คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร หอการคาไทยและสภาหอการคาแหงประเทศไทย

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 1

จากเหตการณระเบด ในอาคารเฉลมพระเกยรตโรงพยาบาลพระมงกฎเกลา กรงเทพมหานคร และทตาบล

สะเตงนอก อาเภอเมองยะลา จงหวดยะลา สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดนทรเทพยวรางกร โปรดเกลาฯ

ใหผแทนพระองค นาสงของพระราชทาน เยยมผไดรบบาดเจบและเสยชวต ท งประชาชนและเจาหนาทของรฐ

ซงจากเหตการณดงกลาวนบเปนพระมหากรณาธคณอนหาทสดมได เปนขวญกาลงใจแก ประชาชน ขาราชการ

ทหาร ตารวจ และพลเรอน ตลอดจน ผปฏบตหนาทเพอประเทศชาต และชวยใหสงคมไทยนนกลบมาใชชวตไดอยาง

ปกตสขโดยในเรววน

หากพนองประชาชนตดตามขาวสารมาอยางตอเนอง ท งในประเทศและท วโลก จะรบรถงเรองราว การ

ใชความรนแรง และการสรางความหวาดกลว เกดขนบอยครงขน โดยลาสด เปน “การกอการราย” ในเมอง

แมนเชสเตอร ประเทศองกฤษ เมองมาราว บนเกาะมนดาเนา ประเทศฟลปปนส และสถานขนสง กรงจาการตา

อนโดนเซย ท ง 3 เหตการณน นและความไมสงบในพนทอนๆ ท วทกมมโลก ในชวงทผานมานน ประเทศไทยได

แสดงถงความเหนใจในการสญเสย เสยใจตอความเสยหายทเกดขนอกดวย รวมท งไดรวมประณามการกระทา

ดงกลาว

ดงนนผมอยากใหทกสถานการณ ทกสถานทท วโลก ไมวาจะเปนเหตการณใหญ หรอเลกชวยกนเปน

แรงผลกดนใหทกภาคสวน ท งคนในชาต และเพอนบาน ชาตพนธมตร ไดมการกระชบความรวมมอ หนหนา

เขาหากน เพอแสวงหาแนวทางแกปญหาอยางย งยนตลอดไปท งนปญหาความไมม นค ง ทกรปแบบ ยอมบ นทอน

ความเจรญกาวหนา และการพฒนาดานเศรษฐกจและสงคม ท งของไทยและประชาคมโลกอยางหลกเลยงไมได

สาหรบงานดานขาวกรองนน หนวยงานความม นคงไดปฏบตงานมาอยางตอเนองดวยการทางาน

ของ “ประชาคมขาวกรอง” ทไดมกระบวนการตามวงรอบขาวกรองอยางรดกม มการวเคราะห ท งจากแหลงขาวเปด

และทางปดจานวนมาก เพอกาหนดความนาเชอถอของแตละขาวได ไมใชเอาขาวลอหรอขาวทพดตอกนไปมาปากตอ

ปากมาเอาคดเอง วเคราะหเอาเอง ทสาคญการขาวกรองจะตองแมนยาและทนเวลา นาสการปฏบตได ซงเ ปนเรอง

ทยากมาก ทอาจจะทาไมไดถง 100% เชน การกาหนดมาตรการระวงปองกนตอเปาหมาย หรอพนทเสยงตอการ

เกดเหต พรอมท งหนวยงานความม นคงจะตองกาหนดมาตรการในการปฏบตท งกอน ระหวาง และหลงเกดเหตการณ

เมอเกดเหตการณใดๆ ขนแลว จะเปนกระบวนการสบสวนสอบสวนตอไป เพอทจะหาผกระทาความผดมาลงโทษ

ใหได ซงจาเปนตองมความชดเจนดวยพยานหลกฐาน ท งบคคล และวตถพยานการทางานของหนวยการขาว

หนวยงานความม นคง และเจาหนาทสบสวนสอบสวนนนจาเปนตองมความสอดคลอง มข นมตอน และตองทางาน

อยางรอบคอบรดกม โดยไมทาตามกระแส

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 2

ทสาคญประชาชนทกคนตองเขาใจ ตองชวยกนเฝาระวง บานเมองของเรายงมผประสงคราย ทาลายประเทศ

อย ถาหากวาทกคนชวยกน จะทาใหงานการขาวของเราดขน และจะสามารถกาจดคนเหลานนใหหมดไปไดโดยเรว

อยางไรกตาม รฐบาลและฝายความม นคง ปจจบนมขอมลเครอขายการกอเหตรายอยเปนจานวนมาก ในหลายๆ

พฤตกรรม ท งกลมบคคลและบคคล แตเราจะตองดาเนนการพสจนทราบใหเกดความแนชดกอน และจะตอง

ระมดระวงการลวงละเมดสทธสวนบคคล การทจะใหมขาวออกมากอน เปนไปไมไดทกเรอ ง ท งน ผมไมอยากให

สงคมมองวาการขาวกรองของรฐลมเหลว เพราะงานการขาวกรองนนไมม 100 เปอรเซนตอยแลว

ทผานมาเราตองทาใหมากทสด ใชประโยชนใหไดมากทสดจากงานดานขาวกรองซงเราทามาอยางตอเนอง

ถาเราสามารถปองกนไดกอน กจะเปนการด หลายเหตการณทไมเกดขน แลวไมเปนขาว เพราะเหตไมเกด กตองไป

มองวาตรงนนเขาทาไดดแลว มบางสวนทอาจจะไมได 100% กตองเหนใจซงกนและกน ฝายผไมหวงดมกระบวนการ

วธการทคดแตกตางกนอย ท งทาเองบาง จางวานบาง ส งการบางอะไรทานองน เพราะฉะนนบานเมองเรากตองขจด

คนแบบนออกไปใหได ขอใหชวยกน เปนหเปนตา เปนกาลงใจใหเจาหนาทของรฐบาง ซงทกคนกตางทางานกน

หามรงหามคา คนไมดยงมาก เจาหนาทกเหนอยหนก แลวผลกระทบทางสงคมกมากขน เพราะฉะนนเพอเปนการ

รกษาความสงบสขของสงคม และความปลอดภยของพนองประชาชน ชวยเปนกาลงใจใหกนและกน แลวขอให

สจรตชนทกคนไดปลอดภยในชวตและทรพยสนทกคนตลอดไป

คสช. ไดเขามาบรหารราชการแผนดน เปนระยะเวลาครบ 3 ปแลว ภายใตสภาพแวดลอม “ความไร

เสถยรภาพ” ภายในประเทศ ตามททกคนรบร รบทราบกนดอยแลว ผนวกกบความไมม นคงของโลก ตามทได

ยกตวอยางไปข นตน สงผลกระทบโดยตรง โดยออมดวย ตอการใชชวตของพนองประชาชน แลวเปนแรงกดดน

ใหกบเจาหนาท ประกอบกบมปญหาซาเตมมาดวยเรองปญหาปากทอง กทาใหเกดความยงยากในการบรหารงาน

มากกวาในสถานการณปกต ยงกวาน น รฐบาลนยงมภารกจ มากมาย อาจจะมากกวารฐบาลตางๆทผานๆ มา

เพราะเปนรฐบาลทอยทามกลางความขดแยงเปนมาหลายป และเปนรฐบาลทเปนความหวงของคนไทยสวนใหญท ง

ประเทศอกอยางนอย 3 ประการดวยกนคอ

(1) การแกปญหาตางๆ ทหมกหมมมานานในอดต ตองแกท งระบบ แกท งเปนปญหาองครวม แลวปญหา

ปลกยอยอกดวย

(2) เรองการปฏรปประเทศ เรามท งหมด 11 ดาน และ

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 3

(3) การกาหนดยทธศาสตรชาต 20 ป ซงเปนการวางรากฐานในการพฒนาประเทศอยางย งยน ใหเปนไปตาม

วสยทศน คอสงทเราคาดหวงวาอยากใหเกดขนในอนาคตใหไดแลวกทาไปตามนน ใหไปสความม นคง ม งค ง ย งยน

ดวยการนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนพนฐานในการวางกรอบยทธศาสตรชาต และการวางแผน

พฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทนามตความม นคงมารวมในการพจารณาดวย อยาไปมองดานใดดานหนง

เกอกลซงกนและกนท งหมด ความม นคง เศรษฐกจ กระบวนการยตธรรม ท งหมด มผลกระทบท งสน รวมท งใน

เรองของการการสงเสรมใหประชาชนชาวไทย และประชาคมโลก ไดแลกเปลยน เรยนร ในการประยกต “ศาสตร

พระราชา” ดงกลาว ไปใชในการพฒนาทย งยน ใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนา SDG 2030 ของสหประชาชาตอก

ดวย ถงแมวาปจจยตางๆ ทกลาวมาแลวนน จะเปนอปสรรคกดขวางการทางานของรฐบาลและ คสช. แตกไมได

นาไปสความลมเหลวแตอยางใด ผมอยากยนยนอยางนน

รฐบาลสามารถฟนฟเศรษฐกจของประเทศ จาก GDP รอยละ 0.1 ในครงแรกของป 2557 มาอยทรอยละ

2.8 ในป 2558 นคอกอนหนาทเราเขามา แลวเราเขามาแลวในป 2557 ในเดอนพฤษภาคม และมการขยายตว

ตอเนองตามศกยภาพและภายใตขอจากด ท งภายในและภายนอกประเทศ เปนรอยละ 3.2 ในป 2559 และ 3.3

ในไตรมาสแรกของปน ผมอยากจะยาอกคร งหนงวาสงสาคญทสดคอ “ระดบของความเขาใจ ไวใจ และความรวมมอ”

ของพนองประชาชน ทกคน ทกฝาย ทจะเปนตวชวดความสาเรจอยางแทจรง และผมเชอวา เมอสขภาพกายและใจ

ของเราด เขมแขงแลว กจะเปนภมตานทานคมกนเรา ใหปราศจากโรคภยและเชอโรคจากภายนอกได

ท งน ในการรายงานผลความคบหนา การบรหารราชการแผนดน ครบรอบ 3 ป ของรฐบาลและ คสช. นน

ผมคดวา ขณะนยงไมจาเปน อาจจะไมเปนประโยชนมากนก เพราะเราไดพยายามสรางการรบรมาอยางต อเนอง

แตอาจจะไมไดรบความสนใจเทาทควร แตเรากทาทกอยางมาโดยตลอด แตยงมผทพยายามรอจงหวะและโอกาส

ในการทจะบดเบอน “ขอเทจจรง” บ นทอนกนเอง ท งน คงไมใชเปนการ “ตเพอกอ” แตเปนการวพากษวจารณ

โดยไมผานกระบวนแสวงหาขอมลทครบถวน ไมฟง ไมอาน กเลยไมมขอมลทรอบดาน หยบเอาเฉพาะบางประเดน

ซงเปนรายละเอยดทตองแกไขอยมาโจมต จนงานใหม หรองานใหญทาไมได เมองานเลกทาไมได งานใหญกไปไมได

เหมอนกน เพราะอยในกลมงานเดยวกน เพราะฉะนนอยากจะฝากวา ถาหากพนองประชาชนไดมการตดตามการ

ดาเนนการของทกกระทรวง หรอทกหนวยงาน ตามนโยบายรฐบาลมาอยางตอเนองแลว ความพยายามเหลานน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 4

ทไมเปนกศลไมมเจตนาดเหลาน น คงไมสงผลกระทบใดๆ เพราะเราตองอยกนบนพนฐานของความไวเนอเชอใจ

ความไวใจ ทพนองประชาชน ใหโอกาสผม รฐบาล และ คสช. ไดทางาน ตามทไดแถลงไวต งแตตน

สาหรบพนองสอมวลชนนน ผมอยากจะขอรอง ขอใหทบทวน ไดมการปรบทศนคตใหม เราคดอยางเดม

ทาอยางเดมกนไมไดแลวตอไปในชวงน หรอชวงหนาดวย จากเดมบางสวนอาจจะเขาใจกนวาเราจาเปนตองราย งาน

ขาวใหดงดด ใหโดนใจโดยอาจจะละเลยจรรยาบรรณของสอไปบาง แบบน เปน “การขายขาว” ไมใช “การขายความร”

ประชาชนอาจจะไมไดรบประโยชนอะไรจากการทางานของทานเลย สอทดๆ มอกมากมาย ผมเหนวาพนองประชาชน

ในปจจบนนนมการศกษาสงขน วฒภาวะเพยงพอ มความรเทาทนและรจกการตรวจสอบมากขน กนาจะสามารถ

แยกแยะในการเสพสอทมความรบผดชอบ สอทมคณภาพไดดยงขน กคงมคนหรอสอ “สวนนอย” เทาน น

ทอาจจะยงไมพฒนาตนเอง ชอบความขดแยง ไมเปดรบความเหนตางๆทมหลายดานดวยกน มาประมวล ประยกต

เพอจะสรางความเชอม น ใหกบตนเองใหกบสงคม เพราะฉะนนอาจจะยงนยมสอฯ หรอนยมการเสนอขาว ขายขาว

แบบเดมๆ ทอาจจะมผลเสยในเรองของการทาลายประเทศ ในดานตางๆ ทาลายสงคม บ นทอนบรรยากาศความ

ปรองดองของคนในชาต บรรยากาศของความมเสถยรภาพ ในการลงทน ในดานเศรษฐกจดวยโดยอาจจะมท งเจตนา

ไมเจตนา หวงด ไมหวงด ซงตางฝาย ตางไมยอมใหมการตรวจสอบใดๆ ท งสน แลวขอสาคญคอไมมความ

รบผดชอบ รฐบาลกตองแบกรบปญหาเหลาน ตอไปเรอยๆ แลวกทางานไดชา ชาเกนไป เราตองมาชวยกนคดวา

จะปองกนเรองเหลานไดอยางไร

พนองประชาชนทรกครบ

ในชวงของการเปลยนผาน การปฏรปประเทศเชนน ประเทศชาตของเรานน เราตองการมความเปน

ประชาธปไตย ซงโดยเนอแท แลวนน เราไมควรจะถอเอาวา “การเลอกตง” คอประชาธปไตยทสมบรณ หรอไมสนใจ

แตเพยงการม “อานาจอธปไตย” จากฝายบรหาร ฝายนตบญญต และฝายตลาการ แตหากเราไมมการตรวจสอบได

ถวงดลกนไมได เพราะฉะนนวนนรฐบาลกจาเปนตองปลกฝงสงเหลาน น กาลงปลกฝง เรงสรางบรรทดฐานใหม

ทเราอาจจะหางหายลมเลอน หรอขาดแคลน บนเสนทางของการพฒนาททรงพลงและย งยนอนไดแก

1. การพฒนาทย งยนและท วถง โดยเราอาจจะวดไดจาก “ความสขมวลรวมประชาชาต” (Gross National

Happiness : GNH) แทน “ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ” (Gross Domestic Product : GDP) ทมงสรางอตรา

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 5

การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจเปนหลก ใหความสาคญกบตวเลข แตละเลยมตดานคณภาพ เชน การอดฉดมาตรการ

ประชานยมทไมเปนประโยชน ไรวนยทางการคลง ซงเปนการขยายตวทไมย งยนและกลบสรางปญหามากมาย

ในภายหลง โดยรฐบาลนไดใหความ สาคญกบการพฒนาคณภาพชวตและความเปนอยของประชาชน อาทเชน

(1)การสรางความปลอดภยใหเกดขนในสงคม ยตยบย งกจกรรมทผดกฎหมายของผทมอทธพล มาเฟย

เรงขจดปญหายาเสพตด รวมไปถงการจดระเบยบสงคมในเรองตางๆ ใหเรยบรอยนาอย มวฒนธรรม

(2) การจดระเบยบชมชนรมคลองลาดพราวและคลองบางซอ มเปาหมาย 52 ชมชน 7,000 กวาครวเรอน

ซงดาเนนการไปแลว 9 ชมชน 700กวาครวเรอนนะครบ

(3) การฟนฟเมองชมชนดนแดง ระยะท 1 ซงมความคบหนา รอยละ 12 เรวกวาแผนทวางเอาไว คาดคะเน

วาจะแลวเสรจ และผอยอาศยเดม สามารถยายเขาไปอยได ประมาณเดอนมถนายนปหนา

(4) การสงเสรมการออมผานกองทนการออมแหงชาต (กอช.) เพอรองรบการเขาสสงคมสงอาย เพมชอง

ทางการออมหลงเกษยณ ตงแตอยในวยทางานเกอบ 40 ลานคน ท งแรงงานในและนอกระบบ และ

(5) การพกหนและปรบโครงสรางหน เกษตรกรยอดมลหนกวา 3 แสนลานบาท เปนตน

สาหรบ กรณการปฏรประบบสาธารณสข การบรการประชาชน ในโครงการบตรทองเราตองมาดวาท

ประชาชนไมไดรบการบรการดเพยงพอ เราตองมารวมกนพจารณาดวา งบประมาณดานสาธารณสขนน ตองใชในงาน

อะไรบาง อาทเชน

1. บคลากรทางการแพทย

2. คารกษาพยาบาลคนไทยเกอบ 70 ลานคน ซงมผปวยเปนจานวนมากและเขามารบบรการท งหมดโดยไม

เสยคาใชจาย

3. งบประมาณในการพฒนาปรบปรงโรงพยาบาล สถานพยาบาลรฐ เครองมอทางการแพทย

4. งบประมาณผลตบคลากร งบประมาณบรหารงาน

5. งบประมาณคายา ท งยาท วไปราคาปกต ราคาแพง ใชตามการวนจฉยของแพทย และตามความรายแรง

ของโรค งบประมาณเหลาน ถอวาสงมาก อยางไรกอาจจะไมพอในขณะน เพราะวาโรงพยาบาลมรายไดจากด รฐบาล

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 6

กมรายไดจากด หากมสงหนงสงใดทตองใชมากเกนไปกยอมมผลกระทบซงกนและกน แตรฐบาลนนปฏเสธไมไดวา

จะตองมความรบผดชอบ ดงนนเราตองมาพจารณารวมกนใหด ในการใชจายงบประมาณท งจากรฐ และงบประมาณ

ของ สสส. ทจะตองนามาพจารณารวมกนใหสอดคลอง ไมเชนนนกแกปญหาเหลานนไมไดเลยท งสน

เรองการใชยาแพงมารกษาพยาบาลในการบรการบตรทองกเปนปญหาเรองคาใชจายเชนเดยวกน อาจจะทา

ใหคนเขาไมถงยาราคาแพงเหลานน เพราะงบประมาณมจากด รฐบาลกตองหาวธแก วนน กเรมแกโดยเรงรดสงเสรม

การผลตยา หรอวคซนบางประเภทเอง แลวนามาใชใหไดเพอใหประชาชนเขาถงยาราคาแพงเหลานน เ พราะเราซอ

อยางเดยวไมไดแลวตอไปน ขอฝาก คณะกรรมการตาง ๆ ทางการแพทย ใหชวยกนมาดตรงนดวย เราจะลด

คาใชจายอะไรกนไดบาง ตองทาอะไรขนมาเองบาง คงตองมาชวยกน จะไดเหนวาเรองน รฐบาลไดมองทกมต

ไมวาจะเปนการบรรจขาราชการ ลกจาง พนกงาน การผลตยา การซอยา การชวยเหลอคาใชจายของโรงพยาบาล

สถานพยาบาล การควบคมราคายา การผลตยาเอง หรออนๆ หากเราแกไดท งระบบดวยความเขาใจ ดวยความ

รวมมอ มากกวาทเราจะมาตตงกนวาน นกไมด นกไมใช ไมเหนใจ ไมเขาใจกน กแกอะไรไมได ทก คนมความ

ตองการงบประมาณท งสน ไปๆ มาๆ กมผลกระทบพนไปพนมาจนยงเหยง เราตองชวยกนแกะออกมาแลวกชวยกน

คดชวยกนทา

ท งรฐบาล กระทรวงสาธารณสข คณะกรรมการยา สสส. แพทยสภา บคลากรทางการแพทยทกประเภทวา

เราจะแกไขปรบปรงประสทธภาพการบรการดานสาธารณสขอยางไร อนนหมายความถงงานอนดวย ทกกระทรวง

ทกกลมงาน ปจจบนนนกระทรวงสาธารณสข ไดจดโครงการแพทยชมชนออกเยยมเยยนตรวจจายยาในทกพนท

เพอไมใหประชาชนตองเสยเวลามารอทโรงพยาบาล เสยเวลาเดนทาง คงตองใชเวลาอกระยะหนง จงจะทาไดครบ

ทกพนท โดย 1 ชดนนจะรบผดชอบประชาชน 30,000 คน และเรากจะตองเรงการพฒนายาสมนไพรราคาถกเพอใช

รกษาพยาบาลในข นตน ปองกนตนเองไวกอน กอนทจะเปนมากขน การเจบปวยจะรายแรงมากยงขน ทสาคญกท

จะทาใหเราไมตองใชยา ไมสนเปลอง ไมตองหาหมอ กคอทาใหตนเองแขงแรง นโยบายรฐบาลกไหทกคนออกกาลง

กาย ลดการปวยเจบรกษาตวเองใหไดกอน

2. การปรบโครงสรางทางเศรษฐกจใหแขงแกรงนน เราตองทาดวยการเพมขดความสามารถในการแขงขน

ของประเทศ สวนใหญทเราทาวนน กจาเปนตองทาเพอเปนการลงทนในอนาคตไปดวย จากแทบไมเคยมผลการ

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 7

ดาเนนการในโครงการใหญมาเลย ในชวงกวาทศวรรษทผานมา แมวาทเราทาวนนยงไมเหนผลในวนน หลายคน

อาจจะมองวาเราลงทนมากเกนไปหรอเปลา "ขาดทน" แตเราตองทาระยะยาว ถงจะเกดผล ถาทาส นๆ เรากได

ผลตอบแทนนอยมาก แตทเราทาในวนน กจะเปน "กาไร" หรอเปนการสรางมลคาเพมในอนาคต ประเทศชาตกม

รายไดมากขน กลบมาดแลประชาชนไดมากยงขน พฒนาประเทศไดมากยงขน เชน

(1) การลงทนโครงสรางพนฐานคมนาคม ในภาพรวม ท งรถไฟความเรวสง โครงขายรถไฟฟา รถไฟทางค

การขยายทาเรอ ทาอากาศยาน และมอเตอรเวย เปนตน ระยะเรงดวนป 2559 จานวน 20 โครงการ 1.38 ลานลาน

บาท และแผนในปน จานวน 36 โครงการ 8.95 แสนลานบาท

(2) โครงการอนเตอรเนตประชารฐระยะ 2 ป 40,000 หมบาน เดมกมประมาณ 30,000 กวาหมบาน วนน ก

ตองเพมเตม เอกชนกไมลงทน เนองจากไมมความคมคาทางเศรษฐกจ แตรฐบาล เมอเราไปสงเสรมเศรษฐกจ แลวก

ตองมาเพมเรองดจตอลเขาไปดวย เพอเสรมซงกนและกน กจาเปนตองลงทน รฐบาลไมสามารถทงใครไวขางหลง

ไดอกตอไป

(3) การสงเสรมผประกอบการ SME ทกประเภท ในป 2559 มจานวน 37 โครงการ วงเงน 5,000 ลานบาท

มผประกอบการ SME ไดรบประโยชนมากกวา 2 แสนราย ซงทผานมานน SME มการฟนตวไดชา เนองจากสวน

ใหญทผานมายงไมแขงแรงมากนก ฐานะทางการเงนไมดนก ขาดสภาพคลอง ขาดมาตรการลดความเสยง แลวกม

อกหลายปจจยดวยกน โดยเฉพาะอยางยงทผลตสนคาเดมๆ ทแขงขนกบใครไมได ไมมการสรางนวตกรรมสนคา

ใหมๆ ออกมา เขาไมถงแหลงเงนทน ขาดความร ในการบรหาร ในการประกอบการ ความรในดานระบบบญช

ระบบภาษ ทเรยกไดวาการดาเนนการยงไมเปน "มออาชพ"

ปจจบน รฐบาลกาลงเรงแกไข ฟนฟ สภาพเหลานนใหได ดวยการจดต งกองทน หลายหมนลานบาทนะครบ

หลายประเภทดวยกน เพอจะฟนฟ ปรบปรง SME ใหสามารถขยายกจการเดม ใหอยตอไปได โดยใชความรตางๆ

ทกลาวไปแลว รวมท ง แสวงหาโอกาสเพอจะเขารวมในหวงโซเดยวกบสถานประกอบการขนาดใหญ ซงกเปนปญหา

ของ SME ไทยมายาวนาน ทไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ และรฐบาลน กไดเขามาจดระเบยบใหมท งหมด

กคงตองใชเวลาอกระยะหนง หลายสถานประกอบการกยงเขาไมถงดงกลาว กเปนระยะๆ ไปทกคนกตองปรบตวเอง

ดวย กอยาเพงดวนสรปเลย หรอมองวารฐบาลน ไมแกไข ไมดแล SMEs เขาอกยงกวาน นปญหาแบบน ลกษณะ

ใกลเคยงกนแบบน มมากมาย เพราะอยกนมาทามกลางความไมพรอม ทามกลางการไมมการบรหารจดการทด

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 8

กเลยทาใหทกระบบของประเทศไทยคอนขางจะมปญหา ถาหากวาเราลงรายละเอยดกนบาง หรอจรงจงกบการ

แกปญหา ไมใชเปนการแกไขเหตการณเฉพาะหนา หรอการใชจายงบประมาณรฐทไมคมคา กแก ปญหาเปนปๆ ไป

กไมเกดความย งยน ไมเกดความตอเนอง เพราะฉะนนการแกปญหาจาเปนตองแกปญหาตลอดเวลา อยางตอเนอง

ทกสถานการณ ทกหวงเวลาทมการเปลยนแปลงของสถานการณภายใน ภายนอก

สาหรบเงนในระบบเศรษฐกจฐานราก ทเรามองวา ทาไมคนจนมากขนหรอไม ผมยอมรบวาวนนอาจจะตอง

นอยลงเพราะวาเงนจากธรกจสเทาๆ หรอสดาทออกมาหมนเวยนในพนทนอยลง จากการปราบปรามการกระทาผด

กฎหมายมากขน การจบกมดาเนนคดในการหลอกลวง ตางๆ มากขน คดทจรตตางๆ ถกนาเขาพจารณามากขน

เงนจานวนนกหายไป กแนนอน มคนจานวนมากทเคยไดรบประโยชนในเงนสวนน ตองเกดปญหาแนนอน เพราะเปน

เงนทผดกฎหมายทมาหมนเวยนอยในหวงโซ ของการใชจายในภาคประชาชนกแนนอน ตองลดลง กเดอดรอน

กอาจจะมองวา รายไดไมดขน หาการหางานทายาก แตกเปนงานทผดกฎหมาย ทผานมากตองปรบเปลยนตวกนไป

ทางานทถกกฎหมาย อาจจะลาบากบางในชวงน

สาหรบการกาหนดทศทางในการพฒนาทางเศรษฐกจของประเทศนน เราจาเปน ตองทาใหสอดคลองกบ

ยทธศาสตรและแนวโนมของโลกในภาพรวมดวย รฐบาลน ใหความสาคญกบการสรางความรวมมอ ในรปแบบ

"หนสวนยทธศาสตร" เพอเชอมโยง "หวงโซคณคา" และเพมพลงในการขบเคลอนของทกประเทศภาคเครอขาย

ให "เขมแขงไปพรอมๆ กน" (Stronger together) อาท แผนงานพฒนาเขตเศรษฐกจ 3 ฝาย ไทย มาเลเซย

อนโดนเซย ทเยกวาIMT-GT นะครบ กถอวาเปนอนภมภาคทสาคญ ทจะสนบสนนบทบาทของประชาคมอาเซยน

โดยมงดาเนนการใน 3 ประเดนหลกๆ คอ

(1) การสรางความเชอมโยงโครงสรางพนฐานดานตางๆ ไดแก การสรางสะพานขามแมนาโกลก และ สะพาน

ระหวางเมองรนเตาปนยง อ.สไหงโกลกแหงท 2 โครงการทางหลวงพเศษหาดใหญ-สะเดา-สตล-ปะลส และการสราง

รถไฟทางค การพฒนาทาเรอสาราญทกระบและสราษฎรธานการจดต งศนยกระจายสนคาทงสง และ การกอสรางทา

อากาศยานเบตง เปนตน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 9

(2) การปรบปรงกฎระเบยบใหเปนมาตรฐานเดยวกน ไดแก ความตกลงดานการขนสงขามแดนระหวางไทย-

มาเลเซย การใหบรการขนสงตคอนเทนเนอร รถบสและรถตบรการนกทองเทยว การอานวยความสะดวกดาน

ศลกากรตรวจคนเขาเมอง และตรวจโรคพชและสตว เปนตน รวมท ง

(3) การพฒนาดานนวตกรรมในลกษณะเดยวกบนโยบาย "ไทยแลนด 4.0" ของเรามการลงทนโครงขาย

ระบบขอมลสารสนเทศ และ การพฒนาเมองสเขยวทดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต ประหยดพลงงาน และ เปนมตร

กบสงแวดลอม เปนตน

ท งน เพอเชอมโยงทางยทธศาสตรระหวาง 14 จงหวดชายแดนภาคใตของไทย กบ 8 รฐของมาเลเซย และ

10 จงหวดในเกาะสมาตรา ของอนโดนเซย กบหวงโซมลคาในระดบอาเซยน รวมท ง ตลาดสาคญในภมภาค และโลก

อกตอไป อกท งการเชอมโยง (Connectivity) ของ 64 ประเทศ ท งในเอเชย - แอฟรกา - ยโรป รวมท งจน

ตามยทธศาสตร One Belt , One Road นน (OBOR) กเพอจะสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ ในการพฒนา

เชอมโยง เครอขายคมนาคมและโครงสรางพนฐาน โดยโครงการรถไฟจน – ไทย นนถอเปน 1 ใน 10 โครงการ

สาคญ ตามยทธศาสตรน ซงเราจะตองเรงดาเนนการ เปนการเชอมโยงการขนสงทางราง กบเสนทางรถไฟจน – ลาว

ทเปนเสนทางสาคญ ในเครอขายระบบรางของเอเชย (Pan-Asia Railway Network) และ เสนทางรถไฟสายดวน

จน - ยโรป ทเปนเสนทางขนสงผโดยสาร และสนคาจากจนสยโรป รวมท งสงเสรมการถาย โอนดานการลงทน

ทรพยากร เทคโนโลย และแรงงานทมทกษะ ในอนาคตอกดวย ขอใหชวยกนสนบสนน ใหเกดขนใหไดโดยเรว อยา

มวคดคานกนอยเลยเสยเวลา

3. การเพมประสทธภาพของภาครฐ มประเดนสาคญๆ ทรฐบาลดาเนนการอย ไดแก

(1) การปองกนการทจรตโดยไดผลกดน พ.ร.บ. การอานวยความสะดวก ในการพจารณาอนญาตของทาง

ราชการ พ.ศ. 2558 และ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 เปนตน

(2) การสงเสรมและการอานวยความสะดวก ในการชาระเงนทางอเลกทรอนกส ของประชาชน ภาคธรกจ

และภาครฐ โดยวางโครงสรางพนฐาน ระบบการชาระเงนแบบอเลกทรอนกสแหงชาต (e-Payment) รวมท งปรบปรง

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 10

กฎหมายดานการเงนการคลง เชน ราง พ.ร.บ. ระบบการชาระเงน ราง พ.ร.บ. วนยการคลงของรฐ และ กฎหมายวา

ดวยการบรหารหนสาธารณะ เปนตน รวมท ง ไดมการเพมเตม

(3) การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เชน ความยาก -งายของการประกอบธรกจใน

ประเทศไทย และการอานวยความสะดวกในการนาเขาและสงออก โดยเรงรดโครงการ National Single Window

(NSW) นะครบ ใหเหนผลเปนรปธรรม ภายในปลายป 2561 ซงจะมความพรอมรองรบธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ทเพมมากขนในอนาคต

รวมท ง อานวยความสะดวกใหกบผประกอบการ ใหสามารถลดข นตอน ดวยการการบนทกขอมลเพยงคร ง

เดยว แลวสามารถนาขอมลดงกลาวนนไปจดทาใบอนญาต - ใบแจงการนาเขาสงออกสนคา พรอมท ง สามารถสง

ขอมลใหหนวยงานทเกยวของไดทนท เปนตน

นอกจากน รฐบาลยงใหความสาคญกบการบรหารจดการทรพยากรบคคลภาครฐ เชน โครงการพฒนา

นกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม (นปร.) ซงเนนการจดหาบคลากรทมความร ความสามารถ และสมรรถนะสง

เขามาสระบบราชการ ไดรบการพฒนาและการศกษาอบรม อยางเปนข นเปนตอน ดวยการทางานจรง พรอมท ง

กาหนดแนวทางการสรางแรงจงใจ การใหคาตอบแทน และสทธประโยชน ใหเหมาะสมกบลกษณะของงานและความ

เชยวชาญในทกระดบ ท งน เปนแนวทางการบรหารจดการขาราชการรนใหม เพอรองรบการปฏรประบบราชการไทย

ในอนาคต ซงสอดคลองกบการปฏบตงานใน “ยคดจทล” และตามนโยบาย “ไทยแลนด 4.0” ดวย

ในเรองการนาบคคลภายนอกท งภาคเอกชน ธรกจ หรอบคคลากรทางการศกษาจากในประเทศและ

ตางประเทศมาชวยในการปฏรป กเปนการทาในชวงเวลาจากดนะครบ ในสงทเราพฒนาเหนไดชา อาจจะตองม

บคลากรภายนอกมาเสรม เรามบคคลากรของไทยอยแลว แตอาจจะมนอยในบางสาขา เรากจาเปน เพอใหเขามา

ถายทอด เอาเขามาเรงพฒนาของเรา ถายทอดวชาความร เทคโนโลยตางๆ เมอของเราเขมแขงแลว ของเขากหมด

ความจาเปนไป ในวนหนาเรากไมตองพงใครมากนก ผมอยากใหทกคนคดกนแบบน ถาเราปดกนตวเราเองไมเปดใน

ใหกวาง ทกอยางกเดนหนาเรวอยางทเราตองการ เราตองพาคนมาชวยมากๆ แตเรากตองมมาตรการทจะทาอยางไร

ไมใหคนของเรานนเสยเปรยบ เสยประโยชนของชาต อนน รฐบาลระมดระวงอยา งเตมท ขอใหทกคนคดอยางม

วสยทศน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 11

สาหรบกลไก “ประชารฐ” นนกเปนอกแนวทางหนง ชวยเพมประสทธภาพการทางานภาครฐ ไดเปนอยางด

ตวอยาง “พพ โมเดล” ทเรยกวา แผนพฒนาฟนฟหมเกาะพพ จากทเกบรายได เพยง 1 ลานบาทตอป จนสามารถนา

หลายไดเขาประเทศ นบ “พนลานบาท” ดวยการเพมประสทธภาพการทางานของขาราชการ ใหมวสยทศน รจรง

ทสาคญคอโปรงใส ไมใหมการทจรต ภายใตการรวมมอกบภาคเอกชน ชมชนและนกอนรกษธรรมชาต ท งน

ปจจบนอทยานหาดนพรตนธารา หมเกาะพพแหงเดยว สามารถทา เงนได รอยละ 20 จากอทยาน 149 แหง

ท งประเทศเปนเพยงตวอยางหนงเทาน น ถาทกอทยานทาแบบนได ทกอยางกจะดขนตามลาดบ และถาหนวยงาน

ภาครฐไดรบการเพมเตมศกยภาพ และเตมเตมดวยกลไกประชารฐแลว ประเทศของเรากจะสามารถขบเคลอนกาว

ขามกบดกตางๆ ไดเปนอยางด และ

4. การสงเสรมหลกนตรฐนตธรรม ในสงคมไทย ซงใหความสาคญกบความสมพนธระหวางรฐ ผใชอานาจ

รฐ และการปกปองสทธข นพนฐานของประชาชน โดยกฎหมายทด ตองชดเจน ตองมเหตมผล ตองปฏบตได

ตองนาไปสความยตธรรม ขจดความขดแยง ท งในเชงรปแบบและเนอหา โดยในชวง 3 ปทผานมา รฐบาลไดพจารณา

รางกฎหมายไปแลว 401 ฉบบ และมผลใชบงคบแลวมจานวน 230 ฉบบ ประกอบดวย การผลกดนกฎหมายใหมท

จาเปนการปรบปรงกฎหมายเดมทลาสมย และยกเครองกฎหมายทไมเปนธรรม ท งกฎหมายดานเศรษฐกจ กฎหมาย

ตามพนธกรณระหวางประเทศ กฎหมายลดความเหลอมล า กฎหมายเกยวกบสวสดการและมนษยธรรม และ

กฎหมายเพอแกไขปญหาสงคม ตลอดจนในเรองของการรกษาความสงบเรยบรอย เปนตน

ท งน นอกจากความรวมมอกบรฐบาลในทกๆ นโยบายแลว การเคารพและปฏบ ตตามกฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบท งปวง กมสวนสาคญชวยใหการบงคบใชกฎหมายมประสทธภาพ โดยปญหาของประเทศทผานมา และ

สะสมจนถงทกวนน มกเกดจากความไมเขาใจ จงไมรวมมอ เหนแกประโยชนสวนตว จนมองขามผลประโยชน

สวนรวมของประเทศ นาไปสการละเมดกฎหมาย ปจจบน หลายโครงการ หลายนโยบายสาธารณะของรฐบาล กาลง

เดนหนาอยางตอเนอง หากทกคนเขาใจธรรมะงายๆ ทวา “หรโอตตปปะ” คอ ความละอายตอบาป และความกลวตอ

ผลของความชว กจะชวยใหสงคมของเรานาอย ยงๆ ขน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 12

พนองประชาชนทเคารพ ครบ

มอกหลายประเดน ทผมอยากใหชวยกนทบทวน ลองขบคดดวา สงทบางคน คดดงๆ ออกสอฯ Social

นน อยบนพนฐานหลกการและเหตผล ทถกทควร หรอไม อยางไร เชน หลายคนมกพดตดปากวารฐบาลและ คสช.

จากดเสรภาพ คงตองทาความเขาใจกนใหม ใหถองแท อนนคงจะไมไปพดถงกรณละเมดสถาบนซงยงมอย บคคล

ธรรมดากเรากยงมกฎหมาย ในเรองของการฟองหมนประมาท แตเรากยงตองดแลสถาบนอนเปนทเคารพศรทธา

ของคนไทย กฎหมายฉบบนนมไวเพอปกปองสถาบน แลวพระองคทานกปกปองพระองคเองไมได เพราะฉะนน

สถาบนกมแตพระเมตตามาโดยตลอด มการลดโทษให มการนรโทษใหตลอดมา ทานปกปองพระองคเองไมได

หลายคนกเคยตววนน เปนหนาทของปวงชนชาวไทยทกคน อยาปลอยใหเปนภาระของเจาหนาทเลย อยาแชร

อยาแพร เพราะผดกฎหมายมาแลวกเปนปญหาอกเพราะฉะนนเราตองแยกใหออกครบ เชน ประเดนของเสรภาพใน

ทตางๆ ทวามานน การเดนขบวน สรางความวนวาย การปราศรยทมเนอหาหมนประมาท หมนสถาบน โดยการ

ขาดการตรวจสอบขอมลทถกตอง ไรความนาเชอถอนนเพราะวา นอกจากจะเปนการละเมดกฎหมาย ละเมดสทธ

ผอนแลว ยงกดขวางการจราจร กดขวางการใชรถ ใชถนน โดยเฉพาะการใชพนทสาธารณะเพอการชมนมลกษณะ

ดงกลาว หากไมมการขออนญาตลวงหนา กถอวามความผดตามกฎหมายนะครบ กฎหมายออกมาแลว ตองม

กาหนดเวลา มจานวน มสาเหตประเดน ท งหมดตองมกตกา อยาไปมองรฐธรรมนญอยางเดยววาทกคนมสทธโนน

สทธน แตกฎหมายอนๆ มขางลางหลายตว จะมาอางอนโนนอนเดยว มาทบอนลาง ขางลางกไมตองมกฎหมายถา

เปนแบบนน

เพราะฉะนนสวนใหญแลวทมปญหาทกวนน เปนการดาเนนการทมเบองหนา เบองหลงท งสน หวงผลทาง

การเมองดวย อาจเดอดรอนจรง แตกมการเมองมาใชประโยชนดวย นาความเดอดรอนของประชาชนมาเปน

ประโยชนตอตนเอง ในการสรางความชอบธรรมทานอง เพราะฉะนนลกษณะเชนน ทานจะอางประชาธปไตย

อางสทธเสรภาพ อางรฐธรรมนญตางๆ แลวเราไปปดกน คงไมถก ชองทางททกคนจะแสดงความคดเหนได รฐบาล

ไดทาใหแลว อาทเชน ศนยดารงธรรม (สายดวน 1567) หรอศนยรบเรองราวรองทกข (สายดวน 1111) ซงทกคนก

สามารถแจงเบาะแสการกระทาผดกฎหมาย และเสนอขอคดเหน ขอเสนอแนะ คาตชม ไดดวยตนเอง อยาทาอะไรให

เสยภาพลกษณ เสยความนาเชอถอของบานเกดเมองนอนของตนเอง ในสายตาชาวตางชาตอกเลย บางคนกเอาไป

ขยายความใหตางชาตมาโจมตประเทศไทย ไมรเปนคนไทยหรอเปลา เพราะจะเปนการซาเตมสถานการณใหแยลง

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 13

อยากใหพนองประชาชนลองคดตามดวาสงเหลานสมควรหรอไม คนเหลานกาลงคดอะไรอย มความบรสทธ

ใจหรอไม นกกฎหมาย อดตรฐบาล นกการเมองบางคน ออกมากดดนใหรฐบาล และ คสช.ทาโนน ทาน ทผานมา

ปญหามากมาย กไมไดทาไมไดแกไขกนมากอน มาคดไดตอนน แลวมาไลรฐบาลนใหทา แลววนหนาถาไมมใครทา

ผมกคงจะทาเรมไวใหแลววนนนทานมอานาจหนาทเขามาทาใหมแลวกน ใหประชาชนเขาตรวจสอบ ตดตามดบาง

เพราะฉะนนทกคนลองเปลยนแนวคด พฒนาตวเองกนบางในขณะน ลองมาชวยกนทาอะไรทสรางสรรค เชน

ชประเดนปญหา จดออน ประสบการณททามาแลวเจอ แลวพบ แลวถาแกไม ได แลวทานมาทาใหผมแกใหได

ดวยวธการทเหมาะสม ผมรบไดหมด ใหมการรบฟงความคดเหน ขอใหเสนอแนะแนวทางในทศนะของทานมา

แตอยามาโจมตผมวาผมทาโนนทานอะไรทานองน กจะเปนประโยชนตอสวนรวมมากกวาปจจบนทเขาทากนมา

เพอแสดงใหประชาชนเหนวา ทานมแนวทางบรหารจดการปญหาเหลานนไดอยางไรท งในอดต ปจจบน และอนาคต

และโดยเฉพะอยางยงเมอทานไดรบการเลอกตงมาในวนหนาถาหากไดเปนรฐบาล

อกตวอยาง เรองความม นคงทางไซเบอร อยากใหชวยกนพจารณาถงขอด ขอเสย ช งนาหนกถงผลกระทบ

อนตรายใหรอบคอบ ไมมอะไรไดมาเปลาๆ หากทกคนตองการ ความปลอดภยทสงขน กตองแลกดวยเสรภาพท

ลดลง เสรภาพททกคนตองยอมรบวาควรจะมแคไหนอยางไร ทกประเทศในโลกกมเชนน เสรภาพทตองจากด

บางอยางใหอยในกรอบ แตไมไปละเมดสทธสวนบคคล เปนไปตามกฎหมาย เพราะวาถาทกคนตองการจะเอา

ทกอยาง ไมมใครทาอะไรไดท งสน วนวาย ปองกนตวเองกไมได ปองกนองคกรกไมได ใหปลอดภยจากการถก

โจมต หรอการละเมดมาตรการรกษาความปลอดภยทางไซเบอร ทกคนกตองมวนย และปฏบตตามมาตรการตางๆ ท

วางเอาไว โดยเรมจากตนเองกอนเสมอ ไมใชพอมปญหากโทษเจาหนาทไมเอาใจใส กฎหมายมแตไมปฏบต แบบน

กแกอะไรไมได ไมถกตอง ตองชวยกน รวมมอกน

สาหรบการเดนทางลงพนท เพอตรวจราชการและตดตามความคบหนา การดาเนนงานตามนโยบายรฐบาล

ณ จงหวดสงขลา เมอวนพธท 24 พฤษภาคมทผานมานน ผมขอขอบคณพนองประชาชน ขาราชการ ผบรหาร

คณาจารย นกวจย บคลากร และนกศกษา มหาวทยาลยสงขลานครนทร รวมท งผประกอบการและผแทน

ภาคเอกชน ทใหการตอนรบอยางอบอน ทสาคญคอ การใหความรวมมอ ในการดาเนนการตางๆ ตามนโยบาย

รฐบาล จนประสบความสาเรจ เปนรปธรรมอาท การขบเคลอน “ไทยแลนด 4.0” ในภาคใต ดวยเทคโนโลย

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 14

นวตกรรม และความคดสรางสรรค จนหลายผลงานไดนาไปสการสรางมลคาในเชงพาณชยแลว ในเรองการสงเสรม

และชวยเหลอ SMEs ตามโครงการ “คลนกสญจรแนวประชารฐ”ทมงพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของ

SMEs ซงเปนเศรษฐกจฐานราก เพอนาไปสการยกระดบรายได และคณภาพชวต ของประชาชนและชมชน รวมท ง

“ตลาดเกษตร มอ.” ทอาจมแนวทางแตกตางจากตลาดคลองผดง ตลาดชมชน ของรฐบาล แตมความมงหมาย

เดยวกน ในการสรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจฐานรากและชมชน ซงนบเปนอกทางเลอกหนงทด เหลาน เปนตน

เปนตวอยางทด

หลายอยางทเปนผลงานวจย ผมขอส งการใหทกหนวยงานทกกระทรวงใหความสนใจ สนบสนนการผลต

การใชงาน อนนนตองชวยกนสงเสรม ชวยกนใช ชวยกนผลตใหเปนของไทย หลายอยางทผมเหนเปนประโยชน

โดยเฉพาะอยางยง เกยวกบดานการเกษตร เกยวกบดจตอล เกยวกบเรองของการสาธารณสข

ประเดนเพมเตมของผมคอ ผมสงเกตในการนาเสนอขาวการลงพนทตางๆเพอตรวจราชการ ในแตละครง

ไมอยากใหเปนเพยงการนาเสนอภาพ การปาฐกถา ภาพผม ภาพรฐมนตรเดนชมนทรรศการ หรอการมอบทน

รางวล ผมอยากใหเอา หรอเอาภาพของนายกรฐมนตร อยางเมอวนกอน คร งทแลวไปออกกาลงกายกบประชาชนท

เคาอยในตลาด ททาทกวนพธ ผมไปพอด เขากเชญผมไปออกกาลงกาย กเอาภาพนมาออกกน ไมไดมองวาผมไป

ตลาดทาอะไร ไปเยยมประชาชน เขาคาขาย ใหกาลงใจเขาไปดตลาดประชาชนเขา ของมอ.เขาทาไดเปนอยางด

กลายเปนวาเอาผมไปเปนเรองสนกสนาน ขบขนกนไป ขอใหสนใจในการนาเสนอขาวทเปนสาระสาคญ ดวยในการ

นาเสนอควรจะมวตถประสงคของการเยยมเยอน มหลกการอยางไร มวธการปฏบตอยางไร ใครบาง แนวทางการ

ดาเนนงาน ผลประโยชนทจะไดรบ ใครทจะไดรบจากกจกรรมเหลานน ผมไดรบฟงความคดเหน ปญหาใครมาบาง

แลวผมไดพดอยางไร ผมแกปญหาอยางไร พดทกเรองแตออกมา เปนเรองผมออกกาลงกายอยางเดยว

เปนหลก ผมดแลวไมไดสาระนะ

เพราะฉะนนอยากใหทกคนมสวนรวมผมมงหวงวา “องคความร” ดงกลาวนน จะกอใหเกดปญญา หมายถง

การรบร เขาใจ รวมมอ หรอสามารถนาไปตอยอด สามารถดาเนนการไดเอง ในชมชน ในทองถนของตนเอง

ผมอยากใหเสนอขาวแบบน ในความเปนจรงนน ผมยอมรบ เราตองยอมรบวา ในความเปนจรง กลไกการ

ประชาสมพนธของภาครฐ ไมอาจมความสมบรณแบบได หลายคนกตตงขนมา เพราะเปนขาราชการ ถาหากวา

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 15

ปราศจากการเตมเตมจาก “สอมวลชนทกแขนง” เราไมสามารถจะทาไดครบถวน เพราะฉะนนเพยงแตวาเราเรมม

ขอมลให ทานกเอาไปชวยขยายให สงสยอะไรกถามมาในประเดนทเปนประโยชน อนนถาเราสามารถทจะรวมมอกน

ไดกจะเปนการดมากยงขน รฐบาลทาไมไดท งหมดถงแมวาเราจะมชองทางการสอสารของหลกของรฐบาล คนไม

ดซะอยางกไมรจะทายงไงเหมอนกน บงคบไมได เพราะออกอากาศไปไง ฉะนนเครองมอและสอรปแบบตางๆ

ของโฆษกรฐบาล โฆษกกระทรวง กรมประชาสมพนธ และสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส กไดมการออกอากาศ

หรอทางานมาโดยตลอด มเสยงตามสาย วทยชมชน และหอกระจายขาวทเปนเซลล เลกๆ ของงานประชาสมพนธ

เสยงแหงความหวงด ของภาครฐ ถงหพนองประชาชนอยางท วถง

ทผานมา ยงมอปสรรคในเรองระเบยบขอบงคบดานงบประมาณและการบรหารจดการ ซงเราทาเองไมได

และกฎหมายไมไดเปดชอง กตองอาศยพงพวกเราสอตางๆ รฐบาลและ คสช. กาลงหาแนวทางขจดปญหาดงกลาว

พรอมท งจะสงเสรมศกยภาพ “เซลลเลกๆ ท วประเทศ” เหลานน เชอมโยงเขากบ “เครอขายประชาสมพนธภาครฐ”

เพอใหพนองประชาชนเขาถงบรการภาครฐอยางเทาเทยม ไมตกขาว ไมตกสารวจ จน เสยสทธประโยชนอนพงได

พงม อยางเชนทผานมา

พนองประชาชน ครบ

ผมมเรองทเปนการสรางความภมใจและชนใจใหกบประเทศไทยของเรา คอ เมอวนศกรท 19 พ.ค. 2560

ทผานมา นกเรยนไทยสามารถไปควารางวลสาคญในการประกวดโครงงานวทยาศาสตรและวศวกรรมระดบโลก

ทนครลอสแองเจลส ประเทศสหรฐอเมรกา ถอเปนกจกรรมวทยาศาสตรทยงใหญ มนกวทยาศาสตรรนเยาว กวา

1,800 คน จาก 77 ประเทศเขารวมการแขงขน โดยนกเรยนไทยไดรบรางวลจากเวทนถง 3 รางวล ไดแก

(1) สาขาสตวศาสตร คอโครงงาน “การยอยสลายโฟมโดยตวออนแมลงปกแขง” ซงจะทาใหเกดกระบวนการ

ยอยสลายแบบชวภาพและไมสรางมลพษในระหวางการยอยสลาย เปนผลงาน นกเรยนชนมธยมศกษาปท 5 จาก

โรงเรยนบญวาทยวทยาลย จงหวดลาปาง

(2) สาขาเคม จากโครงงาน “การพฒนาเซลลสารกงตวนาสาหรบกาจดสยอมอตสาหกรรม ” ซงการกาจด

สยอมในปจจบน ทาไดยากและมตนทนสง กระบวนการน จะทาใหเกดประสทธภาพในการกาจดสยอมสงขน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 16

สามารถใชงานซาใหมได และยงเปนการใชประโยชนจากแหลงพลงงานทดแทนไดอกดวย เปนผลงานของนกเรยน

ชนมธยมศกษาปท 5 จากโรงเรยนจฬาภรณราชวทยาลย จงหวดปทมธาน

และ (3) รางวลสเปเชยล อวอรด ดานนวตกรรมเพอความย งยน สาขาพชศาสตร จากโครงงาน “สารชวภาพ

ของสารสกดหยาบจากหญาสาบแรง ในการควบคมสาเหตวงจรการเกดโรคใบหงกในมะเขอเทศพนธสดา ” ซงจะชวย

ชะลอการแสดงอาการของโรค และกาจดแมลงหวขาว ทเปนพาหะของโรค และกาจดวชพชไดดวย ทสาคญ เปนการ

ลดการใชสารเคมในการกาจดศตรพช จงจะชวยลดตนทนและอนตรายจากสารเคมทจะเกดตอตนเองและ

สงแวดลอมได เปนผลงานของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 5 จากโรงเรยนสาธตมหาวทยาขอนแกน ฝายมธยมศกษา

(มอดนแดง) รางวลทเยาวชนไทยไดรบมาในครงน แสดงถงความสามารถดานวทยาศาสตรของคนไทย ทเปนท

ยอมรบในระดบสากล เปนทเชดหนาชตาใหกบประเทศของเรา ขอใหทกหนวยงานไดตดตามนามาใช ผมขอชนชม

ในความสามารถ ความเพยรพยายาม และความทมเท ของเยาวชนและคณาจารย ทกทาน ทไดรวมกนสรางชอเสยง

ใหกบประเทศของเรา และหวงวาจะเปนแรงบนดาลใจ ใหกบเยาวชนไทยท งประเทศอกดวย

ท งน เพอเปนการสงเสรมใหเยาวชนและบคลากรของประเทศ มการพฒนาดานวทยาศาสตรอยางตอเนอง

ผมไดส งการใหกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลย รวมกบกระทรวงศกษาธการ พจารณาแนวทางการสงเสรมการ

เรยนรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และวศวกรรม ในระดบโรงเรยนใหเขมขนขน และนามาไปใชไดจรงมากขน

อกท งใหรวบรวมผลงานของนกเรยน ทไดรบรองคณภาพ มาเผยแพร ขยายผล เปนกรณศกษา ใหเยาวชนอนๆ

ไดเขาถงไดงาย รวมท ง นาผลงานไปตอยอดในเชงพาณชย เพอสรางรายได และยกระดบขดความสามารถในการ

ผลต และในการแขงขนของประเทศดวย เนองจากทผานมา นาเสยดายทผลงานวจยเหลาน ตองกลายเปน “งานวจย

ขนหง” จรงๆ เขากไมอยากจะขน ถาไมมใครนาไปทาตอกตองเกบไวในหงกอน วนน กตองเอามาทา แล วคดใหม

ขนมา และเอามาทาตอ

ปจจบน เราจาเปนตองมการผลกดนใหเกดการสราง “นวตกรรม” โดยลดการนาเขาและเพมการสงออก

เพอสรางรายไดใหกบประเทศ ท งน รฐบาลตระหนกถงความสาคญของการพฒนานวตกรรม และตงเปาหมาย

ทจะเพมสดสวนคาใชจาย ในการวจยและพฒนาของประเทศ ใหอยทรอยละ 1 ของGDP และเรงการลงทนภาครฐ

เพอยกระดบศกยภาพของประเทศใหไดอยางเปนรปธรรมดวย หนงในกจกรรมของภาครฐ เพอสนบสนนเรองนคอ

การจดทาบญชนวตกรรมไทย เพอเปนกลไกขบเคลอนนวตกรรมไทยอยางมประสทธภาพ ซงจะเปนชองทางให

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 17

นกวจย สามารถนาผลงานวจยมาขนบญช เพอรบการสงเสรมจากภาครฐ ปจจบน มบญชนวตกรรมไทย ท งสน

14 ประเภท เชน การเกษตร การศกษา วทยาศาสตร การแพทย กอสราง ไฟฟา อเลกทรอนกส และโทรคมนาคม

ยานพาหนะและขนสง อาวธยทโธปกรณดานความม นคง เปนตน โดยมการยนแบบขอขนทะเบยนบญชนวตกรรม

ไทยแลว 201 รายการ โดยผานกระบวนการและประกาศขนทะเบยนแลว 56 รายการ ซงคงจะตองมการกาหนด

มาตรฐานตางๆดวย หลายอยางถงไมไดมกาหนดมาตรฐานไวเดม กตองเอาภาคเอกชนตางๆมาชวยกนคด

หนวยงานทางการศกษา ภาคเอกชนมาชวยกน กาหนดมาตรฐานทางอตสาหกรรมนะครบ แมกระท งเรองของ

อย. (องคการอาหารและยา) มาชวยหนวยงานของรฐในการทจะทาอะไรตางๆ ใหเรวขน อะไรตางๆ มาชวยกน

ถาชากหมดกาลงใจคนคดกไมอยากจะคดเพราะไมไดมคนนาไปใชประโยชน ท งทมประโยชนมากมาย

สาหรบสทธประโยชนทจะไดรบในการขนทะเบยนในบญชนวตกรรมนน มต งแตการยกเวนภาษเงนได

นตบคคลสาหรบคาใชจายดานงานวจย พฒนา เทคโนโลย และนวตกรรม รอยละ 300 การไดรบสทธประโยชนทาง

ภาษอน ๆ รวมถงหนวยงานภาครฐสามารถจดซอจดจางผลตภณฑหรอบรการทอยในบญชน โดยวธพเศษไดดวย

สาหรบในภาพรวมของประเทศ บญชนวตกรรมจะชวยกระตนการพฒนานวตกรรม เพอรองรบความกาวหนาทาง

เทคโนโลยทเปลยนแปลงอยางรวดเรว อกท งยงชวยกระตนการผลตผลตภณฑและบรการทเปนนวตกรรม เพอนามา

ผลตเชงพาณชยอยางมมาตรฐาน สรางมลคาเพมไดสงขน ชวยลดการนาเขาสนคาราคาแพง ลดการพงพาแรงงาน

และทรพยากรทเรมมจากด ซงจะเปนอกกาวในการเขาสยค 4.0 ของประเทศ ผมขอส งการไปยงกระทรวงสาธารณสข

และหนวยงานทเกยวของ ในเรองของการใชยาหรอเครองมอทางการแพทย ขอใหใชสงทผลตไดในประเทศไทย

เปนหลกกอนตอไปนผมจะตดตามในการทางบประมาณในเรองน เพราะวามผลกระทบกบเรองคาใชจายบตรทองดวย

เพราะเราผลตทกอยางมคณภาพ ผานมาตรฐาน กใชไดเหมอนกน ราคาถกกวาต งหลายเทา ตองซอตรงน เอาไปใช

จายทกโรงพยาบาล

ในภาวะทการคาไทยเผชญกบความทาทาย ภายใตสถานการณการคาโลกทเปลยนแปลงมาตลอดเวลา

นอกจากการนานวตกรรมมาชวยเพมมลคาสนคาและบรการ เพอสนบสนนการเตบโตของเศรษฐกจไทยแลว เราตอง

ปรบตวในการเรงสรางความเขมแขงอยางย งยนใหกบประเทศในทกๆ กระทรวงพาณชย ไดบรณาการรวมกบ

กระทรวงอตสาหกรรมทสนบสนนการผลตทดแลสงแวดลอม และกระทรวงแรงงานทมงยกระดบมาตรฐานแรงงาน

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 18

ไทยในการพจารณาใหตราสญลกษณ Thailand Trust Mark (T Mark) เพอรบรองสนคาและบรการ วาเปน

ผลตผลจากประเทศไทย มคณภาพเชอถอได มกระบวนการผลตทมคณภาพ และภาพลกษณองคกรทด ท งการ

คานงถงผลกระทบตอสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม มธรรมาภบาล และมการคมครองแรงงานอยาง

เปนธรรม ท งน เพอเสรมความเชอม นใหแกผซอ รวมท งผบรโภคชาวตางชาต สรางมลคาเพมใหกบสนคาและบรการ

อกท งยงชวยเพมขดความสามารถในแขงขนของผประกอบการและยกระดบเศรษฐกจของประเทศเพออนจะนาพาเรา

กาวขามกบดกรายไดปานกลางอยางย งยนได สาหรบเรองราคาผลผลตทางการเกษตร กระทรวงพ าณชยกาลง

พจารณา ออกมาตรการดแลอยนะครบอยางเชนเรองมนสาปะหลง กมท งขาดท งเกน ในบางคร งกไมพอ ทาใหราคา

ตก เพราะวาตองมการนาเขาทดแทน เพอจะมาทาอาหารสตว ในชวงทเรายงผลตไมพอ เปนเรองทตองแกปญหา

อยางตอเนอง กขอใหทกคนไดรวมมอกน

ปจจบน มบรษทผลตสนคาและบรการของไทยทไดรบตราสญลกษณ T MARK จานวน 721 บรษท

แบงเปนประเภทสนคา ไดแก กลมอาหาร อตสาหกรรมหนก ไลฟสไตล แฟชนท วไป สวนประเภทธรกจไดแก

บรการกลมสงเสรมสขภาพ การศกษานานาชาต และธรกจบรการรกษาพยาบาล ซงตราสญลกษณน นอกจากจะชวย

สรางภาพลกษณของประเทศทเปนผผลตสนคาทมคณภาพมาตรฐานระดบสากลแลว ยงกอใหเกดคณประโยชนแก

เศรษฐกจของประเทศไทยในหลากหลายประการ ท งเปนการสรางมลคาเพมใหกบสนคา และเพมขดความสามารถใน

การแขงขน รวมถงเปนโอกาสทสาคญในการเพมบทบาททางการคาของไทยในเวทโลกอกดวย

พนองประชาชนทรกทกทานครบ

รฐบาลและ คสช. ยนยนวา การเปนประชาธปไตยของไทย จะตองไมเปนประชาธปไตยทลมเหลว จะตอง

เปนประชาธปไตย ทมรฐบาลซงยดม นใน “หลกธรรมาภบาล” นาพาใหชาต “ม นคง ม งค ง ย งยน” ภายใตศาสตร

พระราชาใหได โดยผมอยากฝากประเดนคาถามไว 4 ขอ เพอรบทราบความคดเหนของพนองประชาชน และนามา

พจารณาแนวทางการทางานตอไป คอ

(1) ทานคดวาการเลอกตงคร งตอไป จะไดรฐบาลทมธรรมาภบาลหรอไม

(2) หากไมได จะทาอยางไร

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 19

(3) การเลอกตงเปนสวนสาคญสวนหนงของประชาธปไตย แตการเลอกตงอยางเดยวทไมคานงถงอนาคต

ของประเทศ และเรองอนๆ เชน ประเทศชาตจะมยทธศาสตรและการปฏรปหรอไมน น เปนความคดทถกตอง หรอไม

ถกตอง และ

(4) ทานคดวา กลมนกการเมอง ทมพฤตกรรมไมเหมาะสมในทกกรณ ควรจะมโอกาสเขามาสการเลอกตง

อกหรอไม หากเขามาไดอก เกดปญหาซาอก แลวจะใหใครแกไข และแกไขดวยวธอะไร ขอใหสงคาตอบ

และความคดเหน มาทางศนยดารงธรรมในทกจงหวด แลวใหกระทรวงมหาดไทยรวมรวมสงมาผมยนดรบฟง

สดทายน ตามทกรมอตนยมวทยาคาดการณวาชวงน ประเทศไทยจะมฝนตกเพมขน รอยละ 60-70 ของ

พนท ผมเปนหวงนะครบ ขอใหประชาชนท วไป เกษตรกร และชาวประมง ไดตดตามขาวสาร การแจงเตอนภย และ

ปฏบตตามคาแนะนาดวย ในสวนของรฐบาล นอกจากตองบรหารจดการนา ไมใหเกดอทกภย และมนาเหลอเกบไว

ใชตอในอนาคตไดดวย โดยไดส งการทกหนวยงานเตรยมเครองจกร เครองมอ และตดตงเครองสบนา

เครองผลกดนนา ในจดทมกจะเกดปญหานาทวมเปนประจา มอบหมายใหเจาหนาทในพนทตดตามเฝา ระวง

สถานการณนาอยางใกลชด พรอมทจะเขาไปสนบสนนชวยเหลอประชาชนหากเกดสถานการณนาทวมไดอยาง

ทนทวงท ในกรงเทพมหานครกเชนเดยวกน ผมไดส งการกบผวาราชการกรงเทพมหานคร ใหทกเขตจด

เจาหนาทตางๆ เขาเยยมเยอน ตรวจเยยม ทกพนททมฝนตก หรอกอนฝนตก และในพนททมความเสยง

ผมตองการเหนความเคลอนไหวของเจาหนาททกคน ในการเตรยมความพรอมในทกพนท โดยเฉพาะพนททมการ

เกดนาทวมซาซาก รวมท งดงานในทกจงหวดดวย ท งสวนกลาง สวนภมภาคทองถนกใหความสาคญในเรองน

รฐบาลจะเขมงวดกวดขนเรองเหลานดวยกน ในชวงทประชาชนเดอดรอน

ในชวงฝนตก การใชรถใชถนน ทกคนใชดวยความระมดระวงเพมขน และถอยทถอยอาศยกน อยาหงดหงด

ใสกน รกษาสขภาพของทาน และคนในครอบครว เหนใจเจาหนาทเขาดวย บรษท-หางราน กขอใหดแลปายโฆษณา

ขนาดใหญใหแขงแรง ม นคง หนวยงานในทองท ใหตรวจสอบตนไม สายไฟ เสาไฟขนาดใหญ โดยเฉพาะตนไม

นะครบ ในสวนสาธารณะและเสาไฟฟา ตามถนนและชมชน ปายรถเมล อยาใหเกดเหตทไมพงประสงค ปลอยให

เหตการณเกดขนแลวกมาใชวธการแกไขทหลง "ววหายแลวลอมคอก" เหมอนเชนทกคร ง ไมมการปองกนไมด

ผมจะตองถกลงโทษ

คนความสขใหคนในชาต

รวบรวมโดย ฝายบรหารจดการขอมลและองคความร (TCCIC) วนท 26 พฤษภาคม 2560 20

ขอบคณครบ ขอให "ทกคน" มความสข ในชวงวนหยดสดสปดาห สวสดครบ

............................................

กลมประชาสมพนธและเผยแพร สานกโฆษก