คาใชจายในการเดนทางไปราชการ

เกษร บญถนอม นกวชาการคลงช านาญการพเศษ

ส านกงานคลงเขต 9 สงขลา

ระเบยบทเกยวของ

พระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม ถงฉบบท 9 พ.ศ. 2560

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตมถงฉบบท 2 พ.ศ. 2554

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการอนมตใหเดนทางไปราชการและการจดการประชมของทางราชการ พ.ศ. 2524

อนๆ ทเกยวของ เชน มตครม. การตอบขอหารอ เปนตน

สาระส าคญของ พ.ร.ฎ.คาใชจายในการเดนทางไปราชการ(ฉบบท 9) พ.ศ. 2560(ราชกจจานเบกษา เลม 134 ตอนท 21 ก วนท 18 กมภาพนธ 2560)

แกไข เดม 1.“ขาราชการ” หมายความวา ขาราชการพลเรอนตามกฎหมายวาดวยระเบยบ

ขาราชการพลเรอน ขาราชการครตามกฎหมาย วาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ขาราชการพลเรอน ในสถาบน อดมศกษาตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบน อดมศกษา ขาราชการรฐสภาตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการรฐสภา ขาราชการต ารวจตามกฎหมายวาดวยต ารวจแหงชาตและขาราชการทหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร

1.ในบทนยามค าวา“ขาราชการ” เดมมขาราชการฝายตลาการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายตลากร และ ขาราชการฝายอยการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอยการ

2. เพมเตมใหผเดนทางไปราชการทกระดบต าแหนงสามารถเดนทางโดยพาหนะรบจางไดตามเงอนไขทก าหนดไวใน พ.ร.ฎ. มาตรา 22 วรรคสาม

2. ก าหนดใหสทธเฉพาะขาราชการประเภทวชาการระดบช านาญการหรอประเภททวไประดบช านาญงานขนไป

สาระส าคญของ พ.ร.ฎ.คาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ตอ)แกไข เดม

3.ก าหนดเพมเตมใหการใชพาหนะสวนตวเดนทางไปราชการ ผเดนทางตองใชพาหนะสวนตวนนตลอดเสนทาง กรณไมสามารถใชพาหนะสวนตวไดตลอดเสนทาง ตองชแจงตอผบงคบบญชาเพอพจารณาอนญาต

3.ไมไดก าหนดไววาตองใชตลอดเสนทาง

4.ก าหนดชนโดยสารเครองบนในการเดนทางไปราชการใหสอดคลองกบมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 ม.ค. 58 และวนท 9 ม.ย. 58

4.1การเดนทางในประเทศ ก าหนดชนใหผด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง, ระดบตน, อ านวยการระดบสง, วชาการระดบเชยวชาญและระดบทรงคณวฒ, ประเภททวไประดบทกษะพเศษ โดยสารเครองบนชนประหยด

4.1โดยสารเครองบนในชนธรกจ

แกไข เดม 4.2.การเดนทางในตางประเทศพจารณาจากระยะเวลาในการ

เดนทาง ดงน(1) ระยะเวลาเดนทางตงแต 9 ชม.ขนไป ก าหนดใหผด ารง

ต าแหนงประเภทวชาการระดบเชยวชาญ และประเภททวไประดบทกษะพเศษ โดยสารเครองบนชนประหยด

(2) ระยะเวลาการเดนทางต ากวา 9 ชม. - ก าหนดใหผด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง

หรอต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒหรอต าแหนงทเทยบเทา โดยสารเครองบนชนธรกจ

4.2 ไมไดก าหนดระยะเวลา

- โดยสารเครองบนชนธรกจ

- โดยสารเครองบนชนหนง

สาระส าคญของ พ.ร.ฎ.คาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ตอ)

แกไข เดม - ก าหนดใหผด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบตน,

ประเภทอ านวยการระดบสง, ประเภททวไประดบทกษะพเศษ, ประเภทวชาการระดบเชยวชาญ หรอต าแหนงเทยบเทาโดยสารเครองบนชนประหยด

นอกจากทสรปไวใน (1) และ (2) ยงคงเปนตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม

- โดยสารเครองบนชนธรกจ

4.3 กรณจ าเปนตองโดยสารเครองบนในชนทสงกวาสทธ ใหอ านาจปลดกระทรวงเปนผพจารณาอนมต

4.3.เปนอ านาจของกระทรวงการคลง

สาระส าคญของ พ.ร.ฎ.คาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ตอ)

แกไข เดม 5.ก าหนดเพมเตมกรณขาราชการทปฏบตราชการประจ าใน

ตางประเทศยายไปประจ าส านกงานตางสงกด ใหเบกคาใชจายในการเดนทางจากสงกดใหม

5. ไมมการก าหนดในเรองนไวเพอความชดเจนจงก าหนดขนมาใหม

6.ก าหนดเพมเตมใหองคกรปกครองสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการมหาชน และองคกรอสระตามรฐธรรมนญ จดใหมหลกเกณฑเกยวกบชนโดยสารเคร องบนเชนเดยวกบหนวยงานภาครฐตามแนวทางของกระทรวงการคลงทก าหนดไวใน พ.ร.ฎ.น เพอใหมการเบกจายงบประมาณเปนคาใชจายในการเดนทางไปราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดความเปนธรรม

6.เปนการน าหลกเกณฑตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 ม.ค. 58และวนท 9 ม.ย. 58 มาก าหนดใหชดเจน)

สาระส าคญของ พ.ร.ฎ.คาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ตอ)

ขนตอนการใชสทธ

1. อนมตใหเดนทาง

2. ยมเงนราชการ

3. เดนทาง

4. อนมตเบกจาย

ลกษณะการเดนทาง

ไปราชการชวคราว

ไปราชการประจ า

กลบภมล าเนา

เดนทางไปราชการชวคราว

นอกทตงส านกงาน

สอบคดเลอก รบการคดเลอก

ชวยราชการ รกษาการในต าแหนง รกษาราชการแทน

ขาราชการประจ าตางประเทศระหวางอยในไทย

เดนทางขามแดนชวคราวตามขอตกลงระหวางประเทศ

สทธ

สทธ• ไดรบคาใชจายทเกดขนตงแตวนทไดรบอนมตเดนทาง/ออกจากราชการ

ผมอ านาจอนมต

• อนมตเวลากอน/หลง ตามความจ าเปน

ผไดรบอนมต

• ใหลากจ/ลาพกผอน ตองขออนมตระยะเวลาดงกลาวในการเดนทางดวย

12

คาใชจายในการเดนทางชวคราว

คาเบยเลยงเดนทาง

คาเชาทพก

คาพาหนะ

คาใชจายอนทจ าเปนตองจายเนองในการเดนทางไปราชการ

การนบเวลาเพอค านวณเบยเลยง (มาตรา 16)

ออกจากทอยหรอทท างานปกตจนกลบถงทอยหรอทท างานปกต

กรณพกแรม 24 ชม. เปน 1 วน เศษเกน 12 ชม. นบเปน 1 วน

กรณไมพกแรมเศษเกน 12 ชม. เปน 1 วน เกน 6 ชม. นบเปนครงวนกรณเดนทางลวงหนาเนองจากลากจ / พกผอน กอนปฏบตราชการใหนบตงแตเรมปฏบตราชการ กรณไมเดนทางกลบหลงจากปฏบตราชการเสรจสนเนองจากลากจ / พกผอนใหนบถงสนสดเวลาปฏบตราชการ

คาเชาทพก (มาตรา 17)

จ าเปนตองพกแรม

หามเบก กรณ

• พกในยานพาหนะ

• ทางราชการจดทพกใหทองททมคาครองชพสง / เปนแหลงทองเทยว

หวหนาสวนราชการใชดลพนจอนมตใหเบกเพมไดไมเกน 25 %

(ระเบยบ ก.คลง ป2550 ขอ 8)

- หลกจายจรง ระดบ 8 ลงมา หรอต าแหนงประเภททวไป ปฏบตงาน ช านาญงาน อาวโส ประเภทวชาการ ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ ประเภทอ านวยการ ตนลงมาใหพกค เวนแต ไมเหมาะสมหรอมเหตจ าเปน

1. ตางเพศ มไดเปนคสมรส2. เปนโรคตดตอ3. มสทธการเบกตางอตรากน4. ขอก าหนดพเศษของทหาร / ต ารวจ

กรณตดตอกบโรงแรม หรอทพกแรมใหใชใบเสรจรบเงน หรอใบแจงรายการของ

โรงแรม(รบ. กค. ขอ 23)

กรณตดตอกบตวแทนจ าหนาย ใหใชใบเสรจรบเงนของตวแทนจ าหนาย หรอพมพออกจากระบบอเลกทรอนกส (ดวนทสด ท กค0408.4/ว 165 ลงวนท 22 ธ.ค. 2559)

หลกฐานการเบกคาเชาทพกเทาทจายจรง

คาพาหนะ

คาโดยสาร คาเชายานพาหนะ คายานพาหนะรบจาง(TAXI)คาเชอเพลง คาระวางบรรทกคาจางคนหาบสงของของผเดนทาง

นยามยานพาหนะประจ าทาง

บรการทวไปเปนประจ าเสนทางแนนอนอตราคาโดยสาร คาระวางแนนอน

รถไฟ รถโดยสาร เรอกลป ร ะ จ า ท า ง แ ล ะยานพาหนะอ น เ ช น เครองบน

คาพาหนะ (ตอ)ใหใชยานพาหนะประจ าทาง เบกเทาทจายจรงและประหยด

หลกปกต

ขอยกเวน ไมมพาหนะประจ าทาง

ม /แตตองการความรวดเรวเพอประโยชนราชการ

ใชพาหนะอนได (พาหนะรบจางฯ : TAXI) แตตองชแจงเหตผลความจ าเปน

คาพาหนะประจ าทางรถไฟ

ประเภท : ระดบ

ทวไป : ช านาญงาน , อาวโส , ทกษะพเศษวชาการ : ช านาญการ , ช านาญการพเศษ ,เชยวชาญ ,ทรงคณวฒอ านวยการ : ตน , สงบรหาร : ตน , สง

* ซ 5 ซงอยในต าแหนงประเภททวไป ระดบช านาญงาน จะมสทธเพมขน

•รถไฟ ประเภทรถดวน ดวนพเศษ ชนท 1 นงนอนปรบอากาศ (บนอ.ป.) เบกไดเฉพาะ ซ 6 ขนไป

คาพาหนะรบจาง (TAXI)

ไป-กลบ ระหวางทอย ทพก หรอทท างาน กบสถานยานพาหนะประจ าทาง / สถานทจดยานพาหนะ

ภายในจงหวดเดยวกน ไมก าหนดวงเงน (เทาทจายจรง)

ถาขามเขตจงหวด

• เขตตดตอ หรอผาน กทม. เทยวละไมเกน 600 บาท (นนทบร สมทรปราการ สมทรสาคร นครปฐม ฉะเชงเทรา ปทมธาน)

• เขตตอจงหวดอน เทยวละไมเกน 500 บาท

คาพาหนะรบจาง (TAXI)(ตอ)

ไป-กลบ ระหวางทอย ทพกกบสถานทปฏบตราชการ ภายในจงหวดเดยวกน วนละไมเกน 2 เทยว (ยกเวน การเดนทางไปสอบคดเลอก/เขารบการคดเลอก ระหวางทพกกบสนามสอบ)

ไปราชการในเขต กทม.

คาพาหนะสวนตว

ตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา จงจะมสทธเบกเงนชดเชย

อตราเงนชดเชย

รถยนต กม. ละ 4 บาทรถจกรยานยนต กม. 2 บาท

ค านวณระยะทางตามเสนทางกรมทางหลวง/

หนวยงานอน ถาไมมใหผเดนทางรบรอง

ผเดนทางตองใชพาหนะสวนตวนนตลอดเสนทาง กรณไมสามารถใชพาหนะสวนตวไดตลอดเสนทาง ตองชแจงตอผบงคบบญชาเพอพจารณาอนญาต (แกไข ฉ 9 ป 60)

เครองบน

ระดบ 6 ขนไป

• ชนประหยด

ระดบ 9 ขนไป

• ชนประหยด(ฉ10)

ผด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง ต าแหนงหวหนาสวนราชการระดบกระทรวง/ผบญชาการทหารสงสด/ทหารบก/ทหารเรอ/ทหารอากาศ/ผบญชาการต ารวจแหงชาต (ฉ10)

• ชนธรกจ

ระดบ 6 ลงมา กรณมความจ าเปน

• ชนประหยด

ไมเขาหลกเกณฑ ใหเบกไดเทยบเทาภาคพนดน

หลกฐานการเบกคาเครองบน(ท กค 0408.4/ว165 ลงวนท 22 ธนวาคม 2559)

การซอบตรโดยสารเครองบน

บรษทสายการบน

ตวแทนจ าหนาย

ผประกอบการธรกจน าเทยว

ผานระบบอเลกทรอนกส

คาใชจายทเบกได

คาพาหนะ

คาสมภาระ

คาธรรมเนยม

คาบรการทสายการบนเรยกเกบ

ยกเวนคาบรการเลอกทนง

คาอาหารและเครองดม

คาประกนชวตหรอคาประกนภาคสมครใจ

หลกฐานการเบกคาเครองบน (ตอ)(ท กค 0408.4/ว165 ลงวนท 22 ธนวาคม 2559)หลกฐานการเบกจายเงนคาบตรโดยสารเครองบน

1. กรณสวนราชการเปนผด าเนนการจดซอฯ ใหใชใบแจงหนของสายการบน ตวแทนจ าหนาย ผประกอบการธรกจน าเทยว เปนหลกฐานการเบกคาโดยสารเครองบน และใชใบเสรจรบเงนเปนหลกฐานการจายของสวนราชการ

2. กรณผเดนทางเปนผด าเนนการจดซอฯ

สายการบน

ตวแทนจ าหนาย

ผประกอบการธรกจน าเทยว

ใบเสรจรบเงน ผานระบบอเลกทรอนกส

ใบรบเงนทแสดงรายละเอยดการ

เดนทาง ทออกจากระบบฯ

แบบใบเบกคาใชจายเดนทางไปราชการเปนหลกฐานการจายของสวนราชการ

หลกฐานการเบกคาเครองบน (ตอ)(ท กค 0408.4/ว165 ลงวนท 22 ธนวาคม 2559)การเบกคาเชาทพกกรณตดตอกบตวแทนจ าหนาย

ผเดนทางใชใบเสรจรบเงนของตวแทนจ าหนาย/ใบเสรจของตวแทนจ าหนายทพมพจากระบบอเลกทรอนกสประกอบการเบกจาย

สวนราชการ ใชแบบใบเบกคาใชจายในการเดนทางฯ เปนหลกฐานการจายเงน

หลกฐานประกอบการเบกจายเงนสญหาย

1. ผเดนทางประสานขอส าเนาใบเสรจรบเงน/ใบรบเงนผทเกยวของ พรอมรบรองส าเนา และผเดนทางตองรบรองวา “ยงไมเคยน าฉบบจรงมาเบก...” เสนอ อธบด/ผวา

2. หากด าเนนการตามขอ 1 ไมได ใหท าหนงสอรบรองการจายเงนชแจงสาเหต..... เสนอ อธบด/ผวา

คาใชจายอนทจ าเปนเนองในการเดนทางไปราชการ

จ าเปนตองจาย หากไมจาย ไมอาจเดนทางถงจดหมายแตละชวงทเดนทาง

ไมม ก.ม. ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดไวเฉพาะ

ไมใชคาใชจายเกยวกบเนองานทปฏบต

ลกษณะการเดนทางไปราชการประจ าประจ าตางส านกงาน / รกษาการในต าแหนง รกษาราชการ เพอด ารงต าแหนงใหม ณ ส านกงานใหม

ไปปฏบตงาน/ชวยราชการมก าหนดเวลา 1 ปขนไป

ประจ าส านกงานเดมในทองทใหม (ยายส านกงาน)

ไปชวยราชการทไมอาจก าหนดเวลาสนสด/ไมถง 1 ป แตสงใหอยชวยราชการตอ เวลาทครบ 1 ปขนไป เปนการเดนทางไปราชการประจ า

คาใชจายในการเดนทางไปราชการประจ า

1 • เบยเลยงเดนทาง นบออกจากทอยถงสถานทพกแหงใหม

2 • คาขนยายสงของสวนตว เบกในลกษณะเหมาจาย

3 • คาใชจายอนทจ าเปนฯ

4 • คาเชาทพก

5 • คาพาหนะ

*คาใชจายจะเบกไดตองมใชการเดนทางตามค ารองขอของตวเอง

*ไปประจ าตางสงกด เบกจากสงกดใหม

สทธในการเบก

ไปประจ ำตำงสงกด เบกจำกสงกดใหม

ผเดนทาง

บคคลในครอบครว

• คสมรส

• บตร

• บดามารดา (ของตนเอง + คสมรส)

• ผตดตาม

• ระดบ 6 ลงมา 1 คน

• ระดบ 7 ขนไปไมเกน 2 คน

เบกไดเฉพาะคาทพกและคาพาหนะ

หลกการ : ตองอยดวยกน กบผเดนทาง

- ออกจากสถานทอยจนถงสถานทพกทไปรบราชการแหงใหม

คาขนยายสงของสวนตว (ม. 35)

-จ าเปนตองยายทอยใหม เบกจายแบบเหมาจายเชน ระยะทาง 1 – 50 เบกเหมาจาย 2,000 บาท

คาเชาทพกในทองทประจ าแหงใหม

กรณไมอาจเขาบานพก/บานเชา

• เบกไดไมเกน 7 วน (เกน ตกลงปลดกระทรวงเจาสงกดเดม)

ตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา

กรณโอนยายตางสงกด

• สงกดเดมอนมต

• สงกดใหมรบรองขอเทจจรง

ไมใชสทธ คาเชาบาน

คาเชาทพก+คาพาหนะของบคคลในครอบครว

กรณเดนทางพรอมผมสทธ

• เบกอตราเดยวกบผมสทธ

• ผตดตาม เบกเทาระดบต าสด

กรณบคคลในครอบครวไมเดนทางพรอมผมสทธ

• ขออนญาตผบงคบบญชากอนเดนทาง

• อนญาตใหเลอนการเดนทางไดแตตองไมเกน 1 ป

เดนทางกลบภมล าเนาเดม

ภมล าเนาเดม ทองทเรมรบราชการ

กลบเขารบราชการใหม

กรณพเศษทองทอนซงมใชภมล าเนาเดม

แตมคาใชจายไมสงกวา

อธบด/ผวาราชการจงหวดอนมต

คาใชจายเดนทางกลบภมล าเนา

1• คาเชาทพก

2• คาพาหนะ

3• คาขนยายสงของสวนตว

ตนเอง + บคคลในครอบครว

สทธในการเบก

ออกจากราชการ, เลกจาง

ตาย สทธตกแกทายาททอยกบ ขรก. ขณะท

ตาย

ถกสงพกราชการ โดยไมรอผลสอบสวน

ใชสทธเบกไปทองทอนเดนทางและขนยาย

ภายใน 180 วนนบแตออก, เลกจาง, ตาย

ถาเกนตกลงกระทรวงการคลง

หวหนาสวนราชการอาจออกหลกเกณฑเกยวกบการบรหารงานงบประมาณรายจายเพอควบคมคาใชจายในการเดนทางไปราชการใหมการใชจายเทาทจ าเปนและประหยดกได (มาตรา 6)

อ านาจของหวหนาสวนราชการ