กองพสด

ขอ 1 คาถาม วธการจดซอจดจาง ตาม พรบ. การจดซอจดจาง พ.ศ. 2560 มกวธ อะไรบาง คาตอบ ม 3 วธ ไดแก วธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก และวธเฉพาะเจาะจง ทมาของคาตอบ มาตรา 55 แหง พรบ.การจดซอจาง พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 ขอ 28

ขอ 2 คาถาม วธประกาศเชญชวนทวไป กระทาไดกวธ อะไรบาง คาตอบ ม 3 วธ ไดแก 1. วธตลาดอเลกทรอนกส (e – market)

2. วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e – bidding)3. วธสอบราคา

ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 ขอ 29

ขอ 3 คาถาม คณะกรรมการซอหรอจาง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 มกคณะ อะไรบาง

คาตอบ ม 5 คณะ ไดแก 1. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส 2. คณะกรรมกาพจารณาผลการสอบราคา3. คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก4. คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง5. คณะกรรมการตรวจรบพสด

ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 ขอ 25

ขอ 4 คาถาม โทษสาหรบเจาหนาททปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางโดยทจรต ไดแก คาตอบ โทษจาคก ตงแต หนงถงสบป หรอปรบตงแตสองหมนถงสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ ทมาของคาตอบ มาตรา 120 แหง พรบ.การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560

ขอ 5 คาถาม หลกการจดซอจดจาง ตาม พรบ.การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 มกขอ อะไรบาง คาตอบ ม 4 ขอ ไดแก 1 คมคา 2 โปรงใส 3 มประสทธภาพและประสทธผล 4 ตรวจสอบได ทมาของคาตอบ มาตรา 8 แหง พรบ. การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560

ขอ 6 คาถาม เมอหนวยงานของรฐจดทาแผนการจดซอจดจางประจาปเสรจแลว ตองประกาศเผยแพรแผนดงกลาวทางชองทางใด

คาตอบ ตองเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาป ในทกชองทาง ดงน 1. ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ในระบบ e – GP ของกรมบญชกลาง)2. ในระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน (เวบไซตของหนวยงาน)3. ปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงาน

ทมาของคาตอบ มาตรา 11 แหง พรบ. การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560

ขอมล ณ วนท� 8 ม.ย. 2561

2

ขอ 7 คาถาม รางขอบเขตของงาน (TOR) กลองสารวจแบบประมวลผลรวม จานวน 100 ชด เปนเงน 15,000,000 บาท หนวยงานตองจดใหมการรบฟงความคดเหนหรอไม เพราะเหตใด มหลกเกณฑอยางไร คาตอบ หนวยงานตองจดใหมการรบฟงความคดเหน (เสนอแนะ/วจารณ) เนองจากวงเงนในการจดหาเกนกวา 5,000,000 บาท สาหรบหลกเกณฑในการจดใหมการรบฟงความคดเหน มดงน 1. การจดซอจดจางครงหนง มวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ใหอยในดลพนจ ของหวหนาหนวยงานจะใหมการเผยแพรเพอใหมการเสนอแนะ/วจารณ หรอไมกได 2. การจดซอจดจางครงหนง มวงเงนเกน 5,000,000 บาท หนวยงานตองนาราง TOR รางประกาศและรางเอกสารประกวดราคาเผยแพร เพอใหมการเสนอแนะ/วจารณ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทาการ ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 ขอ 45 และขอ 46

ขอ 8 คาถาม การจดจางผลตหลกเขตทดน (หลกปน) สามารถกระทาไดโดยวธใด คาตอบ สามารถกระทาได 3 วธ คอ 1. วธเฉพาะเจาะจง 2. วธคดเลอก 3. วธประกาศเชญชวนทวไป ทมาของคาตอบ พรบ.การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 (2) (ข) และกฎกระทรวงกาหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน พ.ศ.2560 หมวด 2 ขอ 6 (3)

ขอ 9 คาถาม ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ วาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 ในราชการบรหารสวนกลาง วธการจดซอจดจางใด โดยปกตไมสามารถกระทาได เพราะเหตใด คาตอบ วธสอบราคา เนองจากการซอหรอจางครงหนง ทมวงเงนเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท จะกระทาไดเฉพาะในกรณทหนวยงานนนตงอยในพนททมขอจากดในการใชสญญาณอนเทอรเนตทาใหไมสามารถดาเนนการโดยวธตลาดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกสได โดยเจาหนาทตองระบเหตผลความจาเปนไวในรายงานขอซอหรอขอจางดวย ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง พ.ศ. 2560 ขอ 32

ขอ 10 คาถาม ขนตอนสดทายของการบรหารพสด คอขนตอนใด คาตอบ การบรหารพสด หมายถง การเกบ การบนทก การเบกจาย การยม การตรวจสอบ การบารงรกษา และการจาหนายพสด (การจาหนายพสดจงเปนขนตอนสดทายของการบรหารพสด คอการจาหนายออกจากบญช) ทมาของคาตอบ พรบ.การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 มาตรา 4 ความหมายของการบรหารพสด

ขอ 11 คาถาม กรมทดนไดรบการจดสรรงบประมาณคากอสรางอาคารสานกงานทดน จานวนเงน 28,000,000 บาท ในการเผยแพรประกาศและเอกสาร ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส กาหนดใหระยะเวลาสาหรบผประกอบการเตรยมตวการจดทาเอกสารกวน คาตอบ ไมนอยกวา 12 วนทาการ ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 51 (3) หนา 17

3

ขอ 12. คาถาม เจาหนาทจดทารายงานในการซอทดนหรอสงปลกสราง โดยมรายการราคาประเมนของทางราชการและสถาบนการเงนถกตองหรอไม คาตอบ ไมถกตอง ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 23 หนา 10

ขอ 13 คาถาม คณะกรรมการซอหรอจาง แตละคณะประกอบดวย ประธานและกรรมการจานวนเทาไรเปนอยางนอย คาตอบ ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอยางนอย 2 คน ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 26 หนา 10

ขอ 14 คาถาม วธการซอหรอจาง กระทาไดกวธ อะไรบาง คาตอบ ม 3 วธ คอ วธเฉพาะเจาะจง, วธคดเลอก, วธประกาศเชญชวนทวไป ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 28 หนา 11

ขอ 15 คาถาม หลกประกนการเสนอราคาและหลกประกนสญญาใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละเทาไหรของวงเงนงบประมาณหรอราคาพสดทจะจดซอจดจาง คาตอบ อตรารอยละ 5 ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 168

ขอ 16 คาถาม วธการสอบราคา คอการจดซอจดจางครงหนง ซงมวงเงนอยางไร คาตอบ วงเงนเกน 500,000 แตไมเกน 5,000,000 ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 32 (หนา 12)

ขอ 17 คาถาม กรมทดนจะดาเนนการซอกลองสารวจแบบประมวลผลรวม ราคา 600,000 บาท จะตองดาเนนการโดยวธใด คาตอบ วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (E-bidding) ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 31 (หนา 12)

ขอ 18 คาถาม การขายอปกรณอเลกทรอนกส (โทรศพท, แทบเลต) ใหแกเจาหนาทของรฐทหนวยงานของรฐมอบไวใหใชงานในหนาท เมอบคคลดงกลาวพนจากหนาทหรออปกรณพนระยะเวลาการใชงานแลว ใหขายใหแกบคคลดงกลาวโดยวธใด คาตอบ วธเฉพาะเจาะจง ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 125 (ค) หนา 68

4

ขอ 19 คาถาม ตลาการศาลปกครองเปน “หวหนาหนวยงานของรฐ” ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หรอไม คาตอบ ไมเปน ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 4 หนา 1

ขอ 20 คาถาม การเชาอสงหารมทรพย และเชาสงหารมทรพย ในกรณมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนา กระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาอยางไร คาตอบ ระยะเวลาไมเกน 3 ป ทมาของคาตอบ ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 92 หนา 29

ขอ 21 คาถาม “ราคากลาง” ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ ป.ป.ช.กาหนด มความหมายตามพ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใชหรอไม คาตอบ ไมใช ราคากลาง หมายความวา ราคาเพอใชเปนฐานสาหรบเปรยบเทยบราคาทผยนขอเสนอ ไดยนเสนอไวซงสามารถจดซอจดจางไดจรงตามลาดบ ดงตอไปน (1) ราคาทไดมาจากการคานวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการราคากลางกาหนด (2) ราคาทไดมาจากฐานขอมลราคาอางองของพสดทกรมบญชกลางจดทา (3) ราคามาตรฐานทสานกงบประมาณหรอหนวยงานกลางอนกาหนด (4) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด (5) ราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ (6) ราคาอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนน ๆ ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 4

ขอ 22 คาถาม โทษ สาหรบเจาหนาททปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางโดยทจรต ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มอตราโทษเทาใด คาตอบ ผใดเปนเจาหนาทหรอเปนผมอานาจหนาทในการดาเนนการเกยวกบการจดซอจดจางหรอ การบรหารพสด ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน โดยทจรต ตองระวางโทษจาคกตงแต หนงปถงสบป หรอปรบตงแตสองหมนบาทถงสองแสนบาทหรอทงจาทงปรบ ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 120 วรรคหนง

ขอ 23 คาถาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มผลบงคบใชเมอใด คาตอบ เมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศ ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ซงไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 24 กมภาพนธ 2560 ครบกาหนด 180 วน เมอวนท 23 สงหาคม 2560 ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 2

5

ขอ 24 คาถาม ใครเปนประธานกรรมการคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 คาตอบ อธบดกรมบญชกลาง เปนประธานกรรมการคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ โดยตาแหนง ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 32

ขอ 25 คาถาม การตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบหลกเกณฑและวธการตามท พ.ร.บ. การจดซอ จดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กาหนด เปนอานาจหนาทของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ และขอรองเรยน ใชหรอไม คาตอบ ไมใช คณะกรรมการพจารณาอทธรณมอานาจหนาท ดงตอไปน (1) พจารณาและวนจฉยอทธรณตามมาตรา 119 (2) พจารณาขอรองเรยนกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตน กฎกระทรวง หรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน (3) จดทารายงานเกยวกบปญหาและอปสรรคในการดาเนนการพจารณาอทธรณและขอรองเรยนเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง (4) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตน หรอตามทคณะกรรมการ-นโยบายรฐมนตร หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 43

ขอ 26 คาถาม กรณมความจาเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน เนองจากเกดอบตภยหรอภยธรรมชาต หรอเกดโรคตดตออนตราย เปนเงอนไขการจดซอจดจางโดยวธคดเลอก ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใชหรอไม คาตอบ ไมใช มาตรา 56 การจดซอจดจางพสด ใหหนวยงานของรฐเลอกใชวธประกาศเชญชวน ทวไปกอน เวนแต (1) กรณดงตอไปน ใหใชวธคดเลอก (ก) ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก (ข) พสดทตองการจดซอจดจางมคณลกษณะเฉพาะเปนพเศษหรอซบซอนหรอตองผลต จาหนาย กอสราง หรอใหบรการโดยผประกอบการทมฝมอโดยเฉพาะ หรอมความชานาญเปนพเศษ หรอมทกษะสง และผประกอบการนนมจานวนจากด (ค) มความจาเปนเรงดวนทตองใชพสดนนอนเนองมาจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได ซงหากใชวธประกาศเชญชวนทวไปจะทาใหไมทนตอความตองการใชพสด (ง) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอ เปนการเฉพาะ (จ) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ

6

(ฉ) เปนพสดทใชในราชการลบ หรอเปนงานทตองปกปดเปนความลบของหนวยงานของรฐ หรอทเกยวกบความมนคงของประเทศ (ช) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส (ซ) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 (1)

ขอ 27 คาถาม คณสมบตหรอลกษณะตองหามอนตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนด เปนหลกเกณฑอนทตองใชพจารณาประกอบในการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวน และวธคดเลอก ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใชหรอไม คาตอบ มาตรา 65 ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธตามมาตรา 55 (1) หรอ (2) ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยพจารณาถงประโยชนของหนวยงานของรฐ และวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญ โดยใหคานงถงเกณฑราคาและพจารณาเกณฑอนประกอบดวย ดงตอไปน (1) ตนทนของพสดนนตลอดอายการใชงาน (2) มาตรฐานของสนคาหรอบรการ (3) บรการหลงการขาย (4) พสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน (5) การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ (6) ขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออน ในกรณทกาหนดใหมการยนขอเสนอดานเทคนค หรอขอเสนออนกอนตามวรรคหก (7) เกณฑอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 65

ขอ 28 คาถาม กรมทดนไดทาสญญาซอขายกระดาษโฉนดทดน จากบรษท วนด จากด วงเงน 5,000,000 บาท เมอวนท 31 มนาคม 2560 กาหนดสงของภายใน 60 วน บรษทฯ ไดสงมอบของ เมอวนท 28 พฤษภาคม 2560 คณะกรรมการตรวจรบพสด ไดตรวจรบวนท 31 พฤษภาคม 2560 ปรากฏวาบรษทฯ สงมอบของไมถกตอง กรมทดนไดมหนงสอ ลงวนท 3 มถนายน 2560 แจงบรษทฯ แกไข ซงบรษทฯ ไดรบหนงสอวนท 5 มถนายน 2560 และสงมอบของใหม ในวนท 7 มถนายน 2560 บรษท วนด จากด ตองถกปรบจากการสงมอบครงนของหรอไม คาตอบ บรษท วนด จากด ไมตองถกปรบจากการสงมอบของครงน วธการคดคาปรบ ดงน บรษทฯ สงมอบกระดาษโฉนดทดนใหกรมทดน เมอวนท 28 พฤษภาคม 2560 กอนครบกาหนดสญญา 2 วน (สญญาครบกาหนดวนท 30 พฤษภาคม 2560) คณะกรรมการตรวจรบพสด ตรวจรบเมอวนท 31 พฤษภาคม 2561 และกรมทดนแจงผลการตรวจรบใหบรษทฯ ทราบ เมอวนท 5 มถนายน 2560 ซงบรษทฯ ไดใชเวลา 2 วน ในการสงมอบของใหใหมเมอวนท 7 มถนายน 2560 และเมอคณะกรรมการฯ ตรวจรบครงท 2 เมอวนท 9 มถนายน 2560 ปรากฏวา ครบถวน ถกตอง จงตองถอวาบรษทฯ สงมอบของถกตองตงแตวนท 5 มถนายน 2560

7

ดงนน การคดคาปรบจงตองเรมนบตงแตวนถดจากวนครบกาหนดตามสญญา (วนท 31 พฤษภาคม 2560) จนถงวนทบรษทฯ สงมอบของถกตอง (วนท 7 มถนายน 2560) เปนเวลา 8 วน หกดวยระยะเวลาทคณะกรรมการฯ ตรวจรบลาชา จนถงวนทบรษทฯ ไดรบทราบผลการตรวจรบ (วนท 29 พฤษภาคม – 5 มถนายน 2560) ซงเปนเหตของการลดคาปรบ ตามมาตรา 102 เปนเวลา 8 วน (คาปรบ = (วนท 31 พ.ค. – 7 ม.ย. 60 = 8 วน) หกดวยระยะเวลาทใชไปในการตรวจรบ (วนท 29 พ.ค. – 5 ม.ย. 60 = 8 วน)) ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 การงดหรอ ลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของผมอานาจ ทจะพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรง เฉพาะในกรณ ดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย (4) เหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ขอ 29 คาถาม บรษท ซพกอสราง จากด สงมอบงานจางกอสรางอาคารสานกงานทดน ซงในระหวางประกนความชารดบกพรอง 2 ป ปรากฏวาฟาเพดานแตกราว บรษทฯ รบทราบแลวแตไมยอมเขามาซอมแกไข กรณดงกลาวถอวาเปนการกระทาโดยไมมเหตผลอนสมควร เปนเหตใหถกสงลงโทษเปนผทงงาน ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหาร พสดภาครฐ พ.ศ. 256 หรอไม คาตอบ ไมเขาลกษณะการกระทาอนมลกษณะเปนเหตใหถกสงลงโทษเปนผทงงาน ตาม มาตรา 109 ดงน (1) เปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอกบหนวยงาน ของรฐภายในเวลาทกาหนด (2) คสญญาของหนวยงานของรฐหรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานไดไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอนน (3) เมอปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต (4) เมอปรากฏวาผลการปฏบตตามสญญาของทปรกษาหรอผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสรางมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐอยางรายแรง (5) เมอปรากฏวาผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอผประกอบการงานกอสราง ไมปฏบตตามมาตรา 88 (6) การกระทาอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 109

ขอ 30 คาถาม บรษท ดารงกอสราง จากด ขอขยายระยะเวลาการกอสรางอาคารสานกงานทดนออกไปอก 60 วน เนองจากการกอสรางในชวงฤดฝนนาทวมขง ถนนตดขาด ไมสามารถทางานกอสรางได กรณดงกลาวถอเปนเหตทจะนามาพจารณาขยายระยะเวลาทาการตามสญญา ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไดหรอไม

8

คาตอบ บรษท ดารงกอสราง จากด ไมสามารถอางเหตทมนาทวมขง และถนนตดขาด เพอมาขอขยายระยะเวลาได เนองจากในชวงฤดฝน เปนเหตการณปกตตามฤดกาลทเกดขน มใชเหตสดวสย เพราะเกดอทกภย แตอยางใด ผรบจางจงไมอาจอางเอาเหตทฝนตกนาทวมบรเวณทกอสรางมาเปนอปสรรคเพอขอตออายสญญาได (คาพพากษาศาลปกครองสงสด ท อ.303/2554) ทมาของคาตอบ พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 การงดหรอ ลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของผมอานาจ ทจะพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรง เฉพาะในกรณ ดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย (4) เหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ขอ 31 คาถาม ราคากลางทจะจดซอจดจาง เปนรายการทตองระบไวในแผนการจดซอจดจางประจาป ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หรอไม คาตอบ ไมใช ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 1 สวนท 5 ขอ 11 แผนการจดซอจดจางประจาปใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน 1. ชอโครงการทจะจดซอจดจาง 2. วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ 3. ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง 4. รายการอนตามทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ 32 คาถาม ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมกบเอกสารใดตามแบบ ทคณะกรรมการนโยบายกาหนด คาตอบ ประกาศเชญชวน ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 2 สวนท 2 ขอ 43 ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสพรอมกบประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

ขอ 33 คาถาม มตทประชมของคณะกรรมการแตละคณะตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการ จดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใหถออยางไร คาตอบ มตของคณะกรรมการทกคณะใหถอเสยงขางมาก เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสด ใหถอมตเอกฉนท

9

ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 2 สวนท 2 ขอ 27 วรรค 2 มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดใหถอ มตเอกฉนท

ขอ 34 คาถาม เมอไดดาเนนการจดซอจดจางเสรจเรยบรอยแลว ตองทาสญญาตามแบบทคณะกรรมการใด เปนผกาหนด คาตอบ คณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ทมาของคาตอบ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 9 มาตรา 93 วรรค 1 หนวยงานของรฐตองทาสญญาตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยความเหนของสานกงานอยการสงสด ทงน แบบสญญานนใหประกาศในราชกจจานเบกษาดวย

ขอ 35 คาถาม ผยนขอเสนอเพอทาการจดซอจดจางพสด จะยนอทธรณในเรอง “การเลอกใชวธการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ และการเลอกเกณฑทใชในการพจารณาผล” ไดหรอไม คาตอบ ไมได ทมาของคาตอบ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 14 มาตรา 114 และ 115 มาตรา 114 ผซงไดยนขอเสนอเพอทาการจดซอจดจางพสดกบหนวยงานของรฐ มสทธอทธรณเกยวกบการจดซอจดจางพสด ในกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนด ในพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตนเปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะหรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ มาตรา 115 ผมสทธอทธรณจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได (1) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณาผลการจดซอจดจางตามพระราชบญญตนของหนวยงานของรฐ (2) การยกเลกการจดซอจดจางตามมาตรา 67 (3) การละเวนการอางถงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตนในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจางในประกาศ เอกสารหรอหนงสอเชญชวนของหนวยงานของรฐ (4) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ขอ 36 คาถาม กรมทดนไดดาเนนการประกวดราคาซอคอมพวเตอรและอปกรณ จานวน 300 ชด ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส เปนเงนงบประมาณ 3,000,000 บาท โดยกาหนดใหผประกอบการเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ในวนท 1 กนยายน 2560 เมอสนสดการเสนอราคาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา จะตองดาเนนการอยางไรตามระเบยบฯ เปนลาดบแรก คาตอบ จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบ ประกวดราคาอเลกทรอนกส จานวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน

10

ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 2 สวนท 2 ขอ 55 (1) จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบ ประกวดราคาอเลกทรอนกส จานวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน

ฯลฯ

ขอ 37 คาถาม กรมทดนไดทาสญญาจางซอมเครองถายเอกสาร เปนเงนรวม 150,000 บาท โดยการเปลยนอะไหล 3 รายการ (คาปรบในอตราวนละ 0.10 แตตองไมตากวาวนละ 100 บาท) ซงครบกาหนดสงมอบงานในวนท 15 มถนายน 2560 ผรบจางไดสงมอบการซอมเครองถายเอกสารใหในวนท 15 มถนายน 2560 คณะกรรมการตรวจรบพสด ไดตรวจรบการซอมเครองถายเอกสาร ปรากฏวาผรบจางไดเปลยนอะไหลให 3 รายการ ครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขของสญญา แตเครองถายไมสามารถใชงานได จะตองเปลยนอะไหลเพมอก 2 รายการ คณะกรรมการตรวจรบพสด จะตองดาเนนการอยางไรใหเปนไปตามระเบยบฯ คาตอบ ตรวจรบงานจางซอมเครองถายเอกสาร เนองจากผรบจางเปลยนอะไหลใหถกตอง ครบถวน ตามสญญา ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 ขอ 175

ขอ 38 คาถาม กรมทดนไดทาสญญาซอขายคอมพวเตอร จานวน 50 ชด เปนเงนรวมทงสน 2,000,000 บาท (คาปรบตามสญญากาหนดในอตรารอยละ 0.20) ครบกาหนดสงมอบในวนท 10 พฤษภาคม 2560 ผขายสงของ เมอวนท 10 พฤษภาคม 2560 คณะกรรมการตรวจรบพสดไดดาเนนการตรวจรบ ในวนทผขายไดนาสงของมาสงมอบ ผลปรากฏวาคอมพวเตอร จานวน 50 ชด ครบถวนถกตอง แตจอภาพชารดใชงานไมไดจานวน 10 จอ ไดแจงใหผขายทราบในวนท 12 พฤษภาคม 2560 เพอใหนาจอภาพทชารดมาเปลยน ปรากฏวาผขายไดนาจอภาพจานวน 10 จอ มาเปลยนให ในวนท 20 พฤษภาคม 2560 คณะกรรมการตรวจรบพสด จงไดรวมกนตรวจรบปรากฏวาจอภาพสามารถใชงานไดตามเงอนไขของสญญา อยากทราบวากรณนผขายจะตองถกปรบกวน และเปนจานวนเงนเทาไร คาตอบ จานวนวนทผขายตองเสยคาปรบ 8 วน เปนเงน 6,400 บาท - จานวน 8 วน (13 – 20 พฤษภาคม 2560) - 6,400 บาท (คอมฯ 10 ชด เปนเงน 400,000 บาท = 400,000 X .002 X 8 วน) ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 5 สวนท 1 ขอ 162 และหมวด 6 ขอ 175

ขอ 39 คาถาม นายสสด เลอดแดง ไดรบแตงตงใหเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดในการจางกอสรางอาคาร สานกงานทดนจงหวดพรอมสวนประกอบทจาเปน ในฐานะททานเปนหวหนาเจาหนาท ทานจะแนะนาให นายสสด เลอดแดง ดาเนนการอยางไร คาตอบ แนะนาใหดาเนนการตามหนาทของคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 ขอ 176

11

ทมาของคาตอบ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 ขอ 176

ขอ 40 คาถาม ผรบจางขอเปลยนแปลงวสดในการกอสรางตามทไดใชกอสรางจรง ซงวสดดงกลาวมคณสมบตตากวา ทกาหนดไวในสญญา สามารถแกไขเปลยนแปลงสญญาไดหรอไม อยางไร คาตอบ ไมได เนองจากวสดทผรบจางขอเปลยนแปลงมคณสมบตตากวาทกาหนดไวในสญญา ทาใหรฐ เสยประโยชน ตามนยพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 97 ซงกาหนดวา “สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนน เปนการแกไข ตามมาตรา 93 วรรคหา ในกรณทมความจาเปนตองแกไขสญญาหรอขอตกลง หากการแกไขนนไมทาใหหนวยงานของรฐเสยประโยชน หรอเปนการแกไขเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐหรอประโยชนสาธารณะ หรอกรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง” ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 97

ขอ 41 คาถาม คณะกรรมการทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนคณะกรรมการ กวพ. เกยวกบการจดซอ จดจางและบรหารพสดภาครฐ ตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 มจานวนกชด อะไรบาง คาตอบ มจานวน 5 ชด คอ 1. คณะกรรมการนโยบาย 2. คณะกรรมการวนจฉย 3. คณะกรรมการราคากลาง 4. คณะกรรมการ ค.ป.ท. 5. คณะกรรมการพจารณาอทธรณ ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 3 มาตรา 20, 27, 32, 37 และ 41

ขอ 42 คาถาม คณะกรรมการ ค.ป.ท. หมายถงคณะกรรมการใด และมอานาจหนาทอยางไรบาง คาตอบ หมายถง คณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต มอานาจหนาท ดงน (1) กาหนดแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (2) กาหนดแบบของขอตกลงคณธรรมและแบบรายงานของผสงเกตการณ (3) คดเลอกโครงการการจดซอจดจางเพอเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (4) คดเลอกผสงเกตการณเพอเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (5) ตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (1) (6) ยกเวนหรอผอนผนกรณทไมสามารถปฏบตตามรายละเอยดของแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (1)

12

(7) พจารณาขอรองเรยนกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (1) (8) จดทารายงานผลการประเมนโครงการการจดซอจดจางทเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 3 มาตรา 39

ขอ 43 คาถาม งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง กระทาไดกวธ อะไรบาง คาตอบ 4 วธ คอ 1. วธประกาศเชญชวนทวไป 2. วธคดเลอก 3. วธเฉพาะเจาะจง 4. วธประกวดแบบ ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 8 มาตรา 79

ขอ 44 คาถาม ใครเปนผมอานาจสงใหผยนขอเสนอหรอคสญญาเปนผทงงาน คาตอบ ปลดกระทรวงการคลง ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 12 มาตรา 109

ขอ 45 คาถาม พสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ จะตองจดซอดวยวธใด คาตอบ วธคดเลอก ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 การจดซอจดจางมาตรา 56 (1) (จ)

ขอ 46 คาถาม พสดทใชในราชการลบ หรอเปนงานทตองปกปดเปนความลบของหนวยงานของรฐหรอทเกยวกบความมนคงของประเทศ จะตองจดซอดวยวธใด คาตอบ วธคดเลอก ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 การจดซอจดจางมาตรา 56 (1) (ฉ)

ขอ 47 คาถาม พสดทขายทอดตลาดโดยหนวยงานของรฐ องคการระหวางประเทศหรอหนวยงานของตางประเทศจะตองจดซอดวยวธใด คาตอบ วธเฉพาะเจาะจง ทมาของคาตอบ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 หมวด 6 การจดซอจดจางมาตรา 56 (2) (ฉ)

13

องคความรเพมเตม

หนา ๑๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

พระราชบญญต

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ใหไว ณ วนท ๒๔ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๖๐

เปนปท ๒ ในรชกาลปจจบน สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการโปรดเกลาฯ

ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของ

สภานตบญญตแหงชาต ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหาร

พสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกบทบญญตเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสด

ในกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกาหนดใด ๆ ของหนวยงานของรฐทอยภายใตบงคบแหงพระราชบญญตน

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “การจดซอจดจาง” หมายความวา การดาเนนการเพอใหไดมาซงพสดโดยการซอ จาง เชา

แลกเปลยน หรอโดยนตกรรมอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง “พสด” หมายความวา สนคา งานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษาและงานจางออกแบบ

หรอควบคมงานกอสราง รวมทงการดาเนนการอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

หนา ๑๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

“สนคา” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดน สงปลกสราง และทรพยสนอนใด รวมทง งานบรการทรวมอยในสนคานนดวย แตมลคาของงานบรการตองไมสงกวามลคาของสนคานน

“งานบรการ” หมายความวา งานจางบรการ งานจางเหมาบรการ งานจางทาของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยจากบคคลธรรมดาหรอนตบคคล แตไมหมายความรวมถงการจางลกจางของหนวยงานของรฐ การรบขนในการเดนทางไปราชการหรอไปปฏบตงานของหนวยงานของรฐ งานจางทปรกษา งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

“งานกอสราง” หมายความวา งานกอสรางอาคาร งานกอสรางสาธารณปโภค หรอสงปลกสรางอนใด และการซอมแซม ตอเตม ปรบปรง รอถอน หรอการกระทาอนทมลกษณะทานองเดยวกนตออาคาร สาธารณปโภค หรอสงปลกสรางดงกลาว รวมทงงานบรการทรวมอยในงานกอสรางนนดวย แตมลคาของงานบรการตองไมสงกวามลคาของงานกอสรางนน

“อาคาร” หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารททาการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทานองเดยวกน รวมทงสงกอสรางอน ๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยสาหรบอาคารนน ๆ เชน เสาธง รว ทอระบายนา หอถงนา ถนน ประปา ไฟฟา หรอสงอน ๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟท หรอเครองเรอน

“สาธารณปโภค” หมายความวา งานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายนา การขนสงทางทอ ทางนา ทางบก ทางอากาศ หรอทางราง หรอการอนทเกยวของ ซงดาเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

“งานจางทปรกษา” หมายความวา งานจางบรการจากบคคลธรรมดาหรอนตบคคลเพอเปน ผใหคาปรกษาหรอแนะนาแกหนวยงานของรฐในดานวศวกรรม สถาปตยกรรม ผงเมอง กฎหมาย เศรษฐศาสตร การเงน การคลง สงแวดลอม วทยาศาสตร เทคโนโลย สาธารณสข ศลปวฒนธรรม การศกษาวจย หรอดานอนทอยในภารกจของรฐหรอของหนวยงานของรฐ

“งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง” หมายความวา งานจางบรการจากบคคลธรรมดาหรอนตบคคลเพอออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

“การบรหารพสด” หมายความวา การเกบ การบนทก การเบกจาย การยม การตรวจสอบ การบารงรกษา และการจาหนายพสด

“ราคากลาง” หมายความวา ราคาเพอใชเปนฐานสาหรบเปรยบเทยบราคาทผยนขอเสนอ ไดยนเสนอไวซงสามารถจดซอจดจางไดจรงตามลาดบ ดงตอไปน

(๑) ราคาทไดมาจากการคานวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการราคากลางกาหนด (๒) ราคาทไดมาจากฐานขอมลราคาอางองของพสดทกรมบญชกลางจดทา (๓) ราคามาตรฐานทสานกงบประมาณหรอหนวยงานกลางอนกาหนด

หนา ๑๕ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๔) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด (๕) ราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ (๖) ราคาอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนน ๆ ในกรณทมราคาตาม (๑) ใหใชราคาตาม (๑) กอน ในกรณทไมมราคาตาม (๑) แตมราคาตาม (๒)

หรอ (๓) ใหใชราคาตาม (๒) หรอ (๓) กอน โดยจะใชราคาใดตาม (๒) หรอ (๓) ใหคานงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนสาคญ ในกรณทไมมราคาตาม (๑) (๒) และ (๓) ใหใชราคาตาม (๔) (๕) หรอ (๖) โดยจะใชราคาใดตาม (๔) (๕) หรอ (๖) ใหคานงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนสาคญ

“เงนงบประมาณ” หมายความวา เงนงบประมาณตามกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอกฎหมายเกยวดวยการโอนงบประมาณ เงนซงหนวยงานของรฐไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรใหไมตองนาสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอกฎหมายวาดวยเงนคงคลง เงนซงหนวยงานของรฐไดรบไวโดยไมตองนาสงคลงเปนรายไดแผนดน ตามกฎหมาย และเงน ภาษอากร คาธรรมเนยม หรอผลประโยชนอนใดทตกเปนรายไดของราชการ สวนทองถนตามกฎหมายหรอทราชการสวนทองถนมอานาจเรยกเกบตามกฎหมาย และใหหมายความรวมถงเงนก เงนชวยเหลอ และเงนอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ องคการมหาชน องคกรอสระ องคกรตามรฐธรรมนญ หนวยธรการของศาล มหาวทยาลยในกากบของรฐ หนวยงานสงกดรฐสภาหรอในกากบของรฐสภา หนวยงานอสระของรฐ และหนวยงานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

“เจาหนาท” หมายความวา ผมหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด หรอผทไดรบมอบหมายจากผมอานาจใหปฏบตหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ

“คณะกรรมการนโยบาย” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

“คณะกรรมการวนจฉย” หมายความวา คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

“คณะกรรมการราคากลาง” หมายความวา คณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ “คณะกรรมการ ค.ป.ท.” หมายความวา คณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต “คณะกรรมการพจารณาอทธรณ” หมายความวา คณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงรกษาการตามพระราชบญญตน และใหม

อานาจออกกฎกระทรวงและระเบยบเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎกระทรวงและระเบยบนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

หนา ๑๖ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หมวด ๑ บททวไป

มาตรา ๖ เพอใหการปฏบตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดโดยใชเงนงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ เกดความคมคาตอภารกจของรฐ และปองกนปญหาการทจรต ใหหนวยงานของรฐปฏบตตามแนวทางของพระราชบญญตน และกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน

เพอใหการดาเนนงานของรฐวสาหกจ มหาวทยาลยในกากบของรฐ หนวยงานของรฐในตางประเทศหรอสวนงานของหนวยงานของรฐทตงอยในตางประเทศ หรอหนวยงานของรฐอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง เกดความยดหยนและมความคลองตว หากรฐวสาหกจ มหาวทยาลยในกากบของรฐ หรอหนวยงานของรฐนนประสงคจะจดใหมระเบยบ ขอบงคบ หรอขอบญญตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดขนใชเองทงหมดหรอแตบางสวน กใหกระทาได โดยตองดาเนนการใหสอดคลองกบหลกเกณฑการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามแนวทางของพระราชบญญตน เวนแตในตางประเทศทหนวยงานของรฐหรอสวนงานของหนวยงานของรฐตงอยมกฎหมาย ธรรมเนยมปฏบต หรอจารตประเพณแหงทองถนของตางประเทศนนเปนการเฉพาะหรอกาหนดไวเปนอยางอน

ระเบยบ ขอบงคบ หรอขอบญญตตามวรรคสอง จะกาหนดใหการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ เปนอยางอนกได

ระเบยบ ขอบงคบ หรอขอบญญตตามวรรคสองและวรรคสาม ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบาย และใหประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๗ พระราชบญญตนมใหใชบงคบแก (๑) การจดซอจดจางของรฐวสาหกจทเกยวกบการพาณชยโดยตรง (๒) การจดซอจดจางยทโธปกรณและการบรการทเกยวกบความมนคงของชาตโดยวธรฐบาล

ตอรฐบาลหรอโดยการจดซอจดจางจากตางประเทศทกฎหมายของประเทศนนกาหนดไวเปนอยางอน (๓) การจดซอจดจางเพอการวจยและพฒนา เพอการใหบรการทางวชาการของสถาบนอดมศกษา

หรอการจางทปรกษา ทงน ทไมสามารถดาเนนการตามพระราชบญญตนได (๔) การจดซอจดจางโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ

สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ ทสญญาหรอขอกาหนดในการใหเงนกหรอเงนชวยเหลอกาหนดไวเปนอยางอน

(๕) การจดซอจดจางโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ ทสญญาหรอขอกาหนดในการใหเงนกหรอเงนชวยเหลอกาหนดไวเปนอยางอน โดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอนนรวมกบเงนงบประมาณ ซงจานวนเงนกหรอเงนชวยเหลอทใชนนเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

หนา ๑๗ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๖) การจดซอจดจางของสถาบนอดมศกษาหรอสถานพยาบาลทเปนหนวยงานของรฐโดยใช เงนบรจาครวมทงดอกผลของเงนบรจาค โดยไมใชเงนบรจาคนนรวมกบเงนงบประมาณ

การจดซอจดจางตาม (๑) (๒) และ (๓) ทไดรบยกเวนมใหนาพระราชบญญตนมาใชบงคบ ตองเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา โดยประกาศดงกลาวจะกาหนดใหหนวยงานของรฐเสนอเรองการจดซอจดจางใดตาม (๑) (๒) หรอ (๓) ตอคณะกรรมการนโยบายเพออนมตใหไดรบยกเวนเปนรายกรณไปกได

การยกเวนมใหนาบทบญญตแหงพระราชบญญตนมาใชบงคบแกการจดซอจดจางใดทงหมด หรอแตบางสวนนอกเหนอจากการยกเวนตามวรรคหนง ใหตราเปนพระราชกฤษฎกาตามขอเสนอของคณะกรรมการนโยบาย

กรณตามวรรคหนงและวรรคสาม ใหหนวยงานของรฐจดใหมกฎหรอระเบยบเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามหลกเกณฑและแนวทางของพระราชบญญตน โดยอยางนอยตองมหลกการตามมาตรา ๘ วรรคหนง

การจดซอจดจางตาม (๖) นอกจากสถาบนอดมศกษาหรอสถานพยาบาลทเปนหนวยงานของรฐตองดาเนนการตามวรรคสแลว ใหสถาบนอดมศกษาหรอสถานพยาบาลทเปนหนวยงานของรฐนนรายงานผลการปฏบตงานตอคณะกรรมการนโยบายตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

มาตรา ๘ การจดซอจดจางและการบรหารพสดของหนวยงานของรฐตองกอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานของรฐ และตองสอดคลองกบหลกการ ดงตอไปน

(๑) คมคา โดยพสดทจดซอจดจางตองมคณภาพหรอคณลกษณะทตอบสนองวตถประสงค ในการใชงานของหนวยงานของรฐ มราคาทเหมาะสม และมแผนการบรหารพสดทเหมาะสมและชดเจน

(๒) โปรงใส โดยการจดซอจดจางและการบรหารพสดตองกระทาโดยเปดเผย เปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม มการปฏบตตอผประกอบการทกรายโดยเทาเทยมกน มระยะเวลาทเหมาะสมและเพยงพอตอการยนขอเสนอ มหลกฐานการดาเนนงานชดเจน และมการเปดเผยขอมลการจดซอจดจางและการบรหารพสดในทกขนตอน

(๓) มประสทธภาพและประสทธผล โดยตองมการวางแผนการจดซอจดจางและการบรหารพสดลวงหนาเพอใหการจดซอจดจางและการบรหารพสดเปนไปอยางตอเนองและมกาหนดเวลาทเหมาะสม โดยมการประเมนและเปดเผยผลสมฤทธของการจดซอจดจางและการบรหารพสด

(๔) ตรวจสอบได โดยมการเกบขอมลการจดซอจดจางและการบรหารพสดอยางเปนระบบ เพอประโยชนในการตรวจสอบ

ใหหนวยงานของรฐใชหลกการตามวรรคหนงเพอเปนแนวทางในการปฏบตเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด หากการจดซอจดจางไมเปนไปตามหลกการดงกลาว แตไมมผลตอการจดซอจดจาง อยางมนยสาคญ หรอเกดจากกรณเรงดวน หรอมเหตผลหรอความจาเปนอน การจดซอจดจางนนยอมไมเสยไป

หนา ๑๘ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ใหใชหลกการตามวรรคหนงเปนแนวทางในการปฏบตตามอานาจหนาทของคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. และคณะกรรมการพจารณาอทธรณโดยอนโลม

มาตรา ๙ การกาหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะทาการจดซอจดจาง ใหหนวยงานของรฐคานงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซอจดจางพสดนน และหามมใหกาหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง หรอของผขายรายใดรายหนงโดยเฉพาะ เวนแตพสดทจะทา การจดซอจดจางตามวตถประสงคนนมยหอเดยวหรอจะตองใชอะไหลของยหอใด กใหระบยหอนนได

มาตรา ๑๐ ภายใตบงคบมาตรา ๖๖ หามมใหหนวยงานของรฐเปดเผยขอเสนอของผยนขอเสนอในสวนทเปนสาระสาคญและเปนขอมลทางเทคนคของผยนขอเสนอ ซงอาจกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผยนขอเสนอดวยกนตอผซงมไดเกยวของกบการจดซอจดจางครงนนหรอตอผยนขอเสนอรายอน เวนแตเปนการเปดเผยขอมลตอผมอานาจหนาทตามกฎหมาย หรอการดาเนนการตามกฎหมาย

มาตรา ๑๑ ใหหนวยงานของรฐจดทาแผนการจดซอจดจางประจาป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เวนแต

(๑) กรณทมความจาเปนเรงดวนหรอเปนพสดทใชในราชการลบ ทงน ตามมาตรา ๕๖ (๑) (ค) หรอ (ฉ)

(๒) กรณทมวงเงนในการจดซอจดจางตามทกาหนดในกฎกระทรวงหรอมความจาเปนตองใชพสดโดยฉกเฉนหรอเปนพสดทจะขายทอดตลาด ทงน ตามมาตรา ๕๖ (๒) (ข) (ง) หรอ (ฉ)

(๓) กรณท เปนงานจางทปรกษาท มวงเงนคาจางตามท กาหนดในกฎกระทรวงหรอท ม ความจาเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต ทงน ตามมาตรา ๗๐ (๓) (ข) หรอ (ฉ)

(๔) กรณทเปนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทมความจาเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาตตามมาตรา ๘๒ (๓)

หลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการจดทาแผนการจดซอจดจางตามวรรคหน ง และการเปลยนแปลงแผน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๑๒ หนวยงานของรฐตองจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณารายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางและจดเกบไวอยางเปนระบบ เพอประโยชนในการตรวจดขอมล เมอมการรองขอ

การจดทาบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจาง และการรองขอเพอตรวจดบนทกรายงานดงกลาว ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๑๓ ในการจดซอจดจาง ผท มหนาทดาเนนการตองไมเปนผ มสวนไดเสยกบ ผยนขอเสนอหรอคสญญาในงานนน

หนา ๑๙ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ในกรณทปรากฏในภายหลงวาผท มหนาทดาเนนการตามวรรคหนงเปนผมสวนไดเสยกบ ผยนขอเสนอหรอคสญญาในขนตอนหนงขนตอนใดของการจดซอจดจาง หรอเปนกรรมการในคณะกรรมการ การจดซอจดจาง แตไมมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ การจดซอจดจางนนยอมไมเสยไป

มาตรา ๑๔ เพอใหการจดซอจดจางเปนไปโดยเรยบรอยและไมกอใหเกดความเสยหาย ตอหนวยงานของรฐ ในกรณทหนวยงานของรฐไดทาการจดซอจดจางขนตอนหนงขนตอนใดผดพลาด หรอผดหลงเลกนอยและไมมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ การจดซอจดจางนนยอมไมเสยไป

มาตรา ๑๕ ผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางพสดโดยวธใดตามพระราชบญญตนจะเปน ผดารงตาแหนงใดและภายในวงเงนเทาใด ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๒ การมสวนรวมของภาคประชาชนและผประกอบการในการปองกนการทจรต

มาตรา ๑๖ เพอใหเกดความโปรงใสในการจดซอจดจางภาครฐ ใหหนวยงานของรฐจดใหภาคประชาชนมสวนรวมในการสงเกตการณขนตอนหนงขนตอนใดของการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐตามทกาหนดไวในหมวดน

มาตรา ๑๗ ในการดาเนนการตามมาตรา ๑๖ คณะกรรมการ ค.ป.ท. อาจกาหนดใหม การจดทาขอตกลงคณธรรมตามโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ ตามมาตรา ๑๘ กได ทงน การจดซอจดจางทตองจดทาขอตกลงคณธรรมดงกลาวใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา โดยอยางนอยใหคานงถงวงเงนของการจดซอจดจาง มาตรการปองกนการทจรต การจดซอจดจางทมความเสยงตอการทจรต และความคลองตว ในการดาเนนงานของหนวยงานของรฐเพอประกอบการพจารณาดวย

คณะกรรมการ ค.ป.ท. อาจกาหนดวธการนอกเหนอจากวรรคหนงเพออานวยความสะดวก ใหภาคประชาชนมสวนรวมในการจดซอจดจางภาครฐกได ทงน ตามทคณะกรรมการ ค .ป.ท . ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๑๘ ขอตกลงคณธรรมตามโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ ใหจดทาเปนขอตกลงรวมกนระหวางหนวยงานของรฐเจาของโครงการและผประกอบการทจะเขายนขอเสนอ โดยฝายหนวยงานของรฐเจาของโครงการและฝายผประกอบการทจะเขายนขอเสนอตอง ตกลงกนวาจะไมกระทาการทจรตในการจดซอจดจาง และใหมผสงเกตการณซงมความร ความเชยวชาญ หรอประสบการณ ทจาเปนตอโครงการจดซอจดจางนน ๆ เขารวมสงเกตการณในการจดซอจดจางตงแตขนตอนการจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดของพสดทจะทาการจดซอจดจางและรางเอกสารเชญชวนจนถงขนตอนสนสดโครงการ โดยผสงเกตการณตองมความเปนกลางและไมเปนผมสวนไดเสย ในโครงการการจดซอจดจางนน แลวใหรายงานความเหนพรอมขอเสนอแนะตอคณะกรรมการ ค.ป.ท. ทราบดวย

หนา ๒๐ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

แนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการ แบบของขอตกลงคณธรรม การคดเลอกผสงเกตการณ และการจดทารายงานตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

มาตรา ๑๙ ผประกอบการทอ ยในประเภทหรอมวงเงนในการจดซอจดจางตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา หากประสงคจะเขายนขอเสนอกบหนวยงานของรฐในการจดซอจดจางตามพระราชบญญตน ตองจดใหมนโยบายในการปองกนการทจรตและมแนวทางปองกนการทจรตในการจดซอจดจางทเหมาะสม

มาตรฐานขนตาของนโยบายและแนวทางปองกนการทจรตในการจดซอจดจางทผประกอบการตองจดใหมตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ค.ป.ท. ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

หมวด ๓ คณะกรรมการ

สวนท ๑ คณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

มาตรา ๒๐ ใหมคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ประกอบดวย

(๑) รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงหรอรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลงซงรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

(๒) กรรมการโดยตาแหนง ไดแก ปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา ผอานวยการ สานกงบประมาณ อยการสงสด อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน ผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ผวาการตรวจเงนแผนดน และเลขาธการคณะกรรมการปองกน และปราบปรามการทจรตแหงชาต

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเจดคน ซงคณะรฐมนตรแตงตงจากสภาวศวกร สภาสถาปนก สภาหอการคาแหงประเทศไทย และสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย แหงละหนงคน ในสวนทเหลอใหแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ หรอประสบการณดานวศวกรรม สถาปตยกรรม การเงน การคลง การบรหารจดการ วทยาศาสตรและเทคโนโลย หรอดานอน ๆ ทเกยวของและเปนประโยชนตอการดาเนนงานของคณะกรรมการนโยบาย

ใหอธบดกรมบญชกลางเปนกรรมการและเลขานการ และใหขาราชการของกรมบญชกลาง ซงอธบดกรมบญชกลางมอบหมายจานวนสองคนเปนผชวยเลขานการ

หนา ๒๑ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๒๑ กรรมการผทรงคณวฒตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมตากวาสามสบหาป (๓) ไมเปนบคคลลมละลาย หรอไมเคยเปนบคคลลมละลายทจรต (๔) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไมเคยไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผด

ทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๖) ไมเปนขาราชการการเมอง ผดารงตาแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน

กรรมการหรอผดารงตาแหนงอนในพรรคการเมอง หรอเจาหนาทของพรรคการเมอง (๗) ไมมสวนไดเสยหรอมผลประโยชนขดแยงโดยตรงกบการปฏบตหนาทในตาแหนงกรรมการ มาตรา ๒๒ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในตาแหนงคราวละสามป และอาจไดรบ

แตงตงอกได แตจะดารงตาแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได เมอครบกาหนดตามวาระในวรรคหนง ใหดาเนนการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหมภายใน

หกสบวน ในระหวางทยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒขนใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงตามวาระนนอยในตาแหนงเพอดาเนนงานตอไปจนกวากรรมการผทรงคณวฒซงไดรบแตงตงใหม เขารบหนาท

มาตรา ๒๓ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๒๑ (๔) คณะรฐมนตรใหออก เพราะหยอนความสามารถ บกพรองหรอทจรตตอหนาท

หรอมความประพฤตเสอมเสย ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงกอนวาระหรอมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒ

ในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒทแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตาแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงแทนตาแหนงทวาง ใหผทไดรบแตงตงนนดารงตาแหนงไดเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทแตงตงไวแลวนน ทงน ในกรณการแตงตงแทนตาแหนงทวาง หากวาระทเหลออยไมถง เกาสบวนจะไมแตงตงกรรมการผทรงคณวฒแทนกได

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนงกอนวาระ ใหคณะกรรมการนโยบายประกอบดวยกรรมการทงหมดเทาทมอยจนกวาจะมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒตามวรรคสอง

มาตรา ๒๔ ใหคณะกรรมการนโยบายมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอแนะนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐตอคณะรฐมนตร

หนา ๒๒ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๒) เสนอแนะแนวทางในการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐตอคณะรฐมนตร เพอใหเกดความเปนธรรมและมประสทธภาพยงขน

(๓) กากบดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐของหนวยงานของรฐใหเปนไป ตามแนวทางของพระราชบญญตน

(๔) วนจฉยความเปนโมฆะของสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา ๑๐๔ รวมทงตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบประกาศทคณะกรรมการนโยบายออกตามความในพระราชบญญตน

(๕) กาหนดมาตรฐานการปฏบตงานและจรรยาบรรณของเจาหนาท (๖) กาหนดแนวทาง วธปฏบต แบบหรอตวอยาง เกยวกบการปฏบตตามระเบยบทออก

ตามความในพระราชบญญตน (๗) จดทารายงานเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตนเสนอคณะรฐมนตรอยางนอยปละ

หนงครง (๘) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตน หรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร

มอบหมาย ในการปฏบตตามอานาจหนาทตามวรรคหนง คณะกรรมการนโยบายอาจเชญเจาหนาททเกยวของ

หรอบคคลอนใดมาแสดงความคดเหน ชแจง หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของเพอประกอบ การพจารณาได

ผลการดาเนนการตาม (๔) (๕) (๖) และ (๗) ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

มาตรา ๒๕ การประชมคณะกรรมการนโยบาย ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา กงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการซงมาประชมคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ประธานกรรมการหรอกรรมการผใดมสวนไดเสยไมวาโดยตรงหรอโดยออมในเรองซงทประชมพจารณา หามมใหเขารวมประชมหรอมมตในเรองนน ในกรณทมเหตอนควรสงสยวาประธานกรรมการหรอกรรมการผนนมสวนไดเสยโดยตรงหรอโดยออมในเรองซงทประชมพจารณาหรอไม ใหทประชมพจารณาตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด ซงในระหวางทประชมพจารณาเรองดงกลาว ประธานกรรมการหรอกรรมการผนนเมอไดชแจงและตอบขอซกถามแลวจะตองออกจากทประชม และใหถอวาคณะกรรมการนโยบายประกอบไปดวยประธานกรรมการและกรรมการทกคน แลวแตกรณ ทไมใชผตองออกจากทประชมเพราะเหตดงกลาว

หนา ๒๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๒๖ คณะกรรมการนโยบายมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอทาการใด ๆ แทนได และใหนาบทบญญตมาตรา ๒๕ มาใชบงคบกบการประชมของคณะอนกรรมการโดยอนโลม

สวนท ๒ คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

มาตรา ๒๗ ใหมคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ประกอบดวย

(๑) ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตาแหนง ไดแก อธบดกรมบญชกลาง ผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร

ผแทนสานกงานปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนกรมสงเสรมการปกครองทองถน และผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเจดคนซงปลดกระทรวงการคลงแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ หรอประสบการณดานวศวกรรม สถาปตยกรรม การเงน การคลง การบรหารจดการ วทยาศาสตรและเทคโนโลย หรอดานอน ๆ ทเกยวของและเปนประโยชนตอ การดาเนนงานของคณะกรรมการวนจฉย

ใหอธบดกรมบญชกลางมอบหมายขาราชการของกรมบญชกลางคนหนงเปนกรรมการและเลขานการ และอกสองคนเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๒๘ ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบกรรมการผทรงคณวฒในสวนท ๒ ของหมวด ๓ คณะกรรมการ โดยอนโลม

มาตรา ๒๙ ใหคณะกรรมการวนจฉยมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอแนะแนวทางการปรบปรงแกไขปญหาเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด

ตอคณะกรรมการนโยบาย (๒) ใหคาปรกษาแนะนาแกเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตน (๓) ตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง

หรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน (๔) ยกเวนหรอผอนผนการไมปฏบตตามกฎกระทรวงหรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน (๕) เสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลงในการพจารณาสงใหผยนขอเสนอหรอคสญญา

เปนผทงงาน และการเพกถอนรายชอผทงงาน รวมทงเสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลงและรฐมนตรในการพจารณาอทธรณคาสงลงโทษใหเปนผทงงาน

(๖) จดทารายงานเกยวกบปญหาและอปสรรคในการจดซอจดจางและการบรหารพสดเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง

หนา ๒๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๗) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการนโยบาย รฐมนตร หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ผลการดาเนนการตาม (๒) (๓) (๔) และ (๖) ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

การตความและวนจฉยปญหาขอหารอตาม (๓) ถาหนวยงานของรฐมขอหารอตามมาตรา ๘ มาตรา ๑๓ หรอมาตรา ๑๔ ใหคณะกรรมการวนจฉยพจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแต วนทไดรบขอหารอ และใหคณะกรรมการวนจฉยมอานาจสงระงบการจดซอจดจางไวกอนไดหากเหนสมควร เวนแตหนวยงานของรฐจะไดลงนามในสญญาจดซอจดจางแลว

ในกรณทคณะกรรมการวนจฉยไดมคาวนจฉยตามวรรคสามวาการไมปฏบตตามมาตรา ๘ มาตรา ๑๓ หรอมาตรา ๑๔ มผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ ใหคณะกรรมการวนจฉยมอานาจสงยกเลกการจดซอจดจางนน เวนแตหนวยงานของรฐจะไดลงนามในสญญาจดซอจดจางแลว

มาตรา ๓๐ คณะกรรมการวนจฉยมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอทาการใด ๆ แทนได ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๕ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการวนจฉยและคณะอนกรรมการ

โดยอนโลม มาตรา ๓๑ คณะกรรมการวนจฉยมอานาจเรยกใหเจาหนาททเกยวของหรอบคคลอนใด

มาชแจงหรอใหถอยคา หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของเพอประกอบการพจารณาได สวนท ๓

คณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ

มาตรา ๓๒ ใหมคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ ประกอบดวย (๑) อธบดกรมบญชกลาง เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตาแหนง ไดแก ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงการคลง

ผแทนกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ผแทนกระทรวงพาณชย ผแทนกระทรวงสาธารณสข ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ผแทนกรมชลประทาน ผแทนกรมทางหลวง ผแทนกรมทางหลวงชนบท ผแทนกรมโยธาธการและผงเมอง และผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาเจดคนแตไมเกนสบเอดคน ซงปลดกระทรวงการคลงแตงตงจากสภาวศวกร สภาสถาปนก สภาหอการคาแหงประเทศไทย และสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย แหงละหนงคน ในสวนทเหลอใหแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ หรอประสบการณในดานพสด หรอดานอนอนเปนประโยชนตองานของคณะกรรมการราคากลาง

ใหอธบดกรมบญชกลางมอบหมายขาราชการของกรมบญชกลางคนหนงเปนกรรมการและเลขานการ และอกสองคนเปนผชวยเลขานการ

หนา ๒๕ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๓๓ ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบกรรมการผทรงคณวฒในสวนท ๓ ของหมวด ๓ คณะกรรมการ โดยอนโลม

มาตรา ๓๔ ใหคณะกรรมการราคากลางมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ออกประกาศกาหนดหลกเกณฑและวธการกาหนดราคากลาง (๒) กากบดแลการกาหนดราคากลางใหเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตน (๓) ใหคาปรกษาแนะนาแกเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐเกยวกบการดาเนนการตามหลกเกณฑ

และวธการกาหนดราคากลาง (๔) ตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบหลกเกณฑและวธการกาหนดราคากลาง (๕) ยกเวนหรอผอนผนกรณทไมสามารถปฏบตตามรายละเอยดของหลกเกณฑและวธการ

กาหนดราคากลางตาม (๑) (๖) พจารณาขอรองเรยนกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ

และวธการกาหนดราคากลาง (๗) ออกประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนผประกอบการทมสทธ

เปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ (๘) จดทารายงานเกยวกบปญหาและอปสรรคในการดาเนนการกาหนดราคากลางของ

หนวยงานของรฐ และการขนทะเบยนผประกอบการทมสทธเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง

(๙) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการนโยบาย รฐมนตร หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ผลการดาเนนการตาม (๑) (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ประกาศตาม (๑) และ (๗) ใหประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๓๕ คณะกรรมการราคากลางตองพจารณาทบทวนหลกเกณฑและวธการกาหนด

ราคากลางอยางนอยปละหนงครง เมอไดทบทวนหลกเกณฑและวธการกาหนดราคากลางตามวรรคหนงแลว ใหประกาศในระบบ

เครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและประกาศในราชกจจานเบกษาดวย มาตรา ๓๖ คณะกรรมการราคากลางมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอทาการใด ๆ

แทนได ทงน ใหแตงตงตามความเชยวชาญในแตละประเภทของพสด เชน งานกอสราง ยาและเวชภณฑ หรอพสดทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ

ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๕ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการราคากลาง และคณะอนกรรมการโดยอนโลม

หนา ๒๖ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

สวนท ๔ คณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต

มาตรา ๓๗ ใหมคณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต ประกอบดวย (๑) ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตาแหนง ไดแก อธบดกรมบญชกลาง ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

ผแทนสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ และผแทนสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเจดคน ซงปลดกระทรวงการคลงแตงตงจากองคกรเอกชนทจดตงขนโดยมวตถประสงคในการตอตานการทจรตหรอสงเสรมดานคณธรรมและจรยธรรม ทงน องคกรเอกชนดงกลาวตองเปนนตบคคลตามกฎหมายไทยทมผลงานเปนทยอมรบและไดดาเนนงานมาแลวไมนอยกวาสองป

ใหอธบดกรมบญชกลางมอบหมายขาราชการของกรมบญชกลางคนหนงเปนกรรมการและเลขานการ และอกสองคนเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๓๘ ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบกรรมการผทรงคณวฒในสวนท ๔ ของหมวด ๓ คณะกรรมการ โดยอนโลม

มาตรา ๓๙ ใหคณะกรรมการ ค.ป.ท. มอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) กาหนดแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรต

ในการจดซอจดจางภาครฐ (๒) กาหนดแบบของขอตกลงคณธรรมและแบบรายงานของผสงเกตการณ (๓) คดเลอกโครงการการจดซอจดจางเพอเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรต

ในการจดซอจดจางภาครฐ (๔) คดเลอกผสงเกตการณเพอเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจาง

ภาครฐ (๕) ตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการ

ความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (๑) (๖) ยกเวนหรอผอนผนกรณทไมสามารถปฏบตตามรายละเอยดของแนวทางและวธการ

ในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (๑) (๗) พจารณาขอรองเรยนกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามแนวทาง

และวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐตาม (๑)

หนา ๒๗ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๘) จดทารายงานผลการประเมนโครงการการจดซอจดจางทเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง

(๙) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตน ผลการดาเนนการตามวรรคหนง ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด มาตรา ๔๐ คณะกรรมการ ค.ป.ท. มอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอทาการใด ๆ แทนได ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๕ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการ ค.ป.ท. และ

คณะอนกรรมการโดยอนโลม สวนท ๕

คณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน

มาตรา ๔๑ ใหมคณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน ประกอบดวย (๑) ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตาแหนง ไดแก อธบดกรมบญชกลาง ผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร

ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานอยการสงสด ผแทนกรมสงเสรมการปกครองทองถน ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ และผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน

(๓) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาหาคนแตไมเกนเจดคน ซงปลดกระทรวงการคลงแตงตงจากสภาวศวกร สภาสถาปนก สภาหอการคาแหงประเทศไทย และสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย แหงละหนงคน ในสวนทเหลอใหแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ หรอประสบการณดานวศวกรรม สถาปตยกรรม การเงน การคลง การบรหารจดการ วทยาศาสตรและเทคโนโลย หรอดานอน ๆ ทเกยวของและเปนประโยชนตอการดาเนนงานของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ

ใหอธบดกรมบญชกลางมอบหมายขาราชการของกรมบญชกลางคนหนงเปนกรรมการและเลขานการ และอกสองคนเปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๔๒ ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบกรรมการผทรงคณวฒในสวนท ๕ ของหมวด ๓ คณะกรรมการ โดยอนโลม

มาตรา ๔๓ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาและวนจฉยอทธรณตามมาตรา ๑๑๙ (๒) พจารณาขอรองเรยนกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามแนวทางของ

พระราชบญญตน กฎกระทรวง หรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน (๓) จดทารายงานเกยวกบปญหาและอปสรรคในการดาเนนการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน

เสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง

หนา ๒๘ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๔) ปฏบตหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการนโยบาย รฐมนตร หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

ผลการดาเนนการตาม (๑) (๒) และ (๓) ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

การยนขอรองเรยนและการพจารณาขอรองเรยนตาม (๒) ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด ในกรณทพจารณาขอรองเรยนตาม (๒) แลวรบฟงไดวาหนวยงานของรฐมไดปฏบต

ตามพระราชบญญตน หรอกฎกระทรวงหรอระเบยบทออกตามความในพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณมอานาจสงระงบการจดซอจดจางไวกอนได เวนแตจะไดลงนามในสญญาจดซอจดจางแลว

ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณกระทาการตามหนาทโดยสจรต ยอมไดรบการคมครองไมตองรบผดทงทางแพง ทางอาญา หรอทางปกครอง

มาตรา ๔๔ คณะกรรมการพจารณาอทธรณมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอทาการใด ๆ แทนได

ใหนาบทบญญตมาตรา ๒๕ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ และคณะอนกรรมการโดยอนโลม

ใหนาบทบญญตมาตรา ๔๓ วรรคหา มาใชบงคบกบการกระทาการตามหนาทของคณะอนกรรมการโดยอนโลม

มาตรา ๔๕ คณะกรรมการพจารณาอทธรณมอานาจเรยกใหเจาหนาทท เ กยวของ หรอบคคลอนใดมาชแจงหรอใหถอยคา หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเ กยวของเพอประกอบ การพจารณาได

หมวด ๔ องคกรสนบสนนดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

มาตรา ๔๖ ใหกรมบญชกลางมหนาทในการดแลและพฒนาระบบการจดซอจดจาง ผานระบบอเลกทรอนกส และการประกาศเผยแพรขอมลเกยวกบการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง เพอใหสาธารณชนสามารถเขาตรวจดได

มาตรา ๔๗ ใหกรมบญชกลางมหนาทจดทาฐานขอมลราคาอางองของพสดเพอใหหนวยงานของรฐใชเปนขอมลประกอบการจดซอจดจางพสดนน และใหเผยแพรขอมลดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

การกาหนดราคาอางองของพสดตองคานงถงราคาตลาดของพสดนน และการกาหนดราคาอางองของพสดอยางเดยวกนจะไมใชราคาเดยวกนทวประเทศกได

กรมบญชกลางตองปรบปรงฐานขอมลตามวรรคหนง อยางนอยปละสองครง

หนา ๒๙ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๔๘ ใหกรมบญชกลางมหนาทรวบรวม วเคราะห และประเมนผลการปฏบตงานตามพระราชบญญตน และจดทารายงานเกยวกบปญหาและอปสรรคในการดาเนนการพรอมขอเสนอแนะเพอพฒนาและปรบปรงประสทธภาพการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐเสนอคณะกรรมการนโยบายอยางนอยปละหนงครง

เพอประโยชนในการดาเนนการตามวรรคหนง ใหหนวยงานของรฐสงรายงานผลการปฏบตงานตามพระราชบญญตนตอกรมบญชกลาง ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

รายงานตามวรรคหนง เมอคณะกรรมการนโยบายใหความเหนชอบแลว ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

มาตรา ๔๙ ใหกรมบญชกลางมหนาทในการกาหนดและจดใหมหลกสตรการฝกอบรม เพอสงเสรมและพฒนาเจาหนาทใหมความรและความเชยวชาญเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐตามหลกวชาชพและตามพระราชบญญตน ทงน กรมบญชกลางจะดาเนนการเอง หรอจะดาเนนการรวมกบหนวยงานอนหรอเอกชนทเกยวของกได

ใหเจาหนาทซงผานการฝกอบรมตามวรรคหนงและไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงทปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดมสทธไดรบเงนเพมหรอเงนอนทานองเดยวกน ดงตอไปน

(๑) ในกรณทเปนขาราชการพลเรอน ใหเจาหนาทซงไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงทปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดเปนตาแหนงทมเหตพเศษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนและในการกาหนดใหไดรบเงนเพมสาหรบตาแหนงทมเหตพเศษใหคานงถงภาระหนาทและคณภาพของงาน โดยเปรยบเทยบกบผปฏบตงานอนทไดรบเงนเพมสาหรบตาแหนงทมเหตพเศษดวย ทงน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

(๒) ในกรณทไมเปนขาราชการพลเรอน ใหเจาหนาทซงไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงทปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดเปนตาแหนงทมเหตพเศษตามกฎหมายเกยวกบการบรหาร งานบคคลของหนวยงานของรฐทเจาหนาทนนสงกดอยและมสทธไดรบเงนเพมสาหรบตาแหนงทมเหตพเศษตามกฎหมายวาดวยการนน หรอเปนตาแหนงทมสทธไดรบเงนอนทานองเดยวกนตามกฎหมายเกยวกบ การบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐทเจาหนาทนนสงกดอย แลวแตกรณ ทงน ในการกาหนด ใหไดรบเงนเพมสาหรบตาแหนงทมเหตพเศษหรอเงนอนทานองเดยวกนใหเปรยบเทยบกบเงนเพมสาหรบตาแหนงทมเหตพเศษหรอเงนอนทานองเดยวกนของหนวยงานของรฐประเภทเดยวกน

มาตรา ๕๐ ใหกรมบญชกลางมหนาทปฏบตงานธรการ งานประชม งานวชาการ การศกษาหาขอมล และกจการตาง ๆ ทเกยวของใหแกคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. คณะกรรมการพจารณาอทธรณ และคณะอนกรรมการทแตงตงโดยคณะกรรมการดงกลาว รวมทงใหมอานาจหนาทอนตามทกาหนดในพระราชบญญตน

หนา ๓๐ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หมวด ๕ การขนทะเบยนผประกอบการ

มาตรา ๕๑ ใหคณะกรรมการราคากลางมอานาจประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา ใหงานกอสรางในสาขาใด เปนงานกอสรางทผประกอบการงานกอสรางในสาขานนจะเขารวมเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐได ผประกอบการงานกอสรางในสาขานนตองเปนผทไดขนทะเบยนไวกบกรมบญชกลาง

คณะกรรมการราคากลางอาจประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา ใหงานกอสรางในสาขาใด ทผประกอบการงานกอสรางในสาขานนตองขนทะเบยนไวกบกรมบญชกลางตามวรรคหนง ตองใช เงนงบประมาณในวงเงนเทาใดหรอตองใชผประกอบวชาชพในสาขาใดดวยกได

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนผประกอบการงานกอสรางทจะเขารวมเปน ผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการราคากลางประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา ทงน จะตองเปดโอกาสใหผประกอบการงานกอสรางทกรายมสทธขอขนทะเบยนไดตลอดเวลา

มาตรา ๕๒ ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการราคากลางอาจประกาศกาหนดใน ราชกจจานเบกษา ใหผประกอบการพสดอนนอกเหนอจากผประกอบการงานกอสราง เปนผประกอบการทจะเขารวมเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐได ผประกอบการนนตองเปนผทไดขนทะเบยนไวกบกรมบญชกลางกได

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนผประกอบการพสดอนทจะเขารวมเปน ผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการราคากลางประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา ทงน จะตองเปดโอกาสใหผประกอบการทกรายมสทธขอขนทะเบยนไดตลอดเวลา

มาตรา ๕๓ ใหกรมบญชกลางประกาศรายชอผประกอบการงานกอสรางตามมาตรา ๕๑ และผประกอบการพสดอนตามมาตรา ๕๒ ทไดขนทะเบยนไวแลวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และใหปรบปรงความถกตองของขอมลใหเปนปจจบนทกครงทมการเปลยนแปลงขอมล

ในกรณทกรมบญชกลางไดขนทะเบยนผประกอบการงานกอสรางและผประกอบการพสดอน ตามวรรคหนงไวแลว หนวยงานของรฐไมตองจดใหมการขนทะเบยนผประกอบการประเภทนนอก และใหหนวยงานของรฐกาหนดคณสมบตผมสทธเขายนขอเสนอตามมาตรา ๕๑ หรอมาตรา ๕๒ ในประกาศเชญชวนใหเขารวมการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนดวย

คณสมบตและลกษณะตองหามของผประกอบการทมสทธขอขนทะเบยน การตรวจสอบคณสมบตและลกษณะตองหามหรอการตรวจตดตาม การเพกถอนรายชอออกจากทะเบยน และอตราคาธรรมเนยมการขอขนทะเบยน รวมทงหลกเกณฑและวธการอทธรณและการพจารณาอทธรณในกรณ ทกรมบญชกลางไมขนทะเบยนใหผประกอบการ ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง

หนา ๓๑ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หมวด ๖ การจดซอจดจาง

มาตรา ๕๔ บทบญญตในหมวดนใหใชบงคบกบการจดซอจดจางพสด ยกเวนงานจางทปรกษาและงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

มาตรา ๕๕ การจดซอจดจางพสดอาจกระทาไดโดยวธ ดงตอไปน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนผประกอบการทวไปทม

คณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดใหเขายนขอเสนอ (๒) วธคดเลอก ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนเฉพาะผประกอบการทมคณสมบต

ตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดซงตองไมนอยกวาสามรายใหเขายนขอเสนอ เวนแตในงานนน มผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวาสามราย

(๓) วธเฉพาะเจาะจง ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนผประกอบการทมคณสมบต ตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอ หรอใหเขามาเจรจาตอรองราคารวมทงการจดซอจดจางพสดกบผประกอบการโดยตรงในวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทออกตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง

มาตรา ๕๖ การจดซอจดจางพสด ใหหนวยงานของรฐเลอกใชวธประกาศเชญชวนทวไปกอน เวนแต

(๑) กรณดงตอไปน ใหใชวธคดเลอก (ก) ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบ

การคดเลอก (ข) พสดทตองการจดซอจดจางมคณลกษณะเฉพาะเปนพเศษหรอซบซอนหรอตองผลต

จาหนาย กอสราง หรอใหบรการโดยผประกอบการทมฝมอโดยเฉพาะ หรอมความชานาญเปนพเศษ หรอมทกษะสง และผประกอบการนนมจานวนจากด

(ค) มความจาเปนเรงดวนทตองใชพสดนนอนเนองมาจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได ซงหากใชวธประกาศเชญชวนทวไปจะทาใหไมทนตอความตองการใชพสด

(ง) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ

(จ) เปนพสดทจาเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดาเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ

(ฉ) เปนพสดทใชในราชการลบ หรอเปนงานทตองปกปดเปนความลบของหนวยงานของรฐหรอทเกยวกบความมนคงของประเทศ

หนา ๓๒ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(ช) เปนงานจางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอน จงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส

(ซ) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (๒) กรณดงตอไปน ใหใชวธเฉพาะเจาะจง (ก) ใชทงวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลวแตไมม

ผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก (ข) การจดซอจดจางพสดทมการผลต จาหนาย กอสราง หรอใหบรการทวไป และมวงเงน

ในการจดซอจดจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (ค) การจดซอจดจางพสดท มผประกอบการซงมคณสมบตโดยตรงเพยงรายเดยว

หรอการจดซอจดจางพสดจากผประกอบการซงเปนตวแทนจาหนายหรอตวแทนผใหบรการโดยชอบ ดวยกฎหมายเพยงรายเดยวในประเทศไทยและไมมพสดอนทจะใชทดแทนได

(ง) มความจาเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน เนองจากเกดอบตภยหรอภยธรรมชาต หรอเกดโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ และการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกอาจกอใหเกดความลาชาและอาจทาใหเกดความเสยหายอยางรายแรง

(จ) พสดทจะทาการจดซอจดจางเปนพสดทเกยวพนกบพสดทไดทาการจดซอจดจาง ไวกอนแลว และมความจาเปนตองทาการจดซอจดจางเพมเตมเพอความสมบรณหรอตอเนองในการใชพสดนน โดยมลคาของพสดททาการจดซอจดจางเพมเตมจะตองไมสงกวาพสดทไดทาการจดซอจดจางไวกอนแลว

(ฉ) เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยหนวยงานของรฐ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ

(ช) เปนพสดทเปนทดนหรอสงปลกสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง (ซ) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง รฐมนตรอาจออกกฎกระทรวงตาม (๑) (ซ) หรอ (๒) (ซ) ใหเปนพสดทรฐตองการสงเสรม

หรอสนบสนนตามมาตรา ๖๕ (๔) กได หากรฐมนตรออกกฎกระทรวงตาม (๒) (ซ) เปนพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนตามมาตรา ๖๕ (๔) แลว เมอหนวยงานของรฐจะทาการจดซอจดจางพสดนน ใหใชวธเฉพาะเจาะจงตาม (๒) (ซ) กอน

ในกรณหนวยงานของรฐในตางประเทศหรอมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศจะทาการจดซอจดจางโดยใชวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง โดยไมใชวธประกาศเชญชวนทวไปกอนกได

รฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดรายละเอยดอนของการจดซอจดจางพสดตามวรรคหนงเพมเตมไดตามความจาเปนเพอประโยชนในการดาเนนการ

มาตรา ๕๗ รายละเอยดของวธการจดซอจดจางพสดในหมวดนดวยวธการทางอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หนา ๓๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๕๘ เพอประโยชนของภาครฐโดยรวม หนวยงานของรฐแหงหนงแหงใดอาจทาการจดซอจดจางพสดใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ๆ กได ตามกรอบขอตกลงระหวางหนวยงานของรฐผทาการจดซอจดจางกบคสญญา

การดาเนนการตามวรรคหนง ตองคานงถงความคมคาและวตถประสงคในการใชงานเปนสาคญ ทงน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๕๙ เพอประโยชนในการจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดของพสด ทจะทาการจดซอจดจางและรางเอกสารเชญชวน กอนทาการจดซอจดจางพสดดวยวธประกาศเชญชวนทวไป หนวยงานของรฐอาจจดใหมการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดของพสด ทจะทาการจดซอจดจางและรางเอกสารเชญชวนจากผประกอบการกอนกได

หลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดของพสดทจะทาการจดซอจดจางและรางเอกสารเชญชวน เพอนาไปใชเปนเอกสารเชญชวน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๖๐ กอนดาเนนการจดจางงานกอสรางตามวธการตามมาตรา ๕๕ หนวยงานของรฐตองจดใหมแบบรปรายการงานกอสรางซงหนวยงานของรฐจะดาเนนการจดทาเอง หรอดาเนนการจดจางตามหมวด ๘ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง กได

ในกรณทตองมการจางออกแบบรวมกอสรางซงไมอาจจดใหมแบบรปรายการงานกอสราง ตามวรรคหนงได ใหไดรบยกเวนไมตองดาเนนการตามวรรคหนง โดยกรณใดทจะจางออกแบบรวมกอสรางตองพจารณาความเหมาะสมของโครงการและวงเงนดวย ทงน หลกเกณฑและวธการจางออกแบบรวมกอสราง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๖๑ ในการจดซอจดจางพสดแตละครง ใหผมอานาจแตงตงผรบผดชอบการจดซอจดจางนน ซงจะกระทาโดยคณะกรรมการการจดซอจดจางหรอเจาหนาทคนใดคนหนงกได

องคประกอบและองคประชมซงกระทาโดยคณะกรรมการ และหนาทของผรบผดชอบการจดซอจดจางตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

คาตอบแทนผรบผดชอบการจดซอจดจางตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด มาตรา ๖๒ การจดซอจดจางตามวธการตามมาตรา ๕๕ (๑) ใหหนวยงานของรฐจดทาประกาศ

และเอกสารเชญชวนใหทราบเปนการทวไปวาหนวยงานของรฐจะดาเนนการในการจดซอจดจางพสดใด วน เวลา สถานทยนขอเสนอ และเงอนไขอน ๆ

ประกาศและเอกสารเชญชวนตามวรรคหนง ใหประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศ โดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ในการน หนวยงานของรฐจะเผยแพรประกาศและเอกสารเชญชวนดงกลาวโดยวธการอนดวยกได

หนา ๓๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการจดทาประกาศและเอกสารเชญชวน รวมทงระยะเวลาการประกาศเชญชวน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

การจดซอจดจางตามวธการตามมาตรา ๕๕ (๒) หรอ (๓) ใหหนวยงานของรฐจดทาหนงสอเชญชวนใหผประกอบการเขายนขอเสนอ ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๖๓ ภายใตบงคบมาตรา ๖๒ ใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคานวณราคากลางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

มาตรา ๖๔ ภายใตบงคบมาตรา ๕๑ และมาตรา ๕๒ ผทจะเขายนขอเสนอในการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ อยางนอยตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(๑) มความสามารถตามกฎหมาย (๒) ไมเปนบคคลลมละลาย (๓) ไมอยระหวางเลกกจการ (๔) ไมเปนบคคลซงอยระหวางถกระงบการยนขอเสนอหรอทาสญญากบหนวยงานของรฐ

ตามมาตรา ๑๐๖ วรรคสาม (๕) ไมเปนบคคลซงถกแจงเวยนชอใหเปนผทงงานของหนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๐๙ (๖) คณสมบตหรอลกษณะตองหามอนตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนด

ในราชกจจานเบกษา ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขในประกาศและเอกสารเชญชวนวาผทจะเขายนขอเสนอ

ตองแสดงหลกฐานถงขดความสามารถและความพรอมทตนมอยในวนยนขอเสนอดวย มาตรา ๖๕ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธตามมาตรา ๕๕ (๑) หรอ (๒)

ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยพจารณาถงประโยชนของหนวยงานของรฐ และวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญ โดยใหคานงถงเกณฑราคาและพจารณาเกณฑอนประกอบดวย ดงตอไปน

(๑) ตนทนของพสดนนตลอดอายการใชงาน (๒) มาตรฐานของสนคาหรอบรการ (๓) บรการหลงการขาย (๔) พสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน (๕) การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ (๖) ขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออน ในกรณทกาหนดใหมการยนขอเสนอดานเทคนค

หรอขอเสนออนกอนตามวรรคหก (๗) เกณฑอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง พสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนตาม (๔) ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ซงอยางนอยตองสงเสรมหรอสนบสนนพสดทสรางนวตกรรมหรอพสดทอนรกษพลงงานหรอสงแวดลอม

หนา ๓๕ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ใหรฐมนตรออกระเบยบกาหนดหลกเกณฑเกยวกบการพจารณาคดเลอกขอเสนอตามวรรคหนง ซงอยางนอยตองกาหนดใหหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑใดเกณฑหนงหรอหลายเกณฑกได ประกอบกบเกณฑราคา และตองกาหนดนาหนกของแตละเกณฑใหชดเจน แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอนประกอบและจาเปนตองใชเกณฑเดยวในการพจารณาคดเลอก ใหใชเกณฑราคา รวมทง การใหคะแนนพรอมดวยเหตผลของการใหคะแนนในแตละเกณฑ ทงน ในกรณทไมสามารถออกระเบยบกาหนดหลกเกณฑเกยวกบการพจารณาคดเลอกขอเสนอของพสดทกประเภทได จะกาหนดกรณตวอยางของพสดประเภทหนงประเภทใดเพอเปนแนวทางในการพจารณาคดเลอกขอเสนอของพสดอน ๆ กได

เมอพจารณาขอเสนอประกอบกบเกณฑทหนวยงานของรฐใชในการพจารณาแลว การพจารณาเลอกขอเสนอใหจดเรยงลาดบตามคะแนน ขอเสนอใดทมคะแนนสงสดใหหนวยงานของรฐเลอกขอเสนอของผยนขอเสนอรายนนและใหบนทกผลการพจารณาดงกลาวดวย

ใหหนวยงานของรฐประกาศเกณฑทใชในการพจารณาคดเลอกและนาหนกของแตละเกณฑไว ในประกาศเชญชวนหรอหนงสอเชญชวน แลวแตกรณ ดวย

ในกรณการจดซอจดจางพสดทมลกษณะทจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด หรอคณสมบตของผยนขอเสนอ หรอกรณอนททาใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอตามวรรคหนง หนวยงานของรฐอาจกาหนดใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนกอนการพจารณาคดเลอกขอเสนอตามวรรคหนงกได ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๖๖ ใหหนวยงานของรฐประกาศผลผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอกและเหตผลสนบสนนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

การลงนามในสญญาจดซอจดจางจะกระทาไดตอเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณและไมมผใดอทธรณตามมาตรา ๑๑๗ หรอในกรณทมการอทธรณ เมอหนวยงานของรฐไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหทาการจดซอจดจางตอไปได เวนแตการจดซอจดจางทมความจาเปนเรงดวนตามมาตรา ๕๖ (๑) (ค) หรอการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง หรอการจดซอจดจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๙๖ วรรคสอง

มาตรา ๖๗ กอนลงนามในสญญา หนวยงานของรฐอาจประกาศยกเลกการจดซอจดจาง ทไดดาเนนการไปแลวไดในกรณ ดงตอไปน

(๑) หนวยงานของรฐนนไมไดรบการจดสรรเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง หรอเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรไมเพยงพอทจะทาการจดซอจดจางนนตอไป

(๒) มการกระทาทเขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการจดซอจดจางหรอทไดรบการคดเลอก มผลประโยชนรวมกน หรอมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอรายอน หรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอสมยอมกนกบผยนขอเสนอรายอนหรอเจาหนาทในการเสนอราคา หรอสอวากระทาการทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หนา ๓๖ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๓) การทาการจดซอจดจางตอไปอาจกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐหรอกระทบตอประโยชนสาธารณะ

(๔) กรณอนในทานองเดยวกบ (๑) (๒) หรอ (๓) ทงน ตามทกาหนดในกฎกระทรวง การยกเลกการจดซอจดจางตามวรรคหนงเปนเอกสทธของหนวยงานของรฐ ผยนขอเสนอ

ในการจดซอจดจางทถกยกเลกนนจะเรยกรองคาเสยหายใด ๆ จากหนวยงานของรฐไมได เมอมการยกเลกการจดซอจดจาง ใหหนวยงานของรฐแจงใหผประกอบการซงมารบหรอซอเอกสาร

เชญชวนทกรายทราบถงเหตผลทตองยกเลกการจดซอจดจางครงนน ในกรณทมหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอตงแตสองรายขนไป มใหถอวาหนวยงานของรฐนน

มผลประโยชนรวมกนหรอมสวนไดเสยกบหนวยงานของรฐอนตาม (๒) ประกาศตามวรรคหนง ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและ

ของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานท ปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ในการน หนวยงานของรฐจะเผยแพรประกาศดงกลาวโดยวธการอนดวยกได

มาตรา ๖๘ รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพสดทไมไดบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๗ งานจางทปรกษา

มาตรา ๖๙ งานจางทปรกษาอาจกระทาไดโดยวธ ดงตอไปน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนทปรกษาทวไปทมคณสมบต

ตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดใหเขายนขอเสนอ (๒) วธคดเลอก ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนเฉพาะทปรกษาทมคณสมบตตรงตามเงอนไข

ทหนวยงานของรฐกาหนดซงตองไมนอยกวาสามรายใหเขายนขอเสนอ เวนแตในงานนนมทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวาสามราย

(๓) วธเฉพาะเจาะจง ไดแก การทหนวยงานของรฐเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอ หรอใหเขามาเจรจาตอรองราคา

มาตรา ๗๐ งานจางทปรกษา ใหหนวยงานของรฐเลอกใชวธใดวธหนงตามมาตรา ๖๙ ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) งานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ใหใชกบงานทไมซบซอน งานทมลกษณะเปนงานประจาของหนวยงานของรฐ หรองานทมมาตรฐานตามหลกวชาชพ และมทปรกษาซงสามารถทางานนนไดเปนการทวไป

หนา ๓๗ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๒) งานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ใหกระทาไดในกรณ ดงตอไปน (ก) ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบ

การคดเลอก (ข) เปนงานทซบซอน ซบซอนมาก หรอทมเทคนคเฉพาะไมเหมาะทจะดาเนนการ

โดยวธประกาศเชญชวนทวไป (ค) เปนงานจางทมทปรกษาในงานทจะจางนนจานวนจากด (ง) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (๓) งานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง ใหกระทาไดในกรณ ดงตอไปน (ก) ใชทงวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลว แตไมม

ผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก (ข) งานจางทมวงเงนคาจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (ค) เปนงานทจาเปนตองใหทปรกษารายเดมทาตอจากงานทไดทาไวแลวเนองจากเหตผล

ทางเทคนค (ง) เปนงานจางทมทปรกษาในงานทจะจางนนจานวนจากดและมวงเงนคาจางครงหนง

ไมเกนวงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (จ) เปนงานจางทมทปรกษาในงานทจะจางนนเพยงรายเดยว (ฉ) เปนงานทมความจาเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต หากลาชา

จะเสยหายแกหนวยงานของรฐหรอความมนคงของชาต (ช) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ใหคณะกรรมการนโยบายมอานาจประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

กาหนดกรณตวอยางของงานทไมซบซอนตาม (๑) หรองานทซบซอน ซบซอนมาก หรอทมเทคนคเฉพาะตาม (๒) (ข)

รฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดรายละเอยดอนของงานจางทปรกษาตามวรรคหนงเพมเตมไดตามความจาเปนเพอประโยชนในการดาเนนการ

มาตรา ๗๑ รายละเอยดของวธการจดซอจดจางสาหรบงานจางทปรกษาในหมวดน ดวยวธการทางอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามระเบยบ ทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๗๒ ใหนาบทบญญตมาตรา ๕๘ มาใชบงคบกบงานจางทปรกษาตามหมวดน โดยอนโลม

มาตรา ๗๓ ทปรกษาทจะเขารวมการเสนองานกบหนวยงานของรฐ ตองเปนทปรกษา ทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง เวนแตจะมหนงสอรบรองจากศนยขอมล

หนา ๓๘ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ทปรกษา กระทรวงการคลง วาไมมทปรกษาเปนผใหบรการในงานทจางนน หรอเปนงานจางทปรกษาของหนวยงานของรฐในตางประเทศ

วธการยนขอขนทะเบยนทปรกษา คณสมบตและลกษณะตองหาม การเพกถอนรายชอออกจากทะเบยน และอตราคาธรรมเนยมการขอขนทะเบยน รวมทงหลกเกณฑและวธการอทธรณและการพจารณาอทธรณในกรณทศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง ไมขนทะเบยนใหเปนทปรกษา ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทงน ในการออกกฎกระทรวงทเกยวกบคณสมบตหรอลกษณะตองหามของทปรกษา ใหคานงถงความสอดคลองกบกฎหมายอนทเกยวของกบการประกอบวชาชพของทปรกษาดวย

ในกรณทเหนสมควร รฐมนตรอาจออกระเบยบกาหนดหลกเกณฑการขนทะเบยนทปรกษาไวเปนอยางอนกได

มาตรา ๗๔ ในการดาเนนงานจางทปรกษาแตละครง ใหผมอานาจแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษา เพอรบผดชอบในการดาเนนงานจางทปรกษานน

องคประกอบ องคประชม และหนาทของคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษา ใหเปนไป ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

คาตอบแทนคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด

มาตรา ๗๕ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยคานงถงความคมคาและวตถประสงคของงานจางทปรกษาเปนสาคญ โดยใหพจารณาเกณฑดานคณภาพ ดงตอไปน

(๑) ผลงานและประสบการณของทปรกษา (๒) วธการบรหารและวธการปฏบตงาน (๓) จานวนบคลากรทรวมงาน (๔) ประเภทของทปรกษาทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน (๕) ขอเสนอทางดานการเงน (๖) เกณฑอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ประเภทของทปรกษาทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนตาม (๔) ใหเปนไปตามทกาหนด

ในกฎกระทรวง มาตรา ๗๖ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธตามมาตรา ๖๙ (๑) หรอ (๒) นอกจาก

ใหพจารณาเกณฑดานคณภาพตามมาตรา ๗๕ แลว ใหเปนไปตามเกณฑในการพจารณาและการใหนาหนก ดงตอไปนดวย

(๑) กรณงานจางทปรกษาเพอดาเนนงานประจา งานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว หรองานทไมซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลว และใหคดเลอกจากรายทเสนอราคาตาสด

หนา ๓๙ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๒) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(๓) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอ ทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด

รฐมนตรอาจออกระเบยบกาหนดหลกเกณฑเกยวกบการพจารณาคดเลอกขอเสนอของงานจาง ทปรกษาประเภทใดหรอกาหนดรายละเอยดอนของงานจางทปรกษาตามวรรคหนงเพมเตมได ตามความจาเปนเพอประโยชนในการดาเนนการ

มาตรา ๗๗ การจดทาประกาศเชญชวนหรอหนงสอเชญชวนทปรกษาใหเขารวมการยนขอเสนอ และการประกาศผลผชนะหรอผไดรบการคดเลอก ใหนาบทบญญตมาตรา ๖๒ และมาตรา ๖๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๗๘ รายละเอยดวธการและขนตอนงานจางทปรกษาทไมไดบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๘ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

มาตรา ๗๙ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางอาจกระทาไดโดยวธดงตอไปน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป (๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง (๔) วธประกวดแบบ มาตรา ๘๐ วธประกาศเชญชวนทวไป ใหใชกบงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ทมลกษณะไมซบซอน มาตรา ๘๑ วธคดเลอก เปนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทหนวยงานของรฐ

เชญชวนผใหบรการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไมนอยกวาสามรายใหเขายนขอเสนอ เวนแตในงานนนมผใหบรการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวาสามราย ทงน ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน

(๑) ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก (๒) เปนงานจางทมลกษณะซบซอนหรอซบซอนมาก

หนา ๔๐ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๓) เปนงานเกยวกบการออกแบบหรอใชความคด เชน รปแบบสงกอสราง ซงหนวยงานของรฐไมมขอมลเพยงพอทจะกาหนดรายละเอยดเบองตนได

(๔) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๘๒ วธเฉพาะเจาะจง เปนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทหนวยงาน

ของรฐเลอกจางผใหบรการรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว ตามทคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหกระทาไดในกรณดงตอไปน

(๑) ใชทงวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลว แตไมมผยนขอเสนอ หรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก

(๒) ใหใชกบงานจางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางไมเกนวงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง (๓) เปนงานทมความจาเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต หากลาชาจะเสยหาย

แกหนวยงานของรฐหรอความมนคงของชาต (๔) เปนงานทจาเปนตองใหผใหบรการรายเดมทาตอจากงานทไดทาไวแลว เนองจากเหตผล

ทางเทคนค (๕) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๘๓ วธประกวดแบบ เปนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทหนวยงานของรฐ

เชญชวนผใหบรการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดใหเขายนขอเสนอ เพอออกแบบงานกอสรางทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต หรองานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๘๔ เพอประโยชนในการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามมาตรา ๘๐ มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๒ และมาตรา ๘๓ รฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดรายละเอยดอนของ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางเพมเตมไดตามความจาเปนเพอประโยชนในการดาเนนการ

มาตรา ๘๕ รายละเอยดของวธการจดซอจดจางสาหรบงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสรางในหมวดนดวยวธการทางอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๘๖ ใหนาบทบญญตมาตรา ๕๘ มาใชบงคบกบงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสรางตามหมวดนโดยอนโลม

มาตรา ๘๗ ในการจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ผใหบรการตองมใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม แลวแตกรณ

ผใหบรการตามวรรคหนงทเปนนตบคคล ตองเปนผทไดขนทะเบยนไวกบสภาวชาชพนน ๆ ดวย มาตรา ๘๘ ผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนคสญญากบหนวยงาน

ของรฐตองไมมสวนไดเสยกบผประกอบการงานกอสรางในงานนน ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หนา ๔๑ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๘๙ ในการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละครง ใหผมอานาจแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง เพอรบผดชอบในการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางนน

องคประกอบ องคประชม และหนาทของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

คาตอบแทนคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด มาตรา ๙๐ ในการพจารณาคดเลอกผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผใหบรการทมแนวคดของงานจางทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด อตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหเปนไปตามทกาหนด

ในกฎกระทรวง มาตรา ๙๑ การจดทาประกาศเชญชวนหรอหนงสอเชญชวนผใหบรการงานจางออกแบบ

หรอควบคมงานกอสรางใหเขารวมการยนขอเสนอ และการประกาศผลผชนะหรอผไดรบการคดเลอก ใหนาบทบญญตมาตรา ๖๒ และมาตรา ๖๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๙๒ รายละเอยดวธการและขนตอนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ทไมไดบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๙ การทาสญญา

มาตรา ๙๓ หนวยงานของรฐตองทาสญญาตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยความเหนชอบของสานกงานอยการสงสด ทงน แบบสญญานนใหประกาศในราชกจจานเบกษาดวย

การทาสญญารายใดถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบสญญาตามวรรคหนง โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบสญญาและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบ กใหกระทาได เวนแตหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางสญญานนไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอน

ในกรณทไมอาจทาสญญาตามแบบสญญาตามวรรคหนงได และจาเปนตองรางสญญาขนใหม ใหสงรางสญญานนไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอน เวนแตการทาสญญา ตามแบบทสานกงานอยการสงสดไดเคยใหความเหนชอบมาแลว กใหกระทาได

ในกรณจาเปนตองทาสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษและตองจดทาขอสรปสาระสาคญแหงสญญาเปนภาษาไทยตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนด ในราชกจจานเบกษา เวนแตการทาสญญาเปนภาษาตางประเทศตามแบบสญญาทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

หนา ๔๒ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ในกรณทหนวยงานของรฐไมไดทาสญญาตามแบบสญญาตามวรรคหนงหรอไมไดสงรางสญญา ใหสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอนตามวรรคสองหรอวรรคสาม หรอตามมาตรา ๙๗ วรรคหนง แลวแตกรณ ใหหนวยงานของรฐสงสญญานนใหสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบในภายหลงได เมอสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบแลว หรอเมอสานกงานอยการสงสดพจารณาเหนชอบแตใหแกไขสญญา ถาหนวยงานของรฐแกไขสญญานนใหเปนไปตามความเหนของสานกงานอยการสงสดแลว ใหถอวาสญญานนมผลสมบรณ

ในกรณทหนวยงานของรฐไมไดทาสญญาตามแบบสญญาตามวรรคหนง หนวยงานของรฐ ไมแกไขสญญาตามความเหนของสานกงานอยการสงสด หรอคสญญาไมตกลงหรอยนยอมใหแกไขสญญาตามความเหนของสานกงานอยการสงสด หากขอสญญาทแตกตางจากแบบสญญาหรอขอสญญาทไมแกไขตามความเหนของสานกงานอยการสงสดเปนสวนทเปนสาระสาคญหรอเปนกรณผดพลาดอยางรายแรงตามมาตรา ๑๐๔ ใหถอวาสญญานนเปนโมฆะ

มาตรา ๙๔ การทาสญญาของหนวยงานของรฐในตางประเทศ จะทาสญญาเปนภาษาองกฤษหรอภาษาของประเทศทหนวยงานของรฐนนตงอย โดยผานการพจารณาของผเชยวชาญของหนวยงานของรฐกได

มาตรา ๙๕ สญญาททาในราชอาณาจกรตองมขอตกลงในการหามคสญญาไปจางชวง ใหผอนทาอกทอดหนง ไมวาทงหมดหรอแตบางสวน เวนแตการจางชวงแตบางสวนทไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐทเปนคสญญาแลว ถาคสญญาไปจางชวงโดยฝาฝนขอตกลงดงกลาว ตองกาหนดใหมคาปรบสาหรบการฝาฝนขอตกลงนนไมนอยกวารอยละสบของวงเงนของงานทจางชวงตามสญญา

มาตรา ๙๖ หนวยงานของรฐอาจจดทาขอตกลงเปนหนงสอโดยไมทาตามแบบสญญา ตามมาตรา ๙๓ กได เฉพาะในกรณ ดงตอไปน

(๑) การจดซอจดจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ (๑) (ค) หรอการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ (๒) (ข) (ง) หรอ (ฉ) หรอการจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๗๐ (๓) (ข)

(๒) การจดซอจดจางจากหนวยงานของรฐ (๓) กรณทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนทาการนบตงแตวนถดจาก

วนทาขอตกลงเปนหนงสอ (๔) การเชาซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา (๕) กรณอนตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา ในกรณทการจดซอจดจางมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวง จะไมทาขอตกลง

เปนหนงสอไวตอกนกได แตตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนน ในการออกกฎกระทรวงตามวรรคสองจะกาหนดวงเงนเลกนอยใหแตกตางกนตามขนาด

หรอประเภทของหนวยงานของรฐกได

หนา ๔๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

มาตรา ๙๗ สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขไมได เวนแตในกรณดงตอไปนใหอยในดลพนจของผมอานาจทจะพจารณาอนมตใหแกไขได

(๑) เปนการแกไขตามมาตรา ๙๓ วรรคหา (๒) ในกรณทมความจาเปนตองแกไขสญญาหรอขอตกลง หากการแกไขนนไมทาใหหนวยงาน

ของรฐเสยประโยชน (๓) เปนการแกไขเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐหรอประโยชนสาธารณะ (๔) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ในกรณการแกไขสญญาทหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยประโยชนหรอไมรดกมพอ

กใหสงรางสญญาทแกไขนนไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอน การแกไขสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนงหรอวรรคสองจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวย

วธการงบประมาณหรอกฎหมายอนทเกยวของ หากมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบหรอระยะเวลาในการทางาน ใหตกลงพรอมกนไป

ในกรณทมการแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอเพมวงเงน เมอรวมวงเงนตามสญญาหรอขอตกลงเดมและวงเงนทเพมขนใหมแลว หากวงเงนรวมดงกลาวมผลทาใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางเปลยนแปลงไป จะตองดาเนนการใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนรวมดงกลาวเปนผอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย

ในกรณทมการแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอลดวงเงน ใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจาง ตามวงเงนเดมเปนผอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลง

มาตรา ๙๘ ใหหนวยงานของรฐประกาศเผยแพรสาระสาคญของสญญาหรอขอตกลง ทไดลงนามแลว รวมทงการแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามหลกเกณฑและวธการทกรมบญชกลางกาหนด

มาตรา ๙๙ รายละเอยดวธการและขนตอนการทาสญญาทไมไดบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๑๐ การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด

มาตรา ๑๐๐ ในการดาเนนการตามสญญาหรอขอตกลง ใหผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดเพอรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสด

องคประกอบ องคประชม และหนาทของคณะกรรมการตรวจรบพสด ใหเปนไปตามระเบยบ ทรฐมนตรกาหนด

หนา ๔๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ในกรณทการจดซอจดจางมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวง จะแตงตงบคคลหนงบคคลใดเปนผตรวจรบพสดนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสดกได และใหนาบทบญญตมาตรา ๙๖ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ผรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดตามวรรคหนงและวรรคสาม ซงไมใชผทไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงทปฏบตงานเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด ใหไดรบคาตอบแทนตามทกระทรวงการคลงกาหนด

มาตรา ๑๐๑ งานจางกอสรางทมขนตอนการดาเนนการเปนระยะ ๆ อนจาเปนตองม การควบคมงานอยางใกลชด หรอมเงอนไขการจายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ใหมผควบคมงานซงแตงตงโดยผมอานาจเพอรบผดชอบในการควบคมงานกอสรางนน

การแตงตง คณสมบต และหนาทของผควบคมงาน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด คาตอบแทนผควบคมงานตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด มาตรา ๑๐๒ การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญา

หรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของผมอานาจทจะพจารณาไดตามจานวนวนทมเหตเกดขนจรง เฉพาะในกรณ ดงตอไปน

(๑) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ (๒) เหตสดวสย (๓) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย (๔) เหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง หลกเกณฑและวธการของดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญา

หรอขอตกลง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๑๐๓ ในกรณทมเหตบอกเลกสญญาหรอขอตกลงตอไปน ใหอยในดลพนจของ

ผมอานาจทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลงกบคสญญา (๑) เหตตามทกฎหมายกาหนด (๒) เหตอนเชอไดวาผขายหรอผรบจางไมสามารถสงมอบงานหรอทางานใหแลวเสรจไดภายใน

ระยะเวลาทกาหนด (๓) เหตอนตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอในสญญาหรอขอตกลง (๔) เหตอนตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหผมอานาจพจารณาไดเฉพาะในกรณ

ทเปนประโยชนแกหนวยงานของรฐโดยตรงหรอเพอประโยชนสาธารณะ หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยงานของรฐในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป

หนา ๔๕ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ในกรณทหนวยงานของรฐมไดเปนฝายบอกเลกสญญาหรอขอตกลง หรอการบอกเลกสญญา หรอขอตกลงนนเปนกรณทหนวยงานของรฐมไดเรยกคาปรบ แลวแตกรณ หากคสญญาเหนวา หนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหาย คสญญาจะยนคาขอตอหนวยงานของรฐใหพจารณาชดใชคาเสยหายกได ในการน หนวยงานของรฐตองออกใบรบคาขอใหไวเปนหลกฐานและพจารณาคาขอนนโดยไมชกชา เมอหนวยงานของรฐมหนงสอแจงผลการพจารณาเปนเชนใดแลว หากคสญญายงไมพอใจในผลการพจารณากใหมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหชดใชคาเสยหายตามสญญาตอไป ทงน หลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาในการพจารณาคาขอของหนวยงานของรฐ ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด ซงอยางนอยตองกาหนดใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนเพอพจารณาคาเสยหายและ การกาหนดวงเงนคาเสยหายทตองรายงานตอกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหความเหนชอบ

มาตรา ๑๐๔ ในกรณทสญญาหรอขอตกลงเกยวกบการจดซอจดจางเกดจากกรณทหนวยงานของรฐมไดปฏบตตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน ในสวนทไมเปนสาระสาคญหรอผดพลาดไมรายแรง หาทาใหสญญาหรอขอตกลงเกยวกบการจดซอจดจางนนเปนโมฆะไม

ใหคณะกรรมการนโยบายมอานาจประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางกาหนดกรณตวอยางทถอวาเปนสวนทเปนสาระสาคญหรอเปนกรณผดพลาดอยางรายแรง หรอทไมเปนสาระสาคญหรอเปนกรณผดพลาดไมรายแรงตามวรรคหนง

ในกรณทมปญหาเกยวกบความเปนโมฆะของสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง ใหคสญญา ฝายหนงฝายใดเสนอเรองตอคณะกรรมการนโยบายเปนผวนจฉยชขาด

มาตรา ๑๐๕ รายละเอยดวธการและขนตอนการบรหารสญญาและการตรวจรบพสดทไมไดบญญตไวในหมวดน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๑๑ การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

มาตรา ๑๐๖ เพอประโยชนของหนวยงานของรฐ ในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอ ทจะเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ใหหนวยงานของรฐประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการทเขารวมการจดซอจดจางกบหนวยงานของรฐ

การประเมนผลการปฏบตงานตามวรรคหนง ใหพจารณาถงความสามารถในการปฏบตงาน ใหแลวเสรจตามสญญาของคสญญาเปนสาคญ

ผประกอบการรายใดทมผลการประเมนไมผานเกณฑทกาหนด จะถกระงบการยนขอเสนอ หรอทาสญญากบหนวยงานของรฐไวชวคราว จนกวาจะมผลการปฏบตงานเปนไปตามเกณฑทกาหนด

หนา ๔๖ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๑๐๗ ผลการประเมนการปฏบตงานของผประกอบการตามมาตรา ๑๐๖ ใหเปนสวนหนงของเกณฑในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอกบหนวยงานของรฐ

มาตรา ๑๐๘ ในกรณท เหนสมควร รฐมนตรอาจออกระเบยบกาหนดการประเมนผล การปฏบตงานอนนอกเหนอจากความสามารถในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญากได เพอประโยชนในการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐใหมประสทธภาพยงขน และใหนาบทบญญตมาตรา ๑๐๖ วรรคสามและวรรคส มาใชบงคบกบการประเมนผลการปฏบตงานอนโดยอนโลม

หมวด ๑๒ การทงงาน

มาตรา ๑๐๙ ในกรณทปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการดงตอไปน โดยไมมเหตผลอนสมควร ใหถอวาผยนขอเสนอหรอคสญญานนกระทาการอนมลกษณะเปนการทงงาน

(๑) เปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ กบหนวยงานของรฐภายในเวลาทกาหนด

(๒) คสญญาของหนวยงานของรฐหรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอนน

(๓) เมอปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต

(๔) เมอปรากฏวาผลการปฏบตตามสญญาของทปรกษาหรอผใหบรการงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสรางมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐอยางรายแรง

(๕) เมอปรากฏวาผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอผประกอบการ งานกอสรางไมปฏบตตามมาตรา ๘๘

(๖) การกระทาอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ใหปลดกระทรวงการคลงเปนผมอานาจสงใหผยนขอเสนอหรอคสญญาเปนผทงงาน และใหแจงเวยน

รายชอผทงงานใหหนวยงานของรฐทราบกบแจงเวยนในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง รวมทงแจงใหผทงงานทราบดวย

ในกรณทนตบคคลเปนผทงงาน ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

หนา ๔๗ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หลกเกณฑและวธการพจารณาสงใหผยนขอเสนอหรอคสญญาเปนผทงงาน และการแจงเวยนรายชอผทงงาน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๑๑๐ ผทถกสงใหเปนผทงงานตามมาตรา ๑๐๙ อาจรองขอใหไดรบการเพกถอนการเปนผทงงานได โดยอยางนอยตองเปนไปตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) เปนผทมฐานะการเงนมนคง (๒) มการชาระภาษโดยถกตองตามกฎหมาย และ (๓) ไดพนกาหนดระยะเวลาการแจงเวยนรายชอใหเปนผทงงานตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด หลกเกณฑและวธการในการขอเพกถอนการเปนผทงงานและการพจารณาเพกถอนการเปนผทงงาน

ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๑๑๑ เมอไดมการแจงเวยนรายชอผทงงานตามมาตรา ๑๐๙ แลว หามหนวยงานของรฐ

ทาการจดซอจดจางกบผทงงานซงรวมถงนตบคคลทผทงงานเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย เวนแตจะไดมการเพกถอน การเปนผทงงานตามมาตรา ๑๑๐ แลว

หมวด ๑๓ การบรหารพสด

มาตรา ๑๑๒ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการควบคมและดแลพสดทอยในความครอบครองใหมการใชและการบรหารพสดทเหมาะสม คมคา และเกดประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด

มาตรา ๑๑๓ การดาเนนการตามมาตรา ๑๑๒ ซงรวมถงการเกบ การบนทก การเบกจาย การยม การตรวจสอบ การบารงรกษา และการจาหนายพสด ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๑๔ การอทธรณ

มาตรา ๑๑๔ ผซงไดยนขอเสนอเพอทาการจดซอจดจางพสดกบหนวยงานของรฐมสทธอทธรณเกยวกบการจดซอจดจางพสด ในกรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทกาหนดในพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะหรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ

มาตรา ๑๑๕ ผมสทธอทธรณจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได (๑) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณาผลการจดซอจดจาง

ตามพระราชบญญตนของหนวยงานของรฐ

หนา ๔๘ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

(๒) การยกเลกการจดซอจดจางตามมาตรา ๖๗ (๓) การละเวนการอางถงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตาม

พระราชบญญตนในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจางในประกาศ เอกสาร หรอหนงสอเชญชวนของหนวยงานของรฐ

(๔) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๑๖ การอทธรณตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผอทธรณ ในหนงสออทธรณตามวรรคหนง ตองใชถอยคาสภาพ และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหต

แหงการอทธรณใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย ในกรณทเหนสมควร รฐมนตรอาจออกระเบยบกาหนดวธการอทธรณเปนอยางอนหรอรายละเอยด

เกยวกบการอทธรณอนดวยกได มาตรา ๑๑๗ ใหผมสทธอทธรณยนอทธรณตอหนวยงานของรฐนนภายในเจดวนทาการ

นบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง มาตรา ๑๑๘ ใหหนวยงานของรฐพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายในเจดวนทาการ

นบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบอทธรณกใหดาเนนการตามความเหนนนภายในกาหนดเวลาดงกลาว

ในกรณทหนวยงานของรฐไมเหนดวยกบอทธรณ ไมวาทงหมดหรอบางสวนใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๑๑๙ ภายในสามวนทาการนบแตวนท ครบกาหนดตามวรรคหนง

มาตรา ๑๑๙ เมอไดรบรายงานจากหนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๑๘ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรายงานดงกลาว หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนน ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณขยายระยะเวลาออกไปได ไมเกนสองครง ครงละไมเกนสบหาวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาดงกลาว และแจงใหผอทธรณและผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอกทราบ

ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณเหนวาอทธรณฟงขนและมผลตอการจดซอจดจาง อยางมนยสาคญ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณสงใหหนวยงานของรฐดาเนนการใหมการจดซอจดจางใหม หรอเรมจากขนตอนใดตามทเหนสมควร ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณเหนวาอทธรณฟงไมขนหรอไมมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ ใหแจงหนวยงานของรฐเพอทาการจดซอจดจางตอไป

การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหเปนทสด ในกรณทพนกาหนดระยะเวลาพจารณาอทธรณตามวรรคหนงแลว คณะกรรมการพจารณาอทธรณ

ยงพจารณาไมแลวเสรจ ใหยตเรอง และใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณแจงผอทธรณและผชนะ การจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอกทราบ พรอมกบแจงใหหนวยงานของรฐทาการจดซอจดจางตอไป

หนา ๔๙ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ผอทธรณผใดไมพอใจคาวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ หรอการยตเรองตามวรรคส และเหนวาหนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหาย ผนนมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได แตการฟองคดดงกลาวไมมผลกระทบตอการจดซอจดจางทหนวยงานของรฐไดลงนามในสญญาจดซอจดจางนนแลว

หมวด ๑๕ บทกาหนดโทษ

มาตรา ๑๒๐ ผใดเปนเจาหนาทหรอเปนผมอานาจหนาทในการดาเนนการเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตนโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตนโดยทจรต ตองระวางโทษจาคกตงแตหนงปถงสบป หรอปรบตงแตสองหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

ผใดเปนผใชหรอผสนบสนนในการกระทาความผดตามวรรคหนง ผนนตองระวางโทษตามทกาหนดไวสาหรบความผดตามวรรคหนง

มาตรา ๑๒๑ ผใดไมปฏบตตามคาสงของคณะกรรมการวนจฉยตามมาตรา ๓๑ หรอคาสงของคณะกรรมการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๔๕ และคณะกรรมการวนจฉยหรอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ แลวแตกรณ พจารณาแลวเหนวาเปนการไมปฏบตตามคาสงโดยไมมเหตผลอนสมควร ผนนมความผดฐานขดคาสงเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญาใหดาเนนคดแกผนนตอไป

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๑๒๒ ใหระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ และบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐอนทไมอยภายใตบงคบของระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ แลวแตกรณ รวมทงมตคณะรฐมนตรทเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ ยงคงใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตนจนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศในเรองนน ๆ ตามพระราชบญญตนใชบงคบ

หนา ๕๐ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

การดาเนนการออกกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศตามวรรคหนง ใหดาเนนการใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หากไมสามารถดาเนนการไดใหรฐมนตรรายงานเหตผลทไมอาจดาเนนการไดตอคณะรฐมนตรเพอทราบ

มาตรา ๑๒๓ ในกรณทไมอาจนาระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ หรอบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐอนทไมอยภายใตบงคบของระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ แลวแตกรณ รวมทงมตคณะรฐมนตรทเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ มาใชบงคบในเรองใดไดตามมาตรา ๑๒๒ การดาเนนการของหนวยงานของรฐ ในเรองนนใหเปนไปตามทคณะกรรมการนโยบายกาหนด ทงน ในกรณทยงไมมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒ ใหคณะกรรมการนโยบายประกอบดวยกรรมการทงหมดเทาทมอยจนกวาจะมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒ

มาตรา ๑๒๔ ในกรณทคณะกรรมการนโยบายยงมไดออกประกาศตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง หรอคณะกรรมการนโยบายไดออกประกาศตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง แลว แตหนวยงานของรฐยงมไดออกกฎหรอระเบยบตามความในมาตรา ๗ วรรคส การจดซอจดจางตามมาตรา ๗ (๑) (๒) และ (๓) ใหเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ และบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต หรอขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงาน ของรฐอนท ไมอยภายใตบงคบของระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ .ศ . ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ แลวแตกรณ รวมทงมตคณะรฐมนตรทเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐ จนกวาจะมประกาศทออกตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง หรอกฎหรอระเบยบทออกตามความ ในมาตรา ๗ วรรคส แลวแตกรณ ใชบงคบ

ในกรณทคณะกรรมการนโยบายไดออกประกาศตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง แลว แตหนวยงานของรฐใดยงมไดออกกฎหรอระเบยบตามความในมาตรา ๗ วรรคส หากหนวยงานของรฐนนมไดออกกฎหรอระเบยบตามความในมาตรา ๗ วรรคส ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศของคณะกรรมการนโยบายทออกตามความในมาตรา ๗ วรรคสอง ใชบงคบ การจดซอจดจางตามมาตรา ๗ (๑) (๒) หรอ (๓) แลวแตกรณ ของหนวยงานของรฐนนใหดาเนนการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๒๕ ในวาระเรมแรก ใหคณะกรรมการราคากลางออกประกาศกาหนดหลกเกณฑและวธการกาหนดราคากลางและการขนทะเบยนผประกอบการทมสทธเปนผยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐตามมาตรา ๓๔ (๑) และ (๗ ) ใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

หนา ๕๑ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

ในระหวางทยงไมมประกาศตามวรรคหนง ใหนาหลกเกณฑและรายละเอยดประกอบการคานวณราคากลางงานกอสรางทคณะกรรมการกากบหลกเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสรางซงคณะรฐมนตรแตงตงหรอหลกเกณฑอนของหนวยงานของรฐไดกาหนดไวกอนวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ มาใชบงคบโดยใหถอเปนหลกเกณฑและวธการกาหนดราคากลางตามพระราชบญญตนจนกวาจะมประกาศตามวรรคหนง และใหคณะกรรมการกากบหลกเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสรางซงคณะรฐมนตรแตงตง ยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวาคณะกรรมการราคากลางตามพระราชบญญตนเขารบหนาท

มาตรา ๑๒๖ ในวาระเรมแรก ใหคณะกรรมการ ค.ป.ท. ประกาศกาหนดแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐแบบของขอตกลงคณธรรมและแบบรายงานของผสงเกตการณ การคดเลอกโครงการการจดซอจดจาง และการคดเลอกผสงเกตการณตามมาตรา ๓๙ (๑) (๒) (๓) และ (๔) ใหแลวเสรจโดยเรว

ในระหวางการดาเนนการตามวรรคหนง ใหนาแนวทางการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ แบบของขอตกลงคณธรรมและแบบรายงานของผสงเกตการณ การคดเลอกโครงการการจดซอจดจาง และการคดเลอกผสงเกตการณทคณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรตซงคณะรฐมนตรแตงตงไดกาหนดไวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ มาใชบงคบโดยใหถอเปนแนวทางและวธการในการดาเนนงานโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ แบบของขอตกลงคณธรรมและแบบรายงานของผสงเกตการณ การคดเลอกโครงการการจดซอจดจาง และการคดเลอกผสงเกตการณตามมาตรา ๓๙ (๑) (๒) (๓) และ (๔) และใหคณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรตซงคณะรฐมนตรแตงตง ยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวาคณะกรรมการ ค.ป.ท. ตามพระราชบญญตนเขารบหนาท

มาตรา ๑๒๗ ใหคณะกรรมการวาดวยการพสดตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และคณะกรรมการวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ รวมทงคณะกรรมการตามระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต หรอขอกาหนดใด ๆ ของหนวยงานของรฐอนทไมอยภายใตบงคบของระเบยบ สานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ แลวแตกรณ ยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวาคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย หรอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ แลวแตกรณ ตามพระราชบญญตนเขารบหนาท

ในกรณทคณะกรรมการวนจฉยตามพระราชบญญตนเขารบหนาทแลว แตยงไมมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตนใชบงคบ ใหหนาทในการตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และระเบยบ สานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ และบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของ

หนา ๕๒ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หนวยงานของรฐอนทไมอยภายใตบงคบของระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ ยงคงเปนของคณะกรรมการวาดวยการพสดและคณะกรรมการวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส รวมทงคณะกรรมการตามระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต หรอขอกาหนดใด ๆ ของหนวยงานของรฐนน เวนแตหนาทในการตความและวนจฉยปญหาวาบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอขอกาหนดดงกลาวขดหรอแยงกบพระราชบญญตนหรอเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญตนหรอไม ใหเปนหนาทของคณะกรรมการวนจฉยตามพระราชบญญตน

ใหนาความในวรรคสองมาใชบงคบกบกรณทคณะกรรมการราคากลางและคณะกรรมการ ค.ป.ท. ตามพระราชบญญตนเขารบหนาทแลว แตยงมไดออกประกาศตามความในพระราชบญญตนโดยอนโลม

มาตรา ๑๒๘ การจดซอจดจางหรอการบรหารพสดทไดดาเนนการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ หรอระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต หรอขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐอนทไมอยภายใตบงคบของระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ แลวแตกรณ รวมทงมตคณะรฐมนตรทเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบและการตรวจรบและจายเงนยงไมแลวเสรจ ใหดาเนนการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ หรอระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต หรอขอกาหนดใด ๆ เกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐดงกลาว รวมทงมตคณะรฐมนตรทเกยวกบพสด การจดซอจดจาง หรอการบรหารพสดของหนวยงานของรฐตอไป เวนแตในกรณทการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดดงกลาวยงไมไดประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางหรอของหนวยงานของรฐเพอใหผประกอบการเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐหรอในกรณ ทมการยกเลกการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดดงกลาว การจดซอจดจางหรอการบรหารพสดนน หรอการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดครงใหม แลวแตกรณ ใหดาเนนการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๒๙ ในวาระเรมแรก ใหกรมบญชกลางจดใหมการขนทะเบยนผประกอบการทมคณสมบตเปนผยนขอเสนอในงานกอสรางของหนวยงานของรฐตามมาตรา ๕๑ วรรคหนง ใหแลวเสรจโดยเรวนบแตวนทคณะกรรมการราคากลางกาหนดสาขาของงานกอสรางตามมาตรา ๕๑ วรรคหนง หรอนบแตวนทคณะกรรมการราคากลางกาหนดวงเงนของสาขาของงานกอสรางหรอกาหนดใหตองใช ผประกอบวชาชพในสาขาใดตามมาตรา ๕๑ วรรคสอง แลวแตกรณ

ในระหวางทการขนทะเบยนผประกอบการทมคณสมบตเปนผยนขอเสนอในงานกอสรางของหนวยงานของรฐตามวรรคหนงยงไมแลวเสรจ ใหหนวยงานของรฐไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามมาตรา ๕๑ วรรคหนง หรอวรรคสอง แลวแตกรณ เวนแตในกรณทหนวยงานของรฐใดมการจดทาบญชผประกอบการ

หนา ๕๓ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

งานกอสรางทมคณสมบตเบองตนไวแลวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหหนวยงานของรฐนนใชบญชผประกอบการงานกอสรางทมคณสมบตเบองตนทหนวยงานของรฐไดจดทาไวแลวตอไปโดยใหถอเปน การขนทะเบยนผประกอบการทมคณสมบตเปนผ ยนขอเสนอในงานกอสรางของหนวยงานของรฐ ตามมาตรา ๕๑ วรรคหนง จนกวาจะมการประกาศรายชอผประกอบการทมคณสมบตเปนผยนขอเสนอในงานกอสรางของหนวยงานของรฐตามมาตรา ๕๓ วรรคหนง

มาตรา ๑๓๐ รายชอทปรกษาทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนรายชอทปรกษาทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง ตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๓๑ รายชอผทงงานตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ ทมอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนรายชอผทงงานตามพระราชบญญตน

การดาเนนการเพอสงใหเปนผทงงานดวยเหตแหงการกระทาอนมลกษณะเปนผทงงาน ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหดาเนนการเพอสงใหเปนผทงงานดวยเหตแหงการกระทาอนมลกษณะเปนผทงงานตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๓๒ ใหกระทรวงการคลง กรมบญชกลาง สานกงาน ก.พ.ร. สานกงาน ก.พ. สานกงบประมาณ และหนวยงานอนทเกยวของรวมกนจดทาโครงสรางกรมบญชกลาง กรอบอตรากาลงขาราชการและพนกงานราชการ และกาหนดงบประมาณ รวมทงการดาเนนการอนใดอนจาเปน เพอรองรบการดาเนนการตามอานาจหนาทของกรมบญชกลางตามพระราชบญญตน ภายในหกสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

ผรบสนองพระราชโองการ

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

หนา ๕๔ เลม ๑๓๔ ตอนท ๒๔ ก ราชกจจานเบกษา ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เพอใหการดาเนนการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐมกรอบการปฏบตงานทเปนมาตรฐานเดยวกน โดยการกาหนดเกณฑมาตรฐานกลาง เพอใหหนวยงานของรฐทกแหงนาไปใชเปนหลกปฏบต โดยมงเนนการเปดเผยขอมลตอสาธารณชนใหมากทสด เพอใหเกดความโปรงใสและเปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม มการดาเนนการจดซอจดจางทคานงถงวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญซงจะกอใหเกดความคมคาในการใชจายเงน มการวางแผนการดาเนนงาน และมการประเมนผลการปฏบตงานซงจะทาใหการจดซอจดจางมประสทธภาพและประสทธผล รวมทงเพอใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล มการสงเสรมใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจางภาครฐซงเปนมาตรการหนงเพอปองกนปญหาการทจรตและประพฤตมชอบในการจดซอจดจางภาครฐ ประกอบกบ มาตรการอน ๆ เชน การจดซอจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส ซงจะทาใหเกดความโปรงใสในการดาเนนการจดซอจดจางภาครฐ อนจะเปนการสรางความเชอมนใหกบสาธารณชนและกอใหเกดผลดกบการจดซอจดจางภาครฐใหเปนทยอมรบโดยทวไป จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

หนา ๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐

โดยทเปนการสมควรมระเบยบวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ เพอกาหนดหลกเกณฑ วธการ และแนวทางปฏบตเ กยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ใหเหมาะสมสอดคลองกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนง มาตรา ๑๑ วรรคสอง มาตรา ๑๒ วรรคสอง มาตรา ๑๕ มาตรา ๒๕ วรรคส มาตรา ๔๓ วรรคสาม มาตรา ๕๖ วรรคส มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘ วรรคสอง มาตรา ๕๙ วรรคสอง มาตรา ๖๐ วรรคสอง มาตรา ๖๑ วรรคสอง มาตรา ๖๒ วรรคสามและวรรคส มาตรา ๖๕ วรรคสามและวรรคหก มาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) มาตรา ๖๘ มาตรา ๗๐ วรรคสาม มาตรา ๗๑ มาตรา ๗๒ มาตรา ๗๔ วรรคสอง มาตรา ๗๖ วรรคสอง มาตรา ๗๗ มาตรา ๗๘ มาตรา ๘๔ มาตรา ๘๕ มาตรา ๘๖ มาตรา ๘๘ มาตรา ๘๙ วรรคสอง มาตรา ๙๑ มาตรา ๙๒ มาตรา ๙๙ มาตรา ๑๐๐ วรรคสอง มาตรา ๑๐๑ วรรคสอง มาตรา ๑๐๒ วรรคสอง มาตรา ๑๐๓ วรรคหนง (๔) และวรรคสาม มาตรา ๑๐๕ มาตรา ๑๐๖ วรรคส มาตรา ๑๐๘ มาตรา ๑๐๙ วรรคส มาตรา ๑๑๐ วรรคหนง (๓) และวรรคสอง และมาตรา ๑๑๓ แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงจงวางระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด ๑ ขอความทวไป

สวนท ๑ นยาม

ขอ ๔ ในระเบยบน “หวหนาหนวยงานของรฐ” หมายความวา ผดารงตาแหนงในหนวยงานของรฐ ดงตอไปน (๑) ราชการสวนกลาง หมายถง อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะ

เปนนตบคคล

หนา ๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ราชการสวนภมภาค หมายถง ผวาราชการจงหวด (๓) ราชการสวนทองถน หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร

นายกองคการบรหารสวนตาบล ผวาราชการกรงเทพมหานคร นายกเมองพทยา หรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๔) รฐวสาหกจ หมายถง ผวาการ ผอานวยการ กรรมการผจดการใหญ หรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๕) องคการมหาชน หมายถง ผอานวยการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๖) องคกรอสระ หมายถง เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง เลขาธการสานกงานผตรวจการแผนดน เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ผวาการ ตรวจเงนแผนดน เลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

(๗) องคกรตามรฐธรรมนญ หมายถง อยการสงสด (๘) หนวยธรการของศาล หมายถง เลขาธการสานกงานศาลยตธรรม เลขาธการสานกงาน

ศาลปกครอง เลขาธการสานกงานศาลรฐธรรมนญ (๙) มหาวทยาลยในกากบของรฐ หมายถง อธการบด

(๑๐) หนวยงานสงกดรฐสภาหรอในกากบของรฐสภา หมายถง เลขาธการวฒสภา เลขาธการสภาผแทนราษฎร เลขาธการสถาบนพระปกเกลา เลขาธการสานกงานสภาพฒนาการเมอง

(๑๑) หนวยงานอสระของรฐ หมายถง เลขาธการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอน ทมฐานะเทยบเทา

(๑๒) หนวยงานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง หมายถง ผบรหารสงสดของหนวยงาน ตามกฎหมายจดตงหนวยงานนน

“หวหนาเจาหนาท” หมายความวา ผดารงตาแหนงหวหนาสายงานซงปฏบตงานเกยวกบ การจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามทกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐนนกาหนด หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐใหเปนหวหนาเจาหนาท

“ผมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคา หรอเขายนขอเสนอในการจดซอจดจางตอหนวยงานของรฐใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรง หรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะ ดงตอไปน

(๑) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

หนา ๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวน ไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

คาวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหา ในกจการนนหรอในอตราอนตามทผรกษาการตามระเบยบเหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการ บางประเภทหรอบางขนาด

(๓) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (๑) และ (๒) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญ ในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอ ตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน

การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตร ทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (๑) (๒) หรอ (๓) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวน หรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผยนขอเสนอนนมความสมพนธกนตาม (๑) (๒) หรอ (๓) แลวแตกรณ

“การขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย กระทาการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขน อยางเปนธรรมในการเสนอราคาหรอยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษราย หรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจ หรอสอวากระทาการทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวาง ผ ยนขอเสนอดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผ ยนขอเสนอรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญา กบหนวยงานของรฐนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยงานของรฐโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

“ผมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสตามขอ ๕๕ คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาตามขอ ๗๐ คณะกรรมการซอหรอจาง

หนา ๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

โดยวธคดเลอกตามขอ ๗๔ คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ตามขอ ๑๑๔ คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ ๑๒๐ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปตามขอ ๑๔๖ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอกตามขอ ๑๔๙ และคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบตามขอ ๑๕๕

“ระบบขอมลสนคา” (Electronic Catalog : e - catalog) หมายความวา ขอมลรายละเอยด ของสนคาทผประกอบการไดลงทะเบยนไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบญชกลาง โดยแสดงรายละเอยดของสนคา ภาพสนคา พรอมคาบรรยายประกอบตามทกรมบญชกลางกาหนด และใหหมายความรวมถงงานบรการ หรองานจางตามประเภททกรมบญชกลางกาหนด

สวนท ๒ การมสวนไดเสยในเรองทประชมพจารณา

ขอ ๕ ในกรณทมเหตอนควรสงสยวาประธานกรรมการหรอกรรมการในคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. และคณะกรรมการพจารณาอทธรณมสวนไดเสยโดยตรงหรอโดยออมในเรองซงทประชมพจารณาหรอไม ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดในกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

สวนท ๓ ผมอานาจและการมอบอานาจ

ขอ ๖ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน ไดแก ผซงดารงตาแหนงเปนหวหนาหนวยงานของรฐ เวนแตกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานของรฐอนทผ รกษาการตามระเบยบประกาศกาหนดให หนวยงานของรฐนนสามารถกาหนดหนวยงานระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการ ตามระเบยบนกใหกระทาได และเมอไดกาหนดเปนประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๗ ผมอานาจดาเนนการตามขอ ๖ หรอผมอานาจสงซอหรอสงจางตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดซงสงกดหนวยงานของรฐเดยวกน โดยใหคานงถงระดบ ตาแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนนและจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต

(๑) การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจนนตอไปไดในกรณ ดงตอไปน

หนา ๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(ก) กรณมอบอานาจใหแกรองผวาราชการจงหวด ผชวยผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอานาจชนตนทราบดวย

(ข) กรณมอบอานาจใหแกบคคลอน นอกจากทกลาวใน (ก) จะกระทาไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอานาจชนตนแลว

(๒) การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบหรอคาสงของกระทรวงกลาโหม หรอของหนวยงานของรฐอนทรฐมนตรประกาศกาหนดตามขอ ๖

ในกรณทมกฎหมายกาหนดเรองการมอบอานาจและการมอบอานาจตอไวเปนการเฉพาะ กใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

เพอความคลองตวในการจดซอจดจาง ใหหวหนาหนวยงานของรฐมอบอานาจในการสงการและดาเนนการจดซอจดจาง ใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ

ใหผมอบอานาจสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบทกครง ขอ ๘ ในกรณทมความจาเปนเพอประโยชนของภาครฐโดยรวม หนวยงานของรฐใด

จะมอบอานาจใหหนวยงานของรฐแหงอนดาเนนการจดซอจดจางแทนกใหกระทาได โดยใหผมอบอานาจ สงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

สวนท ๔ การดาเนนการดวยวธการทางอเลกทรอนกส

ขอ ๙ การดาเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามระเบยบนดวยวธการ ทางอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐดาเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e - GP) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ใหหนวยงานของรฐใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เปนเอกสารประกอบการดาเนนการจดซอจดจางตามวธการทกาหนดในระเบยบน

ขอ ๑๐ ใหกรมบญชกลางจดทาแนวทางปฏบตในการดาเนนการจดซอจดจางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอใหหนวยงานของรฐและผประกอบการใชเปนแนวทางปฏบตในการดาเนนการ

สวนท ๕ การจดทาแผนการจดซอจดจาง

ขอ ๑๑ เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง จากหนวยงานทเกยวของหรอผมอานาจในการพจารณางบประมาณแลว ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทาแผนการจดซอจดจางประจาปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ

หนา ๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

แผนการจดซอจดจางประจาปใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน (๑) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง (๒) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (๓) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง (๔) รายการอนตามทกรมบญชกลางกาหนด เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจาปตามวรรคหนงแลว

ใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผนดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เวนแตกรณทบญญตไวตามความในมาตรา ๑๑ วรรคหนง

หากหนวยงานของรฐไมไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง จะไมสามารถดาเนนการจดซอจดจางในโครงการนนได

ขอ ๑๒ หลงจากทไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปตามขอ ๑๑ แลว ใหหนวยงานของรฐรบดาเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบน ในหมวด ๒ หมวด ๓ หรอหมวด ๔ แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทาสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว

ขอ ๑๓ ในกรณท มความจา เ ปนตอง เปล ยนแปลงแผนการจดซ อจดจ างประจ า ป ให เจ าหนาทห รอผท ได รบมอบหมายในการปฏบต งาน นนจดท ารายงานพรอมระบ เหตผล ทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหดาเนนการตามขอ ๑๑ วรรคสาม ตอไป

สวนท ๖ การตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน

ขอ ๑๔ เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบตดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผ ยนขอเสนอแตละรายวาเปนผมผลประโยชนรวมกน หรอไม หากปรากฏวามผยนขอเสนอเปนผมผลประโยชนรวมกน ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบต ตดรายชอผยนขอเสนอดงกลาวทกรายออกจากการเปนผยนขอเสนอในครงนน

ขอ ๑๕ ในการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอแตละรายตามขอ ๑๔ ใหเจาหนาทกาหนดใหผยนขอเสนอยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(๑) ในกรณผยนขอเสนอเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน

นตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอานาจควบคม (ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

หนา ๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(ข) บรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน นตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม (ถาม) และบญชรายชอ ผถอหนรายใหญ (ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(๒) ในกรณผยนขอเสนอเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนา บตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(๓) ในกรณผยนขอเสนอเปนผยนขอเสนอรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใด เปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (๑)

(๔) เอกสารอนตามทหนวยงานของรฐกาหนด เชน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนมาพรอมกบการยนขอเสนอตามวธการ ทกาหนดในระเบยบน

สวนท ๗ การจดทาบนทกรายงานผลการพจารณา

ขอ ๑๖ เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน

(๑) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด ๒ สวนท ๒ หมวด ๓ สวนท ๒ และหมวด ๔ สวนท ๒ แลวแตกรณ

(๒) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม)

(๓) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (๔) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (๕) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๖) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (๗) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (๘) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอจดจางนน

ทงน การจดซอจดจางทไดดาเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดทาในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได

หนา ๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๒ การซอหรอจาง

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๗ การดาเนนการในหมวดนไมใชบงคบกบงานจางทปรกษาและงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๘ ในกรณทมการซอหรอจางเพอจดทาพสดเอง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง ผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด เวนแตหนวยงานของรฐทกาหนดใหมผรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว

ขอ ๑๙ หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะซอหรอจางใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจาง ซงอยางนอยตองประกอบดวย ประเภทหรอชนดของพสดทตองการซอหรอจาง วธการซอหรอจาง และการทาสญญาหรอขอตกลง เปนหนงสอเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจางตามวรรคหนง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

ขอ ๒๐ การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวธการซอหรอจางหรออานาจในการสงซอสงจางเปลยนแปลงไป จะกระทามได

กรณใดจะเปนการแบงซอหรอแบงจางใหพจารณาถงวตถประสงคในการซอหรอจางครงนน และความคมคาของทางราชการเปนสาคญ

สวนท ๒ กระบวนการซอหรอจาง

การจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ งานกอสราง

ขอ ๒๑ ในการซอหรอจางท มใชการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดทา รางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย

หนา ๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

เพอใหการกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ หากพสดทจะซอหรอจางใดมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง หรอรายการในการกอสราง ตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได หรอในกรณพสดทจะซอหรอจางใดยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดทจะซอหรอจางหรอรายการในการกอสรางใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ตามทระบในคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน

ในการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทาแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะดาเนนการจางตามความในหมวด ๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง และวรรคสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม รายงานขอซอหรอขอจาง

ขอ ๒๒ ในการซอหรอจางแตละวธ นอกจากการซอทดนหรอสงปลกสรางตามขอ ๒๓ และขอ ๗๙ วรรคสอง ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (๒) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ

งานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ (๓) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง (๔) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน

ทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (๕) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (๖) วธทจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (๗) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๘) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ

หรอจาง การออกประกาศและเอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน การซอหรอจางกรณจาเปนเรงดวนอนเนองมาจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได

ตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ค) หรอกรณมความจาเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน มาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ง) หรอกรณการซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงทออก ตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทหรอผทรบผดชอบ ในการปฏบตงานนนจะทารายงานตามวรรคหนง เฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

หนา ๑๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๓ ในการซอทดนหรอสงปลกสราง ใหเจาหนาทจดทารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (๒) รายละเอยดของทดนหรอสงปลกสรางทตองการซอ รวมทงเนอทและทองททตองการ (๓) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (๔) ราคาซอขายของทดนหรอสงปลกสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ ๓ ราย (๕) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน

ทประมาณวาจะซอในครงนน (๖) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (๗) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ ขอ ๒๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ ๒๒

หรอขอ ๒๓ แลว ใหเจาหนาทดาเนนการตามวธซอหรอจางนนตอไปได คณะกรรมการซอหรอจาง

ขอ ๒๕ ในการดาเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (๒) คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา (๓) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก (๔) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (๕) คณะกรรมการตรวจรบพสด ใหคณะกรรมการซอหรอจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจาเปน

ขอ ๒๖ คณะกรรมการซอหรอจางตามขอ ๒๕ แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง

หนา ๑๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรรมการพจารณาผลการสอบราคา หรอกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก เปนกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการซอหรอจางทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานซอหรอจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

ขอ ๒๗ การประชมของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา กงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมตโดยประธานกรรมการตองอยดวยทกครงในการประชม หากประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาท ไดใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงประธานกรรมการคนใหมเปนประธานกรรมการแทน

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดใหถอมตเอกฉนท

กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย ประธานกรรมการและกรรมการ จะตองไมเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา

ในการซอหรอจางครงนน ทงน การมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณาของประธานกรรมการ และกรรมการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

หากประธานหรอกรรมการทราบวาตนเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในการซอหรอจางครงนน ใหประธานหรอกรรมการผนนลาออกจากการเปนประธานหรอกรรมการในคณะกรรมการ ทตนไดรบการแตงตงนน และใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบเพอสงการตามทเหนสมควรตอไป วธการซอหรอจาง

ขอ ๒๘ การซอหรอจาง กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป (๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๒๙ การซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธตลาดอเลกทรอนกส (๒) วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (๓) วธสอบราคา ขอ ๓๐ วธตลาดอเลกทรอนกส (e - market) คอ การซอหรอจางทมรายละเอยดคณลกษณะ

เฉพาะของพสดทไมซบซอนหรอเปนสนคาหรองานบรการทมมาตรฐาน และไดกาหนดไวในระบบขอมลสนคา (e - catalog) โดยใหดาเนนการในระบบตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e - market) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ซงสามารถกระทาได ๒ ลกษณะ ดงน

หนา ๑๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) การเสนอราคาโดยใบเสนอราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(๒) การเสนอราคาโดยการประมลอเลกทรอนกส คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ขอ ๓๑ วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท และเปนสนคาหรองานบรการทไมไดกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดไวในระบบขอมลสนคา (e - catalog) โดยใหดาเนนการในระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e - bidding) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๓๒ วธสอบราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกระทาไดในกรณทหนวยงานของรฐนนตงอยในพนททมขอจากด ในการใชสญญาณอนเตอรเนต ทาใหไมสามารถดาเนนการผานระบบตลาดอเลกทรอนกสหรอระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสได ทงน ใหเจาหนาทระบเหตผลความจาเปนทไมอาจดาเนนการซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกสไวในรายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ ๒๒ ดวย

ขอ ๓๓ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการซอหรอจางตามขอ ๓๐ ขอ ๓๑ หรอขอ ๓๒ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

วธตลาดอเลกทรอนกส ขอ ๓๔ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสพรอมประกาศเชญชวน

ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

หนา ๑๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๓๕ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ แลวใหหวหนาเจาหนาทเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

ขอ ๓๖ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสไปยงผประกอบการทไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ซงไดนารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคาตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ของหนวยงานของรฐ และจดสงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ในกรณทผประกอบการรายใดมคณสมบตตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดงกลาว และยงไมไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หากประสงคจะเขารวม เสนอราคาในครงนน จะตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสและจะตอง นารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคากอนการเสนอราคา

ขอ ๓๗ เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหดาเนนการดงน (๑) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ ๓๐ (๑) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส

และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว (๒) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ ๓๐ (๒) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส

โดยตองลงทะเบยนกอนเรมกระบวนการเสนอราคา ภายในเวลา ๑๕ นาท พรอมทงใหทาการทดสอบระบบเปนเวลา ๑๕ นาท และใหเสนอราคาภายในเวลา ๓๐ นาท โดยจะเสนอราคากครงกได

กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการ เปนประการใดแลวใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขอ ๓๘ เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ ๓๗ แลว หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหเจาหนาทพจารณาราคาตาสดของผทเสนอราคาเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส ในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

ในกรณทมผเขาเสนอราคาเพยงรายเดยว หากเหนวาราคาทเสนอมความเหมาะสมและเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณารบราคาของผเสนอราคารายนนได

ถาไมมผเขาเสนอราคา ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนนและดาเนนการซอหรอจางโดยวธตลาดอเลกทรอนกสใหม หรอจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอ หรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

หนา ๑๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๓๙ ในกรณทปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายตาสดทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ ๒๒ ใหเจาหนาทดาเนนการ ดงน

(๑) ตอรองราคากบผเสนอราคารายดงกลาวผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสใหตาสดเทาทจะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตไมเกนรอยละสบของวงเงน ทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงผเสนอราคาทเสนอราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสทกรายผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสเพอใหเสนอราคาใหมพรอมกน โดยใหยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากผเสนอราคารายใดไมยนใบเสนอราคาใหม ใหถอวาผเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากปรากฏวาผเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงใหมเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอ หรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนน ทงน การดาเนนการซอหรอจางครงใหมใหนาความ ในขอ ๓๘ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๔๐ ภายหลงจากทไดผชนะการเสนอราคาตามขอ ๓๘ หรอขอ ๓๙ แลว ใหเจาหนาทจดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคารายนนจากระบบตลาดอเลกทรอนกส จานวน ๑ ชด และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาทกแผน

ในกรณทผเสนอราคาตามวรรคหนง เสนอราคาผดเงอนไขตามทกาหนดไวในเอกสารซอ หรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส หรอเสนอแคตตาลอก (catalog) หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหถอวาผเสนอราคารายนนไมผานคณสมบตตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจาง ในครงนน หรอพจารณาผทเสนอราคาตาในลาดบถดไปเปนผชนะการเสนอราคากได ทงน ใหคานงถงความเหมาะสมและประโยชนของหนวยงานของรฐเปนสาคญ

ขอ ๔๑ ใหเจาหนาทรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของทงหมดตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

ขอ ๔๒ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาและผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการซอหรอจางในระบบเครอขาย

หนา ๑๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

สารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และให ปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหผเสนอราคา ทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด วธประกวดราคาอเลกทรอนกส

ขอ ๔๓ ให เจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอ เลกทรอนกส พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

ขอ ๔๔ การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนดเงอนไขไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด ทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน ใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสดนนมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน ตามวน และเวลา ณ สถานททหนวยงานของรฐกาหนด

กรณการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใดทกาหนดใหตองมเอกสารในสวนทเปนสาระสาคญประกอบการยนขอเสนอของผ ยนขอเสนอท ยนผานทางระบบประกวดราคาอ เลกทรอนกส หากหนวยงานของรฐเหนวาเอกสารดงกลาวมปรมาณมากและเปนอปสรรคของผยนขอเสนอในการนาเขาระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอนาเอกสารนนพรอมสรปจานวนเอกสารดงกลาวมาสง ณ ททาการของหนวยงานของรฐในภายหลง โดยใหลงลายมอชอ ของผยนขอเสนอ พรอมประทบตราสาคญของนตบคคล (ถาม) กากบในเอกสารนนดวย

การกาหนดวนใหผ ยนขอเสนอนาตวอยางพสดทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองานตามวรรคหนง หรอนาเอกสารหรอรายละเอยดมาสงตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนวนใดวนหนงภายใน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตการดาเนนการ ตามวรรคหนงทไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา ๑ วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไข ในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหชดเจน

หนา ๑๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๔๕ เมอผมหนาทรบผดชอบตามขอ ๒๑ ไดจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางแลว ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ พรอมนารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ หากหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาเพอใหการกาหนดขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางเปนไปดวยความรอบคอบ เหมาะสม เปนประโยชนแกหนวยงานของรฐ และไมมการกาหนดเงอนไขทเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม อาจจดใหมการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางพรอมกบรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสจากผประกอบการกอนกได ทงน โดยมหลกเกณฑดงน

(๑) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะใหมการเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการหรอไมกได

(๒) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหหนวยงานของรฐ นารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟง ความคดเหนจากผประกอบการ

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนตามวรรคหนง แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๔๖ ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการตามขอ ๔๕ ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการนารางเอกสารดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ เพอใหผประกอบการมความคดเหน ไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง โดยเปดเผยตว

ขอ ๔๗ กรณทมผมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทรวมกบผมหนาทรบผดชอบจดทา รางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางตามขอ ๒๑ พจารณาวาสมควรดาเนนการปรบปรงแกไขหรอไม โดยใหดาเนนการ ดงน

(๑) กรณพจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนและรางประกาศและ รางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสทไดปรบปรงแลว เสนอหวหนาหนวยงาน ของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐอกครงหนง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ และใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

หนา ๑๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) กรณพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

ขอ ๔๘ ภายหลงจากทหนวยงานของรฐไดดาเนนการตามขอ ๔๕ หรอขอ ๔๖ และขอ ๔๗ แลวแตกรณ เสรจสนแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ ภายในระยะเวลาทกาหนด

ขอ ๔๙ การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส รวมทงเอกสารทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอใหผประกอบการทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส

ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดทาเอกสารนน แตไมรวมถงคาใชจายสวนอนทหนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณ เพอดาเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางสารวจออกแบบ หรอคาจางทปรกษา

ถามการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน และมการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม ใหผรบหรอผซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงกอนมสทธขอรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

ขอ ๕๐ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ขอ ๕๑ การเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามขอ ๔๘ ใหคานงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวยโดยมเงอนไข ดงน

(๑) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๕ วนทาการ

(๒) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๑๐ วนทาการ

(๓) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๑๒ วนทาการ

(๔) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขนไป ใหกาหนดไมนอยกวา ๒๐ วนทาการ

หนา ๑๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนและระยะเวลาในการเผยแพรตามวรรคหนงแตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๕๒ ในกรณทโดยสภาพของการซอหรอการจางนนมความจาเปนจะตองมการสอบถามรายละเอยดเพอใหเกดความชดเจน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะกาหนดใหผประกอบการทสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตม สอบถามผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานของรฐหรอชองทางอนตามทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหกาหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม และใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศ ของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐกอนถงกาหนดวนเสนอราคา ไมนอยกวา ๓ วนทาการ

ขอ ๕๓ การเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใด หากหนวยงานของรฐไดกาหนดรายละเอยดของประกาศหรอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมถกตอง หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระสาคญไมวาทงหมดหรอแตบางสวน ใหหนวยงานของรฐยกเลกการดาเนนการซอหรอจางในครงนน แลวดาเนนการใหมใหถกตองตอไป

ขอ ๕๔ เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหผประกอบการเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว

กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการ เปนประการใดแลว ใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขอ ๕๕ เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ ๕๔ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ดาเนนการดงน

(๑) จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส จานวน ๑ ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน

ทงน การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลย ของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก ในกรณเชนวาน คณะกรรมการยงไมตองจดพมพใบเสนอราคาจนกวาจะดาเนนการตามขอ ๘๓ (๓) แลวเสรจ

หนา ๑๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพสดตวอยาง (ถาม) หรอพจารณาการนาเสนองานของผ ยนขอเสนอทกราย หรอเอกสาร ทกาหนดใหจดสงภายหลงจากวนเสนอราคาตามขอ ๔๔ แลวคดเลอกผยนขอเสนอทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารการเสนอราคาครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสดทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส

ในกระบวนการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอรายใดกได แตจะใหผ ยนขอเสนอรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญท เสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตดรายชอของผยนขอเสนอรายนนออกจากการประกวดราคาอเลกทรอนกสในครงนน

ในกรณทผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน

(๓) พจารณาคดเลอกพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอทถกตองตาม (๒) และพจารณาคดเลอกขอเสนอตามหลกเกณฑทกาหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยใหจดเรยงลาดบผทเสนอราคาตาสดหรอไดคะแนนรวมสงสด ไมเกน ๓ ราย

ในกรณทผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตารายถดไป หรอผทไดคะแนนรวมสงรายถดไปตามลาดบ แลวแตกรณ

(๔) จดทารายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน รายงานผลการพจารณาดงกลาว ใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(ก) รายการพสดทจะซอหรอจาง (ข) รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ และขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (ค) รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา

หนา ๒๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๕๖ ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเง อนไขท ก าหนดในเอกสารประกวดราคาอ เลกทรอนกส เพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ ๒๒

ขอ ๕๗ ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคา หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาตาสดของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

ในกรณทปรากฏวาราคาของผทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ ๒๒ ใหคณะกรรมการดาเนนการ ดงน

(๑) ใหแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยน ใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาว เปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอมาเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมยนใบเสนอราคา ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนเสนอราคา ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

หนา ๒๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หากการดาเนนการดงกลาวทาใหลาดบของผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๘ ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน หากปรากฏวาราคาของผทไดคะแนนรวมสงสด สงกวาวงเงนทจะซอ หรอจางตามขอ ๒๒ ใหคณะกรรมการดาเนนการแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหม ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอ หรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

หากดาเนนการตามวรรคหนงแลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการซอหรอจาง ในครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๙ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยอนโลม

ขอ ๖๐ การซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาต ใหดาเนนการดงน (๑) ใหหนวยงานของรฐจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

หรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ ตามขอ ๒๑ (๒) การจดทาเอกสารซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาตพรอมประกาศเชญชวน

ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาวาจะจดทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษกได

หนา ๒๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) ใหนาความในขอ ๔๔ ถงขอ ๕๙ มาใชบงคบกบการประกวดราคานานาชาต โดยอนโลม เวนแตการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางใหเผยแพรตดตอกนไมนอยกวา ๓๐ วนทาการ วธสอบราคา

ขอ ๖๑ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาพรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางโดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการ เพยงวนเดยว

การกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหกาหนดเปนวน เวลา ทาการ ถดจากยนขอเสนอ ตามวรรคสาม

ขอ ๖๒ หนวยงานของรฐอาจนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการกอนกได

ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ ใหนาความในขอ ๔๖ และขอ ๔๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๖๓ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ และรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารสอบราคาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการ ใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย

ขอ ๖๔ ใหนาความในขอ ๔๙ มาใชบงคบกบการใหหรอขายเอกสารสอบราคา โดยอนโลม ขอ ๖๕ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารสอบราคาของหนวยงานของรฐ

ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ ๖๖ การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนดเงอนไข

ไวในเอกสารสอบราคาทจะตองมการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานท ใหหนวยงานของรฐกาหนด วน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชแจงสถานทในเอกสารสอบราคาดวย

กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ หากหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนทจะตองกาหนดรายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระสาคญซงมได

หนา ๒๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

กาหนดไวในเอกสารสอบราคาตงแตตน ใหหนวยงานของรฐจดทาเปนเอกสารสอบราคาเพมเตมและใหระบวน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทไวดวย โดยใหดาเนนการเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหแจงผทไดรบหรอไดซอเอกสารสอบราคาไปแลวทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกสตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคสอง ใหผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนจดทาบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง

ถามการดาเนนการตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาเลอนวน เวลาการยนขอเสนอ และการเปดซองสอบราคา ตามความจาเปนแกกรณดวย

ขอ ๖๗ ใหหนวยงานของรฐกาหนดวน เวลา และสถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารสอบราคา ณ สถานททหนวยงานของรฐกาหนด โดยใหขอรบหรอขอซอเอกสารสอบราคาไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารสอบราคา ตามขอ ๖๓

ขอ ๖๘ ในการยนซองขอเสนอ ผยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาครงนน และสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการสอบราคาโดยยนโดยตรง ตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนมาพรอมกบซองใบเสนอราคาวาเอกสารดงกลาวถกตองและเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทผยนขอเสนอมา ยนซองโดยตรง ใหออกใบรบใหแกผยนขอเสนอ และใหสงมอบซองเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไวตอคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาครงนน เพอดาเนนการตอไป

ขอ ๖๙ นอกเหนอจากกรณทกาหนดไวในขอ ๖๖ เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอ หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ

ขอ ๗๐ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการเปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกรายแลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน และใหนาความในขอ ๕๕ (๒) - (๔) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอก ผชนะการซอหรอจางของคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา โดยอนโลม

ขอ ๗๑ ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว หรอไมมผยนขอเสนอหรอม แตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการตามขอ ๕๖ โดยอนโลม

ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

หนา ๒๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๒ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธสอบราคา โดยอนโลม

ขอ ๗๓ ใหนาความในขอ ๖๐ มาใชบงคบกบการสอบราคานานาชาต โดยอนโลม วธคดเลอก

ขอ ๗๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ แลว ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด ไมนอยกวา ๓ ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแตในงานนนมผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา ๓ ราย โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอผประกอบการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวน

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๖๘ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผยนขอเสนอเฉพาะราย

ทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ และพสดตวอยาง

ตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผยนขอเสนอ เวนแต กรณการซอหรอจางใด มรายละเอยดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางทจะตองใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด มาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน หรอใหผยนขอเสนอนาเอกสารหรอรายละเอยด มาสงภายหลงจากวนยนซองขอเสนอ

(๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนการเปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผนและใหนาความในขอ ๕๕ (๒) - (๔) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอกผชนะการซอหรอจางหรอผไดรบการคดเลอกของคณะกรรมการ โดยอนโลม

ขอ ๗๕ หากปรากฏวามผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายรายแตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ ๕๖ โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนน และจะดาเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) กได

ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

หนา ๒๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๖ ในกรณการจางตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ช) หากไมสามารถดาเนนการตามปกตได ใหคณะกรรมการแจงใหผประกอบการยนซองขอเสนอดานเทคนคเพอพจารณาใหเปน ไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา แลวใหคณะกรรมการพจารณาคดเลอกขอเสนอดานเทคนคทดทสดแลวจดลาดบ หลงจากนนใหเชญผทยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคา และเจรจาตอรองราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเจรจากบผยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป

หากดาเนนการตามวรรคหนง แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนนและจะสงใหดาเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) กได

ขอ ๗๗ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจาง หรอผไดรบการคดเลอกโดยวธคดเลอก โดยอนโลม วธเฉพาะเจาะจง

ขอ ๗๘ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอขอจางตามขอ ๒๒ แลว ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคา โดยใหดาเนนการดงตอไปน

(ก) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขาย หรอรบจางนนโดยตรงหรอจากผยนขอเสนอในการซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก ซงถกยกเลกไป (ถาม) ใหมายนเสนอราคา ทงน หากเหนวาผประกอบการรายทเหนสมควรซอหรอจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ข) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ค) (ง) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรงมายนเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคา ทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ค) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (จ) ใหเจรจากบผประกอบการรายเดม ตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดมภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวย ตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ

(ง) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ฉ) ใหดาเนนการโดยวธเจรจาตกลงราคา (จ) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ช) ใหเชญเจาของทดนหรอสงปลกสราง

โดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(๒) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๕๕ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม

หนา ๒๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๙ กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ข) ใหเจาหนาทเจรจาตกลงราคากบผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทซอหรอจางไดภายในวงเงน ทไดรบความเหนชอบจากหวหนาหนวยงานของรฐ ตามขอ ๒๔

การซอหรอจางตามวรรคหนง ในกรณทมความจาเปนเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทหรอผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนดาเนนการ ไปกอนแลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ และเมอหวหนาหนวยงานของรฐ ใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

ขอ ๘๐ การซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง หนวยงานของรฐอาจดาเนนการซอหรอจางผานระบบอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดกได

ขอ ๘๑ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม การจางออกแบบรวมกอสราง

ขอ ๘๒ หนวยงานของรฐใดประสงคจะจดทาโครงการจางออกแบบรวมกอสรางทมรปแบบและขอบเขตการดาเนนงานครอบคลมการสารวจ ออกแบบ ตลอดจนกอสรางจนแลวเสรจสมบรณ รวมทงการบารงรกษาในชวงเรมตนของโครงการโดยผประกอบการเพยงรายเดยว ใหเสนอโครงการ ตอคณะรฐมนตร เพอขอความเหนชอบกอนทจะเรมตนดาเนนโครงการ

การจางออกแบบรวมกอสรางสามารถดาเนนการได ๓ รปแบบ ดงน (๑) จางออกแบบควบคการกอสราง (Design & Build Project) คอ โครงการทมวงเงนลงทน

และเทคโนโลยดาเนนการสง รวมทงสามารถจดทาโครงการไดหลายรปแบบ โดยสวนใหญจะเปนโครงการใหมทไมเคยมการดาเนนการมากอนในประเทศ ดงนน จงมความจาเปนตองใชผรบเหมาดาเนนโครงการทมความร ความสามารถ และเทคนคในการดาเนนการพเศษ โดยเฉพาะการชาระเงน คาดาเนนโครงการจะมรปแบบการจายชาระเงนตามความกาวหนาของงานเปนงวด ๆ (installment)

(๒) จางกอสรางพรอมจดหาเงนทน (Turnkey Project) คอ โครงการทผวาจางจะจดหา ผรบจางดาเนนโครงการจนแลวเสรจ จงจะมการชาระเงนคาดาเนนโครงการ ซงผรบจางอาจตองมหนาท ในการจดหาแหลงเงนทนเพอดาเนนโครงการดวย รวมทงผวาจางตองมวงเงนดาเนนโครงการอางอง ไดประกอบการพจารณาโครงการ (Reference Based Price)

(๓) จางออกแบบควบคกอสรางพรอมจดหาเงนทน (หรอจางเหมาแบบเบดเสรจเตมรปแบบ) คอ โครงการทใชรปแบบดาเนนโครงการทง ๒ รปแบบ โดยผรบจางเปนผออกแบบและกอสรางควบคกน (Design & Build) รวมทงทาหนาทจดหาเงนทนดาเนนโครงการ ซงผวาจางจะชาระเงนคาดาเนนโครงการ เมอแลวเสรจ

หนา ๒๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดกระบวนและขนตอนการจางออกแบบรวมกอสราง ใหเปนไปตามทกรมบญชกลางกาหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบาย เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

ขอ ๘๓ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยพจารณาถงประโยชนของหนวยงานของรฐ และวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญ ตามหลกเกณฑ ดงน

(๑) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดทเปนมาตรฐาน และมคณภาพดเพยงพอตามความตองการใชงาน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐแลว กรณนหนวยงานของรฐสามารถใชเกณฑราคาในการคดเลอกผทเสนอราคาตาสดเปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบ การคดเลอก

(๒) การซอหรอจางทมความซบซอน มเทคโนโลยสง หรอมเทคนคเฉพาะ จาเปนตองคดเลอกพสดมคณภาพดตามความตองการใชงานของหนวยงานของรฐนน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด กรณนหนวยงานของรฐสามารถใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอนตามความในมาตรา ๖๕ วรรคหนง ในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณภาพและคณสมบตถกตอง ครบถวน ซงไดคะแนนรวมสงสดเปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบการคดเลอก แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอนประกอบและจาเปนตองใชเกณฑเดยวในการพจารณา ใหใชเกณฑราคา

(๓) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด หรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนค หรอขอเสนออนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณสมบตถกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ซงไดคะแนนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนผานเกณฑขนตาตามทหนวยงานของรฐกาหนด แลวใหดาเนนการตาม (๑) หรอ (๒) ตอไป

ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจกาหนดแนวทางในการพจารณาคดเลอกขอเสนอเพมเตมตามความจาเปนและเหมาะสมกได อานาจในการสงซอหรอสงจาง

ขอ ๘๔ การสงซอหรอสงจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงหนง ใหเปนอานาจ ของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขอ ๘๕ การสงซอหรอสงจางโดยวธคดเลอกครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง

และภายในวงเงน ดงตอไปน (๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

หนา ๒๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๘๖ การสงซอหรอสงจางโดยวธเฉพาะเจาะจงครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขอ ๘๗ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามขอ ๘๔ ขอ ๘๕ และขอ ๘๖ ใหเปนไปตาม

บญชแนบทายระเบยบน ขอ ๘๘ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงซอหรอสงจาง

ตามขอ ๘๔ ขอ ๘๕ ขอ ๘๖ และขอ ๘๗ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอ ตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงาน การตรวจเงนแผนดนทราบดวย การจายเงนลวงหนา

ขอ ๘๙ การจายเงนคาพสดลวงหนาใหแกผประกอบการทเปนคสญญาจะกระทามได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการ ทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การซอหรอการจางจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอ หรอราคาจาง

(๒) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศ ซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอน ทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรง ในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไข ทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(๓) การบอกรบวารสารหรอการส งจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเ รจรป ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชกเพอการใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายสารสนเทศ ใหจายไดเทาทจายจรง

(๔) การซอหรอการจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก และวธเฉพาะเจาะจง นอกจากกรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ข) ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองกาหนดอตราคาพสดทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน แลวแตกรณดวย

ขอ ๙๐ การจายเงนตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนา ในการสงซอพสด ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา

หนา ๒๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๙๑ การจายเงนคาพสดลวงหนาตามขอ ๘๙ (๑) (๒) และ (๓) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดลวงหนาตามขอ ๘๙ (๔) ผประกอบการทเปนคสญญาจะตองนา

พนธบตรรฐบาลไทยหรอหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศ มาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญาเมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาของหรอคาจางในแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

สวนท ๓ การเชา

ขอ ๙๒ การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไว ในหมวดน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพย ใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน ๓ ป ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การเชาจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา (๒) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา

การเชาอสงหารมทรพย ขอ ๙๓ การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณ ดงตอไปน (๑) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ (๒) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของหนวยงานของรฐ หรอมแตไมเพยงพอ

และถาสถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการหรอของหนวยงานของรฐดวยกได

(๓) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ หรอของหนวยงานของรฐในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

(๔) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยงานของรฐในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหดาเนนการเจรจาตกลงราคากบผใหเชาโดยตรง ขอ ๙๔ กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาททารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการ ดงตอไปน (๑) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา (๒) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (๓) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานทบรเวณทตองการใช

พรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน

หนา ๓๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๔) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ขอ ๙๕ อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามท

จะกาหนดไวในสญญา ใหเปนไปตามหลกเกณฑ ดงน (๑) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตรา

ทกระทรวงการคลงกาหนด (๒) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร

หรอเมองพทยา แลวแตกรณ กาหนด (๓) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทหนวยงานของรฐนนกาหนด

สวนท ๔ การแลกเปลยน

ขอ ๙๖ การแลกเปลยนพสดจะกระทามได เวนแตในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองแลกเปลยน ใหกระทาไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการแลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑ ดงน

(๑) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแตการแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนนกาหนด หรอการแลกเปลยนทตองจายเงนเพม ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐนนกอน

(๒) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐนนกอนทกกรณ

(๓) การแลกเปลยนวสดกบวสดทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได ขอ ๙๗ ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน (๑) เหตผลและความจาเปนทตองแลกเปลยน (๒) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (๓) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนได

โดยประมาณ (๔) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน (๕) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอใหนา

วธการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกน ไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะเสนอใหใชวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงแลกเปลยนกนกได

หนา ๓๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๙๘ การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการ ขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ ๒๖ หรอขอ ๒๗ แลวแตกรณ โดยอนโลม

ใหคณะกรรมการมหนาทดงน (๑) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน (๒) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน

เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจาเปนไมทาใหหนวยงานของรฐตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐ

(๓) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (๑) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยน ซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาดโดยทวไป

(๔) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (๕) เสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ (๖) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ ๑๗๕ โดยอนโลม ขอ ๙๙ การแลกเปลยนพสดของหนวยงานของรฐกบหนวยงานของรฐดวยกน ใหอยในดลพนจ

ของหวหนาหนวยงานของรฐนน ๆ ทจะตกลงกน ขอ ๑๐๐ ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยงานของรฐนนแลว

ใหแจงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนน และสานกงานการตรวจเงนแผนดน แลวแตกรณ ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐาน การดาเนนการตามขอ ๙๗ หรอขอ ๙๘ ไปดวย

หมวด ๓ งานจางทปรกษา

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๐๑ การจางทปรกษา เปนงานใหบรการเพอเปนผใหคาปรกษาหรอแนะนาแกหนวยงานของรฐ โดยทปรกษาตองเปนทปรกษาทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง เวนแตจะมหนงสอรบรองจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง วาไมมทปรกษาเปนผใหบรการในงานทจางนน หรอเปนงานจางทปรกษาของหนวยงานของรฐในตางประเทศ

หนา ๓๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทมความจาเปนตองจางทปรกษาตางประเทศ ใหหนวยงานของรฐแสดงเหตผล และความจาเปนในการจางทปรกษาตางประเทศไวในรายงานขอจาง โดยการจางทปรกษาตางประเทศในครงนนจะตองมบคลากรไทยรวมงานดวย ทงน เพอใหเกดการถายทอดองคความรและเทคโนโลยใหแกบคลากรไทย เวนแตสาขาบรการหรองานจางทไมอาจมบคลากรไทยได

ขอ ๑๐๒ หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะจางทปรกษาใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษาเสนอตอคณะกรรมการนโยบาย เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษา เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

สวนท ๒ กระบวนการจางทปรกษา

การจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา ขอ ๑๐๓ ในงานจางทปรกษา ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง

หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม รายงานขอจางทปรกษา

ขอ ๑๐๔ ในการจางทปรกษาใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางทปรกษาเสนอหวหนาหนวยงาน ของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา (๒) ขอบเขตของงานจางทปรกษา (๓) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (๔) ราคากลางงานจางทปรกษา (๕) วงเงนทจะจางทปรกษา โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบ

วงเงนทประมาณวาจะจางในครงนน (๖) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางทปรกษา (๗) วธจางทปรกษา และเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (๘) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

หนา ๓๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๙) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการจาง ทปรกษา การออกเอกสารการจางทปรกษาและประกาศเผยแพร

เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจางตามวธการจางนนตอไปได คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษา

ขอ ๑๐๕ ในการดาเนนงานจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลา ในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (๒) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก (๓) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง (๔) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา ใหคณะกรรมการการดาเนนงานจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน

ขอ ๑๐๖ คณะกรรมการตามขอ ๑๐๕ แตละคณะใหประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๔ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และในกรณการจางทปรกษา ทดาเนนการดวยเงนกทกระทรวงการคลงไดกเงนจากตางประเทศ ใหมผแทนจากสานกงานบรหาร หนสาธารณะเขารวมเปนกรรมการดวย

ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง

คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

ขอ ๑๐๗ องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการ และการมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม วธการจางทปรกษา

ขอ ๑๐๘ การจางทปรกษา กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป (๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง

หนา ๓๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๑๐๙ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารจางทปรกษาดวยวธประกาศเชญชวนทวไปพรอมประกาศ

เชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การทาเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษา โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการ เพยงวนเดยว

ขอ ๑๑๐ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษา ตามขอ ๑๐๔ แลว ใหหวหนาเจาหนาท เผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาในระบบเครอขายสารสนเทศ ของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลา ในการใหทปรกษาเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย

การใหเอกสารจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป รวมทงเอกสารทเกยวของ ใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาตามวรรคหนง เพอใหทปรกษา ทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบเอกสารจางทปรกษาตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษา

ขอ ๑๑๑ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารจางทปรกษาใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ขอ ๑๑๒ เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอในงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ

ขอ ๑๑๓ ในการยนซองขอเสนอ ทปรกษาทประสงคจะยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนน และสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการจางโดยยนโดยตรงตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนวาเอกสารดงกลาวถกตองและเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทปรกษามายนซอง ใหออกใบรบใหแกทปรกษา และใหสงมอบซองขอเสนอทงหมดและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไว ตอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนน เพอดาเนนการตอไป

หนา ๓๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การยนซองผานระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๑๑๔ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจาง ทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน

(๑) เปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารจางทปรกษา

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะให ทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวา ทปรกษารายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการตดรายชอของทปรกษารายนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๓) เปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษารายทถกตองตาม (๒) และพจารณาเลอกราย ทเสนอราคาตาสด และจดลาดบไวไมเกน ๓ ราย

กรณทปรกษารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสด ไมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตาสดรายถดไป

กรณทมทปรกษาเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหเรยกทปรกษาดงกลาวมาเสนอราคาใหมดวยวธการยนซองขอเสนอดานราคา และพจารณาเลอกรายทเสนอราคาตาสด

(๔) จดทารายงานผลการพจารณา โดยอยางนอยตองมรายการดงตอไปน (ก) รายละเอยดงานจางทปรกษา (ข) รายชอทปรกษา วงเงนทเสนอ และขอเสนอของทปรกษาทกราย (ค) รายชอทปรกษาทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของทปรกษาทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา ขอ ๑๑๕ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปไดพจารณา

ตามขอ ๑๑๔ แลว ปรากฏวา มทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยว หรอมทปรกษาเขายนขอเสนอ

หนา ๓๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควร ทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบ ทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา หากดาเนนการจางดวยวธประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๒) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๑๖ การจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปทปรากฏวาราคาของทปรกษาทไดรบการคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ ๑๐๔ ใหคณะกรรมการดาเนนการดงน

(๑) ใหแจงทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน เพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวน ทสงกวาวงเงนทจะจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคา ทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษาทเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงทปรกษาทผานเกณฑดานคณภาพทกราย เพอเสนอราคาใหมพรอมกนยนซองขอเสนอดานราคาภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากทปรกษารายใดไมยนซองขอเสนอดานราคาใหถอวาทปรกษาทเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากทปรกษาทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคา ทเหมาะสมกใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพม หรอยกเลกการจางในครงนน และดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๒) (ก) หรอมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๑๗ ภายหลงจากทไดดาเนนการตามขอ ๑๑๔ ขอ ๑๑๕ หรอขอ ๑๑๖ แลวแตกรณเสรจสนแลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปรายงานผลการพจารณา

หนา ๓๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

และความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของทงหมดเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

ขอ ๑๑๘ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาตามขอ ๑๑๗ และผมอานาจอนมตสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการ ทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหทปรกษาทเขายนขอเสนอทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

วธคดเลอก ขอ ๑๑๙ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ ๑๐๔ แลว

ใหเจาหนาทขอรายชอทปรกษาในสาขางานทจะจางจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง แลวมอบใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก เพอดาเนนการตอไป

ขอ ๑๒๐ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงน (๑) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตามทกาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงาน

ของรฐไมนอยกวา ๓ ราย เวนแตในงานนนมทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา ๓ รายใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๑๑๓ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของทปรกษาเฉพาะราย

ทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไข

ทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากทปรกษา (๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ

ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน (๕) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา

แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะให ทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาทปรกษารายใด

หนา ๓๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ใหคณะกรรมการ ตดรายชอของทปรกษารายนนออกจากการคดเลอกในครงนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนน ไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๖) พจารณาคดเลอกขอเสนอของทปรกษารายทถกตองตาม (๕) และผานเกณฑ ดานคณภาพทหนวยงานของรฐกาหนดและจดลาดบ และใหพจารณาคดเลอกผชนะหรอผไดรบ การคดเลอกตามหลกเกณฑ ดงน

(ก) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอนใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(ข) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหคดเลอกรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด

ในกรณทปรกษารายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนด ใหคณะกรรมการพจารณาทปรกษาทไดคะแนนมากทสดลาดบถดไป ตาม (ก) หรอ (ข) แลวแตกรณ

(๗) ในกรณทมทปรกษาไดคะแนนเทากนหลายราย ใหดาเนนการ ดงน (ก) กรณตาม (๖) (ก) ใหพจารณาผทไดรบคะแนนดานคณภาพมากทสด (ข) กรณตาม (๖) (ข) ใหพจารณาผทเสนอราคาตาสด (๘) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๒๑ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกไดพจารณาตามขอ ๑๒๐ แลว

ปรากฏวา มทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมทปรกษาเขายนขอเสนอหลายรายแตผาน การคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลก การคดเลอกครงนนแตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดย ไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๒๒ ในกรณทปรากฏวา ราคาของทปรกษาทเปนผชนะหรอไดรบการคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ ๑๐๔ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกดาเนนการ ดงน

หนา ๓๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) ตอรองราคากบทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน ใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(๒) หากดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพม หรอยกเลกการจางในครงนน และดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๒๓ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก โดยอนโลม วธเฉพาะเจาะจง

ขอ ๑๒๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ ๑๐๔ แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอเจรจาตอรองราคา

(๒) พจารณาขอเสนอของทปรกษาและเจรจาตอรองกบทปรกษารายนนโดยตรง เพอใหไดขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด และสอดคลองกบวตถประสงค ของการจางครงนน

(๓) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๒๕ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกในงาน

จางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

ขอ ๑๒๖ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หรอวธคดเลอก นอกจากใหพจารณาเกณฑดานคณภาพ ประกอบดวย (๑) ผลงานและประสบการณของทปรกษา (๒) วธการบรหารและวธการปฏบตงาน (๓) จานวนบคลากรทรวมงาน (๔) ประเภทของทปรกษาทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน (๕) ขอเสนอทางดานการเงน และ (๖) เกณฑอนตามทกาหนด ในกฎกระทรวงแลว ใหเปนไปตามเกณฑในการพจารณาและการใหนาหนก ตามความในมาตรา ๗๖ วรรคหนง ดงตอไปน

หนา ๔๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) กรณงานจางทปรกษาเพอดาเนนงานประจา งานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว หรองานทไมซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทเสนอราคาตาสด

(๒) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผ ยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากราย ทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(๓) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอ ทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด อานาจในการสงจางงานจางทปรกษา

ขอ ๑๒๗ การสงจางงานจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน ขอ ๑๒๘ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางทปรกษา

ตามขอ ๑๒๗ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอ ความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย คาจางทปรกษา

ขอ ๑๒๙ อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยดโดยคานงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยงานของรฐอนเคยจาง จานวนคน - เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงนจะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด (ถาม) ดวย คาจางลวงหนา

ขอ ๑๓๐ ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาทเปนคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทไดรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐ คนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญาเมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และในสญญาดวย

สาหรบการจางหนวยงานของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละหาสบของคาจางตามสญญา และไมตองมหลกประกนเงนลวงหนาทรบไปกได

หนา ๔๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๓๑ ในกรณราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถนใดไมมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอมแตไมสามารถออกแบบหรอควบคมงานกอสรางไดเอง อาจขอความรวมมอกบกรมโยธาธการและผงเมอง กรมศลปากร หรอหนวยงานของรฐอนทมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกอนกได

ขอ ๑๓๒ หนวยงานของรฐแหงใดทประสงคจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

ขอ ๑๓๓ ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนคสญญากบหนวยงานของรฐตองไมมสวนไดเสยกบผประกอบการงานกอสรางในงานนน ในลกษณะดงตอไปน

(๑) มความสมพนธโดยตรง คอ ผใหบรการจะตองไมเปนผรบจางงานกอสรางในงานทตนเองเปนคสญญากบหนวยงานของรฐนน

(๒) มความสมพนธ โดยออม คอ ผ ใหบรการจะตองไมเปนผ รบจางให กบคสญญา ของหนวยงานของรฐในงานทตนเองเปนผใหบรการ

ขอ ๑๓๔ ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรมสาหรบงานวาจางตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม แลวแตกรณ

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน

ขอ ๑๓๕ ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานของรฐอน จะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจาง ไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญา ใหผวาจางหรอหนวยงานของรฐนน ๆ จายเงนคาจางแกผใหบรการจางออกแบบงานกอสราง ตามอตราทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด

หนา ๔๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๓๖ หามผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางทไดทาสญญากบผวาจางแลวไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก เวนแตจะไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษร จากผวาจางกอน

ขอ ๑๓๗ ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอใหผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางเปลยนแปลงแกไขรายละเอยดเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบตอโครงสรางทสาคญ และเปนไปตามมาตรฐานงานกอสรางทผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางไดสงมอบตามงวดงาน ในสญญาแลว โดยไมคดคาใชจายเพมอก

ขอ ๑๓๘ ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานกอสรางนน ๆ

ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน ใหผวาจางใหความเหนชอบ และในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง

สวนท ๒ กระบวนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

การจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๓๙ ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง

คณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม รายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๔๐ ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๒) ขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๓) คณสมบตของผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๔) วงเงนคากอสรางโดยประมาณ (๕) คาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยประมาณ

หนา ๔๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๖) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๗) วธทจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (๘) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๙) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในงานจาง

ออกแบบหรอควบคมงานกอสราง การออกประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจาง

ตามวธการจางนนตอไปได คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๔๑ ในการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงต งคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ ดงน

(๑) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (๒) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก (๓) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง (๔) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ (๕) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละคณะ รายงานผลการ

พจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน

ขอ ๑๔๒ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามขอ ๑๔๑ แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงาน ของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

นอกเหนอจากกรณตามวรรคหนง จะแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒทเปนบคคลภายนอก ในงานทจางนนรวมเปนกรรมการดวยกได

ขอ ๑๔๓ องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการ และการมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม วธการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๔๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง กระทาได ๔ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป

หนา ๔๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง (๔) วธประกวดแบบ

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๑๔๕ ใหนาความในขอ ๑๐๙ ขอ ๑๑๐ ขอ ๑๑๑ ขอ ๑๑๒ และขอ ๑๑๓ มาใชบงคบ

กบการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในสวนน โดยอนโลม ขอ ๑๔๖ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงาน

จางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน (๑) เปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวให

กรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน (๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ

แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสราง

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะให ผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผใหบรการรายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนน

ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบ ตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๓) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผ ใหบรการรายทถกตองตาม (๒) ซ งม คณภาพ และคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบไวไมเกน ๓ ราย

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญา หรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

หนา ๔๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๔) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๔๗ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศ

เชญชวนทวไปไดพจารณาตามขอ ๑๔๖ แลว ปรากฏวามผใหบรการยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอม ผใหบรการหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควร ทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบ ผใหบรการรายนน

ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๘๑ (๑) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๘๒ (๑) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงเปนอยางอน ใหเรมกระบวนการ จางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๔๐

ขอ ๑๔๘ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป โดยอนโลม

วธคดเลอก ขอ ๑๔๙ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบหรอควบคม

งานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง โดยวธคดเลอก ดาเนนการ ดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการทมคณสมบตตามท กาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมนอยกวา ๓ ราย เวนแตในงานนนมผใหบรการทมคณสมบตตรงตามทกาหนด นอยกวา ๓ รายใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ และใหจดทาบญชรายชอผใหบรการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๑๑๓ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผใหบรการเฉพาะราย

ทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผใหบรการทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไข

ทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผใหบรการ (๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ

ของผใหบรการทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

หนา ๔๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๕) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะใหผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวา ผใหบรการรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนนออกจากการคดเลอกในครงนน

ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตาง ไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๖) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผใหบรการรายทถกตองตาม (๕ ) ซง ม คณภาพ และคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบ

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนด ใหคณะกรรมการพจารณาผใหบรการทไดคะแนนคณภาพมากทสดลาดบถดไป

(๗) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๐ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก

ไดพจารณาตามขอ ๑๔๙ แลว ปรากฏวามผใหบรการเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผใหบรการเขายนขอเสนอหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบผใหบรการรายนน

ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๘๒ (๑) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๔๐

หนา ๔๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๕๑ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก โดยอนโลม วธเฉพาะเจาะจง

ขอ ๑๕๒ เ มอห วหน าหนวยงานของ รฐใหความเหนชอบรายงานขอจ างออกแบบ หรอควบคมงานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานทวาจางนนใหเขายนขอเสนอ

(๒) พจารณาขอเสนอของผใหบรการ เพอใหไดขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชน ตอหนวยงานของรฐมากทสด และสอดคลองกบวตถประสงคของการจางครงนน

(๓) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๓ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก

ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม วธประกวดแบบ

ขอ ๑๕๔ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

การทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบและประกาศเชญชวน ตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสาร งานจางออกแบบงานกอสรางและประกาศดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

ขอ ๑๕๕ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบงานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหดาเนนการ ดงน

(๑) ขนตอนท ๑ การประกวดแนวความคดในการออกแบบ (ก) ใหเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง

โดยวธประกวดแบบในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๑๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการชแจงรายละเอยด (ถาม) และระยะเวลาทให ผใหบรการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย และใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสาร งานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

หนา ๔๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การใหเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ รวมทงเอกสาร ทเกยวของใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง ตามวรรคหนง เพอใหผใหบรการทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบเอกสารงานจางออกแบบ งานกอสรางตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบ งานกอสราง

ในกรณทมความจาเปนตองชแจงรายละเอยดเกยวกบการประกวดแนวความคด ใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนงกอนวนยนขอเสนอ

การกาหนดวน เวลาในการยนขอเสนอใหกาหนดเปนวน เวลา ทาการเพยงวนเดยวหลงจากสนสดการเผยแพรประกาศและเอกสารตามวรรคหนง

ใหนาความในขอ ๑๑๓ มาใชบงคบกบการยนขอเสนอโดยวธประกวดแบบ โดยอนโลม (ข) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจาง

ออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวคดเลอกผใหบรการทยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตอง และเสนอแนวความคดในการออกแบบเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารงานจางออกแบบกอสรางโดยวธประกวดแบบ แลวใหคดเลอกผใหบรการทเสนอแนวความคดทผานเกณฑคณภาพและเปนไปตามวตถประสงคของหนวยงานของรฐ และจดลาดบ

(ค) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนของผใหบรการทไดรบคดเลอกตาม (ข) แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน เพอไปดาเนนการขนตอนท ๒ ตอไป

(ง) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสาร ทไดรบไวทงหมดตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

(จ) เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบตาม (ง) แลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผใหบรการทไดรบการคดเลอกแนวความคดในขนตอนท ๑ ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนนและแจงใหผ ใหบรการท เสนอแนวคดทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

(๒) ขนตอนท ๒ การประกวดแบบ (ก) ใหผใหบรการทไดรบการคดเลอกแนวความคดในขนตอนท ๑ ทกรายพฒนา

แนวความคดทไดเสนอไวแลวใหเปนแบบงานกอสรางตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด และจดสงแบบงานกอสรางดงกลาวใหหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกาหนด พรอมเสนอรายชอผใหบรการ ทจะเขาทาสญญารวมงานกน (ถาม) และรายชอสถาปนกหรอวศวกรทกสาขาทเกยวของทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม

หนา ๔๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทมความจาเปนตองชแจงรายละเอยดเกยวกบการประกวดแบบใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดใหผใหบรการทกรายทราบ ไมนอยกวา ๗ วนทาการ กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ

การกาหนดวน เวลาในการยนขอเสนอใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหคานงถงระยะเวลาในการใหผใหบรการจดทาแบบงานกอสราง

(ข) เมอถงกาหนดเวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกรายและการมผลประโยชนรวมกน แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตองแลวคดเลอกผใหบรการทยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตอง และเสนอแบบเปนไปตามวตถประสงคของหนวยงานของรฐ แลวใหคดเลอกผชนะการประกวดแบบทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบ

ในกรณทผ ใหบรการรายท คดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอม เขาทาสญญากบหนวยงานของรฐในเวลาท กาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

(ค) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๖ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบ

งานกอสรางโดยวธประกวดแบบ โดยอนโลม ขอ ๑๕๗ หนวยงานของรฐอาจกาหนดเงนคาตอบแทนใหกบผเขาประกวดแบบในขนตอนท ๒

ทไดรบการคดเลอกตามขอ ๑๕๕ (๒) (ข) โดยใหคานงความเหมาะสมและประโยชนตอทางราชการเปนสาคญ ทงน ใหหนวยงานของรฐแจงการจายเงนคาตอบแทนดงกลาวไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบดวย อานาจในการสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๕๘ การสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางครงหนง ใหเปนอานาจของ ผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน ขอ ๑๕๙ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางตามขอ ๑๕๘

แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๑๖๐ อตราคาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหเปนไปตามอตราทกาหนด ในกฎกระทรวงทออกตามความในมาตรา ๙๐ วรรคสอง

หนา ๕๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๕ การทาสญญาและหลกประกน

สวนท ๑ สญญา

ขอ ๑๖๑ การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาหนวยงานของรฐ

การลงนามในสญญาตามวรรคหนง จะกระทาไดเมอพนระยะเวลาการอทธรณตามมาตรา ๖๖ วรรคสอง

ขอ ๑๖๒ การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจาง ซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรา รอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ ๑๐๐ บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค ทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ ๐.๒๕ ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

ในการทาสญญาจางทปรกษา หากหนวยงานของรฐเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญา จะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ ใหหนวยงานของรฐผจดทาสญญากาหนดคาปรบไวในสญญาเปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนน

การกาหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหหวหนาหนวยงานของรฐ คานงถงราคา กาหนดระยะเวลาของการใชงาน และลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการท คสญญาของหนวยงานของรฐจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญา หรอกระทบ ตอการจราจร หรอความเสยหายแกประโยชนสาธารณะ แลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลว จะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญา ใหถอวาไมได สงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลอง เกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด

ทงน ใหกาหนดเรองคาปรบไวในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย

หนา ๕๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๖๓ ในกรณทหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองกาหนดคาปรบนอกเหนอจากทกาหนดไวในขอ ๑๖๒ เนองจากถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ เชน งานทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ หรองานทอยระหวางการรบประกนความชารดบกพรอง จากการซอขายคอมพวเตอร ใหพจารณากาหนดอตราคาปรบในกรณดงกลาว โดยคานงถงความสาคญและลกษณะของงานทจะกาหนด และความเสยหายทอาจเกดขนแกหนวยงานของรฐเปนสาคญ

ขอ ๑๖๔ ใหหนวยงานของรฐสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแต หนงลานบาทขนไป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง หรอตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๑๖๕ การแกไขสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา ๙๗ ตองอยภายในขอบขายแหงวตถประสงคเดมของสญญาหรอขอตกลงนน โดยหนวยงานของรฐตองพจารณาเปรยบเทยบคณภาพ ของพสด หรอรายละเอยดของงาน รวมทงราคาของพสดหรองานตามสญญาหรอขอตกลงกบพสด ทจะทาการแกไขนนกอนแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย

ในกรณทเปนการจดซอจดจางทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรอง คณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

เมอผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางแลวแตกรณ ไดอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามในสญญาหรอขอตกลงทไดแกไขนน

สวนท ๒ หลกประกน

หลกประกนการเสนอราคา ขอ ๑๖๖ เพอประกนความเสยหายทอาจเกดขนจากกรณทผ ยนขอเสนอ ผเสนอราคา

หรอผใหบรการไมปฏบตตามกระบวนการซอหรอจาง หรอการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหนวยงานของรฐกาหนดหลกประกนการเสนอราคา สาหรบการซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ทมวงเงนซอหรอจางหรอวงเงนงบประมาณคากอสราง เกนกวา ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดงน

การซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ

หนา ๕๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) หนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๓) พนธบตรรฐบาลไทย (๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต

ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

สาหรบงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เงนสด (๒) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟท

นนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ (๓) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด (๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต

ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๕) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอ

คาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปนหลกประกน การเสนอราคาไดอกประเภทหนง

ในกรณทผยนขอเสนอหรอผเสนอราคานาหลกประกนการเสนอราคาตามวรรคสอง (๑) (๓) หรอ (๔) ใหผยนขอเสนอหรอผเสนอราคาสงหลกประกนการเสนอราคาในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ในวนเสนอราคา และใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอหรอผเสนอราคาสงตนฉบบเอกสารดงกลาวมาใหหนวยงานของรฐตรวจสอบความถกตอง ตามวน และเวลาทกาหนด โดยจะตองดาเนนการวนใดวนหนงภายใน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา ๑ วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไข ในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย หลกประกนสญญา

ขอ ๑๖๗ หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (๑) เงนสด

หนา ๕๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ

(๓) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยอาจเปนหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดกได

(๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๕) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอ

คาประกนของธนาคารในตางประเทศท มหลกฐานด และหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปน หลกประกนสญญาไดอกประเภทหนง

ขอ ๑๖๘ หลกประกนการเสนอราคาและหลกประกนสญญา ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนงบประมาณหรอราคาพสดทจดซอจดจางครงนน แลวแตกรณ เวนแต การจดซอจดจางทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวา รอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได

ในการทาสญญาจดซอจดจางทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน ๑ ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอนใหปรบปรงหลกประกน ตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน ๑๕ วน กอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหหนวยงานของรฐหกเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยงานของรฐจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน

การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนใหเขายนขอเสนอ หรอในสญญาดวย

ในกรณทผ ยนขอเสนอหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวน หรอสญญา ใหอนโลมรบได

ขอ ๑๖๙ ในกรณทหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน ขอ ๑๗๐ ใหหนวยงานของรฐคนหลกประกนใหแกผยนขอเสนอ คสญญา หรอผคาประกน

ตามหลกเกณฑ ดงน

หนา ๕๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) หลกประกนการเสนอราคาใหคนใหแกผยนขอเสนอ หรอผคาประกนภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐไดพจารณาเหนชอบรายงานผลคดเลอกผชนะการซอหรอจางเรยบรอยแลว เวนแตผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน ๓ ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญา หรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจากขอผกพนแลว

(๒) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญา หรอผคาประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน ๑๕ วน นบถดจากวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดซอจดจางทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสดซงหนวยงานของรฐไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนและในสญญาดวย

การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผยนขอเสนอหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผยนขอเสนอหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรวพรอมกบแจงใหธนาคารบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผ คาประกนทราบดวย สาหรบหนงสอคาประกนอเลกทรอนกส ของธนาคารใหคนแกธนาคารผออกหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส

ขอ ๑๗๑ ในการทาสญญาหากมการแกไขสญญาและมผลทาใหวงเงนตามสญญานนเปลยนแปลงไปจากเดมในกรณเพมขน คสญญาตองนาหลกประกนสญญามาวางเทากบวงเงนหลกประกนสญญาทไดเพมนน

ถาหลกประกนสญญาทคสญญานามามอบไวเพอเปนหลกประกนการปฏบตตามสญญาลดลงหรอเสอมคาลง หรอมอายไมครอบคลมถงความรบผดของคสญญาตลอดอายสญญา ไมวาดวยเหตใด ๆ กตามรวมถงสงมอบงานลาชาเปนเหตใหระยะเวลาแลวเสรจหรอวนครบกาหนดความรบผดในความชารดบกพรองตามสญญาเปลยนแปลงไป คสญญาตองหาหลกประกนใหมหรอหลกประกนเพมเตมใหมจานวนครบถวนตามมลคาทกาหนดในสญญามามอบใหภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด

หลกประกนการรบเงนลวงหนา ขอ ๑๗๒ หลกประกนการรบเงนลวงหนาตามขอ ๙๑ วรรคสอง หรอขอ ๑๓๐ วรรคหนง

แลวแตกรณ เมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทจะจายแตละครงทจะใชคนเงนลวงหนาทคสญญาไดรบ ไปเปนจานวนเทาใดแลว หรอนาหลกประกนมาวางเทากบมลคาของเงนทตองหก คสญญาสามารถ ขอคนหลกประกนการรบเงนลวงหนาแตบางสวนได ทงน จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนและในสญญาดวย

หนา ๕๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลกประกนผลงาน ขอ ๑๗๓ ในการจางงานกอสรางทหนวยงานของรฐกาหนดแบงการชาระเงนคาจางออกเปนงวด

และมความประสงคใหมการหกเงนประกนผลงานในแตละงวด ใหกาหนดการหกเงนตามอตรา ทหนวยงานของรฐกาหนดของเงนทตองจายในงวดนนเพอเปนหลกประกน ในกรณทเงนประกนผลงานถกหกไวแลวเปนจานวนไมตากวาอตราทหนวยงานของรฐกาหนด คสญญามสทธทจะขอเงนประกนผลงานคน โดยคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนของธนาคารหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกส ของธนาคารภายในประเทศมาคาประกนแทนการหกเงน โดยมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดกได

ขอ ๑๗๔ ในการจางทปรกษาจากหนวยงานของรฐทแบงการชาระเงนออกเปนงวด ใหผวาจาง หกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจาง เพอเปน การประกนผลงาน หรอจะใหหนวยงานของรฐทเปนทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคาร หรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศทมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดมาวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

หมวด ๖ การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด

ขอ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง มหนาทดงน (๑) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจาก

หวหนาหนวยงานของรฐกอน (๒) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง

หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (๓) ใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสงและใหดาเนนการใหเสรจสน

โดยเรวทสด (๔) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสด

ถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

หนา ๕๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอทราบและสงการ

(๕) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจานวน ทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (๔) และใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบถดจากวนตรวจพบ แตทงน ไมตดสทธหนวยงานของรฐทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(๖) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกต ใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผ รบจางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบถดจากวนทตรวจพบ

(๗) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (๔) หรอ (๕) แลวแตกรณ

ขอ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง มหนาทดงน (๑) ตรวจสอบคณวฒของผควบคมงานกอสรางของผ รบจางใหเปนไปตามกฎหมาย

วาดวยการควบคมอาคาร (๒) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงาน

ของหนวยงานของรฐรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา หรอขอตกลงทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงาน แลวรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการตอไป

(๓) ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรบพสดออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ตามเวลาทเหมาะสมและเหนสมควร และจดทาบนทกผลการออกตรวจงานจางนนไวเพอเปนหลกฐานดวย

(๔) นอกจากการดาเนนการตาม (๑) และ (๒) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวา แบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอมขอตกลงมขอความคลาดเคลอนเลกนอย หรอไมเปนไปตามหลกวชาการชางใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาการชาง เพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด

(๕) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน ๓ วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

หนา ๕๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๖) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนด ในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบใหแกผรบจาง ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงน ตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทคณะกรรมการตรวจรบพสดเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปน ไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(๗) ในกรณทกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงานโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหตรวจรบงานจางนนไวจงดาเนนการตาม (๖)

ขอ ๑๗๗ ในการจางกอสรางแตละครงทมขนตอนการดาเนนการเปนระยะ ๆ อนจาเปนตองมการควบคมงานอยางใกลชด หรอมเงอนไขการจายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงาน ของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอนของหนวยงานของรฐนน หรอขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอนของหนวยงานของรฐอน ตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาหนวยงานของรฐทผนนสงกดแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตง ผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจาเปนจะตองจางผใหบรการควบคมงานกอสรางเปนผควบคมงาน ใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามหมวด ๔

ขอ ๑๗๘ ผควบคมงาน มหนาทดงน (๑) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ

ทกวนใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบ รปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะปฏบตใหถกตองตามคาสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญา หรอขอตกลง และการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทนท

หนา ๕๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบ การบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางโดยเรว

(๓) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย ๒ ฉบบ เพอรายงาน ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาท รบผดชอบการบรหารสญญา หรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (๔) ในวนกาหนดเรมงานของผรบจางตามสญญาและในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวด

ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสด ทเปนงานจางกอสรางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบแตวนถงกาหนดนน ๆ

ขอ ๑๗๙ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา มหนาทดงน (๑) กากบและตดตามงานจางทปรกษาใหเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (๒) ตรวจรบงานจางทปรกษา ณ ททาการของผวาจาง หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญา

หรอขอตกลง (๓) โดยปกตใหตรวจรบงานจางทปรกษาในวนททปรกษานาผลงานมาสง และใหดาเนนการ

ใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (๔) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานจาง

ทปรกษาไวและถอวาทปรกษาไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนททปรกษานาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกทปรกษา ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงน ของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตม หรอตดทอนซงงานตามสญญา แลวใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ

หนา ๕๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๕) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (๔)

ขอ ๑๘๐ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางมหนาท ดงน

(๑) ตรวจใหถกตองตามทระบไวในสญญาหรอขอตกลง (๒) ตรวจรบงาน ณ ททาการของผวาจาง หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (๓) โดยปกตใหตรวจรบงานในวนทผใหบรการนาผลงานมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสน

ไปโดยเรวทสด (๔) ในกรณทผลงานบกพรองหรอไมเปนไปตามความประสงคของหนวยงานของรฐอนเนองมาจาก

ไมไดดาเนนการใหถกตองตามหลกวชาการทางสถาปตยกรรม และหรอวศวกรรม ตองรบแจงใหผใหบรการดาเนนการแกไขใหเปนทเรยบรอยโดยเรว

(๕) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานไวและถอวาผใหบรการไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนทผใหบรการนาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกผใหบรการ ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตม หรอตดทอนซงงานตามสญญา หากคสญญา ไมปฏบตตามมอานาจทจะสงใหหยดงานนนชวคราวได หรอใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ

(๖) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (๕)

ขอ ๑๘๑ กรณทสญญาหรอขอตกลงไดครบกาหนดสงมอบแลว และมคาปรบเกดขน ใหหนวยงานของรฐแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญาภายใน ๗ วนทาการ นบถดจากวนครบกาหนดสงมอบ และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหหนวยงานของรฐบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

ขอ ๑๘๒ การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญา หรอขอตกลงตามมาตรา ๑๐๒ ในกรณทมเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ หรอเหตสดวสย หรอเกดจากพฤตการณอนหน งอนใดท คสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย หรอเหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทาใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไข

หนา ๖๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

และกาหนดเวลาแหงสญญาได ใหหนวยงานของรฐระบไวในสญญาหรอขอตกลงกาหนดใหคสญญา ตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทเหตนนไดสนสดลง หรอตามทกาหนดในกฎกระทรวง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอของดหรอลดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐซงมหลกฐานชดแจง หรอหนวยงานของรฐทราบดอยแลวตงแตตน

ขอ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏวาคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐโดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน

ขอ ๑๘๔ ภายหลงจากสนสดสญญา ระหวางทอยในระหวางระยะเวลารบประกนความชารดบกพรอง ใหหวหนาหนวยงานผครอบครองพสด หรอผทไดรบมอบหมายมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบความชารดบกพรองของพสด เวนแตกรณทไมมผครอบครองพสดหรอม หลายหนวยงานครอบครอง ใหหวหนาเจาหนาทมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบ ความชารดบกพรองของพสดนน

ขอ ๑๘๕ ในกรณทปรากฏความชารดบกพรองของพสดภายในระยะเวลาของการประกน ความชารดบกพรองตามสญญา ใหผมหนาทรบผดชอบตามขอ ๑๘๔ รบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางดาเนนการแกไขหรอซอมแซมทนท พรอมทงแจงใหผคาประกน (ถาม) ทราบดวย

ขอ ๑๘๖ เมอไดดาเนนการตามขอ ๑๘๕ แลว กรณทสญญาจะครบกาหนดรบประกน ความชารดบกพรอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาถงความชารดบกพรองของพสด เพอปองกนความเสยหาย จากนนใหคนหลกประกนสญญาตอไป คาเสยหาย

ขอ ๑๘๗ กรณทหนวยงานของรฐมไดเปนฝายบอกเลกสญญาหรอขอตกลง หรอการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงนนเปนกรณทหนวยงานของรฐมไดเรยกคาปรบแลวแตกรณ หากคสญญาเหนวา หนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหาย คสญญาจะยนคาขอตอหนวยงานของรฐใหพจารณาชดใชคาเสยหายกได ตามความในมาตรา ๑๐๓ วรรคสาม โดยมหลกเกณฑดงน

(๑) ใหคสญญายนคาขอมายงหนวยงานของรฐคสญญาภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทไดมการบอกเลกสญญา

(๒) คาขอตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรอง และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหตแหงการเรยกรองใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย

หนา ๖๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) หนวยงานของรฐตองออกใบรบคาขอใหไวเปนหลกฐานและพจารณาคาขอนนใหแลวเสรจภายใน ๖๐ วน นบถดจากวนทไดรบคาขอ หากไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนน ใหขอขยายระยะเวลาออกไปตอหวหนาหนวยงานของรฐไดไมเกน ๑๕ วนนบถดจากวนครบกาหนดเวลาดงกลาว

(๔) ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการพจารณาความเสยหาย และใหทาหนาทตามขอ ๑๘๙ (๕) ใหหนวยงานของรฐแจงผลการพจารณาเปนหนงสอไปยงคสญญาเมอพจารณาคารอง

แลวเสรจภายใน ๗ วนทาการ นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบดวยกบผลการพจารณา เมอหนวยงานของรฐมหนงสอแจงผลการพจารณาเปนเชนใดแลว หากคสญญายงไมพอใจ

ในผลการพจารณากใหมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหชดใชคาเสยหายตามสญญาตอไป ขอ ๑๘๘ ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการ

พจารณาความเสยหาย” ประกอบดวยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยใหแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน ภายในของหนวยงานของรฐนน ในกรณจาเปน หรอเพอประโยชนในการพจารณาวนจฉยจะแตงตงบคคลอนอกไมเกน ๒ คนรวมเปนกรรมการดวยกได

ขอ ๑๘๙ คณะกรรมการพจารณาความเสยหาย มหนาทดงน (๑) ตรวจสอบรายละเอยดขอเทจจรงตามคารองของคสญญา (๒) ในกรณจาเปนจะเชญคสญญา หรอบคคลทเกยวของในเรองนน มาสอบถามหรอใหขอเทจจรง

ในสวนทเกยวของได (๓) พจารณาคาเสยหายและกาหนดวงเงนคาเสยหายทเกดขน (ถาม) (๔) จดทารายงานผลการพจารณา ตาม (๑) ถง (๓) พรอมความเหนเสนอหวหนา

หนวยงานของรฐ การพจารณาคาเสยหายตามวรรคหนงใหคณะกรรมการพจารณาตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ

วนจฉยกาหนด และในกรณทคณะกรรมการมความเหนวา หนวยงานของรฐตองชดใชคาเสยหาย และมวงเงนคาเสยหายครงละเกน ๕๐,๐๐๐ บาท ใหหนวยงานของรฐจดทารายงานความเหนเสนอกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน หลกเกณฑ วธการรายงาน ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด

หมวด ๗ การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

ขอ ๑๙๐ เพอประโยชนในการพจารณาคดเลอกผ ยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญา กบหนวยงานของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ใหมการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามทกาหนดในหมวดน

หนา ๖๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามวรรคหนง ใหพจารณาถงความสามารถ ในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญาของคสญญาททาไวกบหนวยงานของรฐเปนสาคญ โดยใหตรวจสอบจากผลการปฏบตงานของคสญญาทผานมาตงแตวนทระเบยบนมผลใชบงคบ ทงน หนวยงานของรฐจะตองกาหนดไวในประกาศและเอกสารเชญชวนเพอใหผประกอบการทจะเขายนขอเสนอ กบหนวยงานของรฐทราบเงอนไขการประเมนผลการปฏบตงานดงกลาวดวย

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการใหดาเนนการผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ในกรณทเหนสมควร รฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดหลกเกณฑการประเมนผล การปฏบตงานของทปรกษาไวเปนการเฉพาะกได

ขอ ๑๙๑ การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามขอ ๑๙๐ นอกเหนอจากความสามารถในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญา อาจกาหนดใหมการประเมนผลการปฏบตงาน ในดานอน ๆ ดวยกได ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหคานงถงคณภาพและคณสมบตทเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ทงน เพอใหการพจารณาคดเลอกขอเสนอของผยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ

หมวด ๘ การทงงาน

สวนท ๑ การลงโทษใหเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๒ หามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานทปลดกระทรวงการคลงไดระบชอ ไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแตจะไดมการเพกถอนการเปนผทงงาน

การหามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคหนง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ ๑๙๖ วรรคสอง และวรรคสาม ดวย

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนด ในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธยนขอเสนอใหแกหนวยงานของรฐได แตถาผลการพจารณาตอมา ปลดกระทรวงการคลงไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหหนวยงานของรฐ ตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการซอหรอจาง หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของปลดกระทรวงการคลง เวนแตในกรณ ทหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกหนวยงานของรฐอยางยง หวหนาหนวยงาน ของรฐจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลก การจดซอจดจาง หรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของ ปลดกระทรวงการคลงกได

หนา ๖๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๙๓ ในกรณทปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการทงงาน ตามความในมาตรา ๑๐๙ ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอ คสญญา หรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานได หรอทปรกษา หรอผใหบรการออกแบบหรอควบคมงาน เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมความเหนของตนเสนอไปยงปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว

เมอปลดกระทรวงการคลงไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของคณะกรรมการวนจฉย ตามมาตรา ๒๙ (๕) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหปลดกระทรวงการคลง สงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน โดยระบชอผทงงานไวในบญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอ ผทงงานใหหนวยงานของรฐตาง ๆ ทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย

ในกรณปลดกระทรวงการคลงเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปนผทงงาน ใหแจงผลการพจารณา ไปใหหนวยงานของรฐนนทราบดวย

ขอ ๑๙๔ ในกรณมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหหนวยงานของรฐทเกยวของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรง วาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยงานของรฐสงสยไปยง ผยนขอเสนอทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด แตตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยงานของรฐ

เมอหนวยงานของรฐไดรบคาชแจงจากผยนขอเสนอทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผยนขอเสนอทถกสงสยไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหหวหนาหนวยงานของรฐเสนอความเหนไปยงปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๕ ในกรณทผยนขอเสนอรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอ เปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยงานของรฐ ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหน หรอในการสงการ แลวแตกรณ

ขอ ๑๙๖ ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหปลดกระทรวงการคลงสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

หนา ๖๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคล ทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย

ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขายนขอเสนอ ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย

ขอ ๑๙๗ เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรง อนควรสงสยวา มการกระทาตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ และหนวยงานของรฐนน ยงไมไดรายงานไปยงปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการคลงอาจเรยกใหผ ยนขอเสนอ หรอคสญญา ทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอปลดกระทรวงการคลง ทงน โดยมหนงสอแจงเหต ทปลดกระทรวงการคลงสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทปลดกระทรวงการคลงกาหนด แตตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากปลดกระทรวงการคลง

เมอปลดกระทรวงการคลงไดรบคาชแจงจากผไดรบการคดเลอกผยนขอเสนอ หรอคสญญา ทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาคาชแจงดงกลาว หากคาชแจง ไมมเหตผลรบฟงได ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทง แจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

หากผยนขอเสนอ หรอคสญญา ทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลา ทปลดกระทรวงการคลงจะไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณา ใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

สวนท ๒ การเพกถอนการเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๘ ผทถกส งให เปนผท งงานสามารถยนคารองขอเพกถอนการเปนผท งงานได โดยตองแสดงหลกฐานประกอบการพจารณามาดวย โดยมหลกเกณฑ ดงน

หนา ๖๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวไมนอยกวา ๒ ป โดยจะตองไมไดถกสงใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต ทงน ผขอเพกถอนทจะไดรบการเพกถอนในขอน ตองไมเคยมผลการประเมนตามหมวด ๗ เปนผไมผานเกณฑทกาหนดและถกระงบไมใหเขายนขอเสนอหรอทาสญญากบหนวยงานของรฐ

(๒) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวตงแต ๕ ปขนไป และจะตองไมไดถกสงหรอแจงเวยน ใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต

ขอ ๑๙๙ คณะกรรมการวนจฉยอาจเสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลง เพอใหม การเพกถอนการเปนผทงงาน สาหรบผทงงานทถกแจงเวยนชอมาแลวไมนอยกวา ๑๐ ป ออกจากบญชรายชอ ผทงงานกได

ขอ ๒๐๐ ผทงงานรายใดทถกเพกถอนชอจากการเปนผทงงานไปแลว หากผทงงานรายนน ถกสงใหเปนผทงงานซาอก ภายในระยะเวลา ๓ ป นบถดจากวนทไดรบการเพกถอนชอออกจาก การเปนผทงงานแลว การเพกถอนการเปนผทงงานในครงหลง ผทงงานจะไมมสทธไดเพกถอน ตามขอ ๑๙๘ (๑) แตจะมสทธไดเพกถอนตามขอ ๑๙๘ (๒) ได เมอครบกาหนดระยะเวลา ๘ ป นบตงแตวนทถกสงและแจงเวยนใหเปนผทงงานในครงหลง

ขอ ๒๐๑ ผทงงานทประสงคจะขอใชสทธเพกถอนการเปนผทงงานตามขอ ๑๙๘ (๑) และขอ ๑๙๘ (๒) ตองยนคาขอเพกถอนมายงปลดกระทรวงการคลง พรอมทงเอกสารหลกฐาน ทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณาดวย ทงน การเพกถอนการเปนผทงงานจะมผลตอเมอ ปลดกระทรวงการคลงไดสงเพกถอนการเปนผทงงานและไดแจงเวยนการเพกถอนชอผทงงานแลว

หมวด ๙ การบรหารพสด

สวนท ๑ การเกบ การบนทก การเบกจาย

ขอ ๒๐๒ การบรหารพสดของหนวยงานของรฐใหดาเนนการตามหมวดน เวนแตมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน

การบรหารพสดในหมวดน ไมใชบงคบกบงานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษา และงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

หนา ๖๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การเกบและการบนทก ขอ ๒๐๓ เมอเจาหนาทไดรบมอบพสดแลว ใหดาเนนการ ดงตอไปน (๑) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนด และแสดงรายการ

ตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (๒) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญช

หรอทะเบยน

การเบกจายพสด ขอ ๒๐๔ การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานของรฐ ใหหวหนางานทตองใชพสดนน

เปนผเบก ขอ ๒๐๕ การจายพสด ใหหวหนาหนวยพสดทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดหรอผทไดรบ

มอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐเปนหวหนาหนวยพสด เปนผสงจายพสด ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญช

หรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย ขอ ๒๐๖ หนวยงานของรฐใดมความจาเปนจะกาหนดวธการเบกจายพสดเปนอยางอนใหอย

ในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐนน โดยใหรายงานคณะกรรมการวนจฉยและสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

สวนท ๒ การยม

ขอ ๒๐๗ การใหยม หรอนาพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการ จะกระทามได

ขอ ๒๐๘ การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การยมระหวางหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐผใหยม (๒) การใหบคคลยมใชภายในสถานทของหนวยงานของรฐเดยวกน จะตองไดรบอนมต

จากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทของหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐ

หนา ๖๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๐๙ ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไป ใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพ อยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยม โดยมหลกเกณฑ ดงน

(๑) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด (๒) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร

หรอเมองพทยา แลวแตกรณ กาหนด (๓) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทหนวยงานของรฐนนกาหนด ขอ ๒๑๐ การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางหนวยงานของรฐ ใหกระทาไดเฉพาะเมอ

หนวยงานของรฐผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการ และหนวยงานของรฐผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกหนวยงานของรฐของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตหนวยงานของรฐผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหหนวยงานของรฐผใหยม

ขอ ๒๑๑ เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไป คนภายใน ๗ วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท ๓ การบารงรกษา การตรวจสอบ

การบารงรกษา ขอ ๒๑๒ ใหหนวยงานของรฐจดใหมผควบคมดแลพสดทอยในความครอบครองใหอยในสภาพ

ทพรอมใชงานไดตลอดเวลา โดยใหมการจดทาแผนการซอมบารงทเหมาะสมและระยะเวลาในการ ซอมบารงดวย

ในกรณทพสดเกดการชารด ใหหนวยงานของรฐดาเนนการซอมแซมใหกลบมาอยในสภาพพรอมใชงานโดยเรว การตรวจสอบพสดประจาป

ขอ ๒๑๓ ภายในเดอนสดทายกอนสนปงบประมาณของทกป ใหหวหนาหนวยงานของรฐ หรอหวหนาหนวยพสดตามขอ ๒๐๕ แตงตงผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดซงมใชเปนเจาหนาท ตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดในงวด ๑ ปทผานมา และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน

หนา ๖๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรก ของปงบประมาณเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญช หรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไปเพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปน ตองใชในหนวยงานของรฐตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน ๓๐ วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดแลว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ๑ ชด และสงสาเนารายงานไปยงสานกงานการตรวจเงนแผนดน ๑ ชด พรอมทงสงสาเนารายงาน ไปยงหนวยงานตนสงกด (ถาม) ๑ ชด ดวย

ขอ ๒๑๔ เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดตามขอ ๒๑๓ และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในหนวยงานของรฐตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ ๒๖ และขอ ๒๗ มาใชบงคบ โดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาตใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได

ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาหนวยงานของรฐดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของของทางราชการหรอของหนวยงานของรฐนนตอไป

สวนท ๔ การจาหนายพสด

ขอ ๒๑๕ หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชในหนวยงานของรฐตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทเสนอรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอพจารณา สงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตกรณ ดงตอไปน

(ก) การขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

(ข) การขายใหแกหนวยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

(ค) การขายอปกรณอเลกทรอนกส เชน โทรศพทเคลอนท แทบเลต ใหแกเจาหนาทของรฐทหนวยงานของรฐมอบใหไวใชงานในหนาท เมอบคคลดงกลาวพนจากหนาทหรออปกรณดงกลาวพนระยะเวลาการใชงานแลว ใหขายใหแกบคคลดงกลาวโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

หนา ๖๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การขายโดยวธทอดตลาดใหถอปฏบตตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยใหผทไดรบมอบหมายทาการประเมนราคาทรพยสนกอนการประกาศขายทอดตลาด กรณทเปนพสดทมการจาหนาย เปนการทวไปใหพจารณาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด หรอราคาทองถนของสภาพปจจบนของพสดนน ณ เวลาทจะทาการขาย และควรมการเปรยบเทยบราคาตามความเหมาะสม กรณทเปนพสดทไมมการจาหนายทวไป ใหพจารณาราคาตามลกษณะ ประเภท ชนดของพสด และอายการใชงาน รวมทงสภาพและสถานทตงของพสดดวย ทงน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบราคาประเมนดงกลาวโดยคานงถงประโยชนของหนวยงานของรฐดวย

หนวยงานของรฐจะจางผประกอบการทใหบรการขายทอดตลาดเปนผดาเนนการกได (๒) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (๓) โอน ใหโอนแกหนวยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗)

แหงประมวลรษฎากร ทงน ใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (๔) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยงานของรฐกาหนด การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน ๖๐ วน นบถดจากวนทหวหนา

หนวยงานของรฐสงการ ขอ ๒๑๖ เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

หรอกฎหมายทเกยวของทางการเงนของหนวยงานของรฐนน หรอขอตกลงในสวนท ใช เ งนก หรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ การจาหนายเปนสญ

ขอ ๒๑๗ ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ ๒๑๕ ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผพจารณาอนมต

(๒) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหดาเนนการดงน (ก) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหอยในอานาจของกระทรวงการคลง

เปนผอนมต (ข) ราชการสวนทองถน ใหอยในอานาจของผวาราชการจงหวด ผวาราชการกรงเทพมหานคร

หรอนายกเมองพทยา แลวแตกรณ เปนผอนมต (ค) หนวยงานของรฐอน ผใดจะเปนผมอานาจอนมตใหเปนไปตามทหนวยงานของรฐ

นนกาหนด

หนา ๗๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการจาหนายพสดเปนสญตามวรรคหนงแตกตาง ไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน

ขอ ๒๑๘ เมอไดดาเนนการตามขอ ๒๑๕ และขอ ๒๑๗ แลว ใหเจาหนาทลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดน ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนลงจายพสดนน

สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย

ขอ ๒๑๙ ในกรณทพสดของหนวยงานของรฐเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ ๒๑๓ และไดดาเนนการ ตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณ เสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามขอ ๒๑๕ ขอ ๒๑๖ ขอ ๒๑๗ และขอ ๒๑๘ โดยอนโลม

หมวด ๑๐ การรองเรยน

ขอ ๒๒๐ ผใดเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ ทออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มสทธรองเรยน ไปยงหนวยงานของรฐนนหรอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ แลวแตกรณกได

การยนขอรองเรยนตามวรรคหนง ตองดาเนนการภายใน ๑๕ วน นบแตวนทรหรอควรรวาหนวยงานของรฐนนมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในกฎหมาย วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

ขอ ๒๒๑ การรองเรยนตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรองเรยน ในกรณผรองเรยนเปนนตบคคล ตองลงลายมอชอของกรรมการซงเปนผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลและประทบตราของนตบคคล (ถาม)

หนงสอรองเรยนตามวรรคหนง ตองใชถอยคาสภาพ และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหตแหงการรองเรยนใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย

หนา ๗๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๒๒ ในกรณทหนวยงานของรฐไดรบเรองรองเรยนตามขอ ๒๒๐ ใหหนวยงานของรฐพจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว แลวแจงผลใหผรองเรยนทราบโดยไมชกชา พรอมทงแจงใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณทราบดวย

ขอ ๒๒๓ ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณได รบเรองรองเรยนตามขอ ๒๒๐ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว โดยใหดาเนนการตามมาตรา ๔๓ วรรคส แลวแจงผลใหผรองเรยนและหนวยงานของรฐทราบดวย

คาวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหเปนทสด คณะกรรมการพจารณาอทธรณอาจกาหนดรายละเอยดอนเพมเตมไดตามความจาเปน

เพอประโยชนในการดาเนนการ

ประกาศ ณ วนท ๒๓ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ อภศกด ตนตวรวงศ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

บญชเอกสารแนบทาย กาหนดประเภทของผมอานาจเหนอขนไปหนงชน

ตามความในระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ (1) ราชการสวนกลางทมฐานะเทยบเทากรม ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ปลดกระทรวงหรอปลดทบวง แลวแตกรณ

(๒) ราชการสวนภมภาค ผม อานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ปลดกระทรวงตนสงกดของหนวยงานของรฐเจาของ เงนงบประมาณ

(๓) ราชการสวนทองถน ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ผวาราชการจงหวด

(๔) รฐวสาหกจ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก คณะกรรมการของรฐวสาหกจ

(5) มหาวทยาลยในกากบของรฐ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก สภามหาวทยาลย

(๖) สวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอรฐมนตร สานกงานเลขาธการวฒสภา สานกงานเลขาธการ สภาผแทนราษฎร หรอกรงเทพมหานคร ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก หวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอานาจเหนอขนไปหนงชนเอง

(๗) ในกรณนอกเหนอจากทกาหนดไวตาม (๑) – (๖) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปชนหนง แลวแตกรณ

(๘) ในกรณทไมมผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคม ใหหวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอานาจเหนอขนไปหนงชนเอง

(๙) ใหผรกษาการตามระเบยบมอานาจออกประกาศกาหนดแกไขเพมเตมประเภทของผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดตามความจาเปนและเหมาะสม