ยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กร...

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม

และกรอบการประสานโครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม

ค าน า

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม และกรอบการประสานโครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) จดท าขนเพอก าหนดทศทางการด าเนนงานในภาพรวมของทองถนใหมความสอดคลองกบทศทางการพฒนาของแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนาระดบตาง ๆ ตลอดจน สนองตอบตอ ปญหา ความเดอดรอน ความตองการของประชาชน และวฒนธรรมทองถน โดยมวตถประสงคเพอเปนกรอบในการจดท าและประสานแผนพฒนา ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนทกแหงในจงหวดนครปฐม เพอสรางความชดเจน และมทศทางการพฒนาไปสเปาหมายเดยวกนทงจงหวด เพอใหเกดการประสานและบรณาการรวมกน โดยการจดท ายทธศาสตรฯ ครงน ไดรบความรวมมอจากทกภาคสวนในพนท เพอใหการขบเคลอนการพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชน

จงหวงเปนอยางยงวา องคกรปกครองสวนทองถนทกแหง จะสามารถผลกดนและบรณาการยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในยทธศาสตรฯ ฉบบน ไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม และ เกดประโยชน ในภาพรวม เพอใหจงหวดนครปฐมมความเจรญ และประชาชนมคณภาพชวตทด อยางยงยน

ขอขอบคณทกทานทเกยวของ และมสวนรวม ในการท าใหยทธศาสตรฯ ฉบบนเปนไปดวยความเรยบรอย ส าเรจตามวตถประสงค และเปาหมาย รวมทงเปนผลดตอการพฒนาทองถน ของจงหวดนครปฐมตอไป

คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด

สารบญ

หนา สวนท ๑ สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๐) ๑-๑ ๑. ผลการด าเนนงานยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ๑-๑

- สรปสถานการณการพฒนาทวไป ๑-๑ - การประเมนผลการน ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ๑-๒ ในเขตจงหวดไปปฏบต ในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

๒. ผลทไดรบจากการด าเนนงาน ๑-๑๑ - ผลทไดรบ/ผลกระทบ ๑-๑๑

๓. สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานทผานมาและแนวทางการแกไข ๑-๑๒ - ปญหาและอปสรรค ๑-๑๒ - การด าเนนงานทผานมา ๑-๑๒ - แนวทางการแกไข ๑-๑๒

สวนท ๒ ยทธศาสตรเพอการพฒนา ๒-๑ - แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) ๒-๑ - ประเทศไทย ๔.๐ ๒-๔ - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ๒-๕ - แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด ๒-๑๐ - ยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม ๒-๑๕ - ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ๒-๑๖ - ความเชอมโยงของยทธศาสตร ๒-๑๗ - กรอบการประสานโครงการพฒนาทเกนศกยภาพ ๒-๒๑

สวนท ๓ การตดตามและประเมนผล ๓-๑ - การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ๓-๑ ในเขตจงหวด - สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม ๓-๑ - ขอเสนอแนะในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ๓-๓ ในเขตจงหวดในอนาคต

สวนท ๑ - ๑

สวนท ๑ สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๕๗ – ๒๕๖๐)

๑. ผลการด าเนนงานยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

๑.๑ สรปสถานการณการพฒนาทวไป องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม ไดด าเนนการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถนภายในเขตจงหวดนคร ปฐม โดยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของในการก าหนดการพฒนา ซงในทกปทผานมาไดมการทบทวนแผนพฒนาในลกษณะตอเนองทกป เพอใหทนตอสถานการณ การก าหนดวสยทศนแล ะประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหความส าคญในทกมตทเกยวของกบนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาระดบตาง ๆ รวมถงศกยภาพ ปญหาความตองการของทองถน และประชาชน ตลอดจนอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ท าใหการทบทวนแผนยทธศาสตรในทกปทผานมาม การเปลยนแปลงไมมากนก ภายใตวสยทศนการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนคร ปฐม ทจะ พฒนาทองถนใหเปน “เมองนาอย ชมชนเขมแขง แหลงผลตอาหารปลอดภย กาวไกลการศกษา สงแวดลอมงามตา พฒนาการท องเทยว” ในกรอบยทธศาสตรการ พฒนา ๖ ดาน ดงน

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม เปนงานเกยวกบการสงเสรม สนบสนน และพฒนาศกยภาพทางการศกษา แหลงการเรยนรตาง ๆ การจดงานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและพระบรมวงศานวงษ งานราชพธ งานรฐพธ กจกรรมดานศาสนา การจดงานอนรกษและฟนฟศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและงานพธการตามประเพณตาง ๆ

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ เปนงานเกยวกบการสงเสรม สนบสนน และตอยอดการประกอบอาชพใหกบประชาชน กลมอาชพตาง ๆ การพฒนาเศรษฐกจตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การตอยอด การสรางมลคาเพมใหกบสนคา ผลตภณฑ การสงเสรมพฒนาพลงงาน พลงงานทดแทน เพอสรางรายได และการเตบโตของเศรษฐกจชมชน

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม เปนงานทเกยวกบการสงเสรม สนบสนน กจการสาธารณสข การสงเสรมสขภาพอนามยประชาชน งานกฬา นนทนาการ งานสวสดการสงคม การพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทกชวงวย ตลอดจนผดอยโอกาส คนพการ งานบรรเทาสาธารณภย งานปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด งานสรางความเขมแขงใหกบสถาบนครอบครว ชมชน และสงคม

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว เปนงานเกยวกบการพฒนา สงเสรม อนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม การแกไขปญหาเรองขยะ การดแลรกษาแมน าล าคลอง แหลงน าตาง ๆ งานการปองกนน าทวม น าเสย งานสงเสรมการทองเทยว และพฒนาแหลงทองเทยวในพนท

สวนท ๑ - ๒

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด เปนงานเกยวกบการพฒนาระบบบรหารจดการทดในองคกร สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน และการปกครองในระบอบประชาธปไตย การสงเสรมธรรมาภบาล การปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการ การพฒนาศกยภาพบคลากร และระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนา

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรการสาธารณะ เปนงานการพฒนาโครงสรางพนฐาน การกอสราง ปรบปรงเสนทางคมนาคมทงทางบก-ทางน า ไดแก ถนน สะพาน ทาน า เขอนก าแพงกนดน การสนบสนนเครองมอ เครองจกรกลตาง ๆ เพอใหการสญจรไปมา และการขนสงผลผลตทางการเกษตรเปนไปดวยความสะดวก รวดเรว รวมทงปองกนการพงทลายของหนาดนและปองกนน าทวม การแกไขปญหาการจราจร และความปลอดภยใหกบประชาชน

๑.๒ การประเมนผลการน ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม ไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

๑.๒.๑ รวมยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง ๑) โครงการในแผนทอนมตเปนงบประมาณด าเนนการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๗

ท ยทธศาสตร จ านวน อปท. ทด าเนนการ

(แหง)

จ านวน (โครงการ)

เงนงบประมาณ (บาท)

๑ ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๑๐๖ ๑,๒๓๖ ๕๒๙,๒๖๓,๔๗๕.๖๐

๒ ดานเศรษฐกจ ๘๕ ๒๓๘ ๑๐๘,๕๕๑,๘๐๔.๐๐ ๓ ดานสงคม ๑๑๒ ๑,๗๓๘ ๕๕๑,๕๓๖,๔๙๙.๗๕ ๔ ดานทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอม และ การทองเทยว

๙๘ ๔๐๒ ๑๘๗,๒๘๗,๙๙๑.๐๐

๕ ดานการบรหารจดการทด ๑๑๒ ๑,๔๒๓ ๑,๕๓๔,๙๐๖,๙๒๑.๓๔ ๖ ดานการบรการสาธารณะ ๑๑๔ ๑,๔๖๔ ๑,๕๑๖,๑๐๓,๑๙๙.๖๐

รวม ๖,๕๐๑ ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ ขอมลอางอง E – Plan รายงานการน าเขาขอมล (แผน) A๑๐ รายงานผลการด าเนนโครงการองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง ปงบประมาณ ๒๕๕๗

สวนท ๑ - ๓

แผนภมแสดงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม จากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม จากขอมล

E – plan จากทองถนทงหมด ๑๑๗ แหง คดเปนรอยละ ๑๐๐ ขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม การวเคราะหโครงการในการพฒนาทองถน โดยใชยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม (กรอบยทธศาสตรฯ) เปนกรอบในการจดโครงการบรรจเขายทธศาสตร พบวา องคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญ มยทธศาสตรการพฒนาทสอดคลอง และอยในภายใตกรอบยทธศาสตรฯ และบางแหงมยทธศาสตร การพฒนาทเปนของตนเอง ดงนน การวเคราะหโครงการเพอสรปเขาเปนยทธศาสตรใดยทธศาสตรหนง จงพจารณาจากโครงการในยทธศาสตรนน ๆ วาใหน าหนกโครงการเขายทธศาสตรใดมากทสด อาทเชน ยทธศาสตรการ เพมประสทธภาพในการบรหารจดการภายในองคกรและการใหบรการประชาชน ยทธศาสตรดานการเมองการบรหาร จดใหอยในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด, ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางสขภาพอนามย ยทธศาสตรการปองกนบรรเทาสาธารณภยและสรางความ ปลอดภยในชวตและทรพยสน จดใหอยในยทธศาสตรดานสงคม, ยทธศาสตรการแกไขความยากจนและเสรมสรางรายได จดใหอยในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ, ยทธศาสตรสงเสรมองคกรแหงการเรยนรและพฒนา จดใหอยในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม เปนตน

จากขอมลขางตน ประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม มจ านวนโครงการพฒนาดานสงคมมากทสด จ านวน ๑,๗๓๘ โครงการ จ านวนงบประมาณทใชในการพฒนามากทสด เปนยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด งบประมาณจ านวน ๑,๕๓๔,๙๐๖,๙๒๑.๓๔ บาท

สรปผลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๗ โดยใชขอมลตามกรอบยทธศาสตรฯ ๖ ยทธศาสตร ดงน

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และ

สวนท ๑ - ๔

วฒนธรรม หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๐๖ แหง ด าเนนโครงการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๑,๒๓๖ โครงการ งบประมาณ ๕๒๙,๒๖๓,๔๗๕.๖๐ บาท จากโครงการพฒนา ทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๑๙.๐๑ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๑.๙๕ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานเศรษฐกจ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๘๕ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๒๓๘ โครงการ งบประมาณ ๑๐๘,๕๕๑,๘๐๔.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๓.๖๖ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒.๔๕ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานสงคม หรอ ยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๒ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๑,๗๓๘ โครงการ งบประมาณ ๕๕๑,๕๓๖,๔๙๙.๗๕ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๒๖.๗๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๒.๔๖ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานสงคม

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๘ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๔๐๒ โครงการ งบประมาณ ๑๘๗,๒๘๗,๙๙๑.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๖.๑๘ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๔.๒๓ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๒ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๑,๔๒๓ โครงการ งบประมาณ ๑,๕๓๔,๙๐๖,๙๒๑.๓๔ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๒๑.๘๙ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๓๔.๖๗ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรการสาธารณะ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

สวนท ๑ - ๕

ในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๔ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ จ านวน ๑,๔๖๔ โครงการ งบประมาณ ๑,๕๑๖,๑๐๓,๑๙๙.๖๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๖,๕๐๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๒๗,๖๔๙,๘๙๑.๒๙ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.๕๒ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๓๔.๒๔ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ

๒) โครงการในแผนทอนมตเปนงบประมาณด าเนนการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๘


(แหง)




๑๐๗ ๑,๔๐๒ ๔๗๑,๑๒๒,๐๙๗.๐๐

๒ ดานเศรษฐกจ ๙๑ ๒๙๓ ๙๕,๕๗๖,๔๘๓.๐๐ ๓ ดานสงคม ๑๑๖ ๒,๐๔๕ ๖๒๘,๘๖๔,๔๔๐.๐๐ ๔ ดานทรพยากรธรรมชาต


๙๗ ๔๗๑ ๑๖๙,๕๙๑,๐๘๖.๖๒

๕ ดานการบรหารจดการทด ๑๑๕ ๑,๗๐๑ ๙๓๕,๘๐๓,๗๗๖.๗๓ ๖ ดานการบรการสาธารณะ ๑๑๖ ๑,๗๔๐ ๒,๑๔๔,๐๕๑,๒๙๓.๐๐

รวม ๗,๖๕๒ ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ ขอมลอางอง E – Plan รายงานการน าเขาขอมล (แผน) A๑๐ รายงานผลการด าเนนโครงการองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง ปงบประมาณ ๒๕๕๘

สวนท ๑ - ๖



จากขอมลขางตน ประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม

สวนท ๑ - ๗

มโครงการพฒนาในยทธศาสตรดานสงคมมากทสด จ านวน ๒,๐๓๖ โครงการ จ านวนงบประมาณทใชในการพฒนามากทสด เปนยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ จ านวน ๒,๑๔๔,๐๕๑,๒๙๓.๐๐ บาท

สรปผลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าปงบประมาณ

๒๕๕๘ โดยใชขอมลตามกรอบยทธศาสตรฯ ๖ ยทธศาสตร ดงน ๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โครงการพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม หรอ ยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๐๗ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๑,๔๐๒ โครงการ งบประมาณ ๔๗๑,๑๒๒,๐๙๗.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๑๘.๓๒ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๐.๖๐ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานเศรษฐกจ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๑ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๒๙๓ โครงการ งบประมาณ ๙๕,๕๗๖,๔๘๓.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๓.๘๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒.๑๕ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานสงคม หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๖ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๒,๐๔๕ โครงการ งบประมาณ ๖๒๘,๘๖๔,๔๔๐.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๒๖.๗๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๔.๑๕ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานสงคม

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๗ แหง ด าเนนโครงการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๔๗๑ โครงการ งบประมาณ ๑๖๙,๕๙๑,๐๘๖.๖๒ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๖.๑๖ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๓.๘๒ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด หรอยทธศาสตรทมโครงการ

สวนท ๑ - ๘

ใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๕ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๑,๗๐๑ โครงการ งบประมาณ ๙๓๕,๘๐๓,๗๗๖.๗๓ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนกา รทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.๒๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒๑.๐๕ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรการสาธารณะ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๑๖ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๘ จ านวน ๑,๗๔๐ โครงการ งบประมาณ ๒,๑๔๔,๐๕๑,๒๙๓.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๖๕๒ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๔๔๕,๐๐๙,๑๗๖.๓๕ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.๗๔ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๔๘.๒๔ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ ๓) โครงการในแผนทอนมตเปนงบประมาณด าเนนการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๙


(แหง)




๑๐๖ ๑,๓๕๗ ๑,๑๐๓,๑๑๕,๑๐๔.๖๔

๒ ดานเศรษฐกจ ๙๐ ๓๑๘ ๑๐๒,๖๐๘,๕๖๐.๐๐ ๓ ดานสงคม ๙๖ ๑,๘๗๙ ๕๖๑,๑๘๗,๕๖๓.๗๑ ๔ ดานทรพยากรธรรมชาต


๘๒ ๔๕๙ ๒๐๗,๐๗๖,๐๖๙.๕๗

๕ ดานการบรหารจดการทด ๙๔ ๑,๗๐๔ ๗๓๘,๐๗๕,๔๑๘.๐๙ ๖ ดานการบรการสาธารณะ ๙๕ ๑,๕๒๔ ๑,๖๒๙,๓๗๓,๗๓๙.๑๗

รวม ๗,๒๔๑ ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ ขอมลอางอง E – Plan รายงานการน าเขาขอมล (แผน) A๑๐ รายงานผลการด าเนนโครงการองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง ปงบประมาณ ๒๕๕๙

สวนท ๑ - ๙



จากขอมลขางตน ประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม มจ านวนโครงการพฒนาในดานสงคมมากทสด จ านวน ๑,๘๗๙ โครงการ จ านวนงบประมาณทใชในการพฒนามากทสด อยในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ งบประมาณจ านวน ๑,๖๒๙,๓๗๓,๗๓๙.๑๗ บาท

สรปผลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๙ โดยใชขอมลตามกรอบยทธศาสตรฯ ๖ ยทธศาสตร ดงน

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม หรอ

สวนท ๑ - ๑๐

ยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๑๐๖ แหง ด าเนนโครงการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๑,๓๕๗ โครงการ งบประมาณ ๑,๑๐๓,๑๑๕,๑๐๔.๖๔ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๑๘.๗๔ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒๕.๔๑ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานเศรษฐกจ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๐ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๓๑๘ โครงการ งบประมาณ ๑๐๒,๖๐๘,๕๖๐.๐๐ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๔.๓๙ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒.๓๖ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานสงคม หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๖ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๑,๘๗๙ โครงการ งบประมาณ ๕๖๑,๑๘๗,๕๖๓.๗๑ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๒๕.๙๕ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๒.๙๓ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานสงคม

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๘๒ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๔๕๙ โครงการ งบประมาณ ๒๐๗,๐๗๖,๐๖๙.๕๗ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๖.๓๔ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๔.๗๗ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๔ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๑,๗๐๔ โครงการ งบประมาณ ๗๓๘,๐๗๕,๔๑๘.๐๙ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๒๓.๕๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๗.๐๐ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด

สวนท ๑ - ๑๑

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรการสาธารณะ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตร ดานการบรการสาธารณะ หรอยทธศาสตรทมโครงการ ใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว มจ านวน ๙๕ แหง ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๑,๕๒๔ โครงการ งบประมาณ ๑,๖๒๙,๓๗๓,๗๓๙.๑๗ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๗,๒๔๑ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๔,๓๔๑,๔๓๖,๔๕๕.๑๘ บาท คดเปนรอยละ ๒๑.๐๕ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๓๗.๕๓ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ

เชงคณภาพ การด าเนนการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทผานกระบวนการมสวนรวม

ของประชาชน และภาคสวนตาง ๆ ทเกยวของ ท าใหเกดความเหนพองตองกน ในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทค านงถงศกยภาพและสอดรบกบอ านาจหนาทในการใหบรการสาธารณะ ตลอดจนนโยบายการบรหารงานของผบรหารทองถน ท าใหสามารถน าไปตอยอดการพฒนาทองถนภายใตยทธศาสตรการพฒนาไดกวางขวางยงขน ท าใหการใชงบประมาณเพอด าเนนการพฒนาทองถนใน ๖ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนคร ปฐม เกดการพฒนาทเปนประโยชนตอทองถนและประชาชน สามารถสนองตอบปญหาความตองการ และแกไขปญหาความเดอดรอน ในพนท ไดครอบคลม ในทกดานทเปนพนฐานตอ การด ารงชวตของประชาชนในจงหวดนครปฐมใหดยงขน ๒. ผลทไดรบจากการด าเนนงาน

ผลทไดรบ/ผลกระทบ การด าเนนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนาขององคปกครอง

สวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม จะเหนความเชอมโยงการพฒนาท มความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดทไดก าหนดไวเพอเปนกรอบในการก าหนดแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบการใชงบประมาณของตนเองในการด าเนนงาน ตลอดจนสามารถบรณาการการพฒนาในดานตาง ๆ กบสวนทเกยวของ ในการจดท าและประสานแผนฯ ไดอยางมประสทธภาพ เพอเชอมโยงการพฒนาใหมความสอดคลองกบนโยบายของภาครฐ แผนพฒนาระดบตาง ๆ และแผนจงหวดนคร ปฐม ท าใหเกดการพฒนาในดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม แมน าคคลอง การพฒนาสนคา บรการ การสงเสรมการทองเทยว การพฒนาคณภาพชวตในดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ การสงเสรมงานดานสาธารณสข การกฬา นนทนาการ เพอใหประชาชนปลอดภยจากโรคภยไขเจบ มรางกายแขงแรง การสงเสรมสวสดการสงคมสงเคราะหเพอพฒนาคณภาพเดก สตร ผสงอาย ผพการ เพอสรางความเขมแขงและความ เทาเทยมกนในสงคม การรกษาความสงบความปลอดภยดานอาชญากรรมและยาเสพตด การสรางอาชพสรางรายไดใหประชาชน มการพฒนาดานโครงสรางพนฐานเพออ านวยความสะดวกและความปลอดภย ตลอดจนการ

สวนท ๑ - ๑๒

พฒนาการปฏบตงานขององคกรเพอใหบรการประชาชนมประสทธภาพยงขน โดยมเปาหมายเพอใหประชาชนมชวตและความเปนอยทดขนในทกๆ ดาน ๓. สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานทผานมาและแนวทางแกไข

๓.๑ ปญหาและอปสรรค การบรหารงานและการใหบรการสาธารณะแกประชาชนตามภารกจอ านาจหนาท และพนธกจท

เปนนโยบายในการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนนนมเปนจ านวนมาก ดงจะเหนได จากแผนพฒนาทองถนทก าหนดโครงการพฒนาซงเปนปญหาความตองการไวเปนจ านวนมาก แตไมสามารถด าเนนการไดทกโครงการทบรรจในแผนพฒนาทองถน และการด าเนนการประสานแผนพฒนาทองถน เปนการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนไดด าเนนโครงการทเกนศกยภาพ หรอจดท าโครงการเพอประสานโครงการพฒนา โดย บรณาการความรวมมอรวมกนทกภาคสวน ซง ในการปฏบตทผานมา นน ยงขาดการบรณาการแผนทมประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน เนองดวยระเบยบวธปฏบตจากสวนกลางทมการเปลยนแปลงเปนประจ าทกป ท าใหขาดความตอเนองในการด าเนนงาน ประกอบกบหวงระยะเวลาทกระชนชด ท าให ไมเกดประสทธภาพในการประสานแผนพฒนาเทาทควรจะเปนตามเจตนารมณอยางแทจรง

๓.๒ การด าเนนงานทผานมา ตลอดระยะเวลาทผานมา แผนขององคกรปกครองสวนทองถน มความเชอมโยง สอดคลอง และ

รองรบการพฒนาในทกมตของการพฒนา โดยสดสวนการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในทกอ าเภอจะมโครงการพฒนาในดานสงคมคอนขางสง แตจ านวนงบประมาณจะไปลงในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ ในอนาคต จงควรสงเสรมการพฒนาในยทธศาสตรดานเศรษฐกจใหมากขน เนองจากการด าเนนงานทผานมา มจ านวนโครงการและงบประมาณดานเศรษฐกจในสดสวนคอนขางนอย ส าหรบการด าเนนโครงการพฒนาของแตละองคกรปกครองสวนทองถนนน ยง ไมปรากฏโครงการ ทเปนการ บรณาการ รวมกนทชดเจนอยางเปนรปธรรม ประกอบกบการน าเสนอโครงการเกนศกยภาพของแตละทองถนทจดสงใหองคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม มเปนจ านวนมาก ไมสามารถด าเนนการไดทงหมดเมอเทยบกบการพฒนาทครอบคลมในทกดานและทกพนทในจงหวด

๓.๓ แนวทางการแกไข จากปญหาอปสรรคในการด าเนนงานทผานมา จะเหนวาการประสานโครงการพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถน มหวงระยะเวลาด าเนนการทกระชนชด ท าใหการบรณาการโครงการมความเปนไปไดยากในทางปฏบตใหอยางมประสทธภาพ ทงน องคการบรหารสวนจงหวดจกไดพยายามเรงรดด าเนนการตามสภาพขอเทจจรงใหไดทนก าหนดระยะเวลาทก าหนด ตลอดจนสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเหนความส าคญในการประสานโครงการพฒนา และการเพมกระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนาในพนทจงหวด ในการรวมคด รวมท า และบรณาการโครงการพฒนารวมกนมากยงขน อาท สถาบนการศกษา กลม/เครอขาย/องคกรตาง ๆ เพอวเคราะหปญหาความตองการรวมกนอนจะเกดประโยชนตอประชาชนในพนท มการก าหนดเปาหมายรวมกนอยางชดเจนถงสงทตองการใหเกดขนในอนาคต ก าหนดกระบวนงาน ทรพยากร (คน เงน IT ขอมล) วธการปฏบต เจาภาพหลก-รอง ควรแบง

สวนท ๑ - ๑๓

หนาทความรบผดชอบ และมการประชมปรกษาหารอรวมกนอยางตอเนอง ภายใตกฎหมายระเบยบทเกยวของ ตลอดจนการสรปผลการตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน เปนตน ซงหากแนวทางการแกไขปญหาดงกลาวน มความชดเจนทสามารถมองเหนอยางเปนรปธรรม หนวยงานตาง ๆ รวมถงองคการบรหารสวนจงหวด จะไดมการจดสรรงบประมาณเพอด าเนนโครงการ หรอมสวนผลกดนการพฒนาตอไปในอนาคต

สวนท ๒ - ๑

สวนท ๒ ยทธศาสตรเพอการพฒนา

๑) แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตาม

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” ๑. ความมนคง

๑.๑ การมความมนคงปลอดภย จากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอก ประเทศในทกระดบทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล

๑.๒ ความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและการเมอง ๑.๓ ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตยมสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขง เปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ๑.๔ ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลก - ธรรมาภบาล สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอน ๑.๕ ความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคง พอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

๒. ความมงคง ๒.๑ ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนองจนเขาสกลมประเทศรายไดสง

ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน ๒.๒ เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอก

ประเทศสรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาค ทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจมบทบาทส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง

๒.๓ ความสมบรณในทน ทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๓. ความยงยน

๓.๑ การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขน อยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอม จนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน

๓.๒ การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลก ซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

๓.๓ มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน ยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน

สวนท ๒ - ๒

อนาคตประเทศไทย ป ๒๕๗๙ : รวมมอกนขบเคลอนประเทศใหกาวไปส... ๑. เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยน โดย สถาบนหลกของชาตด ารงอย

อยางมนคงเปนจดยดเหนยวของสงคม มความสามคคของคนในชาต มความสงบและอยรวมกนอยางสนตสข ในทกพนท และมระดบรายไดในกลมประเทศรายไดสง ประเทศไทยมบทบาทส าคญในภมภาคและโลก

๒. ระบบเศรษฐกจเปน Trading Nation และฐานเศรษฐกจดจตล ทมการเตบโตอยางมคณภาพ มเสถยรภาพ แขงขนบนฐานการพฒนานวตกรรม และมฐานการผลตบรการ และลงทนทเชอมโยงในอาเซยน เพอใหประเทศไทยเขาสการมรายไดสงภายในป ๒๕๗๙ และกลายเปนประเทศพฒนาแลว โดย

๒.๑ ภาคเกษตร พฒนามงสความมนคงและปลอดภยดานอาหารและเปนฐานการผลต bio-bases ทส าคญ และผลตภาพการผลตสง

๒.๒ ภาคอตสาหกรรม ยกระดบศกยภาพฐานอตสาหกรรมเดม พฒนาอตสาหกรรมอนาคตให เปนฐานรายไดใหม โดยมงสการเปนศนยกลางการผลต การคา และการลงทนในอนภมภาคและภมภาคอาเซยน เชน ศนยการผลตรถยนตและชนสวน ศนยทดสอบและวจยพฒนารถยนตและชนสวนของเอเชย ศนยกลางการผลตพลงงาน/วสดชวภาพของภมภาคอาเซยน ศนยกลางการผลตอตสาหกรรมดจตอล เปนตน

๒.๓ ภาคบรการ ยกระดบศกยภาพ/คณภาพธรกจบรการเดม และสงเสรมธรกจบรการอนาคต ใหเปนฐานรายไดใหม โดยมงสการเปนศนยกลางการลงทนและการใหบรการของภมภาคอาเซยน เชน ศนยกลางการใหบรการสขภาพของภมภาคอาเซยน เมองหลวงแหงการทองเทยวและบรการของอาเซยน ศนยบรการทางการเงน การศกษานานาชาต และบรการดานโลจสตกส เปนตน

๒.๔ วสาหกจและการด าเนนธรกจ วสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอม เขมแขง เปนฐานการผลต และบรการทส าคญของประเทศ

๓. คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการรวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบทการพฒนาในอนาคต มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มทกษะวเคราะหอยางมเหตผล มการเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง มจตส านกวฒนธรรมทดงาม รคณคาความเปนไทย และมความรบผดชอบ เปนรากฐานทมนคงของชมชน สงคม มความรกชาต และสถาบนพระมหากษตรย

๔. สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรม มความเหลอมล านอย อตราความยากจนต า มการกระจายโอกาสการเขาถงทรพยากรการสรางฐานอาชพ บรการทางสงคมทมคณภาพและกระบวนการยตธรรมอยางทวถง โดยทประชาชนทกชวงวยมคณภาพชวตทด ครอบครวอยดมสข ไมคอรปชน

๕. เศรษฐกจและสงคมพฒนาอยางเปนมตรกบสงแวดลอม เปนประเทศทมระบบเศรษฐกจสเขยวระดบการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดต า มพนทสเขยวใหญขน ประชาชนมพฤตกรรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

๖. การบรหารภาครฐ โปรงใส มประสทธภาพ รบผดชอบ ตรวจสอบไดอยางเปนธรรมและประชาชน มสวนรวม มการกระจายอ านาจและแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลาง ภมภาคและทองถน

สวนท ๒ - ๓

กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป

ยทธศาสตร กรอบแนวทางทส าคญ ๑. ดานความมนคง

(๑) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๒) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (๓) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอย ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (๔) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (๕) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (๖) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต และระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๗) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน

๒. ดานการสรางความ- สามารถในการแขงขน

(๑) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (๒) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขง ยงยน และ สงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม (๓) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงาน และพฒนา SMEs สสากล (๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (๕) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การวจยและพฒนา (๖) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ ฯลฯ

๓. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

(๑) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต ใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ โดยพฒนาเรมตงแตในครรภและตอเนองไปตลอดชวงชวต (๒) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง (๓) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (๔) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (๕) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยใหเออตอการพฒนาคน

สวนท ๒ - ๔

ยทธศาสตร กรอบแนวทางทส าคญ ๔. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาค และ เทาเทยมกนทางสงคม

(๑) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (๒) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (๓) การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (๔) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรม และความเขมแขง ของชมชน (๕) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

๕. ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

(๑) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (๒) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง ๒๕ ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (๓) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (๔) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (๕) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๖) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

๖. ดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการ บรหารจดการภาครฐ

(๑) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (๒) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (๓) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (๔) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (๕) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ ใหทนสมย เปนธรรม และเปนสากล (๖) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (๗) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

๒) ประเทศไทย ๔.๐ (Thailand ๔.๐) ประเทศไทย ๔.๐ คอ การพฒนาประเทศจากเดมทเปนประเทศผผลตทเนนเกษตรกรรม

มาสการพฒนาทเนนอตสาหกรรมเบา อตสาหกรรมหนก ใหกลายเปนประเทศผผลตท - มความคดสรางสรรค - มนวตกรรมทสามารถสรางมลคาเพมไดในระดบสง - มการวจยและพฒนาทมคณภาพนาเชอถอ - มความเปนมตรตอสงแวดลอม และ - สามารถชวยลดความเหลอมล าในดานรายไดของประชากร โดยมเปาหมาย ๕ กลม ทประเทศไทยมองคความร และศกยภาพทจะพฒนาตอยอดได ประกอบดวย ๑. กลมอตสาหกรรมอาหาร เกษตร และเทคโนโลยชวภาพ ๒. กลมสาธารณสข และเทคโนโลยการแพทย

สวนท ๒ - ๕

๓. กลมหนยนตอจฉรยะ และระบบเครองกล อเลกทรอนสควบคม ๔. กลมอตสาหกรรมดจทล เทคโนโลย และอนเทอรเนตเชอมตอ ๕. กลมอตสาหกรรมสรางสรรค วฒนธรรม และบรการ ทมมลคาสง

๓) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) หลกการของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ๑. ยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” อยางตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙-๑๑ ๒. คนไทยใหเปนพลงส าคญในการพฒนาประเทศ โดยมลกษณะส าคญ ๕ ประการไดแก มความ

เชยวชาญเฉพาะดาน มทกษะในการคดเชงสงเคราะห มความคดสรางสรรค มความเคารพในความแตกตาง และมจดยนทางจรยธรรม

๓. ชมชน ภาคประชาสงคมภาคเอกชนและภาครฐรวมกนพฒนาประเทศบนหลกการ รวมคด รวมท า รวมรบผดชอบ และรวมรบผลประโยชนจากการพฒนา

๔. มการพฒนาเชงบรณาการระหวางหนวยงานทยดพนทเปนหลก ๕. ปรบปรงกฎหมายและกฎ ระเบยบตางๆ ใหเออตอการขบเคลอนการพฒนาในทกระดบ

เปาหมายส าคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ๑. คนไทยทกคนมคณภาพสามารถปรบตวรองรบสงคมสงวยและบรบทการพฒนาในอนาคต โดย

๑) คาดชนการพฒนามนษยไมต ากวา ๐.๘ คะแนน ๒) IQ เฉลยไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ๑๐๐ ๓) รอยละ ๗๐ ของเดกไทยมคะแนน EQ ไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ๔) ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชาไมต ากวา ๕๐๐ ๕) สดสวนของผผานการทดสอบมาตรฐานอาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานเพมขน

๒. สงคมมความเหลอมล านอยลง โดย ๑) รายไดเฉลยตอหวของกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสด เพมขนไมต ากวา รอยละ ๑๕ /ป ๒) การถอครองสนทรพยทางการเงนของกลมประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสดเพมขน ๓) สดสวนประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลงเหลอรอยละ ๗.๔

๓. มระบบเศรษฐกจทเขมแขงและแขงขนได โดย ๑) เศรษฐกจขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ ๕ โดยมรายไดตอหวเปน ๘,๒๐๐ดอลลาร สรอ. ๒) มอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศซงประเมนโดย IMD ใหอยใน

กลม ๑ ใน ๒๕ ของประเทศแรก มรายไดจากการทองเทยวไมต ากวา ๓ ลานลานบาท ๓) เกษตรกรมรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมขนเปน ๕๙,๔๖๐ บาทตอครวเรอน ๔) พนทการท าเกษตรอนทรยทไดรบการรบรองมาตรฐานเพมขนเปน ๕๐๐,๐๐๐ ไร

๔. รกษาทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมเพอสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงอาหาร พลงงาน และน า โดย

๑) เพมพนทปาไมใหไดรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศ

สวนท ๒ - ๖

๒) พนทปาชายเลนเพมจาก ๑.๕๓ เปน ๑.๕๘ ลานไร ๓) การปลอยกาซเรอนกระจกในภาคพลงงานและคมนาคมขนสง ลดลงไมนอยกวารอยละ ๗

๕. มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด และเพมความ เชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย โดย

๑) ความขดแยงทางอดมการณและความคดและปญหาอาชญากรรมลดลง ๒) ประเทศไทยมอนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท ๒๐ ของโลก และ

มอนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรไมต ากวาอนดบท ๑๐ ของโลก ๖. มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจ

และมสวนรวมจากประชาชน โดย ๑) ประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐ และประสทธภาพการ

ประกอบธรกจของประเทศอยในอนดบสองของอาเซยน ๒) คะแนนดชนภาพลกษณคอรรปชนใหอยสงกวารอยละ ๕๐

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรท ๑ การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

แนวทางการพฒนา ๑.๑ การพฒนาศกยภาพคนทกกลมวยใหมทกษะและความรความสามารถ ๑.๒ การยกระดบคณภาพการศกษาและสรางสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนรตลอดชวต ๑.๓ การลดปจจยเสยงทางสขภาพและสงเสรมใหคนมพฤตกรรมสขภาพทด ๑.๔ การเสรมสรางความอยดมสขของสถาบนครอบครวในการบมเพาะคนใหมคณภาพ ๑.๕ การหลอหลอมคนไทยใหมความเปนพลเมองทดตามบรรทดฐานของสงคม และสงเสรม

ใหภาคธรกจทางธรกจเพอสงคม ๑.๖ การสรางสภาพแวดลอมและวฒนธรรมทเหมาะสมกบสงคมสงวย

ยทธศาสตรท ๒ การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม แนวทางการพฒนา ๒.๑ การใหความชวยเหลอทางสงคมเพอเปนแตมตอแกกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐

ทมรายไดต าสด ๒.๒ การพฒนาระบบฐานขอมลรายไดใหครอบคลมประชากรทวประเทศ เพอขยายความ

คมครองทางสงคมและการจดสวสดการทสามารถเจาะจงกลมเปาหมายได ๒.๓ การเสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชน และการสรางความเขมแขง

การเงนฐานราก ๒.๔ การก าหนดนโยบายการคลงเพอลดความเหลอมล าในสงคมและเออประโยชนตอกลมคนท

มรายไดนอยใหมประสทธภาพเพมขน ๒.๕ การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาพ

สวนท ๒ - ๗

๒.๖ การกระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข โครงสรางพนฐาน และ การจดสวสดการในภมภาคใหมความครอบคลมและทวถงทงในเชงปรมาณและคณภาพ รวมทงการจดสรรทรพยากรใหมการกระจายตวอยางเปนธรรม ตลอดจนการสรางปจจยแวดลอมทางธรกจรวมทงกฎหมาย

๒.๗ สงเสรมความเทาเทยมทางเพศและบทบาทสตรในระดบการบรหารและการตดสนใจทงใน ระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนนการพฒนาประเทศ

ยทธศาสตรท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน แนวทางการพฒนา ๓.๑ การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม ๓.๒ การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ

ยทธศาสตรท ๔ การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน แนวทางการพฒนา ๔.๑ การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการพฒนาทยงยน ๔.๒ การบรหารจดการน าเพอใหเกดความสมดล ยงยน ๔.๓ แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอม ๔.๔ สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม ๔.๕ พฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔.๖ สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ๔.๗ บรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต ๔.๘ การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

ยทธศาสตรท ๕ ความมนคง แนวทางการพฒนา ๕.๑ รกษาความมนคงภายใน ๕.๒ พฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ ๕.๓ ปองกนและแกไขปญหาการกอการราย ๕.๔ การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง ๕.๕ การรกษาความมนคงของชาตทางทะเล ๕.๖ การรกษาความมนคงทางทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๕.๗ การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา

ยทธศาสตรท ๖ การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย แนวทางการพฒนา ๖.๑ ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส

ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา

สวนท ๒ - ๘

๖.๒ ปรบปรงกระบวกการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ ๖.๓ เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหไดมาตรฐานสากล ๖.๔ เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ๖.๕ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ๖.๖ ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบ

ขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

ยทธศาสตรท ๗ การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส แนวทางการพฒนา ๗.๑ การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง ๗.๒ การสนบสนนการพฒนาระบบขนสง ๗.๓ การพฒนาระบบโลจสตกส ๗.๔ การพฒนาดานพลงงาน ๗.๕ การพฒนาเศรษฐกจดจทล ๗.๖ การพฒนาสาธารณปการดานน าประปา

ยทธศาสตรท ๘ วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม แนวทางการพฒนา ๘.๑ เรงสงเสรมใหเกดสงคมนวตกรรม และผลกดนงานวจยสการใชประโยชน ๘.๒ พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

ยทธศาสตรท ๙ การพฒนาภมภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา ๙.๑ การพฒนาภาค (ภาคกลาง)

พฒนาเปนศนยอตสาหกรรมสเขยวชนน า ศนยกลางการผลตอาหาร และสนคาเกษตร ปลอดภย ไดมาตรฐานโลก และศนยรวมการทองเทยวของเอเชย

๑) เพมขดความสามารถในการแขงขน เพอยกระดบฐานเศรษฐกจอตสาหกรรมของภาคกลาง ใหเปนศนยอตสาหกรรมสเขยวชนน าในเอเชยตะวนออกเฉยงใต

๒) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรใหมความทนสมยและเปน สากล เพอเสรมสรางความเขมแขงใหภาคกลางเปนฐานการผลตอาหารและสนคาเกษตรทมคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานโลก สนบสนนการเปนศนยกลางการผลตอาหารของประเทศ

- สงเสรมการเลยงปศสตว ไดแก โคนม โคเนอในจงหวดราชบร และ สกร ไก และเปด ในจงหวดราชบร นครปฐม ชลบร และฉะเชงเทรา ใหผลผลตมคณภาพ ไดมาตรฐานความปลอดภย สอดคลอง กบความตองการของผบรโภคทงในและตางประเทศ โดยสงเสรมใหเกษตรกรมความรความสามารถในการ ใชเทคโนโลยการผลตททนสมยและพนธทเหมาะสม รวมทงปรบปรงระบบการบรหารจดการตลาดใหมประสทธภาพ

สวนท ๒ - ๙

๓) ปรบปรงมาตรฐานสนคาและธรกจบรการดานการทองเทยวใหมคณภาพและภาพลกษณ ทไดมาตรฐานสากล ใหเปนศนยรวมการทองเทยวของเอเชยทมชอเสยง และเปนทรจกในระดบนานาชาต ๔) เพมประสทธภาพระบบบรหารจดการน า แกไขปญหาความขดแยงในการใชน าในภาคตะวนออก โดยปรบปรงและบ ารงรกษาแหลงน าเดม จดสรรน า และพฒนาแหลงน าเพมเตม รองรบความตองการทเพมขน รวมทงสงเสรมการท าแหลงเกบกกน าขนาดเลกกระจายในพนทการเกษตรของภาคกลางตอนบนเพอแกไขปญหาภยแลง

๙.๒ การพฒนาเมอง - พฒนาเมองปรมณฑล ( สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร) ใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชย ศนยกลางการขนสงและโลจสตกส ศนยบรการ ดานสขภาพ การศกษา และเมองทอยอาศย โดยประสานการวางระบบโครงขายโครงสรางพนฐาน ระบบขนสงมวลชนสาธารณะ และบรการทางสงคม กบมาตรการทางผงเมองอยางมแบบแผนและเหมาะสม รวมทงการจดการสงแวดลอมเมองใหเออตอการอยอาศย การเดนทาง และการขนสงโดยสะดวกและปลอดภย โดยเฉพาะการปองกนน าทวม-น าเสย พรอมทงการจดใหมพนทสเขยวของชมชนเพมขน รองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและกจกรรมตาง ๆ ทงการทองเทยว อตสาหกรรม ธรกจการคา การคมนาคมขนสง และการเพมขนของประชากรเมอง

๙.๓ การพฒนาพนทเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท ๑๐ การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค แนวทางการพฒนา ๑๐.๑ เรงพฒนาการเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคม ภายใตความ

รวมมอระดบอนภมภาคและภมภาคอาเซยน ๑๐.๒ การพฒนาและสงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจและการบรการและการ

ลงทนทมสมรรถนะสงและเปนทยอมรบในภมภาค ๑๐.๓ การสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ (Outward investment) เพอขยายฐานการ

ผลตการคา/การบรการ ของผประกอบการไทยสรางผลตอบแทนจากเงนลงทนและ Know how ของไทย และพฒนาประเทศไทยไปสการเปนชาตการคา (Trading Nation)

๑๐.๔ มงเปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทาง ยทธศาสตรทงในระดบอนภมภาค และภมภาคทมความเสมอภาคกน

๑๐.๕ การสรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ ๑๐.๖ บรณาการความรวมมอของหนวยงานตางๆ ภายในประเทศและภารกจดานการตางประเทศ ๑๐.๗ การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศ ระหวางภมภาค โดยมบทบาททสรางสรรค

เพอเปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก ๑๐.๘ สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคง

ทมา : ส านกงานสภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

สวนท ๒ - ๑๐

๔) แผนพฒนาภาค/ แผนพฒนากลมจงหวด/ แผนพฒนาจงหวด ๔.๑ แผนพฒนาภาค

สรปกรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มสาระส าคญดงน

๑) แนวคดและหลกการ ยดแนวคดการพฒนาตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” ใหเกดการพฒนาทสมดล

เปนธรรม และมภมคมกน ตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด “การพฒนาแบบองครวม ” ทยดคน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ยทธศาสตรพระราชทาน (เขาใจ เขาถง และพฒนา) ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน

๒) ยทธศาสตรการพฒนาภาคกลาง ๒.๑ ยทธศาสตรการพฒนา

(๑) พฒนาฐานเศรษฐกจหลกของประเทศใหมการพฒนาอยางตอเนอง เพอรกษา เสถยรภาพการพฒนาอตสาหกรรม เกษตร การบรการ การลงทนใหมความมนคงและเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เชน สงเสรมการพฒนาพนทนคมอตสาหกรรม สงเสรมอตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดยอม พฒนาการเกษตร ฟนฟการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนาประสทธภาพโลจสตกส

(๒) พฒนาศกยภาพคน สงคม และชมชน ใหมคณภาพ มธรรมาภบาล เพอพรอมรบ

การเปลยนแปลงเศรษฐกจโลก ควบคกบการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหดขน เชน สงเสรม การเรยน-การสอนนอกระบบ การอาชวศกษา สงเสรมการวจยและพฒนา โดยเฉพาะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย สงเสรมบทบาทของครอบครว ชมชน และภาคประชาสงคมในการสรางวฒนธรรมในการดแลสขภาพ

(๓) อนรกษ ฟนฟ และพฒนาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหมความสมดล

ตอระบบนเวศ เพอสนบสนนการพฒนาฐานเศรษฐกจหลกของประเทศ โดยเรงแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเล ปองกนปญหาสงแวดลอม ฟนฟคณภาพน าแมน าเจาพระยา สงเสรมการมสวนรวมของภาคการพฒนา อนรกษ และรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๔) เสรมสรางศกยภาพการพฒนาเมอง และพนทชายแดน ตามแนวเศรษฐกจกบ ประเทศเพอนบาน ทงแนวเหนอ-ใต และแนวตะวนออก-ตะวนตก เพอเปนประตการคาเชอมโยงประเทศเพอนบาน และนานาชาต

(๕) บรหารจดการพฒนาพนทเมอง และชนบทอยางมสวนรวม และเกอกลกน เพอใหมการจดระเบยบรปแบบการพฒนาเมองและชมชนไดสอดคลองกบการพฒนาโครงสรางพนฐานและ ความตองการของชมชน

๒.๒ ทศทางการพฒนากลมจงหวด จงหวดนครปฐม จดอยในกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง ๑ ซงประกอบดวย

สวนท ๒ - ๑๑

นครปฐม ราชบร กาญจนบร และสพรรณบร มทศทางการพฒนาดงน

(๑) พฒนาฐานการผลตและสงออกสนคาเกษตรอตสาหกรรมดวยระบบการผลต ทปลอดภยตอสงแวดลอม โดยก ากบควบคมกระบวนการผลตตงแตการปลก การเกบเกยว การรวบรวม ผลผลต ขนสง และกระบวนการผลตในโรงงานอตสาหกรรม

(๒) จดตงศนยเครอขายการศกษาขนอดมศกษา และสนบสนนสถาบนการศกษา พฒนาเทคโนโลยการเกษตรและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการผลตสนคาเกษตรอตสาหกรรมทปลอดภย โดยเนนการตรวจสอบสารตกคางในพชและสตว

(๓) สงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน พฒนาแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐาน พฒนา การทองเทยวในรปแบบใหม รวมทงพฒนาการทองเทยวเชอมโยงกบสหภาพพมา อาท จดกลมแหลง ทองเทยว ใหเชอมโยงกนภายในกลม นอกกลม เพอขยายตลาดการทองเทยว

(๔) รกษา ฟนฟลมแมน าแมกลอง ทาจน เพชรบร และแมน าอนๆ เพอใหเปนแหลงน า ทสนบสนนการเกษตร และอตสาหกรรมในพนทอยางยงยน

(๕) สงเสรมการศกษาเพอจดตงอตสาหกรรมและศนยกระจายสนคาบรเวณชายแดน และพฒนาเสนทางเชอมโยง กบสหภาพพมา กาญจนบร –ทวาย(พมา) เพอเปดประตการคาสฝงอนดามน และประโยชนในขนสง วตถดบ อ านวยความสะดวกกบนกทองเทยว และการรวมทนกบสหภาพพมา

๔.๒ แผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนลาง ๑ (นครปฐม ราชบร กาญจนบร และสพรรณบร)

ป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

ต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของกลมจงหวด ๑. สนคาและบรการดานสขภาพ (มงเนนอาหารเพอสขภาพและบรการดานสขภาพ)

๒. ทองเทยวอารยธรรมวารวด (มงเนน Culture Tourism ภายใตแบรนด “อารยธรรมทวารวด”) ๓. ประตเศรษฐกจสเอเชย (มงเนนการคาชายแดนและสงเสรมการลงทน) ๔. ตนแบบประเทศไทย ๔.๐ (มงเนนใหเกษตรกร ผประกอบการ เขาใจและปรบใชนวตกรรม

ในกระบวนการผลต)

วสยทศนกลมจงหวด “ ศนยกลางสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการเพอสขภาพครบวงจร

การทองเทยวหลากหลายเชอมโยงอารยธรรมทวารวด การคาและการลงทนระดบสากล ทมความสามารถในการแขงขน และการคาผานแดนสเอเชย ”

เปาประสงครวม เศรษฐกจมนคง ประชาชนมงคง และความสขทยงยน (มนคง มงคง ยงยน)

สวนท ๒ - ๑๒

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ มรายละเอยดดงน

๔ ประเดนยทธศาสตร ๔ เปาประสงค ๒๓ กลยทธ ๑. พฒนาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการ ใหไดคณภาพ มาตรฐาน ยกระดบสการเปนศนยกลางสขภาพ ครบวงจร

๑. รายไดจากการจ าหนายสนคา และบรการทางสขภาพเพมขน

๑. สงเสรมการเปนศนยกลางสขภาพครบวงจร ๒. สงเสรมและสนบสนนการตลาด ประชาสมพนธ สนคา และบรการ ๓. พฒนาสนคาและบรการใหไดคณภาพและมาตรฐาน ๔. พฒนาอตสาหกรรมเชอมโยง สนบสนนการเปนศนยกลางสขภาพครบวงจร ๕. พฒนาผประกอบการและผผลตใหมความพรอมและศกยภาพ ในการผลตสนคาและบรการ ๖. ปรบปรงโครงสรางพนฐาน และลดความเสยงจากภยพบต เพอสนบสนนการพฒนาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการ

๒. สงเสรมอตลกษณ การทองเทยวเชอมโยงกลมจงหวด อารยธรรมทวารวด ไปยงแหลงทองเทยวในภมภาคอาเซยน และยกระดบการทองเทยวใหมชอเสยง

๒. เพมรายไดและจ านวนนกทองเทยว

๗. การสงเสรมภาพลกษณและประชาสมพนธอตลกษณการทองเทยวของกลมจงหวด ๘. การสนบสนนกจกรรมทางการตลาดและกจกรรมสงเสรมการทองเทยวของกลมจงหวด ๙. สงเสรมสนคาและบรการการทองเทยวเชอมโยง แหลงทองเทยวเชอมโยง รวมถงสนคาสนบสนนดานการทองเทยวอน ๆ เชน ของทระลกฯ ๑๐. พฒนาศกยภาพผประกอบการ รวมถงบคลากรดานการทองเทยว ๑๑. ปรบปรง พฒนา ยกระดบคณภาพเสนทางคมนาคม และสรางเสนทางเชอมโยงแหลงทองเทยว ๑๒. อ านวยความสะดวก ความปลอดภยแกนกทองเทยว

๓. พฒนาและสงเสรมการคาชายแดนและการคาผานแดนใหมศกยภาพ ผลกดนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ น าไปสการกระตนใหเกดการคา การลงทน เชอมโยงการคาสเอเชย

๓. มลคาการคาบรเวณดานชายแดนเพมขน

๑๓. พฒนาระบบอ านวยความสะดวก ระบบโลจสตกส และเครอขายคมนาคม เพอกระตนใหเกดการคา การลงทน เชอมโยงการคาสเอเชย ๑๔. พฒนาดานชายแดนและเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ๑๕. สงเสรม และสนบสนนกจกรรมทางการตลาด และการประชาสมพนธทงในประเทศและตางประเทศ ๑๖. พฒนาสนคา ผลตภณฑ และบรการ เพอการสงออก ๑๗. ยกระดบผประกอบการของกลมจงหวดใหมขดความสามารถในการแขงขน และสามารถประกอบธรกจระหวางประเทศได ๑๘. พฒนาระบบสงเสรม และกระตนใหเกดการคา การลงทนในกลมจงหวดและผลกดนใหมการลงทนในตางประเทศ

สวนท ๒ - ๑๓

๔ ประเดนยทธศาสตร ๔ เปาประสงค ๒๓ กลยทธ ๔. ยกระดบการผลต ภาคเกษตรกรรม พาณชยกรรม อตสาหกรรม สนคาชมชน และภาคแรงงาน ปรบเปลยนกระบวนการผลตโดยเนนวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสประเทศไทย ๔.๐

๔. เพมผผลตภาคเกษตรกรรม พาณชยกรรม อตสาหกรรม สนคาชมชน และภาคแรงงาน ทปรบเปลยนกระบวนการสประเทศไทย ๔.๐

๑๙. พฒนาสนคา ผลตภณฑ และบรการ โดยใชนวตกรรม ๒๐. สงเสรมและปรบเปลยนกระบวนการผลต โดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมถง Small Batch ๒๑. สงเสรมการสนบสนนกจกรรมทางการตลาดเพอสนบสนน สนคาเชงนวตกรรม ๒๒. สงเสรมความรและความสามารถใหกบแรงงานในภาคเกษตรกรรม พาณชยกรรม อตสาหกรรม สนคาชมชน ใหสนบสนนการท างานเชงนวตกรรม ๒๓. พฒนาระบบการสงเสรม ปรบเปลยนกระบวนทศนในการยอมรบการเปลยนเปนประเทศไทย ๔.๐

๔.๓ แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาจงหวดนครปฐม พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

ต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของจงหวด ๑. เมองเกษตรและอตสาหกรรมปลอดภย

๒. แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรม ๓. ศนยกลางการศกษา ๔. ประชาชนมคณภาพชวตทด

วสยทศนจงหวด “ เมองเกษตรและอตสาหกรรมปลอดภย แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา วฒนธรรม

ศนยกลางการศกษา และประชาชนมคณภาพชวตทด ” พนธกจ

๑. สงเสรมพฒนามาตรฐานดานคณภาพ และความปลอดภยของผลผลตทางการเกษตรและอตสาหกรรมตลอดหวงโซคณคา

๒. สงเสรมการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรม ใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยว ๓. พฒนาคณภาพชวต สรางความมนคงทางสงคม ยกระดบคณภาพการศกษา และบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

เปาประสงครวม ๑. มลคาการจ าหนายผลผลตการเกษตร และสนคาเกษตรปลอดภยเพมขน

๒. จ านวนแปลง/ฟารม ทผานการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย (GAP) และเกษตรอนทรยเพมขน ๓. จ านวนโรงงานทผานเกณฑตวชวดอตสาหกรรมเชงนเวศเพมขน

สวนท ๒ - ๑๔

๔. รายไดจากการทองเทยวเพมขน และมแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมท ไดรบการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยวเพมขน

๕. การพฒนาคณภาพทางการศกษาใหมผลสมฤทธทางการเรยนสงกวาเกณฑมาตรฐานในระดบประเทศ ๖. ประชาชนมคณภาพชวตทด มความปลอดภยในชวตและทรพยสน และคณภาพสงแวดลอม

อยในเกณฑมาตรฐานทก าหนด

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ มรายละเอยดดงน

๓ ประเดนยทธศาสตร ๓ เปาประสงค ๑๑ กลยทธ ๑. พฒนาการจดการ หวงโซคณคา สนคาเกษตร อาหารปลอดภย และสงเสรมอตสาหกรรม เชงนเวศ

๑. มลคาสนคาเกษตรและอาหารปลอดภยเพมขน และอตสาหกรรมเชงนเวศไดรบการสงเสรมอยางตอเนอง

๑. พฒนาศกยภาพเกษตรกร ปจจยพนฐาน และเทคโนโลยนวตกรรมทเออตอการผลต ๒. พฒนามาตรฐานการผลต การแปรรป การลดตนทน และสงเสรมอตสาหกรรมเชงนเวศ ๓. สรางมลคาเพมแกผลผลตและพฒนาความแตกตางของผลตภณฑ ๔. สงเสรมการคา การตลาด และเชอมโยงเครอขายผประกอบการ ทงในและตางประเทศ

๒. ยกระดบการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยว

๒. การทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรม ไดรบการพฒนาและยกระดบใหมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการทองเทยว

๕. พฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานทเออตอการทองเทยว และพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรม และสนคาดานการทองเทยว ๖. พฒนามาตรฐานและบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางมประสทธภาพ ๗. พฒนาการตลาดและประชาสมพนธการทองเทยวเชงรก

๓. พฒนาคณภาพชวต และความมนคงทางสงคม ยกระดบคณภาพการศกษา และ บรหารจดการสงแวดลอมอยางยงยน

๓. ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมเขมแขง การศกษามคณภาพ และมการจดการสงแวดลอมอยางยงยน

๘. พฒนาโครงสรางและปจจยพนฐานรองรบเศรษฐกจและ คณภาพชวตทด ๙. เสรมสรางความมนคง ปลอดภยในชวต ทรพยสนของประชาชน และสรางความเขมแขงทางสงคม ๑๐. พฒนาการใหบรการทางการศกษาและสาธารณสขอยาง มประสทธภาพ ๑๑. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

สวนท ๒ - ๑๕

๕) ยทธศาสตรองคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม

๑.ยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๑.๑ พฒนาการศกษาและสงเสรมระบบการศกษาอยางยงยน ๑.๒ สงเสรมการจดงานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว สมเดจพระนางเจา-

สรกตพระบรมราชนนาถ พระบรมวงศานวงศ งานราชพธ และงานรฐพธ ๑.๓ สงเสรม สนบสนน แหลงการเรยนร ชองทางการรบรขาวสาร ๑.๔ สงเสรม สนบสนนการเผยแพร และการปฏบตดานคณธรรมทางศาสนา จรยธรรม ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๑.๕ อนรกษศลปวฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ พพธภณฑทองถน และศาสนสถาน

๒. ยทธศาสตรดานเศรษฐกจ ๒. ๑ พฒนา สงเสรม และฝกอบรมอาชพใหประชาชน ๒.๒ สงเสรม และสนบสนนการผลต/ผลผลตทางการเกษตรปลอดภยจากสารพษ ผลตภณฑชมชน และอตสาหกรรม SME ๒. ๓ สงเสรม สนบสนน การพฒนาเศรษฐกจตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๒. ๔ สงเสรมการพฒนาพลงงาน พลงงานทดแทน และการประหยดพลงงาน ๒.๕ สงเสรม สนบสนนการกระจายสนคา พฒนาเสนทางการขนสงผลตผลทางการเกษตร

เกษตรอตสาหกรรม และอตสาหกรรม

๓. ยทธศาสตรดานสงคม ๓.๑ สงเสรม สนบสนนกฬาและนนทนาการ ๓.๒ สงเสรม สนบสนนกจการสาธารณสข ๓.๓ ปองกน ตอตาน และแกไขปญหายาเสพตด ๓.๔ สงเสรม สนบสนนการพฒนาสงคม และงานสวสดการสงคม ๓.๕ การปองกนและรกษาความสงบเรยบรอยในบานเมอง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๓.๖ สงเสรม สนบสนน และพฒนาประสทธภาพในการบรรเทาสาธารณภย ๓.๗ เสรมสรางความเขมแขงของครอบครวและชมชน ๓.๘ การเสรมสรางความสมานฉนทในสงคม และความสามคค

๔. ยทธศาสตรดานสงแวดลอมและการทองเทยว

๔.๑ พฒนา สงเสรม สนบสนน พลงงานทดแทน ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม การจดการขยะ การลดปรมาณขยะ และมลภาวะ ๔.๒ บ ารงรกษาแมน าล าคลอง แหลงน าตาง ๆ และการปองกนน าทวม และน าเสย ๔.๓ การดแลรกษา และพฒนาทสาธารณะ ๔.๔ พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงนเวศ และเชงสขภาพ

สวนท ๒ - ๑๖

๔.๕ พฒนา สงเสรม พนททมศกยภาพดานการทองเทยวใหเปนแหลงทองเทยวใหม ๔.๖ การเตรยมความพรอมในการรองรบภยพบตทางธรรมชาต

๕. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด ๕.๑ พฒนาการบรหารจดการทดในองคกร โดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด

(Good Governance) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน และ สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย

๕.๒ สงเสรมธรรมาภบาล การปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในการ ปฏบตราชการ ๕.๓ สงเสรมสวสดการแกผบรหาร และผชวยเหลอ อปท. สมาชกสภา อปท. ขาราชการ ลกจาง พนกงานจาง ๕.๔ ปรบปรง พฒนาขดสมรรถนะและวฒนธรรมการท างานของบคลากร ๕.๕ สนบสนนการปฏบตงาน ปรบปรง และพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เครองมอเครองใช และอาคารสถานท ๕.๖ สงเสรมความรความเขาใจเกยวกบกจการทองถน ๕.๗ สนบสนน สงเสรมการด าเนนงานพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต กระบวนการ-

ยตธรรม และการจดการความขดแยงโดยสนตวธ ๖. ยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ

๖.๑ กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาถนน สะพาน ทางเทา เสนทางจกรยาน ทอระบายน า ทาเทยบเรอ ระบบการจดการขยะ ระบบบ าบดน าเสย และซอมแซมปรบปรงระบบ สาธารณปโภคทไดรบความเสยหาย ๖.๒ พฒนาระบบจราจร และการคมนาคมขนสง ๖.๓ พฒนาระบบไฟฟา ประปา และระบบโทรคมนาคม ๖.๔ สงเสรม สนบสนน การจดท าผงเมอง ผงเมองรวม ผงเมองเฉพาะ และปองกนการ บกรกทสาธารณประโยชน ๖.๕ พฒนาแหลงน าคคลอง และระบบชลประทาน เพอการอปโภค- บรโภค การเกษตร และอน ๆ

๖) ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม ๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ ๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว ๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด ๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานบรการสาธารณะ

สวนท ๒ - ๑๗

๗) ความเชอมโยงของยทธศาสตร

สวนท ๒ - ๑๘

๗.๑ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ ๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม ๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว ๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด ๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานบรการสาธารณะ

สวนท ๒ - ๑๙

แผนผง

สวนท ๒ - ๒๐

๗.๓ ประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) มเปาประสงคหลก ดงน

๑. การพฒนาดานการศกษามประสทธภาพ ไดมาตรฐาน ประชาชนมศกยภาพในการเรยนร เพอประโยชนตอการพฒนาทองถน

๒. การท านบ ารงรกษาศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๓. การสงเสรม สนบสนน จดสรางแหลงการเรยนร เพอพฒนาทองถนอยางยงยน

๔. เศรษฐกจชมชนมความเขมแขง มศกยภาพในการพฒนาอาชพ ประชาชนมรายไดเพมขน รวมทงการสงเสรมการผลตผลผลตทางการเกษตรปลอดภยจากสารพษเพอการบรโภค

๕. การเชอมโยงระบบการคมนาคมขนสงมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน และเพยงพอตอ ความตองการของประชาชน สามารถรองรบการขยายตวของเมองในอนาคตและเศรษฐกจของชมชน

๖. การจดการดานสาธารณสข กฬา นนทนาการ สวสดการสงคม / การสงคมสงเคราะห มประสทธภาพ ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

๗. การพฒนาคณภาพชวต การคมครองทางสงคม การคมครองพทกษสทธ สวสดการชมชน ชวยเหลอผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตร เดก และกลมชาตพนธ

๘. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการดแลรกษาใหเกดความสมดลอยางมคณภาพ ประชาชนมสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ ใหเกดการพฒนาทยงยน

๙. แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงทองเทยวเชงนเวศ/เชงสขภาพ มศกยภาพ และ สรางรายไดใหแกทองถน

๑๐. ระบบการบรหารจดการและการปฏบตงานของทองถนมประสทธภาพ สงเสรมกระบวนการ มสวนรวม และความรวมมอของทกภาคสวนในการพฒนาทองถน

สวนท ๒ - ๒๑

กรอบการประสานโครงการพฒนาทเกนศกยภาพของ อปท.

หลกเกณฑการพจารณาโครงการพฒนาทเกนศกยภาพของ อปท. ในจงหวดนครปฐม

๑. เปนโครงการทประชาชนในเขต อปท. ตงแต ๒ แหงขนไป ไดรบประโยชน และ ไดท าความตกลงกนไววาจะด าเนนการรวมกนเพอแกไขปญหา

๒. เปนโครงการขนาดใหญทอาจสงผลในภาพรวมตอการพฒนาในระดบจงหวด และใช งบประมาณจ านวนมาก

๓. เปนโครงการทตองใชความช านาญเปนพเศษ หรอผเชยวชาญเฉพาะดานในการก ากบดแล ๔. เปนโครงการทกระทบตอทรพยากรธรรมชาต สภาพแวดลอม สภาพภมสงคม และ

ความเปนอยของประชาชนในวงกวาง ๕. เปนโครงการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในภาพรวมของจงหวด หรอภยอน

เกดจากการกระท าของมนษยตอชวตและทรพยสน ๖. เปนโครงการซงอยในอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดตามทกฎหมายก าหนด ๗. องคประกอบอน ๆ ของสภาพพนทตามความจ าเปน

๗.๒ แผนผงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

วสยทศน

ยทธศาสตร

เปาประสงค

กลยทธ

“ เมองนาอย ชมชนเขมแขง แหลงผลตอาหารปลอดภย กาวไกลการศกษา สงแวดลอมงามตา พฒนาการทองเทยว ”

๑. ยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒. ยทธศาสตรดานเศรษฐกจ ๓. ยทธศาสตรดานสงคม ๔. ยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว

๕. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด ๖. ยทธศาสตรดานการ บรการสาธารณะ

แผนงาน

๒.การท านบ ารงรกษาศาสนาศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน (๑)

๔.เศรษฐกจชมชนม ความเขมแขงมศกยภาพในการพฒนาอาชพ ประชาชนมรายไดเพมขน รวมทงการสงเสรมการผลตผลผลตทางการเกษตรปลอดภยจากสารพษเพอการบรโภค (๒)

๖.การจดการดาน สาธารณสข กฬา นนทนาการ สวสดการ-สงคม/ การสงคมสงเคราะห มประสทธภาพ ประชาชนมความปลอดภยในชวต และทรพยสน (๓)

๕.การเชอมโยงระบบคมนาคมขนสงมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน และเพยงพอตอความตองการของประชาชน สามารถรองรบการขยายตวของเมอง ในอนาคต (๖) และเศรษฐกจชมชน

๘.ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมไดรบการดแลรกษาใหมคณภาพ สงเสรมการทองเทยว และประชาชนมสวนรวม ในการอนรกษ ฟนฟ เพอการพฒนาทยงยน

(๔)

๙.แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงทองเทยวเชงนเวศ/เชงสขภาพ มศกยภาพ และสรางรายไดใหแกทองถน

(๔)

๑.การพฒนาดานการศกษา มประสทธภาพ ไดมาตรฐาน ประชาชนมศกยภาพในการเรยนร เพอประโยชนตอการพฒนาทองถน (๑)

๓.การสงเสรม สนบสนน จดสรางแหลงการเรยนร เพอพฒนาทองถนอยางยงยน

(๑)

๗.การพฒนาคณภาพชวต การคมครองทางสงคม การคมครองพทกษสทธ สวสดการชมชน ชวยเหลอผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตร เดก และกลมชาตพนธ

(๓)

๑๐.ระบบการบรหารจดการ และการปฏบตงานของทองถน มประสทธภาพ สงเสรมกระบวนการ มสวนรวม และ ความรวมมอของ ทกภาคสวนใน การพฒนาทองถน (๕)

๑.พฒนาการศกษา สงเสรมระบบการศกษา และสนบสนนสอเทคโนโลย นวตกรรมทางการศกษา เพอการศกษาตลอดชวตสประเทศไทย ๔.๐ ๒.สงเสรมการจดงานเฉลมพระเกยรต พระบาท สมเดจพระเจาอยหว สมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ พระบรมวงศานวงศ งาน ราชพธ และงานรฐพธ ๓.สงเสรม สนบสนน แหลงการเรยนรตาง ๆ และศาสตรพระราชา เพอการพฒนาทองถน ๔.สงเสรม สนบสนนการเผยแพร และการปฏบตดานคณธรรมทางศาสนา จรยธรรม ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ๕.อนรกษศลปวฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ พพธภณฑทองถนและศาสนสถาน ๖.สงเสรม สนบสนน การเฝาระวงทางวฒนธรรมในครอบครว สถานศกษา และชมชน

๑.พฒนา สงเสรม และฝกอบรมอาชพใหประชาชน ๒.สงเสรม และสนบสนนการผลต/ผลผลตทางการเกษตรปลอดภยจากสารพษ ผลตภณฑชมชน และอตสาหกรรม SME ๓.สงเสรม สนบสนน การพฒนาเศรษฐกจตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๔.สงเสรมการพฒนาพลงงาน พลงงานทดแทน และการประหยดพลงงาน ๕.สงเสรม พฒนาการด าเนนงานตามโครงการพระราชด าร ๖.สงเสรม สนบสนน การวจย และพฒนานวตกรรมสประเทศไทย๔.๐

๑.สงเสรม สนบสนนกฬา และนนทนาการ ๒.สงเสรม สนบสนนกจการสาธารณสข ๓.ปองกน ตอตาน และแกไขปญหา ยาเสพตด ๔.สงเสรม สนบสนนการพฒนาสงคม และ งานสวสดการสงคม ๕.การปองกนและรกษาความสงบเรยบรอย ในบานเมอง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๖.สงเสรม สนบสนน และพฒนาประสทธภาพในการบรรเทาสาธารณภย ๗.เสรมสรางความเขมแขงของครอบครวและชมชน ๘.การเสรมสรางความสมานฉนทในสงคมและความสามคคตามปณธานพอหลวง

๑.พฒนา สงเสรม สนบสนน พลงงานทดแทน ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม การจดการขยะ การลดปรมาณขยะ และมลภาวะ ๒.บ ารงรกษาแมน าล าคลอง แหลงน า ตาง ๆและการปองกนน าทวม และน าเสย ๓.การดแลรกษา และพฒนาทสาธารณะ ๔.พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงนเวศ และเชงสขภาพ ๕.พฒนา สงเสรม พนททมศกยภาพดานการทองเทยวใหเปนแหลงทองเทยวใหม ๖.การเตรยมความพรอมในการรองรบ ภยพบตทางธรรมชาต

๑.พฒนาการบรหารจดการทดในองคกร โดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน และสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย ๒.สงเสรมธรรมาภบาล การปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในการปฏบตราชการ ๓.สงเสรมสวสดการแกผบรหาร และผชวยเหลอ อปท. สมาชกสภา อปท. ขาราชการ ลกจาง พนกงาน ๔.ปรบปรง พฒนาขดสมรรถนะและวฒนธรรมการท างานของบคลากร ๕.สนบสนนการปฏบตงาน ปรบปรง และพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เครองมอเครองใช และอาคารสถานท ๖.สงเสรมความรความเขาใจเกยวกบกจการทองถน ๗.ปรบปรง พฒนารายได และจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด ๘.เพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน ๙.สนบสนน สงเสรมการด าเนนงานพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต กระบวนการยตธรรม และการจดการความขดแยงโดยสนตวธ

๑.กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาถนน สะพาน ทางเทา เสนทางจกรยาน ทอระบายน า ทาเทยบเรอ ระบบการ จดการขยะ ระบบบ าบดน าเสย และซอมแซมปรบปรงระบบสาธารณปโภคทไดรบ ความเสยหาย ๒.พฒนาระบบจราจร และการคมนาคมขนสง ๓.พฒนาระบบไฟฟา ประปา และระบบโทรคมนาคม ๔.สงเสรม สนบสนน การจดท าผงเมอง ผงเมองรวม ผงเมองเฉพาะ และปองกนการบกรกทสาธารณประโยชน ๕.พฒนาแหลงน าคคลอง และระบบชลประทาน เพอการอปโภค- บรโภค การเกษตร และอน ๆ

๑.๑ บรหารงานทวไป

๑.๒ การรกษาความสงบภายใน ๒.๑

การศกษา ๒.๒ สาธารณสข ๒.๓ สงคม

สงเคราะห

๓.๑ อตสาหกรรมและการโยธา

๓.๒ การเกษตร ๓.๓ การ

พาณชย

๔.๑ งบกลาง ๒.๔ เคหะและชมชน

๒.๕ สรางความเขมแขงของชมชน

๒.๖ การศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ

๗) ความเชอมโยงของยทธศาสตร

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป

๑. ดานความมนคง

๒. ดานการสราง

ความสามารถในการแขงขน

๓. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

๔. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและ

เทาเทยมกนทางสงคม

๕. ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

๖. ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

แผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท ๑๒

๑. การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพ

ทนมนษย (๓)

๒. การสรางความ เปนธรรม ลดความ เหลอมล าในสงคม

(๔)

๓. การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยาง

ยงยน (๒)

๔. การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม

เพอการพฒนา อยางยงยน

(๕)

๕. ความมนคง

(๑)

๖. การเพมประสทธภาพบรหารจดการในภาครฐ

และธรรมาภบาลในสงคมไทย

(๖)

๗. การพฒนาโครงสรางพนฐาน

และ ระบบโลจสตกส

(๒)

๘. วทยาศาสตร

เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

(๒, ๕)

๙. การพฒนาภมภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ

(๖)

๑๐. การตางประเทศ

ประเทศเพอนบาน และภมภาค

ภมภาค (๓, ๖)

๑. พฒนาการจดการหวงโซคณคา

สนคาเกษตร อาหารปลอดภย และ

สงเสรมอตสาหกรรมเชงนเวศ

(๑, ๔)

๒. ยกระดบการทองเทยวเชงประวตศาสตร ศาสนา และวฒนธรรมใหมคณภาพตามเกณฑ

มาตรฐานการทองเทยว (๑, ๒)

๓. พฒนาคณภาพชวต และความมนคงทางสงคม

ยกระดบคณภาพการศกษา และบรหารจดการ

สงแวดลอมอยางยงยน

(๒, ๓, ๔)

ยทธศาสตรจงหวด

นครปฐม

ยทธศาสตร อปท.ใน

เขตจงหวด

๑. ยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

(๒, ๓)

๒. ยทธศาสตรดานเศรษฐกจ

(๑, ๓)

๓. ยทธศาสตรดานสงคม

(๓)

๔. ยทธศาสตรดานทรพยากร ธรรมชาต สงแวดลอม และ การทองเทยว (๒, ๓)

๕. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด (๓)

๖. ยทธศาสตรดานการ บรการสาธารณะ

(๓)

๑. พฒนาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และ

บรการ ใหไดคณภาพ มาตรฐาน ยกระดบ

สการเปนศนยกลางสขภาพครบวงจร

(๓, ๔, ๘)

๒. สงเสรมอตลกษณการทองเทยวเชอมโยงกลม

จงหวด อารยธรรมทวารวด ไปยงแหลงทองเทยว

ในภมภาคอาเซยน และยกระดบการทองเทยว

ใหมชอเสยง

(๓, ๔, ๗)

๓. พฒนาและสงเสรมการคาชายแดนและการคา ผานแดนใหมศกยภาพ ผลกดนเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

น าไปสการกระตนใหเกดการคา การลงทน เชอมโยงการคาสเอเชย

(๓, ๕, ๙, ๑๐)

ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง ๑

๔. ยกระดบการผลต ภาคเกษตรกรรม พาณชยกรรม

อตสาหกรรม สนคาชมชน และภาคแรงงาน ปรบเปลยน

กระบวนการผลตโดยเนนวทยาศาสตร เทคโนโลยและ

นวตกรรมสประเทศไทย ๔.๐

(๑, ๒, ๓, ๘, ๙)

กรอบการประสานโครงการพฒนาทเกนศกยภาพของ อปท. (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔)

หลกเกณฑการพจารณาโครงการพฒนาทเกนศกยภาพของ อปท. ในจงหวดนครปฐม

๑. เปนโครงการทประชาชนในเขต อปท. ตงแต ๒ แหงขนไป ไดรบประโยชน และ ไดท าความตกลงกนไววาจะด าเนนการรวมกนเพอแกไขปญหา

๒. เปนโครงการขนาดใหญทอาจสงผลในภาพรวมตอการพฒนาในระดบจงหวด และใช งบประมาณจ านวนมาก

๓. เปนโครงการทตองใชความช านาญเปนพเศษ หรอผเชยวชาญเฉพาะดานในการก ากบดแล ๔. เปนโครงการทกระทบตอทรพยากรธรรมชาต สภาพแวดลอม สภาพภมสงคม และ

ความเปนอยของประชาชนในวงกวาง ๕. เปนโครงการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในภาพรวมของจงหวด หรอภยอนเกดจากการกระท าของมนษยตอชวตและทรพยสน ๖. เปนโครงการซงอยในอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดตามทกฎหมายก าหนด ๗. องคประกอบอน ๆ ของสภาพพนทตามความจ าเปน

-----------------------------------

สวนท ๓ - ๑

สวนท ๓ การตดตามและประเมนผล

๑. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

-การน ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดไปใชเกดผลอยางไรในภาพรวมของจงหวด

จากขอมลสรปผลการใชงบประมาณขององคปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนคร ปฐมดงทกลาว ในสวนท ๑ โดยพจารณาขอมลสรปผลการใชงบประมาณในการพฒนาทองถนในหวงระยะเวลา ทผานมา ตามยทธศาสตรการพฒนาขององคปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนคร ปฐม ท าใหเกดการพฒนาตามยทธศาสตรการพฒนาทง ๖ ดานทไดก าหนดไว ซงสงผลใหประชาชนมชวตและความเปนอยทดขนในทก ๆ ดานทเปนปจจยพนฐานและการบรการสาธารณะแกประชาชน ท าใหประชาชนในจงหวดไดรบประโยชนโดยตรงซงสงผลตอเนองตอการพฒนาตงแตระดบต าบล ไปสระดบอ าเภอ และระดบจงหวดในภาพรวม

๒. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม ๒.๑ รวมยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง โครงการในแผนทอนมตเปนงบประมาณด าเนนการ ในปงบประมาณ ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

ล าดบ

ยทธศาสตร

จ านวนงบประมาณ ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

คดเปน

%

จ านวนโครงการ

ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

คดเปน

%


๒,๑๐๓,๕๐๐,๖๗๗.๒๔ ๑๕.๙๒ ๓,๙๙๕ ๑๘.๖๗

๒ ดานเศรษฐกจ ๓๐๖,๗๓๖,๘๔๗.๐๐ ๒.๓๒ ๘๔๙ ๓.๙๗ ๓ ดานสงคม ๑,๗๔๑,๕๘๘,๕๐๓.๔๖ ๑๓.๑๘ ๕,๖๖๒ ๒๖.๔๗ ๔ ดานทรพยากรธรรมชาต


๕๖๓,๙๕๕,๑๔๗.๑๙ ๔.๒๗ ๑,๓๓๒ ๖.๒๓

๕ ดานการบรหารจดการทด ๓,๒๐๘,๗๘๖,๑๑๖.๑๖ ๒๔.๒๘ ๔,๘๒๘ ๒๒.๕๗ ๖ ดานการบรการสาธารณะ ๕,๒๘๙,๕๒๘,๒๓๑.๗๗ ๔๐.๐๓ ๔,๗๒๘ ๒๒.๑๐

รวม ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ ๑๐๐.๐๐ ๒๑,๓๙๔ ๑๐๐.๐๐

ขอมลอางอง E – Plan รายงานการน าเขาขอมล (แผน) A๑๐ รายงานผลการด าเนนโครงการองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดนครปฐม จ านวน ๑๑๗ แหง ปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙

สวนท ๓ - ๒

จากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม จากขอมล E – plan จากทองถนทงหมด ๑๑๗ แหง คดเปนรอยละ ๑๐๐ ขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดนครปฐม วเคราะหโครงการในการพฒนาทองถน โดยใชยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนครปฐม (กรอบยทธศาสตรฯ) เปนกรอบในการจดโครงการบรรจเขายทธศาสตร พบวา องคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญ มยทธศาสตรการพฒนาทสอดคลอง และอยในภายใตกรอบยทธศาสตรฯ และบางแหงมยทธศาสตร การพฒนาทเปนของตนเอง ดงนน การวเคราะหโครงการเพอสรปเขาเปนยทธศาสตรใดยทธศาสตรหนง จงพจารณาจากโครงการในยทธศาสตรนน ๆ วาใหน าหนกโครงการเขายทธศาสตรใดมากทสด อาทเชน ยทธศาสตรการ เพมประสทธภาพในการบรหารจดการภายในองคกรและการใหบรการประชาชน ยทธศาสตรดานการเมองการบรหาร จดใหอยในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด, ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางสขภาพอนามย ยทธศาสตรการปองกนบรรเทาสาธารณภยและสรางความ ปลอดภยในชวตและทรพยสน จดใหอยในยทธศาสตรดานสงคม, ยทธศาสตรการแกไขความยากจนและเสรมสรางรายได จดใหอยในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ, ยทธศาสตรสงเสรมองคกรแหงการเรยนรและพฒนา จดใหอยในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม เปนตน

จากขอมลขางตน ประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม มจ านวนโครงการพฒนาดานสงคมมากทสด จ านวน ๕,๖๖๒ โครงการ จ านวนงบประมาณทใชในการพฒนามากทสด เปนยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ งบประมาณจ านวน ๕,๒๘๙,๕๒๘,๒๓๑.๗๗ บาท

สรปผลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ โดยใชขอมลตามกรอบยทธศาสตรฯ ๖ ยทธศาสตร ดงน

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๓,๙๙๕ โครงการ งบประมาณ ๒,๑๐๓,๕๐๐,๖๗๗.๒๔ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนกา รทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๑๘.๖๗ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๕.๙๒ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานเศรษฐกจ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๘๔๙ โครงการ งบประมาณ ๓๐๖,๗๓๖,๘๔๗ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๓.๙๗ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒.๓๒ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานเศรษฐกจ

สวนท ๓ - ๓

๓. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานสงคม หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๕,๖๖๒ โครงการ งบประมาณ ๑,๗๔๑,๕๘๘,๕๐๓.๔๖ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๒๖.๔๗ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๑๓.๑๘ ของงบประมาณทด าเนน การ ในยทธศาสตรดานสงคม

๔. ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๑,๓๓๒ โครงการ งบประมาณ ๖๓,๙๕๕,๑๔๗.๑๙ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๖.๒๓ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๔.๒๗ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และการทองเทยว

๕. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๔,๘๒๘ โครงการ งบประมาณ ๓,๒๐๘,๗๘๖,๑๑๖.๑๖ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.๕๗ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๒๔.๒๘ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรหารจดการทด

๖. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรการสาธารณะ โครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนครปฐม ทด าเนนโครงการภายใตยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ หรอยทธศาสตรทมโครงการใกลเคยงและสอดคลองกบยทธศาสตรดงกลาว ด าเนนโครงการในปงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ จ านวน ๔,๗๒๘ โครงการ งบประมาณ ๕,๒๘๙,๕๒๘,๒๓๑.๗๗ บาท จากโครงการพฒนาทด าเนนการทงหมด ๒๑,๓๙๔ โครงการ งบประมาณด าเนนการทงสน ๑๓,๒๑๔,๐๙๕,๕๒๒.๘๒ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.๑๐ ของโครงการทงหมด และคดเปนรอยละ ๔๐.๐๓ ของงบประมาณทด าเนนการในยทธศาสตรดานการบรการสาธารณะ

๓. ขอเสนอแนะในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดในอนาคต ๓.๑ ผลกระทบน าไปสอนาคต

การจดท ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดทไดจดท าในปจจบนน เจตนารมณกเพอใหเกดการบรณาการพฒนาทสอดคลองกนในทกระดบ ไดแก ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป นโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนากลมจงหวด/แผนจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ จนถงแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยไดมการก าหนดวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตอยางตอเนองในระยะยาว โดยผานการวเคราะหบนพนฐานขอเทจจรง ของศกยภาพทองถน

สวนท ๓ - ๔

ปญหา และความตองการของประชาชน ซงเมอไดมการด าเนนการตามแผนพฒนาอยางมประสทธภาพ โดยเกดจากความรวมมอของทกฝายทกภาคสวนทเกยวของ ซงมงเนนประโยชนของประชาชน เปนส าคญ กจะเกดการเปลยนแปลงในทกมต ของการพฒนาทงในดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคม และองคกร อนจะท าใหเกดผลสมฤทธในการพฒนาอยางตอเนองขนไปในทกระดบ สงผลใหเกดการพฒนาในภาพรวมอยางมงคง มงคง และยงยนตอไป

๓.๒ ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการน ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดไปใช ขอสงเกต องคกรปกครองสวนทองถนมการน ายทธศาสตรการพฒนา ฯ ในเขตจงหวดไปใชเปนกรอบในการด าเนนการพฒนา ท าใหการพฒนา มความสอดคลอง เชอมโยง และกอเกดประโยชนโดยรวมตอประชาชนในพนท แตในการปฏบตทผานมา นน ยงขาดการบรณาการแผนทมประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน เนองดวยระเบยบวธปฏบตจากสวนกลางทมการเปลยนแปลงเปนประจ าทกป ท าใหขาดความตอเนองในการด าเนนงาน ประกอบกบหวงระยะเวลาทกระชนชด ท าให ไมเกดประสทธภาพในการประสานแผนพฒนาเทาทควรจะเปนตามเจตนารมณอยางแทจรง ขอเสนอแนะ

๑) ความชดเจนในการก าหนดเปาหมายการพฒนาตามโครงการเพอมงสผลสมฤทธรวมกน มการก าหนดเปาหมายทชดเจน และเชอมโยงกระบวนการตงแตตน ทาง กลางทาง และปลาย ทาง ระหวางองคกรปกครองสวนทองถน เพอเชอมโยงเปนหนงเดยว

๒) สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเหนความส าคญในการประสานโครงการพฒนา และการเพม กระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนาในพนทจงหวด ในการรวมคด รวมท า และบรณาการโครงการพฒนารวมกนมากยงขน อาท สถาบนการศกษา กลม/เครอขาย/องคกรตาง ๆ เพอวเคราะหปญหาความตองการรวมกนอนจะเกดประโยชนตอประชาชนในพนท

๓ ) ก าหนดหนวยงานซงเปนเจาภาพหลก เจาภาพรอง เพอเปนเจาภาพในการด าเนนงาน มการ ก าหนดกระบวนการท างาน การประชมปรกษาหารอ รวมกนอยางตอเนอง มการก าหนดการ ใชทรพยากร (คน เงน IT ขอมล) ภายใตกฎหมายระเบยบทเกยวของ ตลอดจนการสรปผลการตดตามและ ประเมนผลการด าเนนงาน เปนตน

ยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กร...

Documents

Transcript of ยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กร...