รางพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ....

(ฉบบคณะอนกรรมการปฏรปกฎหมายดานสงแวดลอม)

................................

โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา

๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๘ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

ไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

...............................................................................................................................................

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต พ.ศ. ....”

มาตรา ๒ พระราชบญญตน ใหใชบงคบเมอพนก าหนดก าหนดเกาสบวนนบแตวนถดจาก

ประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

มาตรา ๓ ใหยกเลกพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.

๒๕๓๕

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน

“สงแวดลอม” หมายความวา สงตาง ๆ ทมลกษณะทางกายภาพและชวภาพทมอยโดยรอบของสงท

มชวตไมวาจะเกดเองโดยธรรมชาต และหรอทมนษยไดท าขน ทงทอยใตดน บนดน และอากาศ

“คณภาพสงแวดลอม ” หมายความวา ดลยภาพของธรรมชาตอนไดแก สตว พช และ

ทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ และสงทมนษยไดท าขน ทงน เพอประโยชนตอการ

ด ารงชพของประชาชนและความสมบรณสบไปของมนษยชาต

“มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม” หมายความวา คามาตรฐานคณภาพดน น า อากาศ เสยง และ

สภาวะอน ๆ ของสงแวดลอม ซงก าหนดเปนเกณฑทวไปส าหรบการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอม

๒

“มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด” หมายความวา คามาตรฐาน มาตรการ หลกเกณฑ

และแนวทางปฏบตซงก าหนดเพอควบคมการระบายน าทง การปลอยทงอากาศเสย การปลอยทงของ

เสยหรอมลพษอนใดจากแหลงก าเนดออกสสงแวดลอม

“กองทน” หมายความวา กองทนสงแวดลอม

“มลพษ” หมายความวา ของเสย วตถอนตราย และสารมลพษอน ๆ รวมทงกาก ตะกอนหรอสง

ตกคางจากสงเหลานนทถกปลอยทงจากแหลงก าเนดมลพษ หรอทมอยในสงแวดลอมตามธรรมชาต

การปนเปอนทางพนธกรรมซงกอใหเกดหรออาจกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม หรอภาวะท

เปนพษภยอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนได และใหหมายความรวมถง รงส ความรอน แสง

เสยง กลน ความสนสะเทอน หรอเหตร าคาญอน ๆ ทเกดหรอถกปลอยออกจากแหลงก าเนดมลพษดวย

“ภาวะมลพษ” หมายความวา สภาวะทสงแวดลอมถกเปลยนแปลงหรอถกปนเปอนโดยมลพษซง

ท าใหคณภาพของสงแวดลอมเสอมโทรมลง เชน มลพษทางน า น าบาดาล มลพษทางอากาศ มลพษทาง

เสยงมลพษในดน

“แหลงก าเนดมลพษ ” หมายความวา ชมชน โรงงานอตสาหกรรม อาคาร สงกอสราง

ยานพาหนะสถานทประกอบกจการใด ๆ หรอสงอนใดซงเปนแหลงทมาของมลพษ หรออาจท าใหเกดผล

กระทบตอสงมชวตหรอสงแวดลอม

“เจาของแหลงก าเนดมลพษ” หมายความวา ผซงเปนเจาของกรรมสทธหรอผครอบครองแหลงก าเนด

มลพษและในกรณแหลงก าเนดมลพษเปนอาคารชด หมบานจดสรร ชมชนการเคหะ หรอแหลงก าเนด

มลพษอนทกฎหมายก าหนดใหสามารถจดตงนตบคคลหรอคณะบคคลเพอท าหนาทจดการ ดแล หรอ

ทรพยสนทใชประโยชนรวมกน ใหหมายความรวมถงเจาของโครงการ นตบคคล หรอคณะบคคลทจดตงขน

ตามกฎหมายนน ๆ แลวแตกรณ

“ของเสย” หมายความวา ขยะ มลฝอย สงปฏกล น าเสย อากาศเสย สารมลพษหรอวตถอนตรายอน

ใดซงถกปลอยทงหรอมทมาจากแหลงก าเนดมลพษ รวมทงกาก ตะกอน หรอสงตกคางจากสงเหลานนท

อยในสภาพของแขง ของเหลว หรอกาซ และหมายความรวมถง สงใด ๆ ทอาจกอใหเกดความเสยหาย

ตอสงแวดลอม ไมวาจะเปนของเสยทเกดจากการใชแลว หรอสงทยงไมเคยใชงานมากอน

“ของเสยอนตราย” หมายความวา ของเสยทมองคประกอบหรอปนเปอนดวยสงใด ๆ ในลกษณะ

ทกอใหเกดอนตรายหรอมคณสมบตทเปนอนตรายตอคณภาพสงแวดลอมหรอสขภาพอนามยของ

ประชาชน

๓

“น าเสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนของเหลว รวมทงสารมลพษทปะปนหรอ

ปนเปอนอยในของเหลวนน

“อากาศเสย” หมายความวา ของเสยทอยในสภาพเปนไอเสย กลนควน กาซ เขมา ฝ นละออง เถา

ถานหรอสารมลพษอนทมสภาพละเอยดบางเบาจนสามารถรวมตวอย หรอแขวนลอยอยในบรรยากาศได

“วตถอนตราย” หมายความวา วตถอนตรายตามกฎหมายวาดวยวตถอนตราย

“เหตร าคาญ” หมายความวา เหตร าคาญตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข

“โรงงานอตสาหกรรม” หมายความวา โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

“อาคาร” หมายความวา อาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร

“ยานพาหนะ” หมายความวา รถยนตหรอรถจกรยานยนตตามกฎหมายวาดวยรถยนต รถตาม

กฎหมายวาดวยรถยนต และกฎหมายวาดวยการขนสงทางบก รถไฟฟาตามกฎหมายวาดวยรถไฟฟา

เรอ ตามกฎหมายวาดวยเรอไทย และอากาศยานตามกฎหมายวาดวยการเดนอากาศ

“ผควบคม” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหท าการควบคม ตรวจสอบ วเคราะห ด าเนนการ

และบ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสย ระบบก าจดของเสย หรออปกรณ เครองมอเครองใชส าหรบการ

ควบคม บ าบดหรอก าจดมลพษอนใด ซงเจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษจดสรางใหมขน

เพอการบ าบดน าเสยก าจดของเสยหรอมลพษอนใดดวยการลงทนและเสยคาใชจายของตนเอง

“ผรบจางใหบรการ” หมายความวา ผไดรบใบอนญาตใหเปนผรบจางท าการบ าบดน าเสย หรอ

ก าจดหรอขนสงของเสย หรอของเสยอนตราย หรอตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม

“เขตอนรกษ” หมายความวา เขตอทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตสงวนเพอการ

ทองเทยวและเขตพนทคมครองอยางอนเพอการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทกฎหมาย

ก าหนดหรอตามมตคณะรฐมนตร

“การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ ” หมายความวา กระบวนการในการศกษา

วเคราะหและคาดการณผลกระทบทอาจจะเกดขนจากโครงการหรอกจการ อนอาจสงผลกระทบตอ

คณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาต สขภาพ คณภาพชวต เศรษฐกจ สงคม และวถการด าเนนชวต

ของประชาชนในทองถนทงทางตรงและทางออม ในระยะสนและระยะยาว โดยมกระบวนการตงแตการ

เลอกพนทตงโครงการหรอกจการจนถงการตดตามตรวจสอบและประเมนผลภายหลงจากการด าเนน

โครงการหรอกจการ

“การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร” หมายความวา กระบวนการในการศกษาวเคราะห

ประเมนศกยภาพและขอจ ากดของสงแวดลอม ตงแตขนตอนการพฒนานโยบาย แผน แผนงาน และ

๔

โครงการขนาดใหญ ทงในรายสาขา หรอในเชงพนท โดยบรณาการมตดานสงแวดลอม สขภาพ

เศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย และเปรยบเทยบทางเลอกในการพฒนา และมกระบวนการพจารณา

และการตดสนใจทมความโปรงใส และมสวนรวมจากทกภาคสวน เพอใหเกดการพฒนาทย งยน

“ขอมลขาวสาร” หมายความวา ขอมลขาวสารของราชการตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของ

ราชการ

“องคกรทเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม” หมายความวา องคการเอกชน

ดานสงแวดลอมและสขภาพ องคกรชมชนดานสงแวดลอมและสขภาพ อาสาสมคร หรอ องคกรอน

“องคกรชมชน” หมายความวา องคกรซงเปนการรวมของชมชน ชมชนทองถน หรอชมชน

ทองถนดงเดม ซงจดแจงการจดตงตามพระราชบญญตสภาองคกรชมชน พ.ศ. ๒๕๕๑ น ทงน ไมวา

ประชาชนจะจดตงกนขนเอง หรอโดยการแนะน าหรอสนบสนนของหนวยงานของรฐ เอกชน หรอองคกร

พฒนาเอกชน

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค องคกรปกครองสวน

ทองถนรฐวสาหกจ องคการมหาชน หนวยงานอสระของรฐ และหนวยงานอนตามทก าหนดในกฎหมาย

วาดวยการนน

“เจาพนกงานทองถน” หมายความวา นายกองคการบรหารสวนจงหวดส าหรบในเขตจงหวด

นายกเทศมนตร ส าหรบในเขตเทศบาล นายกองคการบรหารสวนต าบล ส าหรบในเขตองคการบรหารสวน

ต าบลผวาราชการกรงเทพมหานคร ส าหรบในเขตกรงเทพมหานคร นายกเมองพทยา ส าหรบในเขต

เมองพทยาหวหนาผบรหารทองถนขององคการปกครองทองถนอยางอนทไดรบการประกาศก าหนดให

เปนองคกรปกครองสวนทองถน ตามกฎหมายจดตง ส าหรบในเขตองคกรปกครองสวนทองถนนน

“เจาพนกงานควบคมมลพษ” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการเกยวกบการควบคม

มลพษตามพระราชบญญตน

“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหมอ านาจหนาทปฏบตการตาม

พระราชบญญตน

“รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

“กรรมการ” หมายความวา กรรมการสงแวดลอมแหงชาต

“คณะบคคล” หมายความวา นตบคคล หรอคณะบคคลซงไมมสภาพนตบคคล ไมวาจะมชอเรยก

อยางไรกตาม

๕

“ผวาราชการจงหวด” หมายความรวมถง ผวาราชการกรงเทพมหานคร

มาตรา ๕ ใหนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รกษาการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบอ านาจหนาทของตน

ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมอ านาจแตงตงพนกงาน

เจาหนาทกบออกกฎกระทรวงและประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

กฎกระทรวงและประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

มาตรา ๖ พระราชบญญตน ใหใชบงคบแกการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมทว

ราชอาณาจกรตลอดจนเขตเศรษฐกจจ าเพาะและเขตไหลทวปทเปนสทธของประเทศไทยตามหลก

กฎหมายระหวางประเทศหรอตามความตกลงทไดท ากบตางประเทศดวย

หมวด ๑

สทธการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

.......................

มาตรา ๗ บคคล หรอชมชนมสทธและหนาทดงตอไปน

(๑) สทธการไดรบขอมลและขาวสารจากหนวยงานของรฐในเรองเกยวกบการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอม รวมทงขอมลหรอขาวสารททางราชการถอวาเปนความลบเกยวของกบการรกษา

ความมนคงแหงชาต หรอเปนความลบเกยวกบสทธสวนบคคล สทธในทรพยสน หรอสทธในทางการคา

หรอกจการของบคคลใดทไดรบความคมครองตามกฎหมาย หากสงผลกระทบโดยตรงตอสขภาพ สวสด

ภาพ คณภาพสงแวดลอม หรอคณภาพชวตของตน

(๒) สทธมสวนรวมในการก าหนดนโยบาย แผน โครงการหรอกจกรรมใดทอาจมผลกระทบตอ

คณภาพสงแวดลอม สขภาพ คณภาพชวตหรอสวนไดเสยอนใดทเกยวกบตนหรอชมชน กอนและหลง

การอนมตการอนญาตหรอการด าเนนการทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม สขภาพ คณภาพ

ชวตหรอสวนไดเสยส าคญอนใดทเกยวกบตนหรอชมชน

(๓) สทธมสวนรวมกบหนวยงานของรฐ และชมชนในการบ ารงรกษา และการไดประโยชนจาก

ทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ การคมครองสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมการใหสมปทานเกยวกบการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การควบคม

และก าจดภาวะมลพษเพอใหสามารถด ารงชพอยไดอยางปกตและตอเนองในสงแวดลอมทจะไมกอใหเกด

ผลกระทบหรอกอใหเกดอนตรายตอสขภาพอนามย สวสดภาพ หรอคณภาพชวตของตน

๖

(๔) สทธการไดรบชดใชคาเสยหาย หรอคาทดแทนจากหนวยงานของรฐอยางรวดเรวและเปน

ธรรมในกรณทไดรบความเสยหายจากภยนตรายทเกดจากการแพรกระจายของมลพษหรอภาวะมลพษ หรอ

ความเสยหายจากการเปลยนแปลงหรอความเสอมโทรมของคณภาพสงแวดลอม อนมสาเหตมาจาก

กจการหรอโครงการใดทรเรม สนบสนนหรอด าเนนการโดยหนวยงานของรฐ

(๕) สทธรองเรยนกลาวโทษผกระท าผดตอเจาพนกงานในกรณทไดรบผลกระทบโดยตรงหรอไดพบ

เหนการกระท าใดๆ อนเปนการละเมด หรอฝาฝนกฎหมายเกยวกบการควบคมมลพษ หรอการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

(๖) สทธของบคลหรอชมชนทจะฟองหนวยงานราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ ราชการสวน

ทองถนหรอองคกรอนของรฐทเปนนตบคคล เพอใหปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน หรอตาม

กฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๗) หนาทใหความรวมมอ และชวยเหลอเจาพนกงานในการปฏบตหนาททเกยวของกบการ

สงเสรมรกษาคณภาพสงแวดลอมโดยมสทธไดรบความคมครองและคาตอบแทนตามสมควร

(๘) หนาทปฏบตตามพระราชบญญตน หรอกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมโดยเครงครด

มาตรา ๘ คณะบคคลทมกจกรรมเกยวของโดยตรงกบการคมครอง สงเสรมและรกษา

สงแวดลอมหรอสงวน อนรกษ จดการหรอใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต และมไดมวตถประสงค

มงคาหาก าไรจากการประกอบกจกรรมดงกลาว มสทธขอจดทะเบยนเปนองคการเอกชนดานสงแวดลอม

และสขภาพหรอองคกรชมชนดานสงแวดลอมและสขภาพตอกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

ในการออกกฎกระทรวงตามวรรคหนงใหหนวยงานของรฐรบฟงความคดเหนของบคคล องคกร

หรอผมสวนไดเสย เพอประกอบการพจารณาดวย

มาตรา ๙ ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รบขนทะเบยนอาสาสมครพทกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดใน

กฎกระทรวง

มาตรา ๑๐ องคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพหรอองคกรชมชนดานสงแวดลอมและ

สขภาพทไดจดทะเบยนตามมาตรา ๘ หรออาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทไดจด

๗

ทะเบยนตามมาตรา ๙ แลว มสทธไดรบการชวยเหลอหรอไดรบการสนบสนนจากทางราชการในเรอง

ดงตอไปน

(๑) การมสวนรวมในการเสนอนโยบาย กฎหมาย แผน หรอการตดตามตรวจสอบการ

ด าเนนการของหนวยงานของรฐ เพอสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๒) การศกษาวจยเกยวกบการคมครอง สงเสรมและรกษาสงแวดลอม หรอสงวน อนรกษ

จดการหรอใชประโยชนจาก

(๓) การประชาสมพนธ เผยแพร ขอมลหรอขาวสาร การฝกอบรม เพอสงเสรมกระบวนการม

สวนรวมของประชาชน และสรางจตส านกของสาธารณชนทถกตองเกยวกบการคมครอง สงเสรมและ

รกษาสงแวดลอมหรอสงวน อนรกษ จดการหรอใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต

(๔) การจดใหมอาสาสมครเพอชวยเหลอการปฏบตงานของเจาพนกงานตามพระราชบญญตน

หรอตามกฎหมายอนทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๕) การชวยเหลอประชาชนในพนทใดพนทหนง ใหรเรมโครงการหรอกจกรรม เพอคมครอง

สงเสรมและรกษาสงแวดลอม หรอสงวน อนรกษ จดการ หรอใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตใน

พนทนน

(๖) การใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนผอาจจะไดรบอนตรายหรออาจจะไดรบความ

เสยหายจากภาวะมลพษอนเกดจากการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษ รวมทงเปนผแทนในคดทมการ

ฟองรองตอศาลเพอเรยกรองคาสนไหมทดแทน หรอคาเสยหายใหแกผทไดรบอนตรายหรอความเสยหาย

นนดวย

ในกรณทองคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพหรอองคกรชมชนดานสงแวดลอมและ

สขภาพประสบปญหาหรออปสรรคในการด าเนนกจการตามวรรคหน ง และรองขอใหคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตชวยเหลอ ใหนายกรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตม

อ านาจสงใหความชวยเหลอตามความเหมาะสมหรอสงใหหนวยงานของรฐทเกยวของด าเนนการ

ชวยเหลอหรออ านวยความสะดวกตอไป

หลกเกณฑ และวธการการจดทะเบยน การเพกถอนองคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพ

หรอองคกรชมชนดานสงแวดลอมและสขภาพ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

องคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพหรอองคกรชมชนดานสงแวดลอมและสขภาพ อาจ

ไดรบการจดสรรเงนอดหนน หรอเงนกยม จากกองทนสงแวดลอม เพอด าเนนการกจกรรมอยางใดอยาง

หนงใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกองทนก าหนด

๘

การใหความชวยเหลอหรอการสนบสนนจากทางราชการตามความในวรรคแรกใหเปนไปตาม

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในกฎกระทรวง

หมวด ๒

การปองกนเหตฉกเฉน หรอเหตภยนตรายจากภยธรรมชาตหรอภาวะมลพษ

.............................

มาตรา ๑๑ เมอมเหตฉกเฉนหรอภยนตรายตอสาธารณชนอนเนองมาจากภยธรรมชาตหรอภาวะ

มลพษทเกดจากการแพรกระจายของมลพษซงหากปลอยไวเชนนนจะเปนอนตรายอยางรายแรงตอชวต

รางกาย หรอสขภาพอนามยของประชาชน หรอกอความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ

เปนอนมาก หรอตอสงแวดลอม ใหนายกรฐมนตรมอ านาจสงการตามทเหนสมควร ใหหนวยงานของรฐ

หรอบคคลใด รวมทงบคคลซงไดรบหรออาจไดรบอนตรายหรอความเสยหายดงกลาว กระท าหรอรวมกน

กระท าการใด ๆ อนจะมผลเปนการควบคม ระงบ หรอบรรเทาผลรายจากอนตรายและความเสยหายท

เกดขนนนไดอยางทนทวงทในกรณททราบวา บคคลใด เปนผกอใหเกดภาวะมลพษดงกลาว ให

นายกรฐมนตรมอ านาจสงการบคคลนนไมใหกระท าการใดอนจะมผลเปนการเพมความรนแรงแกภาวะ

มลพษในระหวางทมเหตภยนตรายดงกลาวดวย

เมอประชาชน องคการเอกชนหรอองคกรชมชน เหนวามเหตตามวรรคหนงใหประชาชนผแทนองคการ

เอกชนหรอองคกรชมชนมสทธเสนอตอผวาราชการจงหวดหรอนายกรฐมนตร เพอใหมค าสงตามวรรคหนง

อ านาจในการสงตามวรรคหนง นายกรฐมนตรจะมอบอ านาจใหผวาราชการจงหวดปฏบต

ราชการภายในเขตจงหวดแทนนายกรฐมนตรกได โดยใหท าเปนค าสงและประกาศในราชกจจานเบกษา

เมอนายกรฐมนตรไดสงตามวรรคหนง หรอผวาราชการจงหวดในการปฏบตราชการแทน

นายกรฐมนตรไดสงตามวรรคสองแลว ใหประกาศค าสงดงกลาวในราชกจจานเบกษาโดยมชกชา

มาตรา ๑๒ เพอเปนการปองกน แกไข ระงบ หรอบรรเทาเหตฉกเฉน หรอเหตภยนตรายจากภาวะ

มลพษตามมาตรา ๑๑ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมก าหนดมาตรการ

ปองกนและจดท าแผนฉกเฉนเพอแกไขสถานการณ

หมวด ๓

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

๙

.................

มาตรา ๑๓ ใหมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ประกอบดวย

(๑) นายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ

(๒) รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนรองประธานกรรมการ

(๓ ) รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รฐมนตรวาการกระทรวง

อตสาหกรรมรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต เลขาธการคณะกรรมการสขภาพแหงชาต และผอ านวยการส านกงบประมาณ

(๔) ผแทนเทศบาลหนงคน องคการบรหารสวนจงหวดหนงคน องคการบรหารสวนต าบลหนง

คนการปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษหนงคน

(๕) ผแทนจากสถาบนอดมศกษาทจดการศกษาดานทรพยากรธรรมชาต ดานสงแวดลอมและ

ดานสขภาพดานละหนงคน ซงคดเลอกกนเองจ านวนสามคน

(๖) ผแทนจากคณะกรรมการรวมเอกชนสามสถาบน จ านวนหนงคน

(๗) ผแทนจากองคการเอกชนดานทรพยากรธรรมชาต ดานสงแวดลอมและดานสขภาพดานละหนง

คนซงเลอกกนเองจ านวนสามคน

(๘) ผแทนจากองคการชมชนดานทรพยากรธรรมชาต ดานสงแวดลอมและดานสขภาพดานละหนง

คนซงเลอกกนเองจ านวนสามคน

(๙) ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนกรรมการและเลขานการ เลขาธการ

ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนผชวยเลขานการ

การแตงตงกรรมการตาม (๔) (๕) (๖) (๗) และ(๘) ใหพจารณาแตงตงจากบคคลทมความร

ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและสขภาพ

ทงน หลกเกณฑ วธการและเงอนไขใหเปนไปตามทคณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๑๔ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต เพอขอความ

เหนชอบจากคณะรฐมนตร

(๒) การก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอม และพจารณาใหความเหนชอบการก าหนด

มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดและการก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถก

ควบคมหรอทจะตองมผควบคมทรฐมนตรเสนอตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง

๑๐

(๓) พจารณาใหความเหนชอบในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาต แผนจดการคณภาพ

สงแวดลอมจงหวด แผนปฏบตการเพอปองกนหรอแกไขอนตราย อนเกดจากการแพรกระจายของ

มลพษหรอภาวะมลพษ

(๔) สงเสรมและสนบสนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ชมชนและองคการอนใด เพอ

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๕) เสนอแนะมาตรการดานการเงน การคลง การภาษอากร และการสงเสรมการลงทนเพอ

ปฏบตตามนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตอคณะรฐมนตร

(๖) เสนอแนะใหมการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมตอคณะรฐมนตร

(๗) ก ากบดแลและเรงรดใหมการตราพระราชกฤษฎกา ออกกฎกระทรวง ขอบงคบ ขอบญญต

ทองถนประกาศ ระเบยบ และค าสงทจ าเปน เพอใหการบงคบใชกฎหมายเกยวกบการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมมประสทธภาพ

(๘) เสนอความเหนตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการในกรณทปรากฏวา หนวยงานของรฐ

หนวยใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอแผนจดการคณภาพสงแวดลอม หรอ แผน

ควบคมมลพษ หรอขอบงคบเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม อนอาจท าใหเกดความ

เสยหายอยางรายแรง

(๙) ก าหนดมาตรการเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ องคกร

ชมชนองคกรเอกชน และเอกชน ในเรองทเกยวกบการสงเสรม รกษา และฟนฟคณภาพสงแวดลอม และ

สรางจตส านกใหสาธารณชนมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม

(๑๐) ก ากบการจดการและบรหารเงนกองทน

(๑๑) เสนอรายงานเกยวกบสถานการณคณภาพสงแวดลอมของประเทศอยางนอยปละหนงครง

เพอเสนอตอคณะรฐมนตร และเผยแพรตอสาธารณชน

(๑๒) ปฏบตการอนใดตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของ

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

มาตรา ๑๕ ใหกรรมการตามมาตรา ๑๓ (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) ซงคณะรฐมนตรแตงตง

โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ มวาระอยในต าแหนงคราวละสามป และอาจไดรบการเลอกหรอ

แตงตงใหมอกได แตจะด ารงต าแหนงเกนกวาสองวาระตดตอกนไมได

๑๑

เมอครบวาระตามวรรคหนง หากยงมไดมการคดเลอกกรรมการมาตรา ๑๓ (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) ขนใหม

ใหกรรมการซงพนต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอปฏบตหนาทตอไปจนกวากรรมการซงไดรบ

คดเลอกหรอแตงตงเขารบหนาท แตตองไมเกนเกาสบวนนบแตวนทกรรมการพนจากต าแหนงตามวาระ

นน

ในกรณทกรรมการตามวรรคหนงพนจากต าแหนงกอนครบวาระใหด าเนนการคดเลอกหรอ

แตงตงกรรมการประเภทเดยวกนแทนภายในสามสบวนนบแตวนทต าแหนงกรรมการนนวางลง และใหผ

ไดรบคดเลอกหรอไดรบใหด ารงต าแหนงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการแตงตง

แทน

ในกรณทวาระของกรรมการทพนจากต าแหนงกอนครบวาระเหลออยไมถงเกาสบวนจะไม

ด าเนนการคดเลอกหรอแตงตงกรรมการแทนต าแหนงทวางนนกได และในการนใหคณะกรรมการ

ประกอบดวยกรรมการเทาทเหลออย

มาตรา ๑๖ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๕ วรรคหนงแลวกรรมการ

ตามมาตรา ๑๓ (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) พนจากต าแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) เปนบคคลลมละลาย

(๔) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทได

กระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๕) เคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสด ไมวาจะไดรบการรอการลงโทษไวกอนหรอไม

กตาม เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๖) คณะรฐมนตรใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสย

หรอมสวนไดเสยในกจการหรอธรกจใด ๆ ทอาจมผลกระทบโดยตรงหรอกอใหเกดความเสยหายอยาง

รายแรงตอคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๑๗ การประชมคณะกรรมการ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวน

กรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาท

ไดใหรองประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไมมา

๑๒

ประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในท

ประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนง ใหมเสยงหนงในการ

ลงคะแนนถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ในการประชม ถากรรมการผใดมสวนเสยในเรองทพจารณา หามมใหผนนเขารวมประชมและ

ลงคะแนนเสยง

ในการประชม ถามการพจารณาใหความเหนชอบรายงานการประเมนผลกระทบทางดาน

สงแวดลอมและสขภาพในโครงการทรฐมนตรซงเปนกรรมการผใดมสวนไดเสยในฐานะเจาของโครงการ

กรรมการผนนมหนาทแจงใหคณะกรรมการทราบ และไมมสทธเขารวมประชมและลงคะแนนเสยง

วธการประชม การปฏบตงานของคณะกรรมการ และสวนไดเสยซงกรรมการมหนาทตองแจงให

เปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

มาตรา ๑๘ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจแตงตงคณะกรรมการผช านาญการ หรอ

คณะอนกรรมการ เพอพจารณา หรอปฏบตการอยางใดอยางหนงตามทคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตจะมอบหมายกได

การประชมคณะกรรมการผช านาญการและคณะอนกรรมการ ใหน ามาตรา ๑๗ มาใชบงคบโดย

อนโลม

มาตรา ๑๙ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจเรยกใหหนวยงานของรฐ และบคคล

อนสงเอกสารการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ และเอกสารหรอขอมลทเกยวของกบ

โครงการและแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอของบคคล มาประกอบการพจารณาได หากเหนวา

โครงการหรอแผนงานใด อาจจะท าใหเกดผลเสยหายรายแรงตอคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ ให

เสนอมาตรการแกไขตอคณะรฐมนตรตอไป

ในกรณทเอกสารหรอขอมลทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเรยกใหสงตามวรรคหนง เปน

เอกสารหรอขอมลเกยวกบความลบอนมลกษณะเปนสทธบตร ซงไดรบความคมครองตามกฎหมายวา

ดวยสทธบตรใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนดวธการ และมาตรการทเหมาะสม เพอปองกน

มใหเอกสารหรอขอมลเหลานนถกเผยแพรสบคคลอนใด นอกจากนจะตองใชเอกสารหรอขอมลนนเพยง

เพอวตถประสงคของมาตรานเทานน

๑๓

มาตรา ๒๐ ในการปฏบตการตามหนาท คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการ

ผช านาญการหรอคณะอนกรรมการ อาจเชญบคคลใดมาใหขอเทจจรงค าอธบาย ความเหน หรอ

ค าแนะน าทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรง

หรอเพอส ารวจกจกรรมใด ๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม

บคคลผอาจไดรบผลกระทบจากนโยบาย โครงการ หรอกจกรรมใด มสทธแสดงความคดเหน

เสนอขอมล และขอเทจจรงตอคณะกรรมการเพอประกอบการพจารณาในเรองทมผลกระทบตอบคคล

ดงกลาว

มาตรา ๒๑ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน คณะกรรมการสงแวดลอมอาจ

มอบหมายใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐอน ๆ เปนผปฏบตการ

หรอเตรยมขอเสนอมายงคณะกรรมการ เพอพจารณาด าเนนการตอไปได

หมวด ๔

กองทนสงแวดลอม

.........

มาตรา ๒๒ ใหจดตงกองทนขนกองทนหน งเรยกวา “กองทนสงแวดลอม” ในกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมฐานะเปนนตบคคล ซงเปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวน

ราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน และไมเปนรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวย

วธการงบประมาณหรอกฎหมายอน ประกอบดวยเงนและทรพยสนดงตอไปน

(๑) เงนกองทนน ามนเชอเพลงตามจ านวนทนายกรฐมนตรก าหนด(๒) เงนคาบรการและคาปรบ

ทจดเกบตามพระราชบญญตน

(๓) เงนงบประมาณประจ าป หรอเงนอดหนนจากรฐบาลเปนคราว ๆ

(๔) เงนหรอทรพยสนอนทไดรบจากภาคเอกชนทงภายในและภายนอกประเทศ รฐบาล

ตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ

(๕) ภาษสงแวดลอมหรอคาธรรมเนยมทเกบจากผประกอบการแหลงก าเนดมลพษทกอใหเกด

ผลกระทบตอสงแวดลอม

(๖) เงนจากดอกผลและผลประโยชนใด ๆ ทเกดจากกองทนน

(๗) เงนอนๆ ทไดรบมาเพอด าเนนการกองทนน

๑๔

ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เกบรกษาเงนและทรพยสน

ของกองทนสงแวดลอมและด าเนนการเบกจายเงนกองทนสงแวดลอมตามพระราชบญญตน

รายไดของกองทนไมตองน าสงคลงเปนรายไดของแผนดน

มาตรา ๒๓ ใหกองทนสงแวดลอม มอ านาจหนาทตามมาตรา ๒๔ รวมถง

(๑) ถอกรรมสทธ มสทธครอบครอง และมทรพยสทธตาง ๆ

(๒) กอตงสทธ หรอกระท านตกรรมใด ๆ

(๓) กระท าการอยางอนบรรดาทเกยวกบหรอเกยวเนองในการจดใหส าเรจตามวตถประสงคของ

กองทน

มาตรา ๒๔ เงนกองทนใหใชจายเพอกจการ ดงตอไปน

(๑) ใหองคกรปกครองสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานทอยในการก ากบ

ของรฐกยม เพอจดการสงเสรมและรกษาสงแวดลอม

(๒) เปนเงนชวยเหลอและอดหนนกจการใด ๆ ใหแกองคการทเกยวกบการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอม

(๓) เปนเงนอดหนนใหแกหนวยงานรฐผรบผดชอบในการแกไข ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพ

สงแวดลอม อนเนองมาจากภยธรรมชาตหรอภาวะมลพษทเกดจากการแพรกระจายของมลพษ

(๔) เปนเงนอดหนนในการเยยวยา หรอบรรเทาความ เดอดรอนแกผไดรบผลกระทบทางดาน

สงแวดลอม สขภาพ และทรพยสนจากโครงการหรอการด าเนนการใด

(๕) การเสรมสรางการเรยนรเพอสรางจตส านกดานสงแวดลอม การสนบสนนการมสวนรวมของ

ประชาชนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงการตดตามตรวจสอบการ

ด าเนนการหนวยงานของรฐเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๖) การอดหนนใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม การสงเสรมกจกรรมทเปนมตรตอ

สงแวดลอม

(๗) สนบสนนกจกรรมสงเสรม ปองกนและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๘) สนบสนนการศกษา และวจย เกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

(๘) เปนคาใชจายในการบรหารกองทน

มาตรา ๒๕ ให มคณ ะกรรมการกอ งท นคณ ะหน งป ระกอบด วย ปลดก ระท รวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนประธานกรรมการ ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

๑๕

ผอ านวยการส านกงบประมาณ อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน อธบดกรมบญชกลาง อธบดกรม

ควบคมมลพษ อธบดกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม อธบดกรมอนามย อยการสงสด ผแทนองคการ

เอกชนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสขภาพ ดานละหนงคนซงเลอกกนเองจ านวนสามคน

ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนซ งเลอกกนเองจ านวนสามคน ผแทนองค กรชมชนดาน

ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสขภาพดานละหน งคนซงเลอกกนเองจ านวนสามคน และ

ผทรงคณวฒทมความรหรอประสบการณดานเศรษฐศาสตร ดานการเงน และดานสงคมศาสตร ดานละ

หนงคน รวมจ านวนสามคน

ผจดการกองทนเปนกรรมการและเลขานการ และบคคลอนไมเกนสองคนซงคณะกรรมการ

กองทนแตงตงเปนผชวยเลขานการ

หลกเกณฑ คณสมบต หรอวธการสรรหาและพจารณาคด เลอกขององคการเอกชน

ดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและสขภาพ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรชมชน

ดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสขภาพ ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

มาตรา ๒๖ ใหคณะกรรมการกองทนมอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ก าหนดนโยบาย วางแผนและควบคมดแลกจการของกองทนใหเปนไปตามวตถประสงคของ

กองทน

(๒) พจารณาอนมตเงนกองทนเพอใชในกจการตามมาตรา ๒๔

(๓) ใหความเหนชอบแผนงาน โครงการ แผนการใชจายเงน และงบประมาณประจ าปของ

กองทน

(๔) ออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการขออนมตและการอนมตเงนกองทน

(๕) ก าหนดระยะเวลาช าระเงนทกยมจากกองทนตามมาตรา ๒๔ (๑) รวมทงอตราดอกเบยและ

หลกประกนตามความจ าเปนและเหมาะสม

(๖) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจดสรรเงนกองทนใหแกหนวยงานของรฐตาม

มาตรา ๒๔ (๓)

(๗) ออกระเบยบการรบจายเงน การเกบรกษาเงน การเบกจายเงนกองทน การใชจายเงน

เปนคาใชจายในการบรหารกองทน การจดหาผลประโยชนของกองทน และการจ าหนายทรพยสนจาก

บญชของกองทนเปนสญ

(๘) ออกขอบงคบวาดวยการปฏบตงานของเจาหนาทและพนกงานของกองทน

๑๖

(๙) ออกขอบงคบวาดวยการปฏบตงานของผจดการกองทนและการมอบอ านาจใหบคคลอน

กระท าการแทนผจดการกองทน

(๑๐) ก ากบดแลลการด าเนนงานของผจดการกองทน

(๑๑) ก าหนดอตราสวนและหลกเกณฑส าหรบการหกเงนคาบรการสงเขากองทนตามมาตรา

๑๐๑

(๑๒) จดท างบการเงนและรายงานผลการปฏบตงานประจ าปของกองทนเสนอตอคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต

(๑๓) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการกองทนหรอ

ตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย

การออกระเบยบของคณะกรรมการกองทนตาม (๗) จะตองไดร บความเหนชอบจาก

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตและกระทรวงการคลง

มาตรา ๒๗ ใหน าความในมาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๐ มาใชบงคบกบการปฏบต

หนาทของคณะกรรมการกองทนและคณะอนกรรมการทคณะกรรมการกองทนแตงตงโดยอนโลม

มาตรา ๒๘ ใหเลขาธการส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนผจดการกองทนในเงนกองทนสวนทอดหนนใหสวน

ราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนส าหรบการลงทนและด าเนนงานระบบบ าบดน าเสยรวมหรอ

ระบบก าจดของเสยรวมตามมาตรา ๒๔ (๑) และเงนกองทนในสวนอนทคณะกรรมการกองทนจดสรร

นอกเหนอจากมาตรา ๒๔ (๒) และ (๓)

มาตรา ๒๙ คณะกรรมการกองทนอาจมอบหมายใหสถาบนการเงนของรฐทเหนสมควร หรอ

ธนาคารพาณชย เปนผจดการกองทนในเงนกองทนสวนทจดสรรใหองคกรปกครองสวนทองถน

รฐวสาหกจ องคการมหาชน หนวยงานทอยในการก ากบของรฐบาลกยมตามมาตรา ๒๔ (๑) ได

ในการด าเนนการตามวรรคหนง ใหผจดการกองทนมหนาทวเคราะหความเปนไปไดในดานการ

ลงทนและดานวชาการและใหมอ านาจท าสญญาใหกยมแทน คณะกรรมการกองทนในฐานะผใหกเกบรกษาและ

จายเงนกองทนสวนนใหผกตามเงอนไขในสญญากยมรวมทงตดตามทวงถามและรบเงนทผกช าระคนพรอมทง

ดอกเบยสงเขากองทนและใหมอ านาจก าหนดระเบยบเพอปฏบตการในการใหกยมเงนไดโดยความ

เหนชอบของคณะกรรมการกองทน

สญญากยมตามวรรคสองจะตองมเงอนไข ซงเปนสาระส าคญของสญญาก าหนดใหผกมหนาท

ตองใชเงนทกยมไปเฉพาะเพอประโยชนในการปฏบตหนาทตามกฎหมายของผก

๑๗

มาตรา ๓๐ เงนกองทนสงแวดลอมทส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมเกบรกษาไวตามมาตรา ๒๒ ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมน าไปหาดอกผล โดยการฝากออมทรพยหรอฝากประจ ากบสถาบนการเงนทเปนของรฐ หรอ

ธนาคารพาณชย หรอน าไปหาผลประโยชนไดตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการกองทน

ก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทก าหนดไวในพระราชบญญตน หรอ

ตามกฎหมายอนทเกยวของเทานน

เงนรายไดของกองทนสงแวดลอมตามมาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ ใหน าสงเขากองทน

สงแวดลอมเพอใชในกจการตามทบญญตไวในมาตรา ๒๔ โดยไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดน

หมวด ๕

การคมครองสงแวดลอม

สวนท ๑

มาตรฐานคณภาพสงแวดลอม

................................

มาตรา ๓๑ เพอประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม ใหคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา ก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมใน

เรองตอไปน

(๑) มาตรฐานคณภาพน า

(๒) มาตรฐานคณภาพอากาศ

(๓) มาตรฐานระดบเสยงและความสนสะเทอน

(๔) มาตรฐานคณภาพดน

(๕) มาตรฐานคณภาพสงแวดลอมในเรองอนๆ ทจ าเปน

การก าหนดมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมตามวรรคหนง จะตองอาศยหลกวชาการกฎเกณฑและ

หลกฐานทางวทยาศาสตรเปนพนฐาน และจะตองค านงถงสทธของประชาชนในการด ารงชวตอยใน

สงแวดลอมทดความเปนไปไดในเชงเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลยทเกยวของดวย โดยจะก าหนดให

แตกตางกนตามสภาพสงแวดลอมในแตละพนทและการใชประโยชน และตองเปดโอกาสใหผซงเกยวของ

มสวนรวมในการก าหนดมาตรฐาน รวมทงตองเผยแพรขอมลดงกลาวใหประชาชนเขาถงไดงาย

๑๘

มาตรา ๓๒ ในกรณทเหนสมควรใหคณะกรรมการมอ านาจก าหนดมาตรฐานคณภาพ

สงแวดลอมใหสงกวามาตรฐานคณภาพสงแวดลอมทก าหนดตามมาตรา ๓๑ เปนพเศษ ส าหรบในเขต

อนรกษหรอเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๓๙ หรอเขตพนทตามมาตรา ๔๑ หรอเขตควบคม

มลพษตามมาตรา ๘๕

มาตรา ๓๓ ใหคณะกรรมการ ทบทวนปรบปรงมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมทไดก าหนดไวแลว

ใหดขนตามความเปลยนแปลงทางวทยาศาสตร เทคโนโลย เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและสขภาพ อยาง

นอยทกหาป

สวนท ๒

การวางแผนจดการคณภาพสงแวดลอม

มาตรา ๓๔ ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต จดท าแผน

จดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาต เพอปฏบตตามนโยบายและแผนการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาตซงก าหนดขนตามมาตรา ๑๔ (๑)

แผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตามวรรคหนง ใหประกาศในราชกจจานเบกษา

ใหหนวยงานของรฐทเกยวของมหนาทด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอปฏบตการใหเปนไปตาม

แผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาต และเพอใหการด าเนนการเปนไปโดยบรรลวตถประสงคและ

เปาหมายทก าหนดใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มหนาทใหค าแนะน าแกหนวยงาน

ของรฐทเกยวของ เพอจดท าแผนงานหรอด าเนนการอยางใดอยางหน งตามแผนจดการคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาตนน

มาตรา ๓๕ แผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตามมาตรา ๓๔ อาจจดท าเปนแผนระยะ

สน ระยะกลาง หรอระยะยาวไดตามความเหมาะสม และควรจะตองประกอบดวยแผนงาน และแนวทาง

ด าเนนงานในเรองดงตอไปน

(๑) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ความหลากหลายทางชวภาพ และการ

เปลยนแปลงภมอากาศ

(๒) การอนรกษสงแวดลอมธรรมชาต และสงแวดลอม ศลปกรรม

(๓) การจดการมลพษ

๑๙

(๔) การสนบสนนการจดการสงแวดลอมตามพนธกรณระหวางประเทศดานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม รวมทงการพฒนาทย งยน ซงประเทศไทยเขารวมเปนภาค

(๕) จดท าขอเสนอในการตรากฎหมายและออกกฎขอบงคบ ขอบญญตทองถน ระเบยบ ค าสง

และประกาศทจ าเปนส าหรบการด าเนนงานตามแผน

(๖) การประมาณการงบประมาณ ทจ าเปนส าหรบการด าเนนงานตามแผน

(๗) การก าหนดหนวยงานของรฐทมอ านาจหนาทรบผดชอบในการด าเนนการตามแผน

(๘) การจดองคกรและระเบยบการบรหารงานเพอเสรมสรางความรวมมอและประสานงาน

ระหวางสวนราชการกบเอกชน องคกรชมชน และองคกรเอกชนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม

และสขภาพ

(๙) การตรวจสอบ ตดตาม และวเคราะหคณภาพสงแวดลอมเพอประโยชนในการประเมนผล

การด าเนนงานตามแผนและการบงคบใชกฎหมายทเกยวของ

มาตรา ๓๖ เมอไดประกาศใชแผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาตในราชกจจานเบกษา

แ ล ว

ใหผวาราชการจงหวด และองคกรปกครองสวนทองถน รวมจดท าแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด

ใหสอดคลองกบแผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาต โดยตองมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

ในทองถน องคกรชมชน องคการเอกชนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสขภาพ และ

สถาบนการศกษา และค านงถงสถานการณ แนวโนมของปญหา และเงอนไขตาง ๆ ดานสงแวดลอม

เศรษฐกจ และสงคมของพนททเกยวของ

เมอจดท าแผนตามวรรคหนงเสรจแลว ใหเสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตภายในหนงรอยยสบวนนบตงแตวนทมการประกาศใชแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด

และน าไปรวมเปนสวนหนงของแผนพฒนาจงหวด

ในกรณทมประกาศก าหนดใหทองทใดเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๓๙ วรรค

หนง หรอเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอมตามมาตรา ๔๑ วรรคสอง ใหผวาราชการจงหวด

น ามาตรการคมครอง ปองกน แกไข และฟนฟสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอมหรอเขตพนท

ใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม มารวมเปนสวนหนงของแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด และ

เสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทมการ

ประกาศก าหนดใหเปนเขตคมครองสงแวดลอมหรอเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม

๒๐

ในกรณทมการประกาศก าหนดใหทองทใดเปนเขตควบคมมลพษมาตรา ๘๕ วรรคหนง ใหผวาราชการ

จงหวดน าแผนปฏบตการเพอด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพสงแวดลอมในเขต

ควบคมมลพษทเจาพนกงานทองถนจดท าขนตามมาตรา ๘๖ มารวมเปนสวนหนงของแผนจดการ

คณภาพสงแวดลอมจงหวดและเสนอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตภายใน

หนงรอยยสบวนนบแตวนทมการประกาศก าหนดใหเปนเขตควบคมมลพษ

ในกรณทมเหตอนสมควร คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจขยายระยะเวลาในการจดท า

แผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวดตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม วรรคสไดตามความ

เหมาะสม

มาตรา ๓๗ ในกรณทการจดการคณภาพสงแวดลอมเรองใดเรองหนงจะตองด าเนนการในพนททคาบ

เกยวกนระหวางพนทของสองจงหวดขนไป เนองจากลกษณะทางภมศาสตรหรอระบบนเวศนของพนท

นน หรอเพอประโยชนในการจดการอยางเปนระบบตามหลกการจดการคณภาพสงแวดลอมทถกตอง

และเหมาะสมใหผวาราชการจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของรวมกนจดท าแผนจดการ

คณภาพสงแวดลอมเฉพาะในเรองนน เพอน าไปรวมในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด ตาม

มาตรา ๓๖

สวนท ๓

พนทคมครองสงแวดลอม

มาตรา ๓๘ การคมครองและจดการพนทเขตอนรกษและพนทคมครองสงแวดลอม ใหเปนไป

ตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอมแหงชาตตามมาตรา ๓๔ และตามกฎหมายวาดวยการนน

มาตรา ๓๙ ในกรณทปรากฏวาพนทใดมลกษณะเปนพนทตนน าล าธารหรอมระบบนเวศ

ตามธรรมชาตทแตกตางจากพนทอนโดยทวไป หรอเปนททมความหลากหลายทางชวภาพ หรอมระบบ

นเวศตามธรรมชาตทอาจถกท าลายหรออาจไดรบผลกระทบกระเทอนจากกจกรรมตาง ๆ ของมนษยได

โดยงาย หรอเปนพนททมคณคาทางธรรมชาตหรอศลปกรรม อนควรแกการอนรกษ และพนทนนยงมไดถก

ประกาศก าหนดใหเปนเขตอนรกษ ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

มอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดใหพนทนนเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม

องคกรปกครองสวนทองถน องคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพ หรอองคกรชมชน มสทธ

เสนอตอรฐมนตรออกกฎกระทรวงตามวรรคแรก ก าหนดใหพนทใดเปนพนทคมครองสงแวดลอมตาม

วรรคหนงได

๒๑

กอนการออกกฎกระทรวงตามวรรคหนง รฐมนตรตองเปดโอกาสใหประชาชนในพนททจะ

ก าหนดใหเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอมมสวนรวมในการออกกฎกระทรวง อยางนอยตองมการประกาศ

ใหประชาชนทราบและใหขอมล เพอจดใหมการรบฟงความคดเหนภายในหกสบวนนบแตวนทประกาศ

และใหน าความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาออกกฎกระทรวงนน

มาตรา ๔๐ ในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๓๙ ใหก าหนดมาตรการคมครอง ปองกน

แกไข และฟนฟสงแวดลอมอยางใดอยางหนง ดงตอไปนไวในกฎกระทรวงดวย

(๑) ก าหนดการใชประโยชนทดนเพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอมใหกระทบกระเทอนตอระบบ

นเวศตามธรรมชาต ความหลากหลายทางชวภาพ หรอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรม

(๒) หามการกระท าหรอกจกรรมใด ๆ ทอาจเปนอนตรายหรอกอใหเกดผลกระทบในทาง

เปลยนแปลงระบบนเวศของพนทนนจากลกษณะตามธรรมชาต ความหลากหลายทางชวภาพ หรอ

เกดผลกระทบตอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรม

(๓) ก าหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการของหนวยงานของรฐ หรอเอกชน ทจะท า

การกอสรางหรอด าเนนการในพนททตองจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

(๔) ก าหนดวธจดการโดยเฉพาะส าหรบพนทนน รวมทงการก าหนดขอบเขต หนาท และความ

รบผดชอบของหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอประโยชนในการรวมมอและประสานงานใหเกด

ประสทธภาพในการปฏบตงาน ทงน เพอรกษาสภาพธรรมชาตหรอระบบนเวศตามธรรมชาต ความ

หลากหลายทางชวภาพ หรอคณคาของสงแวดลอมศลปกรรมในพนทนน

(๕) ก าหนดมาตรการคมครอง ปองกนแกไข และฟนฟสงแวดลอมอน ๆ ตามทเหนสมควรและ

เหมาะสมแกสภาพของพนทนน

การจดท าและพจารณาการประเมนสงแวดลอมตาม (๓) ใหน าบทบญญตในสวนท ๑ และ ๒

หมวด ๖ การประเมนผลกระทบสงแวดลอม มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๔๑ ในพนทใดทไดมการก าหนดใหเปนเขตอนรกษ เขตผงเมองรวม เขตผงเมองเฉพาะ

เขตควบคมอาคาร เขตนคมอตสาหกรรม ตามกฎหมายวาดวยการนนหรอเขตควบคมมลพษตาม

พระราชบญญตนไวแลว แตปรากฏวาอาจจะมหรอมปญหาของคณภาพสงแวดลอมรนแรง ซงจ าเปน

จะตองไดรบการปองกนและแกไขโดยทนท และหนวยงานของรฐทเกยวของไมมอ านาจตามกฎหมาย

หรอไมสามารถทจะท าการแกไขปญหาได ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการเสนอตอ

คณะรฐมนตร ขออนมตเขาด าเนนการเพอใชมาตรการคมครองสงแวดลอมอยางใดอยางหนงตามมาตรา

๔๐ ตามความจ าเปนและเหมาะสม เพอคมครอง ปองกน แกไข และฟนฟสงแวดลอมในพนทนนได

๒๒

องคกรปกครองสวนทองถน องคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพหรอองคกรชมชน

ดานสงแวดลอมและสขภาพมสทธเสนอใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอมตามวรรคแรกกได

ใหน าความตามมาตรา ๓๙ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนงแลว ใหรฐมนตรประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม รายละเอยดเกยวกบมาตรการคมครอง และก าหนด

ระยะเวลาทจะใชมาตรการคมครองดงกลาวในพนทนน

การขยายระยะเวลาตามประกาศในวรรคส ใหกระท าไดเมอไดร บความเหนชอบจาก

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตและคณะรฐมนตร และใหรฐมนตรประกาศในราชกจจานเบกษา

หมวด ๖ การประเมนสงแวดลอม

สวนท ๑ การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร

…………………………….

มาตรา ๔๒ ในการจดท านโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทอาจมผลกระทบตอ

ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และความหลากหลายทางชวภาพ รวมทงคณภาพชวต สขภาพ หรอสวน

ไดเสยส าคญอนใดของชมชน อนท าใหไมสามารถด ารงชวตอยไดอยางปกตสข จะตองมการประเมน

สงแวดลอมระดบยทธศาสตรประกอบการจดท านโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญดวย

มาตรา ๔๓ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดประเภทของนโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทงรายสาขาหรอเชงพนท ซงตอง

จดท ารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร เพอเสนอขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

ในการก าหนดประเภทของนโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทงรายสาขาหรอ

เชงพนทตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาทบทวนรายการประเภทนโยบาย

แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทงรายสาขาหรอเชงพนทดงกลาวทกรอบสองป

มาตรา ๔๔ ใหหนวยงานของรฐ องคการเอกชน องคการชมชน หรอองคกรประชาชนมสทธ

เสนอนโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทงรายสาขาหรอเชงพนท เพอใหคณะกรรมการ

ประกาศก าหนดเปนนโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขาหรอเชงพนททตองจดท า

รายงานประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร ทงน ตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการประกาศ

ก าหนด

๒๓

มาตรา ๔๕ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดหลกเกณฑ วธการ รปแบบ ระเบยบปฏบต และแนวทางการประเมนสงแวดลอมระดบ

ยทธศาสตรส าหรบนโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญ ทงรายสาขาหรอเชงพนท ตลอดจน

เอกสารทเกยวของซงตองเสนอพรอมกบการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรส าหรบนโยบาย แผน

แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขาหรอเชงพนทดวย

มาตรา ๔๖ การท าการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรตามมาตรา ๔๒ หนวยงานของรฐ

ซงเปนผรบผดชอบในการจดท านโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขาหรอเชงพนท

ตองจดท าการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรตงแตในระยะท าการศกษาความเหมาะสมของ

นโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขาหรอเชงพนท และใหหนวยงานของรฐซงเปน

ผรบผดชอบ เสนอรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร เพอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต

มาตรา ๔๗ ในการท าการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรตามมาตรา ๔๕ ใหหนวยงาน

ของรฐ ซงเปนผรบผดชอบในการจดท านโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขาหรอ

เชงพนทตองใหประชาชนมสวนรวมกอนการด าเนนการในการจดท ารายงานประเมนสงแวดลอมระดบ

ยทธศาสตรทงในขนการจดท าขอบเขตการศกษา ขนการจดท ารางรายงาน ขนการใหความเหนตอราง

รายงาน และขนการพจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทงน ตามหลกเกณฑ และ

วธการทคณะกรรมการประกาศก าหนด

มาตรา ๔๘ ใหคณะกรรมการพจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร

พจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทเสนอมาตามมาตรา ๔๕ หากเหนวารายงาน

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทเสนอมามประเดนทตองปรบปรงแกไข ใหคณะกรรมการ

พจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรแจงใหหนวยงานของรฐผขออนญาตทเสนอ

รายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทราบภายในเวลารอยยสบวนท าการ นบแตวนทไดรบ

การเสนอรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรนน เพอน าเสนอใหคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตพจารณาตอไป

ในกรณทคณะกรรมการพจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร พจารณาเหน

วา รายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทเสนอมาไมมประเดนทตองแกไข หรอไดมการ

แกไขเพมเตมใหถกตองครบถวนตามวรรคหนงแลว ใหคณะกรรมการพจารณารายงานการประเมน

๒๔

สงแวดลอมระดบยทธศาสตร เสนอขอสรปความเหนเกยวกบรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบ

ยทธศาสตรดงกลาวใหแลวเสรจภายในก าหนดรอยยสบวนท าการ นบแตวนทไดรบการเสนอรายงานการ

ประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรนนเพอน าเสนอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาตอไป

มาตรา ๔๙ ในการแตงตงคณะกรรมการพจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบ

ยทธศาสตร ตามมาตรา ๔๘ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ประกาศก าหนดซงจะตองประกอบดวยผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในสาขาวชาการตาง ๆ ทเกยวของ

และจะตองมเจาหนาทของรฐผมอ านาจจดท านโยบาย แผน แผนงาน และโครงการขนาดใหญรายสาขา

หรอเชงพนทนน หรอผแทนรวมเปนกรรมการอยดวยโดยตองก าหนดทมาและสดสวนของผทรงคณวฒ

หรอผเชยวชาญ รวมทงจดท าบญชรายชอผเชยวชาญรายสาขา

มาตรา ๕๐ ในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาไมเหนชอบกบรายงานการ

ประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทคณะกรรมการพจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบ

ยทธศาสตรสงมาใหตามมาตรา ๔๘ ใหคณะกรรมการสงใหหนวยงานของรฐทรบผดชอบยตการ

ด าเนนงาน หรออาจแจงใหหนวยงานของรฐทเสนอรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรทราบ

ภายในเวลาสบหาวนท าการนบแตวนทไดรบการเสนอรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร

นน เพอแกไขปรบปรงรายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร และเสนอใหคณะกรรมการ

พจารณารายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรพจารณาตามมาตรา ๔๘

ในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต พจารณาใหความเหนชอบกบรายงานการประเมน

สงแวดลอมระดบยทธศาสตร หรอไดมการแกไขเพมเตมใหถกตองครบถวนตามวรรคหน งแลว

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เสนอขอสรปความเหนเกยวกบรายงานการประเมนสงแวดลอม

ระดบยทธศาสตรดงกลาวใหแลวเสรจภายในก าหนดสสบหาวนท าการนบแตวนทไดรบรายงานการ

ประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรหรอฉบบทมการแกไขนน เพอสงใหหนวยงานของรฐซงเปน

ผรบผดชอบท าความเหนเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

สวนท ๒

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพระดบโครงการหรอกจกรรม

มาตรา ๕๑ ในการด าเนนโครงการหรอกจกรรมทอาจกอผลผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต

คณภาพสงแวดลอม และสขภาพ อนท าใหประชาชนไมสามารถด ารงชวตอยไดอยางปกตสข จะตองม

๒๕

การประเมนผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมและสขภาพกอนการด าเนนโครงการหรอกจการดงกลาว

ดวย

มาตรา ๕๒ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพ

สงแวดลอมและสขภาพ ซงตองจดท าการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ เพอเสนอ

ขอความเหนชอบตาม มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ และ มาตรา ๔๕

ในการก าหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจกรรมตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตพจารณาทบทวนรายการประเภทและขนาดของโครงการหรอกจกรรมดงกลาวทก

รอบหาป

มาตรา ๕๓ ใหหนวยงานของรฐ องคการเอกชน องคกรชมชน หรอองคกรประชาชนมสทธ

เสนอประเภทหรอขนาดโครงการหรอกจกรรมทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพ

สงแวดลอมและสขภาพ เพอใหคณะกรรมการประกาศก าหนดเปนโครงการหรอกจกรรมทตองจดท าการ

ประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ ทงน ตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการ

ประกาศก าหนด

มาตรา ๕๔ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษา

ก าหนดหลกเกณฑ วธการ รปแบบ ระเบยบปฏบต และแนวทางการประเมนผลกระทบคณภาพ

สงแวดลอมและสขภาพส าหรบโครงการ หรอกจการ ตลอดจนเอกสารทเกยวของซงตองเสนอพรอมกบ

การประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอม และสขภาพ ส าหรบโครงการหรอกจการแตละประเภทและ

ขนาดดวย

มาตรา ๕๕ ในการท าการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพตามมาตรา ๕๑

ใหหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการและโครงการรวมกบเอกชน หรอเอกชนเจาของ

โครงการหรอกจกรรม ตองใหประชาชนมสวนรวมในการผลประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและ

สขภาพทงในขนการจดท าขอบเขตการศกษา ขนการจดท ารางรายงาน ขนการใหความเหนตอรางรายงาน

และขนการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ ทงน ตามหลกเกณฑ

และวธการทคณะกรรมการประกาศก าหนด

มาตรา ๕๖ การท าการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพตามมาตรา ๕๒

หนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการทรนแรงและโครงการรวมกบเอกชน หรอ

๒๖

เอกชนเจาของโครงการหรอกจกรรมทรนแรง ตองจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตงแตในระยะ

ท าการศกษาความเหมาะสมของโครงการ เมอท าการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและ

สขภาพเสรจสนแลวใหหนวยงานของรฐ หรอเอกชนซงเปนผรบผดชอบเสนอรายงานการประเมนผล

กระทบคณภาพสงแวดลอมเพอขอความเหนจากคณะกรรมการผช านาญการ

ใหคณะกรรมการผช านาญการท าความเหนเสนอภายในสสบหาวนท าการเพอประกอบการ

พจารณาของหนวยงานของรฐหรอเอกชนซงเปนผรบผดชอบกอนทหนวยงานของรฐหรอเอกชนซงเปน

ผรบผดชอบจะท าความเหนของตนเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

ในการพจารณาใหความเหนชอบการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพตาม

วรรคหนงคณะรฐมนตรอาจขอใหบคคลหรอสถาบนใดซงเปนผช านาญการหรอเชยวชาญเกยวกบการ

ประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ ท าการศกษาและเสนอรายงานหรอความเหนเพอ

ประกอบการพจารณาดวยกได

ส าหรบโครงการหรอกจการของหนวยงานของรฐตามาตรา ๔๒ ซงไมจ าตองเสนอขอรบความ

เหนชอบจากคณะรฐมนตรตามวรรคหนงใหหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนน

จดท าการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ เพอเสนอขอความเหนกอนทจะด าเนนการ

ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดไวในมาตรา ๕๗ และมาตรา ๕๘

มาตรา ๕๗ ในกรณทโครงการหรอกจการซงตองจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ

สขภาพตามมาตรา ๕๒ เปนโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมาย

กอนเรมการกอสรางหรอด าเนนการใหบคคลผขออนญาตเสนอการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ

สขภาพตอเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายนน และตอส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ใหเจาหนาทซงมอ านาจอนญาตตามกฎหมายรอการสงอนญาตส าหรบ โครงการ หรอกจการตาม

วรรคหนงไวกอนจนกวาจะทราบผลการพจารณาการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ

ตามมาตรา ๕๘ จากส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตรวจสอบการประเมนผล

กระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพ และเอกสารทเกยวของทเสนอมา หากเหนวาการประเมนผล

กระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพทเสนอมามไดจดท าใหถกตองตามหลกเกณฑ วธการ ระเบยบ

ปฏบต แนวทางการจดท า รปแบบหรอรายละเอยดทก าหนดไวในมาตรา ๔๒ วรรคสอง หรอมเอกสาร

ขอมลไมครบถวนใหส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแจงใหบคคลผขอ

๒๗

อนญาตทเสนอการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพทราบภายในเวลาสบหาวนท าการ นบแต

วนทไดรบการเสนอการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพนน

ในกรณทส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาเหนวา

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพและเอกสารทเกยวของทเสนอมาถกตองและมขอมล

ครบถวน หรอไดมการแกไขเพมเตมใหถกตองครบถวนตามวรรคสามแลว ใหส านกงานนโยบายและ

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาเสนอความเหนเบองตนเกยวกบการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมและสขภาพดงกลาวใหแลวเสรจภายในก าหนดสามสบวนท าการ นบแตวนทไดรบการเสนอ

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพนนเพอน าเสนอใหคณะกรรมการผช านาญการพจารณา

ตอไป

การแตงตงคณะกรรมการผช านาญการตามวรรคส ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการ

ทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนดซงจะตองประกอบดวยผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในสาขาวชา

การตาง ๆทเกยวของ และจะตองมเจาหนาทผมอ านาจอนญาตตามกฎหมาย ส าหรบโครงการหรอกจการ

นน หรอผแทนรวมเปนกรรมการอยดวย

ในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ไดมการแตงตงคณะกรรมการผช านาญการใน

ระดบจงหวดท าหนาทพจารณาการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพโครงการหรอ

กจการประเภทใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบ ใหจงหวดมหนาทด าเนนการ

เชนเดยวกบส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามหลกเกณฑ วธการ

ระเบยบปฏบตและแนวทางทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตก าหนด

มาตรา ๕๘ การพจารณาของคณะกรรมการผช านาญการตามมาตรา ๕๗ ใหกระท าใหแลวเสรจ

ภายในสสบหาวนท าการ นบแตวนทไดรบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพจากส านกงาน

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในกรณทคณะกรรมการผช านาญการใหความเหนหรอในกรณทใหถอวาคณะกรรมการ

ผช านาญการใหความเหนแลว ใหเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายน าความเหนไปประกอบการสง

อนญาตแกบคคลซงขออนญาตได

ในกรณทคณะกรรมการผช านาญการมความเหนใหท าการแกไขเพมเตมหรอจดท าใหมทงฉบบ

ตามแนวทางหรอรายละเอยดทคณะกรรมการผช านาญการก าหนด ใหเจาหนาทรอการสงอนญาตแก

บคคลผขออนญาตไวกอน จนกวาเจาหนาทผส งอนญาต จะเหนวาบคคลผขออนญาตไดด าเนนการ

๒๘

แกไขเพมเตมหรอจดท ารายงานใหมทงฉบบตามความเหนของคณะกรรมการผช านาญการและใหถอ

เปนการเรมตนกระบวนการประเมนผลกระทบคณภาพสงแวดลอมและสขภาพใหม

ในกรณทเหนเปนการสมควร รฐมนตรจะประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดใหโครงการหรอ

กจการตามประเภทและขนาดทประกาศก าหนดตามมาตรา ๕๗ ตองเสนอการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมและสขภาพในการขอตออายใบอนญาตส าหรบ โครงการหรอกจการน น ตามวธการ

เชนเดยวกบการขออนญาตดวยกได

หนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการและหนวยงานของรฐทเปนผอนญาต

โครงการหรอกจการตองจดท าประกาศการตดสนใจในการด าเนนโครงการหรอกจการ โดยมมาตรการ

ในการปองกนและแกไขผลกระทบตอสงแวดลอมและสขภาพพรอมเหตผลในการตดสนใจนนตอ

ประชาชนภายในสามสบวนท าการกอนการอนญาตหรอด าเนนการ

บคคลหรอกลมบคคลผไดรบผลกระทบหรออาจไดรบผลกระทบสามารถฟองได และองคกรทม

วตถประสงคในการคมครองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมสทธฟองแทนได โดยถอวาเปนขนตอน

หรอสาระส าคญในการพจารณาการตดสนใจในการด าเนนโครงการหรอกจการ

มาตรา ๕๙ คาตอบแทนการพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพและคาใชจาย

อน ๆทเกยวของ ใหเรยกเกบจากหนวยงานหรอบคคลผเสนอการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ

สขภาพเพอน ามาใชเปนคาตอบแทนคณะกรรมการผช านาญการและคาใชจาย อน ๆ ทเกยวของ โดยไม

ตองน าสงคลงเปนรายไดของแผนดน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๐ เพอประโยชนในการพจารณาการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพตาม

มาตรา ๕๖ มาตรา ๕๗ และมาตรา ๕๘ ใหกรรมการผช านาญการหรอพนกงานเจาหนาทซงไดรบ

มอบหมายจากคณะกรรมการผช านาญการ มอ านาจตรวจสถานทซงเปนทต งของโครงการ หรอกจการท

เสนอขอรบความเหนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพไดตามความเหมาะสม

เมอคณะกรรมการผช านาญการไดใหความเหนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ

ตามมาตรา ๕๗ แลว ใหเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายในการพจารณาสงอนญาต หรอตออาย

ใบอนญาต น ามาตรการตามทเสนอไวในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพไปก าหนดเปน

เงอนไขในการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาต โดยใหถอวาเปนเงอนไขทก าหนดตามกฎหมายในเรอง

นนดวย

๒๙

มาตรา ๖๑ เพอประโยชนในการปฏบตตามมาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๔ รฐมนตรโดยความ

เหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ตองก าหนดใหการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ

สขภาพตามมาตรา ๕๕ ตองจดท าหรอไดรบการรบรองจากบคคลซงไดรบอนญาตใหเปนผช านาญการ

ศกษาผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพกได

การขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผช านาญการศกษาผลกระทบสงแวดลอมทจะม

สทธท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ การควบคมการปฏบตงานของผไดรบใบอนญาต

การก าหนดจรรยาบรรณ การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต การสงพกและการเพกถอน

การอนญาต และการเสยคาธรรมเนยมการขอและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ

และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๖๒ เพอประโยชนในการตดตามตรวจสอบการประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมและ

สขภาพใหหนวยงานหรอเจาของโครงการหรอกจการทไดรบการอนมตหรออนญาตตามมาตรา ๕๘ หรอ

มาตรา ๕๙ จดท ารายงานการปฏบตตามมาตรการทก าหนดไวในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ

สขภาพเสนอตอเจาหนาทซงมอ านาจตามกฎหมายในการพจารณาสงอนญาตและ ส านกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดท ารายงานตามวรรคหนงใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตก าหนด

มาตรา ๖๓ การอนญาตหรอค าสงทางปกครองทออกโดยไมจดท าการประเมนผลกระทบ

คณภาพสงแวดลอมและสขภาพหรอท าการประเมนโดยขาดการมสวนรวมของประชาชน หรอ ไมไดให

องคการอสระสงแวดลอมตามรฐธรรมนญใหความเหน ตามพระราชบญญตน ใหถอวาการอนญาตหรอ

ค าสงทางปกครองนนไมสมบรณ

หมวด ๗

การควบคมมลพษ

สวนท ๑

คณะกรรมการควบคมมลพษ

มาตรา ๖๔ ใหมคณะกรรมการควบคมมลพษ ประกอบดวย

(๑) ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนประธานกรรมการ

๓๐

(๒) อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน อธบดกรมการขนสงทางน าและพาณชยนาว อธบด

กรมชลประทาน อธบดกรมโยธาธการและผงเมอง อธบดกรมทรพยากรธรณ อธบดก รมโรงงาน

อตสาหกรรม อธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร อธบดกรมอนามย อธบดกรมสงเสรม

คณภาพสงแวดลอม อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง อธบดกรมทรพยากรน า อธบดกรม

ทรพยากรน าบาดาล อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เลขาธการส านกงานนโยบายและ

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปลดกรงเทพมหานคร

(๓) ผแทนเทศบาลหนงคน องคการบรหารสวนจงหวดหนงคน องคการบรหารสวนต าบลหนง

คนและองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบอนหนงคน โดยใหผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนแตละ

ทองถนแตละประเภทคดเลอกกนเอง

(๔) ผแทนจากสถาบนอดมศกษาทจดการศกษาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมท

คดเลอกกนเองจ านวนสามคน

(๕) ผแทนจากองคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพทเลอกกนเองจ านวนหาคน

(๖) ผแทนจากองคกรชมชนดานสงแวดลอมและสขภาพทเลอกกนเองจ านวนหาคน

(๗) อธบดกรมควบคมมลพษเปนกรรมการและเลขานการ

หลกเกณฑ และวธการสรรหาและพจารณาคดเลอกกรรมการตาม (๓) (๔) (๕) และ(๖)ใหเปนไป

ตามทรฐมนตรประกาศก าหนด

มาตรา ๖๕ ใหคณะกรรมการควบคมมลพษมอ านาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหประกาศเขตควบคมมลพษ ตามมาตรา

๘๕

(๒) เสนอแผนปฏบตการเพอปองกนและแกไขอนตรายอนเกดจากการแพรกระจายของมลพษ

หรอภาวะมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๓) เสนอความเหนเกยวกบการใหมการด าเนนการแกไขเพมเตมหรอปรบปรงกฎหมายท

เกยวของกบการควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(๔) เสนอความเหนเกยวกบการก าหนดมาตรการสงเสรมดานภาษอากรและการลงทนของ

เอกชนเกยวกบการควบคมมลพษและการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตอคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต

(๕) เสนอแนะการก าหนดอตราคาบรการส าหรบระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสย

รวมของทางราชการตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

๓๑

(๖) ใหค าแนะน าแกรฐมนตรในการก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดตามมาตรา

๖๗

(๗) ใหค าแนะน าแกรฐมนตรในการก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองปฏบตตาม

มาตรา ๖๙

(๘) ใหค าแนะน าในการออกกฎกระทรวงก าหนดชนดและประเภทของของเสยอนตรายตามมาตรา

๘๔

(๙) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการออกค าสงของเจาพนกงานควบคม

มลพษตามมาตรา ๙๑

(๑๐) ประสานงานระหวางหนวยงานของรฐและเอกชน เพอควบคม ปองกน ลด หรอขจดมลพษ

(๑๑) จดท ารายงานเกยวกบสถานการณมลพษเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตปละ

หนงครง

(๑๒) พจารณาวนจฉยการคดคานค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามพระราชบญญตน

(๑๓) ปฏบตการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนใหเปนอ านาจหนาท

ของคณะกรรมการควบคมมลพษ

(๑๔) ปฏบตการอนใดตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย

คณะกรรมการควบคมมลพษอาจตงคณะอนกรรมการเพอพจารณา และปฏบตการอยางหนง

อยางใดตามทคณะกรรมการควบคมมลพษจะมอบหมายกได

มาตรา ๖๖ ใหน าความในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑ มาใชบงคบกบ

การปฏบตหนาทของคณะกรรมการควบคมมลพษและคณะอนกรรมการทคณะกรรมการควบคมมลพษ

แตงตงโดยอนโลม

สวนท ๒

มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด

มาตรา ๖๗ เพอประโยชนในการควบคมมลพษจากแหลงก าเนดมลพษใหไดมาตรฐานคณภาพ

สงแวดลอมตามพระราชบญญตน ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดย

ความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจประกาศก าหนดในเรองดงตอไปน

(๑) มาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนด

๓๒

(๒) ประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมการระบายหรอปลอยทงอากาศเสย กาซ

เรอนกระจก น าเสย ของเสย หรอมลพษอนจากแหลงก าเนดมลพษออกสสงแวดลอม

(๓) ประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองมผควบคม

การก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดตาม (๑) จะตองค านงถงความปลอดภย

หลกการระวงปองกนลวงหนา สทธการมชวตในสงแวดลอมทด ศกยภาพในการรองรบของระบบนเวศ

และการพฒนาอยางสมดลและยงยน ความเปนไปไดในเชงสงคม เศรษฐกจ และเทคโนโลยทเกยวของ

ดวย โดยจะก าหนดใหแตกตางกนตามสภาพสงแวดลอมในแตละพนท หรอก าหนดรายละเอยดของชนด

ประเภท ความเขมขน หรอปรมาณของสารมลพษจากแหลงก าเนดมลพษใหแตกตางจากชนด ประเภท

ความเขมขน หรอปรมาณของสารมลพษทก าหนดไวในมาตรฐานคณภาพสงแวดลอมกได รวมทงตอง

เปดโอกาสใหผซงเกยวของมสวนรวมในการก าหนดมาตรฐานดวย

การก าหนดประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมตาม (๒) หรอการก าหนด

ประเภทของแหลงก าเนดมลพษทจะตองมผควบคมตาม (๓) จะก าหนดพรอมกบการก าหนดมาตรฐาน

ควบคมมลพษจากแหลงก าเนดหรอภายหลงการก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดตาม

(๑) กได

มาตรา ๖๘ ในกรณทไมสามารถก าหนดมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดตามมาตรา

๖๗ วรรคหนง (๑) ได ใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดยความเหนชอบ

ของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอ านาจประกาศก าหนดแนวทางเพอใหแหลงก าเน ดมลพษท

จะตองถกควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) ด าเนนการเพอควบคมการระบายหรอปลอยทงอากาศ

เสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนจากแหลงก าเนดมลพษออกสสงแวดลอม

มาตรา ๖๙ ในกรณทมการก าหนดมาตรฐานเกยวกบการระบายน าทง การปลอยทงอากาศเสย

การปลอยทงของเสย หรอมลพษอนใดจากแหลงก าเนดออกสสงแวดลอม โดยอาศยอ านาจตามกฎหมาย

อน และมาตรฐานดงกลาวไมต ากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทรฐมนตรประกาศก าหนด

ตามมาตรา ๖๗ ใหมาตรฐานดงกลาวมผล ใชบงคบตอไปตามทก าหนดไวในกฎหมายนน แตถา

มาตรฐานดงกลาวต ากวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา

๖๗ ใหสวนราชการทมอ านาจตามกฎหมายนนแกไขใหเปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจาก

แหลงก าเนด ในกรณทมอปสรรคไมอาจด าเนนการเชนวานนได ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

เปนผชขาด เมอมค าชขาดเปนประการใด ใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการตามค าชขาดนน

๓๓

มาตรา ๗๐ ในกรณทมกฎหมายอนบญญตใหอ านาจสวนราชการใด ก าหนดมาตรฐานควบคม

มลพษจากแหลงก าเนดในเรองใดไว แตสวนราชการนนไมใชอ านาจตามกฎหมายก าหนดมาตรฐาน

ดงกลาว ใหรฐมนตร โดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษและโดยความเหนชอบของ

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดมาตรฐานควบคม

มลพษจากแหลงก าเนดในเรองนนได และใหถอวาเปนมาตรฐานตามกฎหมายในเรองนนดวย

มาตรา ๗๑ ในกรณทประชาชนมขอรองเรยนหรอขอเสนอเกยวกบปญหามลพษ หรอผวาราชการ

จงหวดเหนสมควร ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจประกาศในราชกจจานเบกษาก าหนดมาตรฐานควบคม

มลพษจากแหลงก าเนด สงกวามาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๖๗ หรอ

มาตรฐานซงก าหนดตามกฎหมายอนและมผลใชบงคบตามมาตรา ๖๘ เปนพเศษส าหรบในเขตควบคม

มลพษตามมาตรา ๘๕ และใหน าความในมาตรา ๓๑ วรรคสอง มาใชบงคบโดยอนโลม

สวนท ๓

มลพษอากาศและเสยง

มาตรา ๗๒ ยานพาหนะทจะน ามาใชจะตองไมกอใหเกดมลพษเกนกวามาตรฐานควบคมมลพษ

จากแหลงก าเนดตามมาตรา ๖๗

มาตรา ๗๓ ในกรณทพนกงานเจาหนาทตรวจพบวาไดมการใชยานพาหนะโดยฝาฝนมาตรา

๗๒ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจออกค าสงหามใชยานพาหนะนนจนกวาจะไดมการแกไขปรบปรงให

เปนไปตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๑) ภายใน

ระยะเวลาทก าหนด

มาตรา ๗๔ ในการออกค าสงหามใชยานพาหนะตามมาตรา ๗๓ ใหพนกงานเจาหนาทผออก

ค าสงท าเครองหมายใหเหนปรากฏเดนชดเปนตวอกษรทมขอความวา “หามใช” หรอเครองหมายอนใด

ซงเปนทรและเขาใจของประชาชนโดยทวไปวามความหมายอยางเดยวกนไว ณ สวนใดสวนหนง ของ

ยานพาหนะนนดวย

การออกและการยกเลกค าสงหามใชและลกษณะของเครองหมายหามใชตามวรรคหนง หรอการ

ใชยานพาหนะในขณะทมเครองหมายดงกลาวใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตร

ประกาศก าหนด

ใหพนกงานเจาหนาทแจงเปนหนงสอใหเจาพนกงานตามกฎหมายซงมอ านาจรบจดทะเบยน

ยานพาหนะทราบถงค าสงหามใชยานพาหนะนน และใหเจาพนกงานตามกฎหมายดงกลาวระงบการ

๓๔

ด าเนนการทางทะเบยน การช าระภาษประจ าป หรอการตออายใบอนญาตของยานพาหนะไวจนกวาจะม

การยกเลกค าสงหามใชยานพาหนะนน

มาตรา ๗๕ ในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๗๓ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจสงให

ยานพาหนะหยด เพอตรวจสอบหรอเขาไปในยานพาหนะหรอกระท าการใด ๆ ทจ าเปนเพอตรวจสอบ

เครองยนตและอปกรณของยานพาหนะนนได

มาตรา ๗๖ เจาของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) ม

หนาทตองจดใหมระบบ บ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอน หรอใชการจดการ

มลพษ ดวยอปกรณ เครองมอ หรอวธการอนใดทเหมาะสม เพอใหการระบายหรอปลอยทงอากาศเสย

น าเสย ของเสย หรอมลพษอนไดมาตรฐานตามทก าหนดไวในมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๑)

สวนท ๔

มลพษทางน า ของเสย และมลพษอน

มาตรา ๗๗ ในเขตทองทใดทหนวยงานของรฐไดจดใหมบรการระบบบ าบด หรอก าจดน าเสย

ของเสย หรอมลพษอน ใหเจาของแหลงก าเนดมลพษทอยภายในขอบเขต การใหบรการของระบบบ าบด

หรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนจดสงน าเสย ของเสย หรอมลพษอนทเกดจากการด าเนนกจการ

ของตนไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบดงกลาว และมหนาทตองเสยคาบรการตามอตราทก าหนด

โดยพระราชบญญตนหรอโดยกฎหมายอนทเกยวของ

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแกเจาของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคม ตามมาตรา

๖๗ วรรคหนง (๒) ซงไดจดใหมระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอน หรอใชการจดการ

มลพษดวยอปกรณ เครองมอ หรอวธการอนใดทเหมาะสม หรอใชบรการระบบบ าบดหรอ ก าจดน าเสย

ของเสย หรอมลพษอนของผรบจางใหบรการ เพอใหการระบายหรอปลอยทงน าเสย ของเสย หรอมลพษ

อนไดมาตรฐานตามทก าหนดไวในมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๑)

มาตรา ๗๘ ในเขตทองทใดทหนวยงานของรฐยงมไดจดใหมระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของ

เสย หรอมลพษอน แตมการใหบรการระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนจากผรบจาง

ใหบรการอยในเขตทองทนนใหเจาของแหลงก าเนดมลพษทอยภายในขอบเขตการใหบรการของระบบ

บ าบด หรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนจดสงน าเสย ของเสย หรอมลพษอน จากแหลงก าเนด

มลพษของตนไปใหผรบจางใหบรการท าการบ าบดหรอก าจด

๓๕

ใหน าบทบญญตมาตรา ๗๗ วรรคสอง มาใชบงคบแกเจาของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถก

ควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) โดยอนโลม

มาตรา ๗๙ ในเขตทองทใดทหนวยงานของรฐยงมไดจดใหมระบบบ าบดหรอก าจด น าเสย ของ

เสย หรอมลพษอน และไมมการใหบรการระบบบ าบดหรอก าจด น าเสย ของเสย หรอมลพษอนจากผ

รบจางใหบรการอยในเขตทองทนน เจาพนกงานทองถนโดยค าแนะน าของเจาพนกงานควบคมมลพษ

ก าหนดวธการชวคราวส าหรบการจดการน าเสย ของเสย หรอมลพษอนทเกดจากแหลงก าเนดมลพษได

ตามทจ าเปนจนกวาจะไดมการจดใหมระบบบ าบดหรอก าจดน าเสยของเสย หรอมลพษอนในเขตทองท

นน

วธการชวคราวส าหรบการจดการน าเสย ของเสย หรอมลพษอนตามวรรคหนงใหหมายความ

รวมถงการเกบรวบรวม การขนสง หรอการจดสงน าเสย ของเสย หรอมลพษอนดวยวธการใด ๆ ท

เหมาะสมไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนของ

หนวยงานของรฐทอยในเขตทองทอน หรออนญาตใหผรบจางใหบรการซงอยในเขตทองทอนเขามาเปด

ด าเนนการรบจางใหบรการในเขตทองทนนเปนการชวคราว หรออนญาตใหผรบจางใหบรการนนท าการ

เกบรวบรวมน าเสย ของเสย หรอมลพษอน เพอไปท าการบ าบดหรอก าจดโดยระบบบ าบด หรอก าจดน า

เสย ของเสย หรอมลพษอนของผนนซงอยในเขตทองทอน

มาตรา ๘๐ น าเสย ของเสย หรอมลพษอนทไดรบการบ าบดหรอก าจดโดยระบบบ าบด หรอ

ก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนของหนวยงานของรฐหรอของผรบจางใหบรการ จะตองมมาตรฐาน

ตามทก าหนดตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๑) หรอมาตรฐานทสวนราชการใดก าหนด โดยอาศยอ านาจ

ตามกฎหมายอน และมาตรฐานนนยงมผลใชบงคบตามมาตรา ๖๙

มาตรา ๘๑ ใหหนวยงานของรฐซงเปนผจดใหมบรการระบบบ าบดหรอ ก าจดน าเสย ของเสย

หรอมลพษอนโดยใชเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถน หรอ

เงนกองทนตามพระราชบญญตน มหนาทด าเนนงานและควบคมการท างานของระบบบ าบดหรอก าจด

น าเสย ของเสย หรอมลพษอนทหนวยงานของรฐนนจดใหมขน ในกรณเชนวาน หนวยงานของรฐจะจาง

ผรบจางใหบรการเปนผด าเนนงานและควบคมการท างานของระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอ

มลพษอนกได

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขส าหรบการเกบรวบรวม การขนสง และการจดสงน าเสย ของเสย

หรอมลพษอนจากแหลงก าเนดมลพษมาสระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนของ

๓๖

หนวยงานของรฐ รวมทงขอก าหนด ขอหาม ขอจ ากด และเงอนไขตาง ๆ ส าหรบการระบาย หรอปลอย

ทงน าเสย ของเสย หรอมลพษอนจากแหลงก าเนดมลพษลงสระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอ

มลพษอนของหนวยงานของรฐใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศก าหนด

มาตรา ๘๒ หามมใหผใดรบจางเปนผควบคม หรอเปนผรบจางใหบรการบ าบด หรอก าจด

อากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอน เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน

ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแกผรบใบอนญาตด าเนนกจการรบท า การเกบ ขน หรอ ก าจด

สงปฏกลหรอมลฝอยตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข การขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของ

ผขอรบใบอนญาต

การควบคมการปฏบตงานของผรบใบอนญาต การตออายใบอนญาต และการออกใบแทน

ใบอนญาตเปนผควบคม หรอผรบจางใหบรการ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตร

ประกาศก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

คาธรรมเนยมในการออกใบอนญาต การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาตเปนผ

ควบคมหรอผรบจางใหบรการ และคาบรการ ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ใหถอวาผรบใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ เปนผรบใบอนญาตเปนผควบคมดวย

ในการรบจางใหบรการบ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนของผรบจาง

ใหบรการตามวรรคหนง จะเรยกเกบคาบรการเกนกวาอตราทก าหนดในกฎกระทรวงตามวรรคสมได

มาตรา ๘๓ ในกรณทผควบคมหรอผรบจางใหบรการฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหง

พระราชบญญตน กฎกระทรวง ประกาศ หรอเงอนไขทออกหรอก าหนดตามความในพระราชบญญตน

ใหเจาพนกงานทองถนมอ านาจออกค าสงเปนหนงสอใหหยดหรอระงบ การใหบรการเปนการชวคราว

พรอมทงก าหนดระยะเวลาใหด าเนนการแกไขปรบปรง

ในกรณทผควบคมหรอผรบจางใหบรการฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานทองถน

ตามวรรคหนง ใหเจาพนกงานทองถนสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตตอไป ทงนตามหลกเกณฑ

วธการ และเงอนไขทรฐมนตรประกาศก าหนด

มาตรา ๘๔ ในกรณทไมมกฎหมายใดบญญตไวเปนการเฉพาะใหรฐมนตรโดยค าแนะน าของ

คณะกรรมการควบคมมลพษมอ านาจออกกฎกระทรวงก าหนดชนดและประเภทของของเสยอนตราย

หรอมลพษอน ในกระบวนการผลตทางอตสาหกรรม การปโตรเลยม การพลงงาน การเหมองแร

เกษตรกรรม สาธารณสข และ กจการอยางอนใหอยในความควบคม ในการน ใหก าหนดหลกเกณฑ

๓๗

มาตรการ และวธการ เพอควบคมการเกบรวบรวม การเกบรกษา การขนสงเคลอนยาย การน าเขามาใน

ราชอาณาจกร การสงออกไปนอกราชอาณาจกร หรอการจดการ บ าบด หรอก าจดของเสยอนตรายหรอ

มลพษอนดวยวธการทเหมาะสมและถกตองตามหลกวชาทเกยวของดวย

สวนท ๕

เขตควบคมมลพษ

มาตรา ๘๕ ในกรณทปรากฏวาทองทใดมปญหามลพษ ซงมแนวโนมทจะรายแรงถงขนาดเปน

อนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนหรออาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายตอคณภาพสงแวดลอม ให

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตโดยการเสนอแนะของคณะกรรมการควบคมมลพษ องคการเอกชน

ดานสงแวดลอมและสขภาพ องคกรปกครองสวนทองถน องคกรชมชน หรอสถาบนการศกษา มอ านาจ

ประกาศในราชกจจานเบกษา ก าหนดใหทองทนน เปนเขตควบคมมลพษเพอด าเนนการควบคม ลด

ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพสงแวดลอมได

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาทบทวนความจ าเปนในการก าหนดใหทองทใด

เปนเขตควบคมมลพษตามวรรคหนงอยางนอยทกหาปถาคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณา

เหนวาความจ าเปนในการก าหนดใหทองทดงกลาวเปนเขตควบคมมลพษเปลยนแปลง ไป ให

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตยกเลกหรอแกไขปรบปรงประกาศใหทองทนนเปนเขตควบคมมลพษ

ใหเหมาะสมไดหรอก าหนดมาตรการเพมเตมเพอปองกน แกไข หรอฟนฟในเขตควบคมมลพษนน

มาตรา ๘๖ เพอประโยชนในการจดท าแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด ตามมาตรา ๓๖

ใหเจาพนกงานทองถนในทองททไดประกาศก าหนดใหเปนเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๘๕ วรรคหนง

รวมกนจดท าแผนปฏบตการเพอด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟ คณภาพสงแวดลอมใน

เขตควบคมมลพษนนเสนอตอผวาราชการจงหวด เพอน าไปรวมไวในแผนจดการ คณภาพสงแวดลอม

จงหวด

การจดท าแผนปฏบตการเพอด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพสงแวดลอม

ใหด าเนนการดงตอไปน

(๑) ท าการส ารวจและเกบขอมลเกยวกบแหลงก าเนดมลพษทมอยในเขตควบคมมลพษนน

(๒) จดท าบญชรายละเอยดแสดงจ านวน ประเภท และขนาดของแหลงก าเนดมลพษทไดท าการ

ส ารวจและเกบขอมลตาม (๑)

๓๘

(๓) ท าการศกษาวเคราะห และประเมนภาวะมลพษ ศกยภาพการรองรบภาวะมลพษ รวมทง

ขอบเขตความรนแรงของสภาพปญหาและผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม เพอก าหนดเปาหมายและ

มาตรการทเหมาะสมและจ าเปนส าหรบด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพสงแวดลอม

ในเขตควบคมมลพษนนใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว

(๔) ประมาณการและจดท าค าขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนกองทนทจ าเปนส าหรบ

ด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพสงแวดลอมในเขตควบคมมลพษ

(๕) ก าหนดแนวทางในการตดตามและการประเมนผลการด าเนนการตามแผน

ในการจดท าแผนปฏบตการเพอด าเนนการควบคม ลด ขจดมลพษ และฟนฟคณภาพ

สงแวดลอมของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหกรมควบคมมลพษ กรมสงเสรม

คณภาพสงแวดลอม และหนวยงานอนของรฐทมหนาทก ากบดแลดานสงแวดลอมและสขภาพ ให

ค าแนะน าและชวยเหลอ โดยเปนกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในทองถน องคกรชมชน องคกร

เอกชนดานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสขภาพ และสถาบนการศกษา

มาตรา ๘๗ ในกรณทจ าเปนจะตองจดหาทดนส าหรบการด าเนนการควบคมลด ขจดมลพษ

และฟนฟคณภาพสงแวดลอม แตไมสามารถจดหาทดนของรฐได ใหเจาพนกงานทองถน ด าเนนการ

จดหาทดนของเอกชนเพอพจารณาคดเลอกเปนทต ง ในกรณทมคาใชจาย ใหเสนอประมาณการและค า

ขอจดสรรเงนงบประมาณแผนดนในแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด

ในกรณทไมสามารถด าเนนการตามวรรคหนงได ใหก าหนดทดนทเหมาะสม เพอเสนอตอ

รฐมนตรใหด าเนนการเวนคนตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพยตอไป

มาตรา ๘๘ ใหผมอ านาจก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนเปนผก ากบดแล การจดท า

แผนปฏบตการตามมาตรา ๘๖ ของเจาพนกงานทองถนใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทม

การประกาศก าหนดใหเปนเขตควบคมมลพษตามมาตรา ๘๕ ในกรณทเจาพนกงานทองถนไม

ด าเนนการหรอด าเนนการไมแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว ใหผมอ านาจก ากบดแล องคกรปกครอง

สวนทองถนขยายระยะเวลาไดตามทเหนสมควร

ใหกรมควบคมมลพษ และส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตดตามผลการด าเนนการแกไขปญหามลพษและเสนอความเหนตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

๓๙

ในกรณทปรากฏวาหนวยงานรฐใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามแผนปฏบตการเพอลดขจดมลพษ

และฟนฟคณภาพสงแวดลอม ใหหนวยงานตามวรรคสอง เสนอเรองตอคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต เพอพจารณาสงการตามสมควร

สวนท ๖

การตรวจสอบและควบคม

มาตรา ๘๙ เจาของแหลงก าเนดมลพษซงมระบบบ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย

หรอมลพษอน อปกรณหรอเครองมอควบคมการปลอยของเสย หรอใชการจดการมลพษดวยวธการอน

ใดทเหมาะสมตามมาตรา ๗๖ เปนของตนเอง มหนาทตองเกบสถตและขอมล ทแสดงผลการท างานของ

ระบบ อปกรณ เครองมอ หรอวธการจดการมลพษดงกลาว และจดท าบนทก รายละเอยดเปนหลกฐานไว

ณ สถานทตงแหลงก าเนดมลพษนน และจะตองจดท ารายงานสรปผลการท างานของระบบ อปกรณ

เครองมอ หรอวธการจดการมลพษดงกลาว เสนอตอเจาพนกงานทองถนแหงทองททแหลงก าเนดมลพษ

นนตงอยอยางนอยเดอนละหนงครง

การเกบสถตและขอมล การจดท าบนทกรายละเอยดและรายงานสรปผลการท างาน และ

ระยะเวลาในการรายงาน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และแบบทรฐมนตรประกาศก าหนด

ในกรณทแหลงก าเนดมลพษทจะตองมผควบคม ใหผควบคมมหนาทด าเนนการตามทก าหนดไว

ในวรรคหนงแทนเจาของแหลงก าเนดมลพษ

ใหผรบจางใหบรการมหนาทตองด าเนนการเชนเดยวกบเจาของแหลงก าเนดมลพษตามวรรค

หนง

ในกรณทกฎหมายใดบญญตหลกเกณฑ วธการ และแบบในการจดเกบสถตและขอมล การจดท า

บนทกรายละเอยดและรายงานสรปผลการท างาน และระยะเวลาในการรายงานตามวรรคสองไวเปนการ

เฉพาะใหด าเนนการตามกฎหมายวาดวยการนน ทงน ตองไมต ากวาหลกเกณฑ วธการ และแบบท

รฐมนตรก าหนดไวในวรรคสอง

มาตรา ๙๐ ใหเจาพนกงานทองถนรวบรวมรายงานทไดรบตามมาตรา ๘๙ สงไปใหเจา

พนกงานควบคมมลพษซงมอ านาจหนาทในเขตทองทนนอยางนอยทกหกเดอน โดยจะท าความเหนเพอ

ประกอบการพจารณาของเจาพนกงานควบคมมลพษเสนอไปพรอมกบรายงานทรวบรวมสงไปนนดวยก

ได รวมทงใหมการเปดเผยรายงานทงหมดตอสาธารณทกครง โดยจดไวในสถานททประชาชนเขาถงได

โดยสะดวก

๔๐

มาตรา ๙๑ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตนใหเจาพนกงาน ควบคมมลพษม

อ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) เขาไปในอาคาร สถานท และเขตทต งของแหลงก าเนดมลพษหรอทต งของระบบ บ าบดหรอ

ก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอน อปกรณหรอเครองมอควบคมการปลอยของเสย หรอ

การจดการมลพษดวยวธการอนใดของบคคลใด ๆ ในระหวางเวลาพระอาทตยขนและพระอาทตยตก

หรอในระหวางเวลาท าการ เพอตรวจสภาพการท างานของระบบบ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของ

เสย หรอมลพษอน อปกรณ เครองมอ หรอการจดการมลพษดวยวธการอนใด เพอควบคม การระบาย

หรอปลอยทงอากาศเสย น าเสย ของเสย ของเสยอนตราย หรอมลพษอน รวมทงตรวจสอบ เกบ

ตวอยางอากาศเสย น าเสย ของเสย ของเสยอนตราย หรอมลพษอน และบนทกรายละเอยด สถต หรอ

ขอมลเกยวกบการท างานของระบบ อปกรณ เครองมอ หรอการจดการมลพษดวยวธการอนใด หรอเมอ

มเหตอนควรสงสยวามการไมปฏบตตามพระราชบญญตน

(๒ ) ยดหรออายดของเสยในกรณทมเห ตอนควรสงสยวามการกระท าความผดตาม

พระราชบญญตน

(๓) เรยกบคคลใดมาใหถอยค าหรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของกบการท างานของ

ระบบบ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนอปกรณ เครองมอ หรอการจดการ

มลพษดวยวธการอนใดมาเพอประกอบการพจารณา

มาตรา ๙๒ ในการตรวจสอบตามมาตรา ๙๑ (๑) หากปรากฏวาสภาพการท างานของระบบ

บ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนอปกรณ เครองมอ หรอการจดการมลพษ

ดวยวธการอนใด ไมสามารถควบคมการระบายหรอปลอยทงอากาศเสย น าเสย ของเสย ของเสย

อนตราย หรอมลพษอนใหไดมาตรฐานตามทบญญตไวในพระราชบญญตน ใหเจาพนกงานควบคม

มลพษออกค าสงเปนหนงสอใหเจาของแหลงก าเนดมลพษ ผควบคม หรอผรบจางใหบรการด าเนนการ

แกไข ปรบปรง หรอเปลยนแปลงระบบบ าบดหรอก าจดอากาศเสย น าเสย ของเสยหรอมลพษอน

อปกรณ เครองมอ หรอการจดการมลพษดวยวธการอนใด เพอควบคมการระบาย หรอปลอยทงอากาศ

เสย น าเสย ของเสย ของเสยอนตราย หรอมลพษอน ใหไดมาตรฐานตามทบญญตไวในพระราชบญญต

น

ในกรณทแหลงก าเนดมลพษใดมกฎหมายบญญตหลกเกณฑในการควบคมไวเปนการเฉพาะ ให

เจาพนกงานควบคมมลพษแจงใหเจาพนกงานตามกฎหมายวาดวยการนนด าเนนการตามอ านาจหนาท

ตอไป ในกรณมเหตฉกเฉน หรอมเหตอนควรเชอไดวาอาจกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงตอ

๔๑

คณภาพสงแวดลอมและเจาพนกงานตามกฎหมายไมด าเนนการตามอ านาจหนาทของตน ใหเจา

พนกงานควบคมมลพษมอ านาจสงใหปรบปรง แกไข หยด หรอระงบกจการบางสวนหรอทงหมดเปนการ

ชวคราว จนกวาเจาของแหลงก าเนดมลพษจะไดด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญตนและใหเจา

พนกงานควบคมมลพษรายงานตอคณะกรรมการควบคมมลพษเพอน าเสนอใหคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตทราบเพอทราบตอไป

มาตรา ๙๓ ในกรณทเหนสมควร เพอประโยชนในการประสานการปฏบตราชการระหวาง

หนวยงานทเกยวของ เจาพนกงานควบคมมลพษอาจด าเนนการ ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะตอเจาพนกงานตามกฎหมายซงมอ านาจควบคมดแลแหลงก าเนดมลพษนนในการ

สงปด พกใช หรอเพกถอนใบอนญาต หรอสงใหหยดใช หรอด าเนนการใด ๆ เกยวกบแหลงก าเนด

มลพษ ทจะตองถกควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) ทระบายหรอปลอยทงอากาศเสย น าเสย ของ

เสย หรอ มลพษอนทยงไมไดท าการบ าบดหรอก าจดใหมคณภาพตามมาตรฐานทก าหนด

(๒) เสนอแนะตอเจาพนกงานทองถนใหมการด าเนนการทางกฎหมาย เพอบงคบ ใหเจาของ

แหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๗ มาตรา ๗๘ หรอมาตรา ๗๙ จดสงน าเสย ของเสย หรอมลพษอนไป

ท าการบ าบดหรอก าจดตามพระราชบญญตน

(๓) ใหค าปรกษาแนะน าแกเจาพนกงานทองถนหรอหนวยงานของรฐทเกยวของ ในเรองท

เกยวกบการด าเนนการและบ ารงรกษาระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอน ทอยภายใต

ความรบผดชอบของเจาพนกงานทองถนหรอหนวยงานของรฐนน

มาตรา ๙๔ ในกรณท เจาของแหลงก าเนดมลพษกระท าการ ฝาฝนบทบญญตแห ง

พระราชบญญตน และเจาพนกงานตามกฎหมายซงมอ านาจควบคมดแลแหลงก าเนดมลพษนน ไมม

อ านาจออกค าสงหรอกระท าการตามกฎหมายวาดวยการนน เมอเจาของแหลงก าเนดมลพษ ไดรบค าสง

เปนหนงสอจากเจาพนกงานควบคมมลพษใหปรบปรง แกไข หยด หรอระงบการกระท าทฝาฝนตอ

กฎหมายแลว ไมด าเนนการตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษภายในระยะเวลาทก าหนด ใหเจา

พนกงานควบคมมลพษมอ านาจสงระงบกจการบางสวนหรอทงหมดเปนการชวคราว จนกวาเจาของ

แหลงก าเนดมลพษจะไดด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

มาตรา ๙๕ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน พนกงานเจาหนาท และเจาพนกงาน

ควบคมมลพษตองแสดงบตรประจ าตวตอบคคลซงเกยวของ

บตรประจ าตวของพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษใหเปนไป ตามแบบท

รฐมนตรประกาศก าหนด

๔๒

มาตรา ๙๖ ในการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษตาม

พระราชบญญตน ใหเจาของแหลงก าเนดมลพษหรอผซงมหนาทเกยวของอ านวยความสะดวกตาม

สมควร และใหพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมาย

อาญา

มาตรา ๙๗ ในการปฏบตหนาทของกรรมการผช านาญการหรอเจาหนาทตามมาตรา ๖๐

พนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๗๕ หรอเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๙๑ (๑) ใหท าตอหนา

เจาของหรอผครอบครองสถานท ยานพาหนะ หรอแหลงก าเนดมลพษ ถาหาบคคลดงกลาวไมได ใหท า

ตอหนาบคคลอนอยางนอยสองคนซงกรรมการผช านาญการ เจาหนาทพนกงานเจาหนาท หรอเจา

พนกงานควบคมมลพษไดขอรองใหมาเปนพยาน

มาตรา ๙๘ ผขอรบใบอนญาต ผควบคม หรอผรบจางใหบรการผใดไมพอใจค าสงของเจา

พนกงานทองถนตามมาตรา ๘๒ วรรคหนง หรอมาตรา ๘๓ วรรคสอง หรอเจาของแหลงก าเนดมลพษ ผ

ควบคม หรอผรบจางใหบรการผใดไมพอใจค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๙๒ วรรค

หนง หรอมาตรา ๙๔ มสทธอทธรณตอคณะกรรมการควบคมมลพษภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบ

แจงค าสง

ใหคณะกรรมการควบคมมลพษวนจฉยอทธรณตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบ

แตวนทไดรบอทธรณ

ค าวนจฉยของคณะกรรมการควบคมมลพษใหเปนทสด

สวนท ๗

คาบรการและคาปรบ

มาตรา ๙๙ ในเขตทองทใดไดจดใหมการกอสรางและใหบรการระบบบ าบด หรอก าจดน าเสย

ของเสย หรอมลพษอนของหนวยงานของรฐ โดยเงนงบประมาณแผนดนหรอเงนรายไดขององคกร

ปกครองสวนทองถน หรอเงนจากกองทนทจ ดสรรตามพระราชบญญตนแลว ใหคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต โดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษพจารณาก าหนดอตราคาบรการทจะ

ประกาศใชในเขตทองททเปนทต งของระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนโดยประกาศ

ในราชกจจานเบกษา

การก าหนดอตราคาบรการตามวรรคหนง จะก าหนดเปนอตราเดยวหรอก าหนดใหแตกตางกนใน

แตละเขตทองทกได

๔๓

มาตรา ๑๐๐ อตราคาบรการทก าหนดตามมาตรา ๙๙ ส าหรบการบ าบด หรอก าจดน าเสย ของ

เสย หรอมลพษอนจากแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๗ อาจก าหนดใหมอตราแตกตางกนไดตาม

ความเหมาะสม

เจาของแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๗ ประเภทบานเรอนทอยอาศยซงเปนผใชรายยอยม

สทธไดรบยกเวนไมตองเสยคาบรการตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตโดยค าแนะน าของคณะกรรมการควบคมมลพษประกาศก าหนดในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๑๐๑ ใหเจาหนาทของหนวยงานของรฐทจดใหมบรการระบบบ าบด หรอก าจดน าเสย

ของเสย หรอมลพษอน มอ านาจหนาทจดเกบคาบรการ ทงน เฉพาะในสวนทเกยวของกบระบบบ าบด

หรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอนทหนวยงานของรฐนนจดใหมขน

คาบรการทจดเกบไดตามวรรคหนงทไดรบการสนบสนนจากเงนงบประมาณแผนดนหรอเงน

อดหนนจากกองทน ใหไดรบยกเวนไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดน โดยใหน ามาหกสงเขากองทน

ตามอตราสวนทคณะกรรมการกองทนก าหนด ส าหรบสวนทเหลอใหใชเปนคาใชจายส าหรบการ

ด าเนนการและบ ารงรกษาระบบบ าบดหรอก าจดน าเสย ของเสย หรอมลพษอน ของหนวยงานของรฐท

ไดจดเกบคาบรการนน

มาตรา ๑๐๒ เจาของหรอผครอบครองแหลงก าเนดมลพษซงมระบบบ าบดน าเสยหรอระบบ

ก าจดของเสยตามมาตรา ๗๖ ผใดลกลอบปลอยทงน าเสยหรอของเสยทเกนกวามาตรฐานและ

หลกเกณฑทหนวยงานของทางราชการก าหนดลงสระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวม

ของทางราชการ จะตองเสยคาปรบรายวนในอตราสเทาของจ านวนเงนคาใชจายประจ าวนส าหรบการ

เปดเดนเครองท างานระบบบ าบดน าเสย หรอระบบก าจดของเสยของตนตลอดเวลาทด าเนนการเชนวา

นน และมหนาทตองชดใชคาเสยหายหากการปลอยทงน าเสย หรอของเสยนนกอใหเกดความช ารด

เสยหาย หรอความบกพรองแกระบบบ าบดน าเสยรวมหรอระบบก าจดของเสยรวมของทางราชการดวย

ประการใด ๆ

มาตรา ๑๐๓ เจาของแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๗๖ ผใดละเวนไมใชอปกรณและเครองมอ

ของตนทมอยส าหรบการควบคมมลพษอากาศ เสยง และความสนสะเทอน หรอละเวนไมท าการบ าบด

อากาศเสย น าเสยหรอก าจดของเสยโดยใชระบบบ าบดอากาศเสย น าเสยหรอระบบก าจดของเสยของ

ตนทมอย และลกลอบปลอยทงมลพษอากาศ น าเสย หรอของเสยดงกลาวออกสสงแวดลอมภายนอกเขต

แหลงก าเนดมลพษของตน จะตองเสยคาปรบรายวนในอตราสเทาของจ านวนเงนคาใชจายประจ าวน

๔๔

ส าหรบการเปดเดนเครองท างานของอปกรณ เครองมอหรอระบบบ าบดอากาศเสย น าเสยหรอระบบ

ก าจดของเสยของตนตลอดเวลาทด าเนนการเชนวานน

หมวด ๘

มาตรการสงเสรม

มาตรา ๑๐๔ เจาของแหลงก าเนดมลพษผใดซงมหนาทตามพระราชบญญตนหรอตามกฎหมาย

อนทเกยวของทจะตองจดใหมระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยอยาง

อน รวมทงอปกรณ เครองมอ เครองใช และวสดทจ าเปนส าหรบแหลงก าเนดมลพษนน หรอผรบจาง

ใหบรการซงไดรบอนญาตตามพระราชบญญตน มสทธขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากทางราชการ

ไดดงตอไปน

(๑) การขอรบความชวยเหลอดานอากรขาเขาส าหรบการน าเขามาในราชอาณาจกร ซง

เครองจกร อปกรณ เครองมอ เครองใช หรอวสดทจ าเปนซงไมสามารถจดหาไดภายในราชอาณาจกร

(๒) การขอรบอนญาตน าผช านาญการหรอผเชยวชาญชาวตางประเทศ เขามาปฏบตหนาทเปน

ผตดตง ควบคม หรอด าเนนงานระบบบ าบดอากาศเสย ระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสยใน

กรณทไมสามารถจดหาและวาจางบคคลทมคณสมบตทจะเปนผควบคมเครองจกรอปกรณเครองมอ

เครองใชทน าเขามาในราชอาณาจกรตาม (๑) ไดภายในราชอาณาจกร รวมทงขอยกเวนภาษเงนไดของ

บคคลนนทจะเกดขนเนองจากการเขามาปฏบตหนาทเปนผควบคมในราชอาณาจกรดวย

เจาของแหลงก าเนดมลพษทไมมหนาทตามกฎหมายดงกลาวในวรรคหนง แตประสงคทจะจด

ใหมระบบ อปกรณ เครองมอหรอเครองใชของตนเอง เพอท าการบ าบดอากาศเสย น าเสย หรอของเสย

อยางอนทเกดจากกจการหรอการด าเนนกจการของตน มสทธทจะขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจาก

ทางราชการตามวรรคหนงได

ในกรณทเจาของแหลงก าเนดมลพษใดไดรบสทธจากมาตรการสงเสรมตามวรรคหนงและวรรค

สอง กระท าการเปนการฝาฝนบทบญญตตามพระราชบญญตน ใหหนวยงานของรฐเพกถอนสทธในการ

รบการสงเสรมและการชวยเหลอจากราชการทไดรบอย

มาตรา ๑๐๕ การสงเสรมและชวยเหลอ รวมถงการเพกถอนสทธจากทางราชการตามมาตรา

๑๐๔ ใหเปนอ านาจของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท

รฐมนตรประกาศก าหนด

๔๕

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาค าขอรบการสงเสรมและชวยเหลอตามวรรคหนง

ไดตามทเหนสมควร โดยค านงถงความจ าเปนในทางเศรษฐกจ การเงน และการลงทนของผย นค าขอแต

ละราย และในกรณทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนสมควรใหความชวยเหลอแกผยนค าขอ ให

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแนะน าใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการตามอ านาจหนาทของ

สวนราชการนนเพอใหการสงเสรมหรอใหความชวยเหลอแกผย นค าขอตอไป

หมวด ๙

ความรบผดทางแพง

มาตรา ๑๐๖ แหลงก าเนดมลพษใดกอใหเกดหรอเปนแหลงก าเนดของการรวไหลหรอ

แพรกระจายของมลพษอนเปนเหตใหผอนไดรบอนตรายแกชวต รางกาย หรอสขภาพอนามยหรอเกด

ความเสยหายตอชมชน ระบบนเวศน และสงแวดลอม หรอเปนเหตใหทรพยสนของผอนหรอของรฐ

เสยหายดวยประการใด ๆ เจาของแหลงก าเนดมลพษ มหนาทตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอ

คาเสยหายเพอการนน ไมวาการรวไหลหรอแพรกระจายของมลพษนนจะเกดจากการกระท าโดยจงใจ

หรอประมาทเลนเลอของเจาของแหลงก าเนดมลพษหรอไมกตาม เวนแตในกรณทพสจนไดวามลพษเชน

วานนเกดจาก

(๑) เหตสดวสยหรอการสงคราม

(๒) การกระท าตามค าสงของรฐบาลหรอเจาพนกงานของรฐ

(๓) การกระท าหรอละเวนการกระท าของผทไดรบอนตรายหรอความเสยหายเอง

มาตรา ๑๐๗ ผใดกระท าหรอละเวนการกระท าดวยประการใดโดยมชอบดวยกฎหมายอนเปน

การท าลายหรอท าใหสญหายหรอเสยหายแกทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอยในการควบคมดแล

ของรฐหรอ เปนสาธารณสมบตของแผนดน มหนาทตองรบผดชอบชดใชคาเสยหายตามมลคาทงหมด

ของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทถกท าลาย สญหาย เสยหาย และคาฟนฟใหแกรฐ

มาตรา ๑๐๘ เจาของแหลงก าเนดมลพษตามมาตรา ๑๐๖ และผมหนาทตองรบผดชอบชดใช

คาเสยหายตามมาตรา ๑๐๗ ตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอคาเสยหายในอตราไมเกนสองเทา

ของคาเสยหาย รวมทงตองรบผดชอบในคาใชจายทงทางตรงและทางออมของหนวยงานของรฐในการ

ขจดมลพษทเกดขน และการฟนฟคณภาพสงแวดลอมทเสยหายไปใหกลบคนสสภาพเดมหรอใกลเคยง

สภาพเดมดวย ตลอดจนคาใชจายในการปองกนและเยยวยาความเสยหายตอสขภาพของประชาชน

๔๖

ในกรณทกอใหเกดความเสยหายแกรางกายหรอสขภาพอนามย และในเวลาทพพากษาคดเปน

การพนวสยจะหยงรไดแนชดวาความเสยหายนนมเพยงใด ศาลอาจก าหนดในค าพพากษาหรอค าสงวา

ยงสงวนไวซงสทธทจะแกไขค าพพากษาหรอค าสงนนอกภายในระยะเวลาทศาลก าหนดไมเกนสบปนบ

แตวนทศาลมค าพพากษาหรอค าสง หรอภายในระยะเวลาทผเชยวชาญใหความเหน แตกอนการแกไข

ตองใหโอกาสคความอกฝายทจะคดคาน โดยก าหนดใหเจาของแหลงก าเนดมลพษวางหนงสอค าประกน

ของธนาคารหรอหลกประกนอน เพอประกนความเสยหายทอาจจะมขนในอนาคตแนนอน

เมอพนก าหนดระยะเวลาทศาลกลาวสงวนไวซงสทธทจะแกไขค าพพากษาดงกลาวแลว ไม

ปรากฏความเสยหายใด ๆ แกผเสยหายใหเจาของแหลงก าเนดมลพษผวางหนงสอค าประกนหรอ

หลกประกนอนรองขอเพอรบเอาหนงสอค าประกนของธนาคารหรอหลกประกนคน

หมวด ๑๐

บทก าหนดโทษ

มาตรา ๑๐๙ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงทออกตามมาตรา ๑๑ หรอขดขวางการกระท า

ตามค าสงดงกลาว ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ในกรณทผฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงดงกลาวหรอขดขวางการกระท าใด ๆ ตามค าสง

ดงกลาวเปนผซงกอใหเกดอนตราย หรอความเสยหายจากภาวะมลพษ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป

หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๐ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามค าสงของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ตาม

มาตรา ๑๙ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาทหรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๑ ผใดบกรกหรอครอบครองทดนของรฐโดยไมชอบดวยกฎหมายหรอกระท าดวย

ประการใด ๆ อนเปนการท าลาย ท าใหสญหายหรอเสยหายแกทรพยากรธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควร

แกการอนรกษ หรอกอใหเกดมลพษอนมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมในเขตพนทคมครอง

สงแวดลอมทก าหนดตามมาตรา ๓๙ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอ

ทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๒ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามขอก าหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๔๐ หรอ

ตามประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๔๑ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสน

บาท หรอทงจ าทงปรบ

๔๗

มาตรา ๑๑๓ เจาของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒)

ผใดระบายหรอปลอยทงอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนทยงไมไดท าการบ าบดหรอก าจด ให

มคณภาพตามมาตรฐานควบคมมลพษจากแหลงก าเนดทก าหนดในมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๑) ตอง

ระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

เจาของแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมตามมาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) ผใดระบายหรอ

ปลอยทงอากาศเสย น าเสย ของเสย หรอมลพษอนโดยไมปฏบตตามแนวทางปฏบต ทก าหนดในมาตรา

๖๘ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ในกรณทการกระท าความผดตามวรรคหนงและวรรคสอง กระท าในเขตควบคมมลพษ ผกระท า

ความผดดงกลาวตองระวางโทษจ าคกไมเกนสป หรอปรบไมเกนสแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๔ ผใดฝาฝนค าสงหามใชยานพาหนะของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๗๓ ตอง

ระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท

มาตรา ๑๑๕ ผใดไมปฏบตตามค าสงของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๗๕ ตองระวางโทษ

จ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๖ เจาของแหลงก าเนดมลพษผใดไมจดสงน าเสย ของเสย หรอมลพษอนไปท าการ

บ าบดหรอก าจดตามมาตรา ๗๗ หรอมาตรา ๗๘ หรอขอก าหนดของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา

๗๙ วรรคหนง โดยไมมสทธไดรบการยกเวน ตองระวางโทษปรบไมเกนหนงแสนบาท

ในกรณการกระท าความผดตามวรรคหนง เปนแหลงก าเนดมลพษทจะตองถกควบคมตาม

มาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) เจาของแหลงก าเนดมลพษดงกลาวตองระวางโทษปรบไมเกนสองแสนบาท

มาตรา ๑๑๗ ผใดรบจางเปนผควบคมหรอผรบจางใหบรการโดยไมไดรบใบอนญาตตามมาตรา

๘๒ วรรคหนง ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๑๘ ผควบคมหรอผรบจางใหบรการผใดด าเนนกจการในระหวางถกพกใชใบอนญาต

ตามมาตรา ๘๓ วรรคสอง ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทง

ปรบ

มาตรา ๑๑๙ เจาของแหลงก าเนดมลพษ ผควบคม หรอผรบจางใหบรการผใด ไมจดเกบสถต

ขอมล หรอไมจดท าบนทกหรอรายงานตามมาตรา ๘๙ หรอไมปฏบตตามประกาศ ทออกตามมาตรา ๘๙

ตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท

๔๘

เจาของแหลงก าเนดมลพษผใดท าบนทกหรอรายงานใดทตนมหนาทตองท าตามมาตรา ๘๙ โดย

แสดงขอความอนเปนเทจ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหาหมนบาท หรอทงจ า

ทงปรบ

มาตรา ๑๒๐ ผควบคมหรอผรบจางใหบรการผใดท าบนทกหรอรายงานใดทตนมหนาทตองท า

ตามพระราชบญญตนโดยแสดงขอความอนเปนเทจ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกน

หนงแสนบาท หรอทง จ าทงปรบ

มาตรา ๑๒๑ ผใดขดขวางหรอไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษ ในการปฏบต

หนาทตามมาตรา ๙๑ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทง

ปรบ

มาตรา ๑๒๒ ผใดไมปฏบตตามค าสงของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๙๒ ตองระวาง

โทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

มาตรา ๑๒๓ เจาของแหลงก าเนดมลพษผใด จาง วาน ใช หรอกระท าการใดๆ เพอใหบคคลท

ถกเพกถอนหรอไมไดรบการอนญาตการเปนผควบคมแลว ใหควบคมการท างานของระบบบ าบดอากาศ

เสย ระบบบ าบดน าเสยหรอระบบก าจดของเสย หรออปกรณหรอเครองมอควบคมการปลอยของเสย ซง

ตนมหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมตามพระราชบญญตน ตองระวางโทษปรบไมเกนหาหมนบาท

มาตรา ๑๒๔ ในกรณทผกระท าความผดซงตองรบโทษตามพระราชบญญตนเปนนตบคคล

กรรมการหรอผจดการของนตบคคลนนหรอบคคลใดซงร บผดชอบในการด าเนนงานของนตบคคลนน

ตองระวางโทษตามทบญญตไวส าหรบความผดนน ๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาตนมไดมสวนในการ

กระท าความผดนน

มาตรา ๑๒๕ ใหรฐมนตรมอ านาจแตงตงคณะกรรมการเปรยบเทยบในเขตกรงเทพมหานคร

และในสวนภมภาคไดตามความเหมาะสม

คณะกรรมการเปรยบเทยบแตละคณะใหมจ านวนสามคน และตองแตงตงจากผแทนส านกงาน

อยการสงสด ผแทนกระทรวงยตธรรม และผแทนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยม

วาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป แตเมอพนจากต าแหนงแลวอาจไดรบแตงตงอกได

การพนจากต าแหนงกอนวาระ การประชม และวธพจารณาของคณะกรรมการเปรยบเทยบ ให

เปนไปตามทรฐมนตรประกาศก าหนด

๔๙

มาตรา ๑๒๖ บรรดาความผดตามพระราชบญญตนทมโทษปรบสถานเดยว หรอเปนความผดท

มโทษปรบหรอจ าคกไมเกนสองปใหคณะกรรมการเปรยบเทยบมอ านาจเปรยบเทยบได

ในกรณทพนกงานสอบสวน เจาพนกงานควบคมมลพษ หรอพนกงานเจาหนาท พบวาผใด

กระท าความผดตามวรรคหนง และผนนยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวน เจาพนกงาน

ควบคมมลพษ หรอพนกงานเจาหนาท แลวแตกรณ สงเรองใหคณะกรรมการเปรยบเทยบ ภายในเจดวน

นบแตวนทผนนแสดงความยนยอมใหเปรยบเทยบ

เมอผตองหาไดช าระเงนคาปรบตามจ านวนทเปรยบเทยบภายในระยะเวลาสามสบวนนบแต

วนทมการเปรยบเทยบ ใหถอวาคดเลกกนตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ถาผตองหาไมยนยอมตามท เปรยบเทยบ หรอเมอยนยอมแลวไมช าระเงนคาปรบภายใน

ระยะเวลาทก าหนดใหด าเนนคดตอไป

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๑๒๗ ใหองคกรเอกชนดานการคมครองสงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาตท

ไดจดทะเบยนไวตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เปน

องคการเอกชนดานสงแวดลอมและสขภาพตามพระราชบญญตนตอไป

มาตรา ๑๒๘ ใหโอนบรรดาเงน ทรพยสน สทธ และหนสนของกองทนสงแวดลอม ตาม

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ไปเปนของกองทนตาม

พระราชบญญตน

มาตรา ๑๒๙ เพอใหการปฏบตงานของกองทนด าเนนการไปไดอยางมประสทธภาพ

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาจก าหนดใหขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง ของ

ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมาชวยปฏบตงานในกองทนไปพลางกอน

เปน การชวคราว โดยใหไดรบเงนเดอนทางสงกดเดม และอยในการบงคบบญชาของเลขาธการ

ส านกงานนโยบาย และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มาตรา ๑๓๐ ใหคณะกรรมการผช านาญการซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต แตงตงขน

ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ปฏบตหนาทตอไป

จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการผช านาญการตามพระราชบญญตน

๕๐

มาตรา ๑๓๑ บรรดารายงานเกยวกบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอ

กจการตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทไดยนไวกอน

วนทพระราชบญญตนใชบงคบและยงอยในระหวางการพจารณา ใหถอวาเปนรายงานการประเมนผล

กระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตน และใหด าเนนการตอไปตามหลกเกณฑ และวธการทก าหนด

ตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๓๒ ใหผรบใบอนญาตเปนผมสทธท ารายงานผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ ตาม

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนผรบใบอนญาตเปน

ผจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพตามพระราชบญญตนไดตอไปจนกวาใบอนญาตจะ

สนอาย

มาตรา ๑๓๓ ในกรณทมการยนอทธรณตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ไวแลวกอนวนทพระราชบญญตน ใชบงคบใหมการพจารณาอทธรณ

ตอไปตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

มาตรา ๑๓๔ บรรดากฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงทออกตาม

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทใชบงคบอยในวนกอน

วนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน

จนกวาจะมกฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตนใชบงคบ

ผรบสนองพระบรมราชโองการ

...........................................

นายกรฐมนตร

อตราคาธรรมเนยม

๑. ค าขอรบใบอนญาตเปนผจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ ฉบบละ ๕๐๐ บาท

๒. ใบอนญาตเปนผจดท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ ปละ ๑๐,๐๐๐ บาท

๓. ค าขอรบใบอนญาตเปนผควบคม ฉบบละ ๕๐๐ บาท

๔. ใบอนญาตเปนผควบคม ปละ ๕,๐๐๐ บาท

๕. ค าขอรบใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ฉบบละ ๕๐๐ บาท

๖. ใบอนญาตเปนผรบจางใหบรการ ปละ ๕,๐๐๐ บาท

๕๑

๗. ใบแทนใบอนญาต ฉบบละ ๕๐๐ บาท

๘. การตออายใบอนญาต ครงละเทากบคาธรรมเนยมใบอนญาต