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ตามพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558 และระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร พ.ศ. 2558

อ านาจหนาทตามกฎหมาย

ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร พ.ศ. 2558 สรปสาระส าคญ ดงน

1. ใหจดตงเงนทนหมนเวยน ชอวา เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร อยในส านกงาน ก.ค.ศ. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มวตถประสงคเพอเปนทนหมนเวยนส าหรบ การแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

2. ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร” โดยรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงศกษาธการ ผแทนส านกงบประมาณ ผแทนส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผแทนกระทรวงการคลง เลขาธการ ก.ค.ศ.และผทรงคณวฒ ซงประธานกรรมการแตงตง โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง จ านวนไมเกนสามคนจากผทมความร ดานการเงนเศรษฐศาสตร หรอการลงทน ดานกฎหมายหรอดานอนทเกยวของกบเงนทนหมนเวยนเปนกรรมการ ใหผอ านวยการเปนกรรมการและเลขานการ และใหเลขาธการ ก.ค.ศ. มอบหมายเจาหนาทส านกงาน ก.ค.ศ. จ านวนสองคนเปนผชวยเลขานการ

3

ตอมาพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558 ประกาศในราชกจจานเบกษา วนท 25 กนยายน 2558 โดยมผลบงคบใชเมอวนท 24 พฤศจกายน 2558 ซงสงผลใหองคประกอบของ คณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร เปลยนแปลงไป ดงน

1. จ านวนองคคณะเดม จ านวน 11 คน ลดลง 3 คน คอ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ผแทนส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

2. ประธานกรรมการ เปลยนจากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนปลดกระทรวงศกษาธการ

3. กรรมการผแทนหนวยงานทเกยวของ จ านวน 3 คน คอ ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนส านกงบประมาณ และผแทนหนวยงานทมทนหมนเวยนทไมมสถานะเปนนตบคคล

4. กรรมการผทรงคณวฒจ านวนไมเกน 3 คน (ดานการเงน เศรษฐศาสตร การลงทน กฎหมาย หรอดานอนทเกยวของ)

5. ผบรหารทนหมนเวยน เปนกรรมการและเลขานการ

3. ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาทตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร พ.ศ. 2558 ดงตอไปน

(1) ก าหนดนโยบายและแผนยทธศาสตรของเงนทนหมนเวยน (2) พจารณาใหความเหนชอบแผนงบประมาณรายรบ รายจายประจ าป และแผนการ

ด าเนนงานของเงนทนหมนเวยน (3) พจารณาจดสรรเงนใหกยม (4) ก าหนดระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑ วธการ ตลอดจนแนวทางปฏบต เพอให

เปนไปตามระเบยบน (5) ก าหนดระเบยบหรอขอบงคบเกยวกบการบรหารงานบคคล ตลอดจนก าหนด

คาตอบแทนสทธประโยชนหรอสวสดการตางๆ ของผบรหารทนหมนเวยนทมาจากการสรรหาและพนกงาน โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

(6) พจารณาและก าหนดมาตรการสงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

(7) ก ากบดแล และตดตามการด าเนนงานใหเปนไปตามวตถประสงคของเงนทนหมนเวยน (8) แตงต งคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอพจารณาหรอปฏบตการตามท

คณะกรรมการมอบหมาย (9) ปฏบตหนาทอนใดตามทก าหนดไวในระเบยบน

4

โครงสรางการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

คณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

ตามพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558

1. หวหนาหนวยงานของรฐทมทนหมนเวยน (ปลดกระทรวงศกษาธการ)

ประธานกรรมการ

2. ผแทนหนวยงานของรฐทมทนหมนเวยน ทไมมสถานะเปนนตบคคล (เลขาธการ ก.ค.ศ.)

กรรมการ

3. ผแทนกระทรวงการคลง กรรมการ 4. ผแทนส านกงบประมาณ กรรมการ 5. ผทรงคณวฒ จ านวน 3 คน (ดานการเงน เศรษฐศาสตร

การลงทน กฎหมาย หรอดานอนทเกยวของ) กรรมการผทรงคณวฒ

6. ผอ านวยการส านกบรหารเงนทนหมนเวยน กรรมการและเลขานการ

คณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

คณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

ส านกบรหารเงนทนหมนเวยน ส านกงาน ก.ค.ศ.

คณะอนกรรมการก ากบ ตดตามลกหนคางช าระเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

คณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนสวนราชการ / เขตพนทการศกษา

5

อตราก าลงของภารกจกองทนและสวสดการทางการศกษา

อตราก าลงปจจบน

กลมงาน ขาราชการ พนกงาน

เงนทน รวม

โครงสราง ปฏบตงานจรง ผอ านวยการภารกจ 1 1 - 1 กลมบรหารเงนทนหมนเวยน 4 3 1 4 กลมตดตามการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน 3 3 3 6 กลมกองทนสงเสรมครและสวสดการ 3 3 2 5 กลมการเงนและบญช 2 1 5 6 ฝายบรหารงานทวไป 5 5 3 8

รวม 18 16 14 30

มอตราจางจากเงนงบประมาณของส านกงาน ก.ค.ศ. จ านวน 1 อตรา

ผลการด าเนนงาน

1) การจดสรรเงนทนหมนเวยนฯ ใหขาราชการครกยม เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร มวตถประสงคใหขาราชการครกยม เพอน าไปช าระหนสนเดมทมอย วงเงนรายละไมเกน 200,000.00 บาท โดยมขาราชการครไดรบอนมต ใหกยมไปแลวจ านวน 56,495 ราย เปนจ านวนเงน 4,275,354,257.60 บาท โดยมผลการอนมตใหกยม ป 2558 -2560 ดงน

ปงบประมาณ วงเงนจดสรร (บาท) อนมต (ราย) วงเงนทอนมต (บาท) พ.ศ. 2558 500,000,000.00 2,652 521,667,465.82 พ.ศ. 2559 500,000,000.00 320 78,554,573.12 พ.ศ. 2560 100,000,000.00 174 34,015,590.72

2) ด าเนนการส ารวจความพงพอใจของขาราชการครทมตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ

จากกลมตวอยางขาราชการคร ทง 4 ภมภาค โดยน าผลการส ารวจขอมลความตองการกยม ความพงพอใจของขาราชการครทมตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ และปญหาอปสรรคทพบ มาวเคราะหเพอน าผลทได มาเปนขอมลในการปรบปรง ระเบยบ หลกเกณฑ วธการ และแนวปฏบตการเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหมประสทธภาพสงขน

6

3) จดท าโครงการเพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหกบเจาหนาทผปฏบตงานดานเงนทนหมนเวยนฯ ทงในสวนกลางและเขตพนทการศกษาอยางตอเนอง เพอใหทราบและไดรบความรความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑ วธการ และแนวปฏบตทเกยวของ อนจะเปนการเพมศกยภาพในการปฏบตงานและใหการด าเนนงานเปนไปในทศทางเดยวกน

4) จดท าโครงการเสรมสรางคานยมการมวนยทางการเงนและการด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง แกกบขาราชการครผกยม และขาราชการครบรรจใหม เพอใหเกดความตระหนกเกยวกบ การมวนยทางการเงน และการด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5) ปรบปรงระเบยบ หลกเกณฑวธการ แนวปฏบตทเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนใหทนสมย สอดคลองกบนโยบายและสถานการณทเปลยนแปลงไป

6) การด าเนนงานดานการเงน มผลการด าเนนงานทผานมาดงน

งบแสดงฐานะการเงน (โดยยอ) (หนวย : ลานบาท) 2555 2556 2557 2558 2559 สนทรพยรวม 1,492.15 1,506.47 1,524.90 1,550.61 1,568.10

- สนทรพยหมนเวยน 1,056.99 1,200.88 710.53 555.10 689.43 - สนทรพยไมหมนเวยน 435.16 305.60 814.37 995.51 878.67

หนสนรวม 5.70 8.25 10.36 0.42 6.53 - หนสนหมนเวยน 5.70 8.25 10.36 0.42 6.53 - หนสนไมหมนเวยน - - - - -

สวนของทนรวม 1,486.46 1,498.22 1,514.54 1,535.81 1,561.58 - เงนกองทน/ทนประเดม 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 - ก าไรสะสม 286.46 298.22 314.54 335.81 361.58

งบรายไดและคาใชจาย (โดยยอ) (หนวย : ลานบาท) 2555 2556 2557 2558 2559 รายได 36.37 26.94 41.72 60.85 59.39

- อตราการเตบโตของรายได -23% -26% 55% 46% -2% คาใชจายในการด าเนนงาน 19.30 16.34 18.19 33.66 33.80

- อตราสวนคาใชจายตอรายได 53% 61% 44% 55% 57% รายไดสงกวาคาใชจาย (สทธ) 17.07 10.59 23.53 27.19 25.59

7

7) เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครไดเขาสระบบประเมนผลการด าเนนงานทนหมนเวยนของกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ตามบนทกขอตกลงการประเมนผลการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ซงคณะกรรมการประเมนผลฯ ไดพจารณาเหนชอบรายงานผลการด าเนนงานรอบสนป 2554 – 2559 โดยป 2554 ได 1.593 คะแนน ป 2555 ได 3.3520 คะแนน ป 2556 ได 1.893 คะแนน ป 2557 ได 3.3588 คะแนน ป 2558 ได 4.4864 คะแนน และป 2559 ได 3.6821 คะแนน

แผนภมแสดงระดบคะแนนการประเมนผลการด าเนนงาน

การวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning)

การวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning) เพอประเมนปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ในมมมอง ของ Balance Score Card ทกระทรวงการคลงใชเปนกรอบการประเมนผลการด าเนนงานทนหมนเวยน ไดแก ดานการเงน ดานปฏบตการ ดานผมสวนไดสวนเสย และดานการพฒนาทนหมนเวยน ไดมการวเคราะหสภาพแวดลอมขององคกรทงภายในและภายนอกดวย SWOT Analysis เพอประเมนสถานการณทมผลกระทบตอเงนทนหมนเวยนฯ ทเปนอยปจจบน และแนวโนมในอนาคตของการบรหารเงนทนหมนเวยนฯ รวมทง ความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสย โดยผลการวเคราะหสภาพแวดลอมของเงนทนหมนเวยนฯ สรปไดดงน

1.593

3.352

1.893

3.3588

4.4864 3.6821

0

1

2

3

4

5

ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559

คะแนน

8

S

จดแขง (Strength)

S1 มพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558 และระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร พ.ศ. 2558 เปนกฎหมายหลกในการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหเปนไปตามวตถประสงค S2 มการก าหนดกลยทธการพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน ขาราชการครทสอดคลองกบนโยบาย วสยทศน ภารกจ และแผนปฏบตการประจ าป S3 ผบรหารระดบสงใหความส าคญกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ และการแกไข ปญหาหนสน S4 ผบรหารเงนทนระดบสงของทนหมนเวยน สามารถบรหารจดการ ใหค าปรกษา แนะน า และแกไขปญหาการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ S5 มกลไกในการด าเนนงานไดแก คณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะท างาน ทมความร ความสามารถจากหลากหลายสาขา และจากหนวยงานทเกยวของ มการก ากบ ดแล และใหขอเสนอแนะในการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ไดอยางมประสทธภาพ S6 มการประชาสมพนธงานของเงนทนหมนเวยนฯ อยางตอเนอง

W

จดออน (Weakness)

W1 การจดท างบการเงนยงไมเปนปจจบน เนองจากหนวยปฏบตทเกยวของมจ านวนมาก การเกบรวบรวมตองใชเวลา และมการเปลยนเจาหนาทผปฏบตงานบอยครง

W2 ระบบฐานขอมลลกหนเงนทนหมนเวยนฯ ยงไมครบถวนและยงไมเปนปจจบน W3 หลกเกณฑวธการ และเงอนไขเกยวกบการกยม มขนตอนและเอกสารประกอบ จ านวนมาก ใชเวลาการด าเนนงานคอนขางนาน W4 เจาหนาทผปฏบตงานขาดประสบการณ และ ความเชยวชาญในดานการเงนการคลง และการบรหารเงนทน เนองจากเจาหนาทสวนใหญมวฒการศกษาทไมเกยวของ W5 เจาหนาทผรบผดชอบเงนทนหมนเวยนฯ บางสวนราชการและบางเขตพนทการศกษา ยงปฏบตงาน ไมเปนไปตามหลกเกณฑวธการทก าหนด

O

โอกาส (Opportunity)

O1 รฐบาลมนโยบายเกยวกบการลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาส การเขาถงบรการของรฐการดแลระบบการกยมทเปนธรรม รวมถงการแกไขปญหา หนสนอยางเปนระบบ O2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทมงเนนให ทกภาคสวนรวมกนนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการ พฒนาประเทศอยางตอเนอง O3 ขาราชการครยงมความตองการกยมเงนทนหมนเวยนฯ O4 ไดรบอนมตประมาณการรายจายจากกระทรวงการคลงเพอด าเนนงานอยางเพยงพอ

9

T

อปสรรค (Threats)

T1 สถานการณทางดานการเมอง เศรษฐกจและสงคม สงผลกระทบตอการด าเนนงาน T2 พระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2553 ก าหนดใหสวนราชการหกเงนเพอช าระหนให สหกรณกอนเปนล าดบแรก ลกหนบางรายจงมเงนเหลอไมเพยงพอตอการช าระหน เงนทนหมนเวยนฯ T3 พระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท 20) พ.ศ. 2557 ซงเปน กฎหมายทจะคมครองสทธและใหความเปนธรรมแก ผค าประกน และผจ านอง ซงมใชลกหนชนตน T4 หนวยงานตนสงกด หรอหนวยเบกจายเงนเดอนของขาราชการครผกยมไมหกเงน เพอช าระหนเงนทนหมนเวยน T5 ธ.ก.ส. บางสาขาขาดการก ากบ ตดตามหนคางช าระอยางจรงจง

จากผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกดวย SWOT Analysis ไดน ามาวเคราะห

ในรปแบบความสมพนธแบบ TOWS Matrix เพอน ามาใชเปนขอมลในการวางแผนและจดท ากลยทธและ แนวทางการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ดงน

1. กลยทธจากการใชจดแขงและโอกาส (SO) 1) การปรบปรงระเบยบ หลกเกณฑ วธการ และแนวปฏบตเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนใหมความสอดคลองกบกฎหมายทเกยวของ นโยบายและสภาพปจจบน เพอใหเกดประโยชนสงสดตอขาราชการคร 2) การเพมประสทธภาพในการใหบรการเงนทนหมนเวยนฯ เพอใหผรบบรการไดรบ ความพงพอใจ โดยการส ารวจความพงพอใจเพอใหไดขอมลน ามาปรบปรงพฒนาเงนทนหมนเวยนใหมประสทธภาพสงขน 3) การเพมชองทางการประชาสมพนธใหขาราชการครและสวนราชการทเกยวของไดทราบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ

2. กลยทธจากการพจารณาจดออนรวมกบโอกาส (WO) 1) การเสรมสรางความมวนยทางการเงนและการด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยงใหกบขาราชการครผกยม เพอเปนการเสรมสรางภมคมกนตนเองและสรางวนยทางการเงนใหกบตนเอง 2) การพฒนาบคลากร เปนการแกไขจดออนในเรองของบคลากร ขาดการถายทอดองคความร การประสานงานเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน ดานการเงน การคลง และบญชทงในสวนกลางและสวนภมภาค 3) การวจยและพฒนาระบบเทคโนโลยใหทนสมยและเปนปจจบน เพอสนบสนนการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนใหเกดประสทธภาพสงสด

10

3. กลยทธจากการพฒนาจดแขงและอปสรรค (ST) 1) การเพมประสทธภาพการก ากบ ตดตามหนคางช าระเงนทนหมนเวยนเพอปองกน การเกดปญหาและอปสรรคทสงผลกระทบตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน 2) การก ากบ ตดตาม ประเมนผลการบรหารความเสยง และการควบคมภายในใหอยในระดบทยอมรบได ในประเดนตางๆ ทสงผลกระทบตอความส าเรจในการด าเนนงานของเงนทนหมนเวยน

4. กลยทธจากการพจารณาจดออนและอปสรรค (WT) - การพฒนาระบบฐานขอมลลกหนเงนทนหมนเวยนฯ ใหถกตองและเปนปจจบน

11

สวนท 3 แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยน

เพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

การก าหนดยทธศาสตร

เงนทนหมนเวยนฯ ไดด าเนนการวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning) เพอประเมนปจจยภายในและภายนอก ทมผลกระทบตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ Balance Score Card เพอก าหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และน ามาสการก าหนดกลยทธ (Formulate Strategies) ของการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหบรรลตามวตถประสงค ดงน

วสยทศน “เปนเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร และนอมน าปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยง เพอคณภาพชวตทดขนอยางยงยน”

พนธกจ 1. แกไขปญหาหนสนขาราชการคร 2. บรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครอยางมประสทธภาพ 3. สงเสรมขาราชการครใหมวนยทางการเงน มความพอเพยง และมคณภาพชวตทด

ยทธศาสตร ยทธศาสตร 1 บรรเทาภาระหนสนทจ าเปนและเรงดวนของขาราชการคร ยทธศาสตร 2 สงเสรมขาราชการครใหด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตร 3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน ขาราชการคร

ยทธศาสตร 4 การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานในการพฒนาเงนทน หมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

เปาประสงค 1. ภาระหนสนของขาราชการครในสงกดกระทรวงศกษาธการลดลงจนไมเปนปญหาตอ

การปฏบตหนาทและการด ารงชวต 2. ขาราชการครน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการด ารงชวต 3. การบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครมประสทธภาพสงขน 4. บคลากรผปฏบตงานมสมรรถนะและขวญก าลงใจในการปฏบตงาน 5. กฎ ระเบยบ หลกเกณฑวธการและแนวปฏบตตางๆ มความเหมาะสมและทนสมย

12

ผลผลต 1. ขาราชการครไดรบการกยมเงนทนหมนเวยน เพอบรรเทาภาระหนสนทมอยเดม 2. การบรหารงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครมประสทธภาพสงขน

และเกดประโยชนสงสดตอขาราชการคร

ตวชวด 1. ขาราชการคร (ผสอน) ไดรบอนมตใหกยม จ านวน 1,500 คน 2. ระเบยบ หลกเกณฑ วธการ หรอแนวปฏบตไดรบการพฒนา จ านวน 9 เรอง 3. ขาราชการครทเขารวมกจกรรมสงเสรมเกยวกบการมวนยทางการเงน จ านวน 600 คน 4. ผปฏบตงานเงนทนหมนเวยนฯ ทงสวนกลางและสวนภมภาค ทไดรบการเสรมสรางความร

ความเขาใจเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ จ านวน 600 คน 5. งานวจยและระบบเทคโนโลยสารสนเทศทไดรบการพฒนา 1 เรอง / 2 ระบบ

งบประมาณ 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวน 136,632,000.00 บาท 2. ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ านวน 139,666,000.00 บาท 3. ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จ านวน 140,705,000.00 บาท

การจดท าแผนยทธศาสตร

เพอใหแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร สามารถใชเปนกรอบในการบรหารเงนทนใหมประสทธภาพและตอบสนองตอความตองการของขาราชการคร รวมทงม ความทนสมยกาวทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลย เศรษฐกจและสงคมไดอยางครบถวน ส านกงาน ก.ค.ศ.จงจดท าแผนยทธศาสตรใหสอดคลองกบการด าเนนงานและเชอมโยงกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย นโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทงน เพอลดขอจ ากดทเกดขนไมใหเปนอปสรรค ตอการด าเนนงานในระยะยาว และเพอรองรบนโยบายของคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร ดงน

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 หมวด 6 รฐตองด าเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตาง ๆ รวมทงสงเสรมใหมการเรยนรตลอดชวต และจดใหมการรวมมอกนระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน ในการจดการศกษาทกระดบ โดยรฐ มหนาทด าเนนการ ก ากบ สงเสรม และสนบสนนใหการจดการศกษา ดงกลาวมคณภาพและไดมาตรฐานสากล ทงน ตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตซงอยางนอย ตองมบทบญญตเกยวกบการจดท าแผนการศกษาแหงชาต และการด าเนนการและตรวจสอบการด าเนนการ ใหเปนไปตามแผนการศกษาแหงชาตดวย

13

2. นโยบายของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) รฐบาลไดก าหนดนโยบายทสอดคลองกบหนาท 3 ประการคอ 1) การบรหารราชการแผนดน 2) การด าเนนการใหมการปฏรปในดานตางๆ 3) การสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาต กลาวคอไดน ายทธศาสตรการพฒนาประเทศวาดวยการเขาใจเขาถงและพฒนาตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนหลกส าคญใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทรงเนนความพอดพอสมพอควรแกฐานะความมเหตผลและการมภมคมกนมาเปนแนวคดใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 แนวทางของ คสช. และความตองการของประชาชน เปนแนวทางในการก าหนดนโยบายทครอบคลมปญหาทงระยะเฉพาะหนาทตองท าทนท ระยะกลางทตองท าตอไป หรอตองรอการใชบงคบกฎหมาย และระยะยาว การลดความเหลอมล าทางสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ โดยการพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออมและระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากขน รวมทงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมซงนโยบายทกดานตองการสรางความเขมแขงแกองคกรการปกครอง ทกระดบตงแตทองถนถงประเทศ

3. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564 ใหความส าคญ กบการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขน ในทกระดบยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา ใหความส าคญกบการสรางกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน ในสงคม และการมสวนรวมในการตดสนใจของประชาชน พฒนาประเทศสความสมดลในทกมตอยางบรณาการ และเปนองครวม ยดวสยทศนประเทศไทย ป พ.ศ. 2570 เปนเปาหมาย ซงในดานการศกษาไดก าหนดวตถประสงค พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย และมเปาหมายใหคนไทยเรยนรอยางตอเนอง ทงน ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน มงเตรยมคนใหพรอมรบการเปลยนแปลงโดยใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพชวตคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนเพอเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

4. แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 2 : ผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา กลยทธท 4 : พฒนาระบบบรหารงานบคคลของ คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา

ใหมประสทธภาพ ซงก าหนดแนวทางการน าแผนพฒนาการศกษา ไปสการปฏบต ตามยทธศาสตรผลต

พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ขอท 12 แกไขปญหาหนสนครอยางเปนระบบ และเนนปลกฝงคานยมความพอเพยงใหครในการด ารงชวต

14

วตถประสงคการจดท าแผนยทธศาสตร 1. เพอใหมแนวนโยบาย และกรอบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ทน าไปสการปฏบต

ไดอยางมประสทธภาพ และเกดผลประโยชนสงสด 2. เพอพฒนาบคลากรของเงนทนหมนเวยนฯ ใหมศกยภาพในการปฏบตงานสงขน 3. เพอเปนกรอบในการปฏบตงานตามพนธกจใหมประสทธภาพ รวมทงมการประสานงาน

กบผทเกยวของอยางเปนระบบ โดยเนนกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน ทกขนตอน 4. เพอตดตามความกาวหนา ของการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ ดวยตวชวดทชดเจน 5. เพอเปนเครองมอในการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ ใหมประสทธภาพ ประสทธผล

และมความคมคาสงสด

กลยทธ โครงการและกจกรรม

ส านกงาน ก.ค.ศ. ไดน าผลจากการการวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning) มาก าหนดกลยทธและโครงการ/กจกรรม เพอรองรบยทธศาสตรของเงนทนหมนเวยนฯ และลดขอจ ากด การด าเนนงาน ของเงนทนหมนเวยนฯ ดงน

ยทธศาสตรท 1 : บรรเทาภาระหนสนทจ าเปนและเรงดวนของขาราชการคร การจดสรรเงนทนหมนเวยนฯ ใหขาราชการครกยม ตามวตถประสงค ของเงนทนหมนเวยนฯ

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.1 การจดสรรเงนทนหมนเวยนฯใหขาราชการครกยม

ค.1 จดสรรเงนทนหมนเวยน ใหขาราชการครกยม

ขาราชการครไดรบอนมตใหกยม เพอน าไปช าระหนสน

ขาราชการครไดรบการชวยเหลอบรรเทาภาระหนสน สงผลใหมขวญก าลงใจในการปฏบตหนาทสงขน

15

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาขาราชการครใหด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มงเนนพฒนากระบวนการเสรมสรางใหขาราชการครมวนยทางการเงน สงเสรมการด าเนนชวต

ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง และการใหความรเกยวกบเศรษฐศาสตรในครวเรอน เพอปองกนการกอหนเพมในอนาคต

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.2 เสรมสรางการมวนยทางการเงน สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการใหความรเกยวกบเศรษฐศาสตรในครวเรอนใหกบขาราชการคร

ค.2 โครงการสงเสรม สนบสนนใหขาราชการคร มวนยทางการเงน และด าเนนชวตตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ขาราชการครผกยมเงนทนหมนเวยนฯและขาราชการครบรรจใหมทเขารวมกจกรรม ไดรบความรเกยวกบการมวนยทางการเงนและเศรษฐศาสตรครวเรอน

ขาราชการครทเขารวมกจกรรมมวนยทางการเงน สามารถน าความรทไดรบและน าแนวทางเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการด ารงชวตประจ าวนไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหมคณภาพชวตดขน

ยทธศาสตรท 3 : เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

มงเนนใหความส าคญกบการตดตาม ควบคมการด าเนนงานและการเพมประสทธภาพในการใหบรการเงนทนหมนเวยนฯ โดยน าระบบการควบคมภายใน การบรหารความเสยง การพฒนาทรพยากรบคคล และการเงนการบญช เพอใหผรบบรการไดรบความพงพอใจสงสด การก ากบ ตดตามหนคางช าระเงนทนหมนเวยน รวมถง การประชาสมพนธเงนทนหมนเวยนฯ ใหเปนทรจกของขาราชการคร บคลากรทางการศกษา และผทเกยวของ

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.3 พฒนาศกยภาพบคลากร โดยการเสรมสรางความรความเขาใจ การสรางเครอขายการด าเนนงานแกคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และเจาหนาทผปฏบตงานเงนทนหมนเวยนฯ ตลอดจนการพฒนา การท างานเปนทม และสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน

ค.3 โครงการเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนแกผปฏบตงาน

ผปฏบตงานเงนทนหมนเวยนทไดรบการพฒนาเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน

เจาหนาทผปฏบตงานทงในสวนกลางและสวนภมภาค สามารถปฏบตงานดานเงนทนหมนเวยน และการเงนการบญช ไดอยางถกตองตามระเบยบ หลกเกณฑและวธการฯ

16

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.4 การประชาสมพนธของเงนทนหมนเวยนฯ

ค.4 โครงการศกษา แลกเปลยนเรยนร สรางเครอขาย ดานสวสดการ สทธประโยชนอน และการบรหารเงนทนหมนเวยนฯ แก คณะกรรมการ คณะอนกรรมการและเจาหนาทผปฏบตงาน ค.5 โครงการเสรมสรางศกยภาพเจาหนาทผปฏบตงานเงนทนหมนเวยนส านกงาน ก.ค.ศ. ค.6 การวางระบบการเงน การบญชของเงนทนหมนเวยน ค.7 โครงการเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานดานการเงนการบญชของเงนทนหมนเวยนฯ ค.8 การประชาสมพนธ เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน

คณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และเจาหนาทผปฏบตงาน ไดรบการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตงาน บคลากรของเงนทนหมนเวยนไดรบการพฒนา คมอระบบการเงน การบญชของเงนทนหมนเวยนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐานและทนสมย เจาหนาทไดรบการสงเสรมความรเกยวกบการเงนการบญช มชองทางการประชาสมพนธเกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนทหลากหลาย

เงนทนหมนเวยนฯ มหนวยงานเครอขายดานสวสดการ สทธประโยชนอน และ การบรหารเงนทนหมนเวยน กบหนวยงานทงภายในและภายนอกประเทศ บคลากรของเงนทนหมนเวยนมความรความเขาใจ และทกษะการปฏบตงานสงขน คมอระบบการเงนการบญชของเงนทนหมนเวยนสามารถสนบสนนการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ เจาหนาทผปฏบตงานมศกยภาพสงขน สามารถปฏบตไดอยางถกตองตามระเบยบหลกเกณฑ ขาราชการคร ผเกยวของ และผสนใจทวไปไดทราบขอมล ขาวสารและการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน ผานสอตางๆ เชน เอกสาร วารสาร หนงสอพมพ Website เปนตน

17

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.5 พฒนาระเบยบ หลกเกณฑ วธการ และ แนวปฏบตการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหมความเหมาะสม และสอดคลองกบสถานการณปจจบน ก.6 การบรหารความเสยงและควบคมภายใน โดยก าหนดปจจยเสยง และสภาพแวดลอมของ การควบคมภายใน เชน ระบบ ขอรองเรยน การตรวจสอบความขดแยงทางผลประโยชน และ การก าหนดขอบเขตอ านาจหนาท เพอควบคมความเสยง ก.7 เพมประสทธภาพการก ากบ ตดตามหนคางช าระเงนทนหมนเวยน เพอปองกนการเกดปญหาและอปสรรคทอาจสงผลกระทบตอการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน

ค.9 โครงการปรบปรง และพฒนาระเบยบ หลกเกณฑวธการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ค.10 การตดตามประเมนผลการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน ค.11 การก ากบ ตดตามหนคางช าระเงนทนหมนเวยนฯ

จ านวนระเบยบ หลกเกณฑ วธการ แนวปฏบตทไดรบการปรบปรง รายงานผลการควบคมภายในและการบรหารความเสยง มแนวทางการก ากบตดตามลกหนคางช าระสงผลใหจ านวนลกหนคางช าระลดลง

ระเบยบ หลกเกณฑ วธการ สามารถน าไปสการปฏบตและสงผลใหการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนมประสทธภาพสงขน และสอดคลองกบสถานการณปจจบน เงนทนหมนเวยนฯ สามารถจดการความเสยง ใหอยในระดบทยอมรบได เกดประสทธภาพและประสทธผลในการด าเนนงาน และเกดความมนใจวาการด าเนนงานจะเปนไปตามระเบยบขอบงคบทก าหนด ขาราชการครทมหนคางช าระไดรบการปรบโครงสรางหนและมคณภาพชวตทดขน

18

ยทธศาสตรท 4 : การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานในการพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

มงเนนใหความส าคญกบการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ ทมประสทธภาพและทนสมย เพอสนบสนนการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด

กลยทธ โครงการ/กจกรรม ผลผลต

(output) ผลลพธ

(outcome) ก.8 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ/ฐานขอมลเงนทนหมนเวยน เพอสนบสนน การด าเนนงานเงนทนหมนเวยนใหเกดประสทธภาพสงสด

ก.9 การใชงานวจยเพอสนบสนนการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน ขาราชการครใหเกดประสทธภาพสงสด

ค.12 โครงการพฒนาระบบสารสนเทศกลาง เพอการบรหารเงนทนหมนเวยน ค.13 การวจย เพอสนบสนนการด าเนนงานเงนทนหมนเวยน

มระบบสานสนเทศ และฐานขอมลเงนทนหมนเวยนถกตอง และ เปนปจจบน รายงานการวจย ทเกยวของ

ระบบสารสนเทศ และฐานขอมลเงนทนหมนเวยน มความทนสมย ถกตอง เปนปจจบน สามารถสนบสนน การด าเนนงานเงนทนหมนเวยน ไดอยางมประสทธภาพสงสด งานวจยสามารถสนบสนน การด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ ใหเกดประสทธภาพสงขน

19

แผนภมแสดงความเชอมโยงจากนโยบายของรฐบาลสส านกงาน ก.ค.ศ.

นโยบายรฐบาล

- การลดความเหลอมล าของ

สงคมและการสรางโอกาส

การเขาถงบรการของรฐ

- การศกษาและเรยนร

การทะนบ ารงศาสนา

ศลปะและวฒนธรรม

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12

(พ.ศ. 2560 – 2564)

ยทธศาสตรท 2 : ผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา กลยทธท 4 : พฒนาระบบบรหารงานบคคลของ คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาใหม ประสทธภาพประสทธภาพ โดยก าหนดแนวทางการน าแผนพฒนาการศกษา ไปสการปฏบตตามยทธศาสตร : ผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ขอท 12 แกไขปญหาหนสนครอยางเปนระบบ และเนนปลกฝงคานยมความพอเพยงใหครในการด ารงชวต

ขอ 4.6 พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของ ความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน นาเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยคร หรอเพอ การเรยนร ดวยตนเองเชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอน และการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ

ส านกงาน ก.ค.ศ.

วสยทศน เปนเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร และนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอคณภาพชวตทดขนอยางยงยน

ยทธศาสตร

1. บรรเทาภาระหนสนทจ าเปนและเรงดวนของขาราชการคร

2. สงเสรมขาราชการครใหด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

3. เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน

ขาราชการ

ครศกษาบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ

4. การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานใน การพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

หมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

พนธกจ 1. แกไขปญหาหนสนขาราชการคร

2. บรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน ขาราชการครอยางมประสทธภาพ

3. สงเสรมขาราชการครใหมวนยทางการเงน มความพอเพยง และมคณภาพชวตทด

เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

Strategy Map เงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

F2 เพมประสทธภาพ ในการบรหารจดการหน

S1 ตอบสนองความตองการ ดานบรรเทาภาระหนของขาราชการคร

F1 รกษาระดบรายได ใหครอบคลมคาใชจาย

I1 พฒนาคณภาพ ในการด าเนนงาน

I2 เพมประสทธภาพ ในกระบวนการจดเกบหน

I3 ปรบปรงกระบวนการด าเนนงาน เพอใหบรการดานกยม

I4 พฒนากระบวนการ เพอสงเสรมวนยทางการเงนใหขาราชการคร

I1 พฒนาคณภาพ

ในการด าเนนงาน L1 เพมประสทธภาพในการก ากบ

ดแลของคณะกรรมการ/คณะอนกรรมการ

L2 ปรบปรงระบบการบรหารจดการความเสยง เพอเพม

ประสทธภาพ

L3 พฒนาระบบควบคมภายใน และตรวจสอบภายใน เพอเพม

ประสทธภาพ

L4 งานวจยและระบบสารสนเทศทจ าเปนตอการเพมประสทธภาพ

ในกระบวนการปฏบตงาน

L4 พฒนาบคลากรเพอเพมศกยภาพในการปฏบตงาน

ทนองคกร ทนสารสนเทศ ทนมนษย

การเง

น

ผมสว

นไดส

วนเส

ย

การป

ฏบตก

าร

การพ

ฒนาท

น วสยทศน : เปนเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

และนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอคณภาพชวตทดขนอยางยงยน

หนคางช าระของเงนทนหมนเวยน เพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร

มอตราลดลง

การบรหารเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการครมประสทธภาพสงขน

ขาราชการครด ารงชวตตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

ภาระหนสนของขาราชการครในสงกดกระทรวงศกษาธการลดลงจนไมเปนปญหาตอการปฏบตหนาทและการด ารงชวต

ยทธศ

าสตร

บรรเทาภาระหนสนทจ าเปนและเรงดวนของขาราชการคร

สงเสรมขาราชการครใหด าเนนชวตตาม หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสน

การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานในการพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไข

ปญหาหนสนขาราชการคร

เปาป

ระสง

ค

20

136.6320 139.6660 140.7050 417.0030 ส านกงาน

ยทธศาสตร 1 บรรเทาภาระหนสนของขาราชการคร ก.ค.ศ.

กลยทธ : การจดสรรเงนทนหมนเวยนใหขาราชการครกยม ภารกจ

1) การจดสรรเงนทนหมนเวยนฯ ใหขาราชการครกยม - จ านวนขาราชการคร 400 500 500 1,400 100.0000 100.0000 100.0000 300.0000 กองทนและ

ทไดรบอนมตใหกยม สวสดการ

2) การจดประชมคณะกรรมการบรหารเงนทนและ - จ านวนครง 28 28 28 84 1.1321 1.1321 1.1321 3.3963 ทางการ

คณะอนกรรมการ (สวนกลาง) ศกษา

3) การจดสรรเงนงบประมาณเพอสนบสนนเปนคาใชจาย - จ านวนครง 2 2 2 6 6.0919 6.0919 6.0919 18.2757

ในการประชมคณะอนกรรมการบรหารเงนทนสวนราชการ

และคณะอนกรรมการเขตพนทการศกษา ( 229 แหง) /

อนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนระดบจงหวด

4) การจายคาบรหารเงนทนหมนเวยนฯใหกบ ธ.ก.ส. - จ านวนครง 12 12 12 36 20.0000 20.0000 20.0000 60.0000

ยทธศาสตร 2 พฒนาขาราชการครใหด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

กลยทธ : เสรมสรางการมวนยทางการเงน

สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

5) โครงการสงเสรม สนบสนนใหขาราชการครมวนย - จ านวนผเขารวมกจกรรม 200 200 200 600 1.3000 1.3000 1.3000 3.9000

ทางการเงนและด าเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ส านกงาน ก.ค.ศ.

2563

คาเปาหมายตวชวด

รวม

โครงการ กจกรรมตามแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอแกไขปญหาหนสนขาราชการคร (พ.ศ. 2561-2563)

ท โครงการ/กจกรรม ตวชวด ผรบผดชอบ2561 2562 2563 2561 2562

งบประมาณ (หนวย : ลานบาท)

รวม

21

2563

คาเปาหมายตวชวด

รวมท โครงการ/กจกรรม ตวชวด ผรบผดชอบ

2561 2562 2563 2561 2562

งบประมาณ (หนวย : ลานบาท)

รวม

ยทธศาสตร 3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการเงนทนหมนเวยนฯ

กลยทธ : พฒนาศกยภาพบคลากร

6) โครงการเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบ - จ านวนผเขารวมกจกรรม 200 200 200 600 1.5000 1.5000 1.5000 4.5000

การด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ แกผปฏบตงานเงนทนฯ

7) โครงการศกษา แลกเปลยนเรยนร สรางเครอขาย - จ านวนครง - 2 2 4 - 1.0000 1.0000 2.0000

ดานสวสดการ สทธประโยชนเกอกลอน

8) โครงการเสรมสรางศกยภาพเจาหนาทผปฏบตงาน - จ านวนผเขารวมกจกรรม 40 40 40 40 0.3200 0.4000 0.4000 1.1200

เงนทนหมนเวยนฯ ส านกงาน ก.ค.ศ.

9) การวางระบบการเงนการบญชของเงนทนหมนเวยนฯ - จ านวนครงการประชม 1 - 1 2 0.5000 - 0.6000 1.1000

10) โครงการเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบ - จ านวนผเขารวมกจกรรม - 150 150 150 - 1.0000 1.0000 2.0000

การปฏบตงานดานการเงนการบญชของเงนทนหมนเวยนฯ

กลยทธ : การประชาสมพนธของเงนทนหมนเวยน

11) โครงการประชาสมพนธเพอสรางความรความเขาใจ - จ านวนชองทาง 3 4 4 4 0.2000 0.2500 0.3000 0.7500

เกยวกบการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ การประชาสมพนธ

กลยทธ : พฒนาระเบยบ หลกเกณฑ วธการ และ

แนวปฏบตการด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ

12) โครงการปรบปรงและพฒนาระเบยบ หลกเกณฑวธการ - จ านวนเรอง 3 2 3 8 1.0000 0.8000 1.0000 2.8000

ด าเนนงานเงนทนหมนเวยน

กลยทธ : การบรหารความเสยงและควบคมภายใน

13) การตดตามประเมนผลการด าเนนงาน - จ านวนครง 2 2 2 6 - 0.3000 0.3000 0.6000

เงนทนหมนเวยนฯ (การควบคมความเสยง การควบคมภายใน

และการตรวจสอบภายใน)

22

2563

คาเปาหมายตวชวด

รวมท โครงการ/กจกรรม ตวชวด ผรบผดชอบ

2561 2562 2563 2561 2562

งบประมาณ (หนวย : ลานบาท)

รวม

กลยทธ : เพมประสทธภาพการก ากบ ตดตาม

หนคางช าระเงนทนหมนเวยน

14) การตดตามหนลกคางช าระและลกหนทถกด าเนนคด - จ านวนลกหน 6,503/60 6,000/50 5,500/45 - 0.6000 0.5000 0.4500 1.5500

ตามกฎหมาย

ยทธศาสตรท 4 การใชงานวจยนวตกรรม เทคโนโลยสารสนเทศเปนฐานในการพฒนาเงนทนหมนเวยนเพอแกไข

ปญหาหนสนขาราชการคร

15) โครงการวจยและพฒนาระบบบรหารจดการเงนทน - จ านวนรายงาน - 1 1 2 - 0.5000 0.5000 1.0000

หมนเวยนเพอแกไขปญหาหานสนขาราชการคร

ทมประสทธภาพ

16) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศกลางเพอการสนบสนน - จ านวนฐานขอมล 1 1 1 3 - 0.3000 0.5000 0.8000

การด าเนนงานเงนทนหมนเวยนฯ

17) การจดจางพนกงานเงนทนหมนเวยนฯ - จ านวนอตราพนกงาน 15 15 15 15 3.2443 3.3162 3.4488 10.0093

18) การจายเงนสมทบประกนสงคม - จ านวนครง 12 12 12 36 0.1337 0.1658 0.1722 0.4717

19) การจดหาครภณฑในการปฏบตงาน - จ านวนรายการครภณฑ - 3 2 5 - 0.5000 0.4000 0.9000

20) คาใชจายเกยวกบการสรรหาพนกงาน 0.0100 0.0100 0.0100 0.0300

21) คาวสดใชสอยสนเปลอง 0.3000 0.3000 0.3000 0.9000

22) คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 0.3000 0.3000 0.3000 0.9000

23