บรณาการงานอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม อยางไร?

ใหยงยน

บทบาทของส านกจดการสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม สผ.

สผ. โดย ส านกจดการสงแวดลอมธรรมชาต

และศลปกรรม

เมองเกา กรงรตนโกสนทร

สงแวดลอมธรรมชาต

สงแวดลอมศลปกรรม

มรดกโลก

หนวยอนรกษส งแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

- คณะกรรมการแหงชาตวาดวยอนสญญาคมครองมรดกโลก

- คณะกรรมการอนรกษและพฒนากรงรตนโกสนทรและเมองเกา

- คณะอนกรรมการกลนกรองและพจารณาแผนการด าเนนงานในกรงรตนโกสนทร

- คณะอนกรรมการกลนกรองและพจารณาแผนการด าเนนงานในพนทเมองเกา

- คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม- คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

คณะกรรมการ /คณะอนกรรมการ

เมองเกา

ภารกจเกยวกบเมองเกา

จดท านโยบาย ก าหนดพนทเมองเกา และจดท ามาตรการ แผนแมบท แผนปฏบตการเพอการอนรกษและพฒนากรงรตนโกสนทร และเมองเกา

ประสานงานหนวยงานทเกยวของกบการด าเนนงานตามนโยบายการอนรกษและพฒนากรงรตนโกสนทร และเมองเกา

ปฏบตงานในฐานะฝายเลขานการของ

- คณะกรรมการอนรกษและพฒนากรงรตนโกสนทรและเมองเกา

- คณะกรรมการกลนกรองและพจารณาแผนการด าเนนงานในพนทเมองเกา

- คณะอนกรรมการกลนกรองและพจารณาแผนการด าเนนงานในกรงรตนโกสนทร

แตงตงคณะอนกรรมการอนรกษและพฒนาเมองเการายเมอง

ประกาศเขตพนทเมองเกาโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

เพอท าหนาทก ากบดแลการอนรกษและพฒนาเมองเกา ใหเปนไปตามกรอบแนวทางการอนรกษและพฒนาเมองเก า ประกอบดวย : ผวาราชการจงหวด เปนประธานอนกรรมการ : หนวยงานทเกยวของเปนอนกรรมการ(หนวยอนรกษฯ เปนอนกรรมการ ยกเวน เมองเกาก าแพงเพชร เชยงใหม และระยอง): ผทรงคณวฒในพนท เปนอนกรรมการ: ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด (ทสจ.) เปนฝายเลขานการ

ทสจ.

• ฝายเลขานการ• แผนแมบทและผงแมบทการอนรกษและพฒนา

เมองเกา• ประกาศจงหวด หรอขอบญญตทองถน เชน :

มาตรการในการควบคมการกอสรางอาคารในพนทเมองเกา

เมองเกา

เมองเกานาน ส านกงานวฒนธรรมจงหวดเปนเลขานการ

คณะกรรมการฯ ประกาศเขตพนทเมองเกาโดยความเหนชอบของ ครม. รวม ๒7 เมอง

เมองเกาเชยงใหม เมองเกาล าพน เมองเกาล าปาง เมองเกาก าแพงเพชร เมองเกาลพบร เมองเกาพมาย เมองเกานครศรธรรมราช เมองเกาสงขลา เมองเกาแพร เมองเกาเชยราย เมองเกาเพชรบร เมองเกาสพรรณบร เมองเกาจนทบร เมองเการะยอง เมองเกาบรรมย เมองเกาปตตาน เมองเกาตะกวปา เมองเกาพะเยา เมองเกาตาก เมองเกานครราชสมา เมองเกาสกลนคร เมองเกาสตล เมองเการะนอง เมองเการาชบร เมองเกาสรนทร และเมองเกาภเกต ทสจ. ไดรบมอบหมายใหเปนอนกรรมการ และเลขานการ

หนวยอนรกษฯ เปนอนกรรมการฯ ยกเวนเมองเกาก าแพงเพชร เมองเกาเชยงใหม และเมองเการะยอง

ภารกจฝายเลขานการ : จดประชมคณะอนกรรมการฯ เพอขบเคลอนงานใหเปนไปตามกรอบแนวทางการอนรกษและพฒนาเมองเกา

ประสานงานกบคณะอนกรรมการเชญประชม

จดท าวาระ และรายงานการประชม

รวบรวมหลกฐานของคณะอนกรรมการฯ เบกคาเบยประชม อาหารวาง เครองดม

จดท าแผนแมบทและผงแมบทการอนรกษและพฒนาบรเวณเมองเกา

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

ภารกจเกยวกบสงแวดลอมธรรมชาต

ยทธศาสตรการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต

เกณฑการรกษาคณภาพสงแวดลอมแหลง

ธรรมชาต

การขนทะเบยนแหลงธรรมชาตอนควรอนรกษ

การประกาศเขตอนรกษแหลงธรรมชาต

การควบคม และตดตามประเมนผลแหลง

ธรรมชาต

การรวบรวมและจดเกบขอมลแหลงธรรมชาตทว

ประเทศ

การประชาสมพนธ เสรมสรางความเขาใจ

จตส านกดานการอนรกษ

ภารกจเกยวกบสงแวดลอมศลปกรรม

นโยบาย ยทธศาสตร แผน สงแวดลอมศลปกรรม

ประสานตดตามตรวจสอบและประเมนผลการ

ด าเนนงานตามนโยบาย

ด าเนนการประกาศเขตอนรกษสงแวดลอม

ศลปกรรม

กลนกรองแผนงาน โครงการ งบประมาณโครงการของ

หนวยอนรกษ

พฒนาศกยภาพหนวยอนรกษโดยสราง

กระบวนการเรยนร

พฒนาระบบฐานขอมลดานสงแวดลอมศลปกรรม

ปฏบตหนาทในฐานะฝายเลขานการของคณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

บทบาทของ ทสจ. และหนวยอนรกษฯ

ในงานเกยวกบสงแวดลอมธรรมชาต/ศลปกรรม

ผวาราชการจงหวด

คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

ตามค าสง คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ท ๖/๒๕๕๙ ลงวนท ๒๐ กนยายน ๒๕๕๙

ประธานอนกรรมการ

หนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

อนกรรมการ

เจาหนาทส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

อนกรรมการและผชวยเลขานการ

ผอ านวยการส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

อนกรรมการและเลขานการ

อ านาจหนาท(๑) พจารณาก าหนดแผนปฏบตการ แนวทางการด าเนนงาน และการก ากบดแลรกษาสงแวดลอมธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรม ในพนทรบผดชอบ(๒) พจารณากลนกรองแผนงาน/โครงการทมผลกระทบ และผลเสยหายทอาจเกดขนตอการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและสงแวดลอมศลปกรรมในพนท(๓) ประสาน ผลกดน นโยบาย แผน แผนปฏบตการ หลกการดานการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม รวมทง แนวคด ขอคดเหนและขอเสนอแนะของคณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมไปสการปฏบต(๔) พจารณาแกไขและปองกนปญหาการท าลายสงแวดลอมธรรมชาตและสงแวดลอมศลปกรรมในพนทรบผดชอบ(๕) ใหค าปรกษา แนวคด วธการด าเนนงานแกสวนราชการทเกยวของ ในการปฏบตงานดานการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและสงแวดลอมศลปกรรมในพนทรบผดชอบ(๖) ประสานและก ากบการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน สมาคม องคกรปกครองสวนทองถน องคกรระหวางประเทศทเกยวของ ใหเปนไปตามหลกการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและสงแวดลอมศลปกรรมในพนทรบผดชอบ

คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

อ านาจหนาท (ตอ)(๗) สนบสนน และสงเสรมการเผยแพรความรความเขาใจในเรองการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรมในพนทรบผดชอบ เพอใหสาธารณชนไดรบรอยางกวางขวาง(๘) สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานและองคกรทองถนทเกยวของด าเนนงานใหสอดคลองกบแนวทางการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต และแผนพฒนาการอนรกษสงแวดลอมศลปกรรม ตามมตคณะรฐมนตร(๙) ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนงานผานคณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม เพอเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเปนระยะ(๑๐) แตงตงคณะท างานตามทเหนสมควรเพอปฏบตงานดานการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทไดรบมอบหมายในพนทรบผดชอบ(๑๑) ปฏบตหนาทอนใดตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

ขนตอนการด าเนนงานเรอง คณะอนกรรมการอนรกษ

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

แจงเรองผทรงคณวฒทผวาฯ เหนชอบแลว

น าเรองเสนอรายชอผทรงคณวฒ 3 ทาน เสนอ ผวาราชการจงหวด (ประธาน

อนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด) เหนชอบ

หนวยอนรกษฯ

นดประชมคณะอนกรรมการ

อนรกษฯ ประจ าจงหวด

ทสจ.

ค าสง กก.วล. ท 6/2559 ลงวนท 20 กนยายน 2559 เรอง แตงตง

คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมประจ าจงหวด

สผ.

เสนอรายชอผทรงคณวฒ 3 ทาน

แจงเรองผทรงคณวฒ

ทผวาฯ เหนชอบแลว

- จดประชมจาก งบอดหนน จาก สผ. (แผนงานท 1)

- ท าหนงสอเชญประชม

การประสานด าเนนงานระหวาง ทสจ. และหนวยอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมทองถน

สงเสรมความร และสรางสามญส านกใหประชาชนเกดความรสกหวงแหนและเหนคณคาของศลปกรรมและ

สงแวดลอมทมสวนเกยวของกบแหลงศลปกรรม

เรงรดและกระตนใหหนวยงานของรฐ และประชาชนในการ ดแล อนรกษสงแวดลอม

ศลปกรรมอยางถกตองเหมาะสมใหแก ทกภาค

สวนทเกยวของ

เสรมสรางความรความเขาใจในการอนรกษ

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมใหเปนไปใน

ทศทางเดยวกน สอดคลองกบสถานการณท

ปรบเปลยนในปจจบน

ประสาน การบรณาการท างานในระดบทองถน

รวมกนระหวางหนวยงานทองถนใน

จงหวด ในองคประกอบของคณะอนกรรมการฯ

ประจ าจงหวด

สผ. ไดด าเนนการจดท าขอเสนอเชงนโยบายเรองการอนรกษยานชมชนเกา ซงเปนการด าเนนการตอเนองจากการศกษาเรองการจดท ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา

วตถประสงคส าคญ เพอเสนอแนวทางการอนรกษและบรหารจดการยานชมชนเกาทวประเทศ โดยมหลกคดพนฐานทวา ในมตดานการอนรกษสงแวดลอมศลปกรรมพนทยานชมชนเกาเหลานถอไดวาเปนรากฐานของประวตศาสตรเมองทตอเนองและมชวต อาคารบานเรอนทยงคงอยมคณคาตอการปรบปรงพฒนามากกวาการรอถอนสรางใหม เปนเสมอนแหลงเรยนรทมชวต

จงควรคาแกการดแลรกษา เพอเชอมอดตสปจจบนและอนาคต นอกจากจะไดประโยชนดานการรกษาคณคามรดกทางวฒนธรรมแลว ยงเปนการยกระดบคณภาพสงแวดลอมซงเปนปจจยตอเนองถงคณภาพชวตของคนในชมชน รวมถงเปนการเพมมลคาใหกบยานชมชนเกา อนเปนการสงเสรมฐานเศรษฐกจชมชนในการเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมทสามารถพงพาตนเองและท ารายไดใหกบประเทศดวย

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ไดใหความเหนชอบตอขอเสนอเชงนโยบายฯ ดงกลาว ในการประชมครงท 2/2560 เมอวนท 6 กรกฎาคม 2560และคณะรฐมนตร มมตรบทราบ ขอเสนอเชงนโยบายการอนรกษและฟนฟยานชมชนเกา เมอวนท 10 ตลาคม 2560

ขอเสนอแนะเชง

นโยบายการอนรกษ

ยานชมชนเกา

*คณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม*คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

*คณะรฐมนตร

คณะกรรมการประสานขบเคลอนและบรณาการคณะอนกรรมการอนรกษสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรมจงหวด

แผนยทธศาสตรจงหวด การอนรกษและฟนฟยานชมชนเกา

แผนพฒนาทองถนของอปท.การอนรกษฟนฟยานชมชนเกา

ด าเนนงานในรปหนสวน สรางพนธมตรกบทกภาคสวน

ประชาคมแกภาคประชาชน

บรรจในหลกสตรภาคบงคบในโรงเรยน มหาวทยาลย

ออกเทศบญญตทองถน เพอควบคมลกษณะทางกายภาพ

พจารณาโครงสรางหนวยงานรบผดชอบ

หลก

สมมนาระดบประเทศ

พฒนาองคความรบคลากร

กฎหมาย*จดท ากฎหมายเฉพาะ

งบประมาณ*ศกษาจดระบบ

มาตรการจงใจศกษา / ใชบงคบ*ภาษ *กองทน * อนๆ

ประกาศยานชมชนเกา 613 แหลง ตามทะเบยนยานชมชนเกาเปนแหลงศลปกรรมอนควรอนรกษ ( 2561)

สผ. ด าเนนการจดท านโยบายและยทธศาสตร

การอนรกษและฟนฟยานชมชนเกาแหงชาต(2562)

น ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรมประเภทยานชมชนเกาไปสการปกบต : ยานชมชนเกาทาอเทน ( พ.ศ. 2558)รางวลการบรหารราชการแบบมสวนรวมระดบด จาก กพร. (2559)

ศกษาจดท ามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรม ประเภทยานชมชนเกา*คณลกษณะยานชมชนเกา 7 ลกษณะ*มาตรฐานคณภาพสงแวดลอมศลปกรรมยานชมชนเกา*ทะเบยนยานชมชนเกาของประเทศ

(พ.ศ.2555-2557)

ขอเสนอเชงนโยบายการอนรกษและฟนฟยานชมชนเกา ( ครม.มมตรบทราบตามขอเสนอเมอวนท 10 ตค. 60)

แผนผงแสดงการด าเนนงานการ

อนรกษและฟนฟยานชมชนเกา

มรดกโลกทมา : ฐานขอมลมรดกโลกของประเทศไทย http://heritage.onep.go.th/Thai-World-Heritage/TWH/

ภารกจเกยวกบมรดกโลก

ประสานการด าเนนงานเพอการอนรกษและคมครองแหลงมรดกโลก

พจารณาเสนอแหลงมรดกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาตเพอบรรจไวในบญชรายชอแหลงมรดกโลก

วเคราะหและก าหนดทาทของราชอาณาจกรไทยในการประชม

คณะกรรมการมรดกโลก และอนๆ ทเกยวของ

ประสานศนยมรดกโลกในการน าเสนอแหลงฯ เพอบรรจในบญชรายชอเบองตน (Tentative List) ตามทคณะกรรมการแหงชาตฯ และ

คณะรฐมนตรใหความเหนชอบ

ประสานการด าเนนการในการประเมนแหลงฯ เพอน าเสนอเปน

แหลงมรดกโลก

ประสานการตดตาม และตรวจสอบแหลงฯ ตามมตคณะกรรมการมรดกโลก

บทบาทของ ทสจ. และหนวยอนรกษฯ ในงานเกยวกบมรดกโลก

แหลงมรดกโลกทไดรบการขนทะเบยนแลว 5 แหง ไดแก1. เมองประวตศาสตรสโขทยและเมองบรวาร

(อทยานประวตศาสตรสโขทย, อทยานประวตศาสตรศรสชนาลย, อทยานประวตศาสตรก าแพงเพชร)2. นครประวตศาสตรพระนครศรอยธยา3. แหลงโบราณคดบานเชยง4. เขตรกษาพนธสตวปาทงใหญ-หวยขาแขง 5. ผนปาดงพญาเยน-เขาใหญ

ทสจ. และหนวยอนรกษฯ ซงเปนหนวยงานในระดบจงหวด หากมกจกรรม/โครงการตางๆ ทเกยวของในพนท จะเขารวมการประชม หรอประสานงานในกรณทหนวยงานลงส ารวจพนท

มรดกโลก

ทมา : ฐานขอมลมรดกโลกของประเทศไทย http://heritage.onep.go.th/Thai-World-Heritage/TWH/

แผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ยทธศาสตรท 2 การจดการคณภาพสงแวดลอมทด ไดรบการปองกน บ าบด และฟนฟ

กลยทธท 2.3 การจดการคณภาพสงแวดลอมชมชน และสงแวดลอมอน

แผนงานท 2.3.2 การจดการสงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

2.3.2.1 สนบสนนบทบาทของ อปท . และภาครวมพฒนาในการ

บ ารงรกษาสงแวดลอมธรรมชาตและสงแวดลอมศลปกรรม รวมทงสนบสนน

บทบาทของสถานศกษา ประชาชน และเยาวชนในทองถนใหเขาถงการใช

ประโยชนจากสงแวดลอมธรรมชาต และสงแวดลอมศลปกรรม เพอสงเสรมการ

เรยนรอยางสรางสรรค และค านงถงการรกษาคณคาทางวฒนธรรมอนดงามแนวทางปฏบตในสวนทเกยวของ

กบทองถน ดงน

ดงนน หนวยงานในพนท ควรมการสนบสนน ผลกดน ประสานงานใหการด าเนนงานภายใตแนวทางดงกลาว เกดผลในเชงปฏบต และเกดการบรณาการความร วมม อกบหน วยงานต างๆ ได อย างตอเนองยงยน

http://www.onep.go.th/nced/

สงแวดลอมธรรมชาตและศลปกรรม

ขอบคณครบ