จังหวัดภูเก็ต -...

รายงานแผนแมบทการพฒนาลมนา

จงหวดภเกต

สานกบรหารโครงการกรมชลประทานธนวาคม 2561

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาระดบจงหวด คานา จงหวดภเกต

สานกบรหารโครงการ กรมชลประทาน

คานา

การจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค และการปรบปรงแผนงานระยะปานกลาง (MTEF) เปนการดาเนนงานตามแนวทางการขบเคลอนยทธศาสตรกรมชลประทาน (RID No.1) ของอธบดกรมชลประทาน (นายทองเปลว กองจนทร) ทไดแถลงไวในการประชมผบรหารกรมชลประทาน เมอวนท 4 มกราคม พ.ศ. 2561 โดยอยภายใตหวขอท 2 เรองการปรบปรงกระบวนการจดทาแผนงานและงบประมาณทงระบบ ซงมเปาหมายทจะผลกดนใหกระบวนการพฒนาแหลงนาของกรมชลประทานมแนวทาง ทชดเจนสอดคลองกบแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรนา นโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2580) ไดอยางเปนรปธรรม เปนการวางแผนการพฒนาในระดบจงหวด ทงโครงการขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก โดยวเคราะหปญหาเชงพนท (Area base) และพจารณาศกยภาพตงแตระดบลมนายอยขนมา เพอใหเหนศกยภาพการพฒนาอยางแทจรง แลวจดทาเปนฐานขอมลแผนงานโครงการ ตอไป สาหรบแนวทางการดาเนนงานนน ในขนตอนการรวบรวมแผนงาน/โครงการ ใชจากฐานขอมลตางๆ ไดแก ฐานขอมลกรอบการพฒนาพนทชลประทาน 60 ลานไร ฐานขอมลโครงการตามแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรนา ฐานขอมลโครงการตามผลการศกษาทผานมา ทงรายงานการศกษาความเหมาะสม (FS) รายงานวางโครงการ (PR) และรายงานการวางโครงการเบองตน (RR) ฐานขอมลแผนงาน/โครงการ ตามแผนงบประมาณรายจายลวงหนาระยะปานกลาง (Medium Terms Expenditure Framework : MTEF) ของกรมชลประทาน และฐานขอมลแผนงานโครงการชลประทานขนาดเลกทวประเทศ จากนนจงทาการทบทวน ตรวจสอบความถกตองของขอมล เชน ตาแหนงทตง ความซาซอน สถานภาพโครงการ ผลสมฤทธของโครงการ ความสอดคลองกบปญหาทเกดขนทงการขาดแคลนนา อทกภย และคณภาพนา เปนตน และทาการจดลาดบความสาคญของโครงการ โดยพจารณาจาก นโยบายในระดบตางๆ ขอจากดในการพฒนา ความตองการของราษฎร เปนตน กอนจดทาเปนแผนงานการพฒนาโครงการ โดยแบงเปนแผนงานระยะสน (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2565) แผนงานระยะกลาง (พ.ศ.2566 – พ.ศ.2570) แผนงานระยะยาว (พ.ศ.2571 -พ.ศ.2580)

ระยะเวลาในการดาเนนงานเพอจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค และการปรบปรงแผนงานระยะปานกลาง (MTEF) ใชเวลา 6 เดอน (เดอนมนาคม – เดอนสงหาคม พ.ศ. 2561)

ทงน กรมชลประทานตงใจจะใหแผนแมบทการพฒนาลมนาในระดบจงหวด กลมจงหวด และระดบภาค จดทาขนน เปนเครองมอสาหรบหนวยงานในระดบสานก และโครงการชลประทานทวประเทศใชเปนแนวทางในการวางแผนการพฒนาดานการชลประทานใหเดนไปในทศทางเดยงกนอยางชดเจน

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาระดบจงหวด คานา จงหวดภเกต


โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาระดบจงหวด สารบญ จงหวดภเกต


สารบญ

หนา

1. สภาพทวไปของพนทจงหวด

1.1 สภาพภมประเทศ 1-1

1.2 สภาพภมอากาศ 1-1

1.3 ทรพยากรดนและการใชประโยชนทดน 1-3

1.4 สภาพทางเศรษฐกจและสงคม 1-5

2. สถานการณดานทรพยากรนาและการพฒนาในปจจบน 2.1 ลานาและแหลงนาธรรมชาต 2-1

2.2 โครงการพฒนาแหลงนาทมอยในปจจบน 2-3

2.3 สถานการณนาของจงหวด 2-5

3. ความตองการใชนา 3.1 ความตองการใชนาเพอการอปโภคบรโภค 3-1

3.2 ความตองการใชนาเพอการรกษาระบบนเวศทายนา 3-1

3.3 ความตองการใชนาเพอการเกษตร 3-1

3.4 ความตองการใชนาเพอการอตสาหกรรม 3-2

4. แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด

4.1 ยทธศาสตรทเกยวของ 4-1

4.2 แผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2580) 4-2

5. สรปและขอเสนอแนะ 5.1 สรป 5-1 5.2 ขอเสนอแนะ 5-2

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนาระดบจงหวด บทท 1 จงหวดภเกต สภาพทวไปของพนทจงหวด


1-1

บทท 1 สภาพทวไปของพนทจงหวด

1.1 สภาพภมประเทศ จงหวดภเกตเปนจงหวดในภาคใตตอนบนของประเทศไทย มลกษณะเปนเกาะ จดเปนเกาะทมขนาดใหญ

ทสดของประเทศไทย ตงอยทศตะวนตกของภาคใตในทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย จากขอมลระบบแผนทเกษตรเพอการบรหารจดการเชงลกออนไลน (Agri Map Online) มพนทเฉพาะเกาะ 543.034 ตารางกโลเมตร สวนเกาะบรวารม พนท 5.486 ตารางกโลเมตร รวมพนททงหมด 548.52 ตารางกโลเมตร หรอ 343,075 ไร สภาพภมประเทศโดยทวไป มลกษณะเปนหมเกาะ วางตวในแนวจากทศเหนอไปทศใตพนทสวน ใหญประมาณ รอยละ 70

เปนภเขา มยอดเขาทสงทสด คอ ยอดเขาไมเทาสบสอง สงจากระดบนาทะเลปานกลาง 529 เมตร และประมาณรอยละ 30 เปนพนทราบอยตอนกลางและตะวนออกของเกาะ พนท ชายฝงดานตะวนออกเปน ดนเลนและปาชายเลน

สวนชายฝงทะเลดานตะวนตกเปนภเขา และหาดทรายทสวยงามจงหวดภเกตอยหางกรงเทพ 867 กโลเมตร ตามทางหลวงหมายเลข 4 แบงเขตการปกครองออกเปน 3 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองภเกต อาเภอถลาง และอาเภอกระท

โดยมอาณาเขตตดตอกบจงหวดตาง ๆ ทง 4 ดาน ดงน

- ทศเหนอ ตดตอ ตดชองแคบปากพระ จงหวดพงงา เชอมโดยสะพานเทพกระษตรและ สะพาน ศรสนทร (สวนสะพานสารสน ปจจบนพฒนาเปนแหลง ทองเทยว) - ทศใต ตดตอ ตดทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย - ทศตะวนออก ตดตอ ตดทะเลเขตจงหวดพงงา - ทศตะวนตก ตดตอ ตดทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย

1.2 สภาพภมอากาศ จงหวดภเกต มลกษณะภมอากาศแบบเขตศนยสตร อยในเขตอทธพลของลมมรสม ตะวนตกเฉยงใตและลม

มรสมตะวนออกเฉยงเหนอ มอากาศรอนชนตลอดปม 2 ฤดประกอบดวย ฤดฝน เรมตงแตเดอนเมษายน ถง เดอนพฤศจกายน ฤดรอน เรมตงแตเดอนธนวาคม ถง เดอนมนาคม โดยสามารถสรปขอมลตวแปรภมอากาศ ตามตารางท 1-1

ตารางท 1-1 สภาพภมอากาศของจงหวดภเกต

ขอมลภมอากาศ หนวย ชวงพสยคารายป คาเฉลยรายป

อณหภมอากาศ องศาเซลเซยส 27.4 - 29.4 28.2

ความชนสมพทธ เปอรเซนต 81.0 - 68.0 76.5

ความเรวลมผวพน กโลเมตรตอชวโมง 2.0 - 3.4 2.2

อตราการระเหย มลลเมตร 1,500 - 1,690.8 1509

ปรมาณฝน มลลเมตร 5,033.2 - 848.1 2,228.20



1-2

รปท 1-1 แผนทแสดงทตง ขอบเขตลมนาหลกและลมนายอย จงหวดภเกต

สวนวางโครงการท 4 สานกบรหารโครงการ



1-3

1.3 ทรพยากรดนและใชประโยชนทดน จงหวดภเกต มเนอททงหมดประมาณ 343,075 ไร มพนทตงอยในลมนาภาคใตฝงตะวนตก ลมนายอย

ไดแก ลมนายอยเกาะภเกต ดงแสดงในรปท 1-1 มรายละเอยดการใชประโยชนทดนและทรพยากรดน ดงน

1.3.1 การใชประโยชนทดน

จากขอมลระบบแผนทเกษตรเพอการบรหารจดการเชงรกออนไลน (Agri Map Online) กรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ จาแนกไดเปนพนทเกษตรกรรม 116,231 ไร หรอประมาณรอยละ 34 ของจงหวด สวนใหญเปนพชไร ประมาณรอยละ 0.77 ของจงหวด หรอคดเปนรอยละ 22.6 ของพนทเกษตรกรรม รายละเอยด แสดงในตารางท 1-2 และรปท 1-2

ตารางท 1-2 การใชประโยชนทดนจงหวดภเกต

ลาดบ ประเภท พนท (ไร) รอยละ 1 พนทปา 83,591 24.36

2 พชไร 2,654 0.77

3 พนทนา 1,900 0.55

4 ไมยนตน 102,403 29.84

5 พนทชมชนและสงปลกสราง 99,344 28.95

6 ไมผล 8,595 2.5

7 พนทเบดเตลด 21,206 6.18

8 พนทนา 16,134 4.7

9 ทงหญาและโรงเรอนเลยงสตว 595 0.17

10 สถานทเพาะเลยงสตวนา 5,149 1.5

11 พชสวน 365 0.1

12 พนทลม 825 0.24

13 พชนา 314 0.09

ทมา : Agri Map (2561)



1-4

รปท 1-2 แผนทการใชทดน จงหวดภเกต (Agri Map พ.ศ.2561)



1-5

1.3.2 ทรพยากรดน

จากขอมลระบบแผนทเกษตรเพอการบรหารจดการเชงรกออนไลน (Agri Map Online) กรมพฒนาทดน กระทรวงเกษตรและสหกรณ สามารถจาแนกกลมดนประเภทตาง ๆ ซงพบวาดนสวนใหญเปนประเภทดนในทดอน มเนอทรอยละ 45.78 ของจงหวด แสดงในตารางท 1-3 และรปท 1-3

ตารางท 1-3 จาแนกกลมดนทพบในจงหวดภเกต

ประเภท พนท (ไร) รอยละ

ดนในพนทดอนในเขตดนชน 105,035 30.61

ดนในพนทลาดชนสง 104,989 30.6

พนทเบดเตลด 104,802 30.54

ดนในพนทราบลม 28,247 8.23

ทมา : Agri Map (2561) 1.4 สภาพทางเศรษฐกจและสงคม 1.4.1 ประชากร

ป พ.ศ. 2560 จงหวดภเกตมจานวนครวเรอนทงหมด 178,557 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนเกษตร 5,089 ครวเรอน จานวนประชากรรวมทงสน 402,007 คน แนวโนมจานวนประชากรในอนาคตของจงหวดภเกต เมอทาการคานวณอตราการเจรญเตบโตของประชากรเพอประมาณการจานวนประชากรในอนาคตอก 20 ปขางหนาโดยใชป พ.ศ.2560 เปนปฐาน พบวา ประชากรในจงหวดภเกตมอตราการเจรญเตบโตเฉลยรอยละ 4.2 ซงมผลทาใหในอก 20 ปขางหนา (พ.ศ.2580) จานวนประชากรจะเพมขนเปน 694,815 คน รายละเอยดแสดงในตารางท 1-4

ตารางท 1-4 จานวนประชากรและการคาดการณในอนาคต จงหวดภเกต

พ.ศ. ประชากร (คน) 2560 (ปจจบน) 402,007

2565 460,947

2570 528,514

2575 605,986

2580 (อนาคต 20 ป) 694,815

ทมา : จากการคาดการณประชากรดวยแบบจาลองทวกาลง (Exponential Model) โดยใชขอมลประชากรยอนหลง 10 ป (พ.ศ.2551-2560) ของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, 2561



1-6

รปท 1-3 แผนทดน จงหวดภเกต (Agri Map พ.ศ.2561)



1-7

1.4.2 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) และรายได

ป 2560 ผลตภณฑมวลรวมของจงหวดภเกต (GPP) มมลคาเทากบ 191,695 ลานบาท อยในลาดบท 18 ของประเทศ และลาดบท 3 ของภาคใต โดยมสดสวนมลคานอกภาคการเกษตรรอยละ 97.19 และภาคเกษตรรอยละ 28.04 โดยมรายไดเฉลย 39,594 บาทตอครวเรอนตอเดอน

1.4.3 สภาพการเกษตร

ป พ.ศ. 2560 จงหวดภเกตมจานวนครวเรอนทงหมด 178,557 ครวเรอน โดยเปนครวเรอนเกษตร 178,557 ครวเรอน หรอรอยละ 28.5 ของครวเรอนทงหมด ผลผลตเฉลยของพชเศรษฐกจทปลกในจงหวดภเกต ดงแสดงในตารางท 1-5

ตารางท 1-5 ผลผลตของพชเศรษฐกจ ป 2558 – 2560

ป 2558 ป 2559 ป 2560ขาวนาป - - -

ขาวนาปรง - - -

ขาวโพดเลยงสตว - - -

มนสาปะหลง - - -

ออย - - -

ยางพารา 187 182 215

ปาลมนามน 2,524 2,352 2,419

พชเศรษฐกจผลผลตเฉลย (กก./ไร)

ทมา : สานกงานเศรษฐกจการเกษตร, 2561

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 2 จงหวดภเกต สถานการณดานทรพยากรนาและการพฒนาปจจบน


2-1

บทท 2

สถานการณดานทรพยากรนาและการพฒนาในปจจบน

2.1 ลานาและแหลงนาตามธรรมชาต จงหวดภเกตตงอยในเขตพนทลมนาภาคใตฝงตะวนตก (ตามการแบงลมนาหลกของประเทศไทยโดย

คณะกรรมการอทกวทยาแหงชาต) โดยมแหลงนาตามธรรมชาตทสาคญ ไดแก ลมนายอยเกาะภเกต (2506) จงหวดภเกตไมมแมนาสายสาคญแตมลานา ลาหวย และคลองขนาดเลก รวม 9 สาย คอ

- คลองบานหยด - คลองพมาลง - คลองทามะพราว - คลองบางโรง - คลองกะลา - คลองทาเรอ - คลองกมลา - คลองบางใหญ - คลองโตนด



2-2

รปท 2-1 ลานาและระบบลานา จงหวดภเกต



2-3

2.2 โครงการพฒนาแหลงนาทมในปจจบน จงหวดภเกตยงไมมการพฒนาโครงการขนาดใหญ โดยมโครงการชลประทานขนาดกลางและขนาดเลกประเภทตาง ๆ ทดาเนนการแลวถง พ.ศ.2560 จานวนทงสน 65 แหง สามารถเกบกกนาได 14.51 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 9,437 ไร รายละเอยดตามตารางท 2-1 , 2-2 และรปท 2-2

ตารางท 2-1 โครงการชลประทานทมอยในปจจบน จงหวดภเกต

ประเภท ขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเลก รวม1.อางเกบนา

- จานวน (แหง) 2 8 10

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 14.51 14.51

- พนทชลประทาน (ไร) - 905 905

2.แกมลง

- จานวน (แหง)

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) -

- พนทชลประทาน (ไร)

3.ฝาย

- จานวน (แหง) 15 15

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 0

- พนทชลประทาน (ไร) 2,090 2,090

4.ปตร.

- จานวน (แหง) -


5.สถานสบนา

- จานวน (แหง) -


6.ระบบสงนา


- พนทชลประทาน (ไร) 500 500

7.ระบบระบายนา

- จานวน (แหง)

- พนทชลประทาน (ไร) -

8.อน ๆ


- ความจ (ลาน ลบ.ม.)


รวมทกประเภท - จานวน (แหง) 2 63 65

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 14.51 0 14.51

- พนทชลประทาน (ไร) - - 9,437 9,437



2-4

รปท 2-2 โครงการชลประทานขนาดกลาง ในปจจบน จงหวดภเกต

อางเกบนาบางเหนยวดา

อางเกบนาบางวาด

จงหวดพงงา

ทะเลอนดามน



2-5

ตารางท 2-2 โครงการชลประทานขนาดกลางในจงหวดภเกต

ความจ พนทชลประทาน(ลาน ลบ.ม.) (ไร) เรม เสรจ

1 อางเกบนาบางเหนยวดา ศรสนทร ถลาง 7.20 2548 2551

2 อางเกบนาบางวาด กะท กะท 7.31 2520 2526

รวม 14.51 -

ท โครงการ ตาบล อาเภอปกอสราง

2.3 สถานการณนาของจงหวด 2.3.1 สถานการณดานการขาดแคลนนาและภยแลง

จากขอมลพนทเสยงภยแลงของจงหวดภเกต โดยกรมพฒนาทดน พ.ศ.2556 ตามรปท 2-3 พบวาพนทสวนใหญประมาณรอยละ 95 มปญหาภยแลงในระดบตา ดงแสดงในรปท 2-3

2.3.2 สถานการณดานนาทวมและอทกภย

สภาพการเกดอทกภยในจงหวดภเกตพบวาเกดนาทวมกระจายตวเกอบทงพนทเกาะสวนใหญ แบงออกไดเปน 3 ลกษณะ ไดแก

1.) อทกภยจากนาปาไหลหลาก และนาทวมฉบพลน เกดขนกบพนทสวนใหญของจงหวด มกจะเกดขนในพนทตาบรเวณใกลภเขาตนนา และบรเวณใกลลานาทรบนาจากภเขา เนองจากมความลาดชน

2.) อทกภยนาหลากลนตลง เกดขนบรเวณพนทลมตาในพนทชมชนและพนทเกษตรกรรมทอยรมลานา

เนองจากปรมาณนาจานวนมากทเกดจากฝนตกหนกตอเนอง และสาเหตการกดขวางทางระบายนา ประกอบกบดานทายนาไดรบอทธพลนาขนนาลงจากทะเลดวย

3.) นาทวม หรอนาขง เกดขนบรเวณชมชนเมองทมความสาคญทางเศรษฐกจ เนองจากปรมาณนาสะสมจานวนมาก ระบบการระบายนาไมดพอ มสงกอสรางกดขวางทางระบายนา จากขอมลพนทเสยงภยนาทวมซาซากของจงหวด โดยสานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมศาสตรสารสนเทศ (GISDA) พ.ศ. 2556 พบวาพนทสวนใหญของจงหวดมพนทเสยงนาทวมซาซากนอยและเสยงปานกลาง

โดยความเสยงปานกลางจะอยบรเวณทมเทอกเขาในแตละอาเภอ ดงแสดงในรปท 2-4

2.3.3 แนวทางการแกไขปญหาอยางเปนระบบ (Area Base)

สานกงานทรพยากรนาแหงชาต ไดกาหนดพนทเปาหมายในการแกไขปญหาทรพยากรนาอยางเปนระบบ (Area Base) ทวประเทศรวม 66 พนท โดยวเคราะหจากปญหา ความถ ความรนแรง ความเสยหาย โดยครอบคลมปญหานาแลง นาทวม นาเคมรกลา รวมถงการรองรบพนทสาคญ เชน เขตเศรษฐกจพเศษ



2-6

ในสวนของจงหวดภเกตมพนทเปาหมายในการแกไขปญหาทรพยากรนาอยางเปนระบบ (Area Base) จานวน 1 พนท ชอชวยเหลอการทองเทยวจงหวดภเกต มพนทประมาณ 342,287 ไร ครอบคลม 3 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองภเกต อาเภอกระท และอาเภอถลาง ดงแสดงในรปท 2-5

รปท 2-3 พนทเสยงตอการเกดภยแลง จงหวดภเกต



2-7

รปท 2-4 พนทเสยงตอการเกดนาทวมซาซาก จงหวดภเกต

ทมา : GISDA (2556)



2-8

รปท 2-5 พนทเปาหมายในการแกไขปญหาทรพยากรนาอยางเปนระบบ (Area Base)

ทมา : สทนช. (2561)



โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 3 จงหวดภเกต ความตองการใชนา


3-1

บทท 3

ความตองการใชนา การศกษาและประเมนความตองการใชนา มวตถประสงคเพอตองการทราบปรมาณนาทตองการสาหรบ

กจกรรมตาง ๆ ทเกดขน ซงขอมลดงกลาวจะทาใหเหนภาพรวมของความตองการนาทงหมดและเมอนาไปเปรยบเทยบกบปรมาณนาตนทนและการพฒนาทมอยในปจจบนจะทาใหทราบสถานการณของปญหาและนาไปประกอบในการพจารณากาหนดแนวทางการแกไขปญหาทเหมาะสม ทงมาตรการใชสงกอสรางและการบรหารจดการ นอกจากนยงสามารถใชเปนแนวทางในการจดสรรนาใหเกดประโยชนสงสดตอไป

ในการศกษาความตองการใชนาของจงหวดภเกตครงนจะไดประเมนความตองการใชนาจากกจกรรมหลกทสาคญ 4 ประเภท คอ ความตองการใชนาเพอการอปโภคบรโภค ความตองการนาเพอรกษาระบบนเวศนทายนา ความตองการนาเพอการเกษตร และความตองการนาเพออตสาหกรรม สามารถสรปตามตารางท 3-1 โดยมรายละเอยดดงน

3.1 ความตองการใชนาเพอการอปโภคบรโภค ความตองการใชนาเพอการอปโภคบรโภคประเมนจากจานวนประชากรกบอตราการใชนาของประชากรโดยทาการประเมนความตองการในอนาคต 5 ป, 10 ป และ 20 ป จากการวเคราะหแนวโนมของปรมาณประชากร

โดยมรายละเอยดดงน ความตองการใชนาเพออปโภคบรโภคในปจจบน เทากบ 22.01 ลานลกบาศกเมตร/ป และจะเพมเปน 25.24 28.94 และ 38.04 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป, 10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

3.2 ความตองการใชนาเพอรกษาระบบนเวศทายนา ความตองการใชนาเพอรกษาระบบนเวศทายนา ประเมนโดยการเปรยบเทยบความตองการนาเพอรกษาระบบนเวศทายนาของลมนาหลก จากรายงานโครงการพฒนาระบบคลงขอมล 25 ลมนา และแบบจาลองนาทวมนาแลง สถาบนสารสนเทศทรพยากรนาและการเกษตร (สส.นก.) พ.ศ.2555 โดยเปรยบเทยบพนทของจงหวดภเกตกบพนทลมนาทมพนทครอบคลมจงหวดภเกตจากผลการประเมนความตองการใชนาเพอรกษาระบบนเวศทายนาจงหวดภเกต เทากบ 57.56 ลานลกบาศกเมตร/ป

3.3 ความตองการใชนาเพอการเกษตร ความตองการใชนาเพอการเกษตร ประเมนจากพนทเกษตรกรรมฤดฝนและฤดแลงทงในเขตชลประทานและนอกเขตชลประทาน กบอตราการใชนาเพอการเพาะปลกตอไร โดยความตองการนาเพอการเกษตรในเขตชลประทานประเมนจากพนทชลประทานทมในปจจบนและแผนในอนาคตจากการพฒนาพนทชลประทาน ซงฤดฝนเพาะปลกเตมพนท สวนฤดแลงพนทเพาะปลกรอยละ 20 ของพนทชลประทาน ความตองการนาเพอการเกษตรนอกเขตชลประทานประเมนจากพนทเพาะปลกนอกเขตชลประทานในปจจบน และคาดการณวาพนทเพาะปลก

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 3 จงหวดภเกต ความตองการใชนา


3-2

โดยรวมไมเปลยนแปลงอยางมนยสาคญ ผลการประเมนความตองการใชนาเพอการเกษตรสรปไดดงน

ความตองการใชนาเพอการเกษตร เทากบ 52.58 ลานลกบาศกเมตร/ป และความตองการนาเพอการเกษตรจะเพมเปน 56.97 , 56.97 และ 61.35 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป ,10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

3.4 ความตองการใชนาเพอการอตสาหกรรม กรมโรงงานอตสาหกรรมและการนคมอตสาหกรรมไดทาการประเมนความตองการนาเพอการอตสาหกรรมเปนรายจงหวด โดยประเมนจากจานวนโรงงานอตสาหกรรมทขนทะเบยนกบกรมโรงงานอตสาหกรรม กบอตราการใชนาของโรงงานอตสาหกรรมขนาดตาง ๆ แยกตามกาลงการผลต (กาลงมา) รวมถงอตราการใชนาของนคมอตสาหกรรมโดยคดเปนตอพนท โดยทาการประเมนความตองการในอนาคต 5 ป , 10 ป และ 20 ป จากการวเคราะหแนวโนมของการเจรญเตบโตดานอตสาหกรรมและแผนการพฒนานคมอสาหกรรม โดยมรายละเอยดดงน

ความตองการใชนาเพออตสาหกรรม เทากบ 3.79 ลานลกบาศกเมตร/ป และจะเพมเปน 3.98 , 4.17 และ 4.55 ลานลกบาศกเมตร/ป ในระยะ 5 ป , 10 ป และ 20 ป ตามลาดบ

ตารางท 3 -1 ความตองการนาดานตาง ๆ และการคาดการณในอนาคต จงหวดภเกต

ปจจบน (พ.ศ.2560) 5 ป (พ.ศ.2565) 10 ป (พ.ศ.2570) 20 ป (พ.ศ.2580)1 อปโภค-บรโภค 22.01 25.24 28.94 38.04

2 รกษาระบบนเวศ 57.56 57.56 57.56 57.56

3 การเกษตร

- ในเขตชลประทาน 10.89 15.28 15.28 19.66

- นอกเขตชลประทาน 41.69 41.69 41.69 41.69

- รวม 52.58 56.97 56.97 61.35

4 อตสาหกรรม 3.79 3.98 4.17 4.55

รวม 135.94 143.74 147.63 161.50

ท กจกรรมความตองการนา (ลาน ลบ.ม./ป)

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 4 จงหวดภเกต แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด


4-1

บทท 4

แผนพฒนาการชลประทานระดบจงหวด

4.1 ยทธศาสตรทเกยวของ 4.1.1 แผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรนา

แผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรนาดาเนนการโดยคณะกรรมการกาหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรนา เดมเรยกวาแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา มระยะเวลาของการดาเนนแผนงานตามยทธศาสตร 12 ป (พ.ศ.2558 - พ.ศ.2569) ปจจบนไดทาการปรบปรงเปาหมายตามแผนยทธศาสตรเดมใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2580) โดยสานกงานทรพยากรนาแหงชาต ใชชอวาแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรนา แตยงคงม 6 ดาน ไดแก

1) การจดการนาอปโภคบรโภค 2) การสรางความมนคงของนาภาคการผลต 3) การจดการนาทวมและอทกภย 4) การจดการคณภาพนา 5) การอนรกษฟนฟปาตนนา 6) การบรหารจดการ

4.1.2 ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป (พ.ศ. 2560 - พ.ศ. 2579)

กรมชลประทานมวสยทศนคอ “องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานนา (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป พ.ศ.2579” โดยมพนธกจ ดงน

1) พฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพของลมนาใหเกดความสมดล 2) บรหารจดการนาอยางบรณาการใหเพยงพอ ทวถง และเปนธรรม 3) ดาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนาตามภารกจอยางเหมาะสม 4) เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงนา และการบรหารจดการนา

โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

1) การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin–based Approach) 2) การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา 3) การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา 4) การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการ

บรหารจดการนาชลประทานในระดบพนท (Networking Collaboration Participation)



4-2

5) การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

4.1.3 ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ตงอยชายฝงทะเลอนดามน ดานมหาสมทรอนเดย ประกอบไปดวย

5 จงหวด ไดแก ระนอง, พงงา, ภเกต, กระบ,ตรง มวสยทศนคอ “การทองเทยวทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน ” และมประเดนยทธศาสตร ดงน

1) พฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐาน อยางยงยน 2) การพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคเกษตร ประมง และปศสตวทมศกยภาพในพนท

เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน 3) การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพตนทนมนษยเพอนาไปส การพฒนาทยงยน

4.1.4 ยทธศาสตรจงหวดภเกต

วสยทศนจงหวดกระบ คอ “ภเกตเมองนานาชาต ตนแบบจงหวดทพฒนาแลวของประเทศไทย” โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

1. การเสรมสรางเศรษฐกจทเขมแขงบนฐานการทองเทยว และศนยกลางการพฒนาระดบโลก 2. การอนรกษ พฒนา และใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทสมดลและยงยน 3. การพฒนาโครงสรางพนฐานและเสรมสรางการเปนเมองแหงความปลอดภย ทนสมย สงคมดจตอล (Smart City) 4. การสรางคนคณภาพ สงคมนานาชาต สงคมแหงคณภาพชวตยงยน 5. การปฏรปและปรบเปลยนการบรหารจงหวดรองรบจงหวดพฒนาแลว

4.2 แผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 - พ.ศ.2580) ในการจดทาแผนการดาเนนการระดบจงหวด ไดนาโครงการทมผลการศกษา สารวจ ออกแบบ และโครงการทมศกยภาพในการดาเนนการ มาทาการจดเปนแผนงานและงบประมาณ โดยมแนวทางดงน

4.2.1 ระยะของแผนดาเนนการ

การจดระยะของแผนงาน แบงออกเปน 3 ระยะ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ซงเปนแผนดาเนนการกอสราง ดงน

- โครงการตามแผนระยะสน เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2561 - พ.ศ.2565 - โครงการตามแผนระยะกลาง เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2566 - พ.ศ.2570 - โครงการตามแผนระยะยาว เปนโครงการทมแผนดาเนนการแลวเสรจภายใน พ.ศ.2571 - พ.ศ.2580



4-3

4.2.2 การจดลาดบความสาคญของโครงการ มแนวทางดงน

- เปนโครงการทมความพรอมดานวศวกรรมและสงแวดลอมและสามารถดาเนนการกอสรางไดทนท - เปนโครงการพระราชดาร - มความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และยทธศาสตรตาง ๆ

ตอบสนองการแกไขปญหาเชงพนท (Area base) - เปนโครงการทสามารถแกไขไดทงปญหาขาดแคลนนา และนาทวม - มผลกระทบตอสงแวดลอมตา - มผลตอบแทนทางเศรษฐกจสง

4.2.3 ผลการจดทาแผนงานโครงการ กรมชลประทานไดจดทาแผนการพฒนาการชลประทานในระดบลมนา โดยการวางแผนพฒนาโครงการชลประทานประเภทตาง ๆ ทงขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ รวมถงการปรบปรงโครงการทมอยเดม ทง 25

ลมนาหลกทวประเทศ โดยมเปาหมายเพอพฒนาแหลงเกบกกนา พนทชลประทาน และการปองกนบรรเทานาทวมและอทกภย ใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรตาง ๆ ตามทกลาวแลวขางตน

จงหวดภเกต มโครงการพฒนาแหลงนาทมศกยภาพตามแผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2580) ทอยในแผนดาเนนการ จานวน 5 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 3 โครงการ และขนาดเลก

2 โครงการ หากดาเนนการแลวเสรจตามแผนทงหมดจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 3.14 ลานลกบาศกเมตร และจะมพนทชลประทานเพมขน 3,800 ไร ใชวงเงนรวม 790 ลานบาท ดงแสดงตามตารางท 4-1



4-4

ตารางท 4 -1 สรปแผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป จงหวดภเกต จาแนกตามขนาดและระยะดาเนนการ

ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว รวม 20 ป(2561-2565) (2566-2570) (2571-2580) (2561-2580)

1. ขนาดใหญ - จานวน (โครงการ) -


- พนทชลประทาน (ไร) -

- วงเงน (ลานบาท) -

2. ขนาดกลาง - จานวน (โครงการ) 2 1 - 3

- ความจ (ลาน ลบ.ม.) 2.64 0.50 3.14

- พนทชลประทาน (ไร) 2,800 - 2,800

- วงเงน (ลานบาท) 700.0000 30.0000 - 730.0000

3. ขนาดเลก - จานวน (โครงการ) 2 - - 2



- วงเงน (ลานบาท) 60.0000 - 60.0000

รวมทกขนาด - จานวน (โครงการ) 4 1 - 5 - ความจ (ลาน ลบ.ม.) 2.64 0.50 - 3.14 - พนทชลประทาน (ไร) 3,800 - - 3,800 - วงเงน (ลานบาท) 760.0000 30.0000 - 790.0000

ขนาดโครงการแผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป

จากแผนการพฒนาดงกลาว สามารถจาแนกออกเปนโครงการทมวตถประสงคหลกในการตอบสนองแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ในยทธศาสตรท 2 เปนจานวน 5 โครงการ ตามลาดบ ดงตารางท 4-2

อยางไรกตาม พบวาโครงการหลายโครงการโดยเฉพาะโครงการประเภทอางเกบนา มลกษณะเปนโครงการทสามารถตอบสนองไดทง 2 ยทธศาสตร สามารถแกหรอบรรเทาไดทงการขาดแคลนนาและนาทวม



4-5

ตารางท 4 -2 สรปแผนการพฒนาชลประทานระยะ 20 ป จงหวดภเกต จาแนกตามยทธศาสตรนา

จานวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท) จานวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท) จานวน (โครงการ) วงเงน (ลานบาท)

ขนาดใหญ - -

ขนาดกลาง 3 730.0000 3 730.0000

ขนาดเลก 2 60.0000 2 60.0000

รวม 5 790 5 790.0000

ขนาดโครงการรวม

ยทธศาสตรท 2(การสรางความมนคงของนา

ภาคการผลต -เกษตรและอตสาหกรรม)

ยทธศาสตรท 3(การจดการนาทวมและอทกภย)

ตารางท 4 -3 แผนงานโครงการขนาดกลาง ระยะ 20 ป จงหวดภเกต

พนท ชป. ความจ วงเงน(ไร) (ลาน ลบ.ม.) (ลานบาท)

1 อางเกบนาบานอาวยนต วชต เมอง 2,200.00 2.00 2563 2565 400.0000 2 แกมลงบานโคกโตนด เชงทะเล ถลาง 600.00 0.14 2562 2563 300.0000 3 โครงการเพมศกยภาพความจ อางเกบนาบางเหนยวดา ศรสนทร ถลาง 0.50 2568 2568 30.0000

รวม 2,800 2.64 730.0000

ปแลวเสรจท โครงการ ตาบล อาเภอ ป กอสราง

ตารางท 4 -4 แผนงานโครงการขนาดเลก ระยะ 20 ป จงหวดภเกต

พนท ชป. ความจ วงเงน

(ไร) (ลาน ลบ.ม.) (ลานบาท)1 ฝายบานปาครองชพ เทพกษตร ถลาง 500 2563 2563 30

2 ระบบประปาเขาเกตหน กมลา กะท 500 2563 2563 30

รวม 1,000.00 - 60.0000

โครงการ ปแลวเสรจป กอสรางท ตาบล อาเภอ



4-6

รปท 4 -1 แผนงานโครงการขนาดกลาง ระยะ 20 ป จงหวดภเกต



โครงการเพมศกยภาพความจ อางเกบนาบางเหนยวดา

แกมลงบานโคกโตนด

อางเกบนาบานอาวยนต

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 5 จงหวดภเกต สรปและขอเสนอแนะ


5-1

บทท 5 สรปและขอเสนอแนะ

5.1 บทสรป จงหวดภเกต มพนท 343,075 ไร เปนพนทเกษตรกรรม 116,231 ไร หรอประมาณรอยละ 34 ของพนทจงหวด โดยในพนทเกษตรกรรมดงกลาวมการพฒนาเปนพนทชลประทานแลว 9,437 ไร หรอประมาณรอยละ 8.12

ของพนทเกษตรกรรมทงหมด

โครงการพฒนาแหลงนาทมศกยภาพตามแผนการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2580) ทอยในแผนดาเนนการ จานวน 5 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 3 โครงการ เปนโครงการขนาดเลก

2 โครงการ หากดาเนนการแลวเสรจตามแผนทงหมดจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 3.14 ลานลกบาศกเมตร และจะมพนทชลประทานเพมขน 3,800 ไร รวมเปน 13,237 ไร ใชวงเงนรวม 790.000 ลานบาท โดยสามารถสรปตามระยะดาเนนการไดดงน

1) โครงการตามแผนระยะสน (พ.ศ.2561 – พ.ศ.2565)

มโครงการทดาเนนการตามแผนระยะสน 4 โครงการ เปนโครงการขนาดเลก 2 โครงการ และโครงการขนาดกลาง 2 โครงการ หากกอสรางแลวเสรจจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 2.64 ลานลกบาศกเมตร และเพมพนทชลประทาน 3,800 ไร ใชเงนงบประมาณสาหรบโครงการในแผนระยะสน 760.0000 ลานบาท

2) โครงการตามแผนระยะกลาง (พ.ศ.2565-พ.ศ.2570)

มโครงการทดาเนนการตามแผนระยะกลาง 1 โครงการ เปนโครงการขนาดกลาง 1 โครงการ หากกอสรางแลวเสรจจะสามารถเกบกกนาไดเพมอก 0.50 ลานลกบาศกเมตร ใชเงนงบประมาณสาหรบโครงการในแผน ระยะกลาง 30 ลานบาท

3) โครงการตามแผนระยะยาว (พ.ศ.2571-พ.ศ.2580)

จงหวดภเกตไมมโครงการตามแผนในระยะยาว

ตารางท 5 -1 ผลสมฤทธของแผนหลกการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป จงหวดภเกต

พนทชลประทานทเพมขน รวมพนทชลประทานทงหมด

ตามแผนหลกกการพฒนา เมอสนแผน 20 ป

การชลประทาร 20 ป

(ไร) (ไร) (ไร)

343,075 116,231 9,437 3,800 13,237

พนทจงหวด พนทเกษตรกรรม พนทชลประทานปจจบน

โครงการจดทาแผนแมบทการพฒนาลมนา ระดบจงหวด บทท 5 จงหวดภเกต สรปและขอเสนอแนะ


5-2

5.2 ขอเสนอแนะ ในรายละเอยดของแผนงานเปนรายโครงการนนมความแตกตางกนในเรองของสถานภาพ ความพรอม

ปญหาอปสรรค แตกตางกนออกไป เชน บางโครงการมความพรอมในเชงเทคนควศวกรรมแตยงตดปญหาดานสงคม

บางโครงการอาจเขาขายตองศกษาผลกระทบสงแวดลอม หรอการขอใชพนทสาหรบบางโครงการทมพนทดาเนนการอยในเขตอนรกษตาง ๆ เชน ปาอนรกษ เขตอทยานแหงชาต เปนตน

แนวทางการขบเคลอนแผนหลกการพฒนาการชลประทานระยะ 20 ป จาเปนตองผานกระบวนการสรางการรบร สรางความเขาใจ และการมสวนรวมของประชาชน รวมถงการบรณาการรวมกนทกภาคสวน การวางแผนเตรยมความพรอมตงแตการศกษา สารวจ ออกแบบ จดหาทดน ตองมความสอดคลองตอเนอง การปรบแผนใหเหมาะสมกบสภาพการณหรอบรบททอาจเปลยนแปลงในอนาคตสามารถดาเนนการได โดยควรคานงถงเปาหมายทไดวางไวเปนสาคญ

จังหวัดภูเก็ต -...

Documents

Transcript of จังหวัดภูเก็ต -...