Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed...
-
Upload
emiel-dekker -
Category
Documents
-
view
218 -
download
2
Transcript of Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed...
Aanduiding van ankerplaatsen – Erfgoedlandschappen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Decretale basis
• Decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, gewijzigd bij decreet van 10 maart 2006,
• Hoofdstuk IV Behoud van Erfgoedlandschappen• Nieuwe vorm van bescherming, meer afgestemd met RO
Doelstelling : goed beheer van waardevolle landschappen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Procedure
Ankerplaats uit de landschapsatlas
Voorlopige aanduiding als ankerplaats
Definitieve aanduiding als ankerplaats
Erfgoedlandschap in een RUP of PA
Ministerieel besluit
Advisering administratieve overheid en KCML Ministerieel besluit
Opmaak RUP of PA op 1 van de 3 planningsniveaus
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Landschapsatlas
• Gebiedsdekkende, wetenschappelijk onderbouwde inventaris van de waardevolle landschappen van Vlaanderen = Landschapsatlas
• http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/landschapsatlas/
• 381 ankerplaatsen in landschapsatlas
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Ankerplaats : gebied dat behoort tot de meest waardevolle landschappelijke plaatsen, dat een complex van gevarieerde erfgoedelementen is die een geheel of ensemble vormen, dat ideaal-typische kenmerken vertoont vanwege de gaafheid of representativiteit of ruimtelijk een plaats inneemt die belangrijk is voor de zorg of het herstel van de landschappelijke omgeving
Wat is een ankerplaats ?
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Procedure
Ankerplaats uit de landschapsatlas
Voorlopige aanduiding als ankerplaats
Definitieve aanduiding als ankerplaats
Erfgoedlandschap in een RUP of PA
Ministerieel besluit
Advisering administratieve overheid en KCML
Ministerieel besluit
Opmaak RUP of PA op 1 van de 3 planningsniveaus
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Formele aspecten
• voorlopig (12 maand) en definitief besluit• betekening gemeenten en provincies• advies besturen (90 dagen)• advies KCML (90 dagen)• publicatie uittreksel in B.S.
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Rechtsgevolgen ankerplaatsen
• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25 en Besluit Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen
• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen
worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP’s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Rechtsgevolg
aangeduide ankerplaatsen zijn geen wettelijke basis voor de weigering van vergunningen of het opleggen van bijzondere voorwaarden, behalve voor vergunningsaanvragen van de administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen
Dus : richtinggevend voor alle vergunningen, bepalend voor vergunningen voor administratieve overheid in definitief aangeduide ankerplaatsen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Rechtsgevolgen ankerplaatsen
• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen
worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP’s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Zorgplicht
De administratieve overheid moet in al haar beslissingen inzake een eigen werk of handeling, of inzake het verlenen van een opdracht daartoe, of inzake een eigen plan of verordening, die een definitief aangeduide ankerplaats nadelig kunnen beïnvloeden
1° voorkomen dat vermijdbare schade aan een typisch landschapskenmerk van een ankerplaats wordt veroorzaakt ;
2° door schadebeperkende maatregelen te nemen, de betekenisvolle schade die aan de ankerplaats wordt aangebracht zo veel mogelijk beperken, en indien dit niet mogelijk is, herstellen en compenseren.
De administratieve overheid geeft in haar beslissingen aan hoe zij rekening heeft gehouden met de verplichtingen van dit artikel.
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2008: invulling zorgplicht
De administratieve overheid stelt een motiveringsnota op die volgende elementen bevat: - Naam van het werk, handeling, plan, verordening,- Naam van ankerplaats of erfgoedlandschap met waarden en kenmerken,- Beschrijving van het werk, …, met nadruk op aspecten die impact hebben op waarden en kenmerken,- Verduidelijking van de impact; positief/negatief,- Analyse van de negatieve effecten met schadebeperkende, herstel- of compenserende maatregelen,- Conclusie voor de beslissing over werk, handeling, plan, verordening.
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Rechtsgevolgen ankerplaatsen
• Aangeduide ankerplaatsen en vergunningen volgens art. 25• Zorgplicht volgens art. 26 • Definitief aangeduide ankerplaatsen moeten meegenomen
worden in ruimtelijke afweging bij opmaak RUP’s advies Onroerend Erfgoed m.b.t. opname erfgoedlandschappen bij opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Procedure
Ankerplaats uit de landschapsatlas
Voorlopige aanduiding als ankerplaats
Definitieve aanduiding als ankerplaats
Erfgoedlandschap in een RUP of PA
Ministerieel besluit
Advisering administratieve overheid en KCML
Ministerieel besluit
Opmaak RUP of PA op 1 van de 3 planningsniveaus
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Erfgoedlandschap: ankerplaats of deel ervan die, volgens de procedures van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangeduid is in de ruimtelijke uitvoeringsplannen of de plannen van aanleg
De Vlaamse Codex trad in werking op 1 september 2009.
Wat is een erfgoedlandschap ?
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Rechtsgevolgen erfgoedlandschap
• advies van het Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoed bij vergunningsaanvragen volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
• register en herkenningsteken• mogelijkheid beheercommissie en beheersplan, premies, enz. • planschaderegeling in ruimtelijke ordening
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Vergelijking met beschermingen
• ook ruimtelijk-structurerende waarde • geen gebods- en verbodsbepalingen • geen openbaar onderzoek bij aanduidingen • na definitieve aanduiding rechtsgevolgen voor
administratieve overheid• definitieve aanduiding is een tussenstadium
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Procedure
Ankerplaats uit de landschapsatlas
Voorlopige aanduiding als ankerplaats
Definitieve aanduiding als ankerplaats
Erfgoedlandschap in een RUP of PA
Ministerieel besluit
Advisering administratieve overheid en KCML
Ministerieel besluit
Opmaak RUP of PA op 1 van de 3 planningsniveaus
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Ministerieel besluit
Art. 17 van het landschapsdecreet bepaalt welke elementen in de aanduidingsbesluiten moeten opgenomen worden:
1° de benaming van de ankerplaats;
2° de waarden die tot de aanduiding aanleiding gegeven hebben;
3° de landschapskenmerken die typisch zijn voor de ankerplaats, met inbegrip van de ruimtelijke kenmerken die eigen zijn aan de waarden;
4° een aflijning van de ankerplaats op schaal 1/25.000 die de grenzen ervan aangeeft.
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Verantwoordingsdossier
• situering in ruimere omgeving, incl. andere types van beschermingen en statuten
• omschrijving• voorstel tot toekomstige ruimtelijke vertaling en visie op de
ankerplaats• kansen, knelpunten en aandachtspunten• gewenste planologische afstemming en toetsing aan andere
beleidsopties (RO, natuur, bos, landbouw, groen, water, …), inclusief knelpunten tov de huidige ruimtelijke bestemmingen
• een aantal sprekende foto's van de ankerplaats
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
Stand van zaken maart 2010
• 27 ankerplaatsen definitief aangeduid – Provincie Oost-Vlaanderen: 3
• Vallei van de Oude Kale, Vinderhoutse bossen en Slindonk (Nevele, Lovendegem en Gent)
• 8 ankerplaatsen voorlopig aangeduid – Provincie Oost-Vlaanderen: 2
• 1 erfgoedlandschap– Provincie Antwerpen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen
• www.ruimte-erfgoed.be
• Algemene aspecten :
Ruimte en Erfgoed
Mira Van Olmen
Koning Albert II-laan 19 bus 3, 1210 Brussel
02 553 16 06
• Meetjesland:
Ruimte en Erfgoed
Nele Vanmaele
Gebr. Van Eyckstraat 2-6, 9000 Gent
09 265 46 96
Info en vragen
Agentschap R-O Vlaanderen, onroerend erfgoedAanduiding ankerplaatsen