การนาองค์กรของผู้บริหาร...

27
Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559) 75 การนาองค์กรของผู ้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มี ประสิทธิภาพในการทางานสูงของโรงเรียนในเครือมูลนิธิคณะเซนต์คาเบรียลแห่ง ประเทศไทย ณัฐพัฒน์ มงคลวรกิจชัย บทคัดย่อ การศึกษาวิจัยนี ้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระดับการนาองค์กรของผู้บริหารระดับความ ผูกพันของครูและบุคลากรที่มีประสิทธิภาพในการทางานสูง และความสัมพันธ์ระหว่างการนา องค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีประสิทธิภาพในการ ทางานสูง ของโรงเรียนในเครือมูลนิธิคณะเซนต์คาเบรียลแห่งประเทศไทย โดยกลุ่มประชากรที่ใช้ ในการวิจัยครั ้งนี ้ คือ ครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีประสิทธิภาพในการทางานสูง จานวน 15 โรงเรียน ที่ได้รับการพิจารณาการประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามประกาศมูลนิธิคณะเซนต์คาเบรียล แห่งประเทศไทยที่ 4/2553 เรื่อง แนวปฏิบัติและหลักเกณฑ์กลางการประเมินการปฏิบัติหน้าทีประจาปีของบุคลากรโรงเรียนในเครือมูลนิธิคณะเซนต์คาเบรียลแห่งประเทศไทย พุทธศักราช 2553 ในระดับ A4 และ A3 (ร้อยละ 15 ของครูทั ้งโรงเรียน) โดยมีกลุ่มประชากรทั ้งสิ้น 480 คน เครื่องมือ ที่ใช้ในการวิจัย ประกอบด้วย แบบสอบถามเกี่ยวกับข้อมูลส ่วนบุคคล แบบสอบถามเกี่ยวกับระดับ การนาองค์กรของผู้บริหาร และแบบสอบถามเกี่ยวกับระดับความผูกพันต่อองค์กรผลการศึกษา พบว่า 1) ระดับการนาองค์กรของผู้บริหาร ในภาพรวมอยู่ในระดับ ดี และเมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ทุกด้านอยู่ในระดับ ดีเช่นกัน 2) ระดับความผูกพันต่อองค์กรของครูและบุคลากรทางการ ศึกษาที่มีประสิทธิภาพในการทางานสูง โดยภาพรวมอยู ่ในระดับ ดี และเมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ทุกด้านอยู่ในระดับ ดี เช่นกัน 3) ความแตกต่างของค่าเฉลี่ยระดับความผูกพันของครูและ บุคลากรทางการศึกษาที่มีประสิทธิภาพในการทางานสูง เมื่อข้อมูลส ่วนบุคคลแตกต่างกัน พบว่า เมื่ออายุ อายุงาน และระดับเงินเดือนแตกต่างกัน ค่าเฉลี่ยระดับความผูกพันของครูและบุคลากร ทางการศึกษาที่มีประสิทธิภาพการทางานสูง แตกต่างกันอย่างมีนัยสาคัญทางสถิติ ส่วนข้อมูลส่วน บุคคลด้านอื่น อันประกอบด้วย เพศ สถานภาพการทางาน ระดับการศึกษา พบว่าแตกต่างกันอย่าง โรงเรียนอัสสัมชัญ แผนกประถม เลขที่ 164 ซอยสาทร 11 แขวงยานนาวา เขตสาทร กรุงเทพฯ 10120 โทรศัพท์: 0-2675-6970-82 โทรสาร: 0-2212-2310

Transcript of การนาองค์กรของผู้บริหาร...

Page 1: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

75

การน าองคกรของผบรหาร กบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหง

ประเทศไทย

ณฐพฒน มงคลวรกจชย

บทคดยอ

การศกษาวจยนมวตถประสงคเพอศกษาระดบการน าองคกรของผบรหารระดบความผกพนของครและบคลากรทมประสทธภาพในการท างานสง และความสมพนธระหวางการน าองคกรของผบรหาร กบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย โดยกลมประชากรทใชในการวจยครงน คอ ครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง จ านวน 15 โรงเรยน ทไดรบการพจารณาการประเมนผลการปฏบตงาน ตามประกาศมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทยท 4/2553 เรอง แนวปฏบตและหลกเกณฑกลางการประเมนการปฏบตหนาทประจ าปของบคลากรโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย พทธศกราช 2553 ในระดบ A4 และ A3 (รอยละ 15 ของครทงโรงเรยน) โดยมกลมประชากรทงสน 480 คน เครองมอทใชในการวจย ประกอบดวย แบบสอบถามเกยวกบขอมลสวนบคคล แบบสอบถามเกยวกบระดบการน าองคกรของผบรหาร และแบบสอบถามเกยวกบระดบความผกพนตอองคกรผลการศกษาพบวา 1) ระดบการน าองคกรของผบรหาร ในภาพรวมอยในระดบ ด และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ทกดานอยในระดบ ดเชนกน 2) ระดบความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง โดยภาพรวมอยในระดบ ด และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ทกดานอยในระดบ ด เชนกน 3) ความแตกตางของคาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง เมอขอมลสวนบคคลแตกตางกน พบวา เมออาย อายงาน และระดบเงนเดอนแตกตางกน คาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพการท างานสง แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต สวนขอมลสวนบคคลดานอน อนประกอบดวย เพศ สถานภาพการท างาน ระดบการศกษา พบวาแตกตางกนอยาง

โรงเรยนอสสมชญ แผนกประถม เลขท 164 ซอยสาทร 11 แขวงยานนาวา เขตสาทร กรงเทพฯ 10120 โทรศพท: 0-2675-6970-82โทรสาร: 0-2212-2310

Page 2: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

76

ไมมนยส าคญทางสถต 4) ความสมพนธระหวางการน าองคกรของผบรหาร กบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง พบวา ในภาพรวมการน าองคกรของผบรหาร มความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาอยางมนยส าคญทางสถต และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทง 3 ดาน อยางมนยส าคญทางสถตเชนกน

ค าส าคญ: ภาวะผน า, ความผกพน, ความผกพนของครทมประสทธภาพในการท างานสง

Page 3: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

77

The leadership of the director and the engagement of high performance teachers in the schools of the Saint Gabriel Foundation, Thailand

Nattapat Mongkolworakitchai ABSTRACT

The objectives of this study are to find out the level of the leadership of the director in the schools, to study the level of high performance teachers’ engagement and to realize the relationship between the leadership of the director and engagement of high performance teachers in the schools of the Saint Gabriel Foundation, Thailand. The sample group used in this study was high performance teachers in the fifteen schools who received the result of performance evaluation in the A4 and A 3 level (15 % of teachers) according to the Saint Gabriel Foundation of Thailand announcement no. 4/2553 regarding “Guidelines and standard criteria to evaluate performance of the teachers in the schools of the Saint Gabriel Foundation of Thailand B.E. 2553”. The total number of population was 480 persons. The instruments used in this study were questionnaires to survey the personal information, the level of the leadership of the director in the schools and the level of high performance teachers’ engagement. The result revealed that 1) The leadership of the director was in level “good”. Similarly, the result of each aspect revealed in level of “good”. 2) The level of high performance teachers’ engagement was in the level “good”. When these two aspects were considered, the result of each aspect revealed in level of “good” as well. 3) The difference between the average levels of high performance teachers’ engagement, regarding to the difference of personal data, it revealed that the difference between ages, years of service in school and salary resulted in the average levels of high performance teachers’ engagement with statistics significance. However, other data which comprised of gender, working status and level of education were different with non-statistics significance. 4) The relationship between the leadership of the director and high performance teachers’ engagement revealed that the leadership

Human Resources, Assumption College Primary Section. 164, Soi Sathorn 11, Sathorntai Rd. Sathorn, Bangkok, Thailand, 10120 Tel: 0-2675-6970-82 Fax: 0-2212-2310

Page 4: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

78

of the director had positive relationship with engagement of teachers with statistics significance. When considered in each aspect revealed that there was positive relationship with engagement of teachers covering three aspects with statistics significance accordingly. Keyword: leadership, engagement, high performance teachers’ engagement, performance evaluation

Page 5: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

79

บทน า สงคมไทยในปจจบน มงเนนการพฒนาทรพยากรมนษย โดยจากการศกษาแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 (พ.ศ.2540-2544) จนถงฉบบปจจบน คอ ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ซงถอเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตทมงเนน “คน” เปนศนยกลางของการพฒนา ควบคกบการพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม หรอการพฒนาทย งยน โดยเครองมอทส าคญของการพฒนา “คน” คอ “การศกษา” เพอใหคนมความร ทกษะอาชพ มความคดสรางสรรค สามารถเผชญและปรบตว สอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ และมจตสาธารณะทค านงถงประโยชนของสวนรวม (อาคม เตมพทยาไพสฐ, 2554) ซงสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 มาตรา 6 ทระบวา การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณท งรางกาย จตใจ สตปญญา ความรและคณธรรม มจรยธรรม และวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

อยางไรกตามจากผลการจดอนดบดานการศกษาไทยในเวทโลก และอาเซยน ปพ.ศ.2556 ของเวลดอโคโนมคฟอรม ไดประเมนความสามารถการแขงขนดานการศกษาของประเทศไทย โดยภาพรวม เมอเปรยบเทยบกบกลมประเทศอาเซยน 10 ประเทศ พบวา ไทยตองรบพฒนาอยางเรงดวน ใน 3 ขอ ไดแก อตราเขาเรยนประถม (ล าดบท 9) คณภาพระบบการศกษา (ล าดบท 8) และคณภาพประถมศกษา (ล าดบท 7) ตามล าดบ (World Economic Forum : WEF, 2014) นอกจากน จากผลการทดสอบทางการศกษาแหงชาตขนพนฐาน (O-Net) ประจ าปการศกษา 2556 พบวา ในภาพรวมนกเรยนระดบชน ม.6 สอบไดคะแนนต ากวาครงทกวชา ยกเวนวชาสขศกษาและพลศกษา และมถง 5 รายวชาทมนกเรยนสอบได 0 คะแนน (สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคกรมหาชน), 2557) ซงสวนทางกบการจดสรรงบประมาณดานการศกษา โดยพบวาในป พ.ศ.2557 ประเทศไทย มการจดสรรงบประมาณทางการศกษาในทกระดบการศกษาตองบประมาณแผนดนทงหมด รอยละ 29.5 ซงสงทสดในกลมประเทศอาเซยน (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา: สกศ., 2557) เมอกลาวถงมตแหงคณภาพ (Quality Dimensions) ของโรงเรยนทมคณภาพ ประกอบดวย การมความสามารถในการจดการศกษา โรงเรยนมลกษณะทพเศษกวาการจดการศกษาปกต มบคลากรเปนทเชอถอไววางใจได ประกอบดวยผบรหารทมความรความสามารถดานการบรหารจดการ และภาวะผน า ครท าหนาทในการสอนไดด มความเปนครมออาชพ เปนตน (สมศกด ดลประสทธ, 2543) จากแนวคดดงกลาวการท าใหโรงเรยนมมาตรฐานและคณภาพยอมเกยวของกบการบรหารจดการของผบรหารโรงเรยน และการจดการเรยนการสอนของครเปนส าคญ แสดงวามความเชอมโยง

Page 6: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

80

ระหวางการน าองคกรของผบรหาร และการมงเนนบคลากร (จรประภา อครบวร, 2549) ไดกลาวถงตวชวดผลการปฏบตงานของผบรหารระดบสง ซงประกอบดวย 3 ตวชวดคอ 1) C: Customer Satisfaction 2) E: Employee Satisfaction และ 3) O: Organization Performance ซง 1 ใน 3 ตวชวดของผบรหารระดบสง คอ ความพงพอใจของบคลากร ซงสอดคลองกบ สมฤทธ ผวบวค า (2546) ทกลาววา บคลากรเมอเกดความผกพนตอองคกร จะมความเตมใจในการทมเทท างานใหกบองคกรอยางเตมความสามารถ เพอใหงานบรรลเปาหมายและไมคดทจะลาออกจากองคกร

มลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย เปนองคกรทางศาสนาทเนนดานการศกษาส าหรบเยาวชนทวประเทศไทย เปนองคกรขนาดใหญทมบคลากรหลายระดบ ทงผบรหาร ผรวมบรหาร ครผสอนและครสนบสนนการสอน แตเมอศกษางานวจยของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย พบวา ไมมการท าวจยเรองความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพการท างานสงตอการบรหารจดการของผน าระดบสง จากเหตผลดงกลาว ผวจยจงมความสนใจและเหนความจ าเปนทจะศกษาความสมพนธระหวางการน าองคกรของผบรหาร กบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ซงผลการวจย จะท าใหไดทราบขอมลถงสภาพปจจบนของการด าเนนงานของโรงเรยนเพอน าไปทบทวนและปรบปรงผลการด าเนนงาน รวมถงเกดการเรยนรรวมกนในองคกร โดยการรวมคด รวมท า ปรบเปลยนกระบวนการและวธการท างาน เพอยกระดบขดความสามารถและมาตรฐานการท างานของตน ของสวนรวม และเมอปฏบตกนทวทงโรงเรยน กจะท าใหการด าเนนงานตามวตถประสงคประสบความส าเรจ สามารถยกระดบคณภาพของโรงเรยนใหไดรบการยอมรบในระดบมาตรฐานโลก และสงผลใหโรงเรยนผลตผเรยนทมคณภาพและมศกยภาพเทยบเคยงผ เรยนในระดบสากล อนจะเกดประโยชนแกสงคมและประเทศชาตตอไป เอกสารงานวจยทเกยวของ

แนวคดทฤษฎทเกยวของกบการน าองคกรของผบรหารโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนต คาเบรยลแหงประเทศไทย

จากการศกษาแนวคด ทฤษฎทเกยวของกบภาวะผน าอนประกอบดวย Richards & Engle (1986), Jacobs & Jaques (1990), Drath & Paulus (1994) และประสาน หอมพลและทพวรรณ หอมพล (2540, น. 83) สามารถประมวลความหมายของภาวะผน า คอ ความสามารถของผน าทสามารถสอสารวสยทศนไดอยางชดเจนรวมทงการก าหนดเปาหมาย ใหความหมายทแสดงออกถงคณคาและ

Page 7: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

81

สรางสรรคสงแวดลอมภายในองคกร ท าใหสมาชกในกลมเกดความพยายามและพรอมทจะรวมกนผลกดนใหเกดผลส าเรจตามเปาหมายทตงไว นโยบายมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ทก าหนดใหทกโรงเรยนในเครอฯ น ากรอบแนวทางการขบเคลอนองคกรสความเปนเลศตามหลกรางวลคณภาพแหงชาต (TQA) มาใชในการบรหารจดการโรงเรยนสมาตรฐานสากล การบรหารองคกรสความเปนเลศตามหลก Thailand Quality Award (TQA) หมวด 1 การน าองคกรของผบรหาร ซงพบวา การน าองคกรของผบรหาร หมายถงวธการบรหารจดการทผบรหารขององคกรน ามาใชในการชน าและสรางใหเกดความย งยนกบองคกร รวมถงการก าหนดวสยทศน คานยมและการคาดหวงในผลการด าเนนงานขององคกร โดยจะใหความส าคญกบวธการทผน าระดบสงน ามาใชในการสอสารกบบคลากร เสรมสรางทกษะความเปนผน าของตนเอง มสวนรวมในการเรยนรระดบองคกร พฒนาผน าในอนาคต วดผลการด าเนนการในระดบองคกร สรางบรรยากาศทสงเสรมใหเกดการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม และผลการด าเนนการทด นอกจากนน ยงรวมถงระบบการก ากบดแลกจการทดและวธการทองคกรจะใชเพอใหบรรลผลทางดานกฎหมาย จรยธรรมและความรบผดชอบตอสงคมในภาพใหญ รวมทงการสนบสนนตอชมชนทส าคญ ท งนการน าองคกรตามเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต จะแบงออกเปน 2 หวขอหลกทส าคญ ประกอบดวยการน าองคกรโดยผน าระดบสง กบการก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง (ส านกงานรางวลคณภาพแหงชาต, 2556) อกทงมเกณฑมาตรฐานการศกษามลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ฉบบปรบปรง ครงท 4 (2555) โดยศกษามาตรฐาน ตวบงชและเกณฑการพจารณาดานผน าองคกร ซงสามารถสรปไดวา ทฤษฎเรองผน า ภาวะผน า ผน าเชงกลยทธ และการบรหารจดการ รวมถง มาตรฐาน ตวบงช และเกณฑการพจารณา ดานผน าองคกร ของมาตรฐานการศกษามลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ถอเปนสวนหนงของกรอบแนวทางการน าองคกรตามหลกเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต ป 2557-2558 ในการศกษาครงน จงน ากรอบแนวทางการน าองคกรตามหลกเกณฑรางวลคณภาพแหงชาตป 2557-2558 มาศกษาระดบการน าองคกรของผบรหารโรงเรยนในเครอฯ จ านวน 15 โรงเรยน

แนวคดทฤษฎทเกยวของกบความผกพนในองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง

จากการศกษาแนวคด ทฤษฎทเกยวของกบความผกพนในองคกร อนประกอบดวย Kahn (1990, p. 694) Towers Perrin Global Workforce Study (2006 อางถงใน โชตรส ด ารงศานต, 2554, น. 19) Institute for Employment Studies [IES] (2004) The Gallup Organization (2003) และ Hewitt Associates (2010) ซงพบวามความสอดคลองและใหความหมายในทศทางเดยวกน กลาวไดวา ความ

Page 8: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

82

ผกพนในองคกรของพนกงาน มองคประกอบหลกอย 3 สวน คอ ดานพฤตกรรม (Physically) การกลาวถงองคกรในทางบวก มความทมเทในการท างานและการรกษาสมาชกภาพขององคกร พรอมทจะชวยเหลอเพอนรวมงานในทางทจะชวยปรบปรงเพอเพมผลการปฏบตงานเพอประโยชนตอองคกร ดานทศนคตและการรบร (Cognitively) มความเชอมนตอองคกร มความตระหนกรวมถงเปาหมายและคานยมขององคกร และดานอารมณ (Emotionally) การรสกถงความเปนสมาชกขององคกร ปรารถนาทจะปฏบตงานใหดขน นอกจากน ปจจยทมผลตอความผกพน ตามแนวคดของ Mowday, Porter & Steers (1982) ประกอบดวย 4 องคประกอบคอ คณลกษณะสวนบคคล ขอบเขตงานหรอบทบาททรบผดชอบ ประสบการณในงานทรบผดชอบ และลกษณะโครงสรางองคกร ซงจากการศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ จากแนวคดของ Hewitt Associates ไดน ามาศกษาระดบความผกพนตอองคกรของบคลากร ซงเปนสงทแสดงออกไดโดยพฤตกรรม (Behavior) ของบคลากร 3 ประการ คอ 1) การกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) โดยบคลากรทมความผกพน ตอองคกรจะกลาวถงองคกรในแงบวกตอบคคลอน อาท เพอนรวมงาน บคลากรทมศกยภาพสงและลกคาขององคกร 2) การด ารงอย (Stay) คอ บคลากรมความปรารถนาทจะเปนสมาชกขององคกรตอไป 3) ความทมเทเพอองคกร (Strive) ไดแก การทมเทเวลาใหกบการท างาน มความพยายามทจะสรางผลงานตามเปาประสงคขององคกร (Hewitt Associates, 2010 อางถงในโชตรส ด ารงศานต, 2554, น. 19)

Page 9: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

83

กรอบแนวคดและสมมตฐานผวจยใชกรอบแนวคดดงตอไปน ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ขอมลสวนบคคล ประกอบดวย 1. เพศ 2. สถานภาพการท างาน 3. อาย 4. ระดบการศกษา 5. ระยะเวลาในการปฏบตงาน 6. อตราเงนเดอน

ความผกพนตอองคกร ประกอบดวย 1) การกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) คอ การกลาวถงองคกรในแงบวกตอบคคลอน 2) การด ารงอย (Stay) คอ บคลากรมความปรารถนาทจะเปนสมาชกขององคกรตอไป 3) ความทมเทเพอองคกร (Strive) คอ การทมเทเวลาใหกบการท างาน มความพยายามทจะสรางผลงานตามเปาประสงคขององคกร (Hewitt Associates, 2010 อางถงในโชตรส ด ารงศานต, 2554:19)

การน าองคกรของผบรหารตามหลกเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต ป 2557-2558 ประกอบดวย 1. การน าองคกรโดยผน าระดบสง

1) วสยทศน คานยม และพนธกจ 2) การสอสารและการด าเนนการขององคกร

2. การก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง

1) การก ากบดแลองคกร 2) การประพฤตปฏบตตามกฎหมายและการ

ประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม 3) ความรบผดชอบตอสงคมในวงกวางและการ

สนบสนนชมชนทส าคญ (ส านกงานรางวลคณภาพแหงชาต, 2556)

ภาพ 1 กรอบแนวคดในการวจย

Page 10: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

84

สมมตฐานการวจย การน าองคกรของผบรหารมความสมพนธกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษา

ทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย วธการวจย

การวจยครงน เปนการศกษาวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) เกบรวบรวมขอมลจากกลมประชากร คอ ครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง สงกดโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย จ านวน 15 โรงเรยน ประกอบดวย โรงเรยนอสสมชญ โรงเรยนเซนตคาเบรยล โรงเรยนมงฟอรตวทยาลย โรงเรยนอสสมชญพาณชยการ โรงเรยนอสสมชญศรราชา โรงเรยนเซนตหลยสฉะเชงเทรา โรงเรยนอสสมชญอบลราชธาน โรงเรยนอสสมชญล าปาง โรงเรยนอสสมชญธนบร โรงเรยนอสสมชญระยอง โรงเรยนมงฟอรตวทยาลยแผนกประถม โรงเรยนอสสมชญแผนกประถม โรงเรยนอสสมชญนครราชสมา โรงเรยนอสสมชญสมทรปราการ และโรงเรยนอสสมชญเทคนคนครพนม ทไดรบการพจารณา การประเมนผลการปฏบตงาน ตามประกาศมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทยท 4/2553 เรองแนวปฏบตและหลกเกณฑกลางการประเมนการปฏบตหนาทประจ าปของบคลากรโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย พทธศกราช 2553 ปการศกษา 2557 ในระดบ A4 และ A3 (รอยละ 15 ของครทงโรงเรยน) โดยการศกษาครงน ท าการศกษากบกลมประชากรจ านวนทงสน 480 คน

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลส าหรบการศกษาวจยครงน คอแบบสอบถาม (Questionnaire) โดยแบงแบบสอบถามออกเปน 3 สวน คอ

สวนท 1 แบบสอบถามเกยวกบขอมลสวนบคคล ไดแก เพศ สถานภาพการท างาน อาย ระดบการศกษา ระยะเวลาในการปฏบตงาน อตราเงนเดอน โดยลกษณะของแบบสอบถาม เปนแบบตรวจสอบรายการ (Check-list)

สวนท 2 แบบสอบถามเกยวกบระดบการน าองคกรของผ บ รหาร ผ วจ ยไดพฒนาแบบสอบถามตามกรอบแนวคดเกณฑการน าองคกรของผบรหารตามหลกเกณฑรางวลคณภาพแหงชาตป 2557-2558 (ส านกงานรางวลคณภาพแหงชาต, 2556) ซงมลกษณะเปนมาตรวดแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 6 ระดบ ประกอบดวย ขอค าถามจ านวน 49 ขอ

สวนท 3 แบบสอบถามเกยวกบระดบความผกพนตอองคกร ผวจยไดพฒนาแบบสอบถามตามกรอบแนวคดของ Hewitt Associates (2010, อางถงในโชตรส ด ารงศานต, 2554, น. 19) จาก

Page 11: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

85

แบบสอบถามของ ธญญาภรณ แสงทอง (2556) ประกอบดวย 3 ดานคอ การพดถงองคกรในเชงบวก (Say) การด ารงอย (Stay) และความทมเทเพอองคกร (Strive) ซงมลกษณะเปนมาตรวดแบบประเมนคา (Rating Scale) 6 ระดบ ประกอบดวย ขอค าถามจ านวน 12 ขอ ซงแบบสอบถามเกยวกบระดบการน าองคกรของผ บรหารมคาความเชอมนของแบบวดท งฉบบเทากบ 0.97 ส าหรบแบบสอบถามเกยวกบระดบความผกพนตอองคกร มคาความเชอมนของแบบวดทงฉบบเทากบ 0.94 สถตทใชในการวเคราะหขอมลและน าเสนอขอมล ไดแก คาความถ คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน Independent-Sample T Test และ One-way ANOVA และทดสอบสมมตฐานดวยคาสมประสทธสหสมพนธเพยรสน (Pearson Correlation)

ผลการวเคราะหขอมล

ผลการวเคราะหขอมลสวนบคคลของกลมประชากรเปนครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ พบวา เปนเพศหญง จ านวน 353 คน คดเปนรอยละ 73.5 เปนเพศชาย จ านวน 127 คน คดเปนรอยละ 26.5 มสถานภาพการท างานเปนคร จ านวน 319 คน คดเปนรอยละ 66.5 และมสถานภาพเปนบคลากรทางการศกษา/ครสนบสนนการสอน จ านวน 161 คน คดเปนรอยละ 33.5 โดยมอายระหวาง 35-44 ป มากทสด มจ านวน 190 คน คดเปนรอยละ 39.6 มระดบการศกษาระดบปรญญาตรมากทสด จ านวน 310 คน คดเปนรอยละ 64.6 มระยะเวลาในการปฏบตงาน ตงแต 21 ปขนไป มากทสด จ านวน 116 คน คดเปนรอยละ 24.2 และมอตราเงนเดอนระหวาง 15,000-19,999 บาท มากทสด จ านวน 210 คน คดเปนรอยละ 43.8

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบระดบการน าองคกรของผบรหารพบวา ในภาพรวมอยในระดบ ด (4.56) และเมอพจารณาเปนรายดานพบวาทกดานอยในระดบ ด เชนกน โดยเรยงอนดบจากมากไปหานอยคออนดบ 1ดานวสยทศน คานยมและพนธกจ (4.65) อนดบ 2 ดานการประพฤตปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรมและดานความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง และการสนบสนนชมชนทส าคญ (4.56) อนดบ 3 ดานการก ากบดแลองคกร (4.49) และอนดบสดทาย คอ ดานการสอสารและผลการด าเนนการขององคกร (4.47)

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบระดบความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ พบวา โดยภาพรวมอยในระดบ ด (4.87) และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ทกดานอยในระดบ ด เชนกน โดยเรยงอนดบจากมากไปหานอย คออนดบ 1 การด ารงอย (Stay) (4.92) อนดบ 2 ความทมเทเพอองคกร (Strive) (4.88) และอนดบสดทายคอการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) (4.81)

Page 12: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

86

ผลการวเคราะหขอมลเพอทดสอบสมมตฐาน 1. วเคราะหความแตกตางของคาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาท

มประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอฯ เมอขอมลสวนบคคลแตกตางกน พบวา 1) เมอขอมลสวนบคคลอนประกอบดวย เพศ และสถานภาพการท างานแตกตางกน โดยใชสถต t-test พบวา คาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2) เมอขอมลสวนบคคลอนประกอบดวย อาย ระดบการศกษา อายงาน และอตราเงนเดอน แตกตางกน โดยใชสถต One-Way ANOVA พบวา เมอระดบการศกษาแตกตางกน คาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และพบวา เมออาย อายงาน และระดบเงนเดอนแตกตางกน คาเฉลยระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพการท างานสง ของโรงเรยนใน เครอฯ แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยมรายละเอยดดงน

1.1 ขอมลสวนบคคลเมอจ าแนกตามอาย พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอาย 55 ปขนไป มคาเฉลยความผกพนตอองคกรสงทสด (mean = 5.43) รองลงมาคอชวงอายระหวาง 45-54 ป (mean = 4.97) 35-44 ป (mean = 4.89) 25-34 ป (mean = 4.57) และต ากวา 25 ป (mean = 4.44) ตามล าดบ และเมอแยกพจารณาผลการวเคราะหระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาเปนรายดาน พบวา ทง 3 ดาน คอ ดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) เมออายแตกตางกน คาเฉลยความผกพนตอองคกร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยในดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอาย 55 ปขนไป มคาเฉลยการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) สงทสด (mean = 5.28) รองลงมาคอชวงอายระหวาง 45-54 ป (mean = 4.87) 35-44 ป (mean = 4.86) 25-34 ป (mean = 4.56) และต ากวา 25 ป (mean = 4.28) ตามล าดบ ในดานการด ารงอย (Stay) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอาย 55 ปขนไป มคาเฉลยการด ารงอย (Stay) สงทสด (mean = 5.57) รองลงมาคอชวงอายระหวาง 45-54 ป (mean = 5.07) 35-44 ป (mean = 4.95) 25-34 ป (mean = 4.54) และต ากวา 25 ป (mean = 4.40) ตามล าดบ ในดานความทมเทเพอองคกร (Strive) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอาย 55 ปขนไป มคาเฉลยความทมเทเพอองคกร (Strive) สงทสด (mean = 5.44) รองลงมาคอชวงอายระหวาง 45-54 ป (mean = 4.97) 35-44 ป (mean = 4.85) ต ากวา 25 ป (mean = 4.66) และ 25-34 ป (mean = 4.60) ตามล าดบ

Page 13: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

87

1.2 ขอมลสวนบคคลเมอจ าแนกตามระยะเวลาในการปฏบตงาน พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมระยะเวลาในการปฏบตงาน 21 ปขนไป มคาเฉลยความผกพนตอองคกรสงทสด (mean = 5.11) รองลงมาคอ 11-15 ป (mean = 4.98) 16-20 ป (mean = 4.90) ไมเกน 5 ป (mean = 4.70) และ 6-10 ป (mean = 4.58) ตามล าดบ และเมอแยกพจารณาผลการวเคราะหระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษา เปนรายดาน พบวา ท ง 3 ดาน คอ ดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) เมอระยะเวลาในการปฏบตงานแตกตางกน คาเฉลยความผกพนตอองคกร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยในดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมระยะเวลาในการปฏบตงาน 21 ปขนไป มคาเฉลยการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) สงทสด (mean = 5.01) รองลงมาคอ 11-15 ป (mean = 4.98) 16-20 ป (mean = 4.79) ไมเกน 5 ป (mean = 4.70) และ 6-10 ป (mean = 4.49) ตามล าดบ ในดานการด ารงอย (Stay) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมระยะเวลาในการปฏบตงาน 21 ปขนไป มคาเฉลยการด ารงอย (Stay) สงทสด (mean = 5.21) รองลงมาคอ 11-15 ป (mean = 5.01) 16-20 ป (mean = 4.96) 6-10 ป (mean = 4.68) และไมเกน 5 ป (mean = 4.67) ตามล าดบ ในดานความทมเทเพอองคกร (Strive) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมระยะเวลาในการปฏบตงาน 21 ปขนไป มคาเฉลยความทมเทเพอองคกร (Strive) สงทสด (mean = 5.11) รองลงมาคอ 16-20 ป (mean = 4.95) 11-15 ป (mean = 4.94) ไมเกน 5 ป (mean = 4.73) และ 6-10 ป (mean = 4.58) และตามล าดบ

1.3 ขอมลสวนบคคลเมอจ าแนกตามอตราเงนเดอน พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอตราเงนเดอน 25,000-29,999 บาท และอตราเงนเดอน 30,000 บาทขนไป มคาเฉลยความผกพนตอองคกรสงทสด (mean = 5.09) รองลงมาคอ 20,000-24,999 บาท (mean = 4.95) และ 15,000-19,999 บาท (mean = 4.67) ตามล าดบ และเมอแยกพจารณาผลการวเคราะหระดบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษา เปนรายดาน พบวา ทง 3 ดาน คอ ดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) เมออตราเงนเดอนแตกตางกน คาเฉลยความผกพนตอองคกร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยในดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอตราเงนเดอน 25,000-29,999 บาท มคาเฉลยการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) สงทสด (mean = 5.05) รองลงมาคอ 30,000 บาทขนไป (mean = 4.96) 20,000-24,999 บาท (mean = 4.89) และ 15,000-19,999 บาท (mean = 4.63) ตามล าดบ ในดานการด ารงอย (Stay) พบวาครและบคลากรทางการศกษาทมอตราเงนเดอน 30,000 บาทขนไป มคาเฉลยการด ารงอย (Stay) สงทสด (mean = 5.21)

Page 14: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

88

รองลงมาคอ 25,000-29,999 บาท (mean = 5.15) 20,000-24,999 บาท (mean = 5.03) และ 15,000-19,999 บาท (mean = 4.70) ตามล าดบ ในดานความทมเทเพอองคกร (Strive) พบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอตราเงนเดอน 30,000 บาทขนไป มคาเฉลยความทมเทเพอองคกร (Strive) สงทสด (mean = 5.09) รองลงมาคอ 25,000-29,999 บาท (mean = 5.07) 20,000-24,999 บาท (mean = 4.95) และ 15,000-19,999 บาท (mean = 4.69) ตามล าดบ

2. วเคราะหความสมพนธระหวางการน าองคกรของผบรหาร กบความผกพนของครและ

บคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ โดยใชสถต Pearson Correlation พบวา ในภาพรวมการน าองคกรของผบรหาร มความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 และเมอพจารณาเปนรายดาน คอ 1) การน าองคกรของผบรหารระดบสง ซงประกอบดวย ดานวสยทศน คานยมและพนธกจ และดานการสอสารและผลการด าเนนการขององคกร และ 2) การก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง ซงประกอบดวยการก ากบดแลองคกร การประพฤตปฏบตตามกฎหมายและการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม และความรบผดชอบตอสงคมในวงกวางและการสนบสนนชมชนทส าคญ พบวา มความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทง 3 ดาน คอ ดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 เชนกน

อภปรายผลและขอเสนอแนะ

อภปรายผล จากผลการศกษาทได ผวจยไดแบงการอภปรายผลการวจยออกเปน 4 สวน ดงน 1. จากการศกษาการน าองคกรของผบรหาร พบวา โดยภาพรวมอยในระดบ ด และเมอ

พจารณาเปนรายดาน คอ 1) การน าองคกรของผบรหารระดบสง ประกอบดวย ดานวสยทศน คานยมและพนธกจ และดานการสอสารและผลการด าเนนการขององคกร และ 2) การก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง ประกอบดวยการก ากบดแลองคกร การประพฤตปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม และความรบผดชอบตอสงคมในวงกวางและการสนบสนนชมชนทส าคญ พบวา ทกดานอยในระดบ ด ทงน ผบรหารโรงเรยนในเครอฯ เปนผทมความรความสามารถ สวนใหญจบการศกษาระดบปรญญาเอกดานการบรหารการศกษา เปนผทมวสยทศน มภาวะผน า มความสามารถและความคดรเรมทางวชาการทเนนการพฒนาผเรยน รวมถงการบรหารจดการ

Page 15: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

89

สถานศกษาครอบคลมภารกจทง 4 ดาน ไดแก ดานบรหารวชาการ บรหารทวไป บรหารงบประมาณ และบรหารงานบคคล (พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553, 2553) นอกจากน ผลการวจยพบวา ในดานการก ากบดแลองคกร เรองผบรหารมการแตงตงคณะกรรมการบรหารโรงเรยนเพอก ากบดแลองคกร มคาเฉลยสงเปนอนดบ 1 ซงแสดงใหเหนวาผบรหารใชหลกการบรหารแบบมสวนรวม โดยเปดโอกาสใหผทรงคณวฒจากหนวยงานภายนอก คร นกเรยน ผปกครอง และชมชน เขามามสวนรวมในการบรหารจดการ รวมทงสงเสรมและพฒนาศกยภาพของบคลากร ใหพรอมรบการกระจายอ านาจผานแผนงาน โครงการ และกจกรรมทสงเสรมและพฒนาคร นอกจากน มาตรฐานการศกษามลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย (2555) ยงก าหนดเกณฑมาตรฐานและตวบงชส าหรบผบรหารโรงเรยน โดยก าหนดใหผบรหารโรงเรยนในเครอฯ มแนวทางการบรหารการศกษาโดยยดกฎบตรการศกษามงฟอรต และยดหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการศกษา ซงถอเปนเอกลกษณและอตลกษณของผบรหารโรงเรยนในเครอฯ สอดคลองกบงานวจยของ จรวฒน แสนสขทว (2546) เรอง ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารกบความผกพนของครผสอนตอโรงเรยน สงกดส านกงานการประถมศกษาอ าเภอตาพระยา จงหวดสระแกว โดยจากการศกษาระดบพฤตกรรมการบรหารของผบรหารโรงเรยน 8 ดาน ประกอบดวย การเปนผน าการจงใจ การตดตอสอสาร การปฏสมพนธและการมอทธพลตอกน การตดสนใจ การก าหนดเปาหมาย การควบคมการปฏบตงาน และการก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานและการฝกอบรม พบวาโดยรวมพฤตกรรมการบรหารของผบรหารโรงเรยนอยในระดบมาก และมความสมพนธกบความผกพนของครผสอนตอโรงเรยนในระดบสง

2. จากการศกษาความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ พบวา โดยภาพรวมอยในระดบ ด และเมอพจารณาเปนรายดาน คอดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) พบวา ทกดานอยในระดบ ด โดยดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) เรองทมคาเฉลยสงสดคอ การไมพดถงองคกรในแงไมด แมวาบางครงจะรสกไมพอใจกตามดานการด ารงอย (Stay) เรองทมคาเฉลยสงสดคอ ความรสกภาคภมใจทเลอกท างานกบองคกรแหงน ถงแมจะมโอกาสเลอกทจะไปท างานทอนกตามและดานความทมเทเพอองคกร (Strive) เรองทมคาเฉลยสงสดคอ ความเตมใจทจะใชความร ความสามารถและประสบการณทมอยอยางเตมท เพอใหงานขององคกรประสบความส าเรจตามเปาหมาย ซงสอดคลองกบแนวความคดเกยวกบความผกพนตอองคกรของ Towers Perrin (2003) ไดอธบายวาบคลากรทมความผกพนตอองคกรนน จะมลกษณะคอ 1) มความหวงใย

Page 16: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

90

ตออนาคตขององคกรโดยจรงใจ 2) มความภมใจทไดท างานเพอองคกร 3) ความรสกเกยวกบความส าเรจสวนบคคลจากงานของตนเอง 4) พดถงองคกรในทางทด 5) เขาใจวาแผนกตนเองสามารถชวยเหลอองคกรดวยวธใดจงจะชวยใหองคกรประสบความส าเรจ 6) เขาใจถงบทบาทของตนเองวามความสมพนธตอเปาหมายและวตถประสงคขององคกรอยางไร 7) แรงจงใจสวนตวทมสวนชวยใหองคกรประสบความส าเรจ และ 8) บคลากรมความเตมใจทจะพยายามมากกวาความคาดหมายปกต จากผลการวจยพบวาสอดคลองในขอ 2) มความภมใจทไดท างานเพอองคกร ขอ 4) พดถงองคกรในทางทด และขอ 6) เขาใจถงบทบาทของตนเองวามความสมพนธตอเปาหมายและวตถประสงคขององคกรอยางไร และตรงกบแนวคดความผกพนตอองคกรของ Institute for Employment Studies [IES] (2004) ไดอธบายวาความผกพนตอองคกรของบคลากร เกดจาก 3 องคประกอบ นนคอ การมความผกพน มแรงจงใจ และการเปนสมาชกทดขององคกรโดย IES ไดน ามาวเคราะหรวมกนในการแสดงถงพฤตกรรมของบคลากรทมความผกพนตอองคกรวาเปนอยางไร ซงสอดคลองกบผลการวจย 7 พฤตกรรม คอ ขอ 1) บคลากรจะพดชนชมยกยององคกรใหเพอนฟง ขอ 5) บคลากรมความภมใจทจะบอกกบคนอนๆ วาเปนสวนหนงขององคกร ขอ 6) บคลากรรวาองคกรมการกระตนผลกดนทดในงานและแนวทางในการปฏบตงาน ขอ 7) บคลากรพบวาคานยมตนเองและคานยมองคกรมความสอดคลองกน ขอ 8) บคลากรจะท าใหมากเกนกวาความคาดหมายทตงไว ขอ 9) บคลากรจะพยายามชวยเหลอองคกรในทกๆ เรองเมอไหรกตามทสามารถท าได ขอ 10) บคลากรจะพยายามรกษามาตรฐานในสวนงาน/แผนกของตน ขอ 11) บคลากรสมครใจทจะท าสงอนๆ นอกเหนอจากงานของตนเพอจะสนบสนนวตถประสงคขององคกรและขอ 12) บอยครงทบคลากรไดเสนอแนะแนวทางทจะชวยปรบปรงหรอยกระดบทมงานของตน นอกจากนยงสอดคลองกบ Strellioff (อางองใน รงโรจน อรรถานทธ, 2554) กลาวถงค าวา ความผกพนของพนกงานในองคกรเปนภาวะทางจตหรออารมณของบคคลทแสดงออกในเชงพฤตกรรม โดยแบงเปน 3 ลกษณะ ไดแก 1) การพด เปนการกลาวถงองคกรในทางทดใหแกผอน ไมวาจะเปนลกคา เพอนรวมงาน ครอบครว และบคคลรอบขาง 2) การอยในองคกร เปนความตองการทอยากจะเปนสมาชกขององคกร ตองการท างานอยในองคกรดวยความรสกทจรงใจถงแมมองคกรอนใหผลตอบแทนทมากกวา และ 3) การตอบสนอง เปนความภาคภมใจในงานทรบผดชอบ โดยเหนวางานทท าไดตอบสนองหรอสนบสนนใหเปาหมายขององคกรประสบผลส าเรจ ซงท ง 3 ลกษณะ มความสอดคลองกบผลการวจยทงดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) ของครและบคลากรทางการศกษาทอยในระดบ ด ทง 3 ดาน

Page 17: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

91

3. ดานความสมพนธระหวางขอมลสวนบคคลกบความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ ผวจยไดศกษาหาความแตกตางของเพศ สถานภาพการท างาน อาย ระดบการศกษา อายงาน และอตราเงนเดอน วาขอมลเหลาน มผลท าใหความผกพนในองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง แตกตางกนหรอไม พบวา ขอมลสวนบคคลมผลท าใหความผกพนในองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสงไมแตกตางกนในเรองของสถานะทางเพศ สถานภาพการท างานและระดบการศกษา แตความผกพนในองคกรแตกตางกนเมอ อาย อายงาน และอตราเงนเดอน ของครและบคลากรทางการศกษาแตกตางกน ซงผวจยมความเหนวาอาย อายงาน และอตราเงนเดอน ถอวาเปนสงทมอทธพลตอความผกพนตอองคกร เนองจากการทครและบคลากรทางการศกษาอยกบองคกรยาวนานจะมความรก ความผกพน ความรสกเชอมนในองคกร ยอมรบในเปาหมายขององคกร และมความกลมกลนกบวฒนธรรมและคานยมขององคกร รวมถงมความปรารถนาทจะรกษาความเปนสมาชกภาพขององคกรทด และจะเหนไดวาปจจยดานอาย อายงาน และอตราเงนเดอน มความสมพนธเปนไปในทศทางเดยวกน กลาวคอ ถาครและบคลากรทางการศกษาทมอายมาก อายงานและอตราเงนเดอนกจะมากขนตามไปดวย สอดคลองกบ Mowday, Porter & Steers (1982) ทกลาวสรปไววา ปจจยสวนบคคล เชน อายตว อายงาน ถอวาเปนสงทมอทธพลตอความผกพนตอองคกร นอกจากน ยงสอดคลองกบ นรมน ดอเลาะ (2556) ทศกษาวจยเรองความผกพนตอองคกรของบคลากรมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร ผลการวจยพบวา อาย อายงานทแตกตางกน มความผกพนตอองคกรแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และสอดคลองกบงานวจยของ ศนสนย เตชะลาภอ านวย (2544) ทพบวา พนกงานทมระยะเวลาในการปฏบตงานนานจะมความผกพนตอองคกรมากกวาพนกงานทมระยะเวลาในการปฏบตงานนอย เนองจากพนกงานท างานในองคการนาน จะมแนวโนมในการยอมรบเปาหมายขององคกรมากขน เกดการสะสมประสบการณและผลประโยชนตอบแทนมากขนตามระยะเวลาการท างานในองคกร

4. ดานความสมพนธระหวางการน าองคกรของผบรหารกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอฯ ผลการวจย พบวา ในภาพรวมของการน าองคกรของผบรหาร มความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 และเมอพจารณาเปนรายดาน ประกอบดวย ดานการน าองคกรของผบรหารระดบสง และดานการก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง พบวามความสมพนธเชงบวกกบความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทง 3 ดาน

Page 18: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

92

คอดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) ดานการด ารงอย (Stay) และดานความทมเทเพอองคกร (Strive) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 เชนกน ซงสอดคลองกบเฮยกรป (2556) ทกลาวถงการเพมความผกพน และการสงเสรมสนบสนนใหพนกงานมประสทธภาพในการท างาน คอผน าองคกรจะตองก าหนดทศทางองคกร โดยสรางวสยทศนส าหรบอนาคตและสรางความเขาใจ โดยสอสารทศทางนนๆ และพยายามสรางการยอมรบในหมพนกงาน รวมทงสนบสนนการใหความรวมมอและการท างานเปนทมทเขมแขง และสงเสรมใหมการแลกเปลยนทรพยากรและขอมลความรกนภายในองคกรรวมถงการวางโครงสรางและบรหารจดการขนตอนการท างานภายในทมเพอใหเกดประสทธภาพสงสด โดยโครงสรางและขนตอนตางๆ น น ตองสงเสรมการท างานเพอบรรลจดประสงคอยางมประสทธภาพ และสอสารใหพนกงานรบรถงความคาดหวงขององคกรอยางเปนไปในทศทางเดยวกน ทงนผบรหารโรงเรยนในเครอฯ มแนวทางการบรหารงานตามแนวคดการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School-Based Management) ทก าหนดไวในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 มาตรา 40 โดยมหลกส าคญในการบรหารประกอบดวย หลกการกระจายอ านาจ หลกการมสวนรวม หลกการคนอ านาจจดการศกษาใหประชาชน หลกการบรหารตนเอง หลกการตรวจสอบและถวงดล นอกจากน ผบรหารโรงเรยนยงน ามาตรฐานการศกษามลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ในดานทเกยวของกบผบรหาร มาใชเปนแนวทางในการบรหารจดการโรงเรยน โดยมาตรฐานก าหนดใหผ บ รหารตองมวส ยทศน มภาวะผ น า มความสามารถทางวชาการ และมความคดรเรมในการบรหารจดการสถานศกษาและพฒนาผเรยน โดยใชกระบวนการบรหารแบบมสวนรวมและใชกระบวนการวจยในการพฒนาวชาการ และการบรหารจดการสถานศกษา ครอบคลมภารกจท ง 4 ดาน ไดแก ดานงานบรหารวชาการ ดานงานบรหารงบประมาณ ดานงานบรหารบคคล และดานงานบรหารทวไป ใหบรรลเปาหมายตามทก าหนดไวในแผน สงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรใหพรอมรบการกระจายอ านาจ ใหค าแนะน า ค าปรกษาทางวชาการ เอาใจใสการจดการศกษาเตมศกยภาพ เตมเวลา ประกอบดวยตวบงช 8 ตวบงช 43 ประเดนพจารณา ทงนโรงเรยนในเครอฯ ไดก าหนดแผนพฒนาโรงเรยนระยะ 3-5 ป เพอเปนแนวทางในการด าเนนงานใหถงเปาหมายทก าหนดไว โดยสอสารใหครและบคลากรทางการศกษา รวมถงผมสวนไดสวนเสย อนไดแก ผปกครอง นกเรยนและชมชน ไดรบทราบแนวทางการด าเนนงานทชดเจน และน าไปสการจดท าแผนปฏบตการประจ าปท มความสอดคลองตามยทธศาสตร กลยทธ และตวชวดทก าหนดในแผนพฒนาโรงเรยน โดยพบวา โรงเรยนมแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทเสรมสรางความผกพนของครและบคลากรทางการศกษา เชน โครงการพฒนาครผรวมบรหารโรงเรยนในเครอฯ โครงการพฒนาครสครมออาชพ โครงการคร Best Practice

Page 19: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

93

โครงการประกวดงานวจยดเดนของครและบคลากรทางการศกษา โครงการประกวดครและบคลากรทางการศกษาดเดน

ทงน จากผลการวจย สามารถสรปจดเดน และจดทควรพฒนา การน าองคกรของผบรหาร และความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษา ทมประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอฯ ดงตาราง 1-2 โดยมรายละเอยดดงน

ตาราง 1 ตารางสรปจดเดนและจดทควรพฒนาดานการน าองคกรของผบรหารโรงเรยนในเครอฯ

ดาน การน าองคกรของผบรหาร จดเดน

(ขอค าถามทมคาเฉลยสงทสด) จดทควรพฒนา

(ขอค าถามทมคาเฉลยต าทสด) การน าองคกรโดยผบรหารระดบสง

1 ดานวสยทศน คานยมและพนธกจ

ดานวสยทศนและคานยม ดานการสรางองคกรทย งยน

2 ดานการสอสารและผลการด าเนนการขององคกร

ดานการท าใหเกดการปฏบตอยางจรงจง

ดานการสอสาร

การก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง 3 ดานการก ากบดแลองคกร ดานการก ากบดแลองคกร ดานการประเมนผลการ

ด าเนนงาน 4 ดานการประพฤตปฏบตตาม

กฎหมายและมจรยธรรม ดานการประพฤตปฏบตอยางมจรยธรรม

ดานการประพฤตปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบ

5 ดานความรบผดชอบตอสงคมในวงกวางและการสนบสนนชมชนทส าคญ

- ดานความผาสกของสงคมในวงกวาง - ดานการสนบสนนชมชน

-

Page 20: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

94

ตาราง 2 ตารางสรปจดเดน และจดทควรพฒนาความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอฯ

ดาน ความผกพนตอองคกร

จดเดน (ขอค าถามทมคาเฉลยสงทสด)

จดทควรพฒนา (ขอค าถามทมคาเฉลยต าทสด)

1 การกลาวถงองคกรในทางบวก (Say)

การไมพดถงองคกรในแงไมด แมวาบางครงจะรสกไมพอใจกตาม

เมอมโอกาสจะแนะน าใหเพอนมาท างานทองคกรแหงน

2 การด ารงอย (Stay) ความรสกภาคภมใจทเลอกท างานกบองคกรแหงน ถงแมจะมโอกาสเลอกทจะไปท างานทอนกตาม

การไมคดจะลาออกจากองคกรแหงนเพอไปท างานทอน

3 ความทมเทเพอองคกร (Strive)

ความเตมใจทจะใชความร ความสามารถ และประสบการณทมอยอยางเตมท เพอใหงานขององคกรประสบความส าเรจตามเปาหมาย

องคกรสรางแรงจงใจใหรสกวาอยากท างานใหดทสดทกวน

ขอเสนอแนะ

จากตารางสรปจดเดนและจดทควรพฒนา การน าองคกรของผบรหาร และความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษา ทมประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอฯ (ตาราง 1-2) มขอเสนอแนะจากการศกษาดงตอไปน

1. ขอเสนอแนะจากการศกษา 1) การน าองคกรของผบรหาร (1) การน าองคกรของผบรหารระดบสง - ดานวสยทศน คานยมและพนธกจ จดทควรพฒนา คอ ดานการสรางองคกรทย งยน ดงนน

ผบรหารควรเสรมสรางบรรยากาศเพอใหมการปรบปรงผลการด าเนนการขององคกร ตามวงจรบรหารคณภาพ บนพนฐานของ การวางแผน การปฏบต การตดตาม/ตรวจสอบ และการทบทวน (PDCA) ควรจดใหมระบบประเมนผลการปฏบตงานเพอประเมนผลงานตาม KPIs ทสอดคลองกบวตถประสงคเชงกลยทธขององคกร ควรสงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการบรหารจดการและการจดการเรยนการสอน พรอมทงจดสรรงบประมาณในการวจย การพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยอยางเตมท นอกจากน ผบรหารควรสงเสรม กระตนใหบคลากรม

Page 21: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

95

การสรางองคความร ถายทอด แลกเปลยนและเผยแพรองคความร เพอสงเสรมใหโรงเรยนเปนองคกรแหงการเรยนรทย งยน

- ดานการสอสารและผลการด าเนนงานขององคกร จดทควรพฒนา คอ ดานการสอสาร ดงนน ผบรหารควรมงเนนการสอสารวสยทศน พนธกจ คานยม นโยบาย เปาหมาย และแผนงาน รวมทงผลการด าเนนงานในลกษณะสองทศทาง และใชการสอสาร 7 ครง 7 ชองทาง เพอสรางความเขาใจและโนมนาวครและบคลากรทางการศกษาใหเหนความส าคญ และพรอมทจะยอมรบการเปลยนแปลงขององคกร โดยผานการประชมชแจงทงแบบเปนทางการ เชน การประชมคร การประชาสมพนธผาน Internet ตดประกาศ E-Office สอสงพมพ และแบบไมเปนทางการ เชน การพบปะพดคย การตดตอสอสารผาน E-Mail การรบประทานอาหารรวมกน หรอการพดย าทกครงทมโอกาส เชน งานเลยงสงสรรค การแขงขนกฬา เปนตน รวมทงก าหนดความถในการสอสาร เพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง บรบท หรอสภาพแวดลอมของโรงเรยน โดยสอสารเปน รายเดอน ภาคเรยน หรอปการศกษา และควรก าหนดผรบผดชอบ โดยก าหนดบคคลและภารกจใหชดเจนทงในรปแบบคณะกรรมการหรอตามต าแหนงในสายการบงคบบญชา และควรมการตดตามประเมนผลการสอสาร โดยวดระดบความส าเรจวาเปนไปตามเปาหมายหรอไม เพอน าผลทไดไปทบทวน และปรบปรงวธการด าเนนงานใหเหมาะสมและสอดคลองกบการเปลยนแปลง

(2) การก ากบดแลองคกรและความรบผดชอบตอสงคมในวงกวาง - ดานการก ากบดแลองคกร จดทควรพฒนา คอ ดานการประเมนผลการด าเนนงาน ดงนน

เพอใหการด าเนนงานของโรงเรยนมความโปรงใส เปนไปตามหลกธรรมาภบาล โรงเรยนควรมการส ารวจความพงพอใจ โดยส ารวจจากครและบคลากรทางการศกษา พนกงาน นกเรยน ผปกครอง และชมชน ตอผลการด าเนนงานของคณะกรรมการบรหารโรงเรยนและโรงเรยนควรน าผลการประเมนทไดไปใชในการปรบปรงและพฒนาการน าองคกรของผบรหารและคณะกรรมการบรหารโรงเรยน รวมทงจดท ารายงานสรปและเผยแพรตอผทเกยวของหลายชองทาง

- ดานการประพฤตปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม จดทควรพฒนา คอ ดานการประพฤตปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบ ดงนน โรงเรยนควรวเคราะหความตองการของผมสวนไดสวนเสย อนประกอบดวย นกเรยน ผปกครองและชมชน ในดานทเกยวของกบหลกสตร การจดการเรยนการสอน และกจกรรมเสรมทกษะการเรยนรของผเรยน โดยผานการส ารวจความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย และผบรหารควรน าผลการส ารวจทไดมาเปนฐานเพอใชในการบรหารจดการศกษา และสงเสรมพฒนาคณภาพของผเรยน นอกจากน โรงเรยนในฐานะทเปนสถาบนทใหการศกษา โรงเรยนควรเสรมสรางความรวมมอดานสงแวดลอมทย งยนกบคร นกเรยน

Page 22: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

96

ผปกครอง ชมชน ศษยเกา และหนวยงานภาครฐหรอเอกชน ในการบรหารจดการดานสงแวดลอม อาคารสถานท การจดกจกรรม หลกสตร การจดการเรยนการสอน เพอใหคร นกเรยน และผปกครอง มความร ความเขาใจ ทศนคต คานยม จตส านกและพฤตกรรมในการพฒนาสงแวดลอมทย งยน ในดานจรยธรรม โรงเรยนควรสงเสรมใหความรดานจรยธรรม จรรยาบรรณ ระเบยบโรงเรยนกบครและบคลากรทางการศกษา โดยจดอบรม สมมนา เผยแพรผานสอตางๆ เชน สอสงพมพ เวบไซต ทงน เพอใหผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาทกคนสามารถยดถอเปนแนวปฏบตทงในดานการบรหาร และการจดการเรยนการสอน และเพอทจะท าใหมนใจวา ผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาทกคน จะด าเนนงานอยางมจรยธรรม

2) ความผกพนตอองคกรของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสง ของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย พบวา

(1) ดานการกลาวถงองคกรในทางบวก (Say) จดทควรพฒนา คอ เมอมโอกาสจะแนะน าใหเพอนมาท างานทองคกรแหงน

(2) ดานการด ารงอย (Strive) จดทควรพฒนา คอ การไมคดจะลาออกจากองคกรแหงนเพอไปท างานทอน

(3) ดานความทมเทเพอองคกร (Strive) จดทควรพฒนา คอ องคกรสรางแรงจงใจใหรสกวาอยากท างานใหดทสดทกวน

ซงจากทง 3 จดทควรพฒนาดงกลาวเกยวของสมพนธกบการสรางแรงจงใจเพอใหบคลากรเกดความผกพนตอองคกร ดงนน ผบรหารควรสรางแรงจงใจของครและบคลากรทางการศกษา โดยมงมนในการสรางความผกพน ความพงพอใจ การพฒนา เพอใหบคลากรมความผกพน และองคกรเกดความย งยน โดยผบรหารควรแสดงใหเหนถงความมงมนทมตอความส าเรจของบคลากร เชน การวางแผนในการสบทอดต าแหนง การกระจายอ านาจการบรหารงาน การมสวนรวมในกจกรรมตางๆ ทจดขนเพอยกยองชมเชยบคลากร นอกจากน ควรมระบบในการสรางแรงจงใจและยกยองชมเชย หรอการใหรางวลทนอกเหนอไปจากการใหผลตอบแทนตามปกต หรอการจดท าแผนการพฒนาความกาวหนาในสายงานอาชพของบคลากรในองคกรทชดเจน และเหมาะสม

3) ดานขอมลสวนบคคล อนประกอบดวย อาย ระยะเวลาในการปฏบตงาน และอตราเงนเดอนทแตกตางกน สงผลตอความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพในการท างานสงของโรงเรยนในเครอมลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ซงพบวา ครและบคลากรทางการศกษาทมอายต ากวา 25 ปมระยะเวลาในการปฏบตงาน ไมเกน 5 ป และมอตราเงนเดอน 15,000-19,999 บาทเปนกลมครและบคลากรทางการศกษาทมพฤตกรรมความผกพนใน

Page 23: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

97

องคกรต าท สด เนองจากครและบคลากรทางการศกษาในกลมดงกลาวเปนบคลากรในกลม Generation Y (เกดในชวง พ.ศ.2523-2537) ทยงรสกวาตนเองมทางเลอกทจะหางาน หรอองคกรใหมๆ ทสามารถจงใจในเรองคาตอบแทน และความกาวหนาในงาน สาเหตจากการทครและบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนเอกชนสวนใหญจะมปญหาในดานความไมมนคงในอาชพ เมอเทยบกบครโรงเรยนรฐบาลทมความไดเปรยบในดานสวสดการทดกวา สงผลใหเมอมการสอบบรรจ จะมครโรงเรยนเอกชนทมอายงานนอย ลาออกไปสอบบรรจเปนขาราชการครเปนจ านวนมาก ดงนน นอกเหนอจากการจดสรรสวสดการทเหนอกวาภาครฐ และความชดเจนในดานความกาวหนาในสายอาชพแลว ผบรหารควรใหความส าคญกบการสรางความผกพนของบคลากรในกลมดงกลาว โดยด าเนนการดงน

(1) สรางวฒนธรรมองคกรทด และเหมาะสมกบบรบทขององคกรโดยวฒนธรรมองคกรเปนปจจยหนงทชวยยดเหนยวและปรบแนวคดของบคลากรในองคกรทมความหลากหลาย ใหท างานรวมกนดวยจดมงหมายเดยวกน โดยองคกรควรก าหนดคณคาหลก (Core Value) ขององคกรทมงเนนการพฒนาคณภาพนกเรยนและควรปลกฝงใหบคลากรทกคนไดรบทราบและน าไปใชในการท างานตงแตวนแรกทเรมเขามาท างานในองคกร นอกจากนองคกรควรจดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธระหวางบคลากรทมอายงานแตกตางกนเพอเสรมสรางความสามคคในหมคณะ เกดความสนท คนเคย ความไววางใจซงกนและกน เชน การศกษางานระหวางครและบคลากรทางการศกษาทมอายงานมาก เพราะถอวาเปนผมประสบการณ มความรความสามารถ เปดโอกาสใหครทมความอาวโสสง คอยท าหนาทเปนครพเลยง เพอใหค าปรกษา ชแนะแนวทาง รวมทงถายทอดคานยม และวฒนธรรมองคกรทด การจดกจกรรมประกวดครทมความสามารถดเดน เชน ครทเปนตนแบบดานการสอน ครทมความสามารถดานการวจย และมการจดกจกรรมเพอยกยองชมเชย กเปนสวนหนงทเสรมสรางก าลงใจใหบคลากรพยายามท างานใหดยงขน การเอาใจใสบคลากรในโอกาสพเศษตางๆ เชน วนเกด แตงงาน รบปรญญา คลอดบตร โดยการใหการดแสดงความยนด กแสดงใหเหนวาผบรหารไดเอาใจใสบคลากรของตนเอง สงส าคญคอการสงเสรมใหบคลากรไดเรยนรอยางตอเนองเพอเพมศกยภาพของบคลากรใหพรอมรบกบการเตบโตในต าแหนงทสงขน สงดงกลาว จะสงผลใหบคลากรรนใหมรสกวาตนเองไดรบการยอมรบ มสวนรวมในเปาหมายขององคกรและมความสขในการท างานกบองคกร ซงกอใหเกดความผกพนกบองคกรตอไป

(2) สรางปจจยขบเคลอนความผกพนทด เหมาะสมกบบรบทขององคกรและกลมบคลากร โดยเปนปจจยทไดจากการส ารวจจากบคลากร นโยบายของผบรหาร (โบนส เงนเดอน สวสดการ) รวมทงน าระเบยบโรงเรยน และมาตรฐานคณภาพการศกษามาใชในการวเคราะหรวมดวย ทงนควร

Page 24: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

98

ส ารวจปจจยขบเคลอนความผกพนทดเปนประจ าทกป เพอปรบปรงปจจยใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลง ตวอยางปจจยทขบเคลอนความผกพนทด เชน การสรางสภาพแวดลอมในงานทเหมาะสม มบรรยากาศทด สามารถเสรมสรางความสมพนธระหวางกลมบคลากรในองคกร ใหงานทมความทาทายและเหมาะสมกบความสามารถของบคลากร ออกแบบสงจงใจทเปนเงนและไมใชตวเงนทมความเหมาะสมและตรงกบความตองการของบคลากร รวมทงมอบอ านาจการตดสนใจทเหมาะสมใหกบครในทกระดบ ซงถอเปนสวนหนงของหลกการกระจายอ านาจ พรอมทงสงเสรมใหบคลากรมความเขาใจในเปาหมาย ทศทางของตนเอง และความคาดหวงจากองคกร ผานการสอสารในทกระดบ และเพอสรางความเชอมนระหวางบคลากรและผน า ผบรหารควรเปนแบบอยางทดในการน าองคกร

(3) องคกรควรมการประเมนความผกพนของบคลากร เปนประจ าทกป เพอน าผลทไดมาใชในการปรบปรง พฒนาระบบการบรหารทรพยากรมนษย โดยวตถประสงคของการประเมนความผกพนของบคลากร เพอเขาใจบคลากรในองคกรใหมากขน รกษาบคลากรทมคณคาตอองคกร สรางแรงจงใจใหบคลากรปฏบตงานไดบรรลตามนโยบายและเปาหมายไดส าเรจ โดยมเปาหมายสงสดคอเพอเพมความผกพนของบคลากร

(4) องคกรควรพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานทเปนธรรม มความเชอมโยงกบวสยทศน พนธกจ เปาหมาย กลยทธและวตถประสงคขององคกร เพอสงเสรมใหบคลากรในองคกรไดรวมกนรบรเปาหมายขององคกรน าไปสการปรบปรงเปลยนแปลงระบบงาน กระบวนการและพฤตกรรมใหสนบสนนการพฒนาผลงาน

นอกจากขอเสนอแนะดงกลาวแลว องคกรควรพฒนาระบบการฝกอบรมและพฒนา ระบบความกาวหนาในอาชพ ระบบการยกยองชมเชย และระบบการใหรางวลหรอผลตอบแทนทมความเปนธรรม เพอเสรมสรางใหบคลากรในองคกรมความผกพนตอองคกรน าไปสความทมเทในการท างานเพอความส าเรจขององคกร

2. ขอเสนอแนะในการศกษาวจยครงตอไป 1) ควรมการน าผลการศกษาวจยทได ไปพฒนายทธศาสตรการน าองคกรของผบรหาร เพอ

เสรมสรางใหครและบคลากรทางการศกษามความผกพนตอองคกร 2) การวจยครงนเปนการวจยเชงปรมาณ โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบขอมล

ดงนน การวจยในครงตอไป ควรมการวจยเชงคณภาพควบคไปดวย เชน การสมภาษณเชงลก การประชมกลม (Focus Group) ทเปนตวแทนจากกลมประชากร เพอใหงานวจยมความชดเจน และ

Page 25: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

99

ครอบคลมมากยงขน 3) ควรมการศกษาวจยในปจจยอนๆ เชน ดานวฒนธรรมองคกร ดานบรรยากาศและ

สภาพแวดลอมในการท างาน หรอปจจยอนๆ ทมความสมพนธ หรอสงผลกระทบตอความผกพนของครและบคลากรทางการศกษาทมประสทธภาพสง

เอกสารอางอง จรประภา อครบวร. (2549). สรางคน สรางผลงาน. กรงเทพฯ: ส านกพมพเตา 2000. จรวฒน แสนสขทว. (2546). ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารกบความ

ผกพนของครผสอนตอโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษาอ าเภอ ตาพระยา จงหวดสระแกว (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). ชลบร: มหาวทยาลยบรพา.

โชตรส ด ารงศานต. (2554). การใหสงจงใจทไมใชตวเงนและกลยทธการสอสารของผน าทมผลตอความรกและพลงขบเคลอนองคกรของคนเกง (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). กรงเทพฯ: สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

นรมน ดอเลาะ. (2556). ความผกพนตอองคการของบคลากรมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). สงขลา: มหาวทยาลยทกษณ.

ประสาน หอมพล และทพวรรณ หอมพล. (2540). จตวทยาทวไป (พมพครงท 3). กรงเทพฯ: วงอกษร.

มลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย. (2555). มาตรฐานการศกษามลนธคณะเซนตคาเบรยลแหงประเทศไทย ฉบบปรบปรง (ครงท 4). กรงเทพฯ: พมพมพรนตง.

รงโรจน อรรถานทธ. (2554). การสรางความผกพนของพนกงานในองคกร. กรงเทพฯ: เอชอารเซนเตอร.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2553). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ.2553. กรงเทพฯ: ส านกนายกรฐมนตร.

ส านกงานรางวลคณภาพแหงชาต. (2556). เกณฑรางวลคณภาพแหงชาต ป 2557-2558. กรงเทพฯ: แกรนดอารต ครเอทฟ จ ากด.

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2557). สภาวการณการศกษาไทยในเวทโลก ป 2557 (พมพครงท 1). กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟค จ ากด.

Page 26: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

100

สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน). (2557). รายงานผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 6 ปการศกษา 2556, สบคน 14 สงหาคม 2558 จาก http://www.niets.or.th/

สมฤทธ ผวบวค า. (2546). ปจจยทมผลตอความผกพนตอองคการของขาราชการครในโรงเรยนประถมศกษาสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดสพรรณบร (วทยานพนธปรญญาการบรหารการศกษา). กาญจนบร: มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร.

สมศกด ดลประสทธ. (2543). คนคณภาพคอคณภาพการศกษา. สบคน 15 สงหาคม 2558 จาก http://www.moe.go.th/main2/article-somsak/index.htm

ศนสนย เตชะลาภอ านวย. (2544). ปจจยทมอทธพลตอความผกพนขององคการของพนกงาน ศกษาเฉพาะกรณพนกงานโรงแรม อโนมา กรงเทพฯ (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). ชลบร: มหาวทยาลยบรพา.

อาคม เตมพทยาไพสฐ. (2554). ประชาคมอาเซยน [เอกสารประกอบการบรรยาย]. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต.

เฮยกรป (2556). 6 ขนตอนเพอสรางแรงจงใจในการท างานและความผกพนในองคกร เพอรกษาคนเกงขององคกร. สบคน 15 ตลาคม 2558 จาก http://www.haygroup.com/th

Drath, W.H. & Paulus, C.J. (1994). Making Common Sense: Leadership as Meaning Making in a Community of Practice. Greenship. NC: Center for Creative Leadership.

Hewitt Associates. (2010). Hewitt Engagement Survey. Retrieved August 20, 2015, from http://www.hewittassociates.com/Intl/NA/enUS/Consulting/ServiceTool.aspx?cid= 2256&sid=7212

Institute for Employment Studies. (2004). The Drivers of Employee Engagement. Retrieved August 14, 2015, from http://www.employment-studies.co.uk/summary/summary. php?id=408

Kahn, W.A. (1990). Phychological Conditions of Personal Engagement and Disengagement at Work. Academy of Management Journal, Vol. 33, 692-724.

Mowday, R., Porter, L., & Steer, R. (1982). Organizational linkages: The psychology of commitment, absenteeism, and turnover. NY: Academic Press.

Richards, D. & Engle, S. (1986). After the Vision: Suggestions to Corporate Visionaries and Vision Champions. Alexandra, VA: Miles River Press.

Page 27: การนาองค์กรของผู้บริหาร กับความผูกพันของครูและบุคลากร ...hrd.nida.ac.th/2015/admin/ckfinder/userfiles/files/8_

Volume 8 Number 1 January - June 2016 (2559)

101

The Gallup Organization. (2003). Understanding employee engagement. Retrieved August 22, 2015, from http://www.frequentlyasked.info/articles/?q=node/88

Towers, P. (2003). Working today : Understanding what Drives Employee Engagement. Retrieved August 20, 2015, from http://www.keepem.com/doc_files/Towers_ Perring_Talent_ 2003(TheFinal).pdf

World Economic Forum. (2014). The Global Competitiveness Report 2014-2015. Switzerland: the World Economic Forum.