พิมพ์ครั้งที่ 1 - Tratแห งชาต ท 5/2559 เร อง...

พมพครงท 1 กมภาพนธ 2562

จดทำ โดยกองตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการพฒนาระบบราชการสำานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (สำานกงาน ก.พ.ร.)59/1 ถนนพษณโลก เขตดสต กรงเทพฯ 10300โทรศพท 0 2356 9999โทรสาร 0 2281 8279www.opdc.go.th

คมอการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

คณะรฐมนตรในการประชมเม อวนท 6 พฤศจกายน 2561 ไดมมตเหนชอบกบกรอบกลไก และแนวทางในการประเมนสวนราชการและจงหวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบ ต ราชการ ประจำาป งบประมาณพ.ศ. 2562 โดยมวตถประสงคเพอพฒนาระบบการดำาเนนงานของสวนราชการในการขบเคลอนภารกจสำาคญของรฐบาล การแกไขปญหาและการอำานวยความสะดวกแกประชาชนและเพ อเพมศกยภาพของสวนราชการในการสนบสนนการพฒนาประเทศ

สำานกงาน ก.พ.ร. ซงไดรบมอบหมายใหดำาเนนการประเมนสวนราชการตามมาตรการดงกลาว จงไดจดทำาคมอการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำาปงบประมาณพ.ศ. 2562 เพอใหจงหวดมความเขาใจเกยวกบแนวทางส ำาหร บการประเม นประส ทธ ภาพของจงหวด สงผลใหการประเมนจงหวดเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ท งน หากเกณฑการประเมนหรอช อตวชวดใดทปรากฏในคมอการประเมนสวนราชการน ขดหรอแยงกบหนงสอเวยนหรอเอกสารอนใดทสำานกงาน ก.พ.ร. แจงไวกอนหนาน ขอใหใชขอความตามคมอการประเมนสวนราชการนแทน

คำ นำ

สำานกงาน ก.พ.ร.กมภาพนธ 2562

1

1

3

4

4

6

8

12

14

37

37

37

38

41

42

43

48

48

52

54

55

บทท 1 บทนำ

1.1

1.2

บทท 2 การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพ

ในการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

2.1

2.2

2.3

2.4

บทท 3 รายละเอยดตวชวด บทท 4 การประเมนสวนราชการ

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

บทท 5 การรายงานผลการประเมนและรปแบบรายงานของผรบการประเมน

บทท 6 การรายงานผลการประเมนและรปแบบรายงานของผประเมน

6.1

6.2

ภาคผนวก

รายละเอยดฐานขอมลตวชวด

สารบญ

ทมา

วตถประสงค

หลกการ

กรอบการประเมน

ประเดนการประเมน

กลไกการประเมน

ผประเมน

ผรบการประเมน

หลกเกณฑการประเมน

รอบการประเมน

ขนตอนการประเมน

ผประเมนเบองตน : เลขาธการ ก.พ.ร.

ผประเมน : รองนายกรฐมนตรทกำากบบรหารราชการกระทรวงมหาดไทย

รองนายกรฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรทกำากบและ

ตดตามการปฏบตราชการในภมภาค รฐมนตรวาการและรฐมนตรชวยวาการ

กระทรวงมหาดไทย

1

บทท 1 บทนำ

มาตรา 3/1 กำาหนดวา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน ทงน โดยมผรบผดชอบตอผลของงาน ในการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหคำานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงาน การมสวนรวมของประชาชน การเปดเผยขอมล การตดตามตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตงาน ท งน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ”

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มทมาและวตถประสงค โดยมรายละเอยดดงน

1.1 ทมา

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

มาตรา 9 (3) กำาหนดวา การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ใหสวนราชการตองจดใหมการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามแผนปฏบตราชการ ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการกำาหนดขน ซงตองสอดคลองกบมาตรฐานท ก.พ.ร. กำาหนด มาตรา 12 กำาหนดวาเพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตร เพอกำาหนดมาตรการกำากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดทำาความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใดเพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ มาตรา 45 กำาหนดใหสวนราชการจดใหมคณะผประเมนอสระดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาท ก.พ.ร. กำาหนด

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

2

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

คำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559 อาศยอำานาจตามความในมาตรา 44 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต โดยความเหนชอบของคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดออกคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559 เรอง มาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการเพอประโยชนในการปฏรประบบการบรหารราชการแผนดน มผลบงคบใช ณ วนท 1 กมภาพนธ 2559

คำ สงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 5/2559

คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 5 เมษายน 2559 เหนชอบการประเมนโดยแบบประเมนขาราชการพลเรอนในความรบผดชอบของฝายบรหารและแบบประเมนสวนราชการตามคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 5/2559 และใหนำาแบบประเมนฯ นไปใชในการประเมนขาราชการและการประเมนสวนราชการในรอบการปฏบตงาน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558

มตคณะรฐมนตร 5 เมษายน 2559

คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ในการประชมคร งท 3/2561 เม อวนท 4 กนยายน 2561 ไดใหความเหนชอบกบกรอบ กลไก และแนวทางในการประเมนสวนราชการและจงหวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562

มตคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 6 พฤศจกายน 2561 เหนชอบกบกรอบ กลไก และแนวทางในการประเมนสวนราชการและจงหวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ประจำาปงบประมาณพ.ศ. 2562 ดงน 1) การประเมนยงคงม 5 องคประกอบ โดยเพมเตมประเดนการบรณาการการดำาเนนงานรวมกนหลายหนวยงาน ไวในองคประกอบท 1 Function Base 2) ปรบปรงเกณฑการประเมน โดยพจารณาจากคะแนนเฉล ยในภาพรวมของท ง 5 องคประกอบ ซงมการแบงเกณฑการประเมนเปน 3 ระดบ ไดแก ระดบคณภาพ ระดบมาตรฐาน (มาตรฐานขนสงและมาตรฐานขนตน) และระดบตองปรบปรง 3) ปรบรอบระยะเวลาในการประเมนเปนปละ 1 ครง (ตงแตวนท 1 ตลาคม ถง 30 กนยายน ของทกป)

มตคณะรฐมนตร 6 พฤศจกายน 2561

3

วตถประสงคของการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการม 2 ประการ ดงน 1. เพอพฒนาระบบการดำาเนนงานของสวนราชการในการขบเคลอนภารกจสำาคญของรฐบาลการแกไขปญหา และการอำานวยความสะดวกแกประชาชน 2. เพอเพมศกยภาพของสวนราชการในการสนบสนนการพฒนาประเทศ

1.2 วตถประสงค

4

บทท 2 การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

สำานกงาน ก.พ.ร. ดำาเนนการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤศจกายน 2561 โดยมวตถประสงคเพอพฒนาศกยภาพของสวนราชการในการขบเคลอนภารกจสำาคญของรฐบาลในการแกไขปญหา และการอำานวยความสะดวกแกประชาชน

2.1 หลกการ

หลกการในการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มดงน

กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กำาหนดใหมการประเมนตวชวดใน 5 องคประกอบ ไดแก

• องคประกอบท 1 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนฐานงานประจำางานตามหนาทปกต หรองานตามหนาทความรบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎ นโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร หรอการบรณาการรวมกนหลายหนวยงาน (Function Base) • องคประกอบท 2 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Base) • องคประกอบท 3 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base) • องคประกอบท 4 ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ เพอไปสระบบราชการ 4.0 (Innovation Base) • องคประกอบท 5 ศกยภาพในการดำาเนนการของสวนราชการตามแผนยทธศาสตรชาต20 ป (Potential Base)

1

5

จงหวดจะถกประเมนใน 3 องคประกอบ จำานวนรวม 3 ตวชวด ในองคประกอบท 2 3 และ 4 ไดแก องคประกอบท 2 จำานวน 1 ตวชวด องคประกอบท 3 จำานวน 1 ตวชวด และองคประกอบท 4 จำานวน 1 ตวชวด

การกำาหนดตวช วดในองคประกอบท 3 (Area Base) ของจงหวด จะเช อมโยงจากยทธศาสตรชาตและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แนวทางการพฒนาประเทศไทย 4.0 และการพฒนาทยงยน (SDGs) แผนบรณาการ รวมทงนโยบายของรฐบาล และตวชวดมาตรฐานสากล (International KPIs) เพอนำามากำาหนดเปนตวชวดทสามารถวดผลไดอยางชดเจน และสามารถขบเคลอนนโยบายสำาคญของรฐบาล

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผกำาหนดตวชวด Agenda ทมความสำาคญของจงหวด โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กำาหนดตวชวดการจดการขยะมลฝอย

ตวชวดทมความสำาคญแตไมสามารถวดผลไดในรอบปการประเมนจะกำาหนดเปนตวชวด Monitor โดยใหสวนราชการรายงานผลการดำาเนนงานมายงสำานกงาน ก.พ.ร.

มงเนนใหความสำาคญกบการพฒนาระบบฐานขอมลระดบจงหวดใหเปนระบบ มความถกตอง แมนยำา ทนสมย เปนเอกภาพ และสามารถเชอมโยงขอมลกบองคกรปกครองสวนทองถนและราชการบรหารสวนกลางทกหนวยทตงอยในจงหวด เพอใชประกอบการตดสนใจของผวาราชการจงหวดในการบรหาร วางแผนพฒนา และแกไขปญหาในเรองตางๆ ไดอยางรวดเรว ทนตอสถานการณ จงกำาหนดตวชวดการจดทำาฐานขอมลระดบจงหวด เปนตวชวดของกระทรวงมหาดไทยและจงหวดทกจงหวด

การประเมนนวตกรรมในองคประกอบท 4 (Innovation Base) ใหจงหวดเสนอนวตกรรมในรปแบบใดรปแบบหนง ไดแก นวตกรรมเชงนโยบาย (Policy Innovation) หรอนวตกรรมการใหบรการ(Service Innovation) หรอนวตกรรมการบรหาร/ องคการ (Administrative or Organizational Innovation)

2

3

4

5

6

7

ยกเลกตวชวดการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน เนองจากประเมนอยในการประเมนผบรหารองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ไมนำาการประเมนระดบคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของหนวยงาน (ITA) มารวมในการประเมนสวนราชการ โดยสำานกงาน ป.ป.ช. จะเปนผรบผดชอบการประเมน และสงรายงานการประเมนมายงสำานกงาน ก.พ.ร. เพอรายงานตอนายกรฐมนตรพรอมกบการประเมนของสำานกงาน ก.พ.ร.

ปรบรอบระยะเวลาในการประเมนผลเหลอเพยงปละ 1 ครง คอ รอบ 12 เดอน ตงแตวนท1 ตลาคม 2561 ถงวนท 30 กนยายน 2562

6

8

9

10

2.2 กรอบการประเมน

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 6 พฤศจกายน 2561 ไดมมตเหนชอบกบกรอบแนวทางการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ โดยกำาหนดใหการประเมนประสทธภาพของจงหวด ประกอบดวยการประเมนจำานวน 5 องคประกอบ ซงในสวนของการประเมนจงหวดจะมรายละเอยดของกรอบการประเมนดงน

7

1. ประสทธภาพในการดำาเนนงาน ตามหลกภารกจพนฐาน

งานประจำา งานตามหนาทปกต หรองานตามหนาท

ความรบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎ นโยบายของรฐบาล หรอ มตคณะรฐมนตร

หรอการบรณาการรวมกน หลายหนวยงาน (Function Base)

1. การดำาเนนการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนยทธศาสตรของหนวยงาน

2. การบรณาการการทำางานรวมกนระหวางหลาย หนวยงาน (Joint KPIs)

3. การดำาเนนงานตามหลกภารกจพนฐาน งานประจำา งานตามหนาทปกต หรองานตามหนาทความรบผดชอบหลก

4. การดำาเนนงานตามกฎหมาย 5. การดำาเนนงานตามนโยบายและแผนของรฐบาล และ

มตคณะรฐมนตร6. การดำาเนนงานตามมาตรฐานสากล (International

Standards)

ไมประเมนองคประกอบน

องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จำ นวนตวชวด

ตารางท 1 กรอบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพฯ ของจงหวดประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

2. ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Base)

1. การดำาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร2. การดำาเนนการตามวาระการขบเคลอนและการปฏรป

ประเทศ3. การแกไขปญหาสำาคญเฉพาะเรองหรอภารกจทไดรบ มอบหมายพเศษจากนายกรฐมนตร/รองนายก รฐมนตร/ รฐมนตรทกำากบและตดตามการปฏบต ราชการ 4. การดำาเนนการตามแนวปฏรปเรงดวน 6 ดาน

ของรฐบาล

1 ตวชวด

3. ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base)

1. การดำาเนนงานตามภารกจในพนท/ทองถน ภมภาค

จงหวด กลมจงหวด1 ตวชวด

ไมตองประเมนองคประกอบน เนองจากการประเมนประสทธภาพการปฏบตงานของจงหวดจะอยในองคประกอบการประเมนท 3 (Area Base)

8

4. ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรม ในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ เพอไปสระบบราชการ 4.0 (Innovation Base)

1. ขอเสนอการพฒนานวตกรรม จงหวดเสนอการพฒนานวตกรรมในรปแบบใด รปแบบหนง ดงน

นวตกรรมเชงนโยบาย (Policy Innovation) เปนการคดรเรมนโยบาย กฎหมายและกฎใหม ๆใหทนสมย เหมาะสมและทนตอสถานการณ รวมทงใหมความเชอมโยงกบยทธศาสตรของประเทศ เชน พฒนาผงเมองใหเปนยานนวตกรรมเพอผประกอบการธรกจนวตกรรมไทย เปนตนนวตกรรมใหบรการ (Service Innovation) เปนนวตกรรมทนำามาใชพฒนา และสรางคณคาในงานบรการภาครฐ การปรบปรงบรการหรอสรางบรการใหม เพอยกระดบประสทธภาพการใหบรการประชาชน เชน หนวยบรการเคลอนท การจดทะเบยนนตบคคลออนไลน การปรบปรงระบบสารสนเทศ หรอแอปพลเคชนทใหบรการประชาชน เพอเชอมตอกบ Linkage Center ของกรมการปกครอง เปนตนนวตกรรมการบรหาร/องคการ (Administrativeor Organizational Innovation) เปนการสรางหรอปรบปรงกระบวนงานใหม (New Process) รวมทงการพฒนาคณภาพการบรหารงานเพอเพมประสทธภาพในการดำาเนนงานของภาครฐ หรอกระบวนการจดโครงสรางหนวยงานรปแบบใหม หรอการวางระบบใหมซงสงผลตอการปรบโครงสรางความสมพนธระหวางผมสวนไดสวนเสยฝายตาง ๆ เชน PMQA (4.0) การจดหนวยบรการรปแบบพเศษ เปนตน

1 ตวชวด

องคประกอบการประเมน ประเดนการประเมน จำ นวนตวชวด

5. ศกยภาพในการดำาเนนการของสวนราชการ ตามแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (Potential Base)

1. ประเมนผลสำาเรจของการดำาเนนการตามแผนปฏรปองคการของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ไมประเมนองคประกอบน

(1)

(2)

(3)

9

2.3 ประเดนการประเมน

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประกอบดวยประเดนการประเมนในแตละองคประกอบ ดงน

องคประกอบท 1 ประสทธภาพในการดำ เนนงานตามหลกภารกจพนฐาน งานประจำ งานตามหนาทปกต หรอ งานตามหนาทความรบผดชอบหลก งานตามกฎหมาย กฎ นโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร หรอการบรณาการรวมกนหลายหนวยงาน (Function Base)

ประเดนการประเมนในองคประกอบท 1 ประกอบดวย 6 ประเดน ดงน

1. การดำาเนนการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและแผนยทธศาสตรของหนวยงาน2. การบรณาการการทำางานรวมกนระหวางหลายหนวยงาน (Joint KPIs)3. การดำาเนนงานตามหลกภารกจพ นฐาน งานประจำา งานตามหนาท ปกต หรองานตามหนาท

ความรบผดชอบหลก 4. การดำาเนนงานตามกฎหมาย 5. การดำาเนนงานตามนโยบายและแผนของรฐบาล และมตคณะรฐมนตร6. การดำาเนนงานตามมาตรฐานสากล (International Standards)

(จงหวดไมตองประเมนองคประกอบน เนองจากการปฏบตงานประจำาของจงหวดจะอยในองคประกอบการประเมนท 3 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด)

10

องคประกอบท 2 ประสทธภาพในการดำ เนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Base)

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเปนผกำาหนดตวชวดสำาคญใหกบจงหวด เพอสะทอนนโยบายหรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ

ประเดนการประเมนในองคประกอบท 2 ประกอบดวย 4 ประเดน ดงน

1. การดำาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตร2. การดำาเนนการตามวาระการขบเคลอนและการปฏรปประเทศ3. การแกไขปญหาสำาคญเฉพาะเรองหรอภารกจทไดรบมอบหมายพเศษจากนายกรฐมนตร/

รองนายกรฐมนตร/รฐมนตรทกำากบและตดตามการปฏบตราชการ4. การดำาเนนการตามแนวปฏรปเรงดวน 6 ดานของรฐบาล

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยกำาหนดตวชวดการจดการขยะมลฝอย เปนตวชวดในองคประกอบ Agenda Base ของจงหวด โดยกำาหนดเปนตวชวดของทกจงหวด เนองจากสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและนโยบายของกระทรวงมหาดไทยในการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน โดยการบรณาการในระดบพนทใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเปนเอกภาพ โดยมกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนเจาภาพในการถายทอดคาเปาหมายการจดการขยะมลฝอยรายจงหวด ซงประกอบไปดวยตวชวดยอย 3 ตวชวด ไดแก

1. ปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง2. รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง3. รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน

11

องคประกอบท 4 ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ เพอไปสระบบราชการ 4.0 (Innovation Base)

ประเมนประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการโดยกำาหนดใหจงหวดจดทำาขอเสนอการพฒนานวตกรรมในรปแบบใดรปแบบหนง ดงน 1. นวตกรรมเชงนโยบาย (Policy Innovation) เปนการคดรเรมนโยบาย กฎหมายและกฎใหมๆ ใหทนสมย เหมาะสมและทนตอสถานการณ รวมทงใหมความเชอมโยงกบยทธศาสตรของประเทศ เชน พฒนาผงเมองใหเปนยานนวตกรรมเพอผประกอบการธรกจนวตกรรมไทย เปนตน

2. นวตกรรมใหบรการ (Service Innovation) เปนนวตกรรมทนำามาใชพฒนาและสรางคณคาในงานบรการภาครฐ การปรบปรงบรการหรอสรางบรการใหม เพอยกระดบประสทธภาพการใหบรการประชาชน เชน หนวยบรการเคลอนท การจดทะเบยนนตบคคลออนไลน การปรบปรงระบบสารสนเทศ หรอแอปพลเคชนทใหบรการประชาชน เพอเชอมตอกบ Linkage Centerของกรมการปกครอง เปนตน

องคประกอบท 3 ประสทธภาพในการดำ เนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base)

ประเมนการดำาเนนงานตามภารกจในพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด โดยตองมการจดทำาระบบฐานขอมลระดบจงหวดใหเปนระบบมความถกตอง แมนยำา และทนสมยเปนเอกภาพ และสามารถเชอมโยงขอมลกบกระทรวงมหาดไทยได การจดทำาระบบฐานขอมลระดบจงหวดเปนกลไกสำาคญทผลกดนใหการดำาเนนงานตามยทธศาสตรของจงหวดบรรลตามเปาหมาย ผบรหารจะมขอมลทสามารถใชในการตดสนใจในการวางแผนบรหาร พฒนาและแกไขปญหาในเรองตางๆ ไดอยางรวดเรวทนตอสถานการณ การวดความสำาเรจในการจดทำาฐานขอมลของจงหวด ประกอบไปดวยฐานขอมล 2 สวน ดงน 1. ฐานขอมลตวชวดการพฒนาระดบจงหวด จำานวน 24 ตวชวด 2. ฐานขอมลตวชวดตามประเดนยทธศาสตร จำานวน 3 ตวชวด

โดยฐานขอมลทงสองสวนตองมความครบถวน ทนสมยและมความนาเชอถอ ตรวจสอบได อกทงสามารถเชอมโยงขอมลระหวางจงหวดและกระทรวงมหาดไทย

12

3. นวตกรรมการบรหาร/องคการ (Administrative or Organizational Innovation) เปนการสรางหรอปรบปรงกระบวนงานใหม (New Process) รวมทงการพฒนาคณภาพการบรหารงานเพอเพมประสทธภาพในการดำาเนนงานของภาครฐ หรอกระบวนการจดโครงสรางหนวยงานรปแบบใหมหรอการวางระบบใหมซงสงผลตอการปรบโครงสรางความสมพนธระหวางผมสวนไดสวนเสยฝายตาง ๆเชน PMQA (4.0) การจดหนวยบรการรปแบบพเศษ เปนตน

องคประกอบท 5 ศกยภาพในการดำ เนนการของสวนราชการตามแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (Potential Base)

ประเมนผลสำาเรจของการดำาเนนการตามแผนปฏรปองคการของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ซงเปนตวชวดตอเนองจากปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทกำาหนดใหสวนราชการดำาเนนการจดทำาแผนปฏรปองคการ (Organizational Transformation Plan) ตามขอสงการนายกรฐมนตรในการประชมคณะหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงหรอเทยบเทา ครงท 4/2560 เมอวนท 29 มถนายน 2560

(จงหวดไมตองประเมนองคประกอบน)

13

2.4 กลไกการประเมน

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มกลไกการดำาเนนงานในการพจารณากำาหนดระบบการประเมน แนวทางการประเมน ตวชวด และคาเปาหมาย โดยมรายละเอยด ดงน

2.4.1 คณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการ (อ.ก.พ.ร.) เก ยวกบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ

คณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการ (อ.ก.พ.ร.) เกยวกบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ทำาหนาทพจารณาระบบการประเมนและแนวทางการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ และแตงตงคณะทำางานพจารณาตวชวดของสวนราชการและจงหวด

2.4.2 คณะทำ งานเพอพจารณาตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของสวนราชการและจงหวด

มองคประกอบและอำานาจหนาท ดงนองคประกอบ

1. ประธาน อ.ก.พ.ร. เปนประธานคณะทำางาน 2. เลขาธการ ก.พ.ร. เปนคณะทำางาน 3. ผทรงคณวฒ จำานวน 4 ทาน เปนคณะทำางาน 4. เจาหนาทสำานกงาน ก.พ.ร. เปนคณะทำางานและเลขานการ

อำ นาจหนาท 1) พจารณาความเหมาะสมของตวชวด คาเปาหมาย เกณฑการใหคะแนน และนำาหนกของตวชวดของสวนราชการและจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยพจารณาจากประเดนสำาคญทตองเรงขบเคลอนการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และแผนยทธศาสตรของสวนราชการ 2) ปฏบตงานอน ๆ ตามทคณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการเกยวกบการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการมอบหมาย

14

บทท 3 รายละเอยดตวชวด

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในองคประกอบท 2 องคประกอบท 3 และองคประกอบท 4 มรายละเอยดตวชวด ดงน

องคประกอบท 2

ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Base)ตวชวด “การจดการขยะมลฝอย” ประกอบดวย 3 ตวชวดยอย ดงน


องคประกอบ ตวชวด

ตารางท 2 ตวชวดในองคประกอบท 2 องคประกอบท 3 และองคประกอบท 4

องคประกอบท 3ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base)ตวชวด “รอยละความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลจงหวด”

องคประกอบท 4

ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงาน งบประมาณ ทรพยากรบคคล และการใหบรการประชาชนหรอหนวยงานของรฐ เพอไปสระบบราชการ 4.0 (Innovation Base)ตวชวด “ขอเสนอการพฒนานวตกรรม”

15

องคประกอบท 2 ประสทธภาพในการดำ เนนงานตามหลกภารกจยทธศาสตร แนวทางปฏรปภาครฐ นโยบายเรงดวน หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ (Agenda Base)

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย กำาหนดตวชวดการจดการขยะมลฝอย เปนตวชวดในองคประกอบ Agenda Base ของทกจงหวด ประกอบไปดวย 3 ตวชวดยอย ดงน


ตวชวดยอยท 1 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง

คำ อธบาย:

• พจารณาจากปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 • ขยะมลฝอยตกคาง หมายถง ขยะมลฝอยทถกนำาไปทงในสถานทกำาจดขยะมลฝอย และไมไดรบ

การจดการอยางถกตอง ทงนไมรวมขยะมลฝอยททงหรอคางตามพนทวางทวไป • กระบวนการจดการขยะมลฝอยทถกตอง หมายถง การนำาขยะมลฝอยไปกำาจดดวยวธการอยางหนง

อยางใด ดงน1) การกำาจดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไดแก การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineered

Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบกำาจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกทำาปย (Compost)การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การกำาจดขยะมลฝอยแบบเชงกลชวภาพ (MBT)

2) การกำาจดแบบยอมรบได ไดแก การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Controlled Dump)ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผาขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบกำาจดอากาศเสย

• ปรมาณขยะมลฝอยตกคางในพนททวประเทศทงหมดมาจากฐานขอมลการสำารวจ ณ วนท 31 ธนวาคม 2560 มจำานวนรวมทงสน 5.38 ลานตน

เงอนไข/หมายเหต:1. กรณจงหวดไมมขยะมลฝอยตกคาง ป 2560 จะไมมการวดผลในตวชวดน2. เปนตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด (Function-Area KPIs) ของกรมควบคม

มลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และจงหวด 3. ใชขอมลการประเมนผลจากกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

16

วธการคดคาเปาหมาย

ตวชวดยอยท 1 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง

กรณท 1 จงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2558 ทเหลออยไมเทากบศนย (อางอง : ผลการดำาเนนงาน ณ วนท 30 กนยายน 2561)

คาเปาหมายขนตำ (ตน) คาเปาหมายมาตรฐาน (ตน) คาเปาหมายขนสง (ตน)

ปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2558 ทเหลออย

ณ วนท 30 กนยายน 2561

คากงกลางระหวางคาเปาหมายขนสง และคาเปาหมายขนตำา

ปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2560

กรณท 2 จงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2558 ทเหลออยเทากบศนย (อางอง : ผลการดำาเนนงาน ณ วนท 30 กนยายน 2561)

คาเปาหมายขนตำ (ตน) คาเปาหมายมาตรฐาน (ตน) คาเปาหมายขนสง (ตน)

ปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2560 x (1/3)



หมายเหต : 1) ผลการดำาเนนงาน ณ วนท 30 กนยายน 2561 อางองจากรายงานผลการดำาเนนงานตามตวชวด

“การบรหารจดการปญหาขยะมลฝอย” ตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ (มาตรา 44) ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของกรมควบคมมลพษ

2) ปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ป 2560 อางองจากรายงานสถานการณสถานทกำาจดขยะมลฝอยชมชนของประเทศไทย ป 2560 ของกรมควบคมมลพษ

17

ท จงหวดคาเปาหมายขนตำ

(ตน)คาเปาหมาย

มาตรฐาน (ตน)คาเปาหมายขนสง

(ตน)

1 กระบ 59,328 118,656 177,984

2 กาญจนบร 8,169 123,442 238,715

3 กาฬสนธ 1,800 32,118 62,436

4 กำาแพงเพชร 444 4,634 8,824

5 ขอนแกน 114,110 143,427 172,745

6 จนทบร 4,193 8,387 12,580

7 ฉะเชงเทรา 10,172 239,938 469,703

8 ชลบร 40,000 63,109 86,217

9 ชยนาท 3,479 6,959 10,438

10 ชยภม 3,510 7,020 10,530

11 ชมพร 9,321 18,642 27,963

12 เชยงราย 812 11,656 22,500

13 เชยงใหม 710 1,420 2,130

14 ตรง 13,732 27,464 41,196

15 ตราด 35,379 55,707 76,036

16 ตาก 2,014 51,022 100,030

17 นครนายก 26,715 53,431 80,146

18 นครปฐม 38,125 76,249 114,374

19 นครพนม 16,852 33,703 50,555

20 นครราชสมา 24,863 59,398 93,933

21 นครศรธรรมราช 905,697 1,020,409 1,135,120

22 นครสวรรค 1,064 2,129 3,193

23 นนทบร - - -

24 นราธวาส 16,035 32,070 48,105

25 นาน 2,386 5,814 9,242

26 บงกาฬ 1,768 6,776 11,784

27 บรรมย 2,301 4,603 6,904

26 ปทมธาน 38,663 52,166 65,669

29 ประจวบครขนธ 5,758 11,515 17,273

30 ปราจนบร 38,755 77,510 116,265

31 ปตตาน 21,214 27,423 33,632

คาเปาหมายตวชวดยอยท 1 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง

18




(ตน)

32 พระนครศรอยธยา 297,815 305,200 312,585

33 พะเยา 833 5,642 10,452

34 พงงา 73,630 102,200 130,770

35 พทลง 6,474 12,948 19,422

36 พจตร 6,045 12,091 18,136

37 พษณโลก 2,272 4,545 6,817

38 เพชรบร 99,958 132,223 164,487

39 เพชรบรณ 42,894 72,456 102,018

40 แพร 3,699 7,399 11,098

41 ภเกต - - -

42 มหาสารคาม 1,500 27,615 53,729

43 มกดาหาร 110 221 331

44 แมฮองสอน 184 268 352

45 ยโสธร - - -

46 ยะลา 4,014 8,029 12,043

47 รอยเอด 15,859 31,718 47,577

48 ระนอง 3,029 6,059 9,088

49 ระยอง 2,410 82,860 163,310

50 ราชบร 15,015 18,938 22,860

51 ลพบร 19,934 95,886 171,837

52 ลำาปาง 4,041 8,082 12,123

53 ลำาพน 7 15 22

54 เลย 320 40,328 80,335

55 ศรสะเกษ 1,805 3,609 5,414

56 สกลนคร 1,808 3,616 5,424

57 สงขลา 23,472 29,754 36,035

58 สตล 829 9,992 19,155

59 สมทรปราการ - - -

60 สมทรสงคราม - - -

61 สมทรสาคร 79,136 158,273 237,409

62 สระแกว 42,426 100,243 158,059

63 สระบร 32,386 64,772 97,158

19




(ตน)

64 สงหบร 7,250 9,733 12,216

65 สโขทย 2,003 4,007 6,010

66 สพรรณบร 16,848 29,251 41,655

67 สราษฎรธาน 22,920 45,841 68,761

68 สรนทร 1,308 2,615 3,923

69 หนองคาย 3,383 6,533 9,683

70 หนองบวลำาภ 467 935 1,402

71 อางทอง - - -

72 อำานาจเจรญ 280 560 840

73 อดรธาน 5,837 11,673 17,510

74 อตรดตถ 1,578 3,157 4,735

75 อทยธาน 142 283 425

76 อบลราชธาน 1,329 2,659 3,988

ทมา : หนงสอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดวนทสด ท ทส 0210/404 ลงวนท 12 กมภาพนธ 2562

ตวชวดยอยท 2 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

คำ อธบาย:• พจารณาจากสดสวนของปรมาณขยะมลฝอยชมชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดรบการจดการ

อยางถกตอง เปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562• ปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปกำาจด

อยางถกตองรวมกบปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน • ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 คำานวณจากอตราการเกดขยะมลฝอย

ของกรมควบคมมลพษ หรอของพนท คณดวยจำานวนประชากรตามทะเบยนราษฎรป 2561 (ใชขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2561) และคณดวยจำานวนวน

- อตราการเกดขยะมลฝอย ของเทศบาลนคร 0.00189 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอย ของเทศบาลเมอง 0.00115 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอย ของเทศบาลตำาบล 0.00102 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอย ของเมองพทยา 0.00390 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอย ขององคการบรหารสวนตำาบล 0.00091 ตน/คน/วน

• ปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปกำาจดอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกนำาไปกำาจดดวยวธการอยางหนงอยางใด ดงน

สตรการคำ นวณ

รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

= (ปรมาณขยะมลฝอยชมชนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำาไปกำาจดอยางถกตอง (ตน) + ปรมาณขยะมลฝอยในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำากลบมาใชประโยชน (ตน) ) ปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวดทเกดขน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (ตน)

X 100

20

1) การกำาจดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไดแก การฝงกลบเชงวศวกรรม (EngineeredLandfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบกำาจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกทำาปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การกำาจดขยะมลฝอยแบบเชงกลชวภาพ (MBT)

2) การกำาจดแบบยอมรบได ไดแก การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Controlled Dump)ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผาขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบกำาจดอากาศเสย

• ปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกนำากลบมาใชประโยชนผานกจกรรมตางๆ เชน ผาปารไซเคล กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมทำาปยหมกนำาหมกชวภาพ กจกรรมรบซอของเกาสเขยว กจกรรมธนาคารขยะชมชน ธนาคารขยะโรงเรยน ศนยรไซเคลชมชน กจกรรมขยะแลกไข ขยะแลกของ กจกรรมตลาดนดมอสอง เปนตน รวมทงปรมาณขยะรไซเคลทมการคดแยกทสถานทกำาจดขยะมลฝอยและสถานขนถายขยะมลฝอย

เงอนไข/หมายเหต:1. เปนตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด (Function-Area KPIs) ของกรมควบคมมลพษ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและจงหวด 2. ใชขอมลการประเมนผลจากกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วธการคดคาเปาหมายตวชวดยอยท 2 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

การจดกลมจงหวด (อางอง : ผลการดำาเนนงาน ณ วนท 30 กนยายน 2561) กลม A รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 80 – 100 กลม B รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 50 – 79 กลม C รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 0 – 49

21

กรณท 1 จงหวดทอยในกลม A รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 80 – 100

คาเปาหมายขนตำ (รอยละ) คาเปาหมายมาตรฐาน (รอยละ) คาเปาหมายขนสง (รอยละ)

78.16(คาเปาหมายขนตำาของกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)


รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ


กรณท 2 จงหวดทอยในกลม B รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 50 – 79





82.34(คาเปาหมายขนมาตรฐานของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯ)

กรณท 3 จงหวดทอยในกลม C รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการ ตงแต 0 – 49





86.52(คาเปาหมายขนสงของ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯ)

22


(รอยละ)คาเปาหมาย

มาตรฐาน (รอยละ)คาเปาหมายขนสง

(รอยละ)

1 กระบ 61.64% 71.99% 82.34%

2 กาญจนบร 72.39% 77.37% 82.34%

3 กาฬสนธ 73.00% 77.67% 82.34%

4 กำาแพงเพชร 56.97% 69.66% 82.34%

5 ขอนแกน 78.16% 79.49% 80.82%

6 จนทบร 78.16% 81.68% 85.20%

7 ฉะเชงเทรา 70.88% 76.61% 82.34%

8 ชลบร 78.16% 85.45% 92.75%

9 ชยนาท 78.16% 79.79% 81.42%

10 ชยภม 76.44% 79.39% 82.34%

11 ชมพร 55.56% 68.95% 82.34%

12 เชยงราย 67.49% 74.91% 82.34%

13 เชยงใหม 78.16% 87.68% 97.20%

14 ตรง 62.52% 72.43% 82.34%

15 ตราด 78.16% 84.65% 91.13%

16 ตาก 55.36% 68.85% 82.34%

17 นครนายก 78.16% 83.11% 88.06%

18 นครปฐม 78.16% 79.73% 81.31%

19 นครพนม 43.09% 64.81% 86.52%

20 นครราชสมา 63.28% 72.81% 82.34%

21 นครศรธรรมราช 52.45% 67.40% 82.34%

22 นครสวรรค 78.16% 87.57% 96.99%

23 นนทบร 78.16% 89.08% 100.00%

24 นราธวาส 52.23% 67.28% 82.34%

25 นาน 50.78% 66.56% 82.34%

26 บงกาฬ 79.12% 80.73% 82.34%

27 บรรมย 49.75% 68.14% 86.52%

26 ปทมธาน 46.34% 66.43% 86.52%

29 ประจวบครขนธ 74.41% 78.37% 82.34%

30 ปราจนบร 59.43% 70.88% 82.34%

31 ปตตาน 57.66% 70.00% 82.34%

คาเปาหมายตวชวดยอยท 2 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

23




(รอยละ)

32 พระนครศรอยธยา 78.99% 80.66% 82.34%

33 พะเยา 78.42% 80.38% 82.34%

34 พงงา 63.96% 73.15% 82.34%

35 พทลง 46.33% 66.43% 86.52%

36 พจตร 37.61% 62.07% 86.52%

37 พษณโลก 68.73% 75.54% 82.34%

38 เพชรบร 64.67% 73.51% 82.34%

39 เพชรบรณ 48.45% 67.49% 86.52%

40 แพร 78.16% 86.00% 93.83%

41 ภเกต 78.16% 89.08% 100.00%

42 มหาสารคาม 67.86% 75.10% 82.34%

43 มกดาหาร 78.16% 79.58% 81.01%

44 แมฮองสอน 78.16% 87.12% 96.08%

45 ยโสธร 78.16% 82.59% 87.03%

46 ยะลา 78.16% 83.20% 88.24%

47 รอยเอด 71.72% 77.03% 82.34%

48 ระนอง 51.82% 67.08% 82.34%

49 ระยอง 78.16% 86.72% 95.28%

50 ราชบร 78.16% 82.23% 86.29%

51 ลพบร 49.13% 67.82% 86.52%

52 ลำาปาง 78.16% 83.83% 89.51%

53 ลำาพน 78.16% 86.18% 94.21%

54 เลย 43.23% 64.88% 86.52%

55 ศรสะเกษ 42.27% 64.40% 86.52%

56 สกลนคร 61.20% 71.77% 82.34%

57 สงขลา 76.73% 79.54% 82.34%

58 สตล 78.16% 80.98% 83.80%

59 สมทรปราการ 78.16% 86.14% 94.11%

60 สมทรสงคราม 78.16% 80.99% 83.81%

61 สมทรสาคร 78.16% 86.08% 94.00%

62 สระแกว 48.55% 67.54% 86.52%

63 สระบร 78.16% 81.55% 84.93%

24




(รอยละ)

64 สงหบร 71.80% 77.07% 82.34%

65 สโขทย 78.16% 83.81% 89.47%

66 สพรรณบร 57.22% 69.78% 82.34%

67 สราษฎรธาน 78.16% 82.97% 87.78%

68 สรนทร 43.31% 64.92% 86.52%

69 หนองคาย 72.86% 77.60% 82.34%

70 หนองบวลำาภ 78.16% 81.34% 84.53%

71 อางทอง 78.16% 85.90% 93.63%

72 อำานาจเจรญ 71.82% 77.08% 82.34%

73 อดรธาน 78.16% 85.26% 92.36%

74 อตรดตถ 53.14% 67.74% 82.34%

75 อทยธาน 77.07% 79.71% 82.34%

76 อบลราชธาน 78.16% 79.58% 80.99%


ตวชวดยอยท 3 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำ กลบมาใชประโยชน

คำ อธบาย:• พจารณาจากสดสวนปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวดในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำากลบมา

ใชประโยชน เปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวดทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 • ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 คำานวณจากอตราการเกดขยะ

มลฝอยของกรมควบคมมลพษ หรอของพนท คณดวยจำานวนประชากรตามทะเบยนราษฎรป 2561 (ใชขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2561) และคณดวยจำานวนวน


= ปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำากลบมาใชประโยชน (ตน) ปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวดทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (ตน)

X 100

25

• ปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกนำากลบมาใชประโยชนผานกจกรรมตางๆ เชน ผาปารไซเคล กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมทำาปยหมก นำาหมกชวภาพ กจกรรมรบซอของเกาสเขยว กจกรรมธนาคารขยะชมชน ธนาคารขยะโรงเรยน ศนยรไซเคลชมชน กจกรรมขยะแลกไข ขยะแลกของ กจกรรมตลาดนดมอสอง เปนตน รวมทงปรมาณขยะรไซเคลทมการคดแยกทสถานทกำาจดขยะมลฝอยและสถานขนถายขยะมลฝอย


รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน

เงอนไข/หมายเหต:1. เปนตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด (Function-Area KPIs) ของกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และจงหวด 2. ใชขอมลการประเมนผลจากกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วธการคดคาเปาหมายตวชวดยอยท 3 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน

วธการคดรอยละ Potential ในการจดกลมจงหวด (อางอง : ผลการดำาเนนงาน ณ วนท 30 กนยายน 2561)รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน (Potential)= รอยละ 100 – รอยละของปรมาณขยะมลฝอยไดรบการกำาจดอยางถกตอง – รอยละของปรมาณขยะมลฝอย

ชมชนทนำากลบมาใชประโยชน

การจดกลมจงหวดกลม A รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน ตงแต 0 – 30กลม B รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน ตงแต 31 – 63

วธคดคาระยะหาง Intervalกลม A คาระยะหาง Interval = รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน x (1/10) กลม B คาระยะหาง Interval = รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน x (1/5)

26

กรณท 1 จงหวดทอยในกลม A รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน ตงแต 0 – 30


รอยละของปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน

ณ วนท 30 กนยายน 2561+ คา Interval

คาเปาหมายขนตำา + คา Interval

คาเปาหมายขนมาตรฐาน + คา Interval

กรณท 2 จงหวดทอยในกลม B รอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน ตงแต 31 – 63



ณ วนท 30 กนยายน 2561+ คา Interval

คาเปาหมายขนตำา + คา Interval

คาเปาหมายขนมาตรฐาน + คา Interval

กรณท 3 จงหวดทรอยละความเปนไปไดในการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน เทากบศนย


คาเปาหมายขนมาตรฐาน - Growth


ณ วนท 30 กนยายน 2561- Growth



27




(รอยละ)

1 กระบ 37.68% 45.35% 53.03%

2 กาญจนบร 63.11% 65.87% 68.63%

3 กาฬสนธ 64.66% 67.36% 70.06%

4 กำาแพงเพชร 31.59% 40.20% 48.80%

5 ขอนแกน 53.04% 54.96% 56.88%

6 จนทบร 37.93% 39.41% 40.89%

7 ฉะเชงเทรา 48.90% 51.82% 54.73%

8 ชลบร 28.04% 28.77% 29.50%

9 ชยนาท 40.54% 42.39% 44.25%

10 ชยภม 65.58% 67.94% 70.30%

11 ชมพร 57.24% 66.13% 75.02%

12 เชยงราย 32.87% 39.37% 45.88%

13 เชยงใหม 15.39% 15.67% 15.95%

14 ตรง 58.54% 66.03% 73.53%

15 ตราด 29.63% 30.52% 31.41%

16 ตาก 39.48% 48.41% 57.33%

17 นครนายก 36.91% 38.11% 39.30%

18 นครปฐม 26.41% 28.28% 30.15%

19 นครพนม 50.12% 61.51% 72.89%

20 นครราชสมา 48.13% 55.47% 62.82%

21 นครศรธรรมราช 54.35% 63.86% 73.37%

22 นครสวรรค 41.25% 41.55% 41.85%

23 นนทบร 20.87% 22.89% 24.91%

24 นราธวาส 47.31% 56.86% 66.42%

25 นาน 44.88% 54.73% 64.57%

26 บงกาฬ 72.56% 74.64% 76.73%

27 บรรมย 47.97% 58.02% 68.07%

26 ปทมธาน 40.21% 50.94% 61.67%

29 ประจวบครขนธ 30.52% 33.08% 35.64%

30 ปราจนบร 41.33% 49.45% 57.56%

31 ปตตาน 55.57% 64.04% 72.50%

คาเปาหมายตวชวดยอยท 3 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำ กลบมาใชประโยชน

28




(รอยละ)

32 พระนครศรอยธยา 45.15% 47.25% 49.35%

33 พะเยา 60.98% 63.13% 65.29%

34 พงงา 43.80% 51.01% 58.22%

35 พทลง 48.89% 59.63% 70.36%

36 พจตร 37.73% 50.21% 62.68%

37 พษณโลก 37.33% 43.58% 49.84%

38 เพชรบร 49.26% 56.33% 63.39%

39 เพชรบรณ 45.18% 55.49% 65.80%

40 แพร 33.41% 34.03% 34.65%

41 ภเกต 8.18% 9.09% 10.00%

42 มหาสารคาม 64.72% 71.15% 77.58%

43 มกดาหาร 68.56% 70.46% 72.36%

44 แมฮองสอน 26.54% 26.93% 27.32%

45 ยโสธร 70.70% 71.99% 73.29%

46 ยะลา 45.35% 46.53% 47.70%

47 รอยเอด 57.79% 60.62% 63.45%

48 ระนอง 61.46% 71.09% 80.73%

49 ระยอง 28.77% 29.24% 29.71%

50 ราชบร 49.37% 50.74% 52.12%

51 ลพบร 53.74% 63.91% 74.08%

52 ลำาปาง 27.18% 28.23% 29.28%

53 ลำาพน 43.75% 44.33% 44.91%

54 เลย 28.32% 39.68% 51.03%

55 ศรสะเกษ 44.43% 55.98% 67.52%

56 สกลนคร 52.84% 60.60% 68.36%

57 สงขลา 36.79% 39.11% 41.44%

58 สตล 61.32% 62.94% 64.56%

59 สมทรปราการ 21.84% 22.43% 23.02%

60 สมทรสงคราม 29.87% 31.49% 33.11%

61 สมทรสาคร 63.44% 64.04% 64.64%

62 สระแกว 54.18% 64.47% 74.76%

63 สระบร 38.73% 40.23% 41.74%

29




(รอยละ)

64 สงหบร 46.10% 48.92% 51.74%

65 สโขทย 66.13% 67.18% 68.23%

66 สพรรณบร 36.35% 44.91% 53.46%

67 สราษฎรธาน 45.08% 46.30% 47.52%

68 สรนทร 48.13% 59.47% 70.81%

69 หนองคาย 41.78% 44.50% 47.21%

70 หนองบวลำาภ 68.18% 69.73% 71.28%

71 อางทอง 56.46% 57.10% 57.74%

72 อำานาจเจรญ 60.79% 63.60% 66.42%

73 อดรธาน 71.48% 72.24% 73.00%

74 อตรดตถ 45.28% 54.65% 64.02%

75 อทยธาน 14.38% 16.68% 18.97%

76 อบลราชธาน 59.56% 61.46% 63.36%


องคประกอบท 3 ประสทธภาพในการดำ เนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base)

ตวชวด “รอยละความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลจงหวด” พจารณาจากความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลของจงหวด 2 สวน ไดแก

1. ฐานขอมลตวชวดการพฒนาระดบจงหวด ทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดทำาขน จำานวน 24 ตวชวด

2. ฐานขอมลตวชวดตามประเดนยทธศาสตรสำาคญของจงหวด จำานวน 3 ตวชวด การกำาหนดชวงระยะเวลาการจดเกบขอมลขนอยกบประเภทของตวชวด เชน ปงบประมาณ ปการศกษา หรอตามชวงเวลาเกบเกยวผลผลตตามฤดกาล

30

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวดเปนตวชวดทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดทำา โดยเปนการวเคราะหเพอสะทอนผลการขบเคลอนการพฒนา ตามแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด รวมทงเปนขอมลเพอใหกบจงหวดสามารถนำาไปประกอบการวเคราะห เพอใชการวางแผนการพฒนาจงหวดในอนาคตได ประกอบดวย 4 มต ไดแก การเตบโตทางเศรษฐกจแบบม

สวนรวม (Inclusive Growth) การเตบโตทางเศรษฐกจและการเพมขดความสามารถในการแขงขน (Growth & Competitiveness) การเตบโตทางเศรษฐกจโดยคำานงถงการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม (Green Growth) ประสทธภาพการดำาเน นงานของภาครฐ (Government Efficiency) จำานวน 24 ตวชวด

สวนท 1 : ฐานขอมลตวชวดการพฒนาระดบจงหวด

การเตบโตทางเศรษฐกจ

แบบมสวนรวม

(Inclusive Growth)

การเตบโตทางเศรษฐกจและ

การเพมขดความสามารถใน

การแขงขน (Growth &

Competitiveness)

การเตบโตทางเศรษฐกจ

โดยคำ นงถงการอนรกษ

ธรรมชาตและสงแวดลอม

(Green Growth)

ประสทธภาพการดำ เนนงาน

ของภาครฐ

(Government Efficiency)

1. รอยละของประชากร ทอยใตเสนความยากจน

(%)

7. อตราการเปลยนแปลง ของรายไดเฉลย ตอเดอนของครวเรอน ในจงหวด (%)

13. อตราการเปลยนแปลง ของพนทปาไมใน จงหวด (%)

19. รอยละของครวเรอนท เขาถงนำาประปา (%)

2. สมประสทธการ กระจายรายได (GINI Coefficient)

8. อตราการเปลยนแปลง ของผลตภณฑมวลรวม จงหวด (%)

14. สดสวนปรมาณขยะ มลฝอยชมชนไดรบ การจดการอยาง ถกตอง(%)

20. รอยละของประชากร ทเขาถงอนเทอรเนต (%)

3. รอยละของครวเรอน ทมบานและทดน เปนของตนเอง (%)

9. อตราการวางงาน (%) 15. สดสวนเฉลยการปลอย กาซเรอนกระจก (ตน กาซเรอนกระจกตอคน)

21. สดสวนประชากรตอ จำานวนแพทย (คน/ แพทย)

4. รอยละผอยในระบบ ประกนสงคม ตอกำาลงแรงงาน (%)

10. อตราสวนหนเฉลยตอ รายไดเฉลยตอเดอน ของครวเรอน (เทา)

16. สดสวนปรมาณการใช ไฟฟาภาคครวเรอน ตอประชากร (กโลวตต-ชวโมง/คน)

22. รอยละภาษททองถน จดเกบไดตอรายได รวมทไมรวมเงน อดหนนและเงน อดหนนเฉพาะกจ (%)

5. จำานวนปการศกษาเฉลย ประชากรไทย อาย 15-59 ป (ป)

11. อตราสวนการออมเฉลย ตอรายไดเฉลยตอเดอน ของครวเรอน (%)

17. สดสวนปรมาณการใช ไฟฟาในภาคทไมใช ครวเรอนตอ GPP (กโลวตต-ชวโมง/ ลานบาท)

23. ความสามารถในการ เบกจายงบประมาณ ของจงหวด (%)

6. อตราการเขาเรยนรวม ระดบมธยมศกษาตอน ปลายหรออาชวศกษา (%)

12. ผลตภาพแรงงาน (บาท/คน)

18. สดสวนปรมาณการใช นำามนเชอเพลงใน ภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรม (ลตร/ลานบาท)

24. สดสวนองคกรชมชน ตอประชากรแสนคน (แหง/แสนคน)

31

สำานกงาน ก.พ.ร. ไดพจารณารายการตวชวดทสอดรบกบยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด โดยพจารณาจากความสอดคลองกบนโยบายสำาคญของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฯ แลวจงกำาหนดตวชวดสำาคญตามประเดนยทธศาสตรจงหวด ทง 76 จงหวด ดงน 1) รายไดจากการทองเทยว (8 ฐานขอมล) 2) มลคาผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวด (2 ฐานขอมล) 3) อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคน (2 ฐานขอมล)

สวนท 2 : ฐานขอมลตวชวดตามประเดนยทธศาสตร

สรปฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ ดงน

ตวชวด ฐานขอมลทตองจดเกบรอบการ

รายงานผลแหลงอางองขอมล

ประเมนผล

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวด

1. รอยละของประชากรท อยใตเสนความยากจน (รอยละ)

1. คาใชจายทงสนเฉลยตอเดอน2. คาใชจายอปโภคบรโภคเฉลยตอเดอน3. คาใชจายอาหารเครองดมและยาสบเฉลย

ตอเดอน4. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด5. จำานวนประชากรทงหมดในจงหวด

รายป

1. สำานกงานสถต แหงชาต (ขอมลท 1-3)

2. กรมการปกครอง (ขอมลท 4-5)

2. สมประสทธการ กระจายรายได (GINI Coefficient)

1. พนทระหวางเสน Lorenz Curve กบเสนการกระจายรายไดสมบรณ

2. พนทใตเสนทะแยงมมทงหมดรายป

สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต

3. รอยละของครวเรอน ทมบานและทดน เปนของตนเอง (รอยละ)

1. จำานวนครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง

2. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวดรายป

1. สำานกงานสถต แหงชาต

2. กรมการปกครอง

4. รอยละผอยในระบบ ประกนสงคม ตอกำาลง แรงงาน (รอยละ)

1. จำานวนแรงงานตามมาตรา 332. จำานวนแรงงานตามมาตรา 393. จำานวนแรงงานตามมาตรา 40 4. กำาลงแรงงานรวมในจงหวดเฉลย 4 ไตรมาส

รายป1. สำานกงานประกนสงคม 2. สำานกงานสถตแหงชาต

5. จำานวนปการศกษา เฉลยประชากรไทยอาย 15-59 ป (ป)

1. จำานวนปทไดรบการศกษาทงหมดของประชากรอาย 15–59 ป

2. จำานวนประชากรอาย 15–59 ปรายป

1. สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา


32




6. อตราการเขาเรยนรวม ระดบมธยมศกษาตอน ปลายหรออาชวศกษา (รอยละ)

1. จำานวนผเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย2. จำานวนผเขาเรยนระดบอาชวศกษา3. จำานวนประชากรกลมอาย 15–17 ป

รายป

1. ศนยเทคโนโลย สารสนเทศฯ กระทรวงศกษาธการ


7. อตราการเปลยนแปลง ของรายไดเฉลย ตอเดอนของครวเรอน ในจงหวด (รอยละ)

1. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปปจจบน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปกอนหนา

รายป สำานกงานสถตแหงชาต

8. อตราการเปลยนแปลง ของผลตภณฑมวลรวม จงหวด (รอยละ)

1. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปปจจบน2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปกอนหนา

รายปสำานกงานสภาพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต

9. อตราการวางงาน (รอยละ)

1. จำานวนผวางงานในจงหวด2. กำาลงแรงงานรวมในจงหวด


10. อตราสวนหนสนเฉลย ตอรายไดเฉลย ตอเดอนของ ครวเรอน (รอยละ)

1. หนสนเฉลยของครวเรอน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน


11. อตราสวนการออม เฉลยตอรายไดเฉลย ตอเดอนของครวเรอน (รอยละ)

1. การออมเฉลยของครวเรอน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน


12. ผลตภาพแรงงาน (บาท/คน)

1. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดแบบปรมาณลกโซ2. จำานวนผมงานทำาเฉลย 4 ไตรมาส

รายป

1. สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

2. สำานกงานสถตแหงชาต

13. อตราการเปลยนแปลง ของพนทปาไมใน จงหวด

1. พนทปาไมของจงหวดปปจจบน2. พนทปาไมของจงหวดปกอนหนา

รายป กรมปาไม

14. สดสวนปรมาณขยะ มลฝอยชมชน ไดรบ การจดการอยาง ถกตอง (รอยละ)

1. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทกำาจดอยางถกตอง2. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน3. ปรมาณขยะทเกดขนภายในจงหวด

รายป กรมควบคมมลพษ

15. สดสวนเฉลยการ ปลอยกาซเรอนกระจก (ตนกาซเรอนกระจก ตอคน)

1. ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (CO2e)2. จำานวนประชากรของจงหวด

รายป



16. สดสวนปรมาณการ ใชไฟฟาภาคครวเรอน ตอประชากร (กโลวตต-ชวโมง/คน)

1. ปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอน2. จำานวนประชากรของจงหวด

รายป1. การไฟฟาสวนภมภาค/

การไฟฟานครหลวง 2. กรมการปกครอง




17. สดสวนปรมาณการ ใชไฟฟาในภาคทไมใช ครวเรอนตอ GPP (กโลวตต-ชวโมง/ ลานบาท)

1. ปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอน2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป

รายป

1. การไฟฟาสวนภมภาค/การไฟฟานครหลวง


18. สดสวนปรมาณการ ใชนำามนเชอเพลงใน ภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรม (ลตร/ลานบาท)

1. ปรมาณการใชเชอเพลงในภาคอตสาหกรรม2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป

ภาคอตสาหกรรมรายป

1. กรมธรกจพลงงาน 2. สำานกงานสภา

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

19. รอยละของครวเรอนท เขาถงนำาประปา (รอยละ)

1. จำานวนครวเรอนทมนำาประปาใช 2. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด

รายป1. การประปานครหลวง/

การประปาภมภาค2. กรมการปกครอง

20. รอยละของประชากร ทเขาถงอนเทอรเนต (รอยละ)

1. จำานวนประชากรทสามารถเขาถงอนเทอรเนต2. จำานวนประชากรอาย 6 ปขนไป

รายป1. สำานกงานสถตแหงชาต2. กรมการปกครอง

21. สดสวนประชากรตอ จำานวนแพทย (คน/แพทย)

1. จำานวนประชากรกลางป2. จำานวนแพทย

รายป1. กรมการปกครอง2. กระทรวงสาธารณสข

22. รอยละภาษททองถน จดเกบไดตอรายได รวมทไมรวมเงน อดหนนและเงน อดหนนเฉพาะกจ (รอยละ)

1. ภาษททองถนจดเกบเอง 2. ภาษจดสรร

รายปกรมสงเสรมการปกครอง

ทองถน

23. ความสามารถในการ เบกจายงบประมาณ ของจงหวด (รอยละ)

1. งบประมาณรายจายทเบกจาย 2. งบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจำาป

ทไดรบจดสรรรายป กรมบญชกลาง

24. สดสวนองคกรชมชน ตอประชากรแสนคน

1. จำานวนองคกรชมชนในจงหวดสะสมของป2. จำานวนประชากรของจงหวด

รายป1. สถาบนพฒนาองคกร

ชมชน2. กรมการปกครอง

33

34




ตวชวดตามประเดนยทธศาสตร

25. รายไดจากการ ทองเทยว

1. จำานวนนกทองเทยวชาวไทย (คางคน)2. จำานวนนกทศนาจรชาวไทย (ไมคางคน)3. จำานวนนกทองเทยวตางชาต4. จำานวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวตางชาต5. คาใชจายตอหวตอวนของนกทองเทยว

ตางชาต6. จำานวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวชาวไทย7. คาใชจายตอหวตอวนของนกทองเทยวชาว

ไทย8. คาใชจายตอหวตอวนของนกทศนาจรชาวไทย

(ไมคางคน)

รายปกระทรวงการทองเทยว

และกฬา

26. มลคาผลผลตทางการ เกษตรทสำาคญของ จงหวด**

1. ปรมาณผลผลตทางการเกษตร (รายผลผลต)2. ราคาผลผลต ณ ราคาหนาฟารม

รายปกระทรวงเกษตรและ

สหกรณ

27. อตราผเสยชวตจาก อบตเหตทางถนนตอ ประชากรแสนคน

1. จำานวนผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน2. จำานวนประชากรกลางป

รายป1. กระทรวงสาธารณสข2. กรมการปกครอง

** จงหวดสามารถกำาหนดผลผลตทางการเกษตร (พช ประมง ปศสตว) ตามยทธศาสตรจงหวด อยางนอย 3 ผลผลต

= จำานวนตวชวดการพฒนาระดบจงหวดและตวชวดตามประเดนยทธศาสตรทมความครบถวนและถกตอง จำานวนตวชวดการพฒนาระดบจงหวด + จำานวนตวชวดตามประเดนยทธศาสตร

X 100


แนวทางการประเมนผล : สำานกงาน ก.พ.ร. จะตรวจประเมนจากระบบฐานขอมลของกระทรวงมหาดไทยโดยพจารณาจากองคประกอบ ดงน 1. ความครบถวนของขอมล (เชงปรมาณ) พจารณาจากการจดทำาฐานขอมลทครบถวนตามจำานวนฐานขอมล ทกำาหนดของปงบประมาณทมการเกบขอมลลาสด 2. ความนาเชอถอของขอมล (เชงคณภาพ) พจารณาจากความถกตองของตวชวดและสามารถตรวจสอบไดจากหนวยงานสวนกลาง โดยแสดงผลขอมลเปนตวเลข ทศนยม 2 ตำาแหนง

35

เกณฑการประเมน การประเมนความครบถวนของขอมล ตองมความครบถวน ถกตอง เปนปจจบนและสามารถตรวจสอบได โดยมเกณฑการใหคะแนน ดงน

เปาหมายขนตำ (50) เปาหมายมาตรฐาน (75) เปาหมายขนสง (100)

ขอมลครบถวนและถกตองรอยละ 80



หมายเหต : 1. กำาหนดคาเปาหมายขนสง 100 คะแนน เทากบขอมลครบถวนและถกตอง 27 ตวชวด 2. หากฐานขอมลในตวชวดใดไมครบถวนหรอถกตอง จะถอวาฐานขอมลของตวชวดนนไมสามารถ

ดำาเนนการได

ตวชวด ฐานขอมลความ

ครบถวนความถกตอง

หมายเหต

อตราการเขาเรยนรวมระดบมธยมศกษา ตอนปลายหรอ

อาชวศกษา

1. จำานวนผเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายฐานขอมลครบถวนและถกตอง

2. จำานวนผเขาเรยนระดบอาชวศกษา

3. จำานวนประชากรกลมอาย 15 – 17 ป

อตราการวางงาน1. จำานวนผวางงานในจงหวด ฐานขอมลครบถวน

แตไมถกตอง2. กำาลงแรงงานรวมในจงหวด

x

3. กรณทตองใชขอมลจากฐานขอมลสวนกลาง เชน สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนตน และไมสามารถออกผลการดำาเนนงานในระหวางชวงการประเมน สำานกงาน ก.พ.ร. จะไมนบเปนฐานการคำานวณในตวชวดนน ๆ

หมายเหต : กรณตวชวดทไมมการจดเกบขอมลทกป ใหจงหวดระบขอมลปลาสด

(รายละเอยดตวชวดปรากฏตามภาคผนวก)

36

องคประกอบท 4 ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมฯ

จงหวดจดทำาขอเสนอการพฒนานวตกรรมเกณฑการประเมน : พจารณาจากคณภาพของนวตกรรม โดยมคะแนนเตมเทากบ 100 คะแนน การประเมนผลประสทธภาพในการบรหารจดการและการพฒนานวตกรรมในเบองตนจะพจารณาขอเสนอของจงหวดท ตองแสดงใหเหนถงความเปนนวตกรรม จงจะพจารณาในสวนคณภาพของนวตกรรมตอไป

1. การแสดงใหเหนถงความเปนนวตกรรม โดยมองคประกอบของการแสดงใหเหนถงความเปนนวตกรรม ดงน 1.1 ขอเสนอตองมลกษณะเปนนวตกรรม

นวตกรรม หมายถง แนวคด วธ และรปแบบใหมๆ ในการจดการองคกรการดำาเนนงาน และการใหบรการ อนเปนผลมาจากการสราง พฒนา เพมพน ตอยอด หรอประยกตใชองคความร และแนวปฏบตตาง ๆ ซงจะสงผลใหเกดการพฒนาประสทธภาพ ประสทธผล หรอคณภาพของการปฏบตงานของหนวยงาน

(ทมา : ศนยนวตกรรมเพอการพฒนาระบบราชการไทย สำานกงาน ก.พ.ร.) 1.2 ตองเปนเรองทจงหวดยงไมเคยเสนอขอรบการประเมนมากอน หรอถาเปนเรองเดม

ตองมลกษณะทมผลการดำาเนนงานทแตกตางไปจากเดมอยางเหนผลชดเจน 1.3 ตองเปนนวตกรรมทดำาเนนการไดแลวเสรจในรอบการประเมนนน

2. คณภาพของนวตกรรม (คะแนนเตม 100 คะแนน) ประกอบดวย ความครบถวนของเนอหาและคณภาพของนวตกรรม 2.1 ความครบถวนของเนอหา (20 คะแนน) ประกอบดวย

• หลกการ เหตผล ความจำาเปน (4 คะแนน)• วตถประสงค (4 คะแนน)• การดำาเนนการ (4 คะแนน)• ผลลพธทคาดหวง (4 คะแนน)• ผลลพธทเกดขนจรงอยางเปนรปธรรม (4 คะแนน)

2.2 คณภาพของนวตกรรม (80 คะแนน) ประกอบดวย • การแสดงถงการพฒนานวตกรรมอยางนอยหนงดาน (10 คะแนน)• มความเชอมโยงระหวางสงทเปนประเดนปญหา และความตองการทจะปรบปรง

เพอแกไขปญหาทสอดรบตอความตองการของกลมเปาหมาย (20 คะแนน)• แสดงใหเหนความแตกตางจากกจกรรม/งานปกตอยางชดเจน (20 คะแนน)• มผลลพธทแสดงถงประโยชนไดอยางชดเจน (20 คะแนน)• มขอมลอางองทชดเจน (10 คะแนน)

37

บทท 4 การประเมนสวนราชการ การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดกำาหนดผประเมน ผรบการประเมน หลกเกณฑการประเมน รอบการประเมน และขนตอนการประเมน โดยมรายละเอยด ดงน

4.1 ผประเมน

ผประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของจงหวด ไดแก

1. นายกรฐมนตร รองนายกรฐมนตรทกำากบการบรหารราชการกระทรวงมหาดไทย รองนายกรฐมนตรหรอรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรทกำากบและตดตามการปฏบตราชการในภมภาค

2. รฐมนตรวาการหรอรฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย3. เลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ประเมนเบองตน)

4.2 ผรบการประเมน

จงหวดทรบการประเมนตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จำานวนทงสน 76 จงหวด (ไมรวมกรงเทพมหานคร)

38

4.3 หลกเกณฑการประเมน

สำานกงาน ก.พ.ร. ใชหลกเกณฑและวธการประเมนสวนราชการ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤศจกายน 2561 โดยคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบกบกรอบ กลไก และแนวทางในการประเมนสวนราชการและจงหวด ตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ซงหลกเกณฑและวธการประเมนสวนราชการฯ ประกอบดวยการประเมนใน 3 ระดบ โดยมรายละเอยด ดงน

4.3.1 ระดบตวชวด การประเมนในแตละตวชวด พจารณาจากผลการดำาเนนงานเทยบกบคาเปาหมาย 3 ระดบทกำาหนดไว โดยมเกณฑการประเมน ดงน

• เปาหมายขนสง 100 คะแนน• เปาหมายมาตรฐาน 75 คะแนน• เปาหมายขนตำา 50 คะแนน

หมายเหต 1. หากผลการดำาเนนงานตำากวาเปาหมายขนตำาทตงไว จะไดคะแนนเปนศนย2. คดคะแนนจากการเทยบบญญตไตรยางศระหวางผลการดำาเนนงานจรงกบ

คาเปาหมาย 3 ระดบ3. กรณทมตวชวดยอย จะใชวธการเฉลยผลคะแนนจากตวชวดยอย

4.3.2 ระดบองคประกอบ ใหแตละองคประกอบมคะแนนเตม 100 คะแนน หากองคประกอบใดมตวชวดมากกวา 1 ตวชวด จะพจารณาจากคาเฉลยผลคะแนนของตวชวดในองคประกอบนน

39

4.3.3 ระดบสวนราชการ สรปผลการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวดในภาพรวมทง 5 องคประกอบ คดจากคาคะแนนเฉลยของทง 5 องคประกอบโดยแบงเกณฑการประเมนเปน 3 ระดบ ดงน

• ระดบคณภาพ สวนราชการทมผลคะแนนเฉลยทกองคประกอบ ตงแต 90.00 – 100.00

• ระดบมาตรฐาน - มาตรฐานขนสง สวนราชการทมผลคะแนนเฉลยทก องคประกอบ ตงแต 75.00 – 89.99 - มาตรฐานขนตน สวนราชการทมผลคะแนนเฉลยทก องคประกอบ ตงแต 60.00 – 74.99

• ระดบตองปรบปรง สวนราชการทมผลคะแนนเฉลยทกองคประกอบ ตำากวา 60.00

Function Base

Agenda Base

Area BaseInnovation

BasePotential

Baseสรปผลประเมน

ไมประเมน64.31คะแนน

90.75คะแนน

75.00คะแนน

ไมประเมน

คะแนนเฉลย 76.69

ระดบมาตรฐานขนสง

ตวอยาง

40

* กรณเปนตวชวดยอยใหคดคะแนนเฉลยจากตวชวดยอยกอน แลวจงนำามาคดคะแนนเฉลยในระดบองคประกอบตอไป

องคประกอบการประเมน

ประเดนการประเมน

เปาหมาย

ผลการ ดำ เนนงาน

คะแนนคะแนน

องคประกอบขนตำ (50)

มาตรฐาน(75)

ขนสง(100)

1. Function Base

ไมประเมนภารกจน

2. Agenda Base

1. การจดการขยะมลฝอย

64.31

1.1 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางทไดรบการจดการอยางถกตอง

2.43ลานตน

3.91ลานตน

5.38ลานตน

5.38ลานตน

100.00

1.2 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

78.16รอยละ



85.34(รอยละ)

92.94

1.3 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน




20.54(รอยละ)

0.00

3. Area Base1. รอยละความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลจงหวด

80 90 10096.30

(26 ตวชวด)90.75 90.75

4. Innovation Base

ตวชวดขอเสนอนวตกรรม

100 75 75.00 75.00

5. Potential Base

ไมประเมนภารกจน

คะแนนเฉลย 76.69

เฉลยผลคะแนนตวชวดยอย

41

จงหวดสามารถจดเกบฐานขอมลตามตวชวดไดครบถวน สมบรณ ถกตอง จำานวน 26 ตวชวด จะไดรบคะแนนในตวชวดน ดงน

ขนตอน ผลการประเมน

1) ตรวจสอบจำานวนตวชวดทมความครบถวนสมบรณ ถกตอง

26 ตวชวด

2) เทยบบญญตไตรยางศ โดยกำาหนดให 27 ตวชวดทมความครบถวน สมบรณ ถกตอง เทากบรอยละ 100

= 26 x 100 27= 96.30ผลการดำาเนนงานตามตวชวดเทากบ 96.30

3) นำาคารอยละทไดจากขอ 2) เปรยบเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของตวชวด

ผลตางของผลการดำาเนนงาน = รอยละ 10 (รอยละ 100 – รอยละ 90) เทยบเทากบผลตางของเกณฑการให คะแนน 25 คะแนนผลตางของผลการดำาเนนงาน = รอยละ 6.3 (รอยละ 96.30 - รอยละ 90) เทยบเทากบผลตางของเกณฑการใหคะแนน = 6.3 x 25 = 15.75 10ดงนน ผลการดำาเนนงานจรงทไดรอยละ 96.30 จะไดรบคะแนน= 75 + 15.75 = 90.75

4.4 รอบการประเมน

รอบการประเมน หมายถง ระยะเวลาทจะตองทำาการประเมนปละ 1 ครง คอ• รอบ 12 เดอน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 ถงวนท 30 กนยายน 2562

วธการคำ นวณผลคะแนนตวชวด “รอยละความสำ เรจของการจดทำ ฐานขอมลจงหวด”

1) ตรวจสอบจำานวนตวชวดทมความครบถวนสมบรณ ถกตอง 2) เทยบบญญตไตรยางศ โดยกำาหนดให 27 ตวชวดทมความครบถวน สมบรณถกตอง เทากบรอยละ 100 3) นำาคารอยละทไดจากขอ 2 ไปเปรยบเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของตวชวด ดงน

คาเปาหมายขนตำ (50) คาเปาหมายมาตรฐาน (75) คาเปาหมายขนสง (100)




ตวอยาง

42

ขนตอนการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 แบงออกเปน 4 ขนตอนหลก ดงน ขนตอนท 1 สำานกงาน ก.พ.ร. กำาหนดกรอบการประเมนสวนราชการ ประกอบดวย 5 องคประกอบ และแจงรายละเอยดตวชวด และคาเปาหมาย 3 ระดบใหแกสวนราชการผรบการประเมน ขนตอนท 2 สวนราชการรายงานผลการประเมนตนเอง รอบ 12 เดอน โดยกำาหนดใหสวนราชการรายงานผลผานระบบ e-SAR ของสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในสปดาหท 3 ของเดอนตลาคม 2562 ขนตอนท 3 เลขาธการ ก.พ.ร. รายงานผลการประเมนฯ เบองตนเสนอตอรองนายกรฐมนตร ทกำากบการบรหารราชการกระทรวงมหาดไทย รองนายรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการ และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ขนตอนท 4 สำานกงาน ก.พ.ร. รวบรวมผลการประเมนสวนราชการเสนอนายกรฐมนตร

โดยกำาหนดเปนปฏทนการประเมนสวนราชการฯ ดงรป

4.5 ขนตอนการประเมน

43

บทท 5 การรายงานผลการประเมนและรปแบบรายงานของผรบการประเมน

การประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของผรบประเมน มรายละเอยดดงน จงหวดรายงานผลการประเมนตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของตนเอง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ใหกบสำานกงาน ก.พ.ร. โดยรายงานผลการดำาเนนงานตามตวชวดใน 3 องคประกอบ ไดแก องคประกอบท 2 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามภารกจยทธศาสตร หรอภารกจทไดรบมอบหมายเปนพเศษ

(Agenda Base) องคประกอบท 3 ประสทธภาพในการดำาเนนงานตามหลกภารกจพนท/ทองถน ภมภาค จงหวด กลมจงหวด (Area Base) และองคประกอบท 4 ประสทธภาพในการบรหารจดการและพฒนานวตกรรมในการบรหารจดการระบบงานฯ (Innovation Base) ผานระบบการรายงานผลการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส (e-SAR) รอบ 12 เดอน(ตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562)

44

การรายงานผลการประเมนตนเองของผรบการประเมน

จงหวดรายงานผลการดำาเนนงานตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการของสวนราชการ ผานระบบการรายงานผลการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ (e-SAR) ดงน

องคประกอบท 2 องคประกอบท 3 และองคประกอบท 4

การประเมนรอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562) ใหจงหวดรายงานผลการดำาเนนงานตามตวช วดในองคประกอบท 2 3 และ 4 ผานระบบการรายงานผลการประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ (e-SAR) ภายในสปดาหท 3 ของเดอนตลาคม 2562 สำาหรบการรายงานตวชวดการพฒนานวตกรรมในองคประกอบท 4 ขอใหจงหวดรายงานตามแบบฟอรมทสำานกงาน ก.พ.ร. กำาหนด โดยแนบไฟลรายงาน (word file) เขาสระบบ e-SAR

45

แบบฟอรมการรายงานผลตวชวดขอเสนอการพฒนานวตกรรม

46

ตารางท 3 สรปการรายงานตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ของจงหวด ประจำ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ลำ ดบท ตวชวด ประเดน กำ หนดสง

1. การจดการขยะมลฝอย

รายงานผลการจดการขยะมลฝอยใน 3 ตวชวดยอย

1.1 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางทไดรบการจดการอยางถกตอง

1.2 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง

1.3 รอยละของปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน

• รายงานในระบบ e-SAR

• ภายในสปดาหท 3 ของเดอนตลาคม

2.รอยละความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลจงหวด

รายงานผลการจดเกบฐานขอมลตวชวดเขาสระบบสารสนเทศของกระทรวงมหาดไทย

3.ตวชวดขอเสนอการพฒนานวตกรรม

รายงานผลตวชวดการพฒนานวตกรรม

หมายเหต : แบบฟอรมการรายงานผลองคประกอบท 4 ตวชวดขอเสนอการพฒนานวตกรรม สามารถดาวนโหลดไดจาก http://bit.ly/2UUejXF หรอ สแกน QR Code

สำาหรบรายละเอยดการรายงานตวชวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ดงตาราง

47

ตวอยาง รายงานการประเมนผลตนเองของจงหวด

48

บทท 6 การรายงานผลการประเมนและรปแบบรายงานของผประเมน

การประเมนจงหวดตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของผประเมน แบงตามลำาดบการประเมน ไดแก

1. นายกรฐมนตร รองนายกรฐมนตรทกำากบการบรหารราชการกระทรวงมหาดไทย รองนายกรฐมนตรหรอรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรทกำากบและตดตามการปฏบตราชการในภมภาค

2. รฐมนตรวาการและรฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย3. เลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ประเมนเบองตน)

6.1 ผประเมนเบองตน : เลขาธการ ก.พ.ร.

ตามมต ครม. เมอวนท 5 เมษายน 2559 ไดกำาหนดใหเลขาธการ ก.พ.ร. เปนผประเมนประสทธภาพการปฏบตราชการของสวนราชการ (เบองตน) เพอจดสงใหกบรฐมนตรวาการ รฐมนตรชวยวาการ รฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร รองนายกรฐมนตร และนายกรฐมนตร ดงนน สำานกงาน ก.พ.ร. จงจดทำารายงานสรปความเหนการประเมนสวนราชการเบองตนเปนรายกลมจงหวด ในรปแบบสญลกษณในลกษณะทเปน Infographic และจดสงสรปผลการประเมนดงกลาวแกนายกรฐมนตรตอไป

ตวอยางรายงานสรปความเหนเลขาธการ ก.พ.ร. (ผประเมนเบองตน) รายงานสรปความเหนของผประเมนเบองตนโดยเลขาธการ ก.พ.ร. จะประกอบดวยรายงานผลการประเมนรายตวชวดทง 5 องคประกอบ ดงน

1. ปกรายงานการประเมนจงหวด2. สรปภาพรวมแบบประเมนสวนราชการตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพในการปฏบต

ราชการของจงหวด

49

ตวอยาง

50

ตวอยาง

51

ตวอยาง

52

6.2 ผประเมน : รองนายกรฐมนตรทกำ กบบรหารราชการกระทรวงมหาดไทย รองนายกรฐมนตร และรฐมนตรประจำ สำ นกนายกรฐมนตรทกำ กบและตดตามการปฏบตราชการในภมภาค รฐมนตรวาการและรฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย

สวนท 1ขอมลของจงหวด

สวนท 2การประเมนประสทธภาพการดำาเนนงาน

และศกยภาพของจงหวด

สวนท 3พจารณาสรปผล

การประเมน

53

ผประเมนจะประเมนจงหวด โดยพจารณาประเมนผลประสทธภาพฯ ในแตละองคประกอบ และสรปผลการประเมนในภาพรวมโดยใชแบบฟอรมการประเมนตามรป

ตวอยาง

40หมวด 1 ดานการนำ องคการและความรบผดชอบตอสงคม

ภาคผนวก รายละเอยดฐานขอมล

55

รายละเอยดตวชวด : รอยละความสำ เรจของการจดทำ ฐานขอมลจงหวดประเมนความสำาเรจจากการจดทำาฐานขอมล 2 ฐาน ดงน

1. ฐานขอมลตวชวดการพฒนาระดบจงหวด ทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดทำาขน เพอสะทอนระดบการพฒนาของจงหวด ประกอบดวย 4 มต ไดแก มตการเตบโตทางเศรษฐกจแบบมสวนรวม (Inclusive Growth) มตการเตบโตทางเศรษฐกจและการเพมขดความสามารถในการแขงขน (Growth & Competitiveness) มตการเตบโตทางเศรษฐกจโดยคำานงถงการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม (Green Growth) และมตประสทธภาพในการดำาเนนงานของภาครฐ (Government Efficiency) จำานวน 24 ตวชวด

2. ฐานขอมลตวชวดตามประเดนยทธศาสตรสำาคญของจงหวด จำานวน 3 ตวชวด ไดแก (1) รายไดจากการทองเทยว (2) มลคาผลผลตทางการเกษตรสำาคญของจงหวด และ (3) อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคน

โดยมรายละเอยด ดงน

เปนฐานขอมลทจงหวดจดทำาเพอใหสามารถตดตามสถานการณการพฒนาภายในจงหวด ประกอบดวย24 ตวชวด โดยมรายชอตวชวด แบงตามมตการพฒนา ดงน

1. ฐานขอมลตวชวดการพฒนาระดบจงหวด

มตการเตบโตทางเศรษฐกจแบบมสวนรวม (Inclusive Growth)1. รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจน (รอยละ)2. สมประสทธการกระจายรายได (GINI Coefficient)3. รอยละของครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง (รอยละ)4. รอยละผอยในระบบประกนสงคมตอกำาลงแรงงาน (รอยละ)5. จำานวนปการศกษาเฉลยประชากรไทยอาย 15-59 ป (ป)6. อตราการเขาเรยนรวมระดบมธยมศกษาตอนปลายหรออาชวศกษา (รอยละ)

มตการเตบโตทางเศรษฐกจและการเพมขดความสามารถในการแขงขน (Growth & Competitiveness)7. อตราการเปลยนแปลงของรายไดเฉลยของครวเรอนในจงหวด (รอยละ)8. อตราการเปลยนแปลงของผลตภณฑมวลรวมจงหวด (รอยละ)9. อตราการวางงาน (รอยละ)10. อตราสวนหนสนเฉลยตอรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน (รอยละ)11. อตราสวนการออมเฉลยตอรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน (รอยละ)12. ผลตภาพแรงงาน (บาท/คน)

มตการเตบโตทางเศรษฐกจโดยคำ นงถงการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม (Green Growth)13. อตราการเปลยนแปลงของพนทปาไมในจงหวด (รอยละ)14. สดสวนปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง (รอยละ)15. สดสวนเฉลยการปลอยกาซเรอนกระจก (ตนกาซเรอนกระจกตอคน)16. สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากร (กโลวตต-ชวโมง/คน)17. สดสวนปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอนตอ GPP (กโลวตต-ชวโมง/ลานบาท)18. สดสวนปรมาณการใชนำามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรม (ลตร/ลานบาท)

56

มตประสทธภาพในการดำ เนนงานของภาครฐ (Government Efficiency)19. รอยละของครวเรอนทเขาถงนำาประปา (รอยละ)20. รอยละของประชากรทเขาถงอนเทอรเนต (รอยละ)21. สดสวนประชากรตอจำานวนแพทย (คน/แพทย)22. รอยละภาษททองถนจดเกบไดตอรายไดรวมทไมรวมเงนอดหนนและเงนอดหนนเฉพาะกจ (รอยละ)23. ความสามารถในการเบกจายงบประมาณของจงหวด (รอยละ)24. สดสวนองคกรชมชนตอประชากรแสนคน (แหง/แสนคน)

รายละเอยดตวชวดมตการเตบโตทางเศรษฐกจแบบมสวนรวม (Inclusive Growth)

ตวชวด : 1. รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจนหนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาถงจำานวนคนทมรายไดตำากวาเสนความยากจนตอจำานวนประชากรทงหมดภายในจงหวด• เสนความยากจนคำานวณจากตนทนหรอคาใชจายในการดำารงชวตเฉลยของปจเจกบคคลในระดบ

ครวเรอนประกอบดวย คาใชจายดานอาหาร (Food) และสนคาบรการจำาเปนพนฐานขนตำาทไมใชอาหาร (Non-food) ททำาใหสามารถดำารงชพอยได (สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

• สะทอนถงสดสวนประชากรในจงหวดทไมสามารถบรโภคสนคาและบรการในระดบความจำาเปน ขนพนฐานของการดำารงชพ (เสนความยากจนของแตละจงหวดจะมคาแตกตางกนตามระดบคาครองชพ)

• คาใชจายในการดำารงชวตเฉลยของปจเจกบคคลในระดบครวเรอน ประกอบไปดวยคาใชจายใน 6 ดาน (โครงการสำารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สำานกงานสถตแหงชาต) ไดแก » คาใชจายทงสนเฉลยตอเดอนของครวเรอน หมายถง คาใชจายเฉลยตอเดอนของครวเรอนท

เปนตวเงนทสมาชกแตละคนไดจาย เพอเปนคาใชจายในครวเรอน หรอคาใชจายสวนตว คาเดนทาง ยานพาหนะ การสอสาร และรวมคาซอยานพาหนะและโทรศพทเคลอนท ไมรวม 1) คาใชจายเพอการสะสมทน และเงนออม เชน คาผอนชำาระบาน เงนฝาก ธนาคาร เปนตน 2) คาใชจายเพอการลงทนในการประกอบธรกจฯ 3) มลคาของสนคาและบรการทไดรบมาฟร หรอผลตขนใชเอง 4) คาใชจายบางอยางทตองจาย แตสามารถเบกไดจากทางราชการหรอเอกชน

» คาใชจายอปโภคบรโภคเฉลยตอเดอนของครวเรอน หมายถง การใชจายเกยวกบทอยอาศยเครองแตงบาน เครองใชเบดเตลด และการดำาเนนการในครวเรอน คาจางบคคลทใหบรการแกครวเรอน เสอผา เครองแตงกาย ของใช/บรการสวนบคคล เวชภณฑและคารกษาพยาบาล การเดนทางและการสอสาร การศกษา การบนเทง การอาน และกจกรรมทางศาสนา

» คาใชจายอาหาร เครองดมและยาสบ เฉลยตอเดอนของครวเรอน หมายถง คาใชจายเฉลยตอเดอนของครวเรอนเกยวกบอาหาร เครองดมและยาสบ ไดแก อาหารทกประเภท เชน อาหารสด อาหารแหง อาหารสำาเรจรป เครองปรงรส ฯลฯ เครองดมทม/ไมม แอลกอฮอล และยาสบ เชน ยาเสน ยาฉน หมาก ยานตถ ฯลฯ

» คาใชจายทงสนเฉลยตอเดอนตอคน หมายถง คาใชจายเฉลยตอเดอนของแตละครวเรอน เกยวกบอาหาร เครองดมและยาสบ ไดแก อาหารทกประเภท เชน อาหารสด อาหารแหง อาหารสำาเรจรป เครองปรงรส ฯลฯ เครองดมทม/ไมม แอลกอฮอล และยาสบ เชน ยาเสน ยาฉน หมาก ยานตถ ฯลฯ

57

» คาใชจายอปโภคบรโภคเฉลยตอเดอนตอคน หมายถง การใชจายเฉลยตอเดอนตอคนเกยวกบทอยอาศยเครองแตงบาน เครองใชเบดเตลด และการดำาเนนการในครวเรอน คาจางบคคลทใหบรการแกครวเรอน เสอผา เครองแตงกาย ของใช/บรการสวนบคคล เวชภณฑและคารกษาพยาบาล การเดนทางและการสอสาร การศกษา การบนเทง การอาน และกจกรรมทางศาสนา

» คาใชจายอาหาร เครองดมและยาสบเฉลยตอเดอนตอคน หมายถง คาใชจายเฉลยตอเดอนตอคนเกยวกบอาหาร เครองดมและยาสบ ไดแก อาหารทกประเภท เชน อาหารสด อาหารแหง อาหาร สำาเรจรป เครองปรงรส ฯลฯ เครองดมทม/ไมม แอลกอฮอล และยาสบ เชน ยาเสน ยาฉน หมาก ยานตถ ฯลฯ

•


จำานวนประชากรทอยใตเสนความยากจนของจงหวด จำานวนประชากรทงหมดในจงหวด

X 100

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. คาใชจายทงสนเฉลยตอเดอน2. คาใชจายอปโภคบรโภคเฉลยตอเดอน3. คาใชจายอาหาร เครองดมและยาสบเฉลยตอเดอน4. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด5. จำานวนประชากรทงหมดในจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานสถตแหงชาต (ขอมลท 1 - 3) 2. กรมการปกครอง (ขอมลท 4 - 5)

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด / ททำาการปกครองจงหวด

58

ตวชวด : 2. สมประสทธการกระจายรายได (GINI Coefficient)คำ อธบาย :

• สมประสทธการกระจายรายได หรอ คาสมประสทธจน (GINI coefficient) เปนเครองมอในการวดความไมเทาเทยมกนของรายไดในรปของสดสวน (GINI ratio) ซงมคาอยระหวาง 0 กบ 1

• ถาคาจน = 0 หมายความวา มการกระจายรายไดอยางเทาเทยมกน (perfect equality) นนคอ ทกคน มรายไดเทากนหมด ถาคาจนยงเขาใกล 1 มากเทาไร แสดงวาความไมเทาเทยมกนของรายไดยงมมากขน

• รายได หมายถง รายไดประจำา ทไมรวมรายรบอนๆ (เชน เงนทนการศกษา มรดก พนยกรรม ของขวญ ประกนสขภาพ ประกนภยและประกนชวต/ประกนสงคม เงนถกสลาก เงนรางวล คานายหนาและเงนไดจากการพนน เปนตน)

• สมประสทธการกระจายรายไดทมคามาก จะสะทอนความเหลอมลำาของรายไดทมาก


พนทระหวางเสน Lorenz Curve กบเสนการกระจายรายไดสมบรณ พนทใตเสนทะแยงมมทงหมด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. พนทระหวางเสน Lorenz Curve กบเสนการกระจายรายไดสมบรณ2. พนทใตเสนทะแยงมมทงหมด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด

59

ตวชวด : 3. รอยละของครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• รอยละของครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง หมายถง สดสวนครวเรอนทเปนเจาของบานและทดนตอครวเรอนทงหมด

• สถานภาพการครอบครองทอยอาศย - เปนเจาของบานและทดน - เปนเจาของบานแตเชาทดน - บานเชา - อยโดยไมเสยคาเชา

• ทอยอาศย หมายถง สถานททสมาชกในครวเรอนใชเปนทอยอาศยโดยไมคำานงถงลกษณะการจดแตง หรอสงอำานวยความสะดวกตางๆ ทอยอาศย อาจจะเปนหอง หองเดยว บานหนงหลง บานสองหลง หรอมากกวาซงใชเปนทอยอาศยของครวเรอนขนาดใหญ ตกแถว หองแถว หองชด เรอแพ เปนตน

• รอยละของครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเองมคามากจะสะทอนวาประชาชนในจงหวดนน มบานหรอทอยอาศยทมนคงมากขน


จำานวนครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเองจำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด

X 100

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนครวเรอนทมบานและทดนเปนของตนเอง2. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานสถตแหงชาต 2. กรมการปกครอง

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด/ททำาการปกครองจงหวด

60

ตวชวด : 4. รอยละผอยในระบบประกนสงคมตอกำาลงแรงงาน หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาถงความครอบคลมในการเขาถงระบบประกนสงคมของแรงงานในจงหวด โดยนบรวม ผประกนตนตามมาตรา 33 (แรงงานในระบบ) มาตรา 39 (เคยเปนผประกนตนตามมาตรา 33 นำาสงเงนสมทบมาแลวไมนอยกวา 12 เดอนและออกจากงานไมเกน 6 เดอน นบแตวนทลาออกจากงาน) และมาตรา 40 (แรงงานนอกระบบ) ทอยในระบบประกนสงคม

• การประกนสงคม คอ การสรางหลกประกนในการดำารงชวตในกลมของสมาชกทเขารวมโครงการเพอรบผดชอบในการเฉลยความเสยงทอาจเกดขน จากการเจบปวย คลอดบตร เสยชวต ทพพลภาพ สงเคราะหบตร ชราภาพ และการวางงาน เพอใหไดรบการรกษาพยาบาลและมรายไดอยางตอเนอง

• ผอยในระบบประกนสงคมตอกำาลงแรงงานมคามากจะสะทอนถงความคมครองทางสงคมของจงหวดทมากขน

• จำานวนผประกนตนตามมาตรา 33 หมายถง จำานวนผประกนตนซงมอายไมตำากวาสบหาปบรบรณและไมเกนหกสบปบรบรณและเขาทำางานเปนลกจางในสถานประกอบการทมลกจางตงแต 1 คน ขนไป

• จำานวนผประกนตนตามมาตรา 39 หมายถง จำานวนผประกนตนทเคยเปนผประกนตนตามมาตรา 33 โดยจายเงนสมทบมาแลวไมนอยกวา 12 เดอน และตอมาความเปนผประกนตนไดสนสดลง ถาผนนประสงคจะเปนผประกนตนตอไป ใหแสดงความจำานงตอสำานกงานประกนสงคมภายใน 6 เดอนนบแตวนสนสดความเปนผประกนตน

• จำานวนผประกนตนตามมาตรา 40 หมายถง จำานวนผประกนตนทไมใชผประกนตนตามมาตรา 33 และ มาตรา 39 แหง พ.ร.บ. ประกนสงคม พ.ศ. 2533 เปนแรงงานนอกระบบ ประกอบอาชพอสระ และมอายไมตำากวา 15 ปบรบรณและไมเกน 60 ปบรบรณ

• กำาลงแรงงานรวม หมายถง บคคลทกคนทมอาย 15 ปขนไป ในสปดาหแหงการสำารวจเปนผอยในกำาลงแรงงานปจจบน หรอเปนผถกจดจำาแนกอยในประเภทกำาลงแรงงานทรอฤดกาล


จำานวนแรงงานตามมาตรา 33, 39 และ 40 ทอยในระบบประกนสงคม ณ สนปกำาลงแรงงานรวมในจงหวดเฉลย 4 ไตรมาส

X 100

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนแรงงานตามมาตรา 332. จำานวนแรงงานตามมาตรา 393. จำานวนแรงงานตามมาตรา 40 4. กำาลงแรงงานรวมในจงหวดเฉลย 4 ไตรมาส

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานประกนสงคม 2. สำานกงานสถตแหงชาต

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานประกนสงคมจงหวด/สำานกงานสถตจงหวด

ตวชวด : 5. จำานวนปการศกษาเฉลยประชากรไทยอาย 15-59 ปหนวยวด : ปคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาถงจำานวนปการศกษาเฉลยของประชากรวยแรงงานในจงหวด โดยทจำานวนปการศกษาเฉลยเปนการสะทอนถงความสามารถในการเขาถงการศกษา เพอนำาขอมลทไดไปประกอบการวางแผนการศกษา การกำาหนดนโยบายการศกษา ตลอดจนเพอเปนขอมลสนบสนนในการดำาเนนงานประเมนความสำาเรจของการพฒนาการศกษาของประเทศ

• ปการศกษาเฉลยของประชากรไทยเปนตวชวดหนงตามแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 ดานการเขาถงโอกาสทางการศกษา ซงกำาหนดเปาหมายไว คอ ประชากรไทยวยแรงงาน ( 15-59 ป) มจำานวนปการศกษาเฉลยเพมขนเปน 12.5 ในป 2579 (ทมา : สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ)

• จำานวนประชากรอาย 15-59 ป ใชขอมลจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ณ 31 ธนวาคม 2561

• ปการศกษาเฉลย หมายถง จำานวนปทไดรบการศกษาในระบบโรงเรยน หรอเทยบเทาของประชากรโดยเฉลย

• ระดบการศกษา หมายถง การศกษาสงสดทไดรบ หรอสำาเรจการศกษาในแตละระดบ ไดแกระดบตำากวาประถมศกษา มจำานวนปการศกษาตำากวา 6 ประดบประถมศกษา มจำานวนปการศกษา 6 – 8 ประดบมธยมศกษาตอนตน มจำานวนปการศกษา 9 – 11 ประดบมธยมศกษาตอนปลาย มจำานวนปการศกษา 12 – 13 ประดบอนปรญญาหรอเทยบเทา มจำานวนปการศกษา 14 – 15 ประดบปรญญาตรขนไป มจำานวนปการศกษา 16 ป ขนไป

61


ผลรวมของจำานวนปทไดรบการศกษาทงหมดของประชากรอาย 15-59 ปจำานวนประชากรอาย 15-59 ป (ณ 31 ธนวาคม 2561)

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนปทไดรบการศกษาทงหมดของประชากรอาย 15 – 59 ป2. จำานวนประชากรอาย 15 – 59 ป

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา 2. กรมการปกครอง

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานเขตพนทการศกษา/ททำาการปกครองจงหวด

62

ตวชวด : 6. อตราการเขาเรยนรวมระดบมธยมศกษาตอนปลายหรออาชวศกษา หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• อตราการเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายหรออาชวศกษา หมายถง รอยละของจำานวนประชากรกลมอาย 15 – 17 ป ทเขารบการศกษาชนมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทาตอจำานวนประชากรกลมอาย 15 – 17 ป ทงหมด แบงออกเปน 2 ประเภท ดงน 1. ประเภทสามญศกษา เปนการจดการศกษาเพอพฒนาผเรยนตามความถนด ความสนใจ ศกยภาพ

และความสามารถพเศษเฉพาะดาน เพอเปนพนฐานสำาหรบการศกษาตอในระดบอดมศกษา2. ประเภทอาชวศกษา เปนการจดการศกษาเพอพฒนาความรและทกษะในการประกอบอาชพ

ใหเปนกำาลงแรงงานทมฝมอหรอศกษาตอในระดบอาชพชนสงตอไป• อตราการเขาเรยนรวมระดบมธยมศกษาตอนปลายหรออาชวศกษา (%) มคามากจะสะทอนวา

ประชาชนในจงหวดมการเขาถงการศกษาอยางทวถงมากขน • จำานวนประชากรกลมอาย 15 – 17 ป ปการศกษา 2562 จะใชขอมลจากกรมการปกครอง

กระทรวงมหาดไทย โดยใชขอมลจำานวนประชากลมอาย 15 – 17 ป ณ 31 ธนวาคม 2561


จำานวนประชากรอาย 15 – 17 ป ทเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา x 100จำานวนประชากรอาย 15 - 17 ป ทงหมด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนผเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย2. จำานวนผเขาเรยนระดบอาชวศกษา3. จำานวนประชากรกลมอาย 15 – 17 ป

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. ศนยเทคโนโลยสารสนเทศฯ สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการ 2. กรมการปกครอง

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานเขตพนทการศกษา/ททำาการปกครองจงหวด

63

มตการเตบโตทางเศรษฐกจและการเพมขดความสามารถในการแขงขน (Growth & Competitiveness)

ตวชวด : 7. อตราการเปลยนแปลงของรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนในจงหวด หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวารายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนมการเปลยนแปลงมากนอยเพยงใด ซงสะทอนถงความมนคงทางดานรายไดของครวเรอนในจงหวด

• อตราการเปลยนแปลงของรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนในจงหวดมคาเพมขน สะทอนความมนคงทางดานรายไดทมากขน

• รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน หมายถง “เงนหรอสงของ” ทครวเรอนไดรบมาจากการทำางานหรอผลตเอง หรอจากทรพยสนหรอไดรบความชวยเหลอจากผอน ในรอบ 12 เดอนทผานมากอนสมภาษณเฉลยเปนรายเดอน (โครงการสำารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน สำานกงานสถตแหงชาต) ประกอบดวย 1. รายไดประจำา ไดแก 1) รายไดทเกดจากการทำางานหรอผลตเอง

- คาจางและเงนเดอน (รวมคาตอบแทนอนๆ ทไดจากการทำางาน) (กอนหกภาษเงนสบทบ กองทนสำารองเลยงชพ เงนประกนสงคม ฯลฯ)- รายไดจากการประกอบธรกจ อตสาหกรรม วชาชพ (ทไมใชการเกษตร) (รายรบเบองตน บวกมลคาสนคา/บรการของธรกจทนำามาอปโภคบรโภคในครวเรอน) ลบ คาใชจาย ในการดำาเนนการ- รายไดจากการประกอบการเกษตร (มลคาผลผลตการเกษตรทงหมดลบคาใชจาย ในการดำาเนนการ)

2) รายไดจากแหลงอนๆ ทไมใชจากการทำางาน- เงนบำาเหนจ/บำานาญ เงนประโยชนทดแทนตางๆ (เกดอบตเหต/ การเจบปวยจากการทำางาน) - เงนชดเชยการออกจากงาน - เงนและสงของทไดรบความชวยเหลอจากบคคลนอกครวเรอน/ รฐ/องคการตางๆ - รายไดจากทรพยสน เชน คาเชาทดน บาน คาลขสทธและสทธบตร ดอกเบย - การลงทน (ทไมไดมสวนรวมในการดำาเนนงาน) เชน การซอ/ ขายหน การลงทนแลว ไดรบเงนปนผล ฯลฯ รวม (ประเมน) คาเชาบานทครวเรอนเปนเจาของและอยเอง หรอ ทอยอาศยทบคคลอนใหอยฟร

2. รายไดไมประจำา ไดแก เงนทไดรบเปนเงนรางวลเงนถกสลากกนแบง เงนมรดก ของขวญ เงนไดรบจากการประกนสขภาพ อบตเหต ไฟไหมหรอ คานายหนา (ในกรณทไมไดประกอบ เปนธรกจ)


รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปปจจบน - รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปกอนหนารายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปกอนหนา

X 100

64

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปปจจบน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนปกอนหนา

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : สำานกงานสถตแหงชาต

ผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด

65

ตวชวด : 8. อตราการเปลยนแปลงของผลตภณฑมวลรวมจงหวด หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาอตราการเปลยนแปลงของผลตภณฑมวลรวมจงหวดวามการเปลยนแปลงเพมขน-ลดลง มากนอยเพยงใด

• ผลตภณฑมวลรวมจงหวด คอ มลคาของสนคาและบรการขนสดทายทผลตไดจากการประกอบการในขอบเขตพนทจงหวดในรอบระยะเวลาหนง หรอรายไดจากผลตอบแทนปจจยการผลตตาง ๆ ซงไดแก คาตอบแทนแรงงาน คาเชาทดน ดอกเบย และกำาไร


ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปปจจบน - ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปกอนหนาผลตภณฑมวลรวมจงหวดปกอนหนา

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปปจจบน2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดปกอนหนา

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานคลงจงหวด

X 100

ตวชวด : 9. อตราการวางงานหนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาเปรยบเทยบจำานวนผวางงานตอกำาลงแรงงานรวมของจงหวด• ผวางงาน คอ บคคลทมอาย 15 ปขนไป ซงในสปดาหแหงการสำารวจไมไดทำางานใดๆ เลยแมแต 1 ชวโมง

ไมมงานทำา ไมมธรกจ หรอไรนาเกษตรของตนเองแตพรอมทจะทำางาน ซงหมายถงบคคลตอไปน (1) ผซงหางานทำาภายใน 30 วน นบถงวนแจงนบ และ (2) ผซงไมไดหางานทำาเนองจากเจบปวย หรอไมไดหางานทำา เพราะคดวาหางานทเหมาะสมกบตนทำาไมได รอทจะเรมงานใหม รอฤดกาล หรอเหตผลอน ๆ

• อตราการวางงานมคามาก จะสะทอนถงความเสยงในเรองความมนคงทางรายไดของแรงงาน• กำาลงแรงงานรวม หมายถง บคคลทกคนทมอาย 15 ปขนไป ในสปดาหแหงการสำารวจเปนผอยใน

กำาลงแรงงานปจจบน หรอเปนผถกจดจำาแนกอยในประเภทกำาลงแรงงานทรอฤดกาล


จำานวนผวางงานในจงหวด กำาลงแรงงานรวมในจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนผวางงานในจงหวด2. กำาลงแรงงานรวมในจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : สำานกงานสถตแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด

X 100

66

ตวชวด : 10. อตราสวนหนสนเฉลยตอรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวาหนสนเฉลยของครวเรอนคดเปนสดสวนเทาใดของรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนซงสะทอนถงความมนคงทางดานเศรษฐกจของครวเรอน

• สดสวนหนสนเฉลยของครวเรอนตอรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนมคามาก จะสะทอนถงภาระผกพนตอรายไดและความมนคงทางเศรษฐกจของครวเรอนในจงหวด

• หนสนเฉลยของครวเรอน หมายถง เงนกยมทคางชำาระทงจากสถาบนการเงนและบคคลอนนอก ครวเรอน รวมหนทเกดจากการเชาซอ การซอสนคาเงนผอน การซอเชอสนคาจากรานคา การจำานำา การจำานอง เปนตน


- คาจางและเงนเดอน (รวม คาตอบแทนอนๆ ทไดจากการทำางาน) (กอนหกภาษเงนสบทบ กองทนสำารองเลยงชพ เงนประกนสงคม ฯลฯ)- รายไดจากการประกอบธรกจ อตสาหกรรม วชาชพ (ทไมใชการเกษตร) (รายรบเบองตน บวกมลคาสนคา/บรการของธรกจทนำามาอปโภคบรโภคในครวเรอน) ลบ คาใชจายในการ ดำาเนนการ- รายไดจากการประกอบการเกษตร (มลคาผลผลตการเกษตรทงหมดลบคาใชจายในการ ดำาเนนการ)

2) รายไดจากแหลงอนๆ ทไมใชจากการทำางาน- เงนบำาเหนจ/บำานาญ เงนประโยชนทดแทนตางๆ (เกดอบตเหต/ การเจบปวยจากการทำางาน) - เงนชดเชยการออกจากงาน - เงนและสงของทไดรบความชวยเหลอจากบคคลนอกครวเรอน/ รฐ/องคการตางๆ - รายไดจากทรพยสน เชน คาเชาทดน บาน คาลขสทธและสทธบตร ดอกเบย - การลงทน (ทไมไดมสวนรวมในการดำาเนนงาน) เชน การซอ/ขายหน การลงทนแลว ไดรบเงนปนผล ฯลฯ รวม (ประเมน) คาเชาบานทครวเรอนเปนเจาของและอยเอง หรอ ทอยอาศยทบคคลอนใหอยฟร


67

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. หนสนเฉลยของครวเรอน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน



หนสนฉลยของครวเรอน รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน

X 100

68

69

ตวชวด : 11. อตราสวนการออมเฉลยตอรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอนหนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวาการออมเฉลยของครวเรอนคดเปนสดสวนเทาใดของรายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน ซงสะทอนถงความมนคงทางดานเศรษฐกจของครวเรอน

• รายไดสวนทเหลออยซงไมไดถกใชจายไป เรยกวาเงนออม โดยรปแบบการออมของครวเรอนมวธการออมหลายรปแบบดวยกน ไดแก ออมไวเองทบานเปนเงนสด ฝากธนาคารหรอนำาไปลงทนหาผลประโยชนตางๆ เชน ซอพนธบตร/หนก สลากออมสน/ธกส. ทอง อญมณ เปนตน


- คาจางและเงนเดอน (รวม คาตอบแทนอนๆ ทไดจากการทำางาน) (กอนหกภาษเงนสบทบ กองทนสำารองเลยงชพ เงนประกนสงคม ฯลฯ)- รายไดจากการประกอบธรกจ อตสาหกรรม วชาชพ (ทไมใชการเกษตร) (รายรบเบองตน บวกมลคาสนคา/บรการของธรกจทนำามาอปโภคบรโภคในครวเรอน) ลบ คาใชจายในการ ดำาเนนการ- รายไดจากการประกอบการเกษตร (มลคาผลผลตการเกษตรทงหมดลบคาใชจายในการ ดำาเนนการ)

2) รายไดจากแหลงอนๆ ทไมใชจากการทำางาน- เงนบำาเหนจ/บำานาญ เงนประโยชนทดแทนตางๆ (เกดอบตเหต/ การเจบปวยจากการทำางาน) - เงนชดเชยการออกจากงาน - เงนและสงของทไดรบความชวยเหลอจากบคคลนอกครวเรอน/ รฐ/องคการตางๆ - รายไดจากทรพยสน เชน คาเชาทดน บาน คาลขสทธและสทธบตร ดอกเบย - การลงทน (ทไมไดมสวนรวมในการดำาเนนงาน) เชน การซอ/ ขายหน การลงทนแลว ไดรบเงนปนผล ฯลฯ รวม (ประเมน) คาเชาบานทครวเรอนเปนเจาของและอยเอง หรอ ทอยอาศยทบคคลอนใหอยฟร



การออมเฉลยของครวเรอน รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน

X 100

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. การออมเฉลยของครวเรอน2. รายไดเฉลยตอเดอนของครวเรอน


70

71

ตวชวด : 12. ผลตภาพแรงงาน หนวยวด : บาท/คนคำ อธบาย :

• ผลตภาพแรงงาน คอ มลคาผลผลตตอแรงงาน 1 คน เปนการคดเทยบผลตภณฑมวลรวมในจงหวดตอจำานวนผมงานทำา ซงจะสะทอนวาในชวงระยะเวลา 1 ป แรงงาน 1 คนสามารถสรางผลผลตมมลคาเทาใด

• ผลตภาพแรงงานมากจะสะทอนถงความสามารถในการผลตสนคาและบรการของแรงงานทสง• จำานวนผมงานทำา หมายถง บคคลทกคนทมอาย 15 ปขนไปในสปดาหแหงการสำารวจไดทำางานทกอ

ใหเกดรายได/เงนเดอนหรอคาจาง/ผลกำาไร/ผลตอบแทนหรอทำางานชวยธรกจของครวเรอน หรอ แมไมทำางานระหวาง 7 วนกอนวนสมภาษณ ยงไดรบคาจาง/เงนเดอนหรอผลประโยชนอน ๆ หรอผลกำาไรจากงาน หรอมงาน/ธรกจ/กจการทจะกลบไปทำา


ผลตภณฑมวลรวมจงหวดแบบปรมาณลกโซจำานวนผมงานทำาเฉลย 4 ไตรมาส

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ผลตภณฑมวลรวมจงหวดแบบปรมาณลกโซ2. จำานวนผมงานทำาเฉลย 4 ไตรมาส

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 2. สำานกงานสถตแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานจงหวด/สำานกงานสถตจงหวด

มตการเตบโตทางเศรษฐกจโดยคำ นงถงการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม (Green Growth)

ตวชวด : 13. อตราการเปลยนแปลงของพนทปาไมในจงหวด หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวา พนทปาไมในจงหวดมการเปลยนแปลงมากนอยเพยงใด ซงสามารถสะทอนถงความอดมสมบรณของทรพยากรปาไมในจงหวด

• พนทปาไมหมายถง พนทปกคลมของพชพรรณทสามารถจำาแนกไดวาเปนไมยนตนปกคลมเปนผนตอเนองขนาดไมนอยกวา 3.125 ไร และหมายรวมถงทงหญาและลานหนทมอยตามธรรมชาตทปรากฏลอมรอบดวยพนททจำาแนกไดวาเปนพนทปาไม โดยไมรวมถงสวนยคาลปตส หรอ พนททมตนไม แตประเมนไดวาผลผลตหลกของการดำาเนนการไมใชเนอไม ไดแก พนทวนเกษตร สวนผลไม สวนยางพารา และสวนปาลม

• พจารณาพนทปาไมของจงหวด โดยใชภาพถายดาวเทยม และรวมผลการปลกปาทอยในความรบผดชอบของกรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยใชภาพถายดาวเทยมไทยโชต และภาพถายดาวเทยม landsat 8

• อตราการเปลยนแปลงของพนทปาไมในจงหวดมคาเพมมาก สะทอนถงความอดมสมบรณของทรพยากรปาไม


พนทปาไมของจงหวดปปจจบน – พนทปาไมของจงหวดปกอนหนาพนทปาไมของจงหวดปกอนหนา

X 100

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. พนทปาไมของจงหวดปปจจบน 2. พนทปาไมของจงหวดปกอนหนา

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กรมปาไมผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

72

73

ตวชวด : 14. สดสวนปรมาณขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตอง หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• พจารณาจากสดสวนของปรมาณขยะมลฝอยชมชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดรบการจดการอยางถกตอง เปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

• ปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปกำาจดอยางถกตอง รวมกบปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน

• ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 คำานวณจากอตราการเกดขยะมลฝอยของกรมควบคมมลพษ หรอของพนท คณดวยจำานวนประชากรตามทะเบยนราษฎร ป 2561 (ใชขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2561) และคณดวยจำานวนวน


• ปรมาณขยะมลฝอยทนำาไปกำาจดอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกนำาไปกำาจดดวยวธการอยางหนงอยางใด ดงน 1) การกำาจดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไดแก การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineered Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบกำาจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกทำาปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การกำาจดขยะมลฝอยแบบเชงกลชวภาพ (MBT) 2) การกำาจดแบบยอมรบได ไดแก การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Controlled Dump) ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผาขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบกำาจดอากาศเสย

• ปรมาณขยะมลฝอยทนำากลบมาใชประโยชน หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกนำากลบมาใชประโยชนผานกจกรรมตางๆ เชน ผาปารไซเคล กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมทำาปยหมก นำาหมกชวภาพ กจกรรมรบซอของเกาสเขยว กจกรรมธนาคารขยะชมชน ธนาคารขยะโรงเรยน ศนยรไซเคลชมชน กจกรรมขยะแลกไข ขยะแลกของ กจกรรมตลาดนดมอสอง เปนตน รวมทงปรมาณขยะรไซเคลทมการคดแยก


(ปรมาณขยะมลฝอยชมชนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำาไปกำาจดอยางถกตอง (ตน) + ปรมาณขยะมลฝอยชมชนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทนำากลบมาใชประโยชน (ตน) )ปรมาณขยะมลฝอยชมชนของจงหวดทเกดขน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (ตน)

X 100

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กรมควบคมมลพษผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทกำาจดอยางถกตอง2. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทนำากลบมาใชประโยชน3. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเกดขนภายในจงหวด

74

75

ตวชวด : 15. สดสวนเฉลยการปลอยกาซเรอนกระจก หนวยวด : ตนกาซเรอนกระจกตอคนคำ อธบาย :

• เปนการวดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกตอคนในจงหวดหนงๆ โดยตวชวดนจะวดวาประชากรในจงหวด 1 คน กอใหเกดปรมาณกาซเรอนกระจกโดยเฉลยเทาใดตอป

• กาซเรอนกระจกเปนกาซทมศกยภาพทำาใหโลกรอน ซงแตละชนดมศกยภาพทำาใหโลกรอนแตกตางกน ไดแก กาซคารบอนไดออกไซด (CO2) กาซมเทน (CH4) กาซไนตรสออกไซด (N2O) รวมทงกาซฟลออโรคารบอน ไดแก Hydrofluorocarbon (HFC), Perfluorocarbons (PFCs) และ Sulphur hexafluoride (SF6)

• กาซเรอนกระจกเกดจากกจกรรมตางๆ ของมนษยซงมผลทำาใหเกดภาวะโลกรอน และเพอเปนการหาคาปรมาณกาซเรอนกระจกโดยรวม จงมการเทยบคาศกยภาพการทำาใหเกดภาวะโลกรอนของกาซแตละชนดใหเปนหนวยนบเดยวกนและสามารถนำามารวมกนได โดยเทยบกบศกยภาพการเกดภาวะโลกรอนของกาซคารบอนไดออกไซด ซงเรยกคานวา “คารบอนไดออกไซดเทยบเทา (CO2e, CO2-Eq)” (เชน กาซมเทน 1 หนวย จะมศกยภาพในการทำาใหเกดสภาวะโลกรอนเปน 21 หนวยคารบอนไดออกไซดเทยบเทา เปนตน)

• สดสวนปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกตอประชากรทมากสะทอนการใชพลงงานทมากหรอ ไมเหมาะสม หรอมกจกรรมทกอใหเกดกาซเรอนกระจกเพมขน อนสงผลกระทบตอสงแวดลอม และทำาใหเกดภาวะโลกรอน

• จำานวนประชากรของจงหวด ใชขอมลจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ณ 31 ธนวาคม 2561


ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (CO2e)จำานวนประชากรของจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (CO2e)2. จำานวนประชากรของจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานพลงงานจงหวด

ตวชวด : 16. สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรหนวยวด : กโลวตต-ชวโมง/คนคำ อธบาย :

• เปนการวดประสทธภาพการใชไฟฟาในภาคครวเรอน โดยตวชวดนจะคำานวณวาประชากรในจงหวด 1 คน ใชไฟฟาในปรมาณกกโลวตต-ชวโมงตอป

• สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรมคามาก สะทอนถงการใชพลงงานอยางฟมเฟอย ไมคำานงถงการอนรกษทรพยากร



ปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนจำานวนประชากรของจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอน2. จำานวนประชากรของจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. การไฟฟาสวนภมภาค/การไฟฟานครหลวง 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : การไฟฟาสวนภมภาค/การไฟฟานครหลวง ททำาการปกครองจงหวด

76

77

ตวชวด : 17. สดสวนปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอนตอ GPP หนวยวด : กโลวตต-ชวโมง/ลานบาทคำ อธบาย :

• เปนการวดประสทธภาพการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอน กลาวคอ วดประสทธภาพในการใชไฟฟาของภาคอตสาหกรรม ภาคบรการ และภาคเกษตร วามการใชไฟฟามากนอยเพยงใดตอการสรางมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด 1 ลานบาท

• ปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอน ใชขอมลการใชไฟฟาประเภทกจการขนาดเลก กจการขนาดกลาง กจการขนาดใหญ กจการเฉพาะอยาง และการสบนำาเพอการเกษตร (ทงนไมรวมการใชไฟฟาขององคกรไมแสวงหากำาไร ไฟฟาชวคราว และไฟฟาสาธารณะ)

• สดสวนปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอนตอ GPP มคามาก สะทอนถงการใชพลงงานไฟฟาอยางไมมประสทธภาพ


ปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอนผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณการใชไฟฟาในภาคทไมใชครวเรอน2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. การไฟฟาสวนภมภาค/การไฟฟานครหลวง 2. สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : การไฟฟาสวนภมภาค/การไฟฟานครหลวง สำานกงานคลงจงหวด

78

ตวชวด : 18. สดสวนปรมาณการใชนำามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรมหนวยวด : ลตร/ลานบาทคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวา ในมลคาผลตภณฑจงหวดภาคอตสาหกรรม (สาขาอตสาหกรรม) 1 ลานบาทมการใชนำามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรม คดเปนปรมาณมากนอยเพยงใด ซงสะทอนถงประสทธภาพในการใชพลงงานในภาคอตสาหกรรม

• ปรมาณการใชเชอเพลงในภาคอตสาหกรรม ใชขอมลการจำาหนายเชอเพลงประเภท นำามนเตา ดเซลพนฐาน และดเซลหมนชา

• สดสวนปรมาณการใชนำามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรมมคามาก สะทอนถงการใชพลงงานภาคอตสาหกรรมอยางไมมประสทธภาพ


ปรมาณการใชเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป ภาคอตสาหกรรม

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณการใชเชอเพลงในภาคอตสาหกรรม2. ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจำาป ภาคอตสาหกรรม

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. กรมธรกจพลงงาน 2. สำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานพลงงานจงหวด/สำานกงานคลงจงหวด

79


จำานวนครวเรอนทมนำาประปาใช จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนครวเรอนทมนำาประปาใช 2. จำานวนครวเรอนทงหมดในจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. การประปานครหลวง/การประปาภมภาค 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : การประปานครหลวง/การประปาภมภาค ททำาการปกครองจงหวด

มตการพฒนาประสทธภาพในการดำ เนนงานของภาครฐ (Government Efficiency)

ตวชวด : 19. รอยละของครวเรอนทเขาถงนำาประปา หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาถงสดสวนของครวเรอนทไดรบบรการจากการประปาสวนภมภาคหรอการประปานครหลวง

• รอยละของครวเรอนทเขาถงนำาประปามคามาก สะทอนถงความสามารถในการใหบรการดานสาธารณปโภคของจงหวดทมาก

X 100

ตวชวด : 20. รอยละของประชากรทเขาถงอนเทอรเนต หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวา ประชากรในจงหวดสามารถเขาถงระบบอนเทอรเนตมากนอยเพยงใด ซงสะทอนถงความครอบคลมในการใหบรการดานสาธารณปโภคภายในจงหวด

• รอยละของประชากรทเขาถงอนเทอรเนตมคามาก สะทอนถงความสามารถในการใหบรการ ดานสาธารณปโภคของจงหวด

• การเขาถงอนเทอรเนต หมายถง การเขาใชงาน Internet ผานอปกรณใดๆ ทสามารถเชอมตอ Internet ได หมายรวมถง การเขาใชงาน Internet ตามสถานทตางๆ จากบาน/ทพกอาศย ททำางาน สถานศกษา รานอนเทอรเนต สถานทใหบรการของภาครฐหรอเอกชน

• จำานวนประชากร อาย 6 ป ขนไป จะใชขอมลจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย โดยใชขอมลจำานวนประชากรอาย 6 ป ขนไป ณ 31 ธนวาคม 2561


จำานวนประชากรทสามารถเขาถงอนเทอรเนตไดจำานวนประชากรอาย 6 ปขนไป

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนประชากรทสามารถเขาถงอนเทอรเนต2. จำานวนประชากรอาย 6 ปขนไป

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานสถตแหงชาต 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสถตจงหวด

X 100

80

81

ตวชวด : 21. สดสวนประชากรตอจำานวนแพทย หนวยวด : คน/แพทยคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวา โดยเฉลยแลว แพทย 1 คน รบภาระในการดแลรกษาผปวยจำานวนกคน ซงสามารถสะทอนถงความแออดหรอการใหบรการทางดานสาธารณสขวาสามารถใหบรการไดมากนอยเพยงใด

• สดสวนจำานวนแพทยตอประชากรมคานอย จะสะทอนถงการกระจายการใหบรการสาธารณสขทมากขน

• ประมวลขอมลจากการบนทกลงในระบบสารสนเทศภมศาสตรทรพยากรสขภาพ (GIS Health) หรอ http://gishealth.moph.go.th ของกองยทธศาสตรและแผนงาน สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

• นบรวมจำานวนบคลากรแพทยทงทางภาครฐและเอกชน • จดเกบขอมลจำานวนแพทยตามปงบประมาณ 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนประชากรกลางป 2. จำานวนแพทย (จากระบบ GIS Health)

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. กรมการปกครอง 2. กองยทธศาสตรและแผนงาน สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานสาธารณสขจงหวด


จำานวนประชากรกลางปจำานวนแพทย

ตวชวด : 22. รอยละภาษททองถนจดเกบไดตอรายไดรวมทไมรวมเงนอดหนนและเงนอดหนนเฉพาะกจ หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาวาทองถนสามารถจดเกบภาษไดเองคดเปนรอยละเทาใดของรายไดรวม (ตามโครงสรางรายไดของทองถน) ทไมรวมเงนอดหนนและอดหนนเฉพาะกจ ซงสามารถสะทอนถงความสามารถในการจดหารายไดและความเปนอสระทางการคลงของทองถน

• ภาษททองถนจดเกบไดเอง ประกอบดวย (1) ภาษโรงเรอนและทดน (2) ภาษบำารงทองท (3) ภาษปาย (4) ภาษนำามน(5) ภาษยาสบ(6) อากรการฆาสตว(7) อากรรงนกอแอน (8) คาธรรมเนยมผเขาพกโรงแรม(9) คาธรรมเนยมใบอนญาตและคาปรบ(10) ทรพยสน สาธารณปโภค การพาณชย/เบดเตลด

• รายไดรวมทไมรวมเงนอดหนนและอดหนนเฉพาะกจ = รายไดททองถนจดเกบเอง + งบประมาณทรฐจดสรร

• ภาษจดสรร หมายถง ภาษทองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเกบไดแลวนำาสงคลง และไดรบจดสรรกลบมาบำารงทองถนหรอทองตามสดสวน

• รอยละภาษททองถนจดเกบไดตอรายไดภาษรวมทไมรวมเงนอดหนนและเงนอดหนนเฉพาะกจมคามาก สะทอนถงความสามารถในการจดหารายไดทมากของทองถน


ภาษททองถนจดเกบเอง ภาษททองถนจดเกบเอง + ภาษจดสรร

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ภาษททองถนจดเกบเอง 2. ภาษจดสรร

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กรมสงเสรมการปกครองทองถนผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานทองถนจงหวด

X 100

82

83

ตวชวด : 23. ความสามารถในการเบกจายงบประมาณของจงหวด หนวยวด : รอยละคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาความสามารถในการเบกจายงบประมาณและการบรหารจดการแผนงานโครงการพฒนาของจงหวดในแตละป

• งบประมาณจงหวด หมายถง รายการงบประมาณรายจายประจำาปทจงหวดไดรบจดสรร เพอดำาเนนการตามแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวด

• รอยละการเบกจายงบประมาณมาก สะทอนถงประสทธภาพในการบรหารจดการแผนงานโครงการ• ขอมลจากระบบ GFMIS กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง• พจารณาเฉพาะงบพฒนาจงหวดทไดรบจดสรร

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. งบประมาณรายจายทเบกจาย 2. งบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจำาปทไดรบจดสรร

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กรมบญชกลางผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานคลงจงหวด


งบประมาณรายจายทเบกจาย งบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจำาปทไดรบจดสรร

X 100

ตวชวด : 24. สดสวนองคกรชมชนตอประชากรแสนคนหนวยวด : แหง/แสนคนคำ อธบาย :

• องคกรชมชน หมายถง กลมคนทมระบบการจดการทสมาชกของชมชนจดตงขนเพอดำาเนนการรวมกน โดยมวตถประสงคเพอใชประโยชนในการประกอบอาชพ พฒนาอาชพ เพมรายได พฒนาทอยอาศยและสงแวดลอม หรอพฒนาชวตความเปนอยของสมาชกในกลม (พ.ร.ฎ จดตงสถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) มาตรา 3)

• องคกรชมชนในทน คอองคกรชมชนทผานการรบรองสถานภาพแลวจากกลไกการรบรองสถานภาพระดบทองถน โดยเครอขายองคกรชมชนหารอรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานทเกยวของกำาหนดหลกเกณฑ ขนตอน คณสมบต และวธการในการรบรองสถานภาพการเปนองคกรชมชนและเครอขายองคกรชมชน

• สดสวนจำานวนองคกรชมชนสะสมของปตอประชากรแสนคนทมสดสวนสงสะทอนถงการมสวนรวมของประชาชนในชมชนมาก ในการรวมกลมและการบรหารจดการโครงการทงการเบกจาย งบประมาณและบคลากร



จำานวนองคกรชมชนในจงหวดสะสมของป จำานวนประชากรของจงหวด

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนองคกรชมชนในจงหวดสะสมของป2. จำานวนประชากรของจงหวด

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

X 100,000

84

85

เปนฐานขอมล ทจงหวดจดทำาเพอใหใชสนบสนนการดำาเนนงานใหบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรของจงหวด จำานวน 3 ตวชวด ไดแก

1. รายไดจากการทองเทยว2. มลคาผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวด3. อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคน

มรายละเอยดตวชวด ดงน

2. ฐานขอมลตวชวดตามประเดนยทธศาสตรจงหวด

ตวชวด : 25. รายไดจากการทองเทยวหนวยวด : ลานบาทคำ อธบาย :

• เปนการพจารณาศกยภาพของจงหวดในการสรางรายไดจากการทองเทยวภายในจงหวด• พจารณาจากรายไดจากการทองเทยวของจงหวดโดยใชขอมลตามปงบประมาณ (1 ตลาคม – 30

กนยายน) • รายไดจากการทองเทยวเปนยอดรวมของรายไดจากการทองเทยวจากนกทองเทยวตางชาตกบ

รายไดจากการทองเทยวจากผเยยมเยอนชาวไทย• ผเยยมเยอนชาวไทย หมายถง นกทองเทยวชาวไทย (คางคน) และนกทศนาจรชาวไทย (ไมคางคน)• รายไดจากการทองเทยว (นกทองเทยวตางชาต) = จำานวนนกทองเทยวตางชาต x จำานวนวนพกเฉลย

x คาใชจายเฉลยตอหวตอวน• รายไดจากการทองเทยว (ผเยยมเยอนชาวไทย) = (จำานวนนกทองเทยวชาวไทย x จำานวนวนพกเฉลย

x คาใชจายเฉลยตอหวตอวน) + (จำานวนนกทศนาจร x คาใชจายเฉลยตอหวตอวน)• รายไดการทองเทยวมคามาก สะทอนศกยภาพดานการทองเทยวของจงหวด


รายไดจากการทองเทยวจากนกทองเทยวตางชาต + รายไดจากการทองเทยวจากผเยยมเยอนชาวไทย

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนนกทองเทยวชาวไทย (คางคน)2. จำานวนนกทศนาจรชาวไทย (ไมคางคน)3. จำานวนนกทองเทยวตางชาต4. จำานวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวตางชาต5. คาใชจายตอหวตอวนของนกทองเทยวตางชาต6. จำานวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวชาวไทย7. คาใชจายตอหวตอวนของนกทองเทยวชาวไทย8. คาใชจายตอหวตอวนของนกทศนาจรชาวไทย (ไมคางคน)

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กระทรวงการทองเทยวและกฬาผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานการทองเทยวและกฬาจงหวด

ตวชวด : 26. มลคาผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวดหนวยวด : ลานบาทคำ อธบาย :

• มลคาผลผลตทางการเกษตร หมายถง มลคาทคำานวณจากปรมาณผลผลตทางการเกษตร (ไมผล ไมดอก ไมประดบ พชอนๆ ประมง หรอปศสตว) ทผลตไดคณกบราคา โดยพจารณาจากราคา ณ ไรนา/ราคาหนาฟารม (Farm-gate Price) ณ เกรดสนคาทเปนตวแทน

• ผลผลตทางการเกษตร หมายถง ผลผลตทางการเกษตรทสำาคญตามยทธศาสตรกลมจงหวด/จงหวด และสอดคลองกบโครงการทจะสงเสรมตามแผนพฒนาจงหวด โดยเปนการวดผลลพธของการสรางสภาพแวดลอมทางการคาและการเกษตรสำาคญ เพอผลกดนมลคาผลผลตทางการเกษตรของกลมจงหวด/จงหวด ไมวาจะเปนการสงเสรมการตลาด การปรบปรงคณภาพและปรมาณผลผลตตอหนวยผลต ซงจะสงผลบวกตอผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ตอไป

• จงหวดระบผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวด จำานวน 3 รายการ เชน ขาวหอมมะล ออยโรงงาน มนสำาปะหลง ยางพารา ปาลมนำามน กงขาว โคเนอ เปนตน

• มลคาผลผลตทางการเกษตรยงมคาสง จะสะทอนถงความมนคงทางรายไดของเกษตรกร


ปรมาณผลผลตทางการเกษตรทผลตได X ราคา

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. ปรมาณผลผลตทางการเกษตร (รายผลผลต)2. ราคาผลผลต ณ ราคาหนาฟารม (อางองกระทรวงพาณชย)

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : กระทรวงเกษตรและสหกรณผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานเกษตรจงหวด

ตวอยางการคำ นวณ : จงหวด ก. เสนอผลผลตทางการเกษตรทสำาคญของจงหวด 3 ประเภท ไดแก ขาวหอมมะล ออยโรงงาน และสบปะรด ผลผลตท 1 ขาวหอมมะล ในปงบประมาณ พ.ศ.2562 มปรมาณผลผลตขาวหอมมะล ท 150,000 ตน ราคากโลกรมละ 12 บาท คดเปนมลคาขาวหอมมะล เทากบ 150,000 x 12 = 1.8 ลานบาท ผลผลตท 2 ออยโรงงาน ในปงบประมาณ พ.ศ.2562 มปรมาณออยโรงงาน ท 1,200,000 ตน ราคาตนละ 710 บาท คดเปนมลคาออยโรงงาน เทากบ 1,200,000 x 710 = 852 ลานบาท ผลผลตท 3 สบปะรด ในปงบประมาณ พ.ศ.2562 มปรมาณสบปะรด ท 135,000 ตน ราคากโลกรมละ 3.5 บาท คดเปนมลคาสบปะรด เทากบ 135,000 x 3.5 = 472,500 ลานบาท

86

ตวชวด : 27. อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคนหนวยวด : ราย/จำานวนประชากรแสนคนคำ อธบาย :

• มตคณะรฐมนตร เมอวนท 13 มนาคม 2561 ใหปรบฐานขอมล โดยใชขอมลจากการบรณาการ 3 ฐานไดแก 1) คดจากระบบ Polis 2) ใบมรณบตร 3) E-claim เพอใหสอดคลองกบขอเทจจรงของการเสยชวตจากการจราจรในประเทศไทย

• อบตเหตทางถนน (รหส ICD-10 = V01-V89) หมายถง การเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบก ไมรวมทางนำาและทางอากาศ

• ผเสยชวต หมายถง ผทเสยชวตจากอบตเหตทางถนน นบตงแตเกดเหตถง 30 วนหลงเกดเหต รวมการเสยชวตทจดเกดเหต ระหวางนำาสงโรงพยาบาล ทหองฉกเฉน ระหวางสงตอ (Refer) กรณ Admitted เสยชวตในตกผปวยภายใน 24 ชม. และเสยชวตในตกผปวยหลง 24 ชม. จนถง 30 วนหลงเกดเหต รวมถงขอกลบไปตายทบาน ทงน ใหนบขอมลรวมทกกลมอาย โดยใชฐานขอมลจากสำานกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

• อตราผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนตอประชากรแสนคน เปนตวชวดทบรณาการการทำางานรวมกนระหวางกระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสข


จำานวนผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน (ตงแต 1 ต.ค. 61 – 30 ก.ย. 62) จำานวนประชากรกลางป พ.ศ. 2561

X 100,000

ฐานขอมลทจงหวดตองจดเกบ1. จำานวนผเสยชวตจากอบตเหตทางถนน2. จำานวนประชากรกลางป

ความถในการรายงานขอมล : รายปแหลงอางองขอมลประเมนผล : 1. สำานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข กระทรวงสาธารณสข 2. กรมการปกครองผรบผดชอบตวชวด/ผจดเกบขอมล : สำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/สาธารณสขจงหวด

87

พิมพ์ครั้งที่ 1 - Tratแห งชาต ท 5/2559 เร อง...

Documents

Transcript of พิมพ์ครั้งที่ 1 - Tratแห งชาต ท 5/2559 เร อง...