ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการในราชอาณาจักร

เกษร บุญถนอม นักวิชาการคลังช านาญการพิเศษ

ส านักงานคลังเขต 9

ระเบียบที่เกี่ยวข้อง

พระราชกฤษฎีกาค่าใช้จ่ายเดินทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ถึงฉบับที่ 9 พ.ศ. 2560

ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายเดินทางไปราชการ พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพ่ิมเติมถึงฉบับที่ 2 พ.ศ. 2554

ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการอนุมัติให้เดินทางไปราชการและการจัดการประชุมของทางราชการ พ.ศ. 2524

อื่นๆ ที่เก่ียวข้อง เช่น มติครม. การตอบข้อหารือ เป็นต้น

ขั้นตอนการใช้สิทธิ

1. อนุมัติให้เดินทาง

2. ยืมเงินราชการ

3. เดินทาง

4. อนุมัติเบิกจ่าย

ลักษณะการเดินทาง

ไปราชการชั่วคราว

ไปราชการประจ า

กลับภูมิล าเนา

เดินทางไปราชการชั่วคราว

นอกที่ตั้งส านักงาน

สอบคัดเลือก รับการคัดเลือก

ช่วยราชการ รักษาการในต าแหน่ง รักษาราชการแทน

ข้าราชการประจ าต่างประเทศระหว่างอยู่ในไทย

เดินทางข้ามแดนชั่วคราวตามข้อตกลงระหว่างประเทศ

สิทธิ

สิทธิ• ได้รับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ได้รับอนุมัติ

เดินทาง/ออกจากราชการ

ผู้มีอ านาจอนุมัติ

• อนุมัติเวลาก่อน/หลัง ตามความจ าเป็น

ผู้ได้รับอนุมัติ

• ให้ลากิจ/ลาพักผ่อน ต้องขออนุมัติระยะเวลาดังกล่าวในการเดินทางด้วย

7

ค่าใช้จ่ายในการเดินทางชั่วคราว

ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทาง

ค่าเช่าที่พัก

ค่าพาหนะ

ค่าใช้จ่ายอื่นที่จ าเป็นต้องจ่ายเนื่องในการเดินทางไปราชการ

การนับเวลาเพื่อค านวณเบี้ยเลี้ยง (มาตรา 16)

ออกจากที่อยู่หรือที่ท างานปกติจนกลับถึงที่อยู่หรือที่ท างานปกติ

กรณีพักแรม 24 ชม. เป็น 1 วัน เศษเกิน 12 ชม. นับเป็น 1 วัน

กรณีไม่พักแรมเศษเกิน 12 ชม. เป็น 1 วัน เกิน 6 ชม. นับเป็นครึ่งวัน

กรณีเดินทางล่วงหนา้เนื่องจากลากิจ / พักผ่อน ก่อนปฏิบัติราชการให้นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติราชการ

กรณีไม่เดินทางกลับหลังจากปฏิบัติราชการเสร็จสิ้นเนื่องจากลากิจ / พักผ่อนให้นับถึงสิ้นสุดเวลาปฏิบัติราชการ

ค่าเบ้ียเลี้ยง (เหมาจ่าย) ในประเทศ

ประเภท : ระดับ อัตรา / บาททั่วไป : ปฏิบัติงาน , ช านาญงาน , อาวุโสวิชาการ : ปฏิบัติการ , ช านาญการ , ช านาญการพิเศษอ านวยการ : ต้น 240

ทั่วไป : ทักษะพิเศษวิชาการ : เชี่ยวชาญ , ทรงคุณวุฒิอ านวยการ : สูงบริหาร : ต้น , สูง

270

ค่าเช่าที่พัก (มาตรา 17)

จ าเป็นต้องพักแรม

ห้ามเบิก กรณี

• พักในยานพาหนะ

• ทางราชการจัดที่พักให้

ท้องที่ท่ีมีค่าครองชีพสูง / เป็นแหล่งท่องเที่ยว หัวหน้าส่วนราชการใช้ดุลพินิจอนุมัติให้เบิกเพิ่มได้ไม่เกิน 25 %

ค่าเช่าที่พักในประเทศ (เหมาจ่าย)

ประเภท : ระดับ อัตรา / บาท

ทั่วไป : ปฏิบัติงาน , ช านาญงาน , อาวุโสวิชาการ : ปฏิบัติการ, ช านาญการ, ช านาญการพิเศษอ านวยการ : ต้น

800

ทั่วไป : ทักษะพิเศษวิชาการ : เชี่ยวชาญ , ทรงคุณวุฒิอ านวยการ : สูงบริหาร : ต้น , สูง

1,200

ประเภท : ระดับอัตรา / บาท

ห้องพักคนเดียว ห้องพักคู่

ทั่วไป : ปฏิบัติงาน , ช านาญงาน , อาวุโสวิชาการ : ปฏิบัติการ, ช านาญการ, ช านาญการพิเศษอ านวยการ : ต้น

1,500 850

ทั่วไป : ทักษะพิเศษวิชาการ : เชี่ยวชาญอ านวยการ : สูงบริหาร : ต้น

2,200 1,200

วิชาการ : ทรงคุณวุฒิบริหาร : สูง 2,500 1,400

ค่าเช่าที่พักในประเทศ(จ่ายจริง)

ค่าพาหนะ☺ค่าโดยสาร ค่าเช่ายานพาหนะ ค่ายานพาหนะรับจ้าง(TAXI)☺ค่าเชื้อเพลิง ค่าระวางบรรทุก☺ค่าจ้างคนหาบสิ่งของของผู้เดินทาง

นิยามยานพาหนะประจ าทาง

บริการทั่วไปเป็นประจ าเส้นทางแน่นอนอัตราค่าโดยสาร ค่าระวางแน่นอน

รถไฟ รถโดยสาร เรือกลป ร ะ จ า ท า ง แ ล ะยานพาหนะอื่ น เ ช่ น เครื่องบิน

ค่าพาหนะ (ต่อ)ให้ใช้ยานพาหนะประจ าทาง เบิกเท่าที่จ่ายจริงและประหยัด

หลักปกติ

รถไฟ ประเภทรถด่วน ด่วนพิเศษ ชั้นที่ 1 นั่งนอนปรับอากาศ (บนอ.ป.) เบิกได้เฉพาะ ซี 6 ขึ้นไป

ข้อยกเว้น ไม่มีพาหนะประจ าทาง

มีแต่ต้องการความรวดเร็วเพื่อประโยชน์ราชการ

☺ใช้พาหนะอื่นได้ (พาหนะรับจ้างฯ : TAXI) แต่ต้องชี้แจงเหตุผลความจ าเป็น

ค่าพาหนะรับจ้าง (TAXI)ด ารงต าแหน่ง ระดับ 6 ขึ้นไป เบิกได้ในกรณี ดังนี้

ไป-กลับ ระหว่างที่อยู่ ที่พัก หรือที่ท างาน กับสถานียานพาหนะประจ าทาง / สถานที่จัดยานพาหนะ

ภายในจังหวัดเดียวกัน ไม่ก าหนดวงเงิน (เท่าท่ีจ่ายจริง)

ถ้าข้ามเขตจังหวัด

• เขตติดต่อ หรือผ่าน กทม. เที่ยวละไม่เกิน 600 บาท

• เขตต่อจังหวัดอ่ืน เที่ยวละไม่เกิน 500 บาท

ค่าพาหนะรับจ้าง (TAXI)(ต่อ)

ไป-กลับ ระหว่างที่อยู่ ที่พักกับสถานที่ปฏิบัติราชการ ภายในจังหวัดเดียวกัน วันละไม่เกิน 2 เที่ยว (ยกเว้น การเดินทางไปสอบคัดเลือก/เข้ารับการคัดเลือก ระหว่างที่พักกับสนามสอบ)

ไปราชการในเขต กทม.

ค่าพาหนะรับจ้าง (Taxi) (ต่อ)

ทั่วไป : ช านาญงาน , อาวุโส , ทักษะพิเศษ

วิชาการ : ช านาญการ, ช านาญการพิเศษ, เชี่ยวชาญ, ทรงคุณวุฒิ

อ านวยการ : ต้น , สูงบริหาร : ต้น , สูง

❖ ซี 5 ซึ่ ง อ ยู่ ใ น ต า แ ห น่ งประเภททั่วไป ระดับช านาญงานจะมีสิทธิเพิ่มขึ้น

ต าแหน่งระดับ 5 ลงมา จะเบิกตามกรณีข้างต้นต้องมีสัมภาระ

ค่าพาหนะส่วนตัว

ต้องได้รับอนุญาตจากผู้บังคับบัญชา จึงจะมีสิทธิเบิกเงินชดเชย

อัตราเงินชดเชย

รถยนต์ กม. ละ 4 บาทรถจักรยานยนต์ กม. 2 บาท

ค านวณระยะทางตามเส้นทางกรมทางหลวง/

หน่วยงานอื่น ถ้าไม่มีให้ผู้เดินทางรับรอง

ผู้เดินทางต้องใช้พาหนะส่วนตัวน้ันตลอดเส้นทาง กรณีไม่สามารถใช้พาหนะส่วนตัวได้ตลอดเส้นทาง ต้องชี้แจงต่อผู้บังคับบัญชาเพื่อพิจารณาอนุญาต (แก้ไข ฉ 9 ปี 60)

เครื่องบิน

ระดับ 6 ขึ้นไป• ชั้นประหยัด

ระดับ 9 ขึ้นไป• ชั้นธุรกิจ

ระดับ 10 ขึ้นไป• ชัน้หน่ึง

ระดับ 6 ลงมา กรณีมีความจ าเป็น• ชั้นประหยัด

ไม่เข้าหลักเกณฑ์ ให้เบิกได้เทียบเท่าภาคพื้นดิน

หลักฐานการเบิกค่าเครื่องบิน(ที่ กค 0408.4/ว165 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2559)

การซื้อบัตรโดยสารเครื่องบนิ

บริษัทสายการบิน

ตัวแทนจ าหน่าย

ผู้ประกอบการธุรกิจน าเทีย่ว

ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

ค่าใช้จ่ายที่เบิกได้

ค่าพาหนะ

ค่าสัมภาระ

ค่าธรรมเนียม

ค่าบริการที่สายการบินเรยีกเก็บยกเว้น

ค่าบริการเลอืกที่นั่ง

ค่าอาหารและเครื่องดื่ม

ค่าประกันชีวิตหรือคา่ประกันภาคสมัครใจ

หลักฐานการเบิกค่าเครื่องบิน (ต่อ)(ที่ กค 0408.4/ว165 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2559)หลักฐานการเบิกจ่ายเงินค่าบัตรโดยสารเครื่องบิน

1. กรณีส่วนราชการเป็นผู้ด าเนินการจัดซื้อฯ ให้ใช้ใบแจ้งหนี้ของสายการบิน ตัวแทนจ าหน่าย ผู้ประกอบการธุรกิจน าเที่ยว เป็นหลักฐานการเบิกค่าโดยสารเครื่องบิน และใช้ใบเสร็จรับเงินเป็นหลักฐานการจ่ายของส่วนราชการ

2. กรณีผู้เดินทางเป็นผู้ด าเนินการจัดซื้อฯ

สายการบิน

ตัวแทนจ าหน่าย ผู้ประกอบการธุรกิจน าเที่ยว

ใบเสร็จรับเงิน ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

ใบรับเงินที่แสดงรายละเอียดการ

เดินทาง ที่ออกจากระบบฯ

แบบใบเบิกค่าใช้จ่ายเดินทางไปราชการเป็นหลักฐานการจ่ายของส่วนราชการ

หลักฐานการเบิกค่าเครื่องบิน (ต่อ)(ที่ กค 0408.4/ว165 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2559)การเบิกค่าเช้าที่พักกรณีติดต่อกับตัวแทนจ าหน่าย

ผู้เดินทางใช้ใบเสร็จรับเงินของตัวแทนจ าหน่าย/ใบเสร็จของตัวแทนจ าหน่ายที่พิมพ์จากระบบอิเล็กทรอนิกส์ประกอบการเบิกจ่าย

ส่วนราชการ ใช้แบบใบเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางฯ เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน

หลักฐานประกอบการเบิกจ่ายเงินสูญหาย

1. ผู้เดินทางประสานขอส าเนาใบเสร็จรับเงิน/ใบรับเงินผู้ที่เกี่ยวข้อง พร้อมรับรองส าเนาและผู้เดินทางต้องรับรองว่า “ยังไม่เคยน าฉบับจริงมาเบิก...” เสนอ อธิบด/ีผู้ว่า

2. หากด าเนินการตามขอ้ 1 ไม่ได้ ให้ท าหนังสือรับรองการจ่ายเงินชี้แจงสาเหต.ุ....เสนอ อธิบดี/ผู้ว่า

ค่าใช้จ่ายอื่นที่จ าเป็นเนื่องในการเดินทางไปราชการ

จ าเป็นต้องจ่าย หากไม่จ่าย ไม่อาจเดินทางถึงจุดหมายแต่ละช่วงที่เดินทาง

ไม่มี ก.ม. ระเบียบ ข้อบังคับ ก าหนดไว้เฉพาะ

ไม่ใช่ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับเนื้องานที่ปฏิบัติ

ลักษณะการเดินทางไปราชการประจ าประจ าต่างส านักงาน / รักษาการในต าแหน่ง รักษาราชการ เพื่อด ารงต าแหน่งใหม่ ณ ส านักงานใหม่

ไปปฏิบัติงาน/ช่วยราชการมีก าหนดเวลา 1 ปีขึ้นไป

ประจ าส านักงานเดิมในท้องที่ใหม่ (ย้ายส านักงาน)

ไปช่วยราชการที่ไม่อาจก าหนดเวลาสิ้นสุด/ไม่ถึง 1 ปี แต่สั่งให้อยู่ช่วยราชการต่อ เวลาที่ครบ 1 ปีขึ้นไป เป็นการเดินทางไปราชการประจ า

ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการประจ า

1 • เบี้ยเลี้ยงเดินทาง นับออกจากที่อยู่ถึงสถานที่พักแห่งใหม่

2 • ค่าขนย้ายสิ่งของส่วนตัว เบิกในลักษณะเหมาจ่าย

3 • ค่าใช้จ่ายอ่ืนที่จ าเป็นฯ

4• ค่าเช่าที่พัก

5 • ค่าพาหนะ

สิทธิในการเบิก

ไปประจ ำต่ำงสังกัด เบิกจำกสังกัดใหม่

ผู้เดินทาง

บุคคลในครอบครัว

• คู่สมรส

• บุตร• บิดามารดา (ของตนเอง + คู่สมรส)

• ผู้ติดตาม• ระดับ 6 ลงมา 1 คน

• ระดับ 7 ขึ้นไปไม่เกิน 2 คน

เบิกได้เฉพาะค่าที่พักและค่าพาหนะ

หลักการ : ต้องอยู่ด้วยกัน กับผู้เดินทาง

ค่าเช่าที่พักในท้องที่ประจ าแห่งใหม่

กรณีไม่อาจเข้าบ้านพัก/บ้านเช่า

• เบิกได้ไม่เกิน 7 วัน (เกิน ตกลงปลัดกระทรวงเจ้าสังกัดเดิม)

ต้องได้รับอนุญาตจากผู้บังคับบัญชา

กรณีโอนย้ายต่างสังกัด

• สังกัดเดิมอนุมัติ

• สังกัดใหม่รับรองข้อเท็จจริงไม่ใช้สิทธิ ค่าเช่าบ้าน

ค่าเช่าที่พัก+ค่าพาหนะของบุคคลในครอบครัว

กรณีเดินทางพร้อมผู้มีสิทธิ

• เบิกอัตราเดียวกับผู้มีสิทธิ

• ผู้ติดตาม เบิกเท่าระดับต่ าสุด

กรณีบุคคลในครอบครัวไม่เดินทางพร้อมผู้มีสิทธิ

• ขออนุญาตผู้บังคับบญัชาก่อนเดินทาง

• อนุญาตให้เลื่อนการเดินทางได้แต่ต้องไม่เกิน 1 ปี

เดินทางกลับภูมิล าเนาเดิม

ภูมิล าเนาเดิม ท้องที่เริ่มรับราชการ

กลับเข้ารับราชการใหม่

กรณีพิเศษท้องที่อื่นซึ่งมิใช่ภูมิล าเนาเดิม

แต่มีค่าใช้จ่ายไม่สูงกว่า

อธิบด/ีผู้ว่าราชการจังหวัดอนุมัติ

ค่าใช้จ่ายเดินทางกลับภูมิล าเนา

1• ค่าเช่าที่พัก

2• ค่าพาหนะ

3• ค่าขนย้ายสิ่งของส่วนตัว

ตนเอง + บุคคลในครอบครัว

สิทธิในการเบิก

ออกจากราชการ, เลิกจ้าง

ตาย สิทธิตกแก่ทายาทที่อยู่กับ ขรก. ขณะที่

ตาย

ถูกสั่งพักราชการ โดยไม่รอผลสอบสวน

ใช้สิทธิเบิกไปท้องที่อื่นเดินทางและขนย้าย

ภายใน 180 วันนับแต่ออก, เลิกจ้าง, ตาย

ถ้าเกินตกลงกระทรวงการคลัง

หัวหน้าส่วนราชการอาจออกหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารงานงบประมาณรายจ่ายเพื่อควบคุมค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการให้มีการใช้จ่ายเท่าที่จ าเป็นและประหยัดก็ได้ (มาตรา 6)

อ านาจของหัวหน้าส่วนราชการ