แผนปฏิบัติการการบร ิหารทร ัพยากรบ...

แผนปฏบตการการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 .......................

สานกงานจงหวดยโสธร กลมบรหารทรพยากรบคคล

โทร. 0 4571 4212

สารบญ

หนา สวนท 1 สภาพทวไปของจงหวดยโสธร 1

1.1 ลกษณะทางกายภาพ 1 1.2 การปกครองและประชากร 2 1.3 โครงสรางพนฐาน 3 1.4 สถานการณดานเศรษฐกจ 4 1.5 แหลงทองเทยวทเปนจดเดนของจงหวด 5 1.6 สถานการณดานสงคมและคณภาพชวต 5 1.7 สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7

สวนท 2 วเคราะหศกยภาพ 9 2.1 การวเคราะหศกยภาพในภาพรวม 9 2.2 การวเคราะหศกยภาพดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 11 2.3 ประเดนปญหาสาคญและโอกาสการพฒนาของจงหวดยโสธร 11

สวนท 3 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดยโสธร 16 3.1 วสยทศน 16 3.2 พนธกจ 16 3.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 16 3.4 เปาประสงค (ตามประเดนยทธศาสตร) 16 3.5 ตวชวดและคาเปาหมาย 17 3.6 กลยทธ 18

สวนท 4 ขอมลทวไปการบรหารทรพยากรบคคล 22 4.๑ กรอบอตรากาลงขาราชการ 22 4.๒ โครงสรางกาลงคน 22 4.๓ การดาเนนการทางวนย 23 ๔.4 การรองทกข 24 4.5 บทวเคราะหสภาพกาลงคนของจงหวด 24

สวนท 5 การวเคราะหศกยภาพ จดออน จดแขง โอกาส และอปสรรค (SWOT) 25

สวนท 6 แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร 26

สวนท 1 สภาพทวไปของจงหวดยโสธร

1.1 ลกษณะทางกายภาพ

1.1.1 ทตงและขนาดพนท จงหวดยโสธรตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย หางจากกรงเทพมหานครโดยทางรถยนต ประมาณ 531 กโลเมตร (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1, 2, 202) อยในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 (อบลราชธาน ศรสะเกษ ยโสธร อานาจเจรญ)

1.1.2 ขนาดพนท จงหวดยโสธรมพนท 4,161.444 ตารางกโลเมตร หรอ 2,600,902 ไร คดเปนรอยละ 0.81 ของพนททวประเทศ และคดเปนรอยละ 12.89 ของพนทกลมจงหวด

ภาพแสดงทตงและขอบเขตของจงหวดยโสธร

1.1.3 ลกษณะภมประเทศและภมอากาศ สภาพพนทหรอลกษณะภมประเทศของจงหวดยโสธร มลกษณะลาดเอยงจากทศตะวนตก ลงไปทางทศตะวนออก พนททางตอนเหนอสวนใหญเปนทราบสง ภเขา สลบกบพนทแบบลกคลน มสภาพปาและภเขา มแหลงนาขนาดกลาง ไดแก หวยลงโจน หวยสะแบก ลาโพง ลาเซบาย (ลมนามล) ไหลผานทางตอนเหนอและตอนกลาง สวนพนททางตอนกลางและตอนใตเปนทราบลมตาสลบซบซอนกบสนดนรมนา มแหลงนาขนาดใหญไดแก แมนาช และขนาดกลาง ไดแก ลานายง ลาทวน (ลมนาช) ไหลผานจงหวด ลกษณะดนสวนมากเปนดนปนทรายและดนเคม มหนอง บง ลาหวย และแหลงนาขนาดเลกอยทวไป พนทแหลงนาอยในลมนาช ลมนามล สาหรบภมอากาศ จงหวดยโสธรม 3 ฤด คอ ฤดรอน ฤดฝน และฤดหนาว ความชนสมพทธ เฉลยเทากบ 71.1% อณหภมสงสด 40.0 องศาเซลเซยส อณหภมตาสด 14.0 องศาเซลเซยส ปรมาณนาฝนเฉลยในรอบ 5 ป (2547 – 2551) เฉลย 1,352 ม.ม.ตอป

๒

1.2 การปกครองและประชากร 1.2.1 การปกครอง 1) อาณาเขต จงหวดยโสธรมอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอกบจงหวดรอยเอดและมกดาหาร ทศตะวนออก ตดตอกบจงหวดอานาจเจรญและอบลราชธาน ทศใต ตดตอกบจงหวดศรสะเกษ ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดรอยเอด 2) โครงสรางการบรหารราชการสวนภมภาค สวนกลาง สวนทองถน รฐวสาหกจ และองคกรพฒนาเอกชนในจงหวด 3) การบรหารราชการสวนภมภาค (และการปกครองทองท) จงหวดยโสธรมสวนราชการสวนภมภาคประจาจงหวด จานวน 32 สวนราชการ ประกอบดวย 9 อาเภอ (อาเภอเมองยโสธร อาเภอเลงนกทา อาเภอไทยเจรญ อาเภอกดชม อาเภอทรายมล อาเภอปาตว อาเภอคาเขอนแกว อาเภอมหาชนะชย และอาเภอคอวง) จานวนตาบล 78 ตาบล และ 885 หมบาน 4) การบรหารราชการสวนกลาง จงหวดยโสธร มสวนราชการสวนกลางทมทตง ทาการอยในจงหวด จานวน 36 สวนราชการ รฐวสาหกจ จานวน 7 แหง 5) การบรหารราชการสวนทองถน จงหวดยโสธรมองคกรปกครองสวนทองถน จานวน 88 แหง แยกเปน องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลเมอง 1 แหง เทศบาลตาบล 16 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 70 แหง 6) องคกรพฒนาเอกชนในจงหวด จงหวดยโสธรมองคกรเอกชนในหลายลกษณะเพอพฒนาสงคม คณภาพชวตและอาชพ ไดแก มลนธ สมาคม สโมสร ชมรม และกลมอาชพตาง ๆ ซงองคกรทเดนชด และมบทบาท เชน หอการคาจงหวดยโสธร สภาอตสาหกรรมจงหวด เหลากาชาดจงหวด มลนธรวมสามคค และกลมอาชพในพนททเปนองคกรพฒนาอาชพสรางรายไดทมกจกรรมตอเนอง อาทเชน กลมเกษตรกรทานานาโส อาเภอกดชม กลมเกษตรกรทานาบากเรอ อาเภอมหาชนะชย กลมเกษตรกรรมธรรมชาตยงยน อาเภอคอวง ซงจะผลตขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรยสงตางประเทศ และมกลมวสาหกจแปรรปตางๆ 1.2.2 ประชากรและโครงสรางประชากร 1) ประชากร ณ วนท 31 ธนวาคม 2551 จงหวดยโสธรมประชากรทงสน 539,284 คน โดยเปนชาย 270,801 คน และหญง 268,483 คน เปนประชากรในเขตเทศบาล 55,679 คน และอยนอกเขตเทศบาล 483,605 คน มจานวนครวเรอนทงสน 141,941 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนในเขตเทศบาล 18,339 ครวเรอน และครวเรอนนอกเขตเทศบาล 123,602 ครวเรอน มอตราการเพมธรรมชาตเฉลยรอยละ 0.45 ความหนาแนนของประชากรเฉลย 130 คน / ตารางกโลเมตร 2) โครงสรางประชากร จงหวดยโสธรมประชากร 539,284 คน แยกเปนวยชวงตาง ๆ ดงน - วยเดก (0 -14 ป) จานวน 106,317 คน (รอยละ 19.71) - วยการศกษาภาคบงคบ (5-19 ป) จานวน 116,664 คน (รอยละ 21.63) - วยแรงงาน (15 – 60 ปเตม) จานวน 373,396 คน (รอยละ 69.24) - วยเฉลยทางานมรายได (20-60 ปเตม) จานวน 332,225 คน (รอยละ 61.60) - วยสงอาย (60 ปเตมขนไป) จานวน 59,571 คน (รอยละ 11.05)

๓

1.3 โครงสรางพนฐาน 1.3.1 ไฟฟา จากการสารวจขอมล กชช. 2 ค ป 2552 จงหวดยโสธร จานวน 16 หมบานทมไฟฟาใชไมครบทกครวเรอน เนองจากมการสรางบานในเขตหางไกลชมชน 1.3.2 ประปา จงหวดยโสธรมสานกงานประปาภมภาค 5 แหง บรการในเขตเทศบาลและบรเวณใกลเคยงในชมชน 5 อาเภอ คอ อาเภอเมองยโสธร กดชม เลงนกทา มหาชนะชย และคาเขอนแกว สวนอาเภอทเหลอ เปนประปาของเทศบาลตาบล หรอใชระบบปมนาบาดาล สาหรบในเขตชนบท จากการสารวจขอมล กชช. 2 ค จานวน 885 หมบาน จะเปนระบบประปาหมบานหรอลกษณะประปาหมบาน เพอเปนนาใช จานวน 848 แหง และยงไมมระบบประปาหมบานหรอนาใชเพยงพอทกครวเรอน มจานวน 37 หมบาน 1.3.3 โทรศพท จงหวดยโสธร มชมสายโทรศพทในทกอาเภอ รวม 16 ชมสาย มหมายเลขใหเชา 26,630 เลขหมาย มผเชา 18,943 เลขหมาย เปนโทรศพทสาธารณะ 1,581 เลขหมาย 1.3.4 เสนทางการคมนาคม จงหวดยโสธร มเสนทางคมนาคมโดยทางรถยนตอยางเดยว โครงขายถนนเขาถงทกหมบานโดยเสนทางถนน เปนทางหลวงแผนดน 7 สาย ระยะทาง 320 กโลเมตร ทางหลวงทองถน 245 สาย ระยะทาง 898 กโลเมตร ผวจราจรสวนใหญเปนทางลกรง และทางหลวงชนบท 22 สาย ระยะทาง 460 กโลเมตร เปนถนนลาดยาง 411 กโลเมตร และลกรง 49 กโลเมตร สภาพถนนทางหลวงทองถนและทางหลวงชนบทดงกลาวสวนมากมสภาพชารดเสยหาย 1.3.5. จงหวดยโสธร จดทา Web site เพอเผยแพรและประชาสมพนธขอมลของจงหวด โดยเรยกดไดท www.yasothon.go.th และประสานตดตอขาวสารราชการกบจงหวดยโสธรไดท E – Mail ชอ [email protected] หรอกลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสาร สานกงานจงหวดยโสธร โทร 0-4571-4212 โทรสาร 0-4571-1567 (มท.) 43529 1.3.6 การใชทดนจากพนท 2,600,902 ไร แยกเปน 1.3.6.1 พนทปาสงวน 712,822 ไร คดเปนรอยละ 27.41 ของพนทจงหวด 1.3.6.2 พนทอยอาศย 34,776 ไร คดเปนรอยละ 1.34 ของพนทจงหวด 1.3.6.3 พนทถอครองทางการเกษตร 1,623,649 ไร คดเปนรอยละ 62.42 ของ พนทจงหวด 1.3.6.4 อน ๆ 229,655 ไร คดเปนรอยละ 8.83 ของพนทจงหวด

- ตามขอมล กชช. 2 ค. ป 2552 มหมบานทเกษตรกรมปญหาการมทดนทากน 87 หมบาน 1.3.7 แหลงเกบกกนา 1) แหลงนากน นาใช ในการสารวจขอมล กชช. 2 ค. และ จปฐ. ป 2552 นอกเขตเทศบาลทกหมบาน จานวน 885 หมบาน พบวามแหลงนาผวดนในลกษณะตาง ๆ แตสวนมาก มนาไมตลอดป สาหรบแหลงนาใตดน มจานวนบอบาดาลสาธารณะใชการได 3,167 บอ บอบาดาลสวนตว 7,064 บอ บอนาตนสาธารณะ 1,419 บอ และบอนาตนสวนตว 8,580 บอ 2) แหลงนาเพอการเกษตร มแหลงนาทสาคญ คอ - โครงการชลประทานขนาดกลาง จานวน 2 แหง คอ หวยลงโจน และหวยสะแบก เกบนาได 45.20 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 27,216 ไร - โครงการชลประทานขนาดเลก จานวน 189 แหง กระจายทวทงจงหวดเกบนาได 15 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 75,929 ไร

๔

- โครงการสบนาดวยไฟฟา มสถานสบนาดวยไฟฟา 50 แหง โดยสบนาจากแมนาช ลานายง ลาหวยโพง/เซบาย รวมเนอทประมาณ 76,744 ไร - เมอรวมพนทจากโครงการชลประทานจากแหลงนาตาง ๆ และพนทชลประทานตามโครงการสบนาดวยไฟฟาแลว จะมพนทชลประทาน 179,889 ไร คดเปนรอยละ 11.08 ของพนทการเกษตรทงหมด นบวานอยมาก - สระเกบนาในไรนาของเกษตรกรทเกษตรกรขดเกบกกนาไวในไรนา และหรอไดรบการสนบสนนจากภาครฐ มประมาณ 1,200 ราย

1.4 สถานการณดานเศรษฐกจ 1.4.1 โครงสรางเศรษฐกจ ขนาดเศรษฐกจของจงหวด ในป 2552 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดยโสธร จานวน 16 สาขา มมลคา 23,061 ลานบาท มลคาผลตภณฑเฉลยตอหวตอป (Per Capita GPP) 37,504 บาท สวนระดบประเทศเฉลยตอหวตอป 67,815 บาท ถอวาจงหวดยโสธรมรายไดตามาก จดเปนลาดบท 13 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จาก 19 จงหวด) และลาดบท 70 ของประเทศ (รวม กทม./76 จงหวด) โดยสาขาการผลตททารายไดมากทสด คอ สาขาการเกษตรกรรม มมลคา 5,648 ลานบาท (รอยละ 24.50) รองลงไปเปนสาขาการขายสงการขายปลก การซอมแซมยานยนตของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน มมลคา 4,947 ลานบาท (รอยละ 21.45) สาขาการศกษา 3,676 ลานบาท (รอยละ 15.94) สาขาการผลตอตสาหกรรม 2,458 ลานบาท (รอยละ 10.69) สาขาการบรหารราชการแผนดนและการปองกนประเทศ รวมทงการประกนสงคม ภาคบงคบ 1,273 ลานบาท (รอยละ 5.52) และสาขาการบรการดานสขภาพและงานสงเคราะห 1,158 ลานบาท (รอยละ 5.02) ตามลาดบ 1.4.2 ภาคการผลตทสาคญของจงหวด - จงหวดมพนทการเกษตรกรรม (เพาะปลกและปศสตว / ประมง) 1,623,649 ไร 1) สาขาการผลตพช มพชเศรษฐกจทสาคญทเพาะปลก ในป 2552 ไดแก 1.1) ขาวนาป ขาวทปลกเปนขาวเจาธรรมดาและขาวเจาหอมมะล มพนทปลก 900,170 ไร ขาวเหนยว 425,915 ไร ผลผลตขาวเจาเฉลย 440 ก.ก. / ไร ขาวเหนยว 453 ก.ก. / ไร 1.2) มนสาปะหลง พนทเพาะปลก 68,046 ไร ผลผลตเฉลย 3,477 ก.ก./ไร 1.3) ยางพาราพนธสงเสรม พนทเพาะปลก 44,800 ไร และมแนวโนมปลกเพมขน 1.4) ออยโรงงาน พนทเพาะปลก 29,272 ไร 1.5) มะมวง พนทเพาะปลก 10,263 ไร 1.6) ถวลสง พนทเพาะปลก 6,681 ไร 1.7) ขาวโพด พนทเพาะปลก 3,470 ไร 1.8) แตงโม พนทเพาะปลก 2,807 ไร 1.9) มะพราว พนทเพาะปลก 2,052 ไร 1.10) กลวยนาวา พนทเพาะปลก 2,048 ไร 1.11) พชผกทปลก เชน พรกขหน หอมแดง ผกบงจน คะนาประมาณ 7,131 ไร

1.5 แหลงทองเทยวทเปนจดเดนของจงหวด 1.5.1 ธาตกองขาวนอย เปนโบราณสถาน พระธาตเกาแกทเปนตานานคตธรรมสอนใจมนษย 1.5.2 พระธาตบานตาดทอง เปนพระธาตทสรางขนในสมยโบราณเพอบรรจวตถมงคลและของมคา

ใหเปนทเคารพสกการะของชมชนโบราณ 1.5.3 งานประเพณบญบงไฟ เปนประเพณทสบทอดกนมา ปจจบนจด 3 วน โดยเรมจากวน

ศกรเปนวนเอบงไฟ วนเสารเปนวนแหบงไฟและวนอาทตยเปนวนจดบงไฟ 1.5.4 พระธาตอานนท เปนพระธาตใชบรรจอฐธาตของพระอานนทสาวกเจดยมลกษณะเปนทรง

สเหลยมสวนยอดคลายพระธาตพนม ฐานรปสเหลยมจตรส ยาวดานละ 8 เมตรสง 25.30 เมตร มลกษณะพเศษแตกตางจากพระธาตองคอน คอ มกระเปาะยนออกมาทงสดาน เบองบนสดเปนยอดฉตร นอกจากนองคทอยขางพระธาตอานนทเปนธาตบรรจอฐของพระวชยราชขตวงศา (อดตเจาเมองสงหทา)

1.5.5 รอยพระพทธบาทจาลอง เปนรอยพระพทธบาทถกสรางขนจากหนทรายสแดงกวางประมาณ 8 เซนตเมตร ยาว 3 เมตร ตรงตวรอยขดเจาะหนเปนรอยเทาสวนขอบรอยมลายแกะสลก ลกษณะหนเปนลวดคลายกานขด ฐานดานลางเปนรอยกลบบวซอนเหลอมกน

1.5.6 ภหนปน มโขดหนรปรางแปลก ๆ จานวนมากตงตระหงานอยเหนอบรเวณลานหนกวาง ดานหนาของวดโขดหนทพบมรปรางทสามารถจนตนาการเปนรปสตวตาง ๆ เชน รปเตา รปไดโนเสาร รปจระเข และมรอยคลายรอยไดโนเสารบนโขดหนและลาน หนเปนจานวนมาก เดนขนอกจากลานหนหนาวดประมาณ 700 ม. เปนทตงของลานพทธธรรมและลานไทร ตลอดจนโขดหนขนาดใหญท ยนออกไปกลางบานผาทมความสงชนเทากบยอดไม เหมาะสาหรบชมทศนยภาพเบองลาง

1.5.7 วดมหาธาต มพระพทธบษยรตน หรอ พระแกวหยดนาคาง ทาจากแกวผลกสขาวใสสวนฐานบลลงกหมดวยทองคา เปนพระพทธรปปางสมาธ ศลปะสมยเชยงแสน ขนาดหนาตกกวาง 1.9 นว สง 3.5 นว

1.5.8 หอไตร เปนอาคารไม แนวผงเปนรปสเหลอมผนผา มทางเดนโดยรอบตดกนใตชายคา เปนทเกบรกษาคมภรโบราณ ตพระธรรม หบพระธรรม เสลยงชนวางคมภรทนามาจากเวยงจนทร มซมประตและภาพทประตไมสลกลวดลายเครอเถาลงลกปดทองอยางสวยงาม มลวดลายการตกแตงฝาผนงเปนลกษณะผสมแบบภาคกลางสนนษฐานวาสรางขนประมาณรชกาลท 4 – 5 แหงกรงรตนโกสนทร

1.5.9 วดสงหทา วดสงหทาเปนโบราณสถานและรองรอยทางประวตศาสตรภายในมพระพทธรปปางมารวชยกออฐฉาบปนลงรกปดทองขนาดหนาตกกวาง 3 เมตร

1.5.10 วดภถาพระ เปนถาพระ มพระพทธรปปางไสยาสนขนาดใหญ นอกนนเปน พระพทธรปเกาตามขอบกาแพงเปนจานวนมาก ตอจากถาพระเปนทางเชอมเดนลกษณะโขดหนนอยใหญสลบกน และมหอระฆงเพอชมทศนยภาพดานลาง ตอจากนนจะเปนกาแพงหนขนาดใหญสองขางและมทางเดนตรงกลาง เรยกวา ถาลอด

1.6. สถานการณดานสงคมและคณภาพชวต 1.6.1 การศกษา จงหวดยโสธร จดการศกษาทง 2 รปแบบ คอ การศกษาในโรงเรยนและนอกโรงเรยน จาแนก ดงน 1) การศกษาในโรงเรยนจดเปน 2 เขต เปนระดบสามญ 435 โรงเรยน ในระดบอาชวศกษา 7 แหง มวทยาลยชมชน 1 แหง มหาวทยาลยสาขา 1 แหง โดยในระดบอาชวะสามารถขยายสอนวชาชพในระดบปรญญาตรไดหลายสาขา สาหรบในระดบประถม มธยม มนกเรยน

5

๖

ทงหมด 86,857 คน คร-อาจารย 5,299 คน เทยบอตรา คร : นกเรยนเฉลย 1 : 16.39 อตราหองเรยนตอนกเรยน 1 : 20 ซงอยในเกณฑมาตรฐานสากล อตราการเรยนตอชน ม. 1 รอยละ 99.99 และอตราเรยนตอชน ม.4/ปวช. 1 รอยละ 93.03 สวนคณภาพการศกษาปการศกษา 2550 มหลายกลมสาระการเรยนรทอยในระดบทตากวามาตรฐานระดบประเทศ เนองจากมปญหา/ขอจากดตางๆ ทงฝายบคลากรภาครฐ อปกรณการเรยน สถานทอาคารเรยนทรดโทรม กระแสสงคมวฒนธรรมใหเดกขาดความสนใจการเรยน และฐานะเศรษฐกจของฝายผปกครอง ซงจะตองมการจดทายทธศาสตรดานการศกษาอยางชดเจน 2) การศกษานอกโรงเรยน มศนยการศกษา ฯ อยทกอาเภอ จดหลกสตรการเรยนการสอนเปนระดบพนฐาน , พฒนาอาชพ จานวน 16,642 คน จากการสารวจกลมวยแรงงาน พบวา ไมเรยนตอในระดบสงขน 18,855 คน 1.6.2 ศาสนา วฒนธรรมประเพณ ภมปญญาชาวบาน 1) วด มวด 579 วด สานกสงฆ 215 แหง พระสงฆ 2,779 รป มผนบถอศาสนาพทธ รอยละ 99 2) โบสถครสต 28 แหง มสยด 1 แหง 3) วฒนธรรมประเพณแบบชาวอสาน โดยมงานประเพณบงไฟเปนเอกลกษณของจงหวดยโสธร เปนงานระดบนานาชาต ในเขตเทศบาลเมองยโสธร จดในวนเสาร-อาทตย สปดาหท 2 ของเดอนพฤษภาคมทกป งานแหมาลยจดในชวงวนมาฆะบชาของทกป 4) จงหวดมปราชญชาวบานและมภมปญญาชาวบานหลากหลาย ทงดานเศรษฐกจ (กลมทานาขาวอนทรย) สงคม วฒนธรรมประเพณ สามารถชวยถายทอดการพฒนาเพอเพมรายไดและคณภาพชวตทดไดเปนอยางมาก 1.6.3 การสาธารณสข จงหวดยโสธร มโรงพยาบาล 10 แหง จาแนกเปนโรงพยาบาลระดบจงหวด 1 แหง โรงพยาบาลชมชนระดบอาเภอ 8 แหง รวมมเตยง 650 เตยง และมโรงพยาบาลเอกชน 1 แหง มสถานอนามย 112 แหง คลนกทกประเภท 65 แหง บคลากรมแพทย 78 คน ทนตแพทย 22 คน เภสชกร 45 คน พยาบาลวชาชพ 571 คน เจาหนาทสาธารณสข 543 คน และเจาหนาทอน ๆ 85 คน รวม 1,468 คน อาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.) 10,449 คน เทยบอตราแพทย : ประชากร เฉลย 1 : 6,914 , ทนตแพทย : ประชากร เฉลย 1 : 24,513 , เภสชกร : ประชากร เฉลย 1 : 11,984 , พยาบาลวชาชพ : ประชากร เฉลย 1 : 944 ป 2550 มผปวยนอกในสาเหตปวย 21 โรค 1,622,520 ครง ผปวยในสาเหตปวย 75 โรค 93,770 คน โรคทเปนสาเหตการตายมากไปหานอยตามลาดบ ไดแก มะเรงทกชนด โรคหวใจ อบตเหตและการเปนพษ โรคเลอด วณโรค ไตอกเสบ/ไตพการ เบาหวาน และมโรคสาคญใน 1.6.4 แรงงาน จงหวดยโสธรมประชากรวยแรงงาน (15-60 ป) จานวน 373,396 คน อยในภาคเกษตร อยในภาคเกษตร รอยละ 60 และอยในภาคเปนผรบจางรอยละ 21 ในแตละปมการอพยพแรงงานหลงฤดการเกบเกยว ประมาณ 100,000 คนเศษ ซงถอวามจานวนมาก เพอไปรบจางในเมองใหญ แตในปลายป 2551 ถงตนป 2552 เกดภาวะวกฤตเศรษฐกจทวโลก ทาใหสถานประกอบการเลกกจการหรอไมเลกแตกลดจานวนแรงงาน ทาใหเกดการวางงานเพมขน ผจบการศกษา กไมมสถานประกอบการวาจางจงเกดการวางงานมากขน ดงนน ในชวงป 2552-2554 จะมการวางงานจานวนมาก จะตองมาประกอบอาชพการเกษตรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยางไรกตาม

๗

แมจะมแรงงานมากแตแรงงานสวนมากยงขาดทกษะและวนย เชน เมอถงงานเทศกาลใหญ เชน ปใหม สงกรานต มกจะกลบบานกนหมด 1.6.5 ภาระหนสน (สนง. สถตแหงชาตสารวจป 2549) มจานวนครวเรอนทเปนหนสนในระบบและนอกระบบ 108,700 ครวเรอน เฉลยครวเรอนละ 78,766 บาท และจากขอมล จปฐ. ป 2552 ทสารวจได 100,146 ครวเรอน พบวามรายรบจากบญชครวเรอน 17,986 บาท ตอคนตอป รายจายจากบญชครวเรอน 44,506 บาทตอคนตอป หนสนจากบญชครวเรอน 7,175 บาทตอคนตอป และเงนออมจากบญชครวเรอน 3,357 บาทตอคนตอป จากตวเลขดงกลาวจะเหนไดวามรายจายมากและมหนสน ทงน สวนหนงเพราะประสบปญหาตนทนการผลตทสง ผลผลตยงมอตราตา การจาหนายผลผลตไดราคาตา , ความฟมเฟอยตามกระแสวฒนธรรมทเปลยนไปเปนวตถนยมจากตางประเทศ ไมทาบญชครวเรอนเพอวเคราะหการใชจายฯ ซงจะตองแกไขปญหาเหลานอยางเปนรปธรรม 1.6.6 ภาวะสงคมความมนคงของมนษย : ผดอยโอกาส

ตามแผนพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยของจงหวด ไดสรปวา มกลมเปาหมาย ท พบวามปญหามาก ไดแก ปญหาสตร จานวน 7,836 คน ปญหาผสงอาย 5,907 คน ปญหาครอบครว 4,635 คน ปญหาเดก 4,087 คน ปญหาเยาวชน (ตดเหลา บหร สารเสพตด) 3,511 คน มคนพการ 6,235 คน รวมทงมผสงอาย จานวน 59,571 คน หรอรอยละ 11.05 ถอวามจานวนมากทรฐจะตอง เขาไปชวยเหลอดแล

1.7. สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.7.1 ทรพยากรธรรมชาต 1) แหลงนาธรรมชาต ในพนทจงหวดยโสธรมแหลงนาธรรมชาต ไดแก แมนาชไหล ผานพนทตอนใตของจงหวด บรเวณอาเภอเมองยโสธร อาเภอคาเขอนแกว อาเภอมหาชนะชย และอาเภอคอวง (ยาว 110 กโลเมตร) ไหลไปบรรจบกบแมนามลทจงหวดอบลราชธาน นอกจากน ยงมลาหวยสาคญๆ ไหลผานพนทตอนเหนอและตอนกลางของจงหวด เชน หวยสะแบก หวยลงโจน ลาหวยโพง ลาเซบาย ลานายง ลานาทวนและแหลงนาอน ๆ เชน หนอง บง มอยทวไป ซงหลายแหงมสภาพตนเขน เกบกกนาไดปรมาณนอยเปนปญหาคอนขางมาก สาหรบปรมาณนาฝนตกในรอบ 5 ป (2547-2551) เฉลยประมาณ 1,352 ม.ม. ตอป ถอวาอยในเกณฑด 2) ปาไม จงหวดยโสธรไมมเขตอทยานแหงชาต , ไมมเขตรกษาพนธสตว มพนทปาสงวนแหงชาต อยทางตอนเหนอของจงหวดเปนสวนมาก จานวน 712,822 ไร คดเปนรอยละ 27.41 ของพนทจงหวด ในจานวนนเปนปาทเสอมโทรม จานวน 470,861 ไร คดเปนรอยละ 18.11 ของพนทจงหวด เนองจากการลกลอบตดไมทาใหสภาพปามสภาพเสอมโทรม และมการถางปาเพอทาเปนพนทเพาะปลกและเพอใหเกดประโยชนจากการใชทดนปาเสอมโทรม กรมปาไมไดมอบใหสานกงานปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมดาเนนการออกเปนทดน สปก. 4-01 และพนทปาสงวน ฯ ยงมสภาพปาอย 241,961 ไร คดเปนรอยละ 33.94 ของพนทปาสงวนหรอรอยละ 9.30 ของพนทจงหวด ถอวามปาคอนขางนอย 3) ลกษณะของดน พนทในจงหวดยโสธร มลกษณะตาง ๆ โดยเปนดนปนทราย 306,899 ไร หรอรอยละ 11.79 ของพนทจงหวด ดนเคม (ปานกลางและนอย) 140,255 ไร หรอ รอยละ 5.39 เปนดนตนปนกรวดและดนภเขา 68,117 ไร หรอรอยละ 2.62 และตามขอมล กชช.2ค. มจานวนหมบานทมปญหาคณภาพดน ระดบมาก จานวน 270 หมบาน ระดบปานกลาง 241 หมบาน รวมเปน 511 หมบาน คดเปนรอยละ 57.74 ของจานวนหมบานทงหมด ถอวามปญหาเรองคณภาพดนคอนขางมาก

๘

1.7.2 คณภาพสงแวดลอม 1) คณภาพนาและปรมาณนาเสย ในพนทชมชนหนาแนนในทกเขตเทศบาลเมองยโสธรและเทศบาลตาบลทกแหง และ อบต. บางแหง มนาเสยจากบานเรอนและสถานประกอบการตาง ๆ สาหรบแหลงนาในพนทไรนามลกษณะเสอมโทรมและนาเสยจาการทงขยะเศษวสดเหลอใชลงสแหลงนา การทนาฝนและกระแสนาชะลาง ผวดนทมสารพษ/สารเคมตกคางลงสแหลงนา เกษตรกรชาระลางเครองมอในการฉดสารเคมลงสแหลงนา 2) ปรมาณขยะและกากของเสย ในพนทเทศบาลเมองยโสธร มปรมาณขยะเฉลย 25 ตนตอวน ในเขตเทศบาลตาบล 5-10 ตนตอวน ซงในพนทชมชนทกแหงโดยเฉพาะในเขตเทศบาลเมองยโสธรและเทศบาลตาบลทกแหง รวมทง อบต. บางแหง มปรมาณขยะตกคาง เนองจากมประชากรในเขตชมชนเพมขน มจานวนรถบรรทกขยะไมเพยงพอและททงขยะอยไกลหรอไมเหมาะสม สาหรบในเขตเทศบาลเมองยโสธรมระบบกาจดขยะและมพนธะสญญารบขยะจากเทศบาลตาบล และ อบต. ใกลเคยงมาจากดดวย ทาใหปญหาขยะลดลง แตในอนาคตจะมปญหาหากสถานททงขยะเรมเตม จะมปญหาขยะมากขนตามลาดบ 3) มลพษทางอากาศและเสยง ในพนทเทศบาลเมองยโสธร และเทศบาลตาบลทกแหง รวมทงเขตชมชนของ อบต. มยานยนตและโรงงานอตสาหกรรมไมมาก แมจะมควนพษและเสยงดงจากยานยนตและโรงงานอยบางแตไมอยในเกณฑอนตรายตอสขภาพของประชาชน

๙

สวนท 2

วเคราะหศกยภาพ ดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดยโสธร

2.1 การวเคราะหศกยภาพในภาพรวม วเคราะหและกาหนดปจจยประกอบในการวเคราะหศกยภาพเปนปจจยภายใน (ควบคมได พฒนา /

รกแขงขนได) คอ จดแขง/จดออน และปจจยภายนอก (ควบคมไมได รบมา / ปองกนได) คอ โอกาส/ภยคกคาม (SWOT) ในภาพรวม ดงน

ปจจยภายในจงหวด ปจจยภายนอกจงหวด จดแขง (S=Strength) จดออน

(W=Weakness) จดแขง (S=Strength) จดออน

(W=Weakness) - ดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน 1. เปนแหลงผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตรและสงออกไปยงจงหวดภาคกลาง 2. เปนแหลงผลตสนคาหตถกรรมพนเมองและ นตผ. ทมชอเสยงและสงออก 3. มกองทนหมบานและกองทนตางๆ ในหมบานทจะสนบสนนการประกอบอาชพของประชาชน 4. องคกรชมชน/เอกชนและกลมเกษตรทานาทเขมแขง เพอการสงคมและสงเสรมอาชพมจานวนมากและมความเขมแขงทจะสนบสนนประชาชน 5. มแหลงนาขนาดใหญไหลผาน (ลมนาชและลมนามล) สามารถชวยการเพาะปลกและเปนแหลงนาจด 6. มแหลงทองเทยว

- ดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน 1. ประชาชนสวนใหญมความยากจน การออมมนอย และมหนสนมาก รวมทงเกษตรกรบางสวนไมมทดนทากน 2. ตลาดกลางสนคาการเกษตรยงไมมประสทธภาพและการตลาดในลกษณะ ตาง ๆ ยงไมชดเจน 3. เทคโนโลยมาใชในการผลตการเกษตรยงมนอย 4. ขาวสารการตลาดและการกระตนใหมการลงทนมนอย 5. ปศสตวขนาดกลาง ขนาดเลก (โค, กระบอ, สกร) และสตวนายงมจานวนนอย 6. ระบบชลประทานไมครอบคลมพนทการเกษตร 7. นาเพอการเกษตรในฤดแลงไมเพยงพอเนองจากแหลงนาไม

1. นโยบายสนบสนนกองทนหมบานและOTOP 2. ปรมาณนาฝนตกเฉลยอยในเกณฑด 3. ผลผลตทางเกษตรทปลอดสารพษและเกษตรอนทรยเปนทตองการของตลาดายในประเทศและตางประเทศรวมทงนโยบายครวไทยสครวโลก 4. นโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สงเสรมสนบสนนการทาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 5. นโยบายโครงสรางพนฐานตางๆ ของรฐบาลมสวนสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมจงหวด 6. นโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปราม ยาเสพตด

1. พนทบางสวนประสบปญหาอทกภยและภยแลงซาซาก 2. ราคาผลผลตทางการเกษตรไมแนนอน ขนอยกบกลไกตลาดกลางของประเทศ 3. นโยบายการกดกนทางการคาระหวางประเทศ 4. หางไกลเมองทา ทาใหตนทนการขนสงสง 5. กระแสวฒนธรรมตางประเทศทาใหวถชวตชมชนเปลยนไปและฟมเฟอยจากคานยมวตถนยม 6. การแขงขนจากบรษทขามชาตเนองจากนโยบายเปดเสรทาง การคา 7. นามนเชอเพลงมราคาสง รวมทงจะสงผลใหเกดปญหา มการปลกพชเพอแปรรปเปนพลงงานทดแทน ไปแยง พนทปลกพชอาหาร

๑๐


(W=Weakness) จดแขง (S=Strength) จดออน

(W=Weakness) ธรรมชาต ศาสนา วฒนธรรม โดยเฉพาะงานประเพณเปนงานระดบประเทศและนานาชาต - ดานสงคมและคณภาพชวต 7. มวฒนธรรมเปนเอกลกษณทองถนเดนชด โดยเฉพาะงานประเพณบญบงไฟทมชอเสยงเปนตานานเฉพาะตวของจงหวดยโสธร 8. บคลากรมภมปญญาทองถนหลากหลาย 9. แรงงานมจานวนมากและสามารถพฒนาเปนแรงงานฝมอได 10. สถานศกษาขนพนฐานและระดบอาชวะมเพยงพอและมมหาวทยาลยสาขา สาหรบระดบอาชวะสามารถขยายเปนวชาชพหลายสาขาไดถงระดบปรญญาตร 11. สถานบรการสาธารณสขทกระดบ ทงระดบจงหวด อาเภอ และตาบล มเพยงพอ 12. สถตอาชญากรรมในพนทตา - ดานทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม 13. สภาพแวดลอม

สามารถเกบกกนาไดนาน 8. แหลงทองเทยว มขนาดเลก ขาดความนาสนใจ และสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยวยงมนอย 9. ถนนในชนบทสวนมากยงมสภาพชารด - ดานสงคมและคณภาพชวต 10. ขาดสถาบนการศกษาในระดบอดมศกษา และประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการศกษาตอเนอง 11. ประชาชนสวนใหญยงมพฤตกรรมสขภาพอนามยไมด 12. การอพยพแรงงานหลงฤดเกบเกยว 13. แรงงงานสวนใหญขาดทกษะและขาดวนย 14. การเกษตรสวนใหญพงพาปยวทยาศาสตรและสารเคม ทาใหดนเสย สารพษตกคาง ทาลายสขภาพเกษตรกร 15. สภาพสงคมเรมเขาสสงคมสงอาย - ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 16. สภาพดนสวนมาก

7. นโยบาย ICT ททาใหประชาชนเขาถงเทคโนโลย

เกดอาหารแพงขนมาได 8. ภาวะโลกรอน 9. ภาวะความผนผวนทางเศรษฐกจระดบประเทศและ ทวโลก 10. ภยคกคามจากโรคตดตอรายแรงจากภายนอก เชน หวด 2009 ไขหวดนก ฯลฯ

๑๑


(W=Weakness) จดแขง (S=Strength)

โดยทวไปยงไมถกทาลาย - ระบบบรหารงาน 14. การบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการ เอออานวยตอการพฒนา

ขาดความอดมสมบรณโดยเปนดนทรายจด เปนสวนใหญและเปนดนเคม 17. สภาพปาในหลายพนทมปรมาณลดลง เนองจากถกบกรก ถางปาและลกลอบตดไม 18. ประชาชนขาดจตสานกการอนรกษดนและนา 19. มขยะมลฝอยในเขตชมชนมากขน

2.2 วเคราะหศกยภาพดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จากขอมลสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดยโสธร ในดานจดแขงเมอพจารณาจานวนแหลงนาธรรมชาตและนาตนทน เหนวามเพยงพอทจะใชในการอปโภคบรโภคและการเกษตรแตตองปรบปรงใหแหลงนาสามารถเกบกกนาเพมขน คณภาพดน เนองจากจงหวดไดสงเสรมและสนบสนนวสดและวธการจดทา ปยอนทรยตามงบยทธศาสตรอยดมสขในป 2550 และป 2551 ใหเกอบทกหมบานทาใหดนบางสวนไดรบการฟนฟ สาหรบสงแวดลอมในดานมลพษทางอากาศ

2.3 ประเดนปญหาสาคญและโอกาสการพฒนาของจงหวดยโสธร จากการวเคราะหปจจยภายใน ปจจยภายนอกแลว จงกาหนดวสยทศนและประเดนยทธศาสตรทเปนไปไดตามลาดบความสาคญ ดงน

ลาดบความสาคญ

ประเดนปญหาสาคญ โอกาสการพฒนา

1 ผลผลตการเกษตรโดยเฉพาะขาวหอมมะลอยในอตราตาและราคาผลผลตตา และไมแนนอน ขนกบกลไก ตลาดกลาง (ควรสรางมลคาเพมโดยจดทาเปนสนคาปลอดภยหรออนทรย)

เพอใหผลผลตการเกษตรโดยเฉพาะขาวหอมมะลไดผลผลตเพมขนและจาหนายไดราคาสง สามารถสงเสรมสนบสนนการทาเกษตรโดยเฉพาะขาวหอมมะลปลอดสารพษและอนทรย เพอเพมมลคา เพอเพมรายไดใหกบเกษตรกร เนองจากจงหวดยโสธรเปนแหลงผลตขาวหอมมะล เกษตรกรทานาเปนจานวนมาก มความชานาญในการทานา โดยเฉพาะมกลมเกษตรกรทปลกขาวหอมมะลปลอดภย และเกษตรอนทรยจาหนายตางประเทศ ไดแก กลมเกษตกร ทานานาโส , กลมเกษตรกรทานาบากเรอ , กลมเกษตรกรรม

๑๒



ธรรมชาตยงยน เปนแกนในการดาเนนการประกอบกบการมแหลงนาขนาดใหญ นาฝนเพยงพอ ประเทศตางๆมความตองการขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรย รฐบาลมนโยบายสงเสรมการทาเกษตรโดยเฉพาะขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรย หนวยงานจงหวด ทงภาครฐ โดยมวทยาลยเกษตรและเทคโนโลยตงอย และภาคเอกชน(โรงส) บรณาการรวมมอกนดาเนนงานครบวงจร สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภาใหการสนบสนนวธการโดยจดโซนพนทเปนรายตาบลหรออาเภอใหชดเจน ทจะทาการเพาะปลกขาวหอมมะลปลอดภย หรอขาวหอมมะลอนทรย แลวบรณาการโครงการ / กจกรรมหลก ตงแตตนนา กลางนา และปลายนาลงไปในพนทดงกลาว ดงนนโอกาสการพฒนาผลผลตเกษตรและขาวหอมมะลปลอดภยและอนทรยจงมมาก จะทาใหไดผลผลตทสงขน ราคาทแนนอน จดเปนประเดนยทธศาสตรในลาดบสงสด

2 ขาดแหลงทองเทยวหลกทโดดเดน และเปนเอกลกษณเพอดงดดนกทองเทยวใหเขามาแวะเทยวและเยยมชม

จงหวดยโสธรมแหลงทองเทยวทงแหลงธรรมชาต ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และผลตภณฑ OTOP ประมาณ 160 แหง แตละแหลงทองเทยวดงกลาวไมโดดเดนทจะดงดดนกทองเทยวใหเขามาแวะเทยวและเยยมชม ตองปรบปรงพฒนาแหลงทองเทยว โดยปรบปรงภมทศน การคมนาคม สาธารณปโภค การประชาสมพนธ การพฒนาเครอขายการทองเทยวแบบครบวงจร เพอสรางรายไดใหกบประชาชนในทองถน และสงทเปนแหลงทองเทยวทนกทองเทยวสนใจจะไปแวะ เยยมชม ม 2 สง คอ สถานทนนมตานานเปนเอกลกษณทโดดเดนไมเหมอนใคร ทาใหนาสนใจ และสถานทนนมผลตภณฑทจาหนายทแปลกและโดดเดน ในเรองน สามารถสงเสรมสนบสนนแหลงทองเทยวหลกทมอยใหโดดเดน เพอเปนศนยกลางการทองเทยวของจงหวด ซงจงหวดยโสธรเหนวามอางเกบนาลาทวนในเขตเทศบาลเมองยโสธร ซงเปนอางฯขนาดใหญ พนท 900 ไรเศษ อยในเขตชมชน สามารถจะปรบปรงใหเปนแหลงทองเทยวหลกได เนองจากจงหวดยโสธรเปนเมองทมงานประเพณ บญบงไฟนานาชาตดงไปทวโลก โดยปรบปรงภมทศนลานาทวน/ จดทาเปนแหลงทองเทยวตานานบญบงไฟและกจกรรมทางศาสนา วฒนธรรมทโดดเดนของจงหวด รวมทงจดผลตภณฑทมชอเสยง หรอแปลกเปนเอกลกษณมาไวทลาทวน รฐบาลมนโยบายสนบสนน การทองเทยว ยทธศาสตรกลมจงหวดมประเดนสงเสรมการทองเทยว หนวยงานในจงหวดบรณาการรวมมอกนดาเนนงานครบวงจรทกภาคสวน สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา

๑๓



ใหการสนบสนน รวมทงพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพทมทตงอยใกลเคยง ไดแก ธาตกองขาวนอย หมบานทองเทยว OTOP (บานศรฐาน อาเภอปาตว) ดงเมองเตย , พระธาตกจาน (อาเภอคาเขอนแกว) วดพระพทธบาท (อาเภอมหาชนะชย) จดเปนวงจร (Loop) ทองเทยวของกลมจงหวด โดยจดใหนกทองเทยวเดนทางจากจงหวดอานาจเจรญเขาบานศรฐาน อาเภอปาตว แลวมาลาทวนธาตกอนขาวนอย อาเภอเมองยโสธร แลวไปดงเมองเตย , พระธาตกจาน อาเภอคาเขอนแกว ออกไปจงหวดอบลราชธาน หรอจากอาเภอเมองยโสธรไปวดพระพทธบาทอาเภอมหาชนะชย ออกไปจงหวดศรสะเกษ หรอนกทองเทยวมาจากจงหวดอานาจเจรญ สามารถเดนทางไปเทยวหวยลงโจน อาเภอเลงนกทา แลวผานไปวดพระมหาเจดยชยมงคล (วดผานายอย) ของจงหวดรอยเอด ซงมเจดยสงมาก มนกทองเทยวมาเยยมชมมาก แลวเขาจงหวดมกดาหาร กได จะสงผลใหเกดการคาการลงทนในพนทตามมา ประชาชนมรายไดจากการทองเทยว ดงนน โอกาสการพฒนาลาทวนและแหลงทองเทยวทมศกยภาพทมทตงอยใกลเคยง หรอเปนวงจร (Looh) ใหเปนแหลงทองเทยวหลกจงมมาก จดเปนประเดนยทธศาสตรในลาดบสงสด ไวในแผนพฒนาจงหวด

3 โครงสรางพนฐานยงไมเพยงพอบรการประชาชน (ประชาชนในชนบทรองทกข รองขอใหภาครฐปรบปรงแหลงนาและปรบถนนใหอยในสภาพดเปนประจาทกป)

จงหวดยโสธรยงมถนนทมสภาพชารดเสยหายเนองจากมรถสญจรและขนสงสนคาเกษตรจานวนมาก แหลงนา/ลาหวยเพอการเกษตร สวนมากตนเขน ไมสามารถเกบกกนาไดมาก ประชาชนรองขอใหภาครฐชวยเหลอเปนประจารฐบาลมนโยบายพฒนาพฒนาโครงสรางพนฐานเปนประจาทกปและองคกรปกครองสวนทองถน ตงงบประมาณสนบสนน โอกาสแกไขและพฒนาใหโครงสรางพนฐาน ใหมเพยงพอจงมคอนขางมาก จดเปนประเดนยทธศาสตรในลาดบสง ไวในแผนพฒนาจงหวด

4 ประชาชนสวนใหญมรายไดตา คาใชจายสง เปนหนสน (ประชาชนสวนใหญยากจน การออมมนอย มหนสนมาก ไมมทดนทากน)

จงหวดยโสธรเปนเมองเกษตรกรรม เกษตรกรสวนใหญยากจน มรายจายมากกวารายรบ เนองจากตนทนการผลตสง จาหนายผลผลตไดราคาตา ทาใหเปนหนสน ทางแกไขเบองตนจะตองลดรายจาย โดยสงเสรมใหประชาชนดารงชวตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสงเสรมเศรษฐกจฐานราก เพอเพมรายไดใหกบ

ประชาชนและพงพาตนเองไดตอไป ซงจงหวดยโสธรมแหลงนา มพนททาการเกษตรจานวนมาก ประชาชนมการประชาคมทาแผนชมชน รฐบาลมนโยบายสนบสนนเศรษฐกจฐานราก หนวยงานในจงหวดบรณาการรวมมอ

๑๔



กนดาเนนงานครบวงจร ทกภาคสวนโดยเฉพาะสมาชกสภาผแทนราษฎรใหการสนบสนน จะสงผลใหประชาชนลดรายจายและเพมรายไดในครวเรอน ลดการเปนหนสนไดตอไป ดงนน โอกาสการแกไข / พฒนา ในเรองดงกลาวจงมคอนขางมาก จดเปนประเดน ยทธศาสตรในลาดบสง ไวในแผนพฒนาจงหวด

5 ประชาชนขาดการศกษาตอเนอง และคณภาพการศกษาในระบบกลมสาระการเรยนรยงตากวามาตรฐานระดบประเทศ

จงหวดยโสธรมสถานศกษาเพยงพอแตจากการสารวจขอมลประชากรวยแรงงาน (อาย 15-59 ป) พบวาประชากร 18,855 คน ไมไดศกษาตอในระดบทสงขน เนองจากมปญหาเศรษฐกจ ทางแกไขจะตองประชาสมพนธใหกลมประชากรดงกลาว เขาเรยนตอโดยจงหวดสงเสรมและสนบสนนอาชพไปพรอมกบการเขาเรยนตอในระดบทสงขน โอกาสแกไข/พฒนาใหประชาชนศกษาตอเนอง จงมคอนขางมาก รวมทงใหมการจดทายทธศาสตรการพฒนาคณภาพการศกษา จะชวยทาใหการศกษาในระบบ มคณภาพไดมาตรฐานระดบประเทศได จดเปนประเดน ยทธศาสตรไวในแผนพฒนาจงหวด

6 คณภาพชวตของประชาชนยงไมด

จงหวดยโสธรมสถานบรการสาธารณสขระดบจงหวด อาเภอ และตาบลเพยงพอ และประชาชนไดรบสวสดการตามกฎหมาย แตประชาชนสวนใหญยงมพฤตกรรมสขภาพอนามยไมด ไมปองกนโรคภย ไมตรวจสขภาพ ทางแกไขจะตองประชาสมพนธใหประชาชนรขอมลการดแลรกษาสขภาพใหแขงแรง ปองกนโรคภย ใหมการรบสวสดการจากรฐอยางทวถง ใหประชาชนมการดาเนนการตามขอมล จปฐ. ภาคราชการ / ทองถน สนบสนนการดาเนนการตาม จปฐ. จะทาใหประชาชนมคณภาพชวตของประชาชน ดยงขน โอกาสแกไข/พฒนายกระดบคณภาพชวตของประชาชนจงมคอนขางมาก จดเปนประเดนยทธศาสตร ไวในแผนพฒนาจงหวด

7 ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม จงหวดยโสธรมสภาพปาทางตอนเหนอของจงหวดและมแหลงนาธรรมชาตจานวนมาก แตยงมปญหาการถาง การตดไมทาลายปา การไมอนรกษดนและนา กระแสนาเซาะตลงลานา / แมนาช ทาใหทรพยากรดงกลาว เสอมโทรม ทางแกไขจะตองใหทกภาคสวนรวมกนปองกนทรพยากรธรรมชาตดงกลาวใหอยในสภาพด ซงรฐบาลมนโยบายปองกนทรพยากรธรรมชาตถกทาลายและสนบสนนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โอกาสแกไข/พฒนาไมใหทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม จงมคอนขางมาก

๑๕



8 อาชญากรรมและการแพรระบาดของยาเสพตดในบางพนท

จงหวดยโสธร มสถตอาชญากรรมในพนทตามปญหาอยบางและปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในบางพนท แตเนองจากอาชญากรรมมความสาคญตอชวตของประชาชน จงตองมการปองกนอยางมาก รฐบาลมนโยบายรกษาความสงบและสรางความสมานฉนททสงการใหจงหวดถอปฏบตโดยเครงครด ประกอบกบจงหวดมฝายปกครอง กานน ผใหญบาน ชวยในการรกษาความสงบเรยบรอย ใหสงขน โอกาสแกไข/พฒนาในการปองกนอาชญากรรมและการแพรระบาดของยาเสพตดจงมคอนขางมาก จดเปนประเดนยทธศาสตรไวใน แผนพฒนาจงหวด

9 การบรหารกจการบานเมองทดทกภาคสวนยงไมสมบรณ

การบรหารงานของจงหวดจะตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน จะตองบรหารงานดวยความโปรงใส สจรต มการพฒนาคณภาพบรหารจดการภาครฐ (PMQA) และมการบรการประชาชนอยางสะดวกรวดเรว ไดรบความพงพอใจจากประชาชน โดยจงหวดสงเสรมและสนบสนนใหทกสวนราชการดาเนนการพฒนาคณภาพบรหารจดการภาครฐอยางตอเนองและใหภาคสวนตางๆ เขามามสวนรวม รวมทงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล โอกาสแกไขและพฒนาใหการบรหารกจการบานเมองทด ทกภาคสวนมความสมบรณ จดเปนประเดนยทธศาสตรไวใน แผนพฒนาจงหวด

๑๖

สวนท 3 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดยโสธร

3.1 วสยทศน “ ยโสธรนาอย การเกษตรปลอดภย เกษตรอนทรยกาวไกลสสากล” 3.2 พนธกจ

๑.) สงเสรมและพฒนาศกยภาพการบรหารทรพยากรการเกษตร เปนเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย ไมกระทบสงแวดลอมและใหมมลคาเพมสอดคลองกบความตองการของตลาด

๒.) สงเสรมและพฒนา/สรางแหลงทองเทยวใหมศกยภาพ มเอกลกษณ ใหเปนแหลงทองเทยวหลกครบวงจรและใหสามารถเปนแหลงทองเทยวไดตลอดป

๓.) สงเสรมปรบปรงพฒนาโครงสรางพนฐานใหเพยงพอและเศรษฐกจฐานรากตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔.) พฒนาคนใหมคณภาพ คณธรรม มสขภาวะทด สภาพแวดลอมด มความปลอดภย มความสะดวก การดารงชวต การประกอบอาชพและใหสงคมชมชนเขมแขง

๕.) สงเสรมใหทกภาคสวนรวมกนบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล 3.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ประเดนยทธศาสตรท ๑ สงเสรมการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยครบวงจร ประเดนยทธศาสตรท ๒ สงเสรมการทองเทยว การคา และการลงทน ประเดนยทธศาสตรท ๓ พฒนาโครงสรางพนฐาน ประเดนยทธศาสตรท ๔ เสรมสรางเศรษฐกจฐานราก ประเดนยทธศาสตรท ๕ พฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม และวฒนธรรมประเพณทดงาม ประเดนยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคณภาพชวต ประเดนยทธศาสตรท ๗ อนรกษ ฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท ๘ เสรมสรางความมนคงและความสงบเรยบรอย ประเดนยทธศาสตรท ๙ บรหารกจการบานเมองทดทกภาคสวน 3.4 เปาประสงค (ตามประเดนยทธศาสตร) ๑.) เพมผลผลตและมลคาการจาหนายสนคาเกษตรปลอดภยและขาวหอมมะลอนทรย ๒.) มลคาการทองเทยว การคา และการลงทนเพมขน ๓.) ประชาชนมอาชพและรายไดทมนคง ๔.) ประชาชนทกกลมอายไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงกน มคณภาพการศกษาใหไดมาตรฐาน ทกระบบสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน และพฒนาสสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม ประเพณวฒนธรรมทดงาม ๕.) ประชาชนมสขภาวะทด เขาถงบรการสาธารณสขทมคณภาพและมาตรฐานอยางเทาเทยม ไดรบสวสดการสงคมอยางทวถง หมบานชมชนเขมแขง ๖.) สงแวดลอมด ผงเมองด มการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ๗.) สงคมมความสงบเรยบรอย ประชาชนมความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน ๘.) โครงสรางพนฐานดานแหลงนาเพอการเกษตร การอปโภคและบรโภค เพยงพอตอความตองการ และถนนในชนบทมสภาพใชไดดครอบคลมทกชมชน ๙.) ทกภาคสวนบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล และประชาชนไดรบบรการทด

๑๗

3.5 ตวชวด และคาเปาหมาย ๑.) รอยละทเพมขนของพนทการปลกขาวหอมมะลปลอดภย (GAP) รอยละ ๑๐ ตอป ๒.) รอยละทเพมขนของพนทการปลกขาวหอมมะลอนทรย รอยละ ๕ ตอป ๓.) จานวนผลตภณฑแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและขาวหอมมะลอนทรยในเชงการคา เพมขน จานวน ๒ ผลตภณฑตอป ๔.) รอยละทเพมขนของมลคาการจาหนายขาวหอมมะลปลอดภย รอยละ ๕ ตอป ๕.) รอยละทเพมขนของการจาหนายขาวหอมมะลอนทรย รอยละ ๓ ตอป ๖.) จานวนแหลงทองเทยวไดรบการพฒนาอยางมคณภาพ ๑๒ แหง ๗.) รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว รอยละ ๓ ตอป ๘.) รอยละทเพมขนของรายได GPP สาขาขายสงขายปลก รอยละ ๒ ตอป ๙.) รอยละทเพมขนของมลคาการลงทนของผประกอบการ รอยละ ๑ ตอป ๑๐.) พนทชลประทานและแหลงนาขนาดเลกในไรนาเพมขน ๑๐,๐๐๐ ไรตอป ๑๑.) แหลงนาชมชนเพออปโภคบรโภคไดรบการปรบปรง ๕๐ แหงตอป ๑๒.) ถนนในชนบทไดรบการปรบปรงใหอยในสภาพด ระยะทาง ๔๐ กม. ตอป ๑๓.) รอยละทเพมขนของรายไดของครวเรอนตอคนตอป (จปฐ.) รอยละ ๓ ๑๔.) รอยละทเพมขนของทกกลมอายไดรบโอกาสการศกษาขนพนฐานในระบบ และนอกระบบโรงเรยน รวมทงไดรบการฝกอบรมดานอาชพ รอยละ ๑ ตอป ๑๕.) ผลสมฤทธทางการเรยนของวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐาน (กลมสาระการเรยนร) การประเมนระดบชาตเพมขน รอยละ ๓ ตอป ๑๖.) คนในครวเรอนปฏบตตนตามขนบธรรมเนยมประเพณและมารยาทไทย รอยละ ๙๕ ๑๗.) อายคาดเฉลยเมอแรกเกดเพมขนสนป ๒๕๕๖ ชาย ๗๑.๓ ป หญง ๗๗.๕๐ ป ๑๘.) จานวนสถานบรการสาธารณสขทกแหงและผานเกณฑรบรองมาตรฐาน ๑๙.) รอยละของผดอยโอกาสไดรบสวสดการเพมขน รอยละ ๕ ๒๐.) รอยละของหมบานทมแผนพฒนาสงคมและสวสดการชมชน รอยละ ๑๐๐ ๒๑.) พนทปาไดรบการอนรกษฟนฟใหมความสมบรณเพมขน ๕๐๐ ไร/ป ๒๒.) แหลงนาธรรมชาตตนนาไดรบการฟนฟใหสมบรณ เพมขน ๓ แหง / ป ๒๓.) รอยละทเพมขนของทรพยากรดนไดรบการฟนฟใหอดมสมบรณ รอยละ ๑๐ (ไร) ๒๔.) ปรมาณขยะมลฝอยมการนามาใชประโยชน ๑๐๐ ตน / ป ๒๕.) อบต. มการวางและจดทาผงชมชนครบทกแหง ๒๖.) รอยละทเพมขนของการจบกมผกระทาผดในคดแตละกลม รอยละ ๑ ตอป ๒๗.) รอยละทลดลงของอบตเหตจราจรทางบก รอยละ ๑ ตอป ๒๘.) รอยละของหมบาน / ชมชนเขมแขงทเอาชนะยาเสพตด รอยละ ๑๐๐ ๒๙.) รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ รอยละ ๘๕ ๓๐.) องคกรภาครฐดาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐตามเกณฑทกาหนด

๑๘

3.6 กลยทธ ๑.) สงเสรมและพฒนากระบวนการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและ ขาวหอมมะลอนทรย ใหไดคณภาพและมาตรฐาน ๒.) สงเสรมและเพมชองทางการตลาดผลตภณฑชมชนสนคาเกษตรปลอดภย และขาวหอมมะลอนทรย ๓.) ปรบปรงและสรางแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม นเวศนการเกษตรและหมบานทองเทยว ๔.) สงเสรมและพฒนาผประกอบการคาและบรการใหมความสามารถในการแขงขน ๕.) เพมศกยภาพผประกอบการและสงเสรมใหเกดผประกอบการใหม ๖.) ปรบปรงและกอสรางแหลงนาในและนอกเขตชลประทานเพอการเกษตร แหลงนาชมชน เพออปโภคบรโภค ๗.) กอสรางบารงรกษาและอานวยความปลอดภยสายทางครอบคลมทกชมชน ๘.) สงเสรมและพฒนาอาชพในและนอกภาคการเกษตร ๙.) พฒนาประสทธภาพการบรหารกองทนของชมชนและสงเสรมการเขาถงแหลงเงนทน ๑๐.) เสรมสรางโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและพฒนาคณภาพการศกษาใหไดมาตรฐาน และสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน ๑๑.) อนรกษวฒนธรรมประเพณทดงาม ๑๒.) พฒนาระบบสขภาพ ๑๓.) พฒนาระบบสวสดการและการดแลผดอยโอกาส ๑๔.) เสรมสรางความเขมแขงของชมชน ๑๕.) สงเสรมใหมการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวม ๑๖.) บรหารจดการคณภาพสงแวดลอมแบบมสวนรวม ๑๗.) สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนวางและจดทาผงเมองใหเหมาะสม ๑๘.) เพมขดความสามารถการรกษาความสงบเรยบรอยความมนคงปลอดภยในชวต และทรพยสน ๑๙.) เพมขดความสามารถในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๒๐.) องคกรภาครฐบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลและดาเนนการพฒนาคณภาพ การบรหารจดการภาครฐตามเกณฑทกาหนด

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดยโสธร

วสยทศนจงหวดยโสธร “ยโสธรนาอย การเกษตรปลอดภย เกษตรอนทรยกาวไกลสสากล”

พนธกจ

1. สงเสรมและพฒนาศกยภาพการบรหารทรพยากรการเกษตร เปนเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย ไมกระทบสงแวดลอมและใหมมลคาเพมสอดคลองกบความตองการของตลาด

3. พฒนาโครงสรางพนฐาน

2. สงเสรมการทองเทยว การคา และการลงทน

1. สงเสรมการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยครบวงจร

4. พฒนาคนใหมคณภาพ คณธรรม มสขภาวะทด สภาพแวดลอมด มความปลอดภย มความสะดวก การดารงชวต การประกอบอาชพและ ใหสงคมชมชนเขมแขง

5. สงเสรมใหทกภาคสวนรวมกนบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

4. เสรมสรางเศรษฐกจฐานราก

5. พฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม และวฒนธรรมประเพณทดงาม

6. ยกระดบคณภาพชวต

7. อนรกษ ฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

8. เสรมสรางความมนคงและความสงบเรยบรอย

9. บรหารกจการบานเมองทดทกภาคสวน

3. สงเสรมปรบปรงพฒนาโครงสรางพนฐานใหเพยงพอและเศรษฐกจฐานรากตามปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

2. สงเสรมและพฒนา / สรางแหลงทองเทยวใหมศกยภาพ มเอกลกษณ ใหเปนแหลงทองเทยวหลก ครบวงจรและใหสามารถเปนแหลงทองเทยวไดตลอดป

ประเดนยทธศาสตร

19

1. สงเสรมการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยครบวงจร









1.1 สงเสรมและพฒนากระบวนการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและขาวหอมมะลอนทรยใหไดคณภาพและมาตรฐาน 1.2 สงเสรมและเพมชองทางการตลาดผลตภณฑชมชนสนคาเกษตรปลอดภยและขาวหอมมะลอนทรย

2.1 ปรบปรงและสรางแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมนเวศน การเกษตรและหมบานทองเทยว OTOP และการประชาสมพนธทางสอตาง ๆ 2.2 สงเสรมและพฒนาผประกอบการคาและบรการใหมความสามารถในการแขงขน 2.3 เพมศกยภาพผประกอบการและสงเสรมใหเกดผประกอบการใหม

3.1 ปรบปรงและกอสรางแหลงนาในและนอกเขตชลประทานเพอการเกษตรแหลงนาชมชนเพออปโภคบรโภค 3.2 กอสรางบารงรกษาและอานวยความปลอดภยสายทางครอบคลมทกชมชน

4.1 สงเสรมและพฒนาอาชพในและนอกภาคการเกษตร 4.2 พฒนาประสทธภาพการบรหารกองทนของชมชนและสงเสรมการเขาถงแหลงเงนทน

5.1 เสรมสรางโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและพฒนาคณภาพการศกษาใหไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน 5.2 อนรกษวฒนธรรมประเพณทดงาม

6.1 พฒนาระบบสขภาพ 6.2 พฒนาระบบสวสดการและการดแลผดอยโอกาส 6.3 เสรมสรางความเขมแขงของชมชน

7.1 สงเสรมใหมการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวม 7.2 บรหารจดการคณภาพสงแวดลอมแบบมสวนรวม 7.3 สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนวางและจดทาผงเมองใหเหมาะสม

8.1 เพมขดความสามารถการรกษาความสงบเรยบรอยความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน 8.2 เพมขดความสามารถในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

9.1 องคกรภาครฐบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลและดาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐตามเกณฑทกาหนด

กลยทธ 20 กลยทธ

ประเดนยทธศาสตร 9 ประเดน

20

เปาประสงค ประเดนยทธศาสตร 9 ประเดน









1. สงเสรมการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรยครบวงจร 1. เพมผลผลตและมลคาการจาหนายสนคาเกษตรปลอดภยและขาวหอมมะลอนทรย

2. มลคาการทองเทยว การคา และการลงทนเพมขน

3. โครงสรางพนฐานดานแหลงนาเพอการเกษตร การอปโภคและบรโภค เพยงพอตอความตองการและถนนในชนบทมสภาพใชไดด

5. ประชากรทกกลมอายไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทงถงกน มคณภาพการศกษาใหไดมาตรฐานทกระบบ สอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน และพฒนาสสงคมแหงการเรยนรคคณธรรม ประเพณวฒนธรรมทดงาม

6. ประชาชนมสขภาวะทด เขาถงบรการสาธารณสขทมคณภาพและมาตรฐานอยางเทาเทยม ไดรบสวสดการสงคมอยางทวถง หมบานชมชนเขมแขง

7. สงแวดลอมด ผงเมองด มการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

8. สงคมมความสงบเรยบรอย ประชาชนมความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

9. ทกภาคสวนบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล และประชาชนไดรบบรการทด

4. ประชาชนมอาชพและรายไดทมนคง

21

สวนท 4 ขอมลทวไปการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร

4.๑ กรอบอตรากาลงขาราชการ จานวนตาแหนง ๒,๔๒๕ ตาแหนง จานวนขาราชการ ๒,๑๙๖ คน คดเปนรอยละ ๙๐.๕๖ ของจานวนตาแหนงทงหมด 4.๒ โครงสรางกาลงคน (๑) จานวนขาราชการจาแนกตามประเภทตาแหนงและระดบ

ประเภทตาแหนง ระดบ จานวน รอยละ

ทวไป

ปฏบตงาน ๙๓ ๔.๒๔ ชานาญงาน ๔๙๐ ๒๒.๓๑ อาวโส ๔๐ ๑.๘๒ ทกษะพเศษ - -

รวม ๖๒๓ ๒๘.๓๗

วชาการ

ปฏบตการ ๒๐๕ ๙.๓๔ ชานาญการ ๑,๒๓๘ ๕๖.๓๘ ชานาญการพเศษ ๘๒ ๓.๗๓ เชยวชาญ ๑๓ ๐.๕๙ ทรงคณวฒ - -

รวม ๑,๕๓๘ ๗๐.๐๔

อานวยการ ตน ๒๔ ๑.๐๙ สง ๘ ๐.๓๖

รวม ๓๒ ๑.๔๕

บรหาร ตน ๒ ๐.๐๙ สง ๑ ๐.๐๕

รวม ๓ ๐.๑๔ รวมทงหมด ๒,๑๙๖ ๑๐๐

(๒) จานวนขาราชการจาแนกตามเพศ ชาย ๘๕๖ คน คดเปนรอยละ ๓๘.๙๘ ของจานวนขาราชการทงหมด หญง ๑,๓๔๐ คน คดเปนรอยละ ๖๑.๐๒ ของจานวนขาราชการทงหมด (๓) จานวนขาราชการจาแนกตามระดบการศกษา (ระดบการศกษาสงสด) ตากวาปรญญาตร ๓๒๙ คน คดเปนรอยละ ๑๔.๙๘ ของจานวนขาราชการทงหมด ปรญญาตร 1,๖๐๓ คน คดเปนรอยละ ๗๒.๙๙ ของจานวนขาราชการทงหมด ปรญญาโท ๒๖๓ คน คดเปนรอยละ ๑๑.๙๘ ของจานวนขาราชการทงหมด ปรญญาเอก ๑ คน คดเปนรอยละ ๐.๐๕ ของจานวนขาราชการทงหมด

22

๒๓

(4) จานวนขาราชการจาแนกตามชวงอาย (เกน ๖ เดอน ปดเปน ๑ ป)

ชวงอาย (ป) จานวนคน รอยละ นอยกวาหรอเทากบ ๒๔ ๑ ๐.๐๔ ๒๕-๒๙ ๘๙ ๔.๐๕ ๓๐-๓๔ ๒๐๑ ๙.๑๖ ๓๕-๓๙ ๓๔๙ ๑๕.๘๙ ๔๐-๔๔ ๕๑๘ ๒๓.๕๙ ๔๕-๔๙ ๖๔๖ ๒๙.๔๒ ๕๐-๕๔ ๓๔๕ ๑๕.๗๑ มากกวาหรอเทากบ ๕๕ ๔๗ ๒.๑๔ อายเฉลยของขาราชการ ๔๕ ป (๕) สรปกรอบอตรากาลงคนทกประเภท ขาราชการ ๒,๑๙๖ อตรา คดเปนรอยละ ๘๒.๕๓ ของกรอบอตรากาลงคนทกประเภท พนกงานราชการ ๑๕๖ อตรา คดเปนรอยละ ๑๑.๖๑ ของกรอบอตรากาลงคนทกประเภท ลกจางประจา ๓๐๙ อตรา คดเปนรอยละ ๕.๘๖ ของกรอบอตรากาลงคนทกประเภท ลกจางชวคราว .... --.... อตรา คดเปนรอยละ.....--..... ของกรอบอตรากาลงคนทกประเภท รวมกรอบอตรากาลงคนทกประเภท ๒,๖๖๑ อตรา 4.๓ การดาเนนการทางวนย ตารางจานวนการลงโทษทางวนยในรอบปงบประมาณ ๒๕๕๓ จาแนกตามประเภทการลงโทษ และประเภทตาแหนง

ประเภทตาแหนง งดโทษ โทษทางวนย

รวม ภาคทณฑ ตดเงนเดอน

ลดเงนเดอน

ปลดออก ไลออก

ทวไป - ๑ - - - - ๑ วชาการ ๑ - ๑ - - - ๒ อานวยการ - - - - - - - บรหาร - - - - - - - รวม ๑ ๑ ๑ - - - ๑

๒๔

๔.4 การรองทกข ตารางจานวนการรองทกขของขาราชการในรอบปงบประมาณ ๒๕๕๓ จาแนกตามประเภทตาแหนง

ประเภทตาแหนง รวม ทวไป วชาการ อานวยการ บรหาร

จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

- - - - - - - - - - หมายเหต เฉพาะการรองทกขตามมาตรา ๑๒๓ วรรค ๑ 4.5 บทวเคราะหสภาพกาลงคนของจงหวด จากสรปขอมลสถตของจงหวดซงสามารถวเคราะหเพอประเมนความสอดคลองของกาลงคนกบภารกจของจงหวดในปจจบนและระยะเวลา ๓ – ๕ ป ขางหนา ดงน (๑) แนวโนม/ทศทางการเปลยนแปลงดานจานวนขาราชการประเภทตางๆ ตามตวแปรตางๆ ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ๑.๑ วเคราะหตามกรอบอตรากาลงขาราชการของจานวนตาแหนง และจานวนขาราชการของ จงหวดยโสธร ปรากฏวา ปจจบนจงหวดยโสธรมขาราชการทงหมด ๒,๑๙๖ คน ๑.๒ แนวโนมดานโครงสรางอายขาราชการ แนวโนมของขาราชการในอนาคตจะมแตขาราชการ อายมากนงปฏบตงานในสานกงานเพราะเหตวา ไมมการบรรจขาราชการใหมเขาทางานในแตละสวนราชการ/หนวยงาน โดยขณะนจงหวดมขาราชการ ๒,๑๙๖ คน เมอเปรยบเทยบกบจานวนตาแหนงขาราชการทมอย ๒,๔๒๕ ตาแหนง คดเปนรอยละ ๙๐.๕๖ ของจานวนตาแหนงทงหมด ทาใหเหนวามจานวนขาราชการลดนอยลงคดเปนรอยละ ๙.๔๔

(๒) จากการวเคราะหจานวนขาราชการจาแนกตามเพศ ปรากฏวา จงหวดยโสธรมขาราชการทงหมดแยกเปน ขาราชการ ชาย ๘๕๖ คน หญง ๑,๓๔๐ คน เมอเปรยบเทยบแลวจงหวดยโสธรมขาราชการชายคดเปนรอยละ ๓๘.๙๘ และขาราชการหญงคดเปนรอยละ ๖๑.๐๒ ทาใหเหนวาจงหวดยโสธรมจานวนขาราชการทปฏบตงาน ในจงหวดยโสธรเปนหญงมากกวาชาย และแนวโนมในอนาคตคงเหลอแตขาราชการทมอายมากนงปฏบตงานในสานกงาน

(๓) สาหรบแนวโนมการกระทาผดทางดานวนยและการรองทกขนน มแนวโนมของการกระทาผดวนยและการรองทกขของขาราชการจะนอยลง เพราะเหตวาจะมกฎเกณฑ ระเบยบ/ขอบงคบการปฏบตงานของขาราชการออกใหมและอยางรดกมมากขน ขาราชการจงตองยดกฎ ระเบยบ/ขอบงคบในการปฏบตราชการอยางเครงครด ทงนเมอขาราชการยดถอกฎ ระเบยบ/ขอบงคบในการปฏบตงานอยางเครงครดแลว การกระทาผดวนยและการรองทกขจะนอยลงหรอไมมการกระทาผดวนยเลยในทสด (๔) สรปปญหาสาคญดานกาลงคนของจงหวด ๔.๑ ปญหาการขาดกาลงคนในการปฏบตงาน ๔.๒ ปญหาการขาดความร ความสามารถและทกษะในการปฏบตงาน (๕) แนวทางการปองกนแกไขปญหาในระยะ ๑ – ๓ ปขางหนา ๕.๑ สวนราชการ/หนวยงานในจงหวดจะตองวางแผนกรอบอตรากาลงขาราชการอยางมประสทธภาพ ๕.๒ จดใหมการพฒนาบคลากรอยางเรงดวน เพอรองรบทดแทนขาราชการเกษยณอาย/ลาออกกอนกาหนด

๒๕

สวนท ๕ การวเคราะหศกยภาพจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรค (SWOT) การบรหารทรพยากรบคคล

จงหวดยโสธร

๑. จดแขง : Strengths ๒. จดออน : Weaknesses

(๑) รฐบาล/จงหวดมนโยบายสงเสรมสนบสนนให

มการพฒนาบคลากร

(๒) กระแสสงคมสนบสนนใหมการเพม

ประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ

(๑) บคลากรยงขาดความรทกษะหรอสมรรถนะ

จาเปนในอนาคต

(๒) บคลากรยงมทศนคตทไมมตอการ

เปลยนแปลง

๓. โอกาส : Opportunities

๔. อปสรรค : Threats

(๑) การนาเทคโนโลยใหมๆ เขามาชวยสนบสนน

การทางาน

(๒) สถาบนการศกษามเพยงพอตอการพฒนา

ทรพยากรบคคล

(๑) บคลากรมนอย และขาดทกษะ/สมรรถนะท

จาเปน

(๒) กฎ ระเบยบใหมๆ ทเปนปญหาอปสรรคตอ

การทางาน

(๓) ประชาชนยงมทศนคตทไมมตอระบบราชการ

--------------------------------------------

๒๖

สวนท ๖ แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การพฒนาคณภาพการปฏบตงานบนพนฐานของสมรรถนะ

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การพฒนาบคลากรใหเปนคนด มคณธรรม จรยธรรม และมวนย

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การเสรมสรางคณภาพชวตและจตสานกทดตอการปฏบตงาน

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การบรหารจดการระบบฐานขอมลทรพยากรบคคลทมประสทธภาพ

วสยทศนการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร

“บคลากรมสมรรถนะสงเดน เนนคณธรรม นาบรการ ผลงานเปนเลศ”

พนธกจ

“เสรมสรางและพฒนาบคลากรของจงหวดในทกระดบใหมสมรรถนะสง มความซอสตย

สจรต มคณธรรม จรยธรรม มวนย และนาบรการของรฐสประชาชนอยางรวดเรว”

๒๗

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การพฒนาคณภาพการปฏบตงานบนพนฐานของสมรรถนะ

เปาประสงค : บคลากรในสวนราชการตางๆ ไดรบการพฒนาคณภาพในการปฏบตงานตาม

สมรรถนะหลกและสมรรถนะประจากลมทจาเปนสาหรบตาแหนง

กลยทธ ๑. การพฒนาสมรรถนะหลกและสมรรถนะประจากลมทจาเปนสาหรบตาแหนง

๒. การจดการวางแผนกลยทธบรหารทรพยากรบคคล

ตวชวด ๑. รอยละของบคลากรสวนราชการทไดรบการอบรมตามหลกสตรการบรหาร

ทรพยากรบคคลภาครฐ

๒. รอยละของสวนราชการทมการจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การพฒนาบคลากรใหเปนคนด มคณธรรม จรยธรรม และมวนย

เปาประสงค : พฒนาบคลากรใหดารงตนเองและประพฤตปฏบตตนอยางถกตองเหมาะสมตาม

กฎหมาย คณธรรม และจรรยาบรรณ

กลยทธ ๑. กาหนดกรอบ ความประพฤต สงเสรมทางคณธรรมจรยธรรม

๒. สรางเวทเครอขาย/จดรณรงคสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ตวชวด ๑. รอยละของบคลากรทปฏบตงานดเดนจนไดรบการยกยองเชดชเกยรต

๒. รอยละของจานวนเรองรองเรยนการบรหารทรพยากรบคคลทไมโปรงใส

๓. จานวนหลกสตรฝกอบรมดานคณธรรมจรยธรรม

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การเสรมสรางคณภาพชวตและจตสานกทดตอการปฏบตงาน

เปาประสงค : บคลากรไดรบการสงเสรมคณภาพชวต สภาพแวดลอมในการทางาน และมจตสานก

เตมใจใหบรการ

กลยทธ ๑. ปรบปรงคณภาพการใหบรการประชาชน

๒. การพฒนาประสทธภาพการบรการจดการภาครฐ

๓. สงเสรมความมนคงในการทางานและคณภาพชวตทด

ตวชวด ๑. รอยละความพงพอใจตอการบรหารทรพยากรบคคล

๒. รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอสภาพแวดลอมในการทางาน

๒๘

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การบรหารจดการระบบฐานขอมลทรพยากรบคคลทมประสทธภาพ

เปาประสงค : พฒนาบคลากรในสวนราชการตางๆ ใหไดรบการพฒนาความรเทคโนโลยและระบบ

ฐานขอมลทรพยากรบคคล

กลยทธ ๑. พฒนาบคลากรในการบรหารจดการระบบขอมลทรพยากรบคคล

๒. พฒนาเทคโนโลยและระบบฐานขอมลทรพยากรบคคล

ตวชวด ๑. รอยละของสวนราชการทมการจดทาระบบฐานขอมลทรพยากรบคคลททนสมย

๒. รอยละของสวนราชการทมแผนพฒนาเทคโนโลยทรพยากรบคคล

แผนงาน / โครงการ - โครงการนจะดาเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของจงหวดยโสธร (พ.ศ. 2553 – 2556) มจานวน 23 โครงการ งบประมาณรวมทงสน 34,485,343 ลานบาท รายละเอยดตามเอกสารแนบทายน

๒๙

โครงการทดาเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ (๑๑ โครงการ เปนเงน ๕,๗๗๙,๒๘๗ บาท)

ลาดบ โครงการ วตถประสงค กลมเปาหมาย งบประมาณ ผรบผดชอบ

๑ โครงการประชมเชงปฏบตการจดทาแผนพฒนา

จงหวดยโสธร ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐) และ

แผนปฏบตราชการประจาปจงหวดยโสธร

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗

๑. เพอกาหนดยทธศาสตร และจดทา

แผนพฒนาจงหวดยโสธร ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๕๗ –

๒๕๖๐)

๒. เพอศกษาดงานโครงการอนเนองมาจาก

พระราชดาร เปนขอมลประกอบการดาเนนงาน

๓. เพอเตรยมจดทาแผนปฏบตราชการประจาป

จงหวดยโสธร ประจาปงบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๗

- หวหนาสวนราชการ หนวยงาน

นายอาเภอ ผบรหารองคกรปกครอง

สวนทองถน ผแทนภาคประชาสงคม

และผแทนภาคธรกจเอกชน และ

เจาหนาท จานวน ๑๐๐ คน แยกเปน

๑. คณะกรรมการบรหารงานแบบ

บรณาการจงหวดยโสธร ๓๐ คน

๒. คณะทางานประสานการจดทา

แผนพฒนาจงหวด แผนปฏบตราชการ

ประจาปจงหวด และคาของบประมาณ

จงหวดประจาป จงหวดยโสธร จานวน

๓๐ คน

๓. หวหนาสวนราชการ จานวน ๓๐

คน

๔. เจาหนาท จานวน ๑๐ คน

- งบประมาณ

จงหวด ประจาป

งบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๕ คาใชจายใน

การบรหารงาน

จงหวดแบบบรณา

การ (งบรายจายอน

จานวน ๑๐ ลาน

บาท) จานวน

๖๐๐,๐๐๐ บาท

สานกงาน


และ

คณะกรรมการ

บรหารงาน

จงหวดแบบ

บรณาการ


๓๐


๒ โครงการอานวยการและเพมประสทธภาพการ

บรหารจดการของศนยบรหารงานจงหวดแบบ

บรณาการจงหวดยโสธร ประจาปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๕

๑. เพอสนบสนนการบรหารงานทวไปของศนย

บรหารงานจงหวดแบบบรณาการ และการ

บรหารจดการของจงหวด และผวาราชการ


๒. เพอสนบสนนการบรหารจดการ และการ

ประสานงานกระทรวง ทบวง กรม หนวยงาน

ในระดบภมภาค และในระดบพนทของจงหวด

ยโสธร

๓. เพอพฒนาและยกระดบการบรหารจดการ

ของจงหวดไปสความเปนเลศมากขน

- ผวาราชการจงหวดยโสธร

- รองผวาราชการจงหวดยโสธร

- ขาราชการ

- พนกงาน

- ลกจางของสานกงานจงหวดยโสธร

และสวนราชการ หนวยงานทง

สวนกลาง สวนภมภาค และสวน

ทองถน


จงหวด ประจาป


๒๕๕๔ คาใชจายใน



การ (งบรายจายอน

จานวน ๑๐ ลาน

บาท) จานวน

๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท



๓ โครงการทบทวนและจดทาแผนปฏบตการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐจงหวด

ยโสธร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

๑. เพอใหสวนราชการในสงกดสวนภมภาค

ทบทวน/วเคราะหความเสยงตางๆ ทอาจ

กอใหเกดการทจรตการปฏบตหรอละเวนการ

ปฏบตหนาทโดยมชอบ

๒. เพอจดทาแผนปฏบตการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตภาครฐของจงหวด

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

๓. เพอดาเนนการในขนตอนท ๑ ตามระดบ

ของความสาเรจ (Milestone) ตวชวดท ๗

ระดบความสาเรจของการดาเนนการตาม

มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต

- เจาหนาทสวนราชการประจาจงหวด

๓๒ สวนราชการ และคณะทางาน

ปองกนและปราบปรามการทจรต

จงหวดยโสธร จานวน ๔๕ คน

- งบบรหารงาน


การ ประจาป


๒๕๕๕ จานวน

๑๗,๐๐๐ บาท



๓๑


๔ โครงการปรบปรงสถานทจอดรถจกรยานยนต

ดานขางศาลากลางจงหวดยโสธร

๑. เพอเพมประสทธภาพการใหบรการของศนย

การบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ เพอการ

ปฏบตงานตามแผนพฒนาจงหวดและ

แผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด รวมทง

เพอแกไขปญหาความเดอดรอนและอานวย

ความสะดวกใหแกประชาชนทมาตดตอราชการ

๒. เพอใหมสถานทรองรบปรมาณ

รถจกรยานยนตของประชาชนทมาตดตอ

ราชการและขาราชการทมาปฏบตงานใน

หนวยงานทตงอยศาลากลางจงหวดไดอยาง

เพยงพอ

- ปรบปรงสถานทจอดรถจกรยานยนต

ดานขางศาลากลางจงหวดยโสธร

จานวน ๑ หลง


รายจายประจาป


๒๕๕๕ ภายใต

โครงการ

บรหารงานจงหวด

แบบบรณาการ


ปงบประมาณ พ.ศ.


๓๕๖,๐๐๐ บาท

(สามแสนหาหมน

หกพนบาทถวน)



รวมกบ


โยธาธการและ

ผงเมองจงหวด

ยโสธร

๕ โครงการเพมประสทธภาพหองประชมยโสธร ๑ ๑. เพอปรบปรงระบบการนาเสนอขอมล/สอ

มลตมเดย สาหรบหองประชมยโสธร ๑ ให

สามารถรองรบการประชม/การตรวจราชการ

ไดอยางมประสทธภาพ

๒. เพมประสทธภาพการบรหารงานจงหวด


- จดหาอปกรณเพอปรบปรงระบบการ

นาเสนอขอมล/สอมลตมเดย จานวน

๓ รายการ ดงน

๑. เครองมลตมเดยโปรเจคเตอร ระดบ

XGA จานวน ๑ ชด

๒. เครองเลน DVD จานวน ๑ เครอง

๓. TV TUNER BOX จานวน ๑ อน



พ.ศ. ๒๕๕๕

คาใชจายในการ



จานวน ๙๐,๐๐๐

บาท



กลมงานขอมล

สารสนเทศและ

การสอสาร

๓๒


๖ โครงการปรบปรงระบบกลองโทรทศนวงจรปด

ศาลากลางจงหวดยโสธร

๑. เพอเพมประสทธภาพระบบรกษาความ

ปลอดภยศาลากลางจงหวดยโสธร

๒. เพอเพมพนทในการรกษาความปลอดภย

ศาลากลางจงหวดยโสธร

- จดหาอปกรณเพอปรบปรงระบบ

กลองโทรทศนวงจรปดพรอมตดตง

จานวน 3 รายการ ดงน

1. กลองสอนฟาเรด ตดตงภายนอก

รน AS-5639 (ไตหวน) จานวน ๓ ตว

2. สายสญญาณ RG6 ชลส 95 %

อยางด จานวน ๑,๘๐๐ เมตร

3. สายโทรศพท 6 คอ จานวน ๖๐๐

เมตร

- ยายสถานทตดตงเครองบนทก

กลองโทรทศนวงจรปดจากหองศนย

ปฏบตการจงหวดยโสธร(YPOC) ชน 2

ศาลากลางจงหวดยโสธรหลงเกา มา

ตดตงไวทหองสถานสอสารจงหวด

ยโสธร ชน 5 ศาลากลางจงหวดยโสธร

หลงใหม


รายจายจงหวด

ประจาป


2555 คาใชจายใน



การ(งบรายจายอน)

จานวน 68,700

บาท(หกหมนแปด

พนเจดรอยบาท

ถวน)






๓๓


๗ โครงการพฒนาศกยภาพบคลากร และเทคโนโลย

สารสนเทศของจงหวดยโสธร ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

กจกรรมท ๑ : การพฒนาระบบเทคโนโลยและ

สารสนเทศ

กจกรรมท ๒ : การพฒนาระบบฐานขอมล

ศนยขอมลกลางกระทรวงมหาดไทยและจงหวด

ยโสธร

กจกรรมท ๓ : การพฒนาระบบสารสนเทศ

ทางภมศาสตร (GIS) เพอสนบสนนการพฒนา


กจกรรมท ๔ : การฝกอบรมพฒนาศกยภาพ

ดานเทคโนโลย สาหรบเจาหนาท

กจกรรมท ๕ : การจดทาหองฝกอบรมพฒนา

บคลากรดานเทคโนโลย

กจกรรมท ๖ : การจดทาแผนปฏบตราชการ

ประจาปดานเทคโนโลยสารสนเทศ

กจกรรมท ๗ : การพฒนาระบบกระจายเสยง

ตามสาย ศาลากลางจงหวดยโสธร

๑. เพอใหการดาเนนงานตามคารบรองการ

ปฏบตราชการของจงหวด ประจาปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๕ บรรลผลสาเรจตามเปาหมายท

กาหนด

๒. เพอใหจงหวดยโสธร มฐานขอมลเพอการ

พฒนาจงหวด ทครอบคลม ถกตอง และ

ทนสมย

๓. เพอใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการ

พฒนาจงหวด

๔. เพอใหประชาชนเขาถงขอมลของจงหวดได

สะดวก และรวดเรว

๕. เพอพฒนาศกยภาพบคลากรจงหวดยโสธร

ดานเทคโนโลย

- คณะทางานทบทวนแผนแมบท

เทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร

จงหวดยโสธร จานวน ๔๓ ราย

- เจาหนาทสวนราชการสวนภมภาค

จงหวดยโสธร จานวน ๓๒ ราย และ

เจาหนาทสวนราชการสวนกลางประจา

ภมภาคจงหวดยโสธร จานวน ๒๓ ราย

- ผบนทกขอมลการพฒนาระบบ

ฐานขอมลศนยขอมลกลาง

กระทรวงมหาดไทย และจงหวดยโสธร

จานวน ๔๕ ราย

- ผตรวจสอบขอมลการพฒนาระบบ

ฐานขอมลศนยขอมลกลาง

กระทรวงมหาดไทย และจงหวดยโสธร

จานวน ๔๕ ราย

- ขาราชการ

- พนกงานราชการ

- ลกจาง

- ประชาชน

- งบประมาณจาก

โครงการ




ประจาป



๓๙๘ ,๑๒๕ บาท






๓๔


๘ โครงการสมมนาเชงปฏบตการการจดทาแผน

กลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐

๑. เพอใหการดาเนนการจดทาแผนกลยทธการ

บรหารทรพยากรบคคล ประจาปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐ เปนไปอยางม

ประสทธภาพ

๒. เพอใหบคลากรในจงหวดมความรความ

เขาใจเกยวกบการจดทาแผนกลยทธการบรหาร

ทรพยากรบคคลตามแนวทาง HR Scorecard

๓. เพอใหการดาเนนการดานการบรหาร

ทรพยากรบคคลเปนไปตามระเบยบ ก.พ.

- ผเขารวมประชมเชงปฏบตการฯ

ประกอบดวยเจาหนาทผรบผดชอบ

งานดานการบรหารทรพยากรบคคล

จานวน ๗๐ คน

- งบดาเนนการตาม

ยทธศาสตรการ

พฒนาจงหวด รวม

เปนเงน ๖๗ ,๐๐๐

บาท



กลมบรหาร

ทรพยากร

บคคล

๙ โครงการประชมเชงปฏบตการการพฒนาคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐ ปงบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๕

๑. เพอรวบรวมวเคราะหปญหาในการพฒนา

คณภาพการบรหารจดการภาครฐของ

หนวยงาน

๒. เพอใหเจาหนาทผรบผดชอบงานพฒนา

คณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

เขาใจกระบวนงานและสามารถประเมนองคกร

ตนเองและระบบการรายงานผลการดาเนนการ

ไดตามเกณฑทกาหนด

๓. เพอพฒนาบคลากรของจงหวด ใหมความ

พรอมและความสามารถในการเรยนร คดรเรม

ทนตอการเปลยนแปลง และพรอมปรบตวได

อยางเหมาะสมตอสถานการณตางๆ

- คณะกรรมการตดตามและกากบดแล

การดาเนนการพฒนาคณภาพการ

บรหารจดการภาครฐจงหวดยโสธร

และหรอผแทน และคณะทางาน

พฒนาคณภาพการบรหารจดการ

ภาครฐจงหวดยโสธร จานวน ๗๐ คน




เปนเงน

๑๐๔ ,๔๖๒ บาท





บคคล

๓๕


๑๐ โครงการจดทาคมอการประเมนผลการปฏบต

ราชการ : ระบบบรหารผลงาน และระบบการ

ประเมนผลการปฏบตราชการจงหวดยโสธร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

๑. เพอเปนเครองมอของหวหนาสวนราชการ

ของจงหวด ใชในการกากบตดตามผลการ

ปฏบตงานของผใตบงคบบญชา ไดแก หวหนา

กลม/ฝาย และขาราชการในสงกดวาสามารถ

ปฏบตงานไดบรรลเปาหมายตามวสยทศน

พนธกจ และวตถประสงคอยางมประสทธภาพ

ประสทธผลและคมคา

๒. เพอใหหวหนาสวนราชการและหวหนากลม/

ฝาย นาผลการประเมนการปฏบตราชการไปใช

ในการบงคบบญชาขาราชการและประกอบการ

พจารณาเลอนขนเงนเดอนตามหลกการระบบ

คณธรรม อนเปนการสรางขวญกาลงใจและ

แรงจงใจในการพฒนาผลงานของขาราชการใน

หนวยงาน

- สวนราชการในสงกดบรหารราชการ

สวนภมภาค และอาเภอ




เปนเงน ๑๘ ,๐๐๐

บาท





บคคล

๓๖


๑๑ โครงการประชมสมมนาใหความรงานคมครอง

ผบรโภค และแนวทางการปฏบตงานแก

เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ศนย

อานวยความเปนธรรมอาเภอ ผประกอบการ

เครอขายคมครองผบรโภคภาคประชาชน และ

เครอขายคมครองผบรโภคประจาสถานศกษา

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

๑. เพอใหความรความเขาใจในการดาเนนงาน

คมครองผบรโภคตามพระราชบญญตคมครอง

ผบรโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ และแกไขเพมเตม (ฉบบ

ท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๑ และแนวทางปฏบตในการ

รบเรองราวรองทกขและเจรจาไกลเกลยใหกบ

เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน และ

ศนยอานวยความเปนธรรมอาเภอ เครอขาย

คมครองผบรโภคภาคประชาชน และเครอขาย

คมครองผบรโภคประจาสถานศกษาท

ปฏบตงานคมครองผบรโภค

๒. เพอใหเจาหนาทดงกลาวขางตนสามารถนา

ความรความเขาใจไปปฏบตหนาทในการรบ

เรองราวรองทกข และเจรจาไกลเกลยไดอยางม

ประสทธภาพและเปนรปธรรม

๓. เพอใหประชาชนผบรโภคในพนทไดรบการ

คมครองสทธทพงมตามกฎหมายอยางแทจรง

รวมทงผประกอบธรกจไดตระหนกถง

ความสาคญของการคมครองผบรโภค ม

คณธรรม จรยธรรม และมความรบผดชอบตอ

สงคม

- เจาหนาทขององคกรปกครองสวน

ทองถน ศนยอานวยความเปนธรรม

อาเภอ ผประกอบการ เครอขาย

คมครองผบรโภคภาคประชาชน และ

เครอขายคมครองผบรโภคประจา

สถานศกษา




๒๕๕๕ งบ

ดาเนนงานของ


คณะกรรมการ

คมครองผบรโภค

จานวน ๖๐,๐๐๐

บาท



กลมงาน

อานวยการ

๓๗

แผนงาน/โครงการทดาเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลจงหวดยโสธร (พ.ศ. ๒๕๕๓ – ๒๕๕๖)

ลาดบ โครงการ งบประมาณ หนวยงานทรบผดชอบ

๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ รวม

๑

๒

๓

๔

๕

๖

๗

๘

โครงการประชมปรกษาหารอเกยวกบการจดทาแผนพฒนา

จงหวด

โครงการประชมปรกษาหารอการดาเนนงานตามนโยบายจงหวด

โครงการจดประชมคณะกรรมการ ก.บ.จ. (รวมถง

คณะอนกรรมการของ ก.บ.จ.)

โครงการเผยแพรประชาสมพนธเพอใหเกดความรวมมอและการ

บรณาการรวมกน

โครงการทาเอกสารเผยแพรผลการพฒนาจงหวด

โครงการพฒนาระบบฐานขอมล

โครงการพฒนาประสทธภาพการบนทกขอมลและตรวจรบรอง

ขอมลลงในระบบศนยขอมลกลางกระทรวงมหาดไทยและ

จงหวด

โครงการวางเครอขายไรสาย (Wireless Lan) ของศาลากลาง

จงหวดและพฒนาระบบเทคโนโลยหองประชมสานกงานจงหวด

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๕๐,๓๕๐

๒๓,๒๕๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๘๒,๕๕๐

-

๙๙,๘๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๘๖,๓๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๔๘๐,๐๐๐

๔๘๐,๐๐๐

๔๘๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๙๐,๐๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๙๐,๐๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๖๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๔๐๐,๐๐๐

๔๐๐,๐๐๐

๖๑๖,๖๕๐

๑,๘๒๓,๒๕๐

๑,๙๐๐,๐๐๐

๑,๖๖๒,๕๕๐

๑,๔๘๐,๐๐๐

๑,๕๗๙,๘๐๐

สานกงานจงหวด



สนง.ประชาสมพนธฯ


สานกงานจงหวด/

สวนราชการ ๓๒ แหง



๓๘


๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ รวม

๙

๑๐

๑๑

๑๒

๑๓

๑๔

๑๕

๑๖

โครงการเชาสญญาเชอมเครอขาย Internet Intranet

ประจาป ๒๕๕๓

โครงการพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศจงหวดยโสธร

โครงการพฒนาขดสมรรถนะแกบคลากรในจงหวด

โครงการพฒนาบคลากรดานการจดทาแผนพฒนาจงหวด

โครงการประชมเชงปฏบตการ นายอาเภอ กานน ผใหญบาน

และผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

โครงการประชมเชงปฏบตการหวหนาสวนราชการประจา

จงหวดในการวางแผนการบรหารโครงการและการตดตาม

ประเมนผล

โครงการประชมเชงปฏบตการหวหนากลม/ฝาย ปลดอาเภอ

ปลดองคกรปกครองสวนทองถนในการวางแผน การบรหาร

โครงการและการตดตามประเมนผลการพฒนาจงหวด

โครงการพฒนาบคลากรตามยทธศาสตรบรหารทรพยากรบคคล

๑๔๙,๙๔๐

-

๑๐๑,๐๐๐

๓๔๑,๒๔๐

-

-

-

๒๐๐,๐๐๐

๔๘๐,๐๐๐

๔๘๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

-

๑๕๐,๐๐๐

๑๕๐,๐๐๐

๑๕๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

-

-

๑๕๐,๐๐๐

๑๕๐,๐๐๐

๑๕๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๑,๑๒๙,๙๔๐

๔๘๐,๐๐๐

๕๐๑,๐๐๐

๗๔๑,๒๔๐

๔๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๗๐๐,๐๐๐


สานกงานจงหวด/


สานกงานจงหวด /



ททาการปกครองฯ/

สนง.ทองถนจงหวด


ททาการปกครองฯ/

สนง.ทองถนจงหวด


๓๙


๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ รวม

๑๗

๑๘

๑๙

๒๐

๒๑

๒๒

๒๓

โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรระดบผบรหารสวนราชการ

โครงการฝกอบรมพฒนาศกยภาพบคลากรระดบหวหนากลม/

ฝายในการบรหารงานจงหวด

โครงการฝกอบรมพฒนาศกยภาพบคลากรระดบเจาหนาท

ผปฏบตงานดานการใหบรการ กานน/ผใหญบานและบคลากร

ทราชการแตงตงเปนผแทนในการไกลเกลย

โครงการสมมนาเพมประสทธภาพการจดทาระบบสารสนเทศ

ทรพยากรบคคลระดบจงหวด

โครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

โครงการอานวยการและเพมประสทธภาพศนยบรหารงาน

จงหวดแบบบรณาการ

โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของ

ขาราชการ

๕๐๐,๐๐๐

-

-

๑๐๐,๐๐๐

๖๕๐,๐๐๐

๓,๗๗๙,๘๑๓

๒๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๓,๕๑๓,๗๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๓,๕๑๓,๗๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๓,๕๑๓,๗๐๐

๒๐๐,๐๐๐

๑,๐๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๕๐๐,๐๐๐

๔๐๐,๐๐๐

๒,๑๕๐,๐๐๐

๑๔,๓๒๐,๙๑๓

๘๐๐,๐๐๐



ททาการปกครอง

จงหวด





34,485,343

แผนปฏิบัติการการบร ิหารทร ัพยากรบ...

Documents

Transcript of แผนปฏิบัติการการบร ิหารทร ัพยากรบ...