แบบประเมิน - buengkandla.go.th · 2018-11-07 · การประเมิน...
Transcript of แบบประเมิน - buengkandla.go.th · 2018-11-07 · การประเมิน...
แบบประเมน
ประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน
(Local Performance Assessment : LPA)
ประจ�าป ๒๕๖๑
ดานท ๓ การบรหารงานการเงนและการคลง
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑2
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน(Local Performance Assessment : LPA) ประจ�าป ๒๕๖๑
ดานท ๓ การบรหารงานการเงนและการคลง (รวม อบจ. ๓๙ ขอ , เทศบาล/อบต. ๕๐ ขอ)
เปาหมาย : อปท.มการบรหารงานการเงนการคลงทมประสทธภาพ สามารถจดเกบรายไดไดอยางมประสทธภาพ และมรายไดเพมขน ลกหนลดลง มการด�าเนนการดานงบประมาณและพสดถกตองตามระเบยบกฎหมาย โปรงใส ไมมขอทกทวงทเกยวของกบดานการบรหารงานการเงนและการคลงจาก
หนวยงานตรวจสอบ
ชอ อปท. (อบจ./เทศบาล/อบต.) ………….……..…………………………..………………อ�าเภอ ……………………..……………………………… จงหวด ……………………..………………………………
หวขอประเมนอบจ. เทศบาล/อบต. คะแนนทได
จ�านวนขอ
คะแนนเตม
คะแนนทได
จ�านวนขอ
คะแนนเตม
คะแนนทได
คะแนน %
๑. การจดเกบรายได ๑.๑ กรณประเมน อบจ. ๑.๒ กรณประเมนเทศบาล/ อบต. ๒. การจดท�างบประมาณ๓. การพสด๔. การบรหารการเงนและบญช ๔.๑ การบรหารรายจาย ๔.๒ การจดท�าบญชและรายงานการเงน๕.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน๖. ผลสมฤทธ ๖.๑ ขอทกทวง ๖.๒ การเพมขนของรายได ๖.๒.๑ กรณประเมน อบจ. ๖.๒.๒ กรณประเมนเทศบาล/อบต.
๔-๔๘
๕๗๔
๕
๒-
๒๐
๒๐๔๐
๒๕๓๕๒๐
๒๕
๑๐-
-๑๓๔๘
๕๘๔
๕
-๓
๖๕๒๐๔๐
๒๕๔๐๒๐
๒๕
-๑๕
รวม ๓๙ ๑๙๕ ๕๐ ๒๕๐
ลงชอ ................................................................... ผรบการประเมน( ................................................................. )
ปลด/รองปลด/ผอ.ส�านก/กอง .......................................................ลงชอ ทมประเมน ลงชอ ทมประเมน (......................................................) (......................................................)ลงชอ ทมประเมน ลงชอ ทมประเมน (......................................................) (......................................................)
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 3
คะแนนเตม ๒๐
คะแนนทได
หมวด ๑ การจดเกบรายไดหมวดยอยท ๑ กรณประเมน อบจ.
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ใหตรวจสอบจากขอบญญต อบจ. เพอจดเกบรายไดทง ๓ ประเภท, ส�าเนาใบเสรจรบเงน ทแสดงวาไดมการจดเกบค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- มแตไม ได จดเกบ หมายถง มการออก ขอบญญตภาษประเภทใดประเภทหนงโดยก�าหนดอตราภาษเปนรอยละ ๐ หรอมการชะลอการจดเกบ
- พ.ร.บ. อบจ. พ.ศ. ๒๕๔๐
๑.๑.๑ มการออกขอบญญต อบจ. จดเกบภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากการคาน�ามน, ยาสบ และผเขาพกในโรงแรม
เกณฑการใหคะแนน :มและไดจดเกบครบทง ๓ ประเภทมและไดจดเกบ ๒ ประเภทมและไดจดเกบ ๑ ประเภทมแตไมไดจดเกบ
๕๓๑๐
- ตรวจสอบจาก วน/เดอน/ปท อปท. ไดรายงานขอมลสถตการคลงปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๙ ผานระบบฐานขอมลกลาง อปท. (INFO) ซงจะตองรายงานใหแลวเสรจภายในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ และระบบฐานขอมลกลางจะปดระบบการรายงานขอมลภายในวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- หนงสอ ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๓/ว ๒๑๗๘ ลว. ๑๖ ต.ค. ๒๕๖๐ เรอง การจดเกบขอมลสถตการคลงทองถน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
๑.๑.๒ การรายงานสถตการคลงทองถนประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ภายในระยะเวลาทก�าหนด สนปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :เรวกวาวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐วนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐วนท ๑ - ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐สงหลงจากวนท ๓๐ พ.ย.๒๕๖๐
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑4
- ใหตรวจสอบจากการประชาสมพนธการจดเกบภาษในรปแบบตาง ๆ เชน สอสงคมออนไลน เวบไซต จดหมายขาว ปายประชาสมพนธ สอสงพมพ หอกระจายขาว/เสยงตามสาย หนวยประชาสมพนธเคลอนท และจดหมาย แจงผเสยภาษโดยตรง เปนตน
๑.๑.๓ การประชาสมพนธหลกเกณฑและ วธการจดเกบภาษ
เกณฑการใหคะแนน :โดยสอประชาสมพนธ ๘ รปแบบ ขนไป โดยสอประชาสมพนธ ๕ – ๗ รปแบบโดยสอประชาสมพนธ ๓ – ๔ รปแบบโดยสอประชาสมพนธนอยกวา ๓ รปแบบ
๕๓๑๐
- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผช�าระภาษทงหมด โดยนบจ�านวนผทอยในขายตองช�าระภาษและคาธรรมเนยมทงหมด กบจ�านวนผทไดช�าระภาษและคาธรรมเนยมในป ๒๕๖๐- สตรการค�านวณ
จ�านวนผช�าระภาษและคาธรรมเนยม ป ๖๐ X ๑๐๐
จ�านวนผทอยในขายตองช�าระภาษป ๖๐
๑.๑.๔ จ�านวนผช�าระภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผเขาพก ในโรงแรมตอจ�านวนผทอย ในขายตองช�าระ โดยรวมในป ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๙๐ ขนไปรอยละ ๘๐ – ๘๙.๙๙รอยละ ๗๐ – ๗๙.๙๙นอยกวารอยละ ๗๐
๕๓๑๐
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 5
คะแนนเตม ๖๕
คะแนนทได
หมวดยอยท ๒ กรณประเมน เทศบาล/อบต.
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
(๑) การบรหารการจดเกบรายได - ใหตรวจสอบจากขอบญญต/เทศบญญต
อปท. เพอจดเกบคาธรรมเนยม และใบอนญาตตาม พ.ร.บ.การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕
๑.๒.๑ มการออกขอบญญตทองถนและไดจดเกบตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ ดงน (โปรดท�าเครองหมาย ในชองวาง)( ) ประเภทการควบคมกจการทเปนอนตรายตอ สขภาพ( ) ประเภทการก�าจดขยะมลฝอย( ) ประเภทการควบคมการเลยงหรอปลอยสตว ( ) การตลาด ( ) ประเภทสถานทจ�าหนายหรอสถานทสะสม อาหาร( ) ประเภทการจดการมลฝอยตดเชอ ( ) ประเภทการจ�าหนายสนคาในทหรอ ทางสาธารณะ
เกณฑการใหคะแนน :มและไดจดเกบ ๕ ประเภทขนไปมและไดจดเกบ ๓ - ๔ ประเภทมและไดจดเกบ ๑ - ๒ ประเภทไมม หรอมแตไมไดจดเกบ
๕๓๑๐
- ตรวจสอบจากวน/เดอน/ป ท อปท. ไดรายงาน ข อมลสถตการคลงป งบประมาณ ๒๕๕๙ ผ านระบบฐานขอมลกลาง อปท. (INFO) ซงจะตองรายงานใหแลวเสรจ ภายในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของหนงสอ ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๓/ว ๒๑๗๘ ลว. ๑๖ ต.ค. ๒๕๖๐ เรอง การจดเกบขอมล สถตการคลงทองถน ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐
๑.๒.๒ การรายงานสถตการคลงทองถนประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ภายในระยะเวลา ทก�าหนดสนปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :เรวกวาวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ภายในวนท ๑ - ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐สงหลงจากวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑6
- ใหตรวจสอบจากการประชาสมพนธ การจดเกบภาษในรปแบบตางๆ เชน ๑. เวบไซต ๒. จดหมายขาว ๓. ปายประชาสมพนธ ๔. สอสงพมพ (แผนพบ โปสเตอร ฯลฯ) ๕. หอกระจายขาว/เสยงตามสาย/วทยชมชน ๖. หนวยประชาสมพนธเคลอนท ๗. จดหมายแจงผเสยภาษโดยตรง ๘. สอสงคมออนไลน เปนตน
๑.๒.๓ การประชาสมพนธหลกเกณฑและ วธการจดเกบภาษ
เกณฑการใหคะแนน :โดยสอประชาสมพนธ ๘ รปแบบ ขนไป โดยสอประชาสมพนธ ๕ – ๗ รปแบบโดยสอประชาสมพนธ ๓ – ๔ รปแบบโดยสอประชาสมพนธนอยกวา ๓ รปแบบ
๕๓๑๐
- การตรวจสอบการจดท�าแผนทแมบท มดงน๑. การจดท�าแผนทแมบทใหตรวจสอบจาก
โครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของ อปท. โดย อปท. อาจจะจดท�าแผนทแมบทครอบคลมทงพนทหรอเพยงบางสวนของพนทกได
๒. กรณ อปท. ไดจดท�าดวยระบบมอ และระบบโปรแกรมคอมพวเตอร หรออย างใด อยางหนง ใหถอวาไดคะแนนในขอน
๓. กรณ อปท. จดท�าดวยโปรแกรมระบบสารสนเทศภมศาสตร (LTAX GIS) ของ สถ. หรอดวยโปรแกรมของหนวยงานอน ใหตรวจสอบ การจดท�าแผนทแมบทในแตละขนตอนจาก โปรแกรมฯ นนฯ ซงจะตองปรากฏขอมลแผนทแมบทตามขนตอนท (๑) – (๖)
๔ . กรณ อปท. ได จ ดท� าแผนท แมบท ในขนตอนท (๒) แลว ใหถอวาไดด�าเนนการ ในขนตอนท (๑) เสรจแลว
๕. กรณพนท อปท. ใดมเอกสารทดนเปน สปก. ๔ - ๐๑ หาก อปท. ไดรบขอมลจากส�านกงานปฏรปทดนจงหวด ซ ง เป นไฟล Auto cat ใหถอวาไดด�าเนนการในขนตอนท (๑) และ (๒) แลวหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๔ นมาประเมน
๑.๒.๔ การจดท�าแผนทแมบท มขนตอนดงน (๑) ถายระวางทดน (พมพขาว) (๒) สแกนระวางทดน (เปนไฟลภาพ) (๓) จดท�าแนวเขตการปกครองในระวางทดน (๔) แบงเขต (Zone) ในระวางทดน (๕) แบงเขตยอย (Block) (๖) จดท�ารปแปลงทดน
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการแลวถงขนตอนท (๖)ด�าเนนการแลวถงขนตอนท (๓) – (๕)ด�าเนนการในขนตอนท (๑) - (๒)ไมมการด�าเนนการขนตอนใด ๆ
๕๓๑๐
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 7
การตรวจสอบการคดลอกขอมลทดน มดงน๑. ในการคดลอกขอมลทดน อปท. จะตอง
ขอถายเอกสารในสารบบทดน (ทด.๑ ทด.๙ นส.๕) หรอพมพจากระบบโปรแกรมคอมพวเตอร (LIS) ของ สนง.ทดน แลวคดลอกขอมลทดน ลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ทกแปลงและก�าหนดรหสแปลงทดนตามแผนทแมบท ทไดจดท�าเสรจแลว
๒. การตรวจสอบวา อปท. มจ�านวนแปลงทดนจ�านวนกแปลง โดยตรวจสอบจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.
๓. สตรการค�านวณจ�านวนแปลงทดนทคดลอกลง ผ.ท. ๑ X ๑๐๐
จ�านวนแปลงทดนตามแผนทแมบทฯ๔. กรณ อปท. ใดไมไดจดท�าแผนทแมบท
ตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ จะไมไดคะแนนในขอนหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๕ นมาประเมน
๑.๒.๕ ผลการคดลอกขอมลทดน
เกณฑการใหคะแนน :คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน
(ผ.ท.๑) ไดตงแตรอยละ ๗๐ ขนไป ของแปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.
คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ไดตงแตร อยละ ๓๕-๖๙.๙๙ ของ แปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.
คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ไดนอยกวารอยละ ๓๕ ของแปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.
ยงไมไดด�าเนนการ
๕
๓
๑
๐
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑8
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
การตรวจสอบการน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคม ผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชเปนขอมลในการประเมนภาษ มดงน
- การตรวจสอบขอมลวา อปท. ไดน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชในการประเมนภาษหรอไมให ตรวจสอบ ดงน
๑. ใหตรวจสอบวา ภ.ร.ด.๒, ภ.บ.ท.๕ และ ภป.๑ มการประทบตราขอความวาไดตรวจสอบกบ ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕ หรอไม
๒. ใหตรวจสอบวา ผ.ท. ๕ ของ ผอยในขายตองช�าระภาษวาไดมการบนทกขอมลการช�าระภาษ (รบยนแบบประเมน และช�าระภาษ) และ ไดมการตดสลปสเขยวหรอไม
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) หมายถง ทะเบยน
ทแสดงรายการทรพยสน ไดแก ทดน โรงเรอน ปาย และการประกอบกจการคาของเจาของทรพยสนแตละราย
- ทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) หมายถง ทะเบยนคมผทอย ในขายทจะตองช�าระภาษ ในปหนงๆ (ผ.ท.๕) จะแสดงจ�านวนเงนทไดรบช�าระภาษในปปจจบนและปทผานมา)หมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตองน�าขอ ๑.๒.๗ นมาประเมน
๑.๒.๗ การน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชเปนขอมลในการประเมนภาษ
เกณฑการใหคะแนน :ใชในการประเมนทกรายทมายนแบบแสดง
รายการเสยภาษ และจ�านวนเงนภาษ ทประเมนตรงตาม ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕
ใชในการประเมนทกรายทมายนแบบแสดงรายการเสยภาษ แตจ�านวนเงนภาษทประเมน ไมตรงตาม ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕
ใชในการประเมนไมครบทกรายทมายน แบบแสดงรายการเสยภาษ
ไมไดน�าไปใชในการประเมนภาษ
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 9
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
การตรวจสอบการปรบปรงข อมลทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) เปนปจจบน มดงน
๑. ใหตรวจสอบจากแบบบญชแสดงรายการปรบขอมล (ผ.ท.๑๓) จาก ผ ท รบผดชอบ จากหนวยงานคลง และผบงคบบญชาลงลายมอชอรบทราบ
๒. ให ตรวจสอบจากทะเบยนทรพย สน (ผ.ท.๔) ว ามการปรบปรงข อมลตามแบบ ผ.ท.๑๓ ตามขอ ๑ หรอไม (ขอสงเกต) หากม การปรบขอมลในทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) จะมขอมลการปรบปรง ดงน
๒.๑ มรหสแปลงทดนรหสใหมขนมา เชน รหสทดนเดมเป น ๐๑A๐๐๑ หากมการปรบปรงขอมลจะมรหสแปลงเพมขนมาเปน ๐๑A๐๐๑/๐๐๑ เปนตน
๒.๒ จะมการขดฆาขอความเดมดวยปากกา สแดงและเขยนขอความใหมหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตองน�า ขอ ๑.๒.๘ นมาประเมน
๑.๒.๘ การปรบขอมลทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) เปนปจจบน
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน
(ผ.ท.๔) เปนปจจบนด�าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน
(ผ.ท.๔) แตไมเปนปจจบนไมไดด�าเนนปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน
(ผ.ท.๔)ไมมทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔)
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑10
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
การตรวจสอบการปรบปรงขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗) เปนปจจบน มดงน
๑. ใหตรวจสอบจากแบบบญชแสดงรายการปรบขอมล (ผ.ท.๑๓) จาก ผ ท รบผดชอบ จากฝายชาง และผบงคบบญชาลงลายมอชอรบทราบ
๒. ใหตรวจสอบจากแผนทภาษ (ผ.ท.๗) ว ามการปรบปรงข อมลตามแบบรายงาน ผ.ท.๑๓ ตามขอ ๑ หรอไมขอสงเกต : หากมการปรบขอมลในแผนทภาษ (ผ.ท.๗) จะมรหสแปลงทดนทมรหสใหมขนมา เชน รหสทดนเดม เปน ๐๑A๐๐๑ หากม การปรบปรงขอมลจะมรหสแปลงเพมขนมาเปน ๐๑A๐๐๑/๐๐๑ เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- แผนทภาษ (ผ.ท.๗) หมายถง แผนททแสดงขอมลระวางทดน หลกเขตปกครอง แนวเขตปกครอง การแบงเขต (Zone) การแบงเขตยอย (Block) การจดท�ารปแปลงทดน การจดท�าต�าแหนงโรงเรยนหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๙ นมาประเมน
๑.๒.๙ การปรบปรงขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗) เปนปจจบน
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ
(ผ.ท.๗) เปนปจจบนด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ
(ผ.ท.๗) แตไมเปนปจจบนไมไดด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ
(ผ.ท.๗)ไมมขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗)
๕
๓
๑
๐
- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผ ทไดช�าระภาษ ๓ เรอง (ภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองท และ ภาษปาย) ในปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามาค�านวณเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ
จ�านวนผเสยภาษป ๖๐ – ป ๕๙ X ๑๐๐
จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๕๙
๑.๒.๑๐ อตราการเพมขนของจ�านวนผเสยภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย และภาษบ�ารงทองท
เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑๐ ขนไป
หรอเกบภาษไดครบจ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษ
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕ – ๙.๙๙เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑.๐๑ - ๔.๙๙ไมเพมขน หรอเพมขนไมเกนรอยละ ๑
๕
๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 11
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผ ช�าระภาษโดย นบจ�านวนผ ท ได ช�าระค าธรรมเนยมและ ใบอนญาตตาม พ .ร .บ .การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ในป ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามา ค�านวณเพอเปรยบเทยบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยงของ- พ.ร.บ.การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕- สตรการค�านวณ
จ�านวนผเสยภาษป ๖๐ – ป ๕๙ X ๑๐๐
จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๕๙
๑.๒.๑๑ อตราการเพมขนของจ�านวนผเสยค าธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕
เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑๐ ขนไป
หรอเกบไดเตมครบจ�านวนผอย ในขายช�าระ คาธรรมเนยม
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕ - ๙.๙๙เพมขนจากป ๒๕๕๙ นอยกวารอยละ ๕ไมเพมขนจากป ๒๕๕๙
๕
๓๑๐
- ตรวจสอบจากรายละเอยดลกหน ผคางช�าระเกน ๓ ป เทยบกบรายละเอยดผ ช�าระภาษ (กค.๑) หรอทะเบยนลกหนผช�าระภาษ
วตถประสงค เพอเปนการเรงรดการจดเกบภาษ (นบยอนหลงตงแตป ๒๕๖๐ ลงไป)- สตรการค�านวณ
จ�านวนลกหนทคางช�าระเกน ๓ ป X ๑๐๐
จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๖๐
๑.๒.๑๒ อปท. มลกหนผคางช�าระภาษเกนกวา ๓ ป เปนอตรารอยละของผช�าระภาษปปจจบน
เกณฑการใหคะแนน :ไมมม แตไมเกน ๒ %ม มากกวา ๒ % แตไมเกน ๕ %ม มากกวา ๕ %
๕๓๑๐
- ตรวจสอบจากทะเบยนลกหน ผ ช�าระภาษ เกยวกบรายละเอยดลกหน ผคางช�าระป ๒๕๕๙ กบ ป ๒๕๖๐
วตถประสงค เพอเปนการเรงรดการจดเกบภาษ - สตรการค�านวณจ�านวนลกหนทคางช�าระป ๖๐ –ป ๕๙ x ๑๐๐
จ�านวนลกหนทคางช�าระป ๕๙
๑.๒.๑๓ อปท.มลกหนผคางช�าระภาษลดลงจากปทผานมาเปนอตรารอยละ
เกณฑการใหคะแนน :ลดลงรอยละ ๑ ขนไป หรอไมมลกหนคางช�าระ ลดลงรอยละ ๐.๐๑ - ๑ไมลดลงไมลดลงและ ลกหนเพมขน
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑12
คะแนนเตม ๒๐
คะแนนทได
หมวด ๒ การจดท�างบประมาณ
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
๒.๑ ตดตามเรองการจดท�างบประมาณของ อปท.
- ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ๑) ขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย
ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐๒) รายงานการจดท�างบประมาณรายจาย
ประจ�าป๓) ขอมลจากระบบ E-LAAS
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณของ
อปท. พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม
๒.๑ อปท. เสนอรางงบประมาณรายจายประจ�าป ตอสภาทองถน
เกณฑการใหคะแนน :เสนอกอนเดอน สงหาคม ๒๕๕๙เสนอภายใน ๑ - ๑๕ สงหาคม ๒๕๕๙เสนอภายใน ๑๖ สงหาคม – ๓๑ สงหาคม
๒๕๕๙ หรอมการขอขยายระยะเวลาเสนอตงแต ๑ กนยายน ๒๕๕๙
๕๓๑
๐
- ตรวจสอบหลกฐาน เอกสาร เชน ภาพถาย หนงสอแจงของ อปท. รายงาน หรอหนงสอแจงจากหนวยงานทเกยวของหมายเหต กรณทไมสามารถจดท�าขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าปและประกาศใชภายในวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ เนองจากไมมสภาทองถน หรอไมมผ บรหาร ทองถน หรอกรณเหตอน ๆ ทไมไดเกดจาก ความบกพรองของทองถน ใหตรวจสอบหลกฐานกระบวนการจดท�าของบประมาณปทผานมา
๒.๒ อปท.จดท�าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป ใหสามารถใชทนไดในวนท ๑ ตลาคม และสงส�าเนาประกาศใหผก�ากบดแล และจดท�า รายงานขอมลเผยแพรประชาชนใน ๓๐ วน หลงสนสดงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ
รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ และสงส�าเนาประกาศ ใหผก�ากบดแล และจดท�ารายงานขอมลรายรบ- รายจาย งบประมาณรายจายประจ�าป เผยแพร ใหประชาชนทราบภายใน ๓๐ วน นบจาก สนปงบประมาณ
จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ และสงส�าเนาประกาศงบประมาณรายจายใหผก�ากบดแลภายใน ๑๕ วน นบแตวนทประกาศ
จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ ใหสามารถใชไดทน ในวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙
ไมมการด�าเนนการ
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 13
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบหลกฐานจากงบแสดงฐานะทางการเงนประจ�าป
๒.๓ การตงงบประมาณรายจายหมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ในขอบญญต/เทศบญญต
เกณฑการใหคะแนน :เกนรอยละ ๑๕ ขนไปเกนรอยละ ๑๐ แตไมเกนรอยละ ๑๕เกนรอยละ ๕ แตไมเกนรอยละ ๑๐ไมเกนรอยละ ๕
๕๓๑๐
ตรวจสอบหลกฐานเอกสารทเกยวของ เชน รายงานการขออนมตตอผ มอ�านาจ รายงาน การประชมสภาทองถน เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ - การโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย เชน การโอนงบประมาณจากหมวดเงนเดอนและ คาจางประจ�า ไปเปนหมวดคาสาธารณปโภค
๒.๔ การโอนงบประมาณรายจายประจ�าป ขามหมวด (ยกเวน กรณโอนตามนโยบายรฐบาลและการโอนเงนเหลอจายจากการจดซอจดจางหมวดครภณฑฯ)
เกณฑการใหคะแนน :มการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย
ไมเกน ๔ รายการมการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย
๕ - ๗ รายการมการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย
๘ - ๑๐ รายการ มการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย
เกนกวา ๑๐ รายการ
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑14
คะแนนเตม ๔๐
คะแนนทได
หมวด ๓ การพสด
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ตรวจสอบหลกฐาน เชน รายงานขออนมต จ ดซ อจดจาง /หน งสอการตอรองราคา/ ใบตรวจรบงานจ างหรอใบตรวจรบพสด/ทะเบยนคมทรพยสน- หากไมมการจดซอจดจางโดยวธตกลงราคาใหตดฐานการประเมนขอนหมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๑ การด�าเนนการจดซอจดจาง โดย วธตกลงราคา ๑) การจดท�ารายงานขออนมตจดซอจดจาง ๒) มหนงสอตอรองราคา ๓) มหลกฐานการตรวจรบงาน/ตรวจรบพสด ๔) ลงทะเบยนคมทะเบยนทรพยสน
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรวม ๔ ขอด�าเนนการรวม ๓ ขอด�าเนนการรวม ๒ ขอด�าเนนการนอยกวา ๒ ขอ
๕๓๑๐
- ตรวจสอบหลกฐาน เอกสาร เชน รายงาน ขออนมตจดซอจดจาง ค�าสงแตงตงคณะกรรมการจดหาพสด หนงสอสงประกาศ สญญาการจดซอ จดจางค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ส มตรวจจากโครงการทมการสอบราคาหรอประกวดราคารอยละ ๑๐ และไมนอยกวา ๕ โครงการ
- หาก อปท. ไมมงานกอสรางไมตองประเมน ขอ ๓
- หาก อปท. ไมมการจดซอครภณฑไมตองประเมนขอ ๖
- หาก อปท. ไมมสญญาจาง ๑ ลานบาท ไมตองประเมนขอ ๕
- หากไมมการจดซอจดจ างโดยวธสอบ/ประกวดราคา ใหตดฐานการประเมนขอนหมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๒ การด�าเนนการจดซอจดจ างโดยวธ สอบราคา/ประกวดราคา ๑) จดท�ารายงานขออนมตจดซอจดจาง ๒) สงประกาศเอกสารสอบ/ประกวดราคา ๓) ท�าปายประชาสมพนธงานกอสราง ๔) เผยแพรผลการจดซอจดจางแตละโครงการ
๕) สงส�าเนาสญญาจางกรณสญญาจาง ๑ ลานบาท ขนไปยง สตง./สรรพากร
๖.จดท�าทะเบยนครภณฑ
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรวมครบ ๖ ขอด�าเนนการรวม ๔-๕ ขอด�าเนนการรวม ๒-๓ ขอด�าเนนการรวมนอยกวา ๒ ขอ
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 15
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ตรวจสอบหลกฐานเอกสาร เทศบญญต/ ขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป ๒๕๖๐ สญญาจดซอจดจ าง หรอฎกาเบกจายเงน (น�ามาค�านวณเฉพาะโครงการทไดมการจดซอจดจางในหมวดครภณฑ ทดน และสงกอสราง ซงจดซอจดจางโดยวธตกลงราคาวธสอบราคา หรอประกวดราคา หรอการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (e – Auction) วธค�านวณ :
งบตามขอบญญตของโครงการทมการ
จดซอจดจาง - วงเงนตามสญญา x ๑๐๐
งบตามขอบญญตของโครงการทมการจดซอจดจาง
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- การประหยดงบประมาณจากการจดซอ
จดจางตามระเบยบ มท. วาดวยการพสดฯ- ระเบยบ มท. วาดวยการพสดฯ
หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช (ไมรวมเงนสะสม/ไมรวมเงนทนส�ารอง/ไมรวมเงนอดหนนเฉพาะกจ)
๓.๓ รอยละของงบท อปท.ประหยดไดจาก การด�าเนนการวธตกลงราคา สอบราคา หรอประกวดราคาหรอการประมลด วยระบบอเลกทรอนกส (e-Auction) ของโครงการ ในหมวดครภณฑ ทดน และส งก อสร าง ในปงบประมาณ ๒๕๖๐ (เฉพาะโครงการ ในเทศบญญต/ขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป)
เกณฑการใหคะแนน :มากกวารอยละ ๕ ขนไปตงแตรอยละ ๒.๕๑ – ๕ตงแตรอยละ ๐.๐๑- ๒.๕๐รอยละ ๐
๕๓๑๐
ตรวจสอบเอกสารหลกฐาน เชน- แผนปฏบตการจดซอจดจาง ตามประกาศ
คตง. เรอง การจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖
- ตรวจสอบจากข อบญญ ต/เทศบญญต งบประมาณรายจายประจ�าปค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- หนงสอดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๒/ว ๘๙๗ ลว ๑๐ ก.พ. ๒๕๕๘ เรองการสรางธรรมาภบาลในการจดซอจดจางของ อปท.หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใชหมายเหต หาก อปท. ไมมครภณฑเกน ๑ แสนหรอสงกอสรางไมเกน ๑ ลานใหตดฐาน
๓.๔ การจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง โครงการหมวดครภณฑทดนและสงกอสรางทงหมด ตามระยะเวลาทกฎหมายก�าหนดตามแบบรายงานแผนปฏบตการจดซอจดจาง(ภายในวนท ๑๕ ตลาคม ของทกป)
เกณฑการใหคะแนน :จดท�าครบทกโครงการและรายงานตามเวลา
ทก�าหนดจดท�าครบทกโครงการแตรายงานเกน
ระยะเวลาทก�าหนดจดท�าไมครบทกโครงการและรายงานเกน
ระยะเวลาทก�าหนดไมจดท�า
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑16
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ตรวจสอบเอกสารตาง ๆ ดงน ๑. ขอบญญต/เทศบญญต ๒. ฎกาการเบกจาย ๓. เอกสารการจดซอจดจาง ๔. แบบรายงานผลการปฏบตงานจดซอจดจางตามประกาศ คตง. เรองการจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖- ประกาศ การจดซอ-จดจาง (งบลงทนสงกอสราง) ทง ๗ องคประกอบ โดยตดประกาศปายประชาสมพนธเวบไซต หนงสอสง สตง.ฯลฯค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน
พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตม- หนงสอดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๒/ว ๘๙๗
ลว ๑๐ ก.พ. ๒๕๕๘ เรองการสรางธรรมาภบาลในการจดซอจดจางของ อปท.
- ประกาศ คตง. เรองการจดท�าแผนปฏบต-การจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖
- พรบ. ขอมลขาวสารทางราชการ พ.ศ.๒๕๔๐หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๕ การเผยแพรขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง งบประมาณหมวดเงนครภณฑ ทดน และ สงกอสราง ทมงบประมาณสงสด ประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐)
- มการเผยแพรข อมลเกยวกบการจดจาง (งบลงทนสงกอสราง ทมงบประมาณสงทสด ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐) ดงน
๑) ชอโครงการ๒) งบประมาณ๓) ผ ซอซอง/กรณตกลงราคาใหพจารณา
ใบเสนอราคา๔) ผ ยนซอง/กรณตกลงราคาใชหนงสอ/
บนทก/หลกฐานการตอรองราคา๕) ผไดรบการคดเลอก๖) มการระบวธการจดจาง๗) มการแสดงเหตผลทใชในการตดสนใจ
เกณฑการใหคะแนน :เผยแพรครบทง ๗ องคประกอบเผยแพรได ๕ - ๖ องคประกอบเผยแพรได ๓ - ๔ องคประกอบเผยแพรไดนอยกวา ๓ องคประกอบ
๕๓๑๐
ตรวจสอบเอกสาร ดงน- ขอบญญต/เทศบญญต ป ๒๕๖๐- ประกาศขององคกรปกครองสวนทองถน- เวบไซตของกรมบญชกลางและเวบไซตของ
องคกรปกครองสวนทองถน- ชอ งทา งอ น เชน จ งหว ด ท ก� าหนด
หอกระจายขาว/ประชาสมพนธประชาหมบาน เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ประกาศ คสช. ท๑๐๔/๒๕๕๗ ลว. ๒๑ ก.ค.๕๗หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๖ กรณงานซอหรองานจางทมวงเงนเกน หนงแสนบาท อปท. ไดประกาศเผยแพรราคากลางตามแนวทาง ป.ป.ช. ในเวบไซตอยางนอย ๒ เวบไซตขนไปตามแบบและหลกเกณฑ ทก�าหนดเกณฑการใหคะแนน :
ด�าเนนการครบทกโครงการและเผยแพรมากกวาทก�าหนด
ด�าเนนการครบทกโครงการและเผยแพร ตามทก�าหนด
ด�าเนนการแตไมครบทกโครงการหรอเผยแพรไมครบตามทก�าหนด
ไมไดด�าเนนการ
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 17
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- ให ตรวจสอบหลกฐานจากค�าส งแต งต ง คณะกรรมการก�าหนดราคากลาง, บนทก ขออนมต/ เหนชอบราคากลาง และการเปดเผยราคากลางตามสถานททก�าหนดค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนงซงแกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔
- หนงสอ ท มท๐๘๐๘.๒/ว ๒๑๒๐ ลว. ๒ ต.ค. ๒๕๕๖หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๗ การด�าเนนการเกยวกบราคากลาง
เกณฑการใหคะแนน :มการแตงตงคณะกรรมการก�าหนดราคากลาง
มการขออนมตเหนชอบราคากลาง และมการ เปดเผยราคากลางตามแนวทางการเปดเผย ราคากลางของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ไมมการด�าเนนการหรอด�าเนนการไมครบถวน ถกตองตามระเบยบ
๕
๐
ตรวจสอบเอกสาร ดงน - เอกสารการสงมอบงาน- เอกสารตรวจรบการจาง- หลกฐานแสดงวนทประธานคณะกรรมการ
ตรวจการจางรบทราบการสงมอบงาน และ นดตรวจรบงานค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ระเบยบ มท. วาดวยการพสดของหนวย การบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม ขอ ๖๕หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช
๓.๘ คณะกรรมการตรวจการจางไดออกไป ตรวจรบงานจางท ผ รบจางสงมอบภายใน ๓ วนท�าการ นบตงแตวนทประธานคณะกรรมการตรวจการจาง ไดทราบการสงมอบงาน
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการเรวกวา ๓ วนท�าการครบ
ทกโครงการด�าเนนการภายใน ๓ วนท�าการครบ
ทกโครงการด�าเนนการภายใน ๓ วนท�าการไมครบ
ทกโครงการด�าเนนการเกนกวา ๓ วนท�าการ
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑18
คะแนนเตม ๒๕
คะแนนทได
หมวด ๔ การบรหารการเงนและการบญชหมวดยอยท ๑ การบรหารรายจาย
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
- การค�านวณ : รอยละของจ�านวนงบประมาณรายจาย ทเบกจายไดจรง ณ วนท ๓๐ ก.ย. ๒๕๖๐ เปรยบเทยบกบรายได/รายรบจรง ประกอบดวย
๑. รายได อปท. จดเกบเอง ๒. รายไดรฐจดเกบและจดสรรให/รายไดรฐ
จดเกบและแบงเพมให ๓. เงนอดหนนทวไป ทก�าหนดในขอบญญต/
เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐ตรวจสอบขอมลจาก
- รายงานรบ - จ ายเงนสดประจ�าเดอนกนยายน ๒๕๕๙
- ทะเบยนรายรบ - รายจาย- ฎกาเบกจายเงน
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณ
ของ อปท. พ.ศ.๒๕๔๑ และแกไขเพมเตม
๔.๑.๑ อปท. เบกจ ายเงนงบประมาณใน ขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๙๐ ขนไปรอยละ ๘๕ – ๘๙.๙๙รอยละ ๗๕ – ๘๔.๙๙นอยกวารอยละ ๗๕
๕๓๑๐
- ตรวจสอบจากรายจ ายตามรายงานรบ-จายเงนสดประจ�าเดอนเมอสนปงบประมาณ เปรยบเทยบกบแผนการใชจายค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ระเบยบ มท.วาดวย การรบเงน การเบก จายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและ การตรวจเงนของอปท. พ.ศ.๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตมระเบยบฯ ขอ ๓๘ วตถประสงค เพอใหการเบกจายเงนเปนไปตามแผนการใชจายเงนของ อปท.หมายเหต กรณ อปท. ใชจายเงนเกนแผนฯ ถอวาเบกจายไมเปนไปตามแผน
๔.๑.๒ อปท.มการจดท�าแผนการใชจายเงน ตอหนวยงานคลงทกไตรมาสและเบกจายเงน ๔ ประเภท (คาตอบแทน,คาใชสอย,คาวสด, คาครภณฑทดนและสงกอสราง) เปนไปตามแผนการใชเงน
เกณฑการใหคะแนน :เปนไปตามแผน ๔ ประเภท ไดรอยละ ๘๐เปนไปตามแผน ๓ ประเภท ไดรอยละ ๘๐เปนไปตามแผน ๑-๒ ประเภท ไดรอยละ ๘๐ไมเปนไปตามแผน
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 19
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบจาก- รายงานการประชมสภาทองถนฯ- บนทกอนมตใหกนเงน กรณไมกอหนผกพน
ในหมวด คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง เปรยบเทยบกบงบประมาณรายจายประจ�าป และงบประมาณรายจายเพมเตมวตถประสงค เพอให อปท.ด�าเนนการกอหนผกพนและ เบกจายเงนใหทนภายในปงบประมาณ
๔.๑.๓ การกนเงนงบประมาณรายจายประจ�าปและงบประมาณรายจายเพมเตม กรณยงไม กอหนผกพนในหมวดคาครภณฑทดนและ สงกอสราง เปนอตรารอยละของงบประมาณรายจายประจ�าปและงบประมาณรายจายเพมเตม
เกณฑการใหคะแนน :ไมมการกนเงน กนเงนไมเกนรอยละ ๕กนเงนไมเกนรอยละ ๑๐กนเงนเกนรอยละ ๑๐
๕๓๑๐
ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท.วาดวยการรบเงน ฯ ขอ ๔๗
การซอ เชาทรพยสน หรอจางท�าของ ใหหนวยงาน ผ เบกรบด�าเนนการวางฎกา เบกเงนโดยเรว อยางชาไมเกนหาวน นบจากวนทไดตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตองตรวจสอบเอกสาร ดงน
- ฎกาเบกจายเงน- สมดคมฎกา
วตถประสงค เพอเรงรดการเบกจายเงนไมใหเกดความลาชา
๔.๑.๔ การวางฎกาเบกจายเงนของหนวยงาน ผเบก อยางชาไมเกน ๕ วนนบจากวนทได ตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตอง
เกณฑการใหคะแนน :วางฎกาใน ๕ วนนบจากวนทไดตรวจรบ
ทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตองวางฎกาเกน ๕ วนนบจากวนทไดตรวจรบ
ทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตอง
๕
๐
ตรวจสอบหลกฐานการเบกจาย หรอสรปรายงานการเบกจ ายภายในปงบประมาณ ๒๕๖๐ (ไมรวมการกนเงนเหลอมป)
๔.๑.๕ การใชจายงบประมาณรายจายหมวดครภณฑ ทดน สงกอสรางทมใชรายจายประจ�า พจารณาจากการเบกจายปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ไมรวมการกนเงนเหลอมป)
เกณฑการใหคะแนน :เบกเกนรอยละ ๘๐ ขนไปเบกเกนรอยละ ๗๕ แตไมเกนรอยละ ๘๐เบกเกนรอยละ ๖๐ แตไมเกนรอยละ ๗๕เบกไมเกนรอยละ ๖๐
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑20
คะแนนเตม ๓๕/๔๐
คะแนนทได
หมวดยอยท ๒ การจดท�าบญช และรายงานการเงน
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบหลกฐานจาก บนทกเสนอรายงาน การเงนประจ�าเดอน วตถประสงค เปนการเรงรดการจดท�ารายงานการเงนประจ�าเดอน เพอใหผ บรหารมขอมล ใชในการบรหารงานตอไป
๔.๒.๑ การบนทกบญชเปนปจจบนและจดท�า รายงานการเงนประจ�าเดอนเสนอผ บรหาร ทองถนไดในเดอนถดไป โดยเฉลย
เกณฑการใหคะแนน :ภายใน ๕ วนท�าการ ภายใน ๖ - ๑๐ วนท�าการ ภายใน ๑๑ - ๑๕ วนท�าการ เกนกวา ๑๕ วนท�าการ
๕๓๑๐
ตรวจสอบขอมลจาก - รายงานประมาณการรายรบ - รายจาย
จากระบบ e-LAAS เปรยบเทยบกบเทศบญญต/ขอบญญตป ๒๕๖๐ ทไดรบอนมตทเมน ระบบงบประมาณ >รายงาน >การโอนเปลยนแปลง/การแกไขเปลยนแปลงค�าชแจงงบประมาณ
- รายงานการโอนงบประมาณจากเอกสารการขออนมตโอนงบประมาณเปรยบเทยบกบรายงานการโอนงบประมาณในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบงบประมาณ > รายงาน >ประมาณการรายรบ- ประมาณการรายจาย ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการ รบเงน การเบกจายเงน การฝากเงนการเกบรกษาเงนและ การตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๓)
๔.๒.๒ การจดท�างบประมาณรายจายประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :อนมตงบประมาณรายจายประจ�าป และมการ
บนทกการโอนและหรอการเปลยนแปลงค�าชแจงงบประมาณในระบบฯ
บนทกและอนมตงบประมาณรายจายประจ�าปท�าบนทกงบประมาณรายจ ายประจ�าป
ไมครบถวน ย งไมมการบนทกงบประมาณรายจ าย
ประจ�าป
๕
๓๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 21
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบขอมลจาก - รายละเอยดผช�าระภาษ (กค.๑) ในระบบมอ
เปรยบเทยบจ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษกบรายละเอยดผช�าระภาษ (กค. ๑) ในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายรบ >ฐานขอมลผช�าระภาษ >รายละเอยดผช�าระภาษ (กค.๑) หรอรายงานรายชอผเสยภาษทงหมด ปปจจบนหมายเหต *อบจ. ไมตองประเมนในหวขอน
๔.๒.๓ การบนทกขอมลผ เสยภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองทและภาษปาย (กรณเทศบาล และ อบต.เทานน ไมใชกบ อบจ.)
เกณฑการใหคะแนน :บนทกขอมลไดรอยละ ๑๐๐ ของผทอยในขาย
ตองช�าระภาษบนทกขอมลไดรอยละ ๙๐.๐๑ - ๙๙.๙๙
ของผทอยในขายตองช�าระภาษบนทกขอมลไดรอยละ ๘๐.๐๑ – ๙๐ ของ
ผทอยในขายตองช�าระภาษ บนทกขอมลไดไมเกนรอยละ ๘๐ ของผทอย
ในขายตองช�าระภาษ
๕
๓
๑
๐
ตรวจสอบขอมลบคลากรทงหมดทสงกด อปท. (รวมขาราชการครสงกด ศพด.) กบฐานขอมล ผรบเงนเดอนทบนทกไวในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายจาย >ฐานขอมลผรบเงนเดอน/ บ�านาญ >รายละเอยดผ ได รบเงนเดอน/ คาตอบแทน แยกตามกลมงานหมายเหต - ไมรวมขาราชการครโรงเรยนในสงกด อปท. - ดการบนทกขอมล ณ วนทตรวจประเมน
๔.๒.๔ การบนทกขอมลบคลากรของ อปท. ทงฝายการเมองและฝายประจ�าใหครบถวน ถกตอง เปนปจจบนทงขอมลพนฐาน ขอมลบคลากร และขอมลการรบเงน
เกณฑการใหคะแนน :บนทกขอมลไดรอยละ ๑๐๐ ของบคลากรฝาย
ประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดร อยละ ๙๐.๐๑-๙๙.๙๙
ของบคลากรฝายประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดรอยละ ๘๐.๐๑-๙๐ ของ
บคลากรฝายประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดไม เกนร อยละ ๘๐ ของ
บคลากรฝายประจ�าและฝายการเมอง
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑22
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบดานรายรบจากสมดเงนสดรบ/ทะเบยนรายรบท บ นทก บญชม อ เปร ยบ เท ยบกบ สมดเงนสด/ทะเบยนรายรบ ทบนทกในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายรบ >คนหารายการท รบเงนแล ว >ทะเบยนรายรบ/ สมดเงนสดรบค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- กรณมการด�าเนนการ หมายถง ใชงาน ในระบบ ตามวน เวลาจรง
- กรณบนทก หมายถง การน�าขอมลการรบเงนมาด�าเนนการในระบบยอนหลงหมายเหต คณะท�างานฯ ตรวจสอบเอกสาร/ขอมล ณ วนทเขาตรวจ อปท.
๔.๒.๕ การด�าเนนการรบ และบนทกขอมลในระบบฯ
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรบเงนในระบบฯ ครบถวนในป
๒๕๖๐ จนถงปจจบน ด�าเนนการหรอบนทกการรบเงนในระบบฯ
ในป ๒๕๖๐ ไมครบถวน แตด�าเนนการในปงบประมาณ ๒๕๖๑ เปนปจจบน
ด�าเนนการหรอบนทกการรบเงนในระบบฯ ในป ๒๕๖๐ จนถงปจจบนไมครบถวน
ไมมการด�าเนนการหรอบนทกการรบเงน ในป ๒๕๖๐ และปปจจบน
๕
๓
๑
๐
ตรวจสอบดานรายจายจากสมดเงนสดจายทบนทกบญชมอเปรยบเทยบกบสมดเงนสดจาย ทบนทกในระบบบญช e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายจาย >สมดเงนสดจาย/ทะเบยนตางๆ เลอกสมดเงนสดจาย
- กรณมการด�าเนนการ หมายถง ใชงาน ในระบบตามวน เวลาจรง
- กรณบนทก หมายถง การน�าขอมลการจายเงนมาด�าเนนการในระบบยอนหลงค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของหมายเหต คณะท�างานฯ ตรวจสอบเอกสาร/ขอมล ณ วนทเขาตรวจ อปท.
๔.๒.๖ การด�าเนนการจายเงนและบนทกขอมล ในระบบฯ
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการจายในระบบฯ ครบถวนในป ๒๕๖๐
จนถงปจจบนด�าเนนการหรอบนทกการจายเงนในระบบฯ
ในป ๒๕๖๐ ไมครบถวน แตด�าเนนการ ในป งบประมาณ ๒๕๖๑ เปนปจจบน
ด�าเนนการหรอบนทกการจายเงนในระบบฯ ในป ๒๕๖๐ จนถงปจจบนไมครบถวน
ไมมการด�าเนนการหรอบนทกการจายเงน ในป ๒๕๖๐ และปจจบน
๕
๓
๑
๐
- ตรวจสอบหลกฐานเอกสารสงงบแสดงฐานะการเงนฯ ให สตง. (ควรส�าเนาสงใหจงหวดดวย)ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- หนงสอ มท ๐๘๐๘.๔/ว ๒๒๓๐ ลว. ๒๑ ต.ค. ๒๕๕๖ เรองการจดสงรายงานการเงนขององคกรปกครองสวนทองถนประจ�าป ๒๕๕๖
๔.๒.๗ อปท.จดท�างบแสดงฐานะการเงนและรายงานการเงนตางๆ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ สงให สตง.และส�านกงานคลงจงหวด
เกณฑการใหคะแนน :ภายในวนท ๓๐ ต.ค. ๒๕๖๐ภายในวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐ภายในวนท ๒๙ ธ.ค. ๒๕๖๐เกนกวาวนท ๒๙ ธ.ค. ๒๕๖๐
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 23
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบการปดบญชและการจดท�างบแสดง ฐานะทางการเงนประจ�าป พ.ศ.๒๕๖๐ ในระบบบญชคอมพวเตอรของ อปท.(e-LAAS) ทเมนระบบบญช>รายงานประจ�าป>งบแสดงฐานะ การเงนและตรวจสอบหมายเหตประกอบ งบประมาณการเงนทเมนระบบบญช>รายงานประจ�าป>หมายเหตประกอบงบแสดงฐานะการเงน
๔.๒.๘ การปดบญชและจดท�างบแสดงฐานะทางการเงนประจ�าป ๒๕๖๐ ในระบบบญชคอมพวเตอรของ อปท. (e-LAAS)
ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรของ องคกรปกครองทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการ เ ง นท ถ กต อ งอย า งน อย ๓ หมายเหต ได แก งบทรพย สน เงนสด/ เงนฝากธนาคาร เงนรบฝาก
ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการ เ ง นท ถ กต อ งอย า งน อย ๒ หมายเหต ไดแก เงนสด/เงนฝากธนาคาร
ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการเ งนท ถกต อง อย างน อย ๑ หมายเหต ไดแก เงนสด/เงนฝากธนาคาร
ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรของ องคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ แตงบทดลอง หรอหมายเหตประกอบงบการเงนไมถกตอง
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑24
คะแนนเตม ๒๐
คะแนนทได
หมวด ๕ บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
๕.๑ การสงเงนสมทบ กบท.- พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน
พ.ศ. ๒๕๐๐ (และทแกไขเพมเตม) มาตรา ๖- กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ.๒๕๔๒)- ระเบยบ มท. วาดวยเงนบ�าเหนจบ�านาญ
ขาราชการสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๖ ขอ ๘- หนงสอซกซอมแนวทางการสงเงนสมทบ
กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน (กบท.) เปนประจ�าทกปงบประมาณ
๕.๑ การจดสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจบ�านาญฯ ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ครบถวนถกตอง ตามอตราและระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด
เกณฑการใหคะแนน :จดสงครบถวนถกตองภายในระยะเวลา
ทก�าหนด/หรอไมตองจดสงเนองจาก อปท. มภาระทจะตองจายบ�าเหนจบ�านาญสงกวา ยอดเงนสมทบทตองจดสงและรายงานจงหวด เพอขอโอนเงนเพมประจ�าปงบประมาณ
จดสงครบถวน แตเกนระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด
จดสงแลว แตไมครบถวน โดยสงเกนหรอ สงขาดไมเกน ๑๐๐ บาท
ยงไมไดจดสง หรอสงแลวโดยสงเกนหรอ สงขาด เกนกวา ๑๐๐ บาท ขนไป
๕
๓
๑
๐
๕.๒ การสงเงนสมทบ กบท. - พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน
พ.ศ. ๒๕๐๐ (และทแกไขเพมเตม) มาตรา ๖- กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ.๒๕๔๒)- ระเบยบ มท. วาดวยเงนบ�าเหนจบ�านาญ
ขาราชการสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๖ ขอ ๘- หนงสอซกซอมแนวทางการสงเงนสมทบ
กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน (กบท.) เปนประจ�าทกปงบประมาณ
๕.๒ การจดสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจบ�านาญฯ ยอนหลง ๕ ป (ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๕๖ – ๒๕๖๐)
เกณฑการใหคะแนน :จดสงครบถวนถกตองเปนประจ�าทกป ไมม
คางสงจดสงเปนประจ�าทกป แตมยอดคางสวนทขาด
และน�าสงสวนทขาดภายในปงบประมาณนนๆคางสงสวนทขาด ๑ ปงบประมาณคางสงสวนทขาดเกน ๑ ปงบประมาณ
๕
๓
๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 25
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
๕.๓ ทะเบยนขาราชการบ�านาญสวนทองถน- หนงสอ สถ. ท มท ๐๘๐๘.๕/ว ๒๑๓๑
ลว. ๑๕ ส.ค. ๒๕๕๕หมายเหต กรณ อปท. ไมมขาราชการบ�านาญฯ ไมตองน�าขอนมาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๕.๓ การจดท�าทะเบยนขาราชการบ�านาญ สวนทองถนของ อปท.
เกณฑการใหคะแนน :จดท�าครบถวนทกราย และเปนปจจบนจดท�าครบถวนทกราย แตไมเปนปจจบน เชน
กรณมการเปลยนแปลงสถานทรบบ�านาญ หรอถงแกกรรม แตมไดแกไขในทะเบยนฯ
จดท�าไมครบถวน และหรอไมเปนปจจบนไมไดจดท�า
๕๓
๑๐
๕.๔ บญชรายชอขาราชการสวนทองถนทจะเกษยณ
- พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวน ทองถน พ.ศ.๒๕๐๐ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๐๘ มาตรา ๒๒ และ มาตรา ๒๓
- หนงสอ สถ. ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๕/ ว ๔๑ ลว. ๑๔ ส.ค.๒๕๕๘ และหนงสอ ดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๕/ว ๔๐ ลว. ๑๔ ส.ค. ๒๕๕๘ เรอง ซกซอมการสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจ-บ�านาญขาราชการส วนทองถน ประจ�าป งบประมาณ ๒๕๖๐หมายเหต กรณ อปท. ไมมขาราชการฯ ผมสทธ จะได รบบ�าเหนจบ�านาญ ซงมอายจะครบ ๖๐ ปบรบรณในปงบประมาณไมตองน�าขอน มาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๕.๔ การจดท�าและรายงานบญชรายชอขาราชการสวนทองถนผ มสทธทจะได รบบ�าเหนจบ�านาญ ซงจะมอาย ครบ ๖๐ ป บรบรณในปงบประมาณถดไป
เกณฑการใหคะแนน :จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน
ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญครบถวนทกราย และสงใหจงหวด ภายในระยะเวลาทก�าหนด
จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญ สงใหจงหวดครบถวนทกราย แตเกนระยะเวลาทก�าหนด
จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญ แตไมไดจดสงใหจงหวด
ไมไดจดท�า
๕
๓
๑
๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑26
คะแนนเตม ๒๕
คะแนนทได
หมวด ๖ ผลสมฤทธหมวดยอยท ๑ ขอทกทวง
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๖.๑.๑ การทกทวงดานการพสดประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงาน ทม หนาทตรวจสอบ
เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป
๕๓๑๐
ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ
- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณ ของ อปท. พ.ศ.๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตมหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบ ไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๖.๑.๒ การทกทวงดานการจดท�างบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ และงบประมาณรายจายเพมเตม จากหนวยงาน ทมหนาทตรวจสอบ
เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป
๕๓๑๐
ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๖.๑.๓ การทกทวงดานการจดเกบรายได ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงานทมหนาทตรวจสอบ
เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 27
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๖.๑.๔ มการทกทวงดานการเบกจายเงน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงาน ทมหนาทตรวจสอบ
เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑-๒ เรอง ม ๓-๔ เรองม ๕ เรองขนไป
๕๓๑๐
ตรวจสอบหลกฐานจาก - ขอทกทวงและการด�าเนนการตามขอทกทวง
ของ สตง./จงหวด/บคลากร สถ. หรอหนวยงานทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน
๖.๑.๕ มการด�าเนนการตามขอทกทวงของหนวยทตรวจสอบและด�าเนนการแจงใหทราบ
เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการภายใน ๖๐ วนด�าเนนการภายใน ๙๐ วนด�าเนนการภายใน ๑๒๐ วนไมมการด�าเนนการ
๕๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑28
คะแนนเตม ๑๐/๑๕
คะแนนทได
หมวดยอยท ๒ การเพมขนของรายได
การประเมน (ตวอยาง) เกณฑการประเมน (ตวอยาง) คะแนน คะแนนทได
กรณประเมน อบจ.
- ใหตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลองปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ของภาษ ๓ เรอง (ภาษน�ามน ภาษยาสบ และคาธรรมเนยมจากผพกในโรงแรมแลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบ)- ประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)การค�านวณ
(จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบได
ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐
จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบไดป ๕๙
๖.๒.๑ การเพมขนของจ�านวนเงนภาษและ คาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผ เขาพกในโรงแรมโดยรวม ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป
หรอเกบภาษและคาธรรมเนยมไดครบจ�านวน ผอยในขายทตองเสยภาษและคาธรรมเนยม
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน
๕
๓๑๐
- ใหตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลองปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ
(จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบได
ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐
จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบไดป ๕๙
๖.๒.๒ การเพมขนของจ�านวนเงนทจดเกบไดจาก คาธรรมเนยมในการใหบรการ คาธรรมเนยมอน ๆ รายไดจากการจดหาประโยชนในทรพยสน และจากการด�าเนนกจการอนโดยรวม ยกเวนภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผเขาพกในโรงแรม
เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป
หรอเกบคาธรรมเนยมไดครบจ�านวนผอยในขายทตองเสยคาธรรมเนยม
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน
๕
๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 29
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
กรณประเมน อบต./เทศบาล
ตรวจสอบจากรายรบจรงประกอบ งบทดลอง ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ของภาษ ๓ เรอง (ภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองท และภาษปาย) แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ
(จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบได
ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐
จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบไดป ๕๙
หมายเหต ๑. กรณทมการยกเวนหรอลดหยอนการจด
เกบภาษกรณประสบสาธารณภย ใหคดรอยละ จากยอดทเหลอจากการยกเวนหรอลดหยอนแลวกอนน�าไปเปรยบเทยบกบปทผานมาวามยอดเพมขนเปนสดสวนเทาใด (ใหสงประกาศของจงหวดทยกเวนหรอลดหยอนการจดเกบภาษแนบประกอบการรายงานผลคะแนน ให สถ. ดวย)
๒. กรณ อปท. ยกฐานะหรอเปลยนแปลงฯ ใหใชขอมล ณ วนสนปงบประมาณ ๒๕๖๐
๖.๒.๓ การเพมขนโดยรวมของจ�านวนเงนภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย ภาษบ�ารงทองท ของเทศบาล หรอ อบต.
เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป
หรอเกบภาษไดครบจ�านวนจ�านวนผอยในขาย ทตองเสยภาษ
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน
๕
๓๑๐
ตรวจสอบจากรายรบจรงประกอบงบทดลองประจ�าปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ ของคาธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ
(จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบได
ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐
จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบไดป ๕๙
๖.๒.๔ การเพมขนโดยรวมของจ�านวนเงน คาธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ เกณฑการใหคะแนน :
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป หรอเกบคาธรรมเนยมและใบอนญาตไดครบจ�านวน จ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษ
เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน
๕
๓๑๐
แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑30
การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได
ตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลอง ปงบประมาณ ๒๕๖๐ กบจ�านวนเงนผ ทอย ในขายตองช�าระภาษและคาธรรมเนยมจากทะเบยนคมผช�าระภาษ (กค.๑) หรอทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผท.๕) โดยน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบ- สตรการค�านวณ
จ�านวนเงนภาษและคาธรรมเนยมทจดเกบได
ป ๖๐ X ๑๐๐
จ�านวนเงนผทอยในขายตองช�าระภาษป ๖๐
๖.๒.๕ สดสวนจ�านวนเงนภาษโรงเรอนและทดนภาษปาย ภาษบ�ารงทองท คาธรรมเนยมและ ใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ทจดเกบไดโดยรวมตอจ�านวนเงนผทอยในขายตองช�าระภาษทงหมด ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๘๕ ขนไปรอยละ ๗๐.๐๑ - ๘๕รอยละ ๖๕.๐๑ – ๗๐นอยกวารอยละ ๖๕
๕๓๑๐