สรุปรายงานการประชุมคณะกรรมการการประปานครหลวง คร้ังที่ 11/๒๕60

ด�วยเม่ือวันศุกร�ท่ี 29 ธันวาคม 2560 เวลา 09.30 น. ณ ห�องประชุม ๖๐๖ อาคารสํานักงานใหญ+ การประปานครหลวง คณะกรรมการ กปน. ได�มีการประชุมคร้ังท่ี 11/๒๕60 สรุปผลการประชุมได�ดังนี้

เร่ืองที่ 1 กําหนดวันประชุมคณะกรรมการ กปน. ประจําป% 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณากําหนดวันประชุมคณะกรรมการ กปน. ประจําป6 2561 โดยเบื้องต�นกําหนดวันประชุม คร้ังท่ี 1/2561 – ครั้งที่ 3/2561 เป;นวันศุกร) สัปดาห)สุดท*ายของเดือน เวลา 13.30 น. โดยกําหนดประชุม ดังนี้

ครั้งที ่ วันที่ ครั้งท่ี 1/2561 วันท่ี 26 มกราคม 2561 ครั้งท่ี 2/2561 วันท่ี 23 กุมภาพันธ� 2561 ครั้งท่ี 3/2561 วันท่ี 30 มีนาคม 2561

พร�อมทั้ง ได�กําหนดวันประชุมคณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการชุดต&าง ๆ ในคณะกรรมการ กปน.

รายชื่อ กําหนดการประชุม เวลาประชุม คณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ในการประปานครหลวง วันจันทร� สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 10.00 น. คณะอนุกรรมการบริหารจัดการนํ้าสูญเสียและแรงดันนํ้า วันอังคาร สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 09.00 น. คณะอนุกรรมการพิจารณาการจัดซ้ือพัสดุและการจ�าง วันอังคาร สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 13.30 น. คณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง วันพุธ สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 09.30 น. คณะกรรมการตรวจสอบของการประปานครหลวง วันพฤหัสบดี สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 09.00 น. คณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ�ด�านเทคโนโลยีสารสนเทศ ของการประปานครหลวง

วันพฤหัสบดี สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 09.30 น.

คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพ่ือสังคม (CSR)

วันศุกร� สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 09.30 น.

คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล วันศุกร� สัปดาห�ท่ี 2 ของเดือน 13.30 น. คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร วันพฤหัสบดี สัปดาห�ท่ี 3 ของเดือน 09.00 น. คณะอนุกรรมการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย - - คณะอนุกรรมการประเมินผลงานผู�ว&าการการประปานครหลวง เลขาฯ ประสานงานตามแผนฯ

มติที่ประชุม เห็นชอบตามเสนอ

เร่ืองที่ 2 การทบทวนชื่อและหน*าที่ของคณะอนุกรรมการชุดต1าง ๆ ในคณะกรรมการ กปน.

กปน . ได�นํ า เสนอคณะกรรมการ กปน . เพื่ อพิ จารณาทบทวนชื่ อและหน� าที่ ของคณะอนุกรรมการชุดต+าง ๆ ในคณะกรรมการ กปน. เพื่อให�การแต+งตั้งคณะอนุกรรมการฯ เป;นไปด�วยความเหมาะสม

มติที่ประชุม อนุ มัติ ให�ทบทวนชื่อ หน�า ท่ีและทบทวนการแต+งตั้ งคณะอนุกรรมการชุดต+าง ๆ ในคณะกรรมการ กปน. จํานวน 3 คณะ ดังนี้

-2-

1. คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพ่ือสังคม (SR)

- ปรับเปลี่ยน ช่ือ จาก คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพื่อสังคม (SR) เป;น คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพื่อสังคม (CSR) และปรับเปลี่ยน หน*าที่ ในส+วนที่เก่ียวข�องกับงานด�านกิจกรรมเพื่อสังคม จาก Social Responsibility (SR) เป;น Corporate Social Responsibility (CSR)

2. คณะอนุกรรมการบริหารจัดการนํ้าสูญเสียและแรงดันนํ้า

- เพิ่มเติมหน�าที่ ในประเด็นเก่ียวกับแรงดันน้ํา และควบรวมหน�าที่ในข�อที่มีความซํ้าซ�อน

3. คณะอนุกรรมการประเมินผลงานผู*ว1าการการประปานครหลวง

- เพิ่มเติมหน�าที่ ในประเด็นเก่ียวกับการพิจารณากลั่นกรองแผนปฏิบัติงานของผู�ว+าการ และแยกประเด็นการประเมินผลงานของผู�ว+าการ ตามระยะเวลาที่กําหนด ให�มีความชัดเจน

ทั้งน้ี เนื่องจากนายรอยล จิตรดอน กรรมการ กปน. ในฐานะประธานอนุกรรมการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย ครบวาระการดํารงตําแหน+งในวันที่ 1 มกราคม 2561 เนื่องจากอายุครบ 65 ป6 เพื่อให�การดําเนินงานเป;นไปอย+างต+อเนื่อง คณะกรรมการ กปน. จึงมีมติเห็นชอบการแต+งตั้งผู�ดํารงตําแหน+งในคณะอนุกรรมการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย จํานวน 4 ท+าน ดังนี้

1) ดร.ทองเปลว กองจันทร� ประธานอนุกรรมการ

2) ดร.รอยล จิตรดอน อนุกรรมการ

3) นายอัศวิน โชติพนัง อนุกรรมการ

4) ผู�ช+วยผู�ว+าการ (เทคโนโลยีสารสนเทศ) อนุกรรมการ

เร่ืองที่ 3 ข*อสั่งการของรองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ)) เพ่ือประกอบการติดตาม การเบิกจ1ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบข�อสั่งการของรองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ�) เพื่อติดตามการเบิกจ+ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ โดยมีรายละเอียดข�อสั่งการที่กําชับให�รัฐวิสาหกิจดําเนินการอย+างเคร+งครัด ดังน้ี

1) ให�รัฐวิสาหกิจปรับปรุงแผนและประมาณการเบิกจ+ายงบลงทุนให�สะท�อนกับความสามารถในการเบิกจ+ายได�ตามจริง โดยพิจารณาเร+งรัดการเบิกจ+ายโครงการลงทุนท่ีสามารถเลื่อนการลงทุนให�เร็วข้ึน (Front-Loaded) และการเบิกจ+ายที่ไม+เป;นไปตามแผนการเบิกจ+ายงบลงทุนในป6 2560 ท่ีจะต�องผูกพัน มาเบิกจ+ายในป6 2561 จัดส+งให� สคร. ภายในวันท่ี 15 ธันวาคม 2560 พร�อมทั้งเร+งเสนอขอปรับปรุงแผน การเบิกจ+ายงบลงทุนที่ปรับปรุงดังกล+าวต+อสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห+งชาติ ตามระยะเวลาท่ีกําหนดต+อไป

2) ให�รัฐวิสาหกิจเร+งรัดการเบิกจ+ายงบลงทุนให�ไม+น�อยกว+าร�อยละ 95 ของกรอบงบลงทุนทั้งป6 และรายงานผลเบิกจ+ายงบลงทุนเป;นรายเดือนให� สคร. ภายในทุกวันที่ 5 ของเดือน เพื่อให�สอดคล�องกับ มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 26 กันยายน 2560

-3-

3) ให�คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจกํากับดูแลการเบิกจ+ายงบลงทุนให�เป;นไปตามเปbาหมาย และพิจารณากําหนดตัวชี้วัดและค+าเปbาหมายของการเบิกจ+ายงบลงทุนในการประเมินผลผู�บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ

4) ให�รัฐวิสาหกิจที่มีงบลงทุนขนาดใหญ+เร+งรัดการเบิกจ+ายงบลงทุนในระยะเวลาที่เหลือของป6 2560 ท่ีเหลืออีก 1 เดือน ให�เป;นไปตามเปbาหมายที่กําหนดไว�ด�วย

5) ให�รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ+ที่มีความเข�มแข็งทางการเงินปรับแผนการพัฒนากิจการในเชิงรุก เพื่อเป;นแกนนําในการพัฒนาประเทศต+อไป

มติที่ประชุม รับทราบ

เรื่องที่ 4 รับทราบปฏิทินกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. และคณะอนุกรรมการ กปน. ชุดต1าง ๆ ประจําเดือนมกราคม 2561

ด�วยในการประชุมคณะกรรมการ กปน. ครั้งที่ 11/2560 เม่ือวันท่ี 29 ธันวาคม 2560 เลขานุการฯ ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบปฏิทินกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. และคณะอนุกรรมการชุดต+าง ๆ ประจําเดือนมกราคม 2561

คณะกรรมการฯ ได�กําหนดการประชุมคณะกรรมการ กปน. เดือนมกราคม 2561 เปDนวันที่ 26 มกราคม 2561

มติที่ประชุม รับทราบ

เรื่องที่ 5 รับทราบผลการเข*าร1วมประชุมระดมความคิดเห็นแนวทางปรับปรุงแผนผัง ข*อกําหนด และมาตรการทางผังเมือง ของสํานักผังเมือง กรุงเทพมหานคร

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการเข�าร+วมประชุมระดมความคิดเห็นแนวทางปรับปรุงแผนผัง ข�อกําหนด และมาตรการทางผังเมือง ของสํานักผังเมือง กรุงเทพมหานคร เม่ือวันที่ 13 และ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2560 ณ ห�องประชุมออดิทอเรี่ยม ชั้น 2 ศูนย�ประชุมสัมมนา เดอะ คอนเน็คชั่น สถานีรถไฟฟbาใต�ดินลาดพร�าว เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร สรุปประเด็นสําคัญเก่ียวข�องกับ กปน. ได�ดังนี้

1) สรุปภาพรวมโครงการวางและจัดทําผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงคร้ังท่ี 4)

2) การศึกษาวิเคราะห�โดยเก็บรวบรวมข�อมูลจากการประชุมกลุ+มย+อยจํานวน 10 กลุ+ม ประกอบด�วย ที่อยู+อาศัย อุตสาหกรรม การอนุรักษ� ศิลปวัฒนธรรมและการท+องเที่ยว พาณิชยกรรม เกษตรกรรม คมนาคมและขนส+ง สาธารณูปการ ความปลอดภัย สถาบันราชการ และสาธารณูปโภค และดําเนินการวิเคราะห�ข�อมูลครอบคลุมพื้น ท่ีต+อเนื่องโดยรอบกรุงเทพมหานคร ได�แก+ จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดนครนายก จังหวัดฉะเชิงเทรา (บางส+วน) จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรสาคร และจังหวัดนครปฐม

3) แนวคิดการจัดทําผังเมืองเน�นรูปแบบการใช�ที่อยู+อาศัยรวมกับแหล+งงานเพื่อลดระยะเวลาการเดินทาง ส+งเสริมรูปแบบการพัฒนาในแนวสูง เน�นความหนาแน+นแบบ Mixed Use High Density ลดการขยายตั ว เมืองในแนวราบ ส+ ง เส ริมการพั ฒ นาในแนว ด่ิ งเพื่ อ เพิ่ ม อัตราส+ วนพื้ นที่ อาคารรวมต+ อ พื้นท่ีดิน (Floor Area Ratio : FAR) และพัฒนาผังเมืองให�มีการสอดคล�องกับระบบขนส+งมวลชนทางราง ซ่ึงบริษัทท่ีปรึกษาฯ นําเสนอว+าระบบขนส+งทางรางจะมีความคุ�มค+าต+อการลงทุนเม่ือพื้นท่ีมีค+า FAR สูง การวางผังเมืองรวมจึงมุ+งเน�นทิศทางการพัฒนาการใช�ประโยชน�ที่ดินโดยเพิ่มความหนาแน+นในพื้นท่ีกลางเมืองและ

-4-

กระจายความหนาแน+นออกโดยรอบแต+จะเน�นการพัฒนาพื้นท่ีให�มีความหนาแน+นเฉพาะในเขตชั้นในของถนนวงแหวนกาญจนาภิเษก ส+วนพื้นที่นอกวงแหวนจะลดความหนาแน+นลงตามลําดับและเบาบางในพื้นท่ีชานเมืองเพื่อใช�เป;นพื้นท่ีรับน้ํา (Flood Way) ท้ังน้ี ตามแผนการดําเนินการฯ ร+างผังเมืองรวมจะแล�วเสร็จประมาณเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 จากนั้นจะเปoดให�มีการรับฟpงความเห็นเพื่อปรับปรุงผังเมืองรวมให�เหมาะสม โดยคาดว+าจะสามารถประกาศใช�ผังเมืองรวมฉบับใหม+ได�ช+วงปลายป6 พ.ศ. 2562

4) การประชุมสัมมนาฯ กลุ+มสถาบันราชการ เน�นการรับฟpงข�อคิดเห็นสําหรับพื้นที่ ที่ถือครองโดยหน+วยงานภาครัฐ ซ่ึงในปpจจุบันภาครัฐถือครองพื้นท่ีคิดเป;นสัดส+วนประมาณร�อยละ 7.9 ของพื้นที่กรุงเทพมหานคร แต+มีค+า FAR อยู+ในเกณฑ�ต่ํา (ประมาณ 0.78) บริษัทท่ีปรึกษาฯ จึงเสนอแนวคิดพัฒนาที่ดินโดยรอบพื้นท่ีที่ถือครองโดยภาครัฐให�มีค+า FAR เพิ่มสูงข้ึน เพื่อให�การใช�งานที่ดินมีความคุ�มค+าและเกิดประสิทธิภาพสูงท่ีสุด ซ่ึงผู�เข�าร+วมสัมมนากลุ+มสถาบันราชการ ให�ข�อเสนอแนะว+า บริษัทที่ปรึกษาฯ ควรดําเนินการศึกษาเพิ่มเติมในประเด็นการเชื่อมโยงการเคลื่อนย�ายประชากรกับโครงการพัฒนาพื้นที่ ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor) การเพิ่มข้ึนของแรงงานต+างประเทศ ที่ส+งผลต+อการพักอาศัย การขยายตัวของการท+องเท่ียว ฯลฯ รวมถึงขอให�ทบทวนมุมมองการขยายตัวที่เบาบางในพื้นท่ีชานเมืองเน่ืองจากอดีตที่ผ+านมามีอัตราการขยายตัวออกสู+ชานเมืองมาโดยตลอด

5) ก ารป ระชุ มสั มมนาฯ กลุ+ ม สาธารณู ป โภค เน� นการก+ อ ให� เกิดการดํ า เนิน งาน แบบบูรณาการระหว+างหน+วยงานสาธารณูปโภคท้ังในส+วนของระบบไฟฟbา ระบบประปา ระบบระบายน้ํา ระบบบําบัดนํ้าเสีย และระบบขนส+งมวลชนทางราง โดยสําหรับโครงสร�างสาธารณูปโภคใต�ดินอาจดําเนินการ ในรูปแบบบ+อสาธารณูปโภครวม (Common Utility Duct) รวมถึงการนําเสนอแนวทางการจัดทําแผนผังสาธารณูปโภคเพื่อควบคุมการใช�ประโยชน�ที่ดิน ท้ังน้ี หากจําเป;นอาจจัดให�มีการประชุมกลุ+มย+อยสําหรับหน+วยงานสาธารณูปโภคโดยเฉพาะ

6) จากการประชุมสัมมนาฯ กปน. ควรนําแนวคิดการพัฒนาผังเมืองและผลการออกแบบ ผังรวมฉบับสมบูรณ� มาใช�เป;นฐานข�อมูลในการประเมินทิศทางการเปลี่ยนแปลงความต�องการใช�น้ํา เพื่อวางแผนการบริหารจัดการระบบสูบส+งและสูบจ+ายน้ําประปาให�สอดคล�องกับแนวโน�มการพัฒนาการใช�ประโยชน�ท่ีดินตามที่กรุงเทพมหานครได�ออกแบบไว� รวมถึงการนําแนวคิดการจัดทําแผนผังสาธารณูปโภค มาใช�เป;นช+องทางในการประสานงานอย+างบูรณาการกับหน+วยงานภาครัฐอ่ืน ๆ เช+น สํานักการระบายน้ํา สํานักการโยธา การไฟฟbานครหลวง เพื่อให�การดําเนินการก+อสร�างวางท+อประปาเป;นไปอย+างมีประสิทธิภาพและก+อให�เกิดประโยชน�ต+อประชาชนและสังคมโดยรวมสูงสุด

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อสังเกตและข�อเสนอแนะ ดังนี้

1. กปน. ควรร+วมกับหน+วยงานสาธารณูปโภคอ่ืนในการกําหนดผังเมืองใหม+ เพื่อรองรับ การเปลี่ยนแปลงโครงสร�างสาธารณูปโภคของกรุงเทพมหานคร นอกจากนี้ กปน. ควรศึกษาความคุ�มค+าของ การใช�งบประมาณในการดําเนินงานหากมีความจําเป;นต�องปรับเปลี่ยน

2. ขอให� กปน. ติดตามความคืบหน�าของการปรับผังเมืองใหม+ของกรุงเทพมหานคร เพื่อเตรียมความพร�อมรองรับผลกระทบท่ีอาจจะเกิดข้ึนต+อแนวเส�นท+อและแรงดันนํ้าของ กปน. ทั้งแนวเส�นท+อเดิมและแนวเส�นท+อท่ีจะดําเนินการใหม+ตามแผนที่วางไว�ในอนาคต รายงานต+อคณะกรรมการ กปน. เพื่อทราบ

3. ขอให� กปน. ประสานงานกับการไฟฟbานครหลวงในการดําเนินงานโครงการนําสายไฟฟbา ลงดินในเขตพื้นที่ชั้นในของกรุงเทพมหานคร เพื่อให�สามารถดําเนินงานในการเปoดพื้นผิวจราจรในคราวเดียวกัน ซ่ึงจะช+วยในงานปรับปรุงท+อประปาเพื่อลดน้ําสูญเสียในเขตพื้นที่ชั้นในที่ กปน. ไม+สามารถดําเนินการได�

-5-

มติที่ประชุม รับทราบและให� กปน. รับข�อสังเกตและข�อเสนอแนะของคณะกรรมการ กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 6 การพิจารณาอนุมัติจ*างที่ปรึกษาเพ่ือสํารวจ ออกแบบ และจัดทําเอกสารประกวดราคางานก1อสร*างอุโมงค)ส1งนํ้า งานก1อสร*างสถานีสูบจ1ายนํ้า งานก1อสร*างถังเก็บนํ้าใส งานจัดซื้อและติดตั้งเคร่ืองสูบนํ้า และงานจัดซื้อและติดต้ังสถานีไฟฟLาย1อย 115 kV สัญญา CS-902 (R)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอนุมัติให�ว+าจ�างกลุ+มบริษัทท่ีปรึกษา บริษัท ทีมคอนซัลติ้ง เอนจิเนียร่ิง แอนด� แมเนจเมนท� จํากัด และบริษัท วิศวกรรมธรณีและฐานราก จํากัด เป;นผู�ดําเนินการงานจ�างท่ีปรึกษา เพื่อสํารวจ ออกแบบ และจัดทําเอกสารประกวดราคา งานก+อสร�างอุโมงค� ส+งนํ้า งานก+อสร�างสถานีสูบจ+ายน้ํา งานก+อสร�างถังเก็บนํ้าใส งานจัดซ้ือและติดตั้งเคร่ืองสูบนํ้า และงานจัดซ้ือและติดตั้งสถานีไฟฟbาย+อย 115 kV สัญญา CS-902(R) ในวงเงินค+างานตามสัญญา 90,597,349.40 บาทระยะเวลาดําเนินการ 630 วัน นับถัดจากวันที่ กปน. มีหนังสือแจ�งให�เร่ิมงาน (Notice to Proceed) จนถึง วันสิ้นสุดสัญญาจ�าง โดยงานสัญญาน้ี ได�รับการคัดเลือกให�เข�าร+วมโครงการข�อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) จากกรมบัญชีกลาง ส+งผลให�งานสัญญาน้ีมีผู�สังเกตการณ�จากภายนอกเข�าร+วมสังเกตการณ�ในกระบวนการจัดซ้ือจัดจ�างและการบริหารพัสดุ เพื่อเป;นข�อพิสูจน�ความโปร+งใสและปลอดการทุจริตคอร�รัปชันในทุกกระบวนการ

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพิจารณาการจัดซ้ือพัสดุและการจ�าง ในการประชุมคร้ังที่ 9/2560 เม่ือวันที่ 15 ธันวาคม 2560 ได�พิจารณาแล�ว มีความเห็นว+า เนื่องจาก กปน. ยืนยันว+าได�ดําเนินกระบวนการจัดซ้ือจัดจ�างและการบริหารพัสดุของงานสัญญาดังกล+าว เป;นไปตามกฎหมายและหลักเกณฑ�ท่ีเก่ียวข�อง ตามที่ กปน. นําเสนอแล�ว คณะอนุกรรมการฯ จึงมีมติเห็นควรให� กปน. นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอนุมัติว+าจ�างกลุ+มบริษัทท่ีปรึกษา บริษัท ทีม คอนซัลติ้ง เอนจิเนียร่ิง แอนด� แมเนจเมนท� จํากัด และบริษัท วิศวกรรมธรณีและฐานราก จํากัด เป;นผู�ดําเนินการงานจ�างท่ีปรึกษา เพื่อสํารวจ ออกแบบ และจัดทําเอกสารประกวดราคา งานก+อสร�างอุโมงค�ส+งนํ้า งานก+อสร�างสถานีสูบจ+ายนํ้า งานก+อสร�างถังเก็บน้ําใส งานจัดซ้ือและติดตั้งเครื่องสูบนํ้า และงานจัดซ้ือและติดตั้งสถานีไฟฟbาย+อย 115 kV สัญญา CS-902(R) ต+อไป

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อสังเกต ดังน้ี

1. ในการพิจารณาคุณสมบัติของที่ปรึกษาเพื่อคัดเลือกให�เหลือน�อยราย กปน. ได�ดําเนินการให�เป;นไปตามข�อบังคับ กปน. ฉบับท่ี 100 ว+าด�วยการพัสดุ พ.ศ. 2537 ข�อ 69 หรือไม+ และหากมีการนําหลักเกณฑ�การพิจารณาข�อเสนอด�านเทคนิคมาใช�พิจารณาคุณสมบัติเพื่อคัดเลือกให�เหลือน�อยราย จะเป;นการตัดโอกาสของท่ีปรึกษาในการได�รับการพิจารณาข�อเสนอด�านเทคนิคหรือไม+

2. ในประเด็นเก่ียวกับงานท่ีไม+ยุ+งยากซับซ�อน กปน. มีหลักเกณฑ�การพิจารณาอย+างไร และหากพิจารณาแล�วว+างานจ�างท่ีปรึกษาในสัญญาดังกล+าวเป;นงานท่ีไม+ยุ+งยากซับซ�อน โดยมีที่ปรึกษาท่ี กปน. คัดเลือกไว�ยื่นข�อเสนอด�านเทคนิคและด�านราคา และเปoดซองราคา จํานวน 2 ราย นั้น ขัดกับข�อบังคับ กปน. ฉบับที่ 100 ว+าด�วยการพัสดุ พ.ศ. 2537 ข�อ 74 (3) หรือไม+

มติที่ประชุม ให� กปน. รับข�อสังเกตของคณะกรรมการ กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ และนําเสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาการจัด ซ้ือพัสดุและการจ�างเพื่ อกลั่นกรองก+อนนําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอีกคร้ังหน่ึง

-6-

เรื่องที่ 7 การพิจารณาให*ความเห็นชอบในหลักการจัดสรรโบนัส ประจําป%งบประมาณ 2560 เบื้องต*น

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาให�ความเห็นชอบในหลักการจัดสรรโบนัสประจําป6งบประมาณ 2560 เบ้ืองต�น โดย กปน. ได�ปoดบัญชีประจําป6งบประมาณ 2560 และนํางบการเงินส+งสํานักงานการตรวจเงินแผ+นดิน (สตง.) ตรวจสอบรับรองความถูกต�อง ตั้งแต+วันท่ี 6 พฤศจิกายน 2560 และเพื่อให�การจัดสรรโบนัสเป;นไปด�วยความรวดเร็ว กปน. จึงใช�ข�อมูลกําไรสุทธิตามงบการเงินที่นําส+ง สตง. ตรวจสอบมาจัดสรรโบนัส ซ่ึงมีกําไรสุทธิเพื่อการจัดสรรโบนัส จํานวน 7,948.47 ล�านบาท โดยได�จัดสรรดังน้ี

1. โบนัสกรรมการ จาํนวน 18 ท+าน 1,828,594.71 บาท

2. โบนัสพนักงาน โดยประมาณคะแนนประเมินผลอยู+ในระดับดีมาก (4.0941 คะแนน) ดังน้ัน คิดคํานวณโบนัสสําหรบัพนักงานตามเกณฑ� จัดสรรโบนัสจะได� 10.0941% หรือ 5.2131 เท+าของเงินเดือน 802,326,219.88 บาท

รวม 804,154,814.59 บาท

มติที่ประชุม 1. เห็นชอบในหลักการให� กปน. ดําเนินการขออนุมัติจัดสรรโบนัสประจําป6งบประมาณ 2560 เบ้ืองต�น โดยใช�ข�อมูลกําไรสุทธิตามงบการเงินท่ีนําส+ง สตง. ตรวจสอบ

2. มอบอํานาจให�ผู�ว+าการดําเนินการตามที่กระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติการจัดสรรโบนัส เม่ือได�รับทราบผลในภายหลัง

เรื่องที่ 8 การพิจารณาให*ความเห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ป%งบประมาณ 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาให�ความเห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ป6งบประมาณ 2561 ดังน้ี

เนื่องจากการเสนอของบประมาณป6 2561 เป;นการดําเนินการล+วงหน�าประมาณ 1 ป6 จึงมีความจําเป;นต�องปรับปรุง เปลี่ยนแปลง เพิ่มเติม รายการลงทุนที่ได�รับอนุมัติในป6งบประมาณ 2561 เพื่อให�สอดคล�องกับสถานการณ�ท่ีเปลี่ยนแปลงและเป;นไปตามข�อเท็จจริงที่เกิดข้ึน กปน. จึงขอปรับงบลงทุนประจําป6งบประมาณ 2561 ดังนี้

รายการ ครม.อนุมัติ ขอปรับใหม1

วงเงินดําเนินการ วงเงินเบิกจ1าย วงเงินดําเนินการ วงเงินเบิกจ1าย งบลงทุนปกต ิ 14,885.38 3,993.13 15,456.61 3,277.04

งบลงทุนผูกพัน 10,823.97 2,540.88 11,063.94 1,739.76 - งบลงทุนประจําป6 4,061.41 1,452.24 4,392.67 1,537.28 งบลงทุนทีท่ําเปDนโครงการ 2,106.90 841.20 1,728.30 411.00

งบลงทุนผูกพัน 1,522.50 575.90 1,138.90 317.50 - งบลงทุนประจําป6 584.40 265.30 589.40 93.50

รวมทั้งสิ้น 16,992.28 4,834.33 17,184.91 3,688.04

-7-

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 7 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ป6งบประมาณ 2561 ตามที่เสนอ โดยมีข�อเสนอแนะ ดังนี้

1. นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ� รองนายกรัฐมนตรี มีข�อสั่งการเพื่อประกอบการติดตามการเบิกจ+าย งบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ ดังนี้

(1) ให�รัฐวิสาหกิจที่มีความเข�มแข็งปรับแผนการลงทุนในเชิงรุกเพื่อเป;นแกนนําในการพัฒนาประเทศ โดยพิจารณาเร+งการเบิกจ+ายโครงการลงทุนท่ีสามารถเลื่อนการลงทุนให�เร็วข้ึน (Front - Loaded) ทั้งนี้ การเบิกจ+ายที่ไม+เป;นไปตามแผนในป6งบประมาณท่ีผ+านมา ขอให�เร+งเบิกจ+ายในช+วงแรกของป6งบประมาณปpจจุบัน

(2) ให�กําหนดตัวชี้วัดและค+าเปbาหมายของการเบิกจ+ายงบลงทุนในการประเมินผู�บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ

(3) ให�คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ ให�ความสําคัญกับการเบิกจ+ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจให�เป;นไปตามเปbาหมาย

2. หากมีกฎระเบียบ ข�อบังคับภายใน กปน. ท่ีไม+เอ้ือต+อการดําเนินงาน สามารถเสนอ ขอทบทวนต+อคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรให�เกิดความคล+องตัวในการดําเนินงาน 3. ขอให� กปน. รวบรวมรายการที่มีปpญหาจากการดําเนินงานร+วมกับหน+วยงานภายนอก เข�าหารือกับนางสาวอรนุช ไวนุสิทธิ์ อนุกรรมการพัฒนาองค�กร เพื่อขอคําแนะนําแนวทางในการดําเนินงานต+อไป 4. กปน. อาจพิจารณาเช ิญผู �แทนจากกรมบัญชีกลางมาเป;นที ่ปรึกษาในการจัดทําข�อกําหนดและขอบเขตของงาน (Terms of Reference) ในงานที่สําคัญ 5. ขอให�หน+วยงานท่ีรับผิดชอบในการติดตามการแก�ปpญหาการกําหนดคุณสมบัติเข็มพืดเหล็ก (Sheet Pile) นําเสนอแผนงาน ปpญหา/อุปสรรค และแนวทางดําเนินงานต+อคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรในการประชุมคร้ังต+อไป

มติที่ประชุม เห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ป6งบประมาณ 2561 และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 9 การพิจารณาอนุมัติการมอบอํานาจการอนุมัติการทําสัญญาก1อหน้ีผูกพันข*ามป%งบประมาณ ในระหว1างป%งบประมาณให*แก1ผู*ว1าการ

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอนุมัติการมอบอํานาจการอนุมัติการทําสัญญาผูกพันข�ามป6งบประมาณในระหว+างป6งบประมาณให�แก+ผู�ว+าการ โดย กปน. ได�ดําเนินการพิจารณาประเด็นที่เก่ียวกับความเหมาะสมของวงเงิน และข�อกฎหมายที่เก่ียวข�องกับวิธีการงบประมาณ โดยสรุปได�ดังน้ี

1) ประเด็นเก่ียวกับความเหมาะสมของวงเงิน จากการรวบรวมรายการจัดทําสัญญาก+อหนี้ผูกพันข�ามป6งบประมาณที่ได�รับอนุมัติจากคณะกรรมการ กปน. ในระหว+างป6งบประมาณ 2560 ท่ีผ+านมา จํานวน 84 รายการ วงเงินรวม 444.4 ล�านบาท พบว+า เป;นรายการสัญญาท่ีมีวงเงินไม+เกิน 10 ล�านบาท คิดเป;นร�อยละ 89 ของวงเงินท่ีได�รับอนุมัติ สําหรับวงเงินมากกว+า 10 ล�านบาทแต+ไม+เกิน 20 ล�านบาท คิดเป;นร�อยละ 7 และวงเงินที่มากกว+า 20 ล�านบาทข้ึนไป คิดเป;นร�อยละ 4

2) ประเด็นที่เก่ียวข�องกับกฎหมายวิธีการงบประมาณ เนื่องจากตามพระราชบัญญัติ การประปานครหลวง พ.ศ. 2510 มาตรา 44 กําหนดไว�ให�การอนุมัติงบทําการเป;นอํานาจของคณะกรรมการ กปน. และให�รายงานคณะรัฐมนตรีเพื ่อทราบ ดังนั ้น เพื ่อไม+ให�ขัดต+อบทบัญญัติดังกล+าว และเพื ่อให� การพิจารณาการผูกพันสัญญาข�ามป6งบประมาณของ กปน. มีความถูกต�อง การพิจารณามอบอํานาจให�แก+ผู�ว+า

-8-

การในการอนุมัติการจัดทําสัญญาที่ มีผลผูกพันในป6งบประมาณถัดไปจะสามารถดําเนินการได�ต+อเม่ืองบประมาณงบทําการป6ท่ีจะผูกพันไปได�รับการอนุมัติจากคณะกรรมการ กปน. ไว�เรียบร�อยแล�ว

จากการพิจารณาประเด็นดังกล+าว จึงเห็นควรให�การมอบอํานาจการก+อหนี้ผูกพันงบประมาณข�ามป6 ตามข�อ 26 แห+งข�อบังคับ กปน. ฉบับที่ 137 ว+าด�วย วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2559 ให�แก+ผู�ว+าการ เฉพาะในกรณีที่เข�าเงื่อนไข 3 ประการ ดังต+อไปน้ี

1) เป;นรายการที่มีวงเงินทําสัญญาไม+เกิน 10 ล�านบาท

2) เป;นการก+อหนี้ผูกพันข�ามป6งบประมาณท่ีมีระยะเวลาสัญญาไม+เกิน 2 ป6งบประมาณ

3) งบประมาณที่จะรองรับระยะเวลาสัญญาตามข�อ 2) ต�องได�รับอนุ มัติจากคณะกรรมการ กปน. ไว�แล�ว

ทั้งนี้ หากรายการใดไม+เข�าเงื่อนไขทั้ง 3 ประการดังกล+าว จะต�องดําเนินการขออนุมัติการจัดทําสัญญาผูกพันงบทําการข�ามป6งบประมาณจากคณะกรรมการ กปน. ตามท่ีกําหนดไว�ในข�อ 26 แห+ง ข�อบังคับ กปน. ฉบับท่ี 137 ว+าด�วย วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2559

คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 7 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบ และมีข�อเสนอแนะให� กปน. ไปพิจารณาดําเนินการดังนี้

1. กปน. ควรกําหนดกรอบวงเงินการก+อหน้ีผูกพันงบทําการข�ามป6งบประมาณที่อยู+ในอํานาจอนุมัติของผู�ว+าการในแต+ละป6

2. ขอให�เปลี่ยนชื่อวาระเป;น “การมอบอํานาจการอนุมัติการทําสัญญาก+อหน้ีผูกพันข�ามป6งบประมาณในระหว+างป6งบประมาณให�แก+ผู�ว+าการ” เพื่อให�สอดคล�องตามข�อ 26 แห+งข�อบังคับการประปา นครหลวง ฉบับที่ 137 และมติคณะกรรมการ กปน. ในการประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 5 ตุลาคม 2560

มติที่ประชุม อนุมัติตามเสนอ และให� กปน.รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการต+อไป

เรื่องที่ 10 การพิจารณาให*ความเห็นชอบการปรับปรุงโครงสร*างผังบริหารสายงานรองผู*ว1าการ (วิศวกรรมและก1อสร*าง)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาให�ความเห็นชอบการปรับปรุงโครงสร�าง ผังบริหารของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) ซ่ึงการพิจารณาปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) เป;นการเกลี่ยอัตรากําลังภายในสายงาน โดยมีกรอบอัตรากําลัง 378 อัตรา คงเดิม และเพิ่มหน+วยงาน 16 หน+วยงาน ประกอบด�วย ระดับผู�ช+วย ผู�ว+าการ 1 หน+วยงาน ระดับฝ�าย 2 หน+วยงาน ระดับกอง 4 หน+วยงาน และระดับส+วน 9 หน+วยงาน โดยกําหนดตําแหน+งผู�เชี่ยวชาญการประปานครหลวง ระดับ 8 สังกัดหน+วยงานผู�ช+วยผู�ว+าการ (สํานักบริหารโครงการ) 1 อัตรา ท้ังนี้ จะมีประมาณการค+าใช�จ+ายบุคลากรประจําป6งบประมาณ 2561 เพิ่มข้ึนจาก 3,016.5 ล�านบาท เป;น 3,018.3 ล�านบาท (เพิ่มขึ้น 1.8 ล�านบาท/ป6) โดยคาดการณ�ในระยะป6 2561 จะมีสัดส+วนค+าใช�จ+ายบุคลากรต+อรายได�รวม เฉลี่ยร�อยละ 19.16 และสัดส+วนค+าใช�จ+ายบุคลากรต+อค+าใช�จ+ายดําเนินงานเฉลี่ยร�อยละ 45.36

-9-

คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได�ประชุมคร้ังท่ี 8/2560 เม่ือวันที่ 12 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบการปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) และมีข�อสังเกตให� กปน. บริหารจัดการบุคลากรและกระบวนการทํางานภายใต�โครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) ท่ีปรับปรุงใหม+ให�เกิดประสิทธิภาพเพิ่มข้ึน มีความคล+องตัวในการดําเนินงานและเกิดการยอมรับของบุคลากรของสายงานใน ทุกระดับ เพื่อให�การดําเนินงานบรรลุผลตามเปbาหมายของโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก คร้ังท่ี 9 รวมถึงงานโครงการขนาดใหญ+ที่ กปน. มีแผนจะดําเนินงานในอนาคต

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีความเห็นเพิ่มเติมว+า กปน. ควรพิจารณาออกแบบปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารองค�กรในภาพรวม และพิจารณาแนวทางการมอบอํานาจเพื่อลดข้ันตอนการบังคับบัญชา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดําเนินงานให�สามารถสนับสนุนวิสัยทัศน� พันธกิจ ขององค�กรในระยะยาว

มติที่ประชุม เห็นชอบ การปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) ดังนี้

1. เห็นชอบการปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) จํานวน 378 อัตรา โดยให�มีผลตั้งแต+วันที่ 1 เมษายน 2561 เป;นต�นไป

2. เห็นชอบการกําหนดตําแหน+งผู�เชี่ยวชาญการประปานครหลวงระดับ 8 สังกัดหน+วยงาน ผู�ช+วยผู�ว+าการ (สํานักบริหารโครงการ) เพิ่มข้ึน 1 อัตรา จากอัตรากําลังสํารองส+วนกลาง (อัตรา Pool) ของ กปน.

3. ให�รับความเห็นของคณะกรรมการ กปน. และข�อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 11 การพิจารณาให*ความเห็นชอบการแต1งต้ัง ศ.ดร.สุวัฒนา จิตตลดากร เปDนที่ปรึกษาคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาให�ความเห็นชอบการแต+งตั้ง ศ.ดร.สุวัฒนา จิตตลดากร เป;นที่ปรึกษาคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา ซ่ึง กปน. จะมีการทบทวนคําสั่งแต+งตั้งเป;นประจําทุกป6 เพื่อให�รองรับการเปลี่ยนแปลงของผู�บริหาร บริบทองค�กร และสภาพแวดล�อมในปpจจุบัน โดย กปน. ได�ดําเนินการทบทวนและจัดทํา (ร+าง) คําสั่งแต+งตั้งคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา ซ่ึงใน (ร+าง) คําสั่งฯ ดังกล+าว มีการแต+งตั้ง ศ.ดร.สุวัฒนา จิตตลดากร ผู�แทนจากคณะกรรมการ กปน. ให�เป;นที่ปรึกษาคณะกรรมการ

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได�ประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 12 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบ และให�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาต+อไป

มติที่ประชุม เห็นชอบการแต+งตั้งท่ีปรึกษาคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา ดังนี้ 1. ศ.ดร.สุวัฒนา จิตตลดากร ผู�แทนจากคณะกรรมการการประปานครหลวง 2. รศ.ดร.ชนินทร� ทินนโชติ ผู�แทนจากคณะกรรมการการประปานครหลวง

-10-

เรื่องที่ 12 การพิจารณาอนุมัติกฎบัตรคณะอนุกรรมการพัฒนาองค)กร

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอนุมัติกฎบัตรคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร เพื่อใช�ยึดเป;นแนวปฏิบัติตามหน�าท่ีความรับผิดชอบที่ชัดเจนและสอดคล�องกับหลักการกํากับดูแลกิจการท่ีดี (Good Corporate Governance)

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรในการประชุมคร้ังท่ี 8/2560 เม่ือวันที่ 7 ธันวาคม 2560 ได�พิจารณาแล�ว มีมติเห็นชอบการทบทวนกฎบัตรคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร และให� กปน. ปรับปรุงกฎบัตรคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร ดังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรมีหน�าท่ีในการกลั่นกรอง ให�คําปรึกษา และกํากับดูแลการบริหารจัดการองค�กรในด�านต+างๆ ก+อนนําเสนอคณะกรรมการ กปน. ฉะน้ัน ในข�อ 9) จรรยาบรรณการดําเนินงานของอนุกรรมการ ควรเปลี่ยนจาก “บริหารงาน” เป;น “ปฏิบัติงาน” เพื่อให�สอดคล�องกับภารกิจและขอบเขตการปฏิบัติงานท่ีได�รับมอบหมายจากคณะกรรมการ กปน.

มติที่ประชุม อนุมัติตามเสนอ

เรื่องที่ 13 การพิจารณาอนุมัติกฎบัตรคณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ)ด*านเทคโนโลยีสารสนเทศ การประปานครหลวง

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณาอนุมัติกฎบัตรคณะอนุกรรมการกําหนด กลยุทธ�ด�านเทคโนโลยีสารสนเทศการประปานครหลวง โดยมีประเด็นที่ปรับแก�จากกฎบัตรของป6ที่ผ+านมา ดังนี้

1) ปรับชื่อคณะอนุกรรมการฯ เป;น “คณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ�ด�านเทคโนโลยีสารสนเทศการประปานครหลวง”

2) หัวข�อท่ี 2 องค�ประกอบ ข�อท่ี 2.4 “ผู�ช+วยผู�ว+าการ (เทคโนโลยีสารสนเทศ) เป;น เลขานุการ โดยตําแหน+ง”

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ�ด�านเทคโนโลยีสารสนเทศการประปานครหลวง ได�ประชุมคร้ังท่ี 7/2560 เม่ือวันที่ 16 พฤศจิกายน 2560 มีมติเห็นชอบ

มติที่ประชุม อนุมัติตามเสนอ

เรื่องที่ 14 รายงานการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย/มติคณะกรรมการ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย/มติคณะกรรมการ กปน. สิ้นสุดเดือน พฤศจิกายน 2560 ดังน้ี

1) การเบิกจ+ายงบลงทุน ประจําป6งบประมาณ 2561 2) รายงานความก�าวหน�าโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก 3) การศึกษาความเหมาะสมในการกําหนดให�คลองสุวรรณภูมิ (คลองด+วน 100 คิว) เพื่อเป;น

แหล+งสํารองน้ําดิบของ กปน. ในอนาคต

ทั้งนี ้ คณะอนุกรรมการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย ได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 18 ธันวาคม 2560 แล�วมีมติรับทราบ และให�ข�อเสนอแนะดังนี้

1. ในการรายงานความก�าวหน�าโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก ครั้งที่ 9 ขอให� กปน. รายงานความสําเร็จของงาน ร+วมกับการรายงานความก�าวหน�าการดําเนินงานและการเบิกจ+ายงบลงทุน เพื่อให�ทราบว+าระบบงานใดท่ีสามารถเปoดใช�งานหรือให�บริการได�แล�ว

-11-

2. ขอให� กปน. จัดการฐานข�อมูลอย+างมีประสิทธิภาพ และจัดตั้งศูนย�ปฏิบัติการ (Operation Center) เพื่อรองรับการจัดทํา Big Data รวมท้ังให�มีการวิเคราะห�ปริมาณการรับส+งข�อมูลบนเครือข+ายและ การใช�งาน Bandwidth ท่ีเหมาะสมและเพียงพอต+อการใช�งานในอนาคต นอกจากน้ี กปน. อาจพิจารณาการใช�หน+วยความจํา (IC Chip) ของบัตรประจําตัวประชาชนควบคู+กับรหัสผ+านเพื่อยืนยันตัวตนในการเข�าถึงข�อมูล ในระบบงานที่สําคัญต+างๆ โดยอาจพิจารณาให�หน+วยงานที่มีความเชี่ยวชาญมาเป;นท่ีปรึกษาและจัดทําระบบ แทนการจัดจ�างบริษัทเอกชน เช+น สํานักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส� (องค�การมหาชน) สํานักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส� (องค�การมหาชน) ศูนย�เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส�และคอมพิวเตอร�แห+งชาติ (NECTEC) เป;นต�น

3. กปน. ควรพิจารณาการนําแนวคิดการบริหารแบบหน+วยธุรกิจ (Business Unit) มาปรับใช� ในหน+วยงานที่สร�างรายได� ให�มีความเป;นอิสระ เช+น สํานักงานประปาสาขา เพื่อให�เกิดการแข+งขันกันใน การสร�างผลงาน และใช�วัดผลงานของผู�บริหารหน+วยธุรกิจนั้นๆ ด�วย

4. ขอให� กปน. พิจารณาการทําสัญญาระยะยาวในการซ้ือ-ขายน้ําดิบจากบ+อดินของเอกชนเพื่อใช�เป;นแหล+งสํารองน้ําดิบในการผลิตนํ้าประปาอีกทางเลือกหนึ่ง

5. ขอให� กปน. ประสานงานกับกรุงเทพมหานคร เร่ืองการสร�างไซฟ�อนระบายน้ําคลองสาธารณะ เพื่อแก�ปpญหานํ้าท+วมถนนแจ�งวัฒนะ

มติที่ประชุม รับทราบและให�รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการติดตามฯ ไปพิจารณาดําเนินการต+อไป

เรื่องที่ 15 รับทราบผลการประชุมมอบนโยบายขับเคลื่อนองค)กรของคณะกรรมการ กปน. และ การลงนามประกาศเจตนารมณ) “กปน. โปร1งใส ตรวจสอบได* ไม1ทุจริต” เม่ือวันที่ 22 ธันวาคม 2560

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการประชุมมอบนโยบายขับเคลื่อนองค�กรของคณะกรรมการ กปน. และการลงนามประกาศเจตนารมณ� “กปน. โปร+งใส ตรวจสอบได� ไม+ทุจริต” เม่ือวันท่ี 22 ธันวาคม 2560 โดยในการประชุมมอบนโยบายคณะกรรมการ มีประธานกรรมการ กปน. และคณะกรรมการ กปน. ผู�ว+าการและผู�บริหาร กปน. ระดับผู�อํานวยการฝ�ายและเทียบเท+าขึ้นไปของ ทุกสายงานเข�าร+วมประชุมและร+วมลงนามประกาศเจตนารมณ�ฯ

ท้ังน้ี คณะกรรมการ กปน. ได�มอบนโยบาย ป6งบประมาณ 2561 เพื่อขับเคลื่อน กปน. ให�บรรลุพันธกิจด�วยหลักธรรมาภิบาลและมุ+งสู+การเป;นองค�กรสมรรถนะสูงตามวิสัยทัศน� สามารถรองรับการพัฒนาประเทศภายใต�ยุทธศาสตร�ชาติระยะ 20 ป6 นโยบายของกระทรวงมหาดไทย และยุทธศาสตร�การบริหาร กปน. เพื่อสร�างความเชื่อม่ันแก+ผู�มีส+วนได�ส+วนเสียทุกภาคส+วน ดังนี้

1. การต+อต�านการทุจริตคอร�รัปชันและส+งเสริมธรรมาภิบาล 2. การขับเคล่ือนสถาบันพัฒนาวิชาการประปา (M-WIT) 3. การเตรียมความพร�อมด�านแหล+งน้ําดิบเพื่อรองรับสถานการณ�ในอนาคต 4. การเตรียมบุคลากรสําหรับเป;นผู�บริหารและความก�าวหน�าในสายอาชีพ 5. การบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันนํ้า 6. การส+งเสริมงานบริการประชาชนเพื่อเสริมสร�างภาพลักษณ�องค�กร 7. การนําเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช�ในการดําเนินงานอย+างบูรณาการ 8. เรื่องอ่ืน ๆ

-12-

โดยในการประชุมร+วมกันคร้ังนี้ คณะกรรมการ กปน. ได�มีข�อเสนอแนะ/ข�อสังเกต เพิ่มเติม ดังนี้

1. จากผลคะแนนประเมินคุณธรรมและความโปร+งใสในการดําเนินงานของหน+วยงานภาครัฐ (ITA) ป6 2560 ที่ กปน. มีคะแนนสูงข้ึน แต+ยังมีบางประเด็นท่ีมีคะแนนต่ํา ดังนั้น กปน. ควรนําประเด็นดังกล+าวมาปรับปรุงกระบวนการทํางานในการส+งเสริมธรรมาภิบาลภายในองค�กร เพื่อให� กปน. โปร+งใสปราศจากคอร�รัปชันและนําไปสู+การยกระดับคะแนน ITA ให�สูงข้ึนในป6ต+อ ๆ ไป

2. กปน. ควรวางระบบสถาบันให�เป;น Schooling โดยจัดทําหลักสูตรเพื่อการวิจัยและพัฒนาองค�ความรู�เก่ียวกับการประปา เพื่อพัฒนาวิชาการประปาไปสู+ความเป;นเลิศ

3. กปน. ควรทบทวนแผนการบริหารจัดการนํ้าฝp�งตะวันตกให�มีประสิทธิภาพ เพื่อลดภาระทางฝp�งตะวันออก และยังเป;นการเตรียมความพร�อมในการรับมือสถานการณ�นํ้าท่ีอาจจะเกิดข้ึนด�วย

4. กปน. ควรวิเคราะห�โครงสร�างและอัตรากําลังของแต+ละหน+วยงานให�เหมาะสมและเพียงพอต+อปริมาณงานหรือหน�าที่รับผิดชอบท่ีเพิ่มข้ึน

5. ขอให� กปน. เร+งรัดการดําเนินงานหรือกิจกรรมด�านการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ให�ได�ตามแผนและเกิดเป;นรูปธรรมโดยเร็ว รวมถึงการตรวจสอบและดูแลระบบท+อประธาน อย+างสมํ่าเสมอ ท้ังน้ี กปน. ควรผลักดันเร่ืองการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ให�เป;นภารกิจหลักที่ ทุกฝ�ายต�องรับผิดชอบร+วมกันและเป;นวาระเร+งด+วนของ กปน.

6. กปน. ควรกําหนดแผนระยะยาวในการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร�างพื้นฐานระบบประปา โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีปpญหาท+อแตก-ร่ัวหรืออัตราน้ําสูญเสียที่มีแนวโน�มสูงข้ึน

7. กปน. ควรพัฒนาประสิทธิภาพการให�บริการงานประปาผ+าน Mobile Application เพิ่มเติม อาทิ การติดตั้งประปาใหม+ ซ่ึงจะทําให�เพิ่มความสะดวก รวดเร็ว และสร�างความพึงพอใจให�แก+ผู�ใช�บริการมากข้ึน

8. กปน. ควรให�ความสําคัญกับผู�ใช�น้ําประเภทธุรกิจ ( R2 ) โดยปรับปรุงประสิทธิภาพ การให�บริการอย+างเป;นรูปธรรม เพื่อตอบสนองความต�องการในเชิงพาณิชย�ของผู�ใช�น้ํา ซ่ึงจะเป;นการเพิ่มรายได� ท่ีสําคัญของ กปน. ด�วย

9. กปน. ควรศึกษาและนําระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาประยุกต�ใช�หรือบูรณาการ เพื่อช+วยสนับสนุนภารกิจต+าง ๆ และเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานของ กปน. ให�มีความรวดเร็วแม+นยํา และ ลดปpญหาความซํ้าซ�อน หรือความผิดพลาดของข�อมูลที่อาจจะเกิดข้ึน อีกทั้งยังสามารถสนับสนุนการดําเนินงานของหน+วยงานอ่ืน ๆ ท่ีเก่ียวข�องด�วย

10. กปน. ควรจัดให�มีการประชุมหารือหรือสัมมนาระหว+างหน+วยงานภายในองค�กรร+วมกับ สายงานเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) เพื่อรับทราบปpญหาและความต�องการในการสนับสนุนด�าน IT เพื่อให�เกิด ความคล+องตัวในการดําเนินงานมากข้ึน

11. เพื่อเป;นการแสดงความรับผิดชอบในด�านสิ่งแวดล�อม กปน. ควรมีส+วนร+วมดูแลแหล+งนํ้า ตามคลองต+าง ๆ และแหล+งน้ําในพื้นที่ใกล�เคียง กปน. เช+น คลองระบายนํ้าบริเวณหน�าสํานักงานใหญ+ กปน. เป;นต�น

12. กปน. ควรกําหนดให�หน+วยงานกลางท่ีมีความรู�ความเข�าใจ พ.ร.บ.การจัดซ้ือจัดจ�างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เป;นผู�ประสานงานหารือกับกรมบัญชีกลาง โดยนําข�อสรุปท่ีได�เผยแพร+ให� ทุกคนในองค�กรถือปฏิบัติเพื่อให�มีความเข�าใจเป;นบรรทัดฐานเดียวกันท้ังองค�กร

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อสังเกตและข�อเสนอแนะของคณะกรรมการไปพิจารณาดําเนินการ

-13-

เรื่องที่ 16 รับทราบรายงานผลการดําเนินงานตามระบบประเมินผลการดําเนินงานรัฐวิสาหกิจ งวด 1 เดือน ป%งบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบรายงานผลการดําเนินงานตามระบบประเมินผลการดําเนินงานรัฐวิสาหกิจ งวด 1 เดือน ป6งบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560) โดยมีผลประเมินการดําเนินงานที่สามารถประเมินตามเกณฑ�วัดฯ ที่กําหนดได�ร�อยละ 36.5 เทียบเป;นระดับประเมิน 4.5055 ซ่ึงมีรายละเอียดผลงานในแต+ละกลุ+มตามระบบ SEPA ดังน้ี

1. ผลการประเมินกระบวนการ หมวด 1-6 นํ้าหนักร�อยละ 30 ซ่ึงจะตรวจประเมินผลโดย สคร. ในช+วงสิ้นป6งบประมาณ

2. ภารกิจตามยุทธศาสตร) น้ําหนักร�อยละ 20 ประเมินผล ณ สิ้นป�งบประมาณ 3. ผลลัพธ)หมวด 7 น้ําหนักร�อยละ 50 แบ+งออกเป;น 5 หมวดย+อย ดังนี้

เกณฑ)วัด ผลงาน (เกรด)

ผลลัพธ�ด�านผลิตภัณฑ�และบริการ - คุณภาพนํ้าประปา : กายภาพ เคมี และแบคทีเรีย - การบริหารจัดการแรงดันน้ํา

ผลลัพธ�ด�านการมุ+งเน�นลูกค�า ผลลัพธ�ด�านการเงินและตลาด

- EBITDA Margin - ความสามารถในการบริหารแผนลงทุน o การเบิกจ+ายที่เกิดข้ึนจริงในช+วงป6 o ความสามารถในการเบิกจ+ายตามแผน

ผลลัพธ�ด�านประสิทธิผลของกระบวนการ - การบริหารจัดการอัตราน้ําสูญเสีย - การหยุดการสูบจ+ายนํ้า

ผลลัพธ�ด�านการนําองค�กร - การส+งข�อมูลเข�าระบบ GFMIS – SOE - การบริหารจัดการใช�นํ้าอย+างรู�คุณค+า (DSM)

- ระดั บ ค วามสํ า เร็ จ ใน การดํ า เนิ น งาน เพื่ อ ส ร� า งประสิทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ (Eco-efficiency)

- การกํากับดูแลกิจการที ่ดีและปbองปรามการทุจริตคอร�รัปชั่น

A

C - ประเมินผล ณ สิ้นป6งบประมาณ 2561

A

A

ประเมินผล ณ สิ้นไตรมาส

B+ A

ประเมินผล ณ สิ้นป6งบประมาณ ประเมินผล ณ สิ้นป6งบประมาณ ประเมินผล ณ สิ้นป6งบประมาณ

ประเมินผล ณ สิ้นป6งบประมาณ

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร ได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 7 ธันวาคม 2560 มีมติรับทราบ และให� กปน. พิจารณาปรับปรุงแนวทางในการประเมินผลตัวช้ีวัดเร่ืองการบริหารจัดการแรงดันนํ้า เพื่อให�สะท�อนกับการดําเนินงานท่ีแท�จริง

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

-14-

เรื่องที่ 17 รับทราบรายงานวิเคราะห)การเงินและผลการดําเนินงาน สําหรับงวด 1 เดือน ส้ินสุดวันที่ 31 ตุลาคม 2560

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบรายงานวิเคราะห�การเงินและผลการดําเนินงาน สําหรับงวด 1 เดือน สิ้นสุดวันที่ 31 ตุลาคม 2560 ดังน้ี

ผลการดําเนินงาน

กปน. มีกําไรก+อนหักดอกเบ้ียและค+าเสื่อมราคา (EBITDA) เท+ากับ 1,171.7 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 98.0 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 49.1 ล�านบาท และมีกําไรสุทธิเท+ากับ 738.0 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 93.3 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 17.6 ล�านบาท โดยมีกําไรทางเศรษฐศาสตร� (Economic Profit: EP) เท+ากับ 218.3 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 68.2 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 9.6 ล�านบาท ประกอบด�วย

รายได*รวม เท+ากับ 1,650.5 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 51.2 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 5.3 ล�านบาท โดยมีรายได�ค+าน้ําซ่ึงเป;นรายได�หลักของ กปน. จํานวน 1,388.4 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 34.9 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 19.9 ล�านบาท เนื่องจากปริมาณน้ําขายสูงกว+าเปbาหมายและป6ก+อน 3.0 และ 3.5 ล�าน ลบ.ม. ตามลําดับ

ค1าใช*จ1ายรวม เท+ากับ 912.5 ล�านบาท ต่ํากว+าเปbาหมาย 42.1 ล�านบาท และต่ํากว+าป6ก+อน 12.3 ล�านบาท โดยมีต�นทุนค+านํ้าต+อหน+วยน้ําขายเท+ากับ 7.59 บาท:ลบ.ม. ต่ํากว+าคาดการณ� 0.47 บาท:ลบ.ม.

กําไรสุทธิ เท+ากับ 738.0 ล�านบาท สูงกว+าเปbาหมาย 93.3 ล�านบาท และสูงกว+าป6ก+อน 17.6 ล�านบาท โดยมีอัตราผลตอบแทนต+อรายได�ดําเนินงาน (Net Profit Margin) เท+ากับร�อยละ 45.45 สูงกว+า ที่คาดการณ�ไว � ซึ ่งเท +ากับร�อยละ 40.94 และสูงกว+าป 6ก+อน ซึ ่งเท +ากับร�อยละ 44.44 และอัตราผลตอบแทนก+อนหักดอกเบี้ย และค+าเสื่อมราคาต+อรายได�รวม (EBITDA Margin) ซ่ึงเป;นตัวชี้วัดทางการเงินตามเกณฑ�ประเมินผลการดําเนินงานประจําป6งบประมาณ 2561 เท+ากับร�อยละ 70.99 สูงกว+าเปbาหมายเกณฑ� A ซ่ึงเท+ากับร�อยละ 67.14 และสูงกว+าป6ก+อน ซ่ึงเท+ากับร�อยละ 68.23

ฐานะการเงิน:

กปน. มีสินทรัพย�รวม ณ 31 ตุลาคม 2560 เท+ ากับ 71,590.0 ล�านบาท หนี้ สินรวม 11,822.9 ล�านบาท และส+วนทุน 59,767.1 ล�านบาท โดยมีอัตราส+วนหนี้สินรวมต+อส+วนทุน (D/E Ratio) เท+ากับ 0.20 เท+า ใกล�เคียงกับเปbาหมายและป6ก+อน ซึ่งเท+ากับ 0.21 เท+า และมีอัตราส+วนเงินทุนหมุนเวียน (Current Ratio) เท+ากับ 4.11 เท+า สูงกว+าที่คาดการณ�ไว� ซ่ึงเท+ากับ 3.75 เท+า และสูงกว+าป6ก+อน ซ่ึงเท+ากับ 3.39 เท+า

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร ได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 7 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบ และให� กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ ดังนี้

1. ขอให� กปน. จัดเตรียมข�อมูลแนวทางในการบริหารสภาพคล+องส+วนเกินเพื่อเพิ่มรายได�ให�แก+ กปน. เสนอคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรในการประชุมคร้ังต+อไป

2. ขอให�สายงานผลิตและส+งนํ้า ศึกษาเทคโนโลยีด�านสารเคมีสําหรับผลิตน้ําประปาอย+างต+อเนื่อง เพื่อนํามาใช�ในการผลิตน้ําประปาของ กปน. ได�อย+างเหมาะสม และอาจช+วยลดค+าใช�จ+ายด�านสารเคมีได�

มติที่ประชุม รับทราบ และ ให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

-15-

เรื่องที่ 18 รับทราบรายงานผลการเบิกจ1ายงบลงทุนประจําป%งบประมาณ 2561 สิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2560

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบรายงานผลการเบิกจ+ายงบลงทุนประจําป6งบประมาณ 2561 สิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2560 โดยสามารถเบิกจ+ายได� จํานวน 382.2 ล�านบาท คิดเป;น 10.4% ของวงเงินเบิกจ+ายท้ังป6 (ป6งบประมาณ 2560 เบิกจ+ายได� 8.3%) รายละเอียดดังนี้

หน&วย : ล�านบาท

รายการ วงเงินเบกิจ1ายทั้งป%

ตุลาคม – พฤศจกิายน 2560 ผกูพนั ประจําป% รวม

ครม. อนุมตั ิ

ขอปรับกรอบ

แผนจ1าย

จ1ายจริง

% แผนจ1าย

จ1ายจริง

% แผนจ1าย

จ1ายจริง

%

งบลงทุนปกติ

3,993.1 3,277.0 247.1 223.5 90.5 26.9

119.4 444.3 274.0 342.9 125.2

งบลงทุนโครงการ

841.2 411.0 18.8 21.6 114.7 9.5 17.7 186.4 28.3 39.3 138.8

รวมทั้งสิ้น 4,834.3 3,688.0 265.9 245.1 92.2 36.4 137.1 376.9 302.3 382.2 126.4

ผลการเบิกจ+ายงบลงทุน เบิกจ+ายได�สูงกว+าแผน 79.9 ล�านบาท คิดเป;น 26.4% ของ แผนจ+ายสะสม ประกอบด�วย การเบิกจ+ายงบลงทุนปกติสูงกว+าแผนจ+าย 25.2% และการเบิกจ+ายงบลงทุนโครงการสูงกว+าแผนจ+าย 38.8%

โดยมีรายการที่เบิกจ1ายตํ่ากว1าแผน ดังน้ี 1. สายงานบริหาร เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 0.14 ล�านบาท 2. สายงานวิศวกรรมและก+อสร�าง

- งานขยายเขตจําหน+ายนํ้าเพื่อบริการให�เต็มพื้นที่ท่ัวชุมชนเมือง เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 2.0 ล�านบาท

3. สายงานแผนและพัฒนา จ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 0.06 ล�านบาท 4. สายงานบริการ

- งานสิ่งก+อสร�างและครุภัณฑ� เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 17.3 ล�านบาท - งานขยายเขตจําหน+ายนํ้า เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 1.1 ล�านบาท - งานปรับปรุงท+อเพื่อลดน้ําสูญเสียเร+งด+วน เบิกจ+ายต่าํกว+าแผนจ+าย 8.6 ล�านบาท - งานร้ือย�ายท+อประปา เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 0.1 ล�านบาท

5. สายงานเทคโนโลยีสารสนเทศ เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 44.9 ล�านบาท 6. งบลงทุนในความรับผิดชอบของ ฝจพ. เบิกจ+ายต่ํากว+าแผนจ+าย 11.6 ล�านบาท

ท้ังน้ี คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 7 ธันวาคม 2560 มีมติเห็นชอบรายงานผลการเบิกจ+ายงบลงทุนประจําป6งบประมาณ 2561 สิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2560 (เบื้องต�น) และให� กปน. ปรับปรุงข�อมูลผลการเบิกจ+ายงบลงทุนในการปoดงวดบัญชีเดือนพฤศจิกายน 2560 นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อทราบต+อไป ซ่ึง กปน. ได�ดําเนินการปรับปรุงข�อมูลเพื่อเสนอคณะกรรมการ กปน. เรียบร�อยแล�ว

มติที่ประชุม รับทราบ

-16-

เรื่องที่ 19 รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบของการประปานครหลวง ประจําป%งบประมาณ 2560

กปน. ได� นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อ รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบของการประปานครหลวง ประจําป6งบประมาณ 2560 ซ่ึงคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน. ได�ประชุมคร้ังท่ี 9/2560 ในวันที่ 14 ธันวาคม 2560 พิจารณาผลการดําเนินการของ กปน. แล�ว มีมติเห็นชอบ รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบของการประปานครหลวง ประจําป6งบประมาณ 2560

ในการพิจารณารายละเอียดด�านการรายงานทางการเงินเก่ียวกับการบันทึกมูลค+าเริ่มแรกของสินทรัพย�รับบริจาค-มาตรวัดนํ้า ท+อประปา การบันทึกรับรู�รายได�จากการรับบริจาค การจําหน+ายสินทรัพย� ออกจากบัญชี ซ่ึงมาตรฐานรายงานทางการเงินฯ ได�กําหนดแนวทางวัดมูลค+าไว�หลายแนวทาง เม่ือทดสอบ การคํานวณตามวิธีการท่ีสํานักตรวจสอบเสนอเทียบกับวิธีปฏิบัติในปpจจุบันของ กปน. พบว+า ไม+มีข�อแตกต+างท่ีเกิดผลกระทบต+องบการเงินประจําป6 2560 ของ กปน. อย+างมีนัยสําคัญ

มติที่ประชุม รับทราบ

เรื่องที่ 20 รับทราบผลการดําเนินการของคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินการของคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน. ที่ได�ประชุมครั้งที่ 9/2560 เม่ือวันที่ 14 ธันวาคม 2560 พิจารณาผลการดําเนินการของ กปน. แล�ว มีมติดังนี้

1. อนุมัติ การปรับปรุงแผนการตรวจสอบประจําป6งบประมาณ 2561 (ครั้งท่ี 1)

2. รับทราบ รายงานผลการปฏิบัติงานของสํานักตรวจสอบ ประจําป6งบประมาณ 2560

3. รับทราบ ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติการประจําป6งบประมาณ 2560 ของสํานักตรวจสอบ

ท้ังน้ี คณะกรรมการตรวจสอบฯ มีมติให�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อทราบต+อไป

มติที่ประชุม รับทราบ

เรื่องที่ 21 รับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารความเส่ียง

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง ท่ีได�ประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 7 ธันวาคม 2560 มีมติรับทราบผลการบริหารความเสี่ยง และข�อมูลประเด็นความเสี่ยงที่ กปน. เสนอ ดังนี้

1. ผลการศึกษา Enhanced Coagulation

จากสถานการณ�น้ําดิบในแม+น้ําเจ�าพระยามีคุณภาพด�อยลง สาเหตุจากการสูบน้ําที่ท+วมขังในแก�มลิงหรือทุ+งนาระบายลงสู+แม+น้ํา สายงานผลิตและส+งนํ้าได�ศึกษาวิธีการกําจัดสารอินทรีย�ในน้ําดิบ ด�วยวิธี Enhanced Coagulation ซ่ึงเป;นกระบวนการเพิ่มประสิทธิภาพให�แก+กระบวนการผลิตน้ําแบบ Conventional System ท่ีมีวัตถุประสงค�หลักเพื่อลดสารตกค�างที่เกิดจากกระบวนการฆ+าเชื้อโรค โดยการกําจัดสารอินทรีย� ซ่ึงเป;นสารตั้งต�นท่ีจะไปทําปฏิกิริยากับสารฆ+าเชื้อโรคและก+อให�เกิดสารตกค�างดังกล+าว โดยผู�อํานวยการฝ�ายโรงงานผลิตน้ําสามเสนได�นําเสนอผลการศึกษา Enhanced Coagulation สรุปได�ดังนี้

-17-

1.1 เกณฑ�การทํ า Enhanced Coagulation เม่ือ นํ้าดิบ มีค+ า Oxygen Consumed (OC) เกินกว+ า 4 mg/L และ Specific Ultraviolet Absorbance (SUVA) เกินกว+ า 2.0 L/mg-m ให�เตรียมการจัดการ เช+น สั่งสารเคมี เตรียมล�างบ+อกรอง เป;นต�น เม่ือนํ้าดิบมีค+า OC 5.5 mg/L และค+า SUVA มีค+าเกินกว+า 2.0 L/mg-m ให�เร่ิมทํา Enhanced Coagulation เพื่อกําจัด TOC ในนํ้าดิบให�ลดลงประมาณ 35% กรณีมีสาหร+ายอุดตันบ+อกรอง จะต�องทํา pre-chlorination ร+วมกับ Enhanced Coagulation

1.2 ข�อปฏิบัติ ในการควบคุมการผลิตนํ้าของโรงงานผลิตนํ้า กรณีทํา Enhanced Coagulation ค+าภาวะความเป;นกรดหรือด+าง (pH) ของน้ําหลังจากทํา Enhanced Dose ไม+ต่ํากว+า 6.5 และไม+จ+ายสารส�มเกินจุด Enhanced Dose จนเป;น Over Dose ซ่ึงประมาณการค+าใช�จ+ายจากการเพิ่มอัตราการใช�สารส�ม 10 มิลลิกรัมต+อลิตรน้ําดิบ เท+ากับ 202,329 บาท โดยเปรียบเทียบกับการจ+ายผงถ+านกัมมันต� 30 มิลลิกรัมต+อลิตรน้ําดิบเท+ากับ 6,731,477 บาท (ในปริมาณการผลิตนํ้า 4.4 ล�านลูกบาศก�เมตร)

2. รายงานผลการเฝLาระวังดัชนีชี้ วัดความเสี่ยงหลัก (Key Risk Indicator: KRI) ป%งบประมาณ 2561 (เดือนธันวาคม 2560)

ฝ�ายบริหารความเสี่ยง ติดตามดัชนีชี้วัดความเสี่ยงหลัก เดือนธันวาคม 2560 จํานวน 6 รายการ พบว+า

2.1 อยู+ในระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได� (Target) 4 รายการ ได�แก+ ความขุ+นนํ้าดิบจาก แหล+งนํ้าดิบฝp�งตะวันออก ท่ี อ.บางไทร จ.พระนครศรีอยุธยา ความขุ+นนํ้าดิบจากแหล+งน้ําดิบฝp�งตะวันตกที่ เข่ือนแม+กลอง อ.ท+าม+วง จ.กาญจนบุรี ค+าความเค็มในแม+น้ําเจ�าพระยา ณ สถานีสูบน้ําดิบสําแล และปริมาณ การไหล ณ อ.บางไทร จ.พระนครศรีอยุธยา

2.2 อยู+ในระดับเบี่ยงเบนที่ต�องติดตามและทําการเฝbาระวังอย+างใกล�ชิด (Trigger) 2 รายการ ได�แก+ ค+าคลอโรฟoลล� ณ สถานีสูบนํ้าดิบสําแล (เพื่อเฝbาระวังสาหร+าย) จากข�อมูลฝ�ายคุณภาพน้ํา ณ วันท่ี 1 ธันวาคม 2560 อยู+ที่ 5.50 ไมโครกรัม/ลิตร (Trigger 5-10 ไมโครกรัม/ลิตร) และปริมาณน้ําใช�งานได�ของเขื่อนภูมิพล เขื่อนสิริกิติ ์ เขื ่อนแควน�อยบํารุงแดน และเขื่อนป�าสักชลสิทธิ ์ ในช+วงฤดูแล�ง จากข�อมูลกรมชลประทาน ณ วันท่ี 1 ธันวาคม 2560 พบว+า อยู+ท่ี 81% (Trigger 54-93%)

ทั ้ง นี ้ สายงานผลิตและส+งน้ํ า ได �ม ีการต ิดตามสถานการณ �และประสานงานกับ กรมชลประทานอย+างใกล�ชิด โดยฝ�ายท รัพยากรน้ํ าและสิ่ งแวดล�อมเป;นตั วแทนเข�าร+วมประชุมคณะอนุกรรมการติดตามและวิเคราะห�แนวโน�มสถานการณ�นํ้าเป;นประจําทุกวันจันทร�ของสัปดาห� ซึ่งมีหน+วยงานที่เข�าร+วม เช+น กรมชลประทาน กรมอุตุนิยมวิทยา กรมอุทกศาสตร� กองทัพเรือ กรมปbองกันและบรรเทาสาธารณภัย และการไฟฟbาฝ�ายผลิตแห+งประเทศไทย เป;นต�น

3. รายงานการแต1งตั้งคณะทํางานบริหารความเส่ียงและควบคุมภายในประจําสายงาน ป%งบประมาณ 2561

กปน. พิจารณาทบทวนคําสั่งแต+งตั้งคณะทํางานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในประจําสายงาน ป6งบประมาณ 2561 โดยแต+งตั้งประธานคณะทํางานฯ จากผู�แทนสายงานของคณะกรรมการดําเนินการเกี่ยวกับการควบคุมภายใน เจ�าหน�าที่ระดับอาวุโสและผู�แทนสายงาน เพื่อให�การดําเนินงาน ด�านการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในเป;นไปอย+างบูรณาการและมีประสิทธิภาพ

คณะทํางานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในประจําสายงานต+าง ๆ มีหน�าท่ีหลักใน การสนับสนุนกระบวนการบริหารความเสี่ยงท้ังในระดับองค�กรและระดับกิจกรรม (ควบคุมภายใน)

-18-

คณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง มีมติรับทราบ และมีข*อเสนอแนะเพ่ิมเติม ดังน้ี

1. ให�พิจารณาพารามิเตอร�ต+าง ๆ เพิ่มเติม เช+น สี ความขุ+น รวมท้ังนําผลการศึกษาในอดีตประกอบการทดลองทํา Enhanced Coagulation ด�วย

2. ให�กําหนดเกณฑ�การทํา Enhanced Coagulation และวิธีการปฏิบัติในคู+มือปฏิบัติงานพร�อมทั้งสื่อสารให�ผู�ปฏิบัติงานท่ีเก่ียวข�องมีความเข�าใจในหลักการ Enhanced Coagulation และกําชับให�ดําเนินการตามข�อปฏิบัติในการควบคุมการผลิตนํ้ากรณีทํา Enhanced Coagulation อย+างเคร+งครัด เช+น การควบคุมความเป;นกรดหรือด+าง (pH) ของนํ้าหลังจากทํา Enhanced Dose ให�ไม+ต่ํากว+า 6.5 การควบคุมการจ+ายสารส�มและวิธีการสังเกต floc ในกรณีจ+ายสารส�ม Over Dose

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 22 รับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ)ใน กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน. ที่ได�ประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 14 ธันวาคม 2560 ได�พิจารณาเร่ืองต+าง ๆ แล�ว และมีมติ ดังนี้

1. รับทราบ ผลการดําเนินการเก่ียวกับกฎบัตรคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน.

คณะกรรมการกิจการสัมพันธ)ฯ ให�ข�อสังเกตเก่ียวกับการกําหนดคุณสมบัติคณะกรรมการฯ โดยมอบหมายเลขานุการฯ พิจารณาทบทวนแล�วนํามาเสนอคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ฯ พิจารณาใน การประชุมคร้ังต+อไป

2. รับทราบ การปรับปรุงแบบประเมินตนเองของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน. และแบบประเมินผลคณะกรรมการทั้งคณะ

3. รับทราบ ความคืบหน�าการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2559 เรื่อง การปรับค+าจ�างลูกจ�างรัฐวิสาหกิจเพิ่มข้ึนคนละ 0.5 ข้ัน ในส+วนของค+าล+วงเวลาและเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ ซึ่งคณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได�มีมติเห็นชอบในหลักการ ในการประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 12 ธันวาคม 2560

4. รับทราบ ความคืบหน�าการปรับปรุงระบบแสงสว+างภายในสนามฟุตบอล

คณะกรรมการกิจการสัมพันธ)ฯ มีข�อเสนอแนะให�ปรับปรุงในส+วนของแสงสว+างก+อน เนื่องจากมีความจําเป;น และให�ชะลอการปรับปรุงสนามฟุตบอลเนื่องจากอาจจะต�องใช�พื้นที่บางส+วนเป;นลานจอดรถสํารอง จนกว+าอาคาร 100 ป6จะดําเนินการแล�วเสร็จ

5. รับทราบ กําหนดการประชุมคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน. ประจําป6 2561

6. รับทราบ การลาออกของกรรมการ สร.กปน.

7. รับทราบ ข�อเสนอให�มีการจัดหาชุดปฏิบัติงานให�กับตัวแทน/ลูกจ�างตามสัญญาจ�างเหมาแรงงาน (outsource) ที่ปฏิบัติหน�าที่ในลักษณะเดียวกับพนักงานที่มีสิทธิได�รับชุดปฏิบัติงาน

ประธานฯ ขอให�รับข�อเสนอของกรรมการผู�แทนฝ�ายลูกจ�างมาพิจารณา โดยให�ข�อสังเกตว+า ควรจําแนกกลุ+มตัวแทน/ลูกจ�างตามสัญญาจ�างเหมาแรงงาน (outsource) และลําดับความสําคัญว+า ผู�ปฏิบัติหน�าที่ใดมีความจําเป;นจะต�องสวมใส+ชุดปฏิบัติงานเพื่อเป;นการเสริมสร�างภาพลักษณ�องค�กร

-19-

คณะกรรมการกิจการสัมพันธ)ฯ มอบหมายหน+วยงานท่ีเก่ียวข�องศึกษาระเบียบหลักเกณฑ�ของ กปน. และพิจารณาวิธีดําเนินการมานําเสนอคณะกรรมการต+อไป

8. รับทราบ ข�อเสนอให� กปน. พิจารณาให�สิทธิการใช�งานระบบคอมพิวเตอร�แก+ลูกจ�าง ตามสัญญาจ�างเหมาแรงงาน (outsource) เนื่องจากปpจจุบันลูกจ�างฯ บางส+วนไม+มีรหัสผู�ใช� (username) ดังน้ัน ในการปฏิบัติงานจึงต�องใช�รหัสผู�ใช� (username) ของพนักงาน

คณะกรรมการกิจการสัมพันธ)ฯ ให�ข�อสังเกตว+า การจะให�สิทธิการใช�งานแก+ลูกจ�างฯ น้ัน ควรคํานึงถึงความปลอดภัยของการเข�าถึงข�อมูลที่สําคัญด�วย ดังนั้น แต+ละหน+วยงานควรกําหนดนโยบายและวางมาตรการการจํากัดการให�สิทธิบางรายการแก+ลูกจ�าง โดยมอบหมายให� ชวก.(ท) พิจารณาดําเนินการต+อไป

9. รับทราบ ความคืบหน�าการดํา เนินการกรณีคดีทุจ ริตที่ สํ านักงานประปาสาขาสมุทรปราการ

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะและความเห็นของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 23 รับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ซ่ึงได�มีการประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 12 ธันวาคม 2560 และ มีมติในเร่ืองต+าง ๆ ดังนี้

1. ผลการดําเนินงานการจัดทําแผนที่กลยุทธ)ด*านทรัพยากรบุคคล (HR Strategy Map) ระยะ 4 ป% (2561-2564) โดย บริษัท ทริส คอร)ปอเรช่ัน จํากัด

โดยคณะอนุกรรมการฯ มีข�อเสนอแนะ ดังนี้

1. การกําหนดเปbาหมายในการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล กปน. ควรมุ+งเน�นให�บุคลากรทุกระดับมี “ความสุขในการทํางาน” อาทิ การได�รับการเติบโตในสายอาชีพ ความไว�วางใจใน การปฏิบัติงานจากผู�บังคับบัญชาหรือผู�บริหารระดับสูงรวมถึงการยอมรับจากพนักงานในระดับเดียวกัน เป;นต�น เกิดเป;น “ความภักดีหรือความผูกพันต+อองค�กร” ทําให�มีความภาคภูมิใจและเห็นคุณค+าต+อการพัฒนาองค�กรร+วมกัน เกิดความมุ+งม่ันในการปฏิบัติงานและผลการดําเนินงานที่ดีจนกลายเป;น “องค�กรแห+งความสุข”

2. ขอให� กปน. เลือกแผนปฏิบัติงานด�าน HR ที่สําคัญพร�อมตัวชี้วัด ค+าเปbาหมายรวมถึงผลลัพธ�ท่ีคาดหวังที่ชัดเจนและเป;นรูปธรรม ที่ส+งผลต+อความสําเร็จของยุทธศาสตร�ในแต+ละด�านของแผนที่ กลยุทธ�ด�านทรัพยากรบุคคลฯ จํานวนไม+เกิน 10 เปbาหมาย โดยให�ความสําคัญในการสร�างการมีส+วนร+วมและความภาคภูมิใจของบุคลากรต+อความสําเร็จในระดับองค�กร จนเกิดเป;นแนวปฏิบัติท่ีเป;นเลิศ (Best Practice) ในระดับประเทศหรือระดับสากล อาทิ การได�รับรางวัลองค�กรโปร+งใส (NACC Integrity Awards) ของสํานักงาน ป.ป.ช. การได�รับการรับรองมาตรฐานการให�บริการของศูนย�ราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) เป;นต�น

3. ขอให� กปน. นําแนวทางการบริหารจัดการโครงการ/แผนงานในรูปแบบ Project Management หรือการจัดตั้งคณะทํางานหรือทีมงานแบบ Cross Function ร+วมกับการกําหนดหลักเกณฑ� การให�รางวัลและสร�างแรงจูงใจทั้งที่เป;นตัวเงินและไม+ใช+ตัวเงินที่ชัดเจน มาใช�ในการขับเคล่ือนโครงการ/แผนงานในแต+ละยุทธศาสตร�ของแผนที่กลยุทธ�ด�านทรัพยากรบุคคลฯ ให�ประสบผลสําเร็จตามเปbาหมาย

-20-

ที่กําหนดไว� ซ่ึงแนวทางดังกล+าวยังเป;นการเพิ่มศักยภาพความเชี่ยวชาญของบุคลากรผ+านการพัฒนาในรูปแบบการทํางานเป;นทีม การฝ�กอบรมในขณะปฏิบัติงาน (On the job training) และการสร�างวัฒนธรรมใน การแลกเปลี่ยนแนวคิดและการประสานความร+วมมือระหว+างบุคลากร Generation ต+างๆ ในองค�กร ทําให�เกิดความภาคภูมิใจต+อการมีส+วนร+วมในการพัฒนาองค�กรและการยอมรับของผู�บริหารระดับสูง การพัฒนาภาวะผู�นํา (Leadership) ของผู�นําในอนาคตให�กับผู�สืบทอดตําแหน+งหรือ Successors รวมถึงการสร�างนวัตกรรมเพื่อพัฒนากระบวนการทํางานให�เกิดประสิทธิภาพได�อีกทางหน่ึง

การกําหนดประธานคณะทํางานหรือ Project Manager ควรคัดเลือกจากผู�บริหารระดับผู�ช+วยผู�ว+าการของสายงานต+างๆ หรือผู�บริหารที่ถูกคัดเลือกเป;น Successors ของตําแหน+งรองผู�ว+าการ โดยมีท+านผู�ว+าการและรองผู�ว+าการเป;นท่ีปรึกษาหรือพี่เลี้ยง สําหรับคณะทํางานควรคัดเลือกจากบุคลากรท่ีมีศักยภาพโดดเด+นหรือกลุ+มพนักงานท่ีเป;น Talent ครอบคลุมพนักงานทุกระดับหรือทุก Generation และบุคลากรของหน+วยงาน HR ท่ีรับผิดชอบหลักมาทํางานร+วมกัน โดยคณะทํางานควรจัดทําหรือทบทวนแผนงาน ที่ได�รับมอบหมาย นําเสนอต+อคณะอนุกรรมการฯ เพื่อขอความเห็นชอบการดําเนินงานและรายงานความก�าวหน�ารวมทั้งผลการดําเนินงานตามเปbาหมายตัวชี้วัดเป;นระยะ ๆ

4. ขอให� กปน. นําประเด็นด�านทรัพยากรบุคคลที่คณะอนุกรรมการฯ ให�ความสําคัญไปพิจารณาประกอบการทบทวนกิจกรรมการดําเนินงานของแผนปฏิบัติงานด�าน HR ให�มีประสิทธิภาพมากข้ึน ดังน้ี

4.1 แผนปฏิบัติงานด�าน HR ควรสอดคล�องและครอบคลุมปpจจัยที่ส+งผลต+อความพึงพอใจและความผูกพันของบุคลากร กปน.

4.2 การศึกษาพฤติกรรมและวิธีคิดของบุคลากร Generation Y เพื่อหาแนวทางใน การบริหารจัดการ สื่อสารทําความเข�าใจเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมรวมถึงวัฒนธรรมให�เกิดความผูกพัน ต+อองค�กร

4.3 การบริหารการเปลี่ยนแปลง (Change Management) ควรให�ความสําคัญต+อ การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของบุคลากรให�สามารถรองรับกับการเปลี่ยนแปลงในอนาคตที่จะเกิดข้ึน รวมถึง การสื่อสารประเด็นการเปลี่ยนแปลงขององค�กรที่ชัดเจนให�เป;นไปในทิศทางเดียวกัน

ทั้งน้ี คณะอนุกรรมการฯ ขอให� กปน. รายงานความก�าวหน�าการจัดตั้งคณะทํางานเพื่อบริหารจัดการโครงการ/แผนงานด�าน HR พร�อมประเด็นสําคัญ ตัวชี้วัดและเปbาหมายแยกตามยุทธศาสตร�ท้ัง 9 ด�านของแผนที่กลยุทธ�ด�านทรัพยากรบุคคลฯ เพื่อนําเสนอในการประชุมคร้ังถัดไป

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการต+อไป

2. เห็นชอบการปรับปรุงโครงสร*างผังบริหารของสายงานรองผู*ว1าการ (วิศวกรรมและก1อสร*าง)

โดยคณะอนุกรรมการฯ มีข�อสังเกตให� กปน. บริหารจัดการบุคลากรและกระบวนการทํางานภายใต�โครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) ที่ปรับปรุงใหม+ให�เกิดประสิทธิภาพเพิ่มข้ึน มีความคล+องตัวในการดําเนินงานและเกิดการยอมรับของบุคลากร

-21-

ของสายงานในทุกระดับ รวมถึงดําเนินงานให�บรรลุผลตามเปbาหมายของโครงการปรับปรุงกิจการประปา แผนหลัก ครั้งที่ 9 รวมถึงงานโครงการขนาดใหญ+ที่ กปน. มีแผนจะดําเนินงานในอนาคต

มติที่ประชุม เห็นชอบการปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของสายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) และนําเสนอให�คณะกรรมการ กปน. เพื่อพิจารณา ดังน้ี

1. เห็นชอบการปรับปรุงโครงสร�างผังบริหารและกรอบอัตรากําลังของ สายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) โดยมีผลตั้งแต+วันที่ 1 เมษายน 2561 เป;นต�นไป

2. เห็นชอบการจัดสรรกรอบอัตรากําลังให�สายงานรองผู�ว+าการ (วิศวกรรมและก+อสร�าง) จํานวน 378 อัตรา และกําหนดตําแหน+งผู�เชี่ยวชาญการประปานครหลวง ระดับ 8 สังกัดหน+วยงานผู�ช+วยผู�ว+าการ (สํานักบริหารโครงการ) 1 อัตรา จากอัตราสํารองส+วนกลาง (อัตรา Pool) ของ กปน.

3. เห็นชอบการจ+ายเงินค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ สําหรับพนักงานท่ีได�รับการปรับอัตราเงินเดือนเพิ่ม 0.5 ข้ัน ตาม มติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559

มติที่ประชุม อนุมัติในหลักการให�เป;นไปตามระเบียบ กปน. ท่ีเก่ียวข�องกับเงินอ่ืนใด 2 ฉบับ ท่ีได�หารือกับเจ�าหน�าที่ของ สตง. และกรมสวัสดิการและคุ�มครองแรงงาน และเห็นชอบการจ+ายเงิน ค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ สําหรับพนักงาน ที่ได�รับการปรับอัตราเงินเดือนเพิ่ม 0.5 ข้ัน ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559 โดยมีผลบังคับใช�ตั้งแต+วันที่ 1 ธันวาคม 2557 และนําเสนอคณะกรรมการ กปน. พิจารณาให�ความเห็นชอบต+อไป

4. รับทราบปฏิทินการประชุมคณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ประจําป% 2561

5. เห็นชอบ (ร1าง) คําสั่งแต1งตั้งคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา

มติที่ประชุม เห็นชอบการแต+งตั้ง ศ.ดร.สุวัฒนา จิตตลดากร เป;นที่ปรึกษาคณะกรรมการสถาบันพัฒนาวิชาการประปา และนําเสนอคณะกรรมการ กปน. พิจารณาให�ความเห็นชอบต+อไป

มติที่ประชุม รับทราบ และ ให� กปน. รับข�อสังเกตและข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 24 รับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ)ด*านเทคโนโลยีสารสนเทศ การประปานครหลวง

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการกําหนดกลยุทธ�ด�านเทคโนโลยีสารสนเทศ กปน. ซ่ึงได�มีการประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันท่ี 14 ธันวาคม 2560 เพื่อพิจารณาและรับทราบ ดังนี้

1. รับทราบความก�าวหน�าการจัดสร�างศูนย�ปฏิบัติการด�านเทคโนโลยีสารสนเทศ โดย กปน. ได�สรุปการพิจารณาพื้นที่การจัดสร�างศูนย�ปฏิบัติการฯ เป;นบริเวณลานสํารวจท+อร่ัวข�างสถาบันพัฒนาวิชาการประปา และอยู+ในข้ันตอนการขออนุญาตจากกรมยุทธโยธาทหารบก

คณะอนุกรรมการ ฯ มีข�อเสนอแนะ ดังน้ี

1) กปน. ควรจัดตั้งคณะทํางาน เพื่อจัดทําแผนและดูแลการใช�พื้นท่ีศูนย�ปฏิบัติการฯ ให�เกิดประโยชน�สูงสุด

-22-

2) ขอให�ท่ีปรึกษาโครงการจัดทําแผนปฏิบัติการดิจิทัลของ กปน. ให�ข�อเสนอแนะแก+ กปน. เร่ืองทิศทางในระยะ 5 ป6ข�างหน�าเก่ียวกับมาตรฐานการจัดสร�างศูนย�ปฏิบัติการฯ 2. การพิจารณาให�ความเห็นชอบร+างแผนปฏิบัติการดิจิทัลของ กปน. ระยะ 5 ป6 (พ.ศ. 2560 - 2564) และ Gap Analysis โดย มหาวิทยาลัยมหิดล (ที่ปรึกษา) ได�นําเสนอแนวทาง การดําเนินงาน สถานะและทิศทางการดําเนินงานของประเทศ ปpญหา (Pain Point) ของ กปน. พร�อมท้ังนําเสนอยุทธศาสตร�จํานวน 5 ยุทธศาสตร� ประกอบด�วย ยุทธศาสตร�ท่ี 1 การพัฒนากําลังคนและนวัตกรรมดิจิทัลงานประปา ยุทธศาสตร�ที่ 2 มุ+งสู+การเป;นองค�กรดิจิทัลสาธารณูปโภคงานประปา ยุทธศาสตร�ที่ 3 การพัฒนาโครงสร�างพื้นฐานเชิงระบบนิเวศดิจิทัล ยุทธศาสตร�ที่ 4 การพัฒนาบริการดิจิทัล และยุทธศาสตร�ที่ 5 ส+งเสริมกลไกการขับเคลื่อนการบริหารอย+างมีธรรมาภิบาลด�วยเทคโนโลยีดิจิทัล

คณะอนุกรรมการ ฯ มีข�อเสนอแนะ ดังน้ี

1) ขอให�ที่ปรึกษาโครงการฯ จัดทํารายละเอียดดังนี้

1.1 จัดทําภาพรวมโครงการให�สอดคล�องกับการวิเคราะห�ช+องว+าง (Gap Analysis) ระหว+างสถาปpตยกรรมองค�กร ณ ปpจจุบันและสถาปpตยกรรมองค�กรที่ต�องการในอนาคต 1.2 วิเคราะห�ปpญหา (Pain Point) ของ กปน. ให�ครบถ�วน โดยต�องเชื่อมโยงกับแผนปฏิบัติการดิจิทัลของ กปน. รวมท้ังเพิ่มโครงการตามยุทธศาสตร�การบริหารการประปานครหลวง ฉบับท่ี 4 (2560 - 2564) และนํามาจัดทําแผนภาพแสดงยุทธศาสตร�ที่สอดคล�องกับ Pain Point ในแต+ละข�อ 1.3 จัดทํา Guideline ของโครงการให�ครอบคลุมตาม Pain Point ในแต+ละข�อ 1.4 ปรับแก�ชื่อโครงการให�มีความชัดเจน สําหรับโครงการท่ียังไม+ได�รับการอนุมัติงบประมาณ พร�อมทั้งปรับปรุงวัตถุประสงค� และตัวชี้วัดให�เป;นเชิงผลลัพธ� (outcome)

1.5 ควรจัดกลุ+มโครงการตาม timeline แต+ละป6ให�ชัดเจน 1.6 พิจารณาไม+ให�เกิดความซํ้าซ�อนในการจัดทําโครงการในแผนปฏิบัติการดิจิทัลของ กปน. 1.7 พิจารณาและให�ข�อเสนอแนะการปรับปรุงโครงการตามแผนยุทธศาสตร�การบริหารการประปานครหลวง ฉบับท่ี 4 (2560 - 2564) เพื่อให�สอดคล�องกับแผนปฏิบัติการดิจิทัลของ กปน. 1.8 จัดลําดับความสําคัญของแต+ละโครงการ พร�อมท้ังระบุหน+วยงานที่รับผิดชอบ แต+ละโครงการ 1.9 พิจารณาและให�ข�อเสนอแนะ Career Path ของบุคลากรสายงานเทคโนโลยีสารสนเทศ 1.10 วิเคราะห�ทิศทางการใช�ระบบบริหารธุรกิจขององค�กร (Enterprise Resource Planning : ERP)

2) มอบหมายให�ผู�บริหารของสายงานเทคโนโลยีสารสนเทศพิจารณารายละเอียดเง่ือนไขในการบริหารสัญญา

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

-23-

เรื่องที่ 25 รับทราบผลการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการบริหารจัดการนํ้าสูญเสียและแรงดันนํ้าประจําเดือนธันวาคม 2560

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ประจําเดือนธันวาคม 2560 ท่ีได�ประชุมคร้ังท่ี 8/2560 เม่ือวันที่ 12 ธันวาคม 2560 สรุปได�ดังนี้

1. รับทราบ 1.1 ผลการดําเนินงานบริหารจัดการน้ําสูญเสียของเดือนพฤศจิกายน 2560 มีอัตรานํ้า

สูญเสียสะสมอยู+ที่ 30.63% เพิ่มข้ึนจากเดือนตุลาคม 2560 (29.67%) แต+ยังคงมีผลการดําเนินงานดีกว+าแผนงาน ณ เดือนพฤศจิกายน 2560 ท่ี 31.33% โดยมีข�อสังเกตว+าปริมาณนํ้าสูบจ+ายเพิ่มสูงข้ึน ในขณะที่ ค+าแรงดันน้ําเฉลี่ยลดต่ําลง โดยมีรายละเอียด ดังนี้

พ้ืนท่ี

อัตรานํ้าสูญเสียสะสม (ร*อยละ)

นํ้าสูบจ1ายสะสมเฉลี่ยต1อวัน (ล*าน ลบ.ม./วัน)

นํ้าจําหน1ายสะสมเฉลี่ยต1อวัน (ล*าน ลบ.ม./วัน)

ค1าจริง แผน

พ.ย. 60

แผน ป%งบฯ 61

ค1าจริง แผน

พ.ย. 60

แผน ป%งบฯ 61

ค1าจริง แผน

พ.ย. 60

แผน ป%งบฯ 61

บริการ 1 30.19 31.22 28.71 1.32 1.32 1.31 0.92 0.91 0.94

บริการ 2 29.46 29.89 27.61 1.25 1.27 1.26 0.88 0.89 0.91 บริการ 3 23.49 23.79 21.40 0.96 0.95 0.96 0.73 0.72 0.76 บริการ 4 37.73 39.49 36.76 1.29 1.31 1.29 0.81 0.79 0.82 บริการ 5 30.09 28.61 25.78 0.62 0.58 0.59 0.43 0.42 0.44 กปน. 30.63 31.33 28.75 5.44 5.43 5.42 3.77 3.73 3.86

1.2 ผลการบริหารจัดการแรงดันน้ํา อ�างอิงจากจุดวัดบนระบบท+อประธาน 28 แห+ง (ค+าเฉลี่ย) ในเดือนพฤศจิกายน 2560 อยู+ท่ี 8.33 เมตร ลดตํ่าลงจากเดือนตุลาคม 2560 ที่ 8.80 เมตร ทําให�แรงดันน้ําเฉลี่ยสะสมอยู+ท่ี 8.55 เมตร โดยมีข�อสังเกตให� กปน. วิเคราะห�ข�อมูลเพื่อกําหนดค+าแรงดันนํ้าเฉลี่ยที่เหมาะสมและสะท�อนความต�องการของผู�ใช�นํ้าในแต+ละพื้นที่ได�อย+างแท�จริง

1.3 โครงการ AMR (AMR: Automatic Meter Reading) เป;นงานซ้ือระบบอ+านมิเตอร�อัตโนมัติเพื่อทดลองติดตั้งกับมาตรผู�ใช�นํ้ารายใหญ+จํานวน 50 ราย มีวัตถุประสงค�เพื่อศึกษาพฤติกรรมการใช�น้ําโดยไม+ต�องส+งเจ�าหน�าท่ีไปอ+านตลอดเวลา ซ่ึงข�อมูลท่ีได�รับจะเป;นประโยชน�ในการนํามาวิเคราะห�หาโอกาสในการเกิดน้ําสูญเสียจากมาตรวัดนํ้าคลาดเคลื่อน เน่ืองจากขนาดมาตรที่ติดตั้งไม+เหมาะสม (Oversize) โดยมีข�อแนะนําให� กปน. ตรวจสอบเบื้องต�นถึงจํานวนมาตรท่ีคาดว+าเข�าข+ายมีขนาดไม+เหมาะสมในปpจจุบัน รวมถึงพิจารณาข้ันตอน/วิธีการดําเนินงานในการแก�ไข และผลกระทบท่ีอาจเกิดต+อผู�ใช�นํ้า

1.4 ผลการดําเนินงานโครงการทดลองสํารวจหาท+อรั่วด�วยระบบดาวเทียม ดําเนินการสํารวจบนเส�นท+อ (ท+อจ+ายและท+อบริการ) ทั้งสิ้น 1,200 กิโลเมตร พบบริเวณที่คาดว+าจะมีท+อประปาแตกรั่ว 257 จุด และมีการคัดเลือกตัวอย+างจํานวน 20 จุด เพื่อตรวจสอบความแม+นยํา ผลการตรวจสอบพบว+าแตกร่ัวจริง 10 จุด (เป;นท+อจ+ายนํ้าแตก 2 จุด) ประเมินค+าใช�จ+ายในการสํารวจเบื้องต�น 3,500 บาท ต+อกิโลเมตร และมีความเห็นว+า กปน. ควรประเมินผลความคุ�มค+าให�รอบคอบก+อนดําเนินการต+อไป ท้ังน้ี เทคโนโลยีฯ นี้อาจนํามาช+วยแก�ปpญหาการขาดแคลนบุคลากรและผู�รับจ�างได�

-24-

1.5 การนําเสนอตัวชี้วัดของ กปน. ตามแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพงานด�านลดน้ําสูญเสีย ประกอบด�วย การกําหนดเปbาหมายหาจํานวนจุดรั่วใต�ดินให�พบ และซ+อมเพิ่มข้ึนจากค+าเฉลี่ยผลงาน ที่ผ+านมา และการลดน้ําสูญเสียใน DMA เปbาหมาย โดยให�ข�อสังเกตว+าเปbาหมายตามระดับเกณฑ�วัดที่นําเสนอเบื้องต�นต่ําเกินไป อาจไม+สอดคล�องกับอัตราน้ําสูญเสียเปbาหมาย และไม+ควรนําปpญหางบประมาณไม+เพียงพอมาเป;นข�อจํากัด 1.6 การสอบเทียบมาตรวัดน้ําหลัก ณ จุดจ+ายนํ้าหลัก จํานวน 24 จุด เร่ิมดําเนินการแล�วบางส+วน ตามหลักเกณฑ�ข�อกําหนดเทียบเคียง IOS 17025 เบ้ืองต�นพบว+ามีความคลาดเคล่ือนไม+เกิน 3% โดยมี ข�อสังเกตว+าไม+สอดคล�องกับวัตถุประสงค�ที่ต�องการสร�างความเชื่อม่ันกับหน+วยงานที่เก่ียวข�อง เพราะกระบวนงานมีเพียงหน+วยงานในสายงานผลิตเป;นผู�ดําเนินการ ยังขาดการมีส+วนร+วมจากสายงานบริการและสายงานวิศวกรรมและก+อสร�าง

1.7 ผลการดําเนินงานตามแผนการบริหารจัดการนํ้าสูญเสียและแรงดันน้ําป6 2560 – 2564 ยังมีกิจกรรมบางส+วนล+าช�าไม+เป;นไปตามแผนท่ีกําหนด ซ่ึง กปน. ได�มีการกําหนดตัวชี้วัดของพื้นที่บริการตามแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพงานด�านลดน้ําสูญเสีย ทั้งนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทํางานให�สามารถขับเคลื่อนงานให�มีความก�าวหน�าตามแผนฯ

2. คณะอนุกรรมการฯ มอบหมายให� กปน. พิจารณาดําเนินการ ดังนี้ 2.1 จัด ทําโครงการเพื่ อแก�ปpญหาไม+ มีพื้ นที่ วางท+อจ+ายนํ้าใหม+ทดแทนของเดิมที่

เสื่อมสภาพ โดยให�ความสําคัญในประเด็นปpญหาท+อสื่อสารหรือสิ่งก+อสร�างอ่ืน ๆ วางซ�อนทับอยู+บนแนวท+อประปาเดิม ซ่ึงอาจต�องดําเนินการร้ือย�ายร+วมไปกับงานวางท+อสื่อสาร และให�นําเสนอโครงการฯ ต+อกระทรวงมหาดไทยภายในเดือน มีนาคม 2561

2.2 นําเสนอรายละเอียดเกณฑ�วัดและการประเมินผลตัวชี้วัดตามแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพงานด�านลดน้ําสูญเสียในการประชุมคราวถัดไป และให�เร่ิมใช�ติดตามประเมินผลในเดือนมกราคม 2561

2.3 จัดทํารายละเอียดแนวทางการปรับเปลี่ยนเกณฑ�วัดประสิทธิภาพการบริหารจัดการแรงดันนํ้าให�ครอบคลุมพื้นท่ีบริการอย+างแท�จริง สามารถนําไปใช�สนับสนุนการพัฒนาระบบสูบจ+ายได�อย+างเป;นรูปธรรม นําเสนอคณะอนุกรรมการฯ ภายใน มีนาคม 2561 และควรมีเกณฑ�ประเมินในการแก�ปpญหาพื้นท่ีที่มีแรงดันน้ําตํ่า โดยให�ใช�พื้นท่ีแรงดันน้ําต่ําของสํานักงานประปาสาขาบางบัวทองเป;นพื้นท่ีนําร+อง

2.4 พิจารณาเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนงานซ+อมท+อประธานดังนี้ 1) จัดทํากระบวนงานควบคุมภายในเพื่อตรวจสอบและติดตามงานซ+อมท+อประธานแตกร่ัวระหว+างสายงานบริการและสายงานผลิตและส+งนํ้า 2) กําหนดแนวทางและวิธีการจ�างผู�รับจ�างซ+อมท+อประธานให�เป;นไปตามหลัก ธรรมาภิบาล โดยควรมีการวิเคราะห�ต�นทุนงานซ+อมท+อประธานต+อจุดที่ได�ดําเนินการจริงในช+วง 2 ป6 ท่ีผ+านมา

2.5 ติดตามงานสืบเนื่องและนําเสนอในการประชุมคราวถัดไป 1) ผลการดําเนินงานตรวจสอบยืนยันบริเวณที่คาดว+ามีท+อรั่ว 237 จุด ที่เหลือจากงานโครงการทดลองสํารวจหาท+อรั่วด�วยระบบดาวเทียม 2) รวบรวมจํานวนมาตรรายใหญ+ที่คาดว+าเข�าข+ายมาตร Oversize สําหรับใช�วิเคราะห�ร+วมกับผลการทดลองตามโครงการ AMR เพื่อทําการประมาณการนํ้าสูญเสียจากความคลาดเคลื่อนของมาตรวัดน้ําที่มีขนาดไม+เหมาะสม 3) กระบวนงานรับรองผลการสอบเทียบมาตรวัดน้ําหลักในระบบสูบจ+ายน้ําท่ีมี ทุกฝ�ายเข�ามามีส+วนร+วม เพื่อให�เกิดความเชื่อม่ันต+อการรายงานปริมาณน้ําในระบบสูบจ+าย

-25-

4) เพิ่มบทวิเคราะห�ข�อมูลเบื้องต�นในการนําเสนอผลการดําเนินงาน

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องที่ 26 รับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพ่ือสังคม (SR)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการ ธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพื่อสังคม (SR) ที่ได�ประชุมคร้ังที่ 7/2560 เม่ือวันอังคารท่ี 28 พฤศจิกายน 2560 และคร้ังท่ี 8/2560 เม่ือวันศุกร�ที่ 8 ธันวาคม 2560 มีมติในเร่ืองต+าง ๆ ดังน้ี

การประชุมครั้งที่ 7/2560 เม่ือวันอังคารที่ 28 พฤศจิกายน 2560

1. รับทราบ คําสั่ งคณะกรรมการการประปานครหลวง ที่ 3/2560 เร่ือง แต+งตั้ งคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการชุดต+างๆ ในคณะกรรมการการประปานครหลวง สั่ง ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2560 ท้ังน้ี ประธานฯ มีความเห็นว+า ควรปรับเปลี่ยนชื่อคณะเป;น คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพื่อสังคม (CSR) ตามเดิม

2. รับทราบ รายงานสรุปผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านธรรมาภิบาล (CG) ประจําป6งบประมาณ 2560 ประกอบด�วย 3 แผนงาน คือ แผนงานท่ี 1 : การจัดทํา/ปรับปรุง กฎ ระเบียบ คําสั่ง นโยบาย และคู+มือด�านธรรมาภิบาล จริยธรรมการดําเนินงาน และการต+อต�านคอร�รัปชัน เพื่อให�พนักงานทุกคนได�ถือปฏิบัติ แผนงานที่ 2 : สร�างกลไก แนวทาง ด�านธรรมาภิบาล และปbองกันการทุจริตให�เข�มแข็งและมีประสิทธิภาพ แผนงานท่ี 3 : สร�างความตระหนักรู�ในเร่ืองธรรมาภิบาล จริยธรรมการดําเนินงาน และ การต+อต�านคอร�รัปชัน ซ่ึงทุกกิจกรรมภายใต�แผน สามารถดําเนินการได�ร�อยละ 100

ทั้งน้ี คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นว+า ปpจจุบันการทุจริตคอร�รัปชันเป;นเร่ืองที่ส+งผลต+อการดําเนินงานขององค�กรเป;นอย+างยิ่ง ดังน้ันจึงควรให�ความสําคัญกับบทลงโทษต+างๆ ให�เกิดผลเป;นรูปธรรมมากข้ึน

3. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านธรรมาภิบาล (CG) ประจําป6งบประมาณ 2561 ในเดือนตุลาคม 2560

คณะอนุกรรมการฯ ให�ข�อเสนอแนะ ดังนี้ 1) ทุกฝ�ายต�องสานต+อและผลักดันให�สภาธรรมาภิบาลดําเนินการอย+างต+อเนื่อง และ

เกิดผลอย+างชัดเจน เช+น กระตุ�นโดยการเสนอหัวข�อที่สําคัญและให�สภาฯ ร+วมกันพิจารณาหาทางแก�ไข และกระจายโครงการ/ผลการดําเนินงานให�ทุกหน+วยงานขององค�กรรับทราบและดําเนินการ

2) ผวก. ให�ความเห็นว+า ผู�บริหารต�องเป;นต�นแบบที่เข�มแข็งในการบริหารงานด�วย ความซ่ือสัตย�สุจริต มีคุณธรรม และความโปร+งใส

4. รับทราบ รายงานผลรางวัลองค�กรโปร+งใส คร้ังที่ 7 (NACC Integrity Awards) โดย ฝ�ายธรรมาภิบาล กปน. ได�สมัครและส+งผลการดําเนินงานเข�าร+วมพิจารณารับรางวัล “องค�กรโปร+งใส” ครั้งท่ี 7 ประจําป6 2560 ของสํานักงานคณะกรรมการปbองกันและปราบปรามการทุจริตแห+งชาติ (สํานักงาน ป.ป.ช.) และผลการคัดเลือก กปน. เป;น 1 ใน 24 องค�กร ที่ได�รับรางวัลชมเชยองค�กรโปร+งใส (ไม+มีหน+วยงานใดได�รับรางวัลองค�กรโปร+งใส) แสดงให�เห็นว+า กปน. ได�ดําเนินกิจการตามหลักธรรมาภิบาล ให�ความสําคัญกับการกํากับดูแลกิจการท่ีดี เป;นองค�กรท่ีมีคุณธรรม จริยธรรม ควบคู+กับความรับผิดชอบต+อสังคมเป;นอย+างดี เป;นท่ีประจักษ� แก+สังคม

-26-

5. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคม (SR) ประจําป6งบประมาณ 2560 และผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคม (SR) ประจําป6งบประมาณ 2561 ในเดือนตุลาคม 2560

สําหรับแผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคม (SR) ประจําป6งบประมาณ 2560 ประกอบด�วย 1. โครงการพัฒนาสมรรถนะ SR สู+สากล 2. โครงการพัฒนาการดําเนินงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคมในกระบวนงานขององค�กร 3. โครงการส+งเสริมและสนับสนุนการใช�นํ้าอย+างรู�คุณค+า ไม+ส+งผลกระทบต+อคนรุ+นหลัง 4. โครงการการมีส+วนร+วมในการพัฒนาสังคมและชุมชนทั่วประเทศเชิงรุก 5. โครงการนอกแผน จํานวน 6 กิจกรรม ซ่ึงทุกกิจกรรมภายใต�แผน สามารถดําเนินการได�ร�อยละ 100 (ยกเว�นกิจกรรมการรับรองมาตรฐานอุปกรณ�ประหยัดน้ําและประชาสัมพันธ� ซ่ึงชะลอไว�ดําเนินการในป6 2561)

คณะอนุกรรมการฯ ให�ข�อเสนอแนะ ดังนี้

1) ต+อยอดโครงการวิชาชีพช+างประปาเพื่อประชาชน ให�เข�มแข็ง ไปสู+วงกว�าง และสามารถสร�างอาชีพได�อย+างแท�จริง โดยเลขานุการฯ ได�ให�ข�อมูลเพิ่มเติมว+า ในป6นี้จะมีการพัฒนาโครงการวิชาชีพช+างประปาเพื่อประชาชนไปสู+แอปพลิเคชัน MWA onMobile เพื่อรองรับการเติบโตด�านเทคโนโลยี และอํานวยความสะดวกให�แก+ผู�ใช�บริการ

2) รณรงค�อย+างต+อเนื่องให�ทุกภาคส+วนช+วยกันประหยัดน้ํา โดยอาจนําแนวคิดเรื่อง “รักษ�น้ํา ประหยัดน้ํา” ไปเป;นหลักในการดําเนินการโครงการด�าน CSR และประชาสัมพันธ�

6. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานด�านประชาสัมพันธ� ประจําป6งบประมาณ 2560 ประกอบด�วย 1 โครงการพิเศษ และ 3 กลยุทธ� ได�แก+ 1) โครงการพิเศษ การสื่อสารวาระครบรอบ 50 ป6 กปน. 2) กลยุทธ�การส+งเสริมภาพลักษณ�องค�กร 3) กลยุทธ�การสื่อสารเพื่อรองรับการปรับโครงสร�างค+าน้ํา และ 4) กลยุทธ�การพัฒนาการสื่อสารด�านงานบริการ ซ่ึงทุกกิจกรรมภายใต�แผนสามารถดําเนินการได�ตามเปbาหมาย สําหรับ กลยุทธ�การพัฒนาการส่ือสารด�านงานบริการ ผลการประเมินค+าเฉลี่ยความพึงพอใจคุณภาพบริการของ กปน. หลังดําเนินการตามแผนประชาสัมพันธ� ในป6 2560 ลดลง 0.01 เม่ือเทียบกับป6 2559

คณะอนุกรรมการฯ ให�ข�อเสนอแนะ ดังนี้

1) ควรประสานงานและดึงประเด็นที่สําคัญของแต+ละหน+วยงานในองค�กร มาวางแผนประชาสัมพันธ�ให�ชัดเจน และเป;นรูปธรรม

2) ติดตามสรุปผลการดําเนินงานวาระครบรอบ 50 ป6 กปน.

7. รับทราบ รายงานการปฏิบัติตาม พ .ร.บ. ข�อมูลข+าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประจําเดือนตุลาคม 2560 โดยศูนย�ข�อมูลข+าวสาร ฝ�ายสื่อสารองค�กร ได�ดําเนินการประกาศเผยแพร+การจัดซ้ือจัดจ�างที่เสาข+าว บริเวณหน�าห�องอาหาร อาคารสํานักงานใหญ+ มีจํานวนทั้งสิ้น 116 เรื่อง และไม+มี การร�องเรียนเร่ืองจัดซ้ือจัดจ�างจากทุกสายงาน

8. รับทราบ รายงานความก�าวหน�าการดําเนินงานโครงการพิพิธภัณฑ�แห+งการเรียนรู�ของ การประปานครหลวง โดยขณะนี้ คณะทํางานติดตามการจัดทําพิพิธภัณฑ�ของการประปานครหลวงกําลังดําเนินการจัดจ�าง

-27-

คณะอนุกรรมการฯ ให�ข�อเสนอแนะ ดังนี้ 1) การวางรูปแบบเนื้อหาหรือการเล+าเร่ืองของพิพิธภัณฑ� ควรมีจุดดึงดูดหรือสร�างความ

น+าสนใจ 2) ขอให�รายงานแผนการดําเนินงานและความคืบหน�าโครงการอย+างต+อเน่ือง 3) ขอให�คณะทํางานติดตามการจัดทํ าพิพิ ธภัณฑ�ของการประปานครหลวง นํ า

คณะอนุกรรมการฯ เข�าเยี่ยมชมสถานที่ก+อสร�างและรับฟpงการบรรยายโครงการฯ ณ บริเวณโรงงานผลิตน้ําสามเสน กปน.

9. รับทราบ การเชิญคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพื่อสังคม (SR) เข�าร+วมกิจกรรม “ก�าวคนละก�าว” ในวันท่ี 5 ธันวาคม 2560 ณ ห�างสรรพสินค�า เดอะ เซ�นส� ปo�นเกล�า - โรงงานผลิตนํ้ามหาสวัสดิ์ (กําหนดการอาจมีการเปล่ียนแปลงตามสถานการณ�จริง) และเข�าร+วมพิธีเปoด “ตลาดประชารัฐ ประปาเพื่อประชาชน” ในวันที่ 6 ธันวาคม 2560 ณ สํานักงานใหญ+ กปน. และด�านข�างของสํานักงานประปาสาขาพญาไท

10. รับทราบ การกําหนดวันประชุมคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการ เพื่อสังคม (SR) ครั้งท่ี 8/2560 ในวันศุกร�ที่ 8 ธันวาคม 2560 เวลา 09.30 น.

ทั้ง น้ี ป ระธานฯ ขอให�ทุ กฝ� าย ไปพิ จารณ าปรับป รุงแผนตามข� อแนะนํ าของคณะอนุกรรมการฯ และยกระเบียบวาระที่ 4 นําเข�าพิจารณาในการประชุมครั้งต+อไป

การประชุมครั้งที่ 8/2560 เม่ือวันศุกร)ที่ 8 ธันวาคม 2560

1. รับทราบ ประธานฯ เสนอให�คณะทํางานติดตามการจัดทําพิพิธภัณฑ�ของการประปา นครหลวง นําคณะอนุกรรมการเข�าเยี่ยมชมสถานที่ก+อสร�างและรับฟpงการบรรยายโครงการฯ ณ บริเวณโรงงานผลิตนํ้า สามเสน กปน.

2. รับทราบ รายงานความก�าวหน�าการดําเนินงานโครงการพิพิธภัณฑ�แห+งการเรียนรู�ของ กปน. ซ่ึงได�ดําเนินการขออนุมัติเบิกจ�าง เพื่อเร+งดําเนินการจัดจ�างแล�ว ทั้งนี้ จะใช�คณะกรรมการร+าง TOR (Term of Reference) และคณะกรรมการกําหนดราคากลางชุดเดิม เพื่อความรวดเร็วในข้ันตอนการสรรหา ผู�รับจ�าง

3. รับทราบ สรุปผลการดําเนินงานการขับเคลื่อนการให�บริการผู�ใช�นํ้า เนื่องในโอกาส กปน. ครบรอบ 50 ป6 ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นว+า หลายกิจกรรมมีคุณค+าและสร�างประโยชน�แก+ประชาชน ควรพัฒนาและต+อยอดให�ยั่งยืน

4. รับทราบ ความเป;นมาในการตั ้งสภาธรรมาภิบาลของการประปานครหลวง เพื ่อให�คณะอนุกรรมการฯ ชุดใหม+ได�รับทราบ ทั้งน้ี คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นว+า ฝ�ายธรรมาภิบาลควรดูแล การดําเนินงานของสภาธรรมาภิบาลฯ อย+างใกล�ชิด รวมถึงกําหนดอํานาจหน�าที่และวางทิศทางบทบาท การดําเนินงานอย+างชัดเจน

5. เห็นชอบ แผนแม+บทด�านธรรมาภิบาล ประจําป6งบประมาณ 2561 – 2564 และ แผนปฏิบัติงานด�านธรรมาภิบาล ประจําป6งบประมาณ 2561

คณะอนุกรรมการฯ ได�ให�ข�อเสนอแนะ เพื่อพิจารณาเพิ่มเติมแผนให�มีความสมบูรณ� มากข้ึน ดังต+อไปนี้

-28-

1) เชื ่อมโยงศาสตร�พระราชา หรือปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จ พระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช

2) เชื่อมโยงแผนธรรมาภิบาลของ กปน. ให�ตอบสนองพันธกิจหลักขององค�กร

6. เห็นชอบ แผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคม (SR) ประจําป6งบประมาณ 2561 โดยคณะอนุกรรมการฯ ได�ให�ข�อเสนอแนะว+าควรมี Theme หรือ Key Message เพื่อเป;นแกนในการดําเนินงาน อันจะทําให�แผนให�มีความสมบูรณ�มากข้ึน

7. รับทราบ แผนประชาสัมพันธ� ประจําป6งบประมาณ 2561 โดยคณะอนุกรรมการฯ ให�ข�อเสนอแนะ ดังนี้

1) กปน. ควรให�ความสําคัญกับการวิจัย ว+าผู�ใช�บริการต�องการอะไร/อยากทราบอะไรเก่ียวกับ กปน. เพื่อเป;นแนวทางในการพัฒนาผลิตภัณฑ� รวมถึงการประชาสัมพันธ�

2) เลือกใช�สื่อประชาสัมพันธ�ให�เกิดผลในวงกว�าง เพื่อประโยชน�คุ�มค+ากับงบประมาณ

3) คว รม ี Theme หร ือ Key Message หล ัก ใน แต +ล ะป 6 เพื ่อ เป ;น แกน ใน การประชาสัมพันธ�องค�กร

ทั้งน้ี คณะอนุกรรมการฯ ขอให�พิจารณาปรับปรุงแผนฯ ตามข�อเสนอแนะ และนําเสนอในที่ประชุมเพื่อขอความเห็นชอบในครั้งต+อไป

8. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านธรรมาภิบาล (CG) ประจําป6งบประมาณ 2561 ในเดือนพฤศจิกายน 2560

9. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต+อสังคม ประจําป6งบประมาณ 2561 ในเดือนพฤศจิกายน 2560

10. รับทราบ รายงานผลการดําเนินงานด�านประชาสัมพันธ� ประจําป6งบประมาณ 2561 ในเดือนพฤศจิกายน 2560

11. รับทราบ รายงานการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ข�อมูลข+าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประจําเดือนพฤศจิกายน 2560 โดยศูนย�ข�อมูลข+าวสาร ฝ�ายสื่อสารองค�กร ได�ดําเนินการประกาศเผยแพร+ การจัดซ้ือจัดจ�างที่เสาข+าว บริเวณหน�าห�องอาหาร อาคารสํานักงานใหญ+ มีจํานวนท้ังสิ้น 45 เร่ือง และไม+มี การร�องเรียนเรื่องจัดซ้ือจัดจ�างจากทุกสายงาน

12. รับทราบ ปฏิทินการประชุมคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการเพื่อสังคม (SR) ประจําป6 2561

13. รับทราบ การกําหนดวันประชุมคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจการ เพื่อสังคม (SR) ครั้งท่ี 1/2561 ในวันศุกร�ที่ 12 มกราคม 2561 เวลา 09.30 น.

มติที่ประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

-29-

เรื่องที่ 27 รับทราบการจ1ายเงินค1าปฏิบัติงานล1วงเวลา ค1าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพ่ิมพิเศษสําหรับผู*ปฏิบัติงานเปDนกะ สําหรับพนักงานที่ได*รับการปรับอัตราเงินเดือนเพ่ิม 0.5 ขั้น ตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบการจ+ายเงินค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ สําหรับพนักงานท่ีได�รับการปรับอัตราเงินเดือนเพิ่ม 0.5 ข้ัน ตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 4 ตุลาคม 2559 โดยในการประชุมครั้งที่ 5/2560 เม่ือวันที่ 19 พฤษภาคม 2560 คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคลได�พิจารณาเร่ืองดังกล+าว และไม+ขัดข�องในหลักการ แต+เนื่องจากยังมีประเด็นข�อสังเกตของ สตง. ในการตีความตามมติ ครม. เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559 ดังน้ัน จึงเห็นควรให�มีการหารือร+วมกันระหว+างฝ�ายบริหารของ กปน. กับเจ�าหน�าที่ สตง. เพื่อสร�างความกระจ+างในประเด็นที่เป;นข�อสงสัยท้ังในเร่ืองข�อกฎหมายและอ่ืน ๆ

กปน. จึงได�มีหนังสือหารือไปยังกรมสวัสดิการและคุ�มครองแรงงานเก่ียวกับแนวทางปฏิบัติ ในการดําเนินการตามมติ ครม. เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559 ว+าค+าจ�างตามมติ ครม. ดังกล+าว หมายรวมถึง ค+าล+วงเวลาและเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะด�วยหรือไม+ โดยกรมสวัสดิการและคุ�มครองแรงงาน ได�มีหนังสือที่ รง 0510/3118 ลงวันท่ี 5 พฤษภาคม 2560 ตอบข�อหารือว+า มติ ครม. เม่ือวันท่ี 4 ตุลาคม 2559 เป;นการปรับค+าจ�าง มิได�รวมถึงเงินอ่ืนใด แต+ค+าจ�างจะเป;นฐานในการคํานวณเงินอ่ืนใดหรือไม+น้ัน เงินอ่ืนใดนั้นจะต�องได�รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ�และคณะรัฐมนตรี เว�นแต+เงินอ่ืนใดนั้นจะมีอยู+ก+อนพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ� พ.ศ.2543 มีผลใช�บังคับ

สําหรับ กปน. มีระเบียบที่เก่ียวข�องกับเงินอ่ืนใดอยู+ 2 ฉบับ คือ ระเบียบ กปน. ฉบับท่ี 32 ว+าด�วย การปฏิบัติงานนอกเวลาและการเบิกจ+ายเงินค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด พ.ศ.2517 และระเบียบ กปน. ฉบับที่ 106 ว+าด�วย การจ+ายเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ (Shift Premium) พ.ศ.2511 ซ่ึงทั้งค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ ใช�อัตราเงินเดือนเป;นฐานในการคํานวณ และเป;นเงินท่ี กปน. จ+ายให�กับพนักงานก+อนท่ีจะมี พ.ร.บ. แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ� พ.ศ.2543 ดังน้ัน กปน. จึงสามารถจ+ายค+าล+วงเวลาและเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะได�สําหรับพนักงานท่ีได�รับการปรับเพิ่มอัตราเงินเดือน 0.5 ข้ัน ตามมติ ครม. เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559

ท้ังน้ี กปน. ได�เข�าหารือกับเจ�าหน�าที่ สตง. อีกคร้ังหนึ่ง เม่ือวันท่ี 21 พฤศจิกายน 2560 เพื่อแจ�งผลการหารือกับกรมสวัสดิการและคุ�มครองแรงงานในกรณีดังกล+าวฯ ให� สตง. ทราบ ซ่ึง สตง. เห็นว+า กปน. มีระเบียบที่เก่ียวข�องกับเงินอ่ืนใดอยู+แล�ว จํานวน 2 ฉบับ โดยท่ีระเบียบดังกล+าวฯ มีอยู+ก+อน พ.ร.บ. แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ� พ.ศ.2543 มีผลบังคับใช� สตง. จึงไม+ขัดข�องในการดําเนินการของ กปน. ที่จะจ+ายเงินดังกล+าว

คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได�ประชุมคร้ังที่ 8/2560 เม่ือวันที่ 12 ธันวาคม 2560 มีมติอนุมัติในหลักการให�เป;นไปตามระเบียบ กปน. ที่เก่ียวข�องกับเงินอ่ืนใด 2 ฉบับ ที่ได�หารือกับเจ�าหน�าท่ีของ สตง. และกรมสวัสดิการและคุ�มครองแรงงาน และเห็นชอบการจ+ายเงินค+าปฏิบัติงานล+วงเวลา ค+าปฏิบัติงานในวันหยุด และเงินเพิ่มพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานเป;นกะ สําหรับพนักงานที่ได�รับ การปรับอัตราเงินเดือนเพิ่ม 0.5 ขั้น ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 4 ตุลาคม 2559 โดยมีผลบังคับใช�ตั้งแต+วันที่ 1 ธันวาคม 2557 และนําเรียนคณะกรรมการ กปน. ให�ความเห็นชอบต+อไป

มติที่ประชุม รับทราบ

-30-

เรื่องที่ 28 รับทราบกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. ที่ผ+านมา โดยมีรายละเอียดดังนี้

- เม่ือวันที่ 22 ธันวาคม 2560 เวลา 09.30 น. ณ ห�องปoยราษฏร� นายวัลลภ พร้ิงพงษ� ประธานกรรมการ กปน. พร�อมคณะกรรมการ กปน. นายปริญญา ยมะสมิต ผู�ว+าการ และผู�บริหารระดับผู�อํานวยการฝ�ายและเทียบเท+าข้ึนไป ร+วมพิธีลงนามประกาศเจตนารมณ� “กปน. โปร+งใส ตรวจสอบได� ไม+ทุจริต” เพื่อแสดงเจตจํานงในการขับเคลื่อนงานของ กปน. ให�ยั่งยืนด�วยหลักธรรมาภิบาล สร�างความเป;นธรรมและความเชื่อม่ันในการให�บริการประชาชน ซ่ึงสอดคล�องกับยุทธศาสตร�ชาติ ว+าด�วยการปbองกันและปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี 3 (พ.ศ. 2560-2564) และยุทธศาสตร�การบริหารการประปานครหลวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2560-2564) ซึ่งตั ้งเปbาหมายให� กปน. ยกระดับสู +การเป;นองค�กรสมรรถนะสูง (High Performance Organization: HPO) ที่ได�รับการยอมรับในระดับสากล โดยมุ+งเน�นการบริหารจัดการ ที่ยึดหลักธรรมาภิบาล สามารถตอบสนองความต�องการของผู�มีส&วนได�ส&วนเสียทุกกลุ&มได�อย&างสมดุล

มติที่ประชุม รับทราบ