อพเดทสถานการณยาเสพตด

จากรายงาน WORLD DRUG REPORT 2017 ไดประมาณ

การผตดยาเสพตดทงโลก ป 2015 พบวายาเสพตดทสาคญ ๆ ท

ไดรบความนยมนนมผตดกญชา 183 ลานคน สารสกดจากฝน 35

ลานคน ยาบา-สารกระตนตาง ๆ 37 ลานคน ยาอ 22 ลานคน ยา

แกปวด-ยานอนหลบ 18 ลานคน และโคเคน 17 ลานคน

การผลตยาเสพตด

• ในป 2561 ปรมาณการผลตยาเสพตดในสามเหลยมทองคามปรมาณสง ไมตางจากปทผานมา ซงเปนผลจากกลมผผลต

ในสามเหลยมทองคาไดเพมปรมาณการผลตมากขน โดยเฉพาะอยางยงยาเสพตดสงเคราะหไดแก ยาบา ไอซ เนองจาก

ยงมการลาเลยงเคมภณฑ/สารตงตนเขาสแหลงผลตยาเสพตดนอกจากกลมการผลตหลกเดมทเปนผมพฤตการณในกลม

เดมแลว ยงมกลมการผลตใหมทเกดขนโดยทาการผลตเฉพาะในขนอดเมดยาบา ทาใหชายแดนภาคเหนอและภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอถกใชเปนพ นทหลกในการลกลอบนาเขายาเสพตด

นโยบายดานยาเสพตด7 แผน 4 ปรบ 3 หลก 6 เรง

แผนท 1 แผนสรางพลงสงคมและพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด

แผนท 2 แผนการแกไขปญหาผ เสพผ ตด

แผนท 3 แผนปองกนยาเสพตด

แผนท 4 แผนปราบปรามยาเสพตด

แผนท 5 แผนความรวมมอระหวางประเทศ

แผนท 6 แผนสกดกนยาเสพตดตามแนวชายแดน

แผนท 7 แผนบรหารจดการแบบบรณาการ

นโยบายดานยาเสพตด

ปรบท 1 ปรบปรงขอมล การขาวใหถกตอง ทนสมย

ปรบท 2 ปรบบทบาท พฤตกรรม เจาหนาทของรฐ

ปรบท 3 ปรบกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

ปรบท 4 ปรบทศนคตของสงคมและชมชนมสวนรวม

แกไขปญหายาเสพตด

นโยบายดานยาเสพตด

หลกท 1 หลกการแกไขปญหาโดยใชหลกเมตตา

ความรกในเพอนมนษย

หลกท 2 ยดหลกนตธรรม

ใชการบาบด ปองกน ควบค การปราบปราม

หลกท 3 หลกแกปญหาโดยยดพนทเปนตวตง

นโยบายดานยาเสพตด

เรงท 1 เรงดาเนนการในดานขอมล ปญหา

เรงท 2 เรงลดจานวนผ เสพยาจากหม บาน/ชมชน

เรงท 3 เรงแสวงหาความรวมมอกบตางประเทศและ

การสกดกนยาเสพตด

เรงท 4 เรงปราบปรามผ คา ลดความเดอดรอน

ของประชาชนจากปญหายาเสพตด

เรงท 5 เรงแกไขปญหาเยาวชนกล มเสยงทงในและ

นอกสถานศกษา

เรงท 6 เรงสรางหม บาน/ชมชนมหมความเขมแขง

นโยบายดานยาเสพตด

แผนท 3 แผนการสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตด

(Potential Demand)

มงสรางภมคมกนยาเสพตดใหกบประชาชน เยาวชนทวไป

เยาวชนกลมเสยงซงจะเปนการตดการเพมขนของผเสพรายใหม

โดยใหความสาคญในการปองกนยาเสพตดในสถานศกษาทกแหง

รวมทงขจดปจจยเสยงทเออตอปญหายาเสพตดใหหมดไป สราง

คณภาพชวต ทศนคตใหกบเยาวชนทจะเปนอนาคตของชาตไมให

ยงเกยวกบยาเสพตด

1. เปาหมาย

1.1 สรางภมคมกนปองกนยาเสพตดใหกบเยาวชนกอนวยเสยง (อาย 7-19 ป)

จานวน 11,734,742 คน

1.2 ลดอตราการเพมของผเสพยาเสพตดรายใหม ไมใหเกน20% จากสถต

บาบดรกษาและสถตจบกมยาเสพตด

1.3 ลดปจจยเสยงตอปญหายาเสพตดและพนทเสยง 6 ปจจย เมอเปรยบเทยบกบ

ชวงกอนปฏบตการฯ ในทกจงหวด

1.4 กาหนดสถานศกษาในระดบประถมศกษา (ขยายโอกาส) มธยมศกษา

อาชวศกษา สถานศกษาเอกชน สถาบนอดมศกษาทกแหง เปนเปาหมายปองกนและ

เฝาระวงยาเสพตดและลดปญหาเสยงทเปนเหตแหงปญหายาเสพตด

1.5 กาหนดสถานประกอบการในพนททมการแพรระบาดยาเสพตดรนแรงเปน

เปาหมายปองกน และเฝาระวงปญหายาเสพตด

การคายาเสพตด

• พนทภาคเหนอ ยงมการนาเขายาเสพตดตามแนวชายแดนในสดสวนทสงทสด

พนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอมสดสวนรองลงมา โดยผานโครงสรางเครอขาย

การคาตามแนวชายแดนและในพนทตอนใน ทาใหเกดการลาเลยง ซกซอนยา

เสพตดในรปแบบตาง ๆ เพอนายาเสพตดมายงแหลงแพรระบาดในจงหวดตาง

ๆ พนทกรงเทพฯ-ปรมณฑล เปนแหลงซกซอน เกบพกยาเสพตด กอนกระจาย

ไปยงพนทตาง ๆ ขบวนการคายาเสพตดยงคงทาการคาเชอมโยงเปนเครอขาย

ทงในและนอกประเทศและมการปรบเปลยนรปแบบและวธการคา เชน การ

ลกลอบลาเลยงยาเสพตดตอครงในจานวนทมากการใชผลาเลยงซงเปนคนขน

ไปสผซอปลายทาง การชดเชยยาเสพตดทเสยหายจากการถกจบยดกอนถงมอ

ผรบ และการนายาเสพตดจานวนมากเขามาพกเกบเพอกระจายเพอรอการ

สงซอ การตดตอนการรบรของผทเกยวของโดยไมผานคนกลาง การสราง

ตวแทนในระดบลาง

กลมเยาวชนวยรน

สถานการณ และแนวโนมของปญหาสขภาพวยรน

• มจานวนเยาวชนวยรน อาย 15-24 ป อย 11.53 ลานคน

เฉลยแลวในแตละครวเรอนมเยาวชนอยประมาณ 1.8 คน

ประชากรในวยนมกเสยชวตจากอบตเหต ประมาณ 4,000-

5,000 รายตอป นบวาสงมากทสด เมอเปรยบเทยบกบกลม

อนๆ ซงเปนชายมากกวาหญง 7 เทา มพฤตกรรมขบขไม

ปลอดภย อาท ไมสวมหมวกนรภย ไมคาดเขมขดนรภย เสพ

สรา และเสพยาบา เมอขบรถ มพฤตกรรมการบอนทาลาย

สขภาพจนเอง

• กลาวคอ ชาย 1 ใน 6 คน เรมสบบหร แตยงเยาว และตด

บหรในวยผใหญ ดมสราเปนประจาถง 1 ใน 5 คน อาจ

นาเขาสการตดยาเสพตด ซงชายเสพยาสงกวาหญง 15

เทา

ภาวะการสบบหรในเยาวชนวยรน

• สวนใหญของเยาวชนวยรนของไทย ในปจจบนจะสบบหรในชวงอาย 15-19 ป และรเรมสบบหรเปนครงแรก ในชวงอาย

นเชนกน จานวนนอยคนทเรมสบบหรหลงอาย 24 ป

• ในการศกษาของ นพ.ชชย ศภวงศ และ นพ.สภกร บวสาย พบวา เหตผลทเรมสบบหร เพราะความสนก ขณะท 1 ใน 4

ยอมรบวา ทาตามกลมเพอน รอยละ 17 ของผหญงทสบบหรระบวา สบบหรเนองจากความเหงา และรสกไมมนคงใน

ชวต รอยละ 83 ของผสบบหร ทเปนเยาวชน ไดพยายามทจะเลกสบบหร และอกรอยละ 12 แสดงออกซงความตองการ

ทจะเลก แมวา จะไมมความพยายามมากอน มเพยงรอยละ 5.2 ทยงตองการสบตอไป

ใชสารเสพตด

• เดกและเยาวชนเรมใชสารเสพตดครงแรก เมออาย <10 ป และเยาวชนวยเรยนกลมอาย 15-19 ป ทงในและนอก

ระบบสถานศกษา เปนกลมทมปญหาเรมใชสารเสพตดครงแรก สงสดเมอเทยบกบกลมอายอนๆ (รอยละ 53.1) และ

อตราการใชสารเสพตดครงแรก ของกลมน จะสงสดอยางตอเนอง และเพมขนทกป

33

ยทธศาสตรเอาชนะยาเสพตด

ของกระทรวงศกษาธการ

การปองกนกลมผม

โอกาสเขาไปใชยาเสพตด

และสรางภมตานทาน

(Potential Demand)

การบาบดรกษาฟนฟ

สมรรถภาพและพฒนา

คณภาพชวตผเสพ ผตดยา

(Demand)

การปราบปรามผผลต/ผคา

ยาเสพตด

(Supply)

ยทธศาสตร

การปองกน

ยทธศาสตร

การแกปญหายทธศาสตร

บรหารและควบคม

ยทธศาสตรการปองกน

1. จดการเรยนการสอนทฝก

ผเรยนคดและทาอยางมเหตผล

(ทกษะชวต)

2. จดกจกรรมทางเลอก เชน ศลป

ดนตร กฬา ลกเสอ ชมรมวชาการ

3. จดกจกรรมหลงเวลาเรยนโดย

สนบสนนนกเรยนเปน

ผจดกจกรรม

4. จดกจกรรมรวมพลงสราง

สาธารณประโยชน

5. จดกจกรรม To Be Number One

6. จดกจกรรมเพอนชวยเพอน

7. สรางเครอขายครอบครว/

ชมชนเขมแขง.

มาตรการสรางภมคมกน มาตรการจดระเบยบนกเรยน มาตรการเสรมแรง

1. จดระเบยบสภาพแวดลอมนอก

โรงเรยนใหปลอดภย

2. กวดขนไมใหนกเรยน นกศกษา

มวสมสถานเรงรมย/พฤตกรรมเสยง

3. กากบไมใหนกเรยนออกนอก

เคหะสถานหลง 22.00 น.

4. จดระเบยบหอพกเพอปรบสภาพ

สงคมความเปนอยทดของนกเรยน/

นกศกษา

5. มอาจารยแนะแนวประจาโรงเรยน

เพอใหคาปรกษา

1.. ใหสถานศกษาประเมนผลงานตนเอง

2. ใหรางวลยกยองชมเชยคร/ ผบรหาร

นกเรยนททาด

3. เชญชวนใหเขารวมประกวดกจกรรม

ตอตานยาเสพตด

4.. จดพมพเอกสาร/นทรรศการ เผยแพร

ผมผลงานดเดน

5. พาไปทศนศกษา/เยยมชมผลงาน

ขอลสถานศกษา/หนวยราชการอนๆ

ตานยาเสพตด

34

22

ยทธศาสตรการแกปญหา

มาตรการดแลจด

ระบบชวยเหลอ

มาตรการเฝาระวง

และฟนฟ

มาตรการบาบด

ดแลเบองตน

35

1. จดระบบดแลชวยเหลอนกเรยน

และบรการใหคาปรกษา

2. สรางเครอขายครอบครว/ชมชน

เขามารวมมอ

3. ขอความรวมมอตารวจชวย

ประสานงานประจาสถานศกษา

1 นาย

4. ไมปกปดขอเทจจรงแตชวย

ปกปดประวต

5. ไมประณามผเสพ/ผตด

1. จดสารวตรนกเรยนภายใน

ตรวจสอบเพอนนกเรยน

2. จดระบบฐานขอมลทกหองเรยน

3. ครประจาชนเยยมบานนกเรยน

เพอใหกาลงใจ

1. จดการบาบดสาหรบกลมเสพ/

กลมตดโดยแยกจากกน

2. จดจตสงคมบาบดในโรงเรยน

สาหรบผเสพ

3. จดสงไปรกษาทสถานพยาบาล

สาหรบผตด

4. เอออาทรตอผตดยา

5. ฟนฟสภาพจตใจหลงการบาบดแลว

6. ประสานผปกครองรวมมอฟนฟ

จตใจเมออยบาน

7. กจกรรมดแลผเสพ/ผตดรวมกบ

ผปกครองและชมชนถอเปนผลงาน

ทด

ยทธศาสตรการบรหารและควบคม36

มาตรการคดกรอง มาตรการกากบตดตามและรายงานผลมาตรการตรวจสอบบคลากร

การบรหารจดการในสวนของนกเรยน นกศกษา

1. จาแนกผเสพออกจาก

ผตดยาเสพตดวธการสงเกต

อาการ

2. สารวจจานวน นร./นศ.ทเสพ/

ตด/คายา ณ วนท 1 ม.ค. และ

1 ก.ค. 2546

3. จดทาบญชผเกยวของ

ยาเสพตดเปนประวตบคคล

1. ประสานขอขอมลจาก ศตส.จ.

ศตส.อ. ขอเบาะแสจาก

หนวยงานทเกยวของ

2. ตรวจปสสาวะเพอการสารวจ

กลมเสยงและตดตามตรวจสอบ

ผรบการบาบด

3. รายงานผลบคลากรทรบรองได

วาไมยงเกยวยาเสพตดอก

1. วเคราะหวจย ปญหา/อปสรรค

การพฒนาเพอใหงานดขน

2. รายงานผลการดาเนนงานให

ผปกครอง/ผบรหารตามสายงาน

3. ประชาสมพนธเผยแพรให

สาธารณชนทราบความกาวหนา

ยทธศาสตรการบรหารและควบคม37

มาตรการจดการกบผคายา มาตรการจดการกบผเสพ/ผตด

การบรหารจดการในสวนของครและบคลากรทเกยวของยาเสพตด

1. ตงกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงทกราย

2. คดมมลใหตงกรรมการสอบสวน

3. ในขณะสอบสวนใหพจารณาสงพก/ใหออกจาก

ราชการไวกอน / ยายออกนอกพนทแลวแตกรณ

4. หากตารวจจบกมใหสงพกราชการทนท

5. ตารวจสบและยงบาดหลกฐาน แตแจงเปน

ลายลกษณอกษรสงชวยราชการนอกพนท

6. อยการไดฟองคด ศาลลงโทษตงแตจาคกขนไป

ใหสงไลออกฐานผดวนยรายแรง

1. ดาเนนการทางวนย

2. งดความดความชอบครงนน

3. สงใหแพทยตรวจและบาบด

4. กรณผบรหารใหพนจากการปฏบตงานโดยพลน