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Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung – Heidemarie Ernst

21.01.2013

Kein Stress mit dem Stress – Chefsache?

Ein Praxisbeispiel

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Organisation des Arbeits- und Gesundheitsschutzes in der Stadt Aachen

A rbeitsschutz

G esundheitsschutz

S oziales

Arbeitsmed.Dienst

TechnischerArbeitsschutz

TeamGesunde Verwaltung

Sozialpsychol.Mitarbeiter-beratung

SBV

Organisatorischangesiedelt

Auch unter Berücksichtigung von ���� Demografie���� Gendermedizin���� betrieblichem Eingliederungsmanagement���� Suchtprävention

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Förderung der Psychischen Gesundheit mit

Psychologischer Erstbetreuung

Praxisbeispiel Stadtverwaltung Aachen

Mitgeteiltes Leid ist halbes Leid

vgl. Unfallkasse NRW (Hrsg.) Prävention in NRW Nr.25 Gewaltprävention ein Thema für öffentliche Verwaltungen

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Handlungsbedarf bei der Stadt Aachen

Vorkommnisse:

• tätlicher Angriff auf eine Politesse

• verbale Bedrohungen und Beleidigungen

von Mitarbeitern der Außendienste des

FB Sicherheit und Ordnung und des

Jobcenters

• Geiselnahme im Jobcenter

• Bombendrohung im Jobcenter

• Leichenfunde von Mitarbeitern des

FB Sicherheit und Ordnung

• Bedarfe bestehen auch in anderen Ämtern,

Fachbereichen und Eigenbetrieben

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Psychologische Erstbetreuung für „normale“ Verwaltungsbereiche

2008 abba-Projekt

abba= Arbeitsbedingte Belastungen und Bedrohungen in Arbeitsgemeinschaften

nach HARTZ IV

=> Ausbildung von 15 psychologischen Erstbetreuern

Partner UK NRW und Polizei Aachen

2010 BGM – Projekt :

Gesunder Fachbereich Sicherheit und Ordnung

=> Ausbildung von 14 psychologischen Erstbetreuern

Projektpartner Techniker Krankenkasse und UK NRW

2011 vom Projekt in die Linie

Implementieren dieses Bausteins in den

Fachbereich Soziales und Integration

=> Ausbildung von 15 Erstbetreuern

Eine Maßnahme aus Aachener Projekten:

In der Stadtverwaltung Aachen gibt es seit 10 Jahren ein Nachsorgeeinsatzteam für die Feuerwehr

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Ein traumatisches Ereignis wird meist als lebensbedrohlich empfunden und hinterlässt Spuren in der Psyche.

•Posttraumatische Belastungsreaktion

Normale Reaktion eines normalen Menschen auf ein unnormales Ereignis.

Stärkung der psychischen Gesundheit

„Die psychische Gesundheit ermöglicht uns, das Leben zu genießen und gleichzeitig Schmerzen, Enttäuschungen und Unglück zu überwinden. Sie ist eine positive Lebenskraft und ein tiefer Glaube an unsere eigene Würde und unseren Selbstwert.“British Heart Foundation 2008/ Think Fit! A guide to developing a workplace mental wellbeing programme

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Aachener Konzept

Extrem-ereignis

B C D EPhase A

Belastungs-spitzenabbauen

Stabilisierung

ggf. Psycho-therapie

PräventionRehabilitation

probatorischeSitzungen

Diagnostik Wiederherstellung

Vorbereitung

sensibilisieren

Erstbetreuung HeilkundeNach-betreuung

vgl. UK NRW : Prävention in NRW: Gewaltprävention ein Thema für öffentliche Verwaltungen?! S.76ff.

Die psychologische Versorgungskette nach Extremereignissen

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Maßnahmen: - Erstellen eines Notfallordners für verschiedene Notfälle(Brand, Geiselnahme, Amoklauf, Übergriffe etc.)- Festlegen der Melde- und Informationswege- Festlegen der Beauftragten für Notfälle- regelmäßige Notfallübungen- regelmäßige Unterweisungen- funktionierende Alarmierungseinrichtungen- persönliche Schutzausrüstung- gefahrenbewusste Büroeinrichtung

Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen

Baustein A

Ziel: auf einen Notfall vorbereitet sein

Verantwortlich: der Unternehmer, konkret:- Geschäftsführer der ARGE Aachen- Leiter des Fachbereichs Sicherheit und Ordnung- Leiter des Fachbereichs Soziales und Integration

Vorbereitung und Sensibilisierung

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen

Umsetzung: Konzept „Kollegen helfen Kollegen“psychologische Ersthelfer vor Ort

Baustein BErstbetreuung

Ziel: nach einem Extremereignis Belastungsspitzen abbauen

Verantwortlich: Der Unternehmer sollte nach dem Ereignis die psychologische Erstbetreuung sicherzustellen (wie bei Ersthelfern- Fürsorgepflicht des Arbeitsgebers - § 618 BGB -- Unternehmerpflicht z. Ersten Hilfe - §§ 2, 24 GUV V A1)

Konkret: - Geschäftsführer des JobCenters Aachen- Leiter des Fachbereichs Sicherheit und Ordnung- Leiter d. Fachbereichs für Soziales und Integration

Koordination: AGS, Team Gesunde Verwaltung, Frau Ernst

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Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen

� ist eine kurzfristige Maßnahme, die während oder unmittelbar nach

einem traumatischen Ereignis ansetzt und Betroffene die folgenden

Stunden (i. d. R. 24 Stunden) nach einem belastenden Ereignis

begleitet.

� Sie dient der Erstversorgung von Menschen, die aufgrund des Erlebens

eines traumatischen Ereignisses psychologische Unterstützung bzw. Hilfe

benötigen können.

Baustein BErstbetreuung (Akutintervention)

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psychologische Erstbetreuer vor Ort

Psychosoziale Notfallversorgung Stadt Aachen

Ein psychologischer Erstbetreuer übernimmt folgende Aufgaben:

1. Auffangen der Schockreaktion durch Anwesenheit und Beruhigung,

2. im weiteren Verlauf lenkend und gestaltend wirken, um weitere negative

Folgen zu vermindern und Problemlösungen zu erleichtern,

3. Übergabe an das soziale Umfeld,

4. bei Bedarf medizinische und / oder psychologische Hilfe einleiten

(Übergabe an fachspezifische Dienste, betriebliche Netzwerke,

Notfallpsychologen oder Durchgangsärzte)

Namen der Erstbetreuer müssen vor Ort bekannt sein!

Baustein B

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Melde – und Informationswege

� Gespräch Teamleiter mit Betroffenen� medizinische und / oder psychologische Hilfe anbieten (Ersthelfer)

� interne Dokumentation des Vorfalls (Vorfallsbericht)� ggf. Hausverbot aussprechen (über TL an FBL)

� ggf. Strafanzeige stellen (über TL an FBL)� ggf. Unfallanzeige (über TL an Team 622)� Beschäftigte nach Übergriff informieren (FBL)

Übergriff

Alarmierung / Bargeldloser Zahlungsverkehr

Teamleiter / Kollegen / Polizeialarmieren

Situationsbedingtes Handeln

Klärendes Gespräch mit Kunde

Polizei alarmieren

Nachbereitung

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Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz

Das PEHA Modell nach Werner W. Wilk

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz

5)) nach Werner W. Wilk

Es gibt zwei übergeordnete Grundregeln

Jeder Mensch darf Hilfe annehmen

oder ablehnen

Jeder Mensch darf Hilfe annehmen

oder ablehnen

Jeder Mensch ist eine individuelle Persönlichkeit

Jeder Mensch ist eine individuelle Persönlichkeit

Baustein B

Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Soziales - Gesunde Verwaltung - Heidemarie Ernst

Psychologische Erste Hilfe am Arbeitsplatz

Die 4 Grundregeln der Psychologischen Ersten Hilfe

6) nach Werner W. Wilk

Das Bedürfnis nach Sicherheit

Das Bedürfnis nach Kontakt

Das Bedürfnis nach Schutz

Das Bedürfnis nach Unterstützung

sichern

sprechen

schützen

stützen

Baustein B

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Evaluation im Fachbereich Sicherheit und Ordnung

sehr wichtigwichtig

kaum wichtigunwichtig

nach der Einführung

vor der Einführung

2

12

1

5

10

8

2

0

0

2

4

6

8

10

12

Bedeutung psychologischer Erstbetreuung

nach der Einführung

vor der Einführung

50Unwichtig

12Kaum wichtig

128Wichtig

210Sehr wichtig

Vor der

Einführung

Nach der

Einführung

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Evaluation im Fachbereich Sicherheit und Ordnung

� 30% der befragten Erstbetreuer waren bereits als Psychologische Erstbetreuer

im Einsatz.

� 20% der befragten Führungskräfte hatten bereits mit Erstbetreuern

zusammengearbeitet.

� 100% der Befragten sind der Meinung, dass dieses Konzept zur Stärkung der

psychischen Gesundheit beiträgt.

� 100% der Befragten würden das Angebot einem anderen Fachbereich

empfehlen.

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Vom Projekt in die Linie :Implementieren in den Fachbereich Soziales und Integration

• 1. Teilnahme am Gesund – Führen Seminar

• 2. Gefährdungsbeurteilung

• 3. Einrichtung eines Notfallmanagements

• 4. Stärkung von Psychischer Gesundheit durch:

- die Einführung Psychologischer Erstbetreuung

- die Gespräche über psychische Gesundheit und mit allen MA :

Führungskräften, Verwaltung, Soziale Dienste, Hausmeister

Reden hilft!

www.aachen.de

Zuhören auch -herzlichen Dank!