ห น า 1 | 243

บทสรปส ำหรบผบรหำร โครงกำรประกนคณภำพกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต

โครงการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เปนโครงการทไดรบงบประมาณสนบสนนจากส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน โดยมวตถประสงคของโครงการเพอจดท าและพฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานแรงงานทสอดคลองกบบรบทการด าเนนงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน การพฒนาเอกสารคณภาพ และคมอการปฏบตงานประกนคณภาพส าหรบผเกยวของในระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหมหลกการ กรอบการด าเนนงาน กระบวนการ วธปฏบตทชดเจนสอดคลองกบหลกเกณฑของมาตรฐานสากลตามบรบทการด าเนนงานของ กรมพฒนาฝมอแรงงาน รวมทงเพอจดท าแผนการขบเคลอนการด าเนนงานประกนคณภาพส าหรบ ระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว

การด าเนนโครงการครงน ประกอบดวยกจกรรมส าคญ จ านวน 9 กจกรรม ซงมผลการด าเนนกจกรรม ดงน

กจกรรมท 1 กำรศกษำ ทบทวนและวเครำะหบรบทเชงนโยบำย ยทธศำสตรและกฎหมำยตำงๆ ทเกยวของกบกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำน เชน กรอบยทธศำสตรชำตระยะ 20 ป กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำก ำลงคนของประเทศ ระยะ 20 ป แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 ระเบยบส ำนกนำยกรฐมนตรวำดวยกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต พ.ศ. 2552 พระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม แผนแมบทกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำนเพอสนบสนนกำรยกระดบทกษะฝมอแรงงำน (พ.ศ. 2560 – พ.ศ.2564) ตลอดจนขอมลอนๆ เกยวของ

คณะทปรกษาด าเนนการศกษาพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม มประกาศ ระเบยบ ค าสงทเกยวของกบการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน จากนนเสนอแนะแนวทาง ในการปรบกฎหมายใหสอดคลองตามขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012)

กจกรรมท 2 ศกษำเกยวกบระบบกำรประกนคณภำพตำมมำตรฐำนสำกลทสอดคลองกบภำรกจดำน กำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (ขอก ำหนดทวไปส ำหรบหนวยรบรองบคลำกร) พรอมทบทวน ระบบคณภำพ/คมอเรองระบบกำรประกนคณภำพกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนของกรมพฒนำฝมอแรงงำน และระบบประกนคณภำพกำรรบรองบคลำกรขององคกร/หนวยงำนอน ซงมภำรกจใกลเคยงกบ กรมพฒนำฝมอแรงงำน ทงภำยในประเทศ ตำงประเทศ ไดแก กลมประเทศสมำชกอำเซยน ในภมภำคเอเชย-แปซฟก และในระดบนำนำชำต ซงมลกษณะเปน Good/Best Practice เพอเปนกรณศกษำและวเครำะหขอมลเพอใชในกำรพฒนำระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

ห น า 2 | 243

คณะทปรกษาด าเนนการศกษาระบบประกนคณภาพการรบรองบคลากรของหนวยงานท งภายในประเทศ และตางประเทศ พบวา ในประเทศสมาชกบางประเทศใน ASEAN Menber States เชน ประเทศมาเลเซย ประเทศสงคโปร และประเทศระดบนานาชาต เชน ประเทศสหราชอาณาจกร มการน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 มาประยกตใช รวมทงในประเทศไทยกรมวทยาศาสตรบรการซงเปนหนวยงานภาครฐกมการน ามาตรฐานดงกลาวประยกตใชในการสรางความนาเชอถอในกระบวนการทดสอบ และเพอมนใจไดวากระบวนการทดสอบมความเทยงตรง ความนาเชอถอได กรมพฒนาฝมอแรงงานในฐานะทเปนหนวยงานรบรองความสามารถของบคคลตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต จงไดน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 มาประยกตใชในการประกนคณภาพกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเพอแสดงความสอดคลองตามหลกการของการประกนคณภาพของอาเซยน และท าใหเกดการยอมรบกบกลมประเทศสมาชกในอาเซยน และในระดบสากลได รวมทงสอดคลองกบทศทางของประเทศทพยายามจะพฒนาและเสรมสรางศกยภาพของคนเพอสรางความไดเปรยบในดานการแขงขนในตลาดโลกได

กจกรรมท 3 พฒนำจดท ำระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนตำมขอก ำหนดมำตรฐำนสำกลและสอดคลองกบบรบทกำรด ำเนนงำนดำนมำตรฐำนของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาจะด าเนนการประเมนเบองตนและประชมชแจงแผนการด าเนนงานใหค าปรกษาใน การพฒนาระบบประกนคณภาพใหแกผบรหารหรอผแทนผบรหาร และคณะท างานของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน โดยด าเนนการส ารวจและศกษาขอมลดานนโยบาย พนธกจ โครงสรางองคกร และบทบาทหนาทขององคกร ประเมนเอกสารทมอยเดม ทสามารถน าไปใชหรอปรบปรงพฒนาเพอประโยชนในการจดท าระบบประกนคณภาพตอไป จากนนด าเนนการประเมนความพรอม และวเคราะหศกยภาพ (Gap Analysis) และเสนอแนะแนวทางในการพฒนาระบบประกนคณภาพใหสอดคลองกบมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ซงจากผลการประเมนความพรอมและวเคราะหศกยภาพ (Gap Analysis) พบวา ยงพบประเดนทไมสอดคลองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 เชน ไมพบการก าหนดขอก าหนดดานความสามารถ (Job Specification) และไมพบเอกสารวธการปฏบตงานทอธบายหนาทและความรบผดชอบ ( Job Description) ของบคลากรทเกยวของกบกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน กระบวนการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานและวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานยงไมผานผมสวนไดสวยเสยในอตราสวนทสมดล เปนตน ซงทางคณะทปรกษาไดก าหนดแนวทางการพฒนาระบบตามมาตรฐาน ISO/IEC17024:2012 ส าหรบส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

กจกรรมท 4 จดท ำรำงคมอกำรปฏบตงำนส ำหรบบคลำกรผปฏบตหนำทในระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนพรอมแบบฟอรมและเอกสำรทเกยวของ ตำมเอกสำรแนบ 1 (แบบส ำรวจควำมพรอมกำรด ำเนนงำนประกนคณภำพกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตของหนวยทดสอบสถำบนพฒนำฝมอแรงงำนและส ำนกงำนพฒนำฝมอแรงงำน)

ห น า 3 | 243

คณะทปรกษาด าเนนการพฒนารางเอกสารระบบประกนคณภาพตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 ในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคารประกอบดวย คมอคณภาพ คมอการปฏบตงาน คมอวธปฏบตงาน เอกสารสนบสนน และแบบฟอรมตางๆ และไดน ารางเอกสารระบบประกนคณภาพมาประชมรวมกบผบรหารหรอผแทนผบรหาร และคณะท างานของ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน เพอชแจงรางเอกสารระบบประกนคณภาพทไดพฒนาขน และพจารณาใหขอคดเหนเกยวกบกระบวนการ และผรบผดชอบในการกระบวนการทเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และใหความคดเหนตอเอกสารระบบประกนคณภาพท พฒนาขนระยะเวลาด าเนนการ 7 วน ณ หองประชมของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

กจกรรมท 5 ด ำเนนกำรคดเลอกพนทเปำหมำยเพอเกบขอมลกำรด ำเนนงำนทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนจ ำนวน 3 แหง แหงละ 1 สำขำอำชพ (สำขำอำชพชำงไฟฟำ อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สำขำชำงไฟฟำภำยในอำคำร) ผวำจำงและทปรกษำรวมกนคดเลอกพนทเปำหมำย โดยด ำเนนกำรดงน

คณะทปรกษารวมกบผแทนส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน ด าเนนการคดเลอกหนวยงานเปาหมายจ านวน 3 หนวยงาน ไดแก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา

5.1 ประชม ชแจงเจำหนำทของหนวยงำนพนทเปำหมำยในกำรด ำเนนงำนเกบขอมลกำรด ำเนนงำนทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน จ ำนวนไมนอยกวำ 15 คน

คณะทปรกษาด าเนนการประชมชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพทพฒนาขนใหกบเจาหนาทของหนวยงานเปาหมาย 3 หนวยงาน รวมทงเจาหนาทของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน จงหวดใกลเคยงจ านวน 56 หนวยงาน เปนระยะเวลาหนวยงานละ 3 วน เพอพจารณาและ ใหความคดเหนในการปรบปรงแกไขรายละเอยดในเอกสารระบบประกนคณภาพทเกยวของ หรอปรบปรงแกไขรปแบบของเอกสารระบบประกนคณภาพและ/หรอจดท ารางเอกสารระบบประกนคณภาพเพมเตม เพอใหสามารถน ามาปฏบตใชไดอยางถกตองและสอดคลองกบการปฏบตงาน โดยหวขอการประชมชแจง ประกอบดวยรายงานสถานะการด าเนนโครงการ มาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ขอบขายในการจดท าระบบเอกสารระบบประกนคณภาพ และชแจงคมอการปฏบตงานและแบบฟอรมทเกยวของ

5.2 ด ำเนนกำรเกบขอมลกำรด ำเนนงำนระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ณ หนวยงำนพนทเปำหมำย 3 แหง พรอมบนทกภำพนงและภำพเคลอนไหวในกำรด ำเนนกำร

คณะทปรกษาด าเนนการเกบขอมลการด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ณ หนวยงานพนทเปาหมาย รวมทงส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน จงหวดใกลเคยงกบหนวยงานพนทเปาหมาย เปนระยะเวลาหนวยงานละ 1 วน โดยวธการ เกบขอมล ประกอบดวยการตรวจสอบเอกสาร บนทก สมภาษณ และสงเกตสถานทปฏบตงาน โดย การตรวจสอบเอกสาร บนทก จากงานทไดมอบหมายไป แตอยางไรกตามจากการด าเนนกจกรรมน พบวา

ห น า 4 | 243

หนวยงานพนทเปาหมายมการน าเอกสารระบบประกนคณภาพไปปฏบตแตยงไมครบถวนถกตอง รวมทงผลการด าเนนงานของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทเขารวมกจกรรมจ านวน 38 หนวยงานและสงงานตามทไดรบมอบหมายแตยงไมครบถวนถกตอง เนองจากอยในชวงเรมตนของการน าเอกสารระบบประกนคณภาพไปปฏบต และเจาหนาททกทานทเกยวของยงไมไดรบการประชมชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพ ซงจากการด าเนนกจกรรมใหค าปรกษาในกจกรรมน พบประเดนทสงผลกระทบตอ การพฒนาระบบประกนคณภาพ เชน เกณฑการผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน และเกณฑทระบในคมอตางกนท าใหบางหนวยงานยดเกณฑตามประกาศบางหนวยงานยดเกณฑตามคมอท าใหเกดความแตกตางในการด าเนนงาน และผลการวเคราะหคาความเชอมนของขอสอบภาคความสามารถคาสมประสทธแอลฟานอยกวา 0.6 เปนตน โดยทางคณะทปรกษาไดรวมก าหนดแนวทางการแกไขรวมกบคณะท างานของ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานเพอใหด าเนนการไดสอดคลองตามมาตรฐานตอไป

5.3 น ำเสนอผลกำรเกบขอมลมำวเครำะหเปรยบเทยบ ปรบปรงรำงคมอ คณะทปรกษาด าเนนการวเคราะห เปรยบเทยบขอมล การปรบปรง และขอเสนอแนะในการ

ปรบปรง (หลงเกบขอมล) ของหนวยงานพนทเปาหมาย 3 แหง ไดแก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ซงครอบคลมถงการอธบายถงหลกการและเหตผลในการพฒนาระบบประกนคณภาพ วตถประสงคของ การพฒนาระบบประกนคณภาพ แสดงถงขนตอนส าคญตงแตขนตอนการพฒนาระบบประกนคณภาพและคมอการปฎบตงาน การจดประชม ชแจงในการด าเนนงานเกบขอมล การด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การวเคราะหเปรยบเทยบ ปรบปรงรางคมอทน าไปปฏบตในรปแบบ PowerPoint จ านวนไมนอยกวา 36 แผนงาน น าเสนอเปนเวลาอยางนอย 15 นาท และวดทศนเพอเปนเอกสารประกอบการอธบาย และใหหนวยงานอนๆ มาด าเนนการเรยนร

กจกรรมท 6 จดท ำรำยงำนฉบบสมบรณ สรปผลกำรด ำเนนงำนทงหมดของโครงกำร ขอเสนอแนะ แผนด ำเนนงำนในระยะสน ระยะกลำง และระยะยำว พรอมโครงกำร/กจกรรมทระบรำยละเอยด วธกำรด ำเนนงำน ผลลพธทไดเพอใชในกำรขบเคลอนระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาจดท ารายงานฉบบสมบรณ สรปผลการด าเนนงานทงหมดของโครงการตงแตกจกรรมท 1 ถงกจกรรมท 9 ซงประกอบดวย

ศกษา ทบทวน และวเคราะหบรบทเชงนโยบาย ยทธศาสตรและกฏหมายตางๆ ทเกยวของกบ การพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน

ศกษาระบบประกนคณภาพของหนวยงานทภารกจใกลเคยงกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ผลการทบทวนเอกสาร นโยบาย กฏหมายทเกยวของ ขอเสนอแนะในการปรบปรงกฏหมาย

ห น า 5 | 243

ผลการวเคราะหขอมลกรณศกษาของหนวยงานทมวธปฏบตงานทด (Good/Best Practice) เพอเปนขอมลจดท าแนวทางพฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โครงรางแนวคดการด าเนนงาน แผนการด าเนนโครงการ (ตามกจกรรมท 1 และกจกรรมท 2) ซงประกอบดวย แนวทางการพฒนาระบบการประเมนความรผานเครอขาย (E-Testing) แนวทางการพฒนากระบวนการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน ขอเสนอแนะในการปรบปรงระบบประกนคณภาพ

ขอเสนอแนะเพอการปรบปรงโครงสรางการปฏบตงานของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และการปรบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ผลการด าเนนการคดเลอกพนทเปาหมาย การประชมชแจงเจาหนาท และการด าเนนการเกบขอมล การด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ณ สถาบน พฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน จ านวน 3 แหง

คมอระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทเหมาะสมกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน

คมอการปฎบตงานระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทเหมาะสมกบ กรมพฒนาฝมอแรงงาน

ผลการจดประชม/สมมนาใหความรเกยวกบระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงานแกผบรหารกรมพฒนาฝมอแรงงาน

กจกรรมท 7 พฒนำคมอระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนทเหมำะสมกบกรมพฒนำฝมอแรงงำน

ทปรกษาด าเนนการน าขอมลทไดรบจากกจกรรมท 5 มาปรบปรงและจดพมพคมอระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคาร จ านวน 100 ชด ซงคมอระบบประกนคณภาพ ประกอบดวย คมอคณภาพ จ านวน 1 เลม คมอการปฏบตงาน จ านวน 17 เลม คมอวธการปฏบตงาน จ านวน 3 เลม เอกสารสนบสนน จ านวน 2 เลม และแบบฟอรม จ านวน 72 ฉบบ

กจกรรมท 8 จดท ำคมอกำรปฏบตงำนในระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาด าเนนการน าขอมลทไดรบจากกจกรรมท 5 มาปรบปรงและจดพมพคมอการปฎบตงานระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคารโดยจดกลมคมอการปฎบตงานตามสาขา ทเปดใหการทดสอบ 3 สาขา ไดแก สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2 และสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3 จ านวน 100 ชด ประกอบดวย

1. คมอการปฎบตงานระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

ห น า 6 | 243

2. คมอการปฎบตงานระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2 3. คมอการปฎบตงานระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3

กจกรรมท 9 จดประชม/สมมนำใหควำมรเกยวกบระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแกผบรหำรกรมพฒนำฝมอแรงงำน จ ำนวนไมนอยกวำ 80 คน คณะทปรกษาไดด าเนนการจดประชมชแจงรายละเอยดเกยวกบระบบประกนคณภาพส าหรบ ระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเมอวนท 23 พฤศจกายน 2560 ณ หองวาสนา 6 - 7 ชน 3 โรงแรมโกลเดน ทวลป ซอฟเฟอรน ซงไดรบเกยรตจากนางอจฉรา แกวก าชยเจรญ รองอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน เปนประธานในพธเปด โดยไดเชญผบรหาร เจาหนาททเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต มาเขารวมกจกรรม โดยมจ านวนผเขารวมประชมจ านวน 85 ทาน จากการเกบรวมรวมขอมลการประเมนผลความพงพอใจจากการจดการประชม เฉลยรอยละ 81.28 และความพงพอใจดานโรงแรม และหองสมมนาเฉลยรอยละ 79.74

ขอเสนอแนะ/ขอคดเหนเพมเตมของคณะทปรกษำ 1. ควรก าหนดแนวทางในการด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหมความชดเจนเพอให

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปฎบตไดสอดคลองกน เชน เกณฑการผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน และเกณฑทระบในคมอตางกนท าใหบางหนวยงานยดเกณฑตามประกาศ บางหนวยงานยดเกณฑตามคมอ และการรบรองประสบการณท างานหรอการประกอบอาชพเกยวกบชางไฟฟาภายในอาคาร หากเปนชางอสระ บางครงจะไมสามารถหาบคคลอางองมาลงนามรบรองในหนงสอรบรองประสบการณท างาน รวมทงกรณการจายเงนคาทดสอบแลวไมมาทดสอบ เปนตน

2. ควรพจารณาทบทวนวธการประเมนและใหคะแนนการสอบภาคความสามารถของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเนองจากผลการวเคราะหคาความเชอมนของขอสอบภาคความสามารถคาสมประสทธ แอลฟานอยกวา 0.6

3. ควรพจารณาการทบทวนขอสอบภาคความรทใชในการทดสอบภายหลงจากทน ามาใชโดยพจารณาขอมลผลการวเคราะหคาความยากงายรายขอ คาอ านาจตวลวง และคาอ านาจจ าแนกทไดรบ

4. ควรพฒนาความรความสามารถของบคลากรทเกยวของกบระบบประกนคณภาพ ในเรองเอกสารระบบประกนคณภาพ กระบวนการตรวจประเมนภายใน กระบวนการประเมนระบบประกนคณภาพ รวมทงมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เพอใหมเขาใจและสามารถปฏบตไดตามทไดรบมอบหมาย

5. ควรใหมการตดตามการน าระบบประกนคณภาพไปปฏบตของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงาน พฒนาฝมอแรงงาน เพอรวมก าหนดแนวทางการแกไขปญหาและตอบขอซกถามตอไป

ห น า 7 | 243

6. ควรฝกอบรมความรเกยวกบกระบวนการ วธการ การตรวจประเมนภายในใหกบบคลากรทเกยวของกบ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

7. ควรฝกอบรมความรเกยวกบกระบวนการ วธการ ตรวจประเมนระบบประกนคณภาพใหกบบคลากร ทท าหนาทประกนคณภาพดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

8. ควรพจารณาปรบโครงสรางและก าหนดบคลากรประจ าทท างานเฉพาะดานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอขบเคลอนการจดท าระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองตามมาตรฐานสากล และเพอปองกนปญหาการโอนยายงานไปยงสวนงานอนซงจะท าใหขาดบคลากรทจะมาด าเนนการผลกดนระบบประกนคณภาพใหเกดการน าไปปฏบตอยางตอเนอง เพอสรางความยงยนในน าระบบไปปฏบต

9. ควรพจารณาก าหนดอายหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เนองจากความสามารถในอาชพอาจปรบเปลยนซงอาจมาจากการเปลยนแปลงเทคโนโลย ความตองการของ ผมสวนไดสวนเสยเพอเปนการทวนสอบวาผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานยงคงความสามารถตามทมาตรฐานอาชพก าหนด

10. ควรพจารณาก าหนดเงอนไขการพกใช เพกถอนหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และความเชอมโยงตางๆ ของการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน กบการรบรองความรความสามารถเนองจากการรบรองความรความสามารถใชผลจากการทดสอบสวนหนงมาประกอบ เพอรบรองความรความสามารถซงหากในกรณหนงสอรบรองความรความสามารถถกพกใช เพกถอน กตองสงผลตอการไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอกรณมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตมการเปลยนแปลงอาจสงผลกระทบตอหนงสอรบรองความรความสามารถ

11. ควรพจารณาก าหนดคณสมบตของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหครอบคลมการภาระกจ ดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอแสดงสถานะทางกฎหมายทสามารถเชอมโยงกบความรบผด (Liability)

12. ควรพจารณาทบทวนเกณฑการยกเลกการเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เนองจากบางทานเขารบ การฝกอบรมแตไมปฎบตหนาทในฐานะผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานอยางสม าเสมอ หรอมการพฒนาทางวชาชพอยางตอเนอง ท าใหขาดความนาเชอถอในผลการประเมนการทดสอบ

13. ควรพฒนา หรอสรรหาบคลากรทท าหนาทในการประเมนเพอออกใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหมความรในอาชพทจะด าเนนการประเมนเพอสรางความนาเชอใหกบผยนขออนญาต การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

14. ควรพจารณาเพมเตมกรอบอตราก าลงพลเนองจากการค านวนภาระงาน (Workload) ท าใหทราบวาบคลากรบางสถาบนพฒนาฝมอแรงงานหรอส านกงานพฒนาฝมอแรงงานไมเพยงพอ

ห น า 8 | 243

รำยงำนฉบบสมบรณ

1. หลกกำรและเหตผล

แผนยทธศาสตรกรมพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2555-2559 ยทธศาสตรท 1 ก าหนดทดสอบและสราง ระบบรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เ พอเ พมขดความสามารถในการแขงขนระดบสากล ม แผนขบเคลอนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหเปนทยอมรบในยทธศาสตรท 1 การพฒนาและขบเคลอนระบบรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เชงบรณาการสการปฏบตตามแนวทางสากล กลยทธท 3 ยกระดบระบบรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตผานระบบประกนคณภาพตามมาตรฐานสากล

แผนแมบทการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานเพอสนบสนนการยกระดบทกษะฝมอแรงงานใหไดมาตรฐานสากล (พ.ศ. 2560–2564) ผลการศกษาน าเสนอยทธศาสตรการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานและ ระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหเพยงพอและมคณภาพ เสนอใหด าเนนกจกรรมเชงยทธศาสตรการขบเคลอนระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ดงนนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน จงจดท าโครงการ ประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอพฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยก าหนดหลกการและกรอบการด าเนนงานใหมความชดเจน สอดคลองกบบรบทการด าเนนงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ผลลพธทไดจากโครงการน าไปใชขบเคลอนระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหเปนทยอมรบในระดบชาต ในกลมประเทศสมาชกอาเซยน และในระดบสากล ในดานคณภาพของหนวยงานทด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ความสามารถและคณภาพของผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ความนาเชอถอของผทดสอบและระบบการทดสอบฝมอแรงงานของประเทศไทย สงผลใหหนงสอรบรองเปนผผานมาตรฐานฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนทยอมรบและนาเชอถอตามมาตรฐานสากล

2. วตถประสงค

2.1 เพอจดท าและพฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานแรงงานทสอดคลองกบบรบทการด าเนนงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

2.2 เพอพฒนาเอกสารคณภาพและคมอการปฏบตงานประกนคณภาพส าหรบผเกยวของในระบบ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหมหลกการ กรอบการด าเนนงาน กระบวนการ วธปฏบตทชดเจนสอดคลองกบหลกเกณฑของมาตรฐานสากลตามบรบทการด าเนนงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

2.3 เพอจดท าแผนการขบเคลอนการด าเนนงานประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงานในระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว

ห น า 9 | 243

3. ผลทคำดวำจะไดรบ

3.1 ผลศกษา ทบทวนและวเคราะหบรบทเชงนโยบาย ยทธศาสตรและกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบ การพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน เชน กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนของประเทศ ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต พ.ศ. 2552 พระราชบญญตสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม แผนแมบทการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานเพอสนบสนนการยกระดบทกษะฝมอแรงงาน (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) ตลอดจนขอมลอนๆ เกยวของเพอ น าขอมลมาเสนอแนะแนวทางการแกไขกฎหมายเพอใหสอดคลองตามมาตรฐานสากล

3.2 ผลการศกษา ทบทวน เกยวกบระบบการประกนคณภาพตามมาตรฐานสากลทสอดคลองกบภารกจดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (มาตรฐานการรบรองบคลากร) ทงภายในประเทศ ตางประเทศ ไดแก กลมประเทศสมาชกอาเซยน ในภมภาคเอเชยแปซฟก และในระดบนานาชาต ซงมลกษณะเปน Good/Best Practice ใชเปนกรณศกษาและวเคราะหขอมลเพอน าไปใชในการพฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

4. แผนด ำเนนงำนตลอดโครงกำร

ระยะเวลาด าเนนการโครงการรวม 270 วน โดยมแผนการด าเนนงาน ดงน

กจกรรมของโครงกำร

ระยะเวลำ (วน) (นบจำกวนลงนำมในสญญำจำง)

30 60 90 120 150 180 210 240 270 กจกรรมท 1 ศกษา ทบทวนและวเคราะหบรบท เชงนโยบาย ยทธศาสตรและกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน เชน กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนของประเทศ ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมแหงชาตฉบบท 12 ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาแรงงาน และประสานงานการฝกอาชพแหงชาต พ.ศ. 2552 พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม แผนแมบทการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานเพอ

ห น า 10 | 243

กจกรรมของโครงกำร

ระยะเวลำ (วน) (นบจำกวนลงนำมในสญญำจำง)

30 60 90 120 150 180 210 240 270 สนบสนนการยกระดบทกษะฝมอแรงงาน (พ.ศ.2560 - พ.ศ. 2564) ตลอดจนขอมลอนๆ เกยวของ กจกรรมท 2 ศกษา เกยวกบระบบการประกนคณภาพตามมาตรฐานสากลทสอดคลองกบภารกจดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (ขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร) พรอมทบทวนระบบคณภาพ/คมอเรองระบบการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน และระบบประกนคณภาพการรบรองบคลากรขององคกร/หน ว ย ง าน อน ซ ง ม ภ า ร ก จ ใ กล เ ค ย ง ก บ กรมพฒนาฝมอแรงงาน ทงภายในประเทศ ตางประเทศ ไดแก กลมประเทศสมาชกอาเซยน ในภมภาคเอเชย-แปซฟกและในระดบนานาชาต ซ งมลกษณะเปน Good/Best Practice เ พอเปนกรณศกษาและวเคราะหขอมลเพอใชใน การ พฒนาระบบประกนคณภาพส าหรบ ระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

กจกรรมท 3 พฒนา จดท าระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามขอก าหนดมาตรฐานสากลและสอดคล องกบบร บทการด า เน น งานด านมาตรฐานฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

กจกรรมท 4 จดท ารางคมอการปฏบต งานส าหรบบคลากรผปฏบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝ ม อแรงงานพร อ มแบบฟอร ม และเอกสารท เกยวของตามเอกสารแนบ 1

ห น า 11 | 243

กจกรรมของโครงกำร

ระยะเวลำ (วน) (นบจำกวนลงนำมในสญญำจำง)

30 60 90 120 150 180 210 240 270 (แบบส ารวจความพรอมการด าเนนงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตของหนวยทดสอบสถาบนพฒนาฝมอแรงงานและส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน) กจกรรมท 5 ด าเนนการคดเลอกพนทเปาหมายเพอเกบขอมลการด าเนนงานทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจ านวน 3 แหง แหงละ 1 สาขาอาชพ (สาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร: สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร) ผ วาจางและทปรกษารวมกนคดเลอกพนทเปาหมาย

กจกรรมท 6 จดท ารายงานฉบบสมบรณ สรปผลการด าเนนงานทงหมดของโครงการ ขอเสนอแนะแผนด าเนนงานระยะสน ระยะกลาง และระยะยาวพรอมโครงการ/กจกรรมทระบรายละเอยด วธการด านนงาน ผลลพธทได เพอใชในการขบเคลอนระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

กจกรรมท 7 พฒนาคมอระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ทเหมาะสมกบการพฒนาฝมอแรงงาน

กจกรรมท 8 จดท าคมอการปฏบตงานในระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

กจกรรมท 9 จดประชม/สมมนาใหความรเกยวกบระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแกผบรหารกรมพฒนาฝมอแรงงาน จ านวนไมนอยกวา 80 คน

ห น า 12 | 243

กจกรรมของโครงกำร

ระยะเวลำ (วน) (นบจำกวนลงนำมในสญญำจำง)

30 60 90 120 150 180 210 240 270 รำยงำนกำรศ กษำ เบ อ งตน ( Inception Report) ครงท 1

รำยงำนกำรศ กษำ เบ อ งตน ( Inception Report) ครงท 2

รำยงำนควำมก ำวหน ำ เก ยวกบผลกำรด ำเนนงำนโครงกำร

รำยงำนฉบบสมบรณ ผลกำรด ำเนนงำนทงหมด

5. กำรศกษำ ทบทวน และวเครำะหบรบทนโยบำย ยทธศำสตรและกฎหมำยตำงๆ ทเกยวของกบกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำน

5.1 กำรศกษำ ทบทวน วเครำะหบรบทเชงนโยบำย ยทธศำสตร

กรอบยทธศำสตรชำตระยะ 20 ป

กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ไดระบวสยทศนของประเทศไทย ทมงเนนทจะพฒนาประเทศไทยม ความมนคง มงคง ยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหบรรลวสยทศนดงกลาวได จงไดก าหนดวตถประสงค 6 ประเดนเพอใหบรรลกลยทธ ดงน

1. ความมนคง (1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข (2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน

สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการ

ความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบและรกษา

ดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม

ห น า 13 | 243

(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศ การรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

(7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน 2. การสรางความสามารถในการแขงขน

(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรม

เกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลต

ภาพแรงงาน และพฒนา SMEs สสากล (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนา

ระบบเมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานา

ประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจฯลฯ 3. การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

(1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย

4. การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา

5. การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต

ห น า 14 | 243

(2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการ บรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ

(3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

6. การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (6) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (7) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

ทมำ ส ำนกเลขำธกำรคณะรฐมนตร. “กรอบยทธศำสตรชำตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) (สรปยอ)” ออนไลน

แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

เพอใหสอดรบกบยทธศาสตรชาต 20 ป รฐบาลจงไดจดแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) ซงเปนแผน 5 ปแรกในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต 20 ป สการปฏบต ในล าดบแรกทขบเคลอนไปสการบรรลเปาหมายในระยะยาวไดในทสด โดยมการก าหนดยทธศาสตรทเกยวของกบคนเปนยทธศาสตรท 1 ทเนนการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย โดยมวตถประสงคเพอปรบเปลยนใหคนในสงคมไทยมคานยมตามบรรทดฐานทดทางสงคม เพอเตรยมคนในสงคมไทยใหมทกษะในการด ารงชวตส าหรบ โลกศตวรรษท 21 เพอสงเสรมใหคนไทยมสขภาวะทดตลอดชวงชวต และเพอเสรมสรางสถาบนทางสงคมใหมความเขมแขงเออตอการพฒนาคนและประเทศ ซงก าหนดเปาหมายการพฒนา ไดแก 1) คนไทยสวนใหญมทศนคตและพฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคมเพมขน 2) คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน 3) คนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพสงตามมาตรฐานสากล และสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนอง 4) คนไทยมสขภาวะทดขน 5) สถาบนทางสงคมมความเขมแขงและมสวนรวมใน การพฒนาประเทศเพมขนโดยเฉพาะสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนทางศาสนา ชมชน สอมวลชน และภาคเอกชนในสวนของตวชวดทเกยวของกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน ประกอบดวย

1. เปาหมายท 2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน 1.1. วยแรงงานมความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดงานและมทกษะทางการเงน

เหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ

ห น า 15 | 243

1. ตวชวดท 5 : ผทไดรบการรบรองคณวฒวชาชพและผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเพมขน

ซงแนวทางการพฒนา ประกอบดวยรายละเอยด ดงน 1. สงเสรมแรงงานใหมความรและทกษะในการประกอบอาชพท เปนไปตามความตองการของตลาดงาน

1) พฒนาศนยฝกอบรมสมรรถนะแรงงานทไดมาตรฐานตามระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงาน จดท ามาตรฐานอาชพในอตสาหกรรมเปาหมายทมศกยภาพและใหมการประเมนระดบทกษะของแรงงานบนฐานสมรรถนะ

2) เรงพฒนาระบบขอมลความตองการและการผลตก าลงคนทมการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของ และสามารถน าไปใชคาดประมาณความตองการก าลงคนทสอดคลองกบทศทางตลาดงานในอนาคต

3) จดตงศนยบรการขอมลและใหค าปรกษาในการเปนผประกอบการรายใหมและอาชพอสระทงการจดหาแหลงเงนทนและการตลาดทเหมาะสม และใหสถาบนการศกษาจดท าหลกสตรระยะสนพฒนาทกษะพนฐานและทกษะทจ าเปนส าหรบแรงงานกลมน

รวมทงไดก าหนดแผนงานโครงการทเกยวของ เพอยกระดบศนยฝกอบรมแรงงานเพอสนบสนน การเรยนรตลอดชวต โดยมสาระสาคญยกระดบศนยฝกอบรมเพอสรางสมรรถนะแรงงานตามระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานเพอสรางแหลงพฒนาแรงงานใหมสมรรถนะตามมาตรฐานอาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานใหกบแรงงานทไมผานการทดสอบใหมแหลงอบรมเพมเตม และแรงงานทตองการพฒนาทกษะเพมเตม รวมถงแรงงานทตองการเปลยนสายอาชพ ใหมความร ทกษะ และคณลกษณะไดมาตรฐาน ตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน โดยบรณาการการท างานรวมกนระหวางสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) กรมพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน สถานศกษา และสถาบนฝกอบรมทงในและนอกสถานประกอบการทมศกยภาพ เพอใหแรงงาน มโอกาสในการพฒนาทกษะตามศกยภาพและความตองการของตนในลกษณะการเกบหนวยกตการเรยนรเพอใหเกดการพฒนาตนเองไดอยางตอเนองตลอดชวต

นอกจากยทธศาสตรท 1 ทกรมพฒนาฝมอแรงงานเกยวของ ยงมยทธศาสตรอนๆ ทกรมพฒนาฝมอแรงงานตองสนบสนนเพอใหบรรลยทธศาสตร ดงกลาว ไดแก ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยนโดยตองวางแผนและพฒนาก าลงคนรองรบอตสาหกรรมบรการในอนาคต ด าเนนโครงการขยายสถาบนพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมยานยนตและชนสวนอะไหลยานยนต ซงก าหนดสาระส าคญเพอสนบสนนนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมการพฒนาคลสเตอรยานยนตและชนสวน โดย มงพฒนาและเสรมสรางศกยภาพและทกษะของบคลากรในอตสาหกรรมยานยนตและชนสวน รวมถง การออกแบบระบบการรบรองมาตรฐานทกษะดานเทคนคและการจดการ และระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน ขนสง รวมทงมสวนรวมในการด าเนนการตามแผนงานพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและยกระดบ

ห น า 16 | 243

ผประกอบการสาระส าคญเพอใหบคลากรดานการทองเทยวภาครฐมความรความสามารถในการบรหารจดการการทองเทยวอยางยงยนและเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการการทองเทยว (ส านกนายกรฐมนตร, ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2559)

กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำก ำลงคนของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

จากแผนยทธศาสตรแหงชาต 20 ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ฐานเศรษฐกจ, 2559 กระทรวงแรงงานจงไดก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนของประเทศระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) สรางความ “มนคง มงคง และยงยน” แกแรงงานเพอใหสอดรบกบยทธศาสตร ของประเทศ ซ งแบงยทธศาสตรออกเปน 4 ระยะ ไดแก 1) Productive Manpower 2) Innovation Workforce 3) Creative Workforce และ 4) Brain Power เพอกาวสยคไทยแลนด 4.0 เพอสรางความ “มนคง” ใหกบแรงงานมหลกประกนทด ไดท างานทมคณคา (Decent Work) ไดรบการคมครองสทธ ตามกฎหมาย มสภาพการจางงานทเปนธรรม มสภาพแวดลอมการท างานทปลอดภย มแรงงานสมพนธทด ไดรบสวสดการแรงงานทเหมาะสม มศกยภาพไดมาตรฐานสากล และเพอสรางความ “มงคง” ใหแรงงาน มรายไดสง (High Income) มผลตภาพแรงงานสง (High Productivity) น าไปสคณภาพชวตทดอยาง “ยงยน”

ซงยทธศาสตรดงกลาวแบงออกเปน 4 ระยะ ไดแก 1) ชวงแรก Productive Manpower (พ.ศ. 2560-2564) เปนชวงของการสรางรากฐานดานแรงงาน

ใหเปนมาตรฐานสากล โดยการขจดอปสรรคดานแรงงานในการพฒนาประเทศ อาท การคมครอง ทางสงคม เตรยมความพรอมของก าลงคนทงดานปรมาณและคณภาพการเพมทกษะ (Re -Skilled) เปนตน

2) ช ว งท สอง Innovative Workforce (พ.ศ . 2565-2569) เปนช ว งของการสร า งก าล งคน ของประเทศใหเปนประชาชนของโลก เพอใหแรงงานสามารถน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใช ในการเพมผลตภาพไดอยางมประสทธภาพรองรบ Thailand 4.0 โดยการปรบปรงกฎระเบยบดานแรงงานสรางระบบการจางงานใหเออตอแรงงานสงวยอยางครบวงจร

3) ชวงทสาม Creative Workforce (พ.ศ. 2570-2574) เปนชวงของการสรางก าลงคนใหมความคดสรางสรรคในการสรางมลคาเพมใหแกการท างาน เพอสรางความยงยนดานแรงงานส ความยงยนในการด ารงชวต โดยการจางงานเตมทมผลตภาพและเปนงานทมคณคา

4) ชวงทส Brain Power (พ.ศ. 2575-2579) เปนชวงของการสรางสงคมการท างานแหงปญญา โดยการเพมจ านวนก าลงคนใหสามารถใชความรความสามารถ และใชสตปญญาในการท างานทมมลคาสง เพอใหมรายไดสงขนอนจะน าพาประเทศหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง

ห น า 17 | 243

แผนแมบทดำนแรงงำน (พ.ศ. 2560 – พ.ศ.2564)

จากกรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560- พ.ศ. 2579) กระทรวงแรงงานจงไดจดท าแผนแมบทดานแรงงาน (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) ทระบวสยทศน “แรงงานมศกยภาพสง และมคณภาพชวตทด” จากวสยทศนมาก าหนดพนธกจใน 5 ประเดนดงน

1. การเพมศกยภาพแรงงาน และผประกอบการ ใหพรอมรบกบสถานการณทเปลยนแปลงและ ใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาของประเทศ

2. คมครองและสงเสรมใหแรงงานมความมนคงในการท างาน มหลกประกน และมคณภาพชวตทด 3. พฒนากระทรวงใหเปนองคกรธรรมาภบาล 4. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางบรณาการเพอการบรหารจดการและ

ใหบรการอยางมประสทธภาพ 5. สงเสรมความรวมมอดานแรงงานระหวางประเทศ จากวสยทศน และพนธกจจงไดก าหนดยทธศาสตร เปาหมายออกมา 6 ประเดนดงน ยทธศำสตรท 1 การเพมศกยภาพแรงงาน และผประกอบการ เพอสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน เปำประสงค 1. แรงงานมผลตภาพ มสมรรถนะไดมาตรฐาน มทกษะฝมอสามารถแขงขนไดในเวทโลก 2. สถานประกอบการมความพรอมดานแรงงานในการแขงขนทางเศรษฐกจ และมความรบผดชอบ

ตอสงคมดานแรงงาน ยทธศำสตรท 2 การคมครองและเสรมสรางความมนคง หลกประกนในการท างานและคณภาพชวตทด เปำประสงค 1. แรงงานไดรบความคมครองและสทธประโยชนตามกฎหมายมหลกประกนสงคมทมนคงและ

มคณภาพชวตทด 2. ก าลงแรงงาน ไดรบความคมครอง ขยายโอกาสการมงานท าและมทางเลอกในการประกอบอาชพ ยทธศำสตรท 3 การบรหารจดการดานแรงงานระหวางประเทศ เปำประสงค 1. การบรหารจดการดานแรงงานระหวางประเทศทมประสทธภาพ เกดมลค าเพมทางเศรษฐกจ

และเปนไปตามการด าเนนงานตามพนธกจดานแรงงานระหวางประเทศ 2. การบรหารจดการดานแรงงานระหวางประเทศผรบและผสง ทมประสทธภาพและเกดมลคาเพม

ทางเศรษฐกจ

ห น า 18 | 243

ยทธศำสตรท 4 การพฒนากลไกในการสรางความสมดลของตลาดแรงงานเพอสรางความยงยนให ภาคแรงงาน เปำประสงค 1. ตลาดแรงงานมก าลงแรงงานทเพยงพอทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ 2. แรงงานไดรบการจางงานทเหมาะสมและเปนธรรม ยทธศำสตรท 5 การบรหารจดการองคกร บคลากร ดวยหลกธรรมาภบาล และเสรมสรางการมสวนรวมในองคกร เปำประสงค 1. การปรบเปลยนองคกรใหมระบบการบรหารจดการทมประสทธภาพสงทนสมยคลองตว

และมธรรมาภบาล เปนหนวยงานตนแบบ 2. บคลากรและภาคเครอขายมสวนรวมในการบรหารจดการองคกร ยทธศำสตรท 6 การพฒนาเทคโนโลยและสารสนเทศ เพอบรณาการสารสนเทศททนสมยและ มเสถยรภาพ เปำประสงค พฒนาและยกระดบโครงสรางพนฐาน ฐานขอมล และระบบสารสนเทศ ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยนและบรณาการ เพอการเขาถงและการใหบรการอยางมคณภาพ

ยทธศำสตรกรมพฒนำฝมอแรงงำน (พ.ศ. 2560-2564)

ดวยตระหนกถงความส าคญในการพฒนาฝมอแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ เพอเพมศกยภาพก าลงแรงงานใหไดมาตรฐานเปนทยอมรบทงระดบชาตและระดบสากลพรอมกาวสไทยแลนด 4.0 เพอให ประเทศไทยมเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม มงเนนการพฒนาไปสความมนคง มงคง และยงยนดวยการสรางความเขมแขงตามแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผานกลไกประชารฐ มงมนทจะน าพาประชาชนสการปฏรปประเทศในรปแบบใหม นอกจากนน 20 ป ตอจากนไปนบวาเปนชวงจงหวะเวลาส าคญทประเทศไทยจะตองผลกดนใหเกดการพฒนาก าลงคนท สามารถตอบสนองใหประเทศชาตเกดความ “ม งค ง” ซ งสอดรบกบยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) แผนแมบทดานแรงาน (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) และกรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2579) ของกระทรวงแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงานจงไดก าหนดทศทางเพอเปนแนวทางในการขบเคลอนการด าเนนการพฒนาก าลงแรงงานของประเทศอยางเปนรปธรรม ดงน วสยทศน

พฒนาทกษะคนท างานทกระดบและผประกอบกจการใหมผลตภาพสง สไทยแลนด 4.0 Develop high productivity workers skill of all levels and entrepreneurs towards Thailand 4.0

ห น า 19 | 243

พนธกจ 1. พฒนาศกยภาพแรงงานสมาตรฐานสากลและแขงขนได 2. พฒนาระบบการพฒนาฝมอแรงงานรองรบนวตกรรมและเทคโนโลยทเปลยนแปลง 3. สงเสรมการมสวนรวมและสรางเครอขายเพอการพฒนาฝมอแรงงาน 4. พฒนาระบบการบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพ

เปำหมำย/ตวชวด 1. ผลตภาพแรงงานเพมขนรอยละ 2.5 ตอป 2. คนท างานไมนอยกวารอยละ 50 มผลตภาพเพมขน 3. ผลตภาพแรงงานในสถานประกอบกจการเพมขนไมนอยกวารอยละ 7 ตอป ประเดนยทธศำสตร ประเดนยทธศาสตรเปนประเดนหลกทส าคญเพอใหการด าเนนการของแผนยทธศาสตรกรมพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564 บรรลผลสมฤทธ ตามวสยทศนและพนธกจท ก าหนดจากการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT) ของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ใหสอดคลองกบ นโยบายของรฐบาล กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) กรอบยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2579) แผนแมบทดานแรงงาน และวาระปฏรปของกระทรวงแรงงาน ไดก าหนดประเดนยทธศาสตร จ านวน 5 ยทธศาสตร ดงน ประเดนยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำและยกระดบมำตรฐำนฝมอแรงงำนใหไดมำตรฐำนสำกล เปาประสงค จ านวน 5 ประเดนดงน

1. เพอใหแรงงานไทยมสมรรถนะตามมาตรฐานฝมอแรงงานไปสสากล 2. เพอใหแรงงานไทยไดรบการรบรองความรความสามารถในสาขาอาชพทอาจเปนอนตรายตอสาธารณะ 3. เพอใหแรงงานไทยมรายไดสอดคลองกบมาตรฐานฝมอ 4. เพอใหแรงงานไทยสามารถแขงขนและรองรบการเคลอนยายแรงงานเสร 5. เพอพฒนาระบบมาตรฐานฝมอแรงงานองมาตรฐานสากล ISO

ประเดนยทธศำสตรท 2 กำรฝกอบรมฝมอแรงงำนเพอรองรบควำมทำทำยในยคไทยแลนด 4.0 เปาประสงค จ านวน 3 ประเดนดงน

1. เตรยมความพรอมแรงงานใหม ผวางงานเขาสตลาดแรงงานไดอยางมศกยภาพ 2. ยกระดบฝมอแรงงานใหทนตอความเปลยนแปลงของเทคโนโลย 3. พฒนาระบบฝกอบรมใหมประสทธภาพ ครอบคลมและเขาถงไดงาย

ประเดนยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำศกยภำพผประกอบกจกำรและแรงงำนนอกระบบ เปาประสงค จ านวน 2 ประเดนดงน

ห น า 20 | 243

1. พฒนาระบบ รปแบบการพฒนาฝมอแรงงาน กลมแรงงานนอกระบบ แรงงานกลมเฉพาะผประกอบกจการใหม (Start-ups) และวสาหกจชมชน

2. เพมผลตภาพแรงงานและขดความสามารถในการแขงขนของสถานประกอบกจการ ประเดนยทธศำสตรท 4 กำรสงเสรมและพฒนำเครอขำยกำรพฒนำฝมอแรงงำน เปาประสงค จ านวน 3 ประเดนดงน

1. สถานประกอบกจการทอยในขายบงคบตามกฎหมายตองพฒนาฝมอแรงงานครบทกแหง 2. สรางเครอขายเพอขยายการพฒนาฝมอแรงงานใหทวถง 3. ขบเคลอนการด าเนนงานตามกลไกประชารฐภายใตกรอบ กพร.ปช.

ประเดนยทธศำสตรท 5 กำรบรหำรจดกำรองคกำรและระบบฐำนขอมลใหทนสมย ยดหยน และมประสทธภำพสงอยำงตอเนอง เปาประสงค จ านวน 6 ประเดนดงน

1. พฒนาระบบการบรหารจดการองคการสความเปนเลศ 2. พฒนาทรพยากรบคคลใหเปนมออาชพ โดยปฏบตตามคานยมอยางมจรยธรรม 3. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศสรฐบาลดจทล 4. องคการมภาพลกษณทด 5. ขบเคลอนงานวจยพฒนาฝมอแรงงาน 6. สนบสนนแผนการพฒนาฝมอแรงงานและพฒนาระบบตดตามประเมนผล

ยทธศำสตรกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำนและระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (พ.ศ. 2560-2564)

กรมพฒนาฝมอแรงงานจงไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานและระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ซงเปนกรอบ 5 ป (พ.ศ. 2560 - พ.ศ. 2564) ซงมาจากแผนแมบทการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน โดยมการก าหนดวสยทศนขององคกรเพอ”มงยกระดบฝมอแรงงานไทยสมาตรฐานสากลและสนองตอบตอความตองการของเศรษฐกจและสงคมไทยดวยระบบมาตรฐานและการทดสอบฝมอแรงงาน ” จากวสยทศน มาก าหนดพนธกจใน 4 ประเดนดงน

1. เรงรดการจดท าและยกระดบมาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองและครอบคลมตอความตองการของภาคการผลตและบรการ และมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบสากล

2. เรงรดใหมและสรางระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหมความพรอมและสามารถตอบสนองตอความตองการของตลาดแรงงาน มกระบวนการทมคณภาพ มการตรวจสอบ มความนาเชอถอและไววางใจตอสาธารณะ ทงระบบการทดสอบโดยหนวยงานภายในกรมพฒนาฝมอแรงงาน หนวยงานรฐอนๆ องคกรอาชพ และหนวยงานภาคเอกชน

3. ผลกดนการใหน ามาตรฐานฝมอแรงงานไปใชประโยชนในกระบวนการพฒนาฝมอแรงงานและ การจางงานของก าลงแรงงานและผประกอบกจการอยางทวถง

ห น า 21 | 243

4. สงเสรมใหประชาชน หนวยงานภาครฐและภาคเอกชนมความตระหนกถ งความส าคญของมาตรฐานฝมอแรงงานดวยกลไกตางๆ เชน การแขงขนฝมอแรงงาน การสอสารดวยวธการตางๆ เปนตน

จากวสยทศน และพนธกจจงไดก าหนดยทธศาสตร เปาหมายออกมา 4 ประเดนดงน ยทธศำสตรท 1 พฒนาและยกระดบมาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองกบความตองการและ สมาตรฐานสากล เปำหมำย 1. มมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในอตสาหกรรมส าคญครบถวนตามแผนแมบทการพฒนา

มาตรฐานฝมอแรงงาน 2. มสถานประกอบกจการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานของตนเพมขน ยทธศำสตรท 2 พฒนาระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหเพยงพอและมคณภาพ 1. มหลกเกณฑ/วธการทดสอบและสามารถด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 2. สงเสรมใหมผด าเนนการทดสอบ/ศนยทดสอบภาคเอกชนหรอหนวยงานรฐอนๆ เพมขน ยทธศำสตรท 3 สงเสรมการน าเอามาตรฐานฝมอแรงงานไปใชประโยชนในระบบการพฒนาฝมอแรงงานและการจางงาน เปำหมำย 1. สงเสรมใหสถานประกอบกจการมระบบพฒนาฝมอแรงงานแบบครบวงจรเพมขน 2. ผลกดนใหสถานประกอบการและแรงงานเหนความส าคญของการใชมาตรฐานฝมอแรงงาน ยทธศำสตรท 4 พฒนาระบบการบรหารจดการและทรพยากรของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานใหรองรบการด าเนนงาน เปำหมำย 1. บคลากรของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานมความพรอมทจะด าเนนการ

ใหส าเรจตามภารกจและสามารถขบเคลอนการด าเนนงานตามยทธศาสตร 2. ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานมระบบงานทมประสทธภาพและสามารถ

ขบเคลอนการด าเนนงานตามยทธศาสตร นอกจากยทธศาสตร และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ทเกยวของกบการพฒนา

คนของชาต กรมพฒนาฝมอแรงงานยงมการด าเนนกจกรรมทเกยวของกบกฎหมายตางๆ ดงน

ระเบยบส ำนกนำยกรฐมนตรวำดวยกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต พ.ศ. 2552

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต พ.ศ. 2552 จดท าขนเพอก าหนดนโยบาย แนวทาง มาตรการ และการประสานงานเกยวกบการพฒนาแรงงานและการฝกอาชพของผอยในก าลงแรงงานเปนไปตามนโยบายของรฐบาลและแผนพฒนาเศรษฐกจและ

ห น า 22 | 243

สงคมแหงชาต ตลอดจนการประสานแผนการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางระบบการศกษากบระบบ การพฒนาก าลงแรงงานใหสอดคลองตามนโยบายแหงรฐเปนไปอยางตอเนอง มระบบและมประสทธภาพ โดยใหอ านาจคณะกรรมการพฒนาแรงงานและประสานงานฝกอาชพแหงชาต ใหท าหนาทดงน

1. ก าหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพของผอยใน ก าลงแรงงานใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

2. ประสานแผนการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางระบบการศกษากบระบบการพฒนาก าลงแรงงานใหมความสมพนธสอดคลองตามนโยบายแหงรฐ และแผนพฒนาเศรษกจและสงคมแหงชาต

3. ประสานนโยบาย แผนการพฒนาฝมอแรงงาน และแผนการฝกอาชพของทกหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชนเพอความเปนเอกภาพในการพฒนาแรงงานขจดปญหาความซ าซอนและ ความสนเปลอง

4. ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและแผนงาน ในการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

5. เสนอแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคเกยวกบการพฒนาแรงงานและประสานงาน การฝกอาชพ

(ราชกจจานเบกษา, 2552)

5.2 กำรศกษำ ทบทวน วเครำะหกฎหมำยทเกยวของกบกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำน

พระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม

ภายใตพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม ระบรายละเอยด ดงน

ไดก าหนดนยามและค าศพท ทเกยวขางมาตรฐานฝมอแรงงาน ดงทระบใน มาตรา 5 ในพระราชบญญตน

“การพฒนาฝมอแรงงาน” หมายความวา กระบวนการทท าใหผรบการฝกและประชากรวยท างาน มความสามารถในการพฒนาปรบปรงงาน มฝมอ ความรความสามารถ จรรยาบรรณแหงวชาชพ และทศนคตเกยวกบการท างานเพอพฒนาเปนแรงงานทมคณภาพ อนไดแก การฝกอบรมฝมอแรงงาน การก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน การรบรองความรความสามารถ และการอนทเกยวของ

“มาตรฐานฝมอแรงงาน” หมายความวา ขอก าหนดทางวชาการทใชเปนเกณฑวดระดบฝมอ ความรความสามารถ และทศนคตในการท างานของผประกอบอาชพในสาขาตาง ๆ ตามพระราชบญญต

“การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน” หมายความวา การทดสอบฝมอ ความร ความสามารถ และทศนคตในการท างานของผประกอบอาชพตามเกณฑก าหนดของมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 23 | 243

“ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน” หมายความวา ผซงไดรบอนญาตใหด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามพระราชบญญตน

“ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน” หมายความวา ผท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหแก ผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

“สมดประจ าตว” หมายความวา เอกสารหรอสงอนใดทใชในการบนทกประวตของบคคลในสวนทเกยวกบการศกษา การฝกอบรม การสมมนา การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การประกอบอาชพการท างานทผานมา หรอกรณอนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด เพอประโยชนในการประกอบอาชพหรอ การจางงาน

“การประเมน” หมายความวา การพจารณาและวดคาทกษะฝมอ ความรความสามารถ คณลกษณะ สวนบคคล และประสบการณหรอความส าเรจในการประกอบอาชพในระดบตางๆ ตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

“ผประเมน” หมายความวา บคคลซงไดรบการขนทะเบยนใหท าหนาทประเมนผขอหนงสอรบรองความรความสามารถ

“การรบรองความรความสามารถ” หมายความวา การรบรองความรความสามารถในการประกอบอาชพของบคคลทผานการประเมนในแตละระดบตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

“หนงสอรบรองความรความสามารถ” หมายความวา หนงสอทออกใหแกบคคลทผานการรบรองความรความสามารถ

“องคกรอาชพ” หมายความวา กลมบคคลหรอสถาบนทมวตถประสงคในการสงเสรมการประกอบอาชพ ซงคณะกรรมการไดรบรองใหมสทธและหนาทตามพระราชบญญตน ทงน ตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด และใหหมายความรวมถงองคกรวชาชพตามกฎหมายอนดวย

“ผประกอบกจการ” หมายความวา ผประกอบกจการอตสาหกรรม พาณชยกรรม หรอธรกจอยางอน ทงทเปนนายจางและมใชนายจางของผรบการฝก

“นายจาง” หมายความวา นายจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน “ลกจาง” หมายความวา ลกจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน “กองทน” หมายความวา กองทนพฒนาฝมอแรงงาน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน “กรรมการ” หมายความวา กรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “นายทะเบยน” หมายความวา อธบดหรอผซงอธบดมอบหมาย “อธบด” หมายความวา อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญต หมวด 2 มาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 24 | 243

มาตรา 22 เพอเปนการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ใหคณะกรรมการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาอาชพตาง ๆ เสนอรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ

มาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทรฐมนตรใหความเหนชอบ เมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลวให กรมพฒนาฝมอแรงงานน าไปใชในการจดใหมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพนนตาม มาตรา 22 หรอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานน าไปใชในการด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพนนตามมาตรา 24

คณสมบตของผเขารบการทดสอบ วธการทดสอบ และการออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

มาตรา 23 ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานจดใหมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและสงเสรมใหม ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

มาตรา 24 ผใดประสงคจะเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหขออนญาตตอนายทะเบยน การขออนญาตและการออกใบอนญาต คณสมบตของผทดสอบ การพกใชใบอนญาตและการเพกถอน

ใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด มาตรา 26 ผใดประสงคจะใหคณะกรรมการรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานของตนใหยนค าขอตอ

นายทะเบยน การขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงาน การรบรองมาตรฐานฝมอแรงงาน การน ามาตรฐานฝมอแรงงานท

คณะกรรมการรบรองแลวไปใชทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และการออกหนงสอรบรองใหแกผผาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ

วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนดมาตรา 25 ในการด าเนนการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงานใหเรยกเกบคาทดสอบจากผเขารบการทดสอบไดไมเกนอตราทคณะกรรมการประกาศก าหนด

หมวด 2/1 การรบรองความรความสามารถ มาตรา 26/1 บคคลทประสงคจะมสมดประจ าตวหรอจะใหบนทกขอมลเพมเตมในสมดประจ าตว

ใหยนค าขอตอนายทะเบยน แบบสมดประจ าตว การออกสมดประจ าตว และการบนทกขอมลใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และ

เงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด มาตรา 26/2 เมอนายทะเบยนไดรบค าขอมสมดประจ าตวหรอค าขอใหบนทกขอมลเพมเตมใน

สมดประจ าตวตามมาตรา 26/1 แลว ใหตรวจสอบขอมลจากเอกสารหรอหลกฐานทผยนค าขอไดยนไวหรอ ขอขอมลไปยงหนวยงานของรฐ สถานประกอบกจการ หรอบคคลททราบขอมลดงกลาว ในกรณทนายทะเบยน เชอวาขอมลดงกลาวถกตอง ใหบนทกขอมลนนไวในสมดประจ าตวของผยนค าขอและมอบสมดประจ าตวนนใหแกผยนค าขอ

ในกรณทขอมลมการเปลยนแปลงไปจากเดมในภายหลงหรอไมตรงกบความเปนจรงใหนายทะเบยนแกไขขอมลในสมดประจ าตวใหถกตองตามความเปนจรงได

ห น า 25 | 243

มาตรา 26/3 ผปฏบตงานในสาขาอาชพ ต าแหนงงาน หรอลกษณะงานทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา 7 (2) ตองไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถตามมาตรา 26/10

มาตรา 26/4 ใหมศนยประเมนความรความสามารถ ดงตอไปน (1) กรมพฒนาฝมอแรงงาน เปนศนยประเมนความรความสามารถกลาง (2) องคกรอาชพหรอหนวยงานของรฐตามประเภททคณะกรรมการประกาศก าหนดท ไดรบ

การรบรองจากนายทะเบยนใหเปนศนยประเมนความรความสามารถ มาตรา 26/5 กรมพฒนาฝมอแรงงานในฐานะเปนศนยประเมนความรความสามารถกลางมอ านาจหนาท

ดงตอไปน (1) สงเสรม สนบสนน และจดใหมการประเมนและออกหนงสอรบรองความรความสามารถ (2) ส ารวจ ศกษา วเคราะห วจย รวบรวม และเกบรกษาขอมลเกยวกบสาขาอาชพต าแหนงงาน หรอ

ลกษณะงานทมอยในสถานประกอบกจการ (3) ประสานงานกบหนวยงานของรฐ สถานประกอบกจการของเอกชน หรอองคกรอาชพเพอขอรบ

การสนบสนนการด าเนนงานตามพระราชบญญตน (4) ด าเนนการอนตามทคณะกรรมการมอบหมาย มาตรา 26/6 ใหศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) มอ านาจหนาทในการจดใหม

การประเมนและออกหนงสอรบรองความรความสามารถ มาตรา 26/7 องคกรอาชพหรอหนวยงานของรฐทประสงคจะเปนศนยประเมนความรความสามารถ

ตามมาตรา 26/4 (2) ใหยนค าขอตอนายทะเบยน การยนค าขอ การออกหนงสอรบรอง การขอตออายหนงสอรบรอง และการออกใบแทนหนงสอรบรอง

การเปนศนยประเมนความรความสามารถ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนด ในกฎกระทรวง

มาตรา 26/8 หนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ใหม อายสองปนบแตวนทนายทะเบยนออกหนงสอรบรอง

มาตรา 26/9 ศนยประเมนความรความสามารถตองแสดงหนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถไวในสถานทท าการโดยเปดเผยและเหนไดงาย

มาตรา 26/10 บคคลทประสงคจะขอหนงสอรบรองความรความสามารถใหยนค าขอตอศนยประเมนความรความสามารถกลางหรอศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2)

เมอศนยประเมนความรความสามารถกลางหรอศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ไดรบค าขอแลวใหด าเนนการประเมนเพอออกหนงสอรบรองความรความสามารถ

การยนค าขอ การประเมน การออกหนงสอรบรองความรความสามารถ อายหนงสอรบรองความรความสามารถ การออกใบแทนหนงสอรบรองความรความสามารถ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด

ห น า 26 | 243

มาตรา 26/11 บคคลทประสงคจะขนทะเบยนเปนผประเมน ใหยนค าขอตอนายทะเบยนเมอ นายทะเบยนรบขนทะเบยนแลว ใหออกหนงสอรบรองการขนทะเบยนพรอมทงบตรประจ าตวผประเมนแกบคคลนนได

คณสมบตของผประเมน การยนค าขอขนทะเบยน การออกหนงสอรบรองการขนทะเบยนอายหนงสอรบรองการขนทะเบยน และการออกใบแทนหนงสอรบรองการขนทะเบยน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด

แบบบตรประจ าตวผประเมน ใหเปนไปตามแบบทคณะกรรมการประกาศก าหนด ในกรณทบตรประจ าตวผประเมนช ารดหรอสญหาย ใหผประเมนยนค าขอรบบตรประจ าตวผประเมนตอ

นายทะเบยน มาตรา 26/12 ในการปฏบตหนาทผประเมนในศนยประเมนความรความสามารถกลาง ใหผประเมน

ไดรบคาตอบแทนและคาใชจายอนตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด ในกรณทผประเมนเปนเจาหนาทของกรมพฒนาฝมอแรงงานและปฏบตหนาทในศนยประเมนความร

ความสามารถกลาง ใหไดรบคาตอบแทนและคาใชจายอนตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนดโดย ความเหนชอบจากกระทรวงการคลง

มาตรา 26/13 ศนยประเมนความรความสามารถกลางและศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ทเปนหนวยงานของรฐอาจเรยกเกบคาธรรมเนยมจากผขอหนงสอรบรองความรความสามารถ ไดตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ทเปนองคกรอาชพอาจเรยกเกบคาบรการจาก ผขอหนงสอรบรองความรความสามารถไดไมเกนอตราทรฐมนตรประกาศก าหนด

มาตรา 26/14 เพอประโยชนในการตรวจสอบของพนกงานเจาหนาท ใหศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) เกบรกษาเอกสารและหลกฐานของผยนค าขอหนงสอรบรองความรความสามารถ และผลการพจารณาของผประเมนไวไมนอยกวาสองป

มาตรา 26/15 ใหศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) รายงานผลการด าเนนงาน ใหนายทะเบยนทราบตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศก าหนด

หมวด 5 คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน มาตรา 38 ใหมคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ประกอบดวย ปลดกระทรวงแรงงาน

เปนประธานกรรมการ ผ แทนกระทรวงการคลง ผ แทนกระทรวงการทองเทยวและกฬา ผ แทนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวงอตสาหกรรม ผแทน ส านกงบประมาณ ผแทนส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผแทนสภาหอการคาแหงประเทศไทย ผแทนสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ผแทนสมาคมธนาคารไทย และผแทนสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย เปนกรรมการ และกรรมการอนจ านวนหกคนซงรฐมนตรแตงตงจากผทรงคณวฒสองคน จากผแทนองคกรอาชพสองคน จากผแทนฝายนายจางหนงคน และจากผแทนฝายลกจางอกหนงคน

ห น า 27 | 243

ใหอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนกรรมการและเลขานการ และใหคณะกรรมการมอ านาจ แตงตงขาราชการในกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนผชวยเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง ใหรฐมนตรแตงตงจากผซงมประสบการณทางดานการพฒนาฝมอแรงงานมาแลวไมนอยกวาสบป กรรมการซงเปนผแทนองคกรอาชพ ผแทนฝายนายจาง และผแทนฝายลกจาง ใหรฐมนตรแตงตงตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในระเบยบกระทรวงแรงงาน

มาตรา 39 คณะกรรมการมอ านาจหนาท ดงตอไปน (1) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการก าหนดนโยบาย แผนงาน และมาตรการเกยวกบการพฒนา

ฝมอแรงงาน การรบรองความรความสามารถ และกองทน (2) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกรฐมนตรในการออกกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศตาม

พระราชบญญตน (3) ออกระเบยบหรอประกาศตามพระราชบญญตน (4) จดท ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาอาชพตาง ๆ ตามมาตรา 22 ทงนในกรณทมาตรฐาน

ฝมอแรงงานใดมการก าหนดไวโดยกฎหมายหรอเปนมาตรฐานฝมอแรงงานสากลทใชกนโดยทวไปอยแลว ใหจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหเปนไปในลกษณะเชนเดยวกนนน

(5) จ าแนกและก าหนดระดบความรความสามารถของผประกอบอาชพ และก าหนดชวงอตราคาจางทเหมาะสมกบระดบความรความสามารถในแตละสาขาอาชพ เพอประโยชนในการใชเปนแนวทางในการบรหารคาจางและคาตอบแทนตามความรความสามารถ

(6) ก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานและการรบรองความรความสามารถ

(7) สงเสรมใหผประกอบกจการจางผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอผผานการรบรองความรความสามารถเปนผปฏบตงานในสถานประกอบกจการ

(8) สงเสรมใหมการจดตงศนยฝอบรมฝมอแรงงาน ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและ ศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2)

(9) สงเสรมใหมการแขงขนฝมอแรงงาน (10) สงเสรมใหมการประสานงานระหวางภาครฐและเอกชนในการพฒนาฝมอแรงงานและการใช

ทรพยากรรวมกน (11) สงเสรมการด าเนนการประเมนและการรบรองความรความสามารถในการประกอบอาชพ (12) สงเสรมใหมการจดตงองคกรอาชพและการมสวนรวมในการด าเนนการตามพระราชบญญตน (13) ตดตามผลการพฒนาฝมอแรงงาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การรบรองความร

ความสามารถ และการด าเนนงานของกองทน (14) พจารณาและวนจฉยอทธรณค าสงของนายทะเบยนตามพระราชบญญตน

ห น า 28 | 243

(15) ปฏบตการอนใดตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนบญญตใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการ หรอตามทรฐมนตรมอบหมาย

มาตรา 40 ใหกรรมการซงรฐมนตรแตงตงมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสองป เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดมการแตงตงกรรมการขนใหม ใหกรรมการซงพนจาก

ต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอด าเนนงานตอไปจนกวากรรมการซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท กรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระในวรรคหนงอาจไดรบแตงตงอกได แตจะแตงตงตดตอกน

เกนสองวาระไมได มาตรา 41 นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระตามมาตรา 40 กรรมการซงรฐมนตรแตงต ง

พนจากต าแหนง เมอ (1) ตาย (2) ลาออก (3) รฐมนตรใหออกเพราะบกพรอง ไมสจรตตอหนาท หรอมความประพฤตเสอมเสย (4) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (5) เปนบคคลลมละลาย (6) ไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท า

โดยประมาทหรอความผดลหโทษ เมอกรรมการซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนงกอนครบวาระ รฐมนตรอาจแตงตงผอนเปนกรรมการ

แทนได และใหผซงไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงแทนอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซง ตนแทน

มาตรา 42 การประชมคณะกรรมการ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา 43 คณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอด าเนนการตามทคณะกรรมการมอบหมายไดการประชมคณะอนกรรมการตามวรรคหนง ใหน าความในมาตรา 42 มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา 44 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานท าหนาทเปนหนวยงานธรการของคณะกรรมการ และมหนาทตดตามใหผทไดรบสทธและประโยชนปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตนแลวรายงานใหคณะกรรมการทราบ

หมวด 6 นายทะเบยนและพนกงานเจาหนาท

ห น า 29 | 243

มาตรา 45 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทมอ านาจ ดงตอไปน

(1) มหนงสอเรยกผด าเนนการฝก ครฝก ผรบการฝก ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผประกอบกจการ ผไดรบหนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถ ผประเมน ผขอรบการประเมน ผปฏบตงานในศนยประเมนความรความสามารถหรอบคคลทเกยวของมาใหถอยค า หรอออกค าสงใหบคคลดงกลาวสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณา

(2) เขาไปในสถานทฝก ศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานสถานประกอบกจการ หรอศนยประเมนความรความสามารถ ในระหวางเวลาท าการเพอตรวจตราและใหค าแนะน าตอผด าเนนการฝก ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผประกอบกจการ ผประเมน ผปฏบตงานในศนยประเมนความรความสามารถ หรอบคคลทเกยวของ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน

มาตรา 46 ในการปฏบตหนาทของนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 45 (2) ใหผด าเนน การฝก ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผประกอบกจการ ผประเมน ผปฏบตงานในศนยประเมนความรความสามารถ หรอบคคลทเกยวของหรออยในสถานทนนอ านวยความสะดวกตามสมควร

มาตรา 47 ในการปฏบตหนาท นายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทตองแสดงบตรประจ าตว บตรประจ าตวนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรก าหนด หมวด 7 การเพกถอนการเปนผด าเนนการฝก การพกใชและเพกถอนใบอนญาต การเพกถอนหนงสอ

รบรอง และการอนญาตใหใชเครองหมาย มาตรา 49 ในกรณทผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตาม

บทบญญตแหงพระราชบญญตน หรอตามกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนมอ านาจสงใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถตองภายในเวลาทก าหนดได

ถาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในเวลาทก าหนดตามวรรคหนง ใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใชใบอนญาตหรอสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานได แลวแตกรณ

ค าสงพกใชใบอนญาตหรอค าสงเพกถอนใบอนญาต ใหท าเปนหนงสอสงใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานนนทราบ ถาไมพบตวผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมยอมรบค าสง ใหปดค าสงดงกลาวไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และใหถอวาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไดรบทราบค าสงแลวตงแตวนทปด ค าสง เวนแตกรณไมพบตวผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหถอวาไดรบค าสงเมอพนระยะเวลาสบหาวนนบแตวนทปดค าสง

ห น า 30 | 243

ในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตหรอถกสงเพกถอนใบอนญาต หามมใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการใด ๆ เกยวกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

มาตรา 49/1 ในกรณทปรากฏตอนายทะเบยนวาศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามพระราชบญญตน และการปฏบต หรอไมปฏบตนนสามารถแกไขใหถกตองไดให นายทะเบยนมค าสงเปนหนงสอใหปฏบตใหถกตองภายในเวลาทก าหนด

ในกรณทนายทะเบยนมค าสงตามวรรคหนง หากศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมน ไมปฏบตใหถกตองหรอไมแกไขใหถกตองภายในเวลาทก าหนด ใหนายทะเบยนมค าสงใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนหยดการด าเนนการจนกวาจะปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตอง

ในระหวางถกสงใหหยดการด าเนนการ หามศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนด าเนนการใดๆ เกยวกบการรบรองความรความสามารถ

มาตรา 49/2 ในกรณทปรากฏตอนายทะเบยนวาศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามพระราชบญญตน และการปฏบต หรอไมปฏบตนนไมสามารถแกไขใหถกตองได ใหนายทะเบยนมค าสงเพกถอนหนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถหรอหนงสอรบรอง การขนทะเบยนเปนผประเมน

มาตรา 49/3 ค าสงของนายทะเบยนตามมาตรา 49/1 และมาตรา 49/2 ใหท าเปนหนงสอและแจงค าสงใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนนนทราบ และใหน าบทบญญตมาตรา 48 วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา 49/4 ในกรณทพบวาสถานประกอบกจการทไดรบอนญาตใหใชเครองหมายตามมาตรา 33/1 (3) มการจางงานผไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถนอยกวาจ านวนทคณะกรรมการประกาศก าหนด ใหนายทะเบยนออกค าสงเปนหนงสอใหปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทไดรบค าสง หากสถานประกอบกจการไมด าเนนการใหถกตองใหนายทะเบยนออกค าสงเพกถอนการอนญาตใหใชเครองหมาย

มาตรา 49/5 ในกรณทการออกหนงสอรบรองความรความสามารถไมถกตองหรอไมเปนไปตาม มาตรา 26/10 ใหนายทะเบยนมอ านาจออกค าสงเพกถอนหนงสอรบรองความรความสามารถนนได

หมวด 8 อทธรณ มาตรา 50 ผด าเนนการฝกซงถกเพกถอนการเปนผด าเนนการฝกตามมาตรา 48 มสทธอทธรณตอ

คณะกรรมการภายในสบหาวนนบแตวนไดรบค าสง และใหคณะกรรมการแจงผลการวนจฉยอทธรณให ผอทธรณทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ

ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด ในระหวางรอค าวนจฉยอทธรณ ใหถอวาผอทธรณยงเปนผด าเนนการฝกมสทธและประโยชนตามทได

บญญตไวในพระราชบญญตนจนกวาจะมค าวนจฉยใหยกอทธรณ

ห น า 31 | 243

ในกรณผด าเนนการฝกไมอทธรณค าสงเพกถอนของนายทะเบยนภายในก าหนดตามวรรคหนง หรอในกรณคณะกรรมการมค าวนจฉยใหยกอทธรณ ใหสทธและประโยชนทไดรบตามบทบญญตแหงพระราชบญญตนเปนอนระงบตงแตวนทไดรบค าสงเพกถอนของนายทะเบยนหรอวนทคณะกรรมการมค าวนจฉยใหยกอทธรณ แลวแตกรณ

มาตรา 51 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานซงถกสงพกใชใบอนญาตหรอถกสงเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา 49 มสทธอทธรณตอคณะกรรมการภายในสบหาวนนบแตวนไดรบค าส ง และ ใหคณะกรรมการแจงผลการวนจฉยอทธรณใหผอทธรณทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ

ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด มาตรา 51/1 ศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ผประเมนสถานประกอบกจการ

หรอผไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถ ซงไดรบค าสงตามมาตรา 49/1 มาตรา 49/2 มาตรา 49/3 มาตรา 49/4 หรอมาตรา 49/5 มสทธอทธรณค าสงของนายทะเบยนตอคณะกรรมการภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง และใหคณะกรรมการวนจฉยอทธรณภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบอทธรณ และแจงผลการวนจฉยอทธรณใหผอทธรณทราบโดยไมชกชา

ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด มาตรา 52 การอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด หมวด 9 บทก าหนดโทษ มาตรา 53 ผใดกระท าการเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานโดยมไดรบใบอนญาตตาม

มาตรา 24 หรอด าเนนการฝาฝนมาตรา 49 วรรคส ตองระวางโทษปรบไมเกนหกหมนบาท มาตรา 53/1 ผใดไมปฏบตตามมาตรา 26/3 ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท มาตรา 53/2 ผใดจางงานผทไมมหนงสอรบรองความรความสามารถตามมาตรา 26/3 ท างานใน

สถานประกอบกจการในสาขาอาชพ ต าแหนงงาน หรอลกษณะงาน ทอาจเปนอนตรายตอสาธารณะหรอ ตองใชผมความรความสามารถตามทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา 7 (2) ตองระวางโทษปรบไมเกนสามหมนบาท

มาตรา 53/3 ผใดด าเนนการเปนศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) หรอเปน ผประเมนโดยมไดรบหนงสอรบรองจากนายทะเบยนตามมาตรา 26/7 หรอมาตรา 26/11 ตองระวางโทษปรบไมเกนหกหมนบาท

มาตรา 53/4 ผใดใชเครองหมายตามมาตรา 33/1 (3) โดยมไดรบอนญาต ตองระวางโทษปรบไมเกน หาพนบาท

มาตรา 53/5 ผใดไมมาใหถอยค าหรอไมปฏบตตามค าสงของนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทขดขวางหรอไมอ านวยความสะดวกแกนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาท ซงปฏบตหนาทตามมาตรา 45 หรอมาตรา 46 ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท

มาตรา 53/6 ผใดฝาฝนมาตรา 49/1 วรรคสาม ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท

ห น า 32 | 243

มาตรา 53/7 บรรดาความผดตาพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนมอ านาจเปรยบเทยบได ทงน ประกาศ ระเบยบ ค าสงทเกยวของกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ทงในสวนของผด าเนน

การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผ เขารบการทดสอบ ผผานการทดสอบ มาตรฐานฝมอแรงงาน มดงน ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง คณสมบตของผเขำรบกำรทดสอบ วธกำรทดสอบ และกำรออกหนงสอรบรองวำเปนผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ลงวนท 24 มนำคม 2560 แสดงรำยละเอยดดงน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 22 วรรคสาม แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และมาตรา 39 (3) แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2557 คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ 1 ใหยกเลกประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตของผเขารบ การทดสอบ วธการทดสอบ และการออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 15 มถนายน พ.ศ. 2547

ขอ 2 ผ เขารบการทดสอบมาตราฐานฝมอแรงงานแหงชาตตองมคณสมบตอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

1) เปนผมคณสมบตเฉพาะตามทคณะกรรมการประกาศก าหนดในแตละสาขาอาชพ 2) เปนผทก าลงศกษาอยในระดบประกาศนยบตรวชาชพชนปสดทายในสาขาทเกยวของกบ

สาขาอาชพทจะเขารบการทดสอบ ขอ 3 ผประสงคจะเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหยนใบสมครพรอมเอกสาร

หลกฐานตอกรมพฒนาฝมอแรงงานหรอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การยนใบสมครตอกรมพฒนาฝมอแรงงานตามวรรคหนง ในกรงเทพมหานครใหยน ณ หนวยงานของ

กรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในเขตพนทกรงเทพมหานคร ในจงหวดอนใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนา ฝมอแรงงานทตงอยในจงหวดนน

ขอ 4 วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด ในแตละสาขาอาชพ

ขอ 5 เมอผเขารบการทดสอบผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ใหนายทะเบยนออก หนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ตามแนบทายประกาศน

ห น า 33 | 243

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขในกำรขออนญำตและกำรออกใบอนญำต กำรพกใชใบอนญำต กำรเพกถอนใบอนญำตเปนผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน และคณสมบตของผทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ลงวนท 17 กรกฎำคม 2550 แสดงรำยละเอยดดงน

ขอ 1 ใหยกเลก (1) ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใน

การขออนญาตและการออกใบอนญาต การพกใชใบอนญาต การเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 15 มถนายน 2547

(2) ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง ก าหนดคณสมบตของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 15 มถนายน 2547

ขอ 2 ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศใยราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ 3 ผใดประสงคจะเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ใหยนค าขออนญาต

ตอนายทะเบยนพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามทก าหนดไวในแบบ มฐ. 1 มฐ. 2 และมฐ. 3 ทายประกาศน การยนค าขอตามวรรคหนง ใหยน ณ จงหวดทจะตงสถานททดสอบ โดยในกรงเทพมหานคร ใหยน

ณ กรมพฒนาฝมอแรงงานหรอศนยพฒนาฝมอแรงงานกรงเทพมหานคร ส าหรบทองทจงหวดอนใหยน ณ สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค หรอศนยพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในเขตจงหวดนน

ขอ 4 เมอนายทะเบยนไดรบค าขอพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามขอ 3 แลว ใหตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของสถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณ ความปลอดภยและคณสมบตของบคลากรทจะท าหนาททดสอบตามทคณะกรรมการสงเสรมและพฒนาฝมอแรงงานก าหนดไวในมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแตละสาขาอาชพ

ขอ 5 เมอนายทะเบยนตรวจสอบแลวเหนวาผยนค าขอมความพรอมและมความเหมาะสมตามขอ 3 ใหพจารณาออกใบอนญาตแกผยนค าขอ ตามแบบ มฐ. 4 ทายประกาศน ภายในเวลาไมเกน 30 วนนบแตวนรบค าขอ

ในกรณทนายทะเบยนไมอนญาตใหแกผยนค าขอรายใด ใหมหนงสอแจงการไมอนญาตพรอมดวยเหตผล ใหผยนค าขอทราบ

ใบอนญาตด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหใชไดครงละสองป ขอ 6 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทประสงคจะขอตออายใบอนญาต ใหยนค าขอตอ

นายทะเบยน ณ สถานทตามขอ 3 ภายใน 30 วนกอนใบอนญาตหมดอาย และเมอยนค าขอตอใบอนญาตแลวใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนตอไปได จนกวานายทะเบยนจะสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาตนน

ห น า 34 | 243

ขอ 7 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองแสดงใบอนญาตด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ในกรณใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย หรอช ารด ลบเลอนในสาระส าคญ ใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตขอรบใบแทนใบอนญาต ใหยนค าขอ ณ สถานทตามขอ 3 พรอมแนบใบอนญาตทช ารดเวนแตในกรณใบอนญาตสญหาย

ขอ 8 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน อยางนอยปละครงและตองท าการทดสอบ ณ ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาต

ขอ 9 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผใดไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย ใหนายทะเบยนทมอ านาจสงใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตอง หรอแกไขใหถกตองภายในเวลาไมเกน 30 วนนบแตวนทนายทะเบยนมค าสง

ขอ 10 ถาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไมปฏบตหรอแกไขใหถกตองตามค าสงของ นายทะเบยนภายในเวลาทก าหนดตามขอ 9 ใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกน 120 วน

ขอ 11 ใหนายทะเบยนมอ านาจสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรณดงตอไปน

(1) ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเคยถกสงพกใชใบอนญาตมาแลวยงไมเกนหนงป หรอ เคยถกสงพกใชใบอนญาตมาแลว 2 ครง และมเหตทตองถกสงพกใชใบอนญาตอก

(2) นายทะเบยนเหนวาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไมสามารถปฏบตตามกฎหมายไดอกตอไปแลว

(3) นายทะเบยนเหนวาการทผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมายซงเปนการหลอกลวงประชาชน

ขอ 12 ค าสงพกใชใบอนญาต หรอค าสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝม อแรงงาน ใหนายทะเบยนแจงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทราบ

ในระหวางถกพกใชใบอนญาตหรอถกสงเพกถอนใบอนญาต หามมใหผด าเนนการมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการใดๆ เกยวกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต รวมทงการรบสมครผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝแรงงาน

ขอ 13 ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองมคณสมบต ดงตอไปน (1) เปนขาราชการ ลกจางประจ า หรอพนกงานราชการ ต าแหนงครฝกฝมอแรงงานของกรมพฒนา

ฝมอแรงงาน ทรบผดชอบในสาขาอาชพทจะเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (2) เปนผทรงคณวฒจากภาครฐหรอภาคเอกชนซงมใบประกอบวชาชพ หรอผทมความรระดบ

อนปรญญาขนไป หรอผไดรบวฒบตรหรอหนงสอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตงแตระดบ 1 ขนไปในสาขาอาชพทจะเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน หรอ

ห น า 35 | 243

(3) เปนอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขาทจะเปนผทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงาน

ผมคณสมบตตาม (1) หรอ (2) ตองผานการฝกอบรมตามหลกสตรทเกยวกบการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาอาชพทจะเปนผทดสอบซงจดโดยกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ขอ 14 การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแตละครงตองมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตงแต 3 คนขนไป โดยตองประกอบดวย ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามขอ 13 (1) หรอ (2) อยางนอย 1 คน

ขอ 15 ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมอ านาจหนาท ดงนตอไปน (1) ใหค าปรกษาแนะน าผด าเนนการทดสอบและผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (2) เตรยมการทดสอบ ควบคม และตรวจผลการทดสอบมาตรฐานมอแรงงานแหงชาต (3) ปฏบตการอนตามทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานก าหนด

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง ก ำหนดอตรำคำทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ลงวนท 20 กรกฎำคม 2550 แสดงรำยละเอยดดงน

(1) กลมอาชพชางกอสราง ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ชางฉาบปน (ข) ชางไมในอาคาร (ค) ชางหนขด (ง) ชางเหลกเสรมคอนกรต

1 1 1 1

2 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน (ก) ชางกออฐ (ข) ชางทอและสขภณฑ (ค) ชางไมกอสราง (ง) ชางสตกแตง (ก) ชางปกระเบองผนงและพน (จ) ชางอะลมเนยมกอสราง (ฉ) ชางสอาคาร

1 1 1 1 1 1 2

3 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางสอาคาร (ข) ชางไมกอสราง

1 2

4 ไมเกนครงละ 1,750 บาท/คน ชางอะลมเนยมกอสราง 2 5 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน (ก) ชางปกระเบองผนงและพน

(ข) ชางฉาบปน (ค) ชางกออฐ

1 2 2

ห น า 36 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ (ง) ชางทอและสขภณฑ (จ) ชางกออฐ (ฉ) ชางไมกอสราง (ช) ชางฉาบปน

2 3 3 3

(2) กลมสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกส และคอมพวเตอร ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 500 บาท/คน (ก) ชางซอมไมโครคอมพวเตอร (ข) ชางไฟฟาภายนอกอาคาร (ค) ชางวทยและโทรทศน (ง) พนกงานการใชคอมพวเตอร(กราฟฟก) (จ) พนกงานการใชคอมพวเตอร(ฐานขอมล)

1 1 1 1 1

2 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน (ก) ชางเครองปรบอากาศในบานและการพาณชยขนาดเลก (ข) ชางโทรคมนาคม(ไมโครเวฟและการสอสารดาวเทยม) (ค) ชางไฟฟาอตสาหกรรม (ง) นกเขยนโปรแกรมเวบแบบโตตอบ (จ) นกเขยนโปรแกรมเวบแบบโตตอบ

1 1 1 1 2

3 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ชางไฟฟาภายในอาคาร (ข) ชางอเลกทรอนกสอตสาหกรรม (ค) ชางวทยและโทรทศน

1 1 2

4 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน ชางวทยและโทรทศน 3 5 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางเครองปรบอากาศในบานและการพานชย

ขนาดเลก (ข) ชางไฟฟาภายในอาคาร

2 2

6 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน (ก) ชางไฟฟาการควบคมทางอตสาหกรรม (ข) ชางไฟฟาการควบคมทางอตสาหกรรม (ค) ชางไฟฟาภายในอาคาร

1 2 3

ห น า 37 | 243

(3) กลมสาขาอาชพชางอตสาหกรรมศลป ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 500 บาท/คน (ก) พนกงานควบคมเครองจกรสวนการเตรยมปนดาย (ข) พนกงานควบคมเครองจกรสวนการปนดาย (ค) พนกงานควบคมเครองถกผาแนวเสนพง (ง) พนกงานควบคมเครองถกผาแนวเสนยน (จ) พนกงานควบคมเครองทอผา (ฉ) พนกงานควบคมเครองสบดายยน (ช) พนกงานควบคมเครองลงแปง (ซ) พนกงานรอยตะกอ (ฌ) ชางเยบ (ญ) พนกงานยอมสสงทอ (ฎ) พนกงานยอมสสงทอ

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

2 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน (ก) ชางเครองเรอนไม (ข) ชางเจยระไนพลอย (ค) ชางเทคโนโลยจกรอตสาหกรรมและอปกรณชวยเยบ (ง) ชางเจยระไนพลอย (จ) ชางสเครองเรอน

1 1 1 2 1

3 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน พนกงานยอมสสงทอ 3 4 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน (ก) ชางจดดอกไม

(ข) ชางตดเยบเสอผาสตร 1 1

5 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางพมพออฟเซต ประเภทปอนแผน (ข) ชางเทคโนโลยจกรอตสาหกรรมและอปกรณชวยเยบ (ค) ชางเครองประดบ(รปพรรณ) (ง) ชางเครองประดบ(ประดบอญมณ)

1 2 1 1

6 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางเครองประดบ(ประดบอญมณ) (ข) ชางเจยระไนพลอย

2 3

7 ไมเกนครงละ 1,750 บาท/คน ชางเครองประดบ (รปพรรณ) 2 8 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน (ก) ชางตดผา 1

ห น า 38 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ (ข) ชางพมพออฟเซต ประเภทปอนแผน 2

(4) กลมสาขาอาชพชางเครองกล ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 500 บาท/คน (ก) ชางซอมรถยนต (ข) ชางไฟฟาในรถยนต (ค) ชางไฟฟาในรถยนต

1 1 2

2 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน (ก) ชางซอมเครองยนตดเซล (ข) ชางซอมรถจกรยานยนต

1 1

3 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ชางซอมเครองยนตดเซลเลก (ข) พนกงานควบคมเครองจกรรถยก (ค) ชางสรถยนต (ง) ชางซอมปมฉดน ามนเชอเพลงเครองยนตดเซล (จ) ผควบคมปนจนชนดหอสง (ฉ) พนกงานขบรถบรรทก (ช) ชางซอมเครองยนตดเซล (ซ) ชางเคาะตวถงรถยนต (ฌ) ชางซอมรถยนต (ญ) ชางซอมรถจกรยานยนต (ฌ) ชางสรถยนต (ฎ) ชางซอมเครองยนตดเซล

1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3

4 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน (ก) ชางเคาะตวถงรถยนต (ข) ชางซอมเครองยนตเบนซนเลก (ค) พนกงานควบคมเครองจกรรถตก (ง) พนกงานควบคมเครองจกรรถบด (จ) ชางซอมแทรกเตอรการเกษตร (ฉ) ชางซอมบ ารงเครองจกรกลหนก (ช) ชางซอมรถยนต

1 1 1 1 1 1 3

5 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางบ ารงรกษารถยนต (ข) พนกงานควบคมเครองจกรรถบรรทกเททาย (ค) พนกงานควบคมเครองจกรรถเกลย (ง) พนกงานควบคมเครองจกรรถปนจน

1 1 1 1

ห น า 39 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ (จ) ชางซอมบ ารงเครองจกรกลหนก (ฉ) ชางสรถยนต

2 2

6 ไมเกนครงละ 1,750 บาท/คน (ก) พนกงานควบคมเครองจกรรถขด (ข) พนกงานควบคมเครองจกรรถดน (ค) พนกงานควบคมเครองจกรรถลากจง

1 1 1

(5) กลมสาขาอาชพชางภาคบรการ ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 500 บาท/คน (ก) การแพทยแผนไทย ประเภทการนวดไทย (ข) ชางแตงผมสตร (ค) ชางแตงผมบรษ (ง) ผชวยงานแมบาน (จ) พนกงานการใชคอมพวเตอร (การน าเสนอผลงาน) (ฉ) พนกงานการใชคอมพวเตอร(ตารางท าการ) (ช) พนกงานการใชคอมพวเตอร(ประมวลผลค า) (ซ) พนกงานตอนรบสวนหนา (ฌ) พนกงานท าความสะอาดหองพก (ญ) พนกงานบรการอาหารและเครองดม

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน (ก) การดแลผสงอาย (ข) การเลยงดเดกปฐมวย (ค) ผประกอบขนมอบ (ง) การแพทยแผนไทย ประเภทการนวดไทย

1 1 1 2

3 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ผประกอบอาหารไทย (ข) การแพทยแผนไทย ประเภทการนวดไทย

1 3

4 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน นกสงเสรมสขภาพแบบองครวม สปาตะวนตก 1 5 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) นกสงเสรมสขภาพแบบองครวม สปาตะวนตก

(ข) ผประกอบอาหารไทย 2 2

(6) กลมสาขาอาชพชางอตสาหการ ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 500 บาท/คน (ก) ชางโลหะแผน 1

ห น า 40 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ (ข) ชางกลง (ค) ชางปรบ (ง) ชางเขยนแบบเครองกล (จ) ชางเขยนแบบเครองกลดวยคอมพวเตอร

1 1 1 1

2 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน (ก) ชางเชอมแกส (ข) ชางกลง

1 2

3 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน ชางท าแมพมพฉดโลหะ 1 4 ไมเกนครงละ 1,250 บาท/คน (ก) ชางช านาญงานสาขาชางกลโรงงาน

(ข) ชางกลง 1 3

5 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) ชางตดเหลกกลาคารบอนดวยแกส (ข) ชางท าแมพมพพลาสตก (ค) ชางเชอมแกส (ง) ชางกระสวน

1 1 2 2

6 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน (ก) ชางเชอมอารกโลหะดวยมอ (ข) ชางเชอมแมก (ค) ชางเชอมฟลกซคอร (ง) ชางเชอมอารกโลหะดวยมอ (จ) ชางเชอมฟลกซคอร (ฉ) ชางเชอมอารกโลหะดวยมอ

1 1 1 2 2 3

7 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน (ก) ชางท าแมพมพปมโลหะ (ข) ชางเชอมทอพอลเอทลนความหนาแนนสง (ค) ชางควบคมเครองเจยระไน (ง) ชางเชอมทก (จ) ชางเชอมแมก (ฉ) ชางท าจกซและฟกเจอร (ช) ชางเชอมทก (ซ) ชางเชอมแมก (ฌ) ชางเชอมทก (ญ) ชางกระสวน

1 1 1 1 2 2 2 3 3 3

ห น า 41 | 243

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง ก ำหนดอตรำคำทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (ฉบบท 2) ลงวนท 13 ตลำคม 2558 แสดงรำยละเอยดดงน

สาขาอาชพชางภาคบรการ ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) นกบรหารการขนสงสนคาทางถนน (ข) ผควบคมสนคาคงคลง (ค) นกบรหารการขนสงสนคาทางถนน (ง) ผควบคมสนคาคงคลง

1 1 2 2

2 ไมเกนครงละ 1,300 บาท/คน (ก) ผปฏบตการคลงสนคา (ข) ผปฏบตการคลงสนคา

1 2

3 ไมเกนครงละ 1,550 บาท/คน (ก) ผควบคมรถยกสนคาขนาดไมเกน 10 ตน (ข) ผควบคมรถยกสนคาขนาดไมเกน 10 ตน

1 2

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง ก ำหนดอตรำคำทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (ฉบบท 3) ลงวนท 11 สงหำคม 2559 แสดงรำยละเอยดดงน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 25 แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และมาตรา 39(3) แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ซงแกไขเพมเตมโดย พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ.2557 คณะกรรมการสงเสรมการพฒนา ฝมอแรงงาน จงออกประกาศไว ดงน

ขอ 1 การด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหเรยกเกบคาทดสอบจากผเขารบ การทดสอบไดไมเกนอตราตามบญชแนบทายประกาศน

ขอ 2 ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป (1) สาขาอาชพชางอตสาหการ

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 1 ไมเกนครงละ 600 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองเปาถงพลาสตก 1 2 ไมเกนครงละ 700 บาท/คน (ก) ชางเทคนคบ ารงรกษาเครองจกรกลส าหรบ

อตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต 1

3 ไมเกนครงละ 900 บาท/คน (ก) ชางเชอมมก-แมก ส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต

1

4 ไมเกนครงละ 1000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองเปาถงพลาสตก 1

ห น า 42 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 5 ไมเกนครงละ 1100 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองกลงอตโนมตส าหรบ

อตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต 1

(ข) ชางเชอมมก-แมก ส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต

2

6 ไมเกนครงละ1200 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองเปาถงพลาสตก 2

(ข) ชางเทคนคเครองกลงอตโนมตส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต

2

7 ไมเกนครงละ 1300 บาท/คน (ก) ชางกลงส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวน ยานยนต

1

8 ไมเกนครงละ 1500 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเขยนแบบเครองกล 1

(ข) ชางเทคนคเขยนแบบเครองกล 2

(ค) ชางเทคนคเครองเปาภาชนะกลวง 1

(ง) ชางกลงส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต

2

9 ไมเกนครงละ 1600 บาท/คน (ก) ชางเชอมทกส าหรบอตสาหกรรมจกรกลและโลหะการ

1

(ข) ชางเทคนคเครองฉดพลาสตก 1 10 ไมเกนครงละ 1800 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองเปาภาชนะกลวง 2

11 ไมเกนครงละ 1900 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองฉดพลาสตก 2

12 ไมเกนครงละ 2000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคพนสตวถงส าหรบอตสาหกรรมผลตรถยนต

1

(ข) ชางเชอมทกส าหรบอตสาหกรรมจกรกลและโลหะการ

2

13 ไมเกนครงละ 2400 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองอดเอม 1 (ข) ชางเทคนคพนซลเลอรตวถงส าหรบอตสาหกรรมผลตรถยนต

1

14 ไมเกนครงละ 2500 บาท/คน (ก) ชางเทคนคพนซลเลอรตวถงส าหรบอตสาหกรรมผลตรถยนต

2

15 ไมเกนครงละ 2700 บาท/คน (ก) ชางเทคนคระบบสงก าลง 1

ห น า 43 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 16 ไมเกนครงละ 2800 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองอดเอม 2 17 ไมเกนครงละ 3000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคสปอตตวถงส าหรบอตสาหกรรม

ผลตรถยนต 1

(ข) พนกงานหลอมเหลกเตาอารคไฟฟา 1 (ค) พนกงานปรงแตงน าหลกในเตาปรงน าเหลก (Ladle Furnace)

1

(ง) พนกงานหลอเหลก 1 (จ) ชางเทคนคระบบสงก าลง 2 (ฉ) พนกงานปรงแตงน าหลกในเตาปรงน าเหลก (Ladle Furnace)

2

(ช) พนกงานควบคมการอบเหลก 2 18 ไมเกนครงละ 3200 บาท/คน (ก) พนกงานประกนคณภาพผลตภณฑยานยนต

(ชนสดทาย) 1

(ข) ชางเทคนคพนสตวถงส าหรบอตสาหกรรมผลตรถยนต

2

19 ไมเกนครงละ 3300 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองไวรคทอดเอม 1

(ข) ชางเทคนคการซอมเครองเปาถงพลาสตก 2

20 ไมเกนครงละ 3400 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองไวรคทอดเอม 2 21 ไมเกนครงละ 3500 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองกดอตโนมต 1

(ข) ชางขดเงาแมพมพ 1 (ค) ชางเทคนคบ ารงรกษาเครองจกรกลส าหรบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนต

2

(ง) พนกงานหลอมเหลกเตาอารคไฟฟา 2 22 ไมเกนครงละ 3700 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองกดอตโนมต 2

(ข) ชางขดเงาแมพมพ 2 23 ไมเกนครงละ 3800 บาท/คน (ก) พนกงานควบคมการอบเหลก 1

(ข) พนกงานหลอเหลก 2 24 ไมเกนครงละ 4200 บาท/คน (ก) พนกงานประกนคณภาพผลตภณฑยานยนต

(ชนสดทาย) 2

ห น า 44 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 25 ไมเกนครงละ 4500 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเชอมสปอตตวถงส าหรบ

อตสาหกรรมผลตรถยนต 2

(2) สาขาอาชพชางเครองกล ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 2700 บาท/คน (ก) ชางเทคนคระบบไฮโดรลก 1 2 ไมเกนครงละ 3000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคระบบไฮโดรลก 2

(3) สาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 1000 บาท/คน (ก) ชางเชอมระบบทอในอตสาหกรรมเครองปรบอากาศและเครองท าความเยน

1

2 ไมเกนครงละ 1400 บาท/คน (ก) ชางเทคนคเครองปรบอากาศขนาดใหญ 1

3 ไมเกนครงละ 1500 บาท/คน (ก) พนกงานประกอบเครองปรบอากาศ 1 (ข) ชางเทคนคหองเยนขนาดเลก 1

4 ไมเกนครงละ 1800 บาท/คน (ก) พนกงานประกอบมอเตอรส าหรบเครองใชไฟฟา

1

(ข) พนกงานประกอบมอเตอรส าหรบเครองใชไฟฟา

2

(ค) พนกงานประกอบอปกรณไฟฟาแสงสวาง 1 5 ไมเกนครงละ 2000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคบ ารงเครองจกรกลส าหรบ

อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส 1

(ข) ชางเชอมระบบทอในอตสาหกรรมเครองปรบอากาศและเครองท าความเยน

2

(ค) พนกงานประกอบเครองประบอากาศ 2 (ง) พนกงานประกอบอปกรณไฟฟาแสงสวาง 2

6 ไมเกนครงละ 2200 บาท/คน (ก) ชางเทคนคระบบรกษาความปลอดภย 1 7 ไมเกนครงละ 2500 บาท/คน (ก) ชางเทคนคหองเยนขนาดเลก 2 8 ไมเกนครงละ 3200 บาท/คน (ก) ชางเทคนคระบบรกษาความปลอดภย 2

(ก) ชางเทคนคเครองปรบอากาศขนาดใหญ 2

ห น า 45 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 9 ไมเกนครงละ 4000 บาท/คน (ก) ชางเทคนคบ ารงรกษาเครองจกรกลส าหรบ

อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส 2

(4) สาขาอาชพอตสาหกรรมศลป ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 600 บาท/คน (ก) พนกงานเตรยมวตถดบส าหรบอตสาหกรรมเฟอรนเจอรไมจรง

1

2 ไมเกนครงละ 700 บาท/คน (ก) พนกงานประกอบเฟอรนเจอรไมจรง 1 3 ไมเกนครงละ 800 บาท/คน (ก) ชางเยบรองเทา 1

(ข) ชางเยบรองเทา 2 4 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ชางท าสเฟอรนเจอรไมจรง 1

(ข) พนกงานตดวาดรองเทา 1 (ค) พนกงานตดวาดรองเทา 2 (ง) พนกงานประกอบรองเทา (เยน) 1 (จ) พนกงานประกอบรองเทา (เยน) 2

5 ไมเกนครงละ 1,200 บาท/คน (ก) พนกงานอดพนรองเทา 1 (ข) พนกงานอดพนรองเทา 2 (ค) พนกงานเตรยมวตถดบส าหรบอตสาหกรรมเฟอรนเจอรไมจรง

2

6 ไมเกนครงละ 1,300 บาท/คน (ก) พนกงานประกอบเฟอรนเจอรไมจรง 2 7 ไมเกนครงละ 1,400 บาท/คน (ก) ชางท าสเฟอรนเจอรไมจรง 2 8 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) พนกงานผลตชนสวนเฟอรนเจอรไมจรงดวย

เครองจกรอตโนมต 1

(ข) ชางหลอเครองประดบ 1 (ค) ชางตกแตงเครองประดบ 1 (ง) ชางเจยระไนพลอย 1 (จ) ชางฝงอญมณบนเครองประดบ 1

9 ไมเกนครงละ 1,800 บาท/คน (ก) ชางหลอเครองประดบ 2 (ข) ชางตกแตงเครองประดบ 2 (ค) ชางเจยระไนพลอย 2 (ง) ชางฝงอญมณบนเครองประดบ 2

ห น า 46 | 243

ล ำดบ คำทดสอบ สำขำอำชพ ระดบ 10 ไมเกนครงละ 2,200 บาท/คน (ก) พนกงานผลตชนสวนเฟอรนเจอรไมจรงดวย

เครองจกรอตโนมต 2

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง ก ำหนดอตรำคำทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (ฉบบท 4) ลงวนท 18 ตลำคม 2559 แสดงรำยละเอยดดงน

(1) กลมสาขาอาชพชางกอสราง ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 750 บาท/คน ชางฉาบยปซม 1 2 ไมเกนครงละ 1,150 บาท/คน ชางฉาบยปซม 2 3 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน ชางมงหลงคากระเบองคอนกรต 1 4 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน ชางมงหลงคากระเบองคอนกรต 2 5 ไมเกนครงละ 2,500 บาท/คน ชางมงหลงคากระเบองคอนกรต 3 6 ไมเกนครงละ 3,150 บาท/คน ชางตดตงยปซม 1 7 ไมเกนครงละ 3,350 บาท/คน ชางตดตงยปซม 2

(2) กลมสาขาอาชพชางอตสาหการ ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 2,000 บาท/คน ชางควบคมเครองกลง CNC 1

(3) กลมสาขาอาชพชางเครองกล ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน (ก) พนกงานควบคมเครองจกรรถยกไฟฟา (ข) พนกงานควบคมเครองจกรรถยกใช เครองยนต

1 1

2 ไมเกนครงละ 1,700 บาท/คน พนกงานขบรถโดยสารสาธารณะเพอการ ทองเทยว (รถทวร)

1

3 ไมเกนครงละ 2,100 บาท/คน พนกงานควบคมเครองจกรรถตกหนาขดหลง 1 4 ไมเกนครงละ 2,600 บาท/คน ชางซอมรถแทรกเตอรการเกษตร 2 5 ไมเกนครงละ 3,100 บาท/คน ชางซอมรถแทรกเตอรการเกษตร 3

ห น า 47 | 243

(4) กลมสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 1,000 บาท/คน (ก) ชางอเลกทรอนกส (ข) ชางอเลกทรอนกส (โทรทศน)

1 1

2 ไมเกนครงละ 1,300 บาท/คน (ก) ชางอเลกทรอนกส (โทรทศน) (ข) นกออกแบบระบบสอสารโทรคมนาคม

2 1

(5) กลมสาขาอาชพชางอตสาหกรรมศลป ล ำดบ คำทดสอบ กลมสำขำอำชพ ระดบ

1 ไมเกนครงละ 650 บาท/คน ชางเตรยมเนอดนส าหรบอตสาหกรรมเซรามก 1 2 ไมเกนครงละ 1,500 บาท/คน ชางประกอบตดตงเฟอรนเจอร 1 3 ไมเกนครงละ 1,650 บาท/คน ชางเทคโนโลยอปกรณชวยเยบอตสาหกรรม 1 4 ไมเกนครงละ 2,100 บาท/คน ชางเทคโนโลยจกรอตสาหกรรมและอปกรณชวย

เยบ 3

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขในกำรขอรบรองมำตรฐำนฝมอแรงงำน กำรรบรองมำตรฐำนฝมอแรงงำน กำรน ำมำตรฐำนฝมอแรงงำนทคณะกรรมกำรรบรองแลวไปใชทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนและกำรออกหนงสอรบรองใหแก ผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ลงวนท 17 กรกฎำคม 2550 แสดงรำยละเอยดดงน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 26 มาตรา 39(3) และมาตรา 43 แหงพระราชบญญตสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน จงออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ 1 ใหยกเลกประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑวธการและเงอนไขในการขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงาน การรบรองมาตรฐานฝมอแรงงาน การน ามาตรฐานฝมอแรงงานทคณะกรรมการรบรองแลวไปใชทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และการออกหนงสอรบรองใหแกผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 20 เมษายน พ.ศ. 2548

ขอ 2 ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป ขอ 3 ผประกอบอาชพ ผประกอบกจการ หรอกลมผประกอบกจการทจะยนค าขอรบรองมาตรฐานฝมอ

แรงงาน ใหยน ณ จงหวดท เปนทต งของสถานประกอบกจการหรอกลมผประกอบกจการโดยใน เขตกรงเทพมหานครใหยน ณ กรมพฒนาฝมอแรงงานหรอหนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยใน เขตตางๆ ในจงหวดอนใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในเขตจงหวดนน

ห น า 48 | 243

ขอ 4 มาตรฐานฝมอแรงงานทขอรบรอง ใหรบรองเพอประโยชนตอการพฒนาฝมอแรงงานตามมาตรฐานฝมอแรงงานของผประกอบอาชพ

ขอ 5 การยนค าขอตามขอ 3 ใหยนค าขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานตามแบบ รมฐ. 1 ทายประกาศน ขอ 6 เมอนายทะเบยนไดรบค า ขอพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามขอ 5 แลวใหตรวจสอบรายการในค า

ขอตามแบบ รมฐ. 2 ทายประกาศน ประกอบดวยรายละเอยดดงน (1) ชอสาขาอาชพ และผประกอบกจการ หรอกลมผประกอบกจการ (2) สารบญ (3) รายชอผเชยวชาญทรวมจดท ามาตรฐานฝมอแรงงาน (4) ค าจ ากดความของมาตรฐานฝมอแรงงาน (5) ค าจ ากดความของสาขาอาชพทก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน (6) การก าหนดขอบเขตของมาตรฐานฝมอแรงงาน (7) คณสมบตของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (8) คณสมบตของผมสทธเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (9) หลกเกณฑทจะไดรบหนงสอรบรองผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (10) ขอก าหนดการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (11) ลกษณะการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (12) แบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคความร พรอมเฉลย (13) แบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคความสามารถ (14) ใบใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตาม (13) พรอมเกณฑการใหคะแนน (15) ใบสรปผลคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (16) รายการอนตามทนายทะเบยนก าหนด ใหนายทะเบยนด าเนนการตรวจสอบตามวรรคหนง หากเหนวาถกตองครบถวนใหสงค าขอพรอมเอกสาร

หลกฐานใหคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาอาชพทเกยวของโดยเรว ในกรณทนายทะเบยนพบวารายการในค าขอตามแบบ รมฐ. 2 ไมถกตองครบถวนใหแจงผยนค าขอ

ด าเนนการใหถกตองครบถวน ภายในหาวนท าการนบแตวนทไดรบหนงสอแจง ขอ 7 ใหคณะอนกรรมการตรวจสอบรายละเอยดของมาตรฐานฝมอแรงงานทขอรบรองโดยเรว เมอคณะอนกรรมการตรวจสอบแลวเหนวามาตรฐานฝมอแรงงานทขอรบรองนนเหมาะสมถกตอง

ครบถวน ใหรายงานตอนายทะเบยน ในกรณมขอสงสยหรอขอเสนอแนะใด ๆ ใหเชญผยนค าขอหรอผแทนมาชแจงหรอรบทราบตลอดจน

รวมท าการแกไขปรบปรงรายละเอยดของมาตรฐานฝมอแรงงานดงกลาว ภายในสามสบวนนบแตวนไดรบหนงสอแจง

ห น า 49 | 243

ขอ 8 ใหนายทะเบยนน าเสนอรายงานของอนกรรมการตามขอ 7 พรอมดวยเอกสารหลกฐานใหคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพจารณา

ในการพจารณาของคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ใหประธานหรอเลขานการคณะอนกรรมการ และผยนค าขอหรอผแทน เขารวมชแจงรายละเอยดของมาตรฐานฝมอแรงงานทขอรบรองตามความจ าเปน

ขอ 9 ในกรณดงตอไปน ใหถอวาผยนค าขอไมประสงคจะด าเนนการขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานของผประกอบอาชพตอไป

(1) ไมด าเนนการใหถกตองครบถวนตามขอ 6 วรรคสาม (2) ไมเขารวมแกไขปรบปรงรายละเอยดมาตรฐานฝมอแรงงานตามขอ 7 วรรคสาม หากผยนค าขอประสงคจะขอรบรายละเอยดมาตรฐานฝมอแรงงานและเอกสารหลกฐานคนใหยนค าขอ

ภายในสามสบวนนบจากวนสนสดระยะเวลาทไดรบแจงตาม (1) หรอสนสดการพจารณา ตาม (2) ขอ 10 เมอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานใหการรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแลวให

นายทะเบยนออกหนงสอรบรองแกผยนค าขอตามแบบ รมฐ. 3 ทายประกาศน ขอ 11 มาตรฐานฝมอแรงงานทรบรองแลว ผยนค าขอมสทธน าไปใชด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงานแกผเขารบการทดสอบ และออกหนงสอรบรองใหแกผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตาม แบบ รมฐ. 4 ทายประกาศน

ผด าเนนการทดสอบตามวรรคหนง ตองรายงานผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหนายทะเบยน ไดรบทราบตามแบบ รมฐ. 5 ทายประกาศน ขอ 12 มาตรฐานฝมอแรงงานทผานการรบรองตามขอ 11 จะตองไดรบการพจารณาทบทวนทกป

โดยผยนค าขอมหนาทในการทบทวนดงกลาว การทบทวนตามวรรคหนง ใหด าเนนการใหแลวเสรจภายในเดอนมนาคมของทกป ผลการทบทวนตามวรรคสองเปนประการใด ใหผยนค าขอรายงานใหนายทะเบยนทราบภายใน

เดอนเมษายนของทกปตามแบบ รมฐ. 6 ทายประกาศน เมอไดรบรายงานผลตามวรรคสามแลว ใหนายทะเบยนด าเนนการตามขอ 4 ถงขอ 8 โดยอนโลม

ประกำศคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน เรอง หลกเกณฑกำรใชจำยเงนกองทนพฒนำฝมอแรงงำนเพอชวยเหลอหรออดหนนกจกำรใดๆทเกยวกบกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน และชวยเหลอ หรออดหนนกำรด ำเนนกำรของศนยประเมนควำมรควำมสำมำรถกลำง ลงวนท 22 กนยำยน 2559 แสดงรำยละเอยดดงน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 28(3) และ (3/2) และมาตรา 39(3) แหงพระราชบญญตสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน (ฉบบท 2)

ห น า 50 | 243

พ.ศ. 2557 คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานออกประกาศไว ดงตอไปน ขอ 1 ประกาศนใหใชบงคบตงแต 1 มกราคม พ.ศ. 2560 เปนตนไป ขอ 2 ใหยกเลกประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑการ

ใชจายเงนกองทนพฒนาฝมอแรงงานเพอชวยเหลอหรออดหนนกจการใดๆทเกยวกบการสงเสรมการพฒนา ฝมอแรงงานลงวนท 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2558

ขอ 3 ในประกาศน “กองทน” หมายความวา กองทนพฒนาฝมอแรงงาน “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน “ป” หมายความวา ปปฏทน ขอ 4 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาต

ตามมาตรา 24 ซงด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและมผผานการทดสอบในปทผานมาตงแตหนงรอยคนขนไป โดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนปละหนงหมนบาทตอผผานการทดสอบทกหนงรอยคน ทงนในสวนทเกนหนงรอยคน ถามจ านวนตงแตเจดสบหาคนขนไป ใหปรบเปนหนงรอยคนเพอเปนการสงเสรมใหมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ขอ 5 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกผประกอบกจการทสงเงนสมทบเขากองทนภายในเวลาทก าหนด ในปทผานมา และไดด าเนนการพฒนาฝมอแรงงานตามมาตรา 29 วรรคสอง ครบตามสดสวนทกฎหมายก าหนดในปถดมา โดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนในอตรารอยละสบของเงนสบทบทน าสงเพอเปน การสงเสรมใหมการพฒนาฝมอแรงงานใหแกลกจาง

ขอ 6 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4 (2) ทเปนหนวยงานของรฐ ซงสงเงนคาธรรมเนยมเขากองทนตามมาตรา 27 (3/1) โดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเทากบจ านวนเงนทสงเขากองทน

ขอ 7 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาตตาม มาตรา 24 ซงด าเนนการทดสอบใหแกผเขารบการทดสอบทกรมพฒนาฝมอแรงงานสงไปทดสอบตาม มาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขาอาชพทจ าเปนตองใหการสงเสรมหรอสนบสนนใหมผประกอบอาชพ ทมทกษะฝมอไดมาตรฐานเพยงพอตอความตองการของตลาดแรงงานหรอเปนสาขาอาชพทตองอาศย ความเชยวชาญ เครองมออปกรณหรอเทคโนโลยเฉพาะดาน โดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเปน คาทดสอบตามทผด าเนนการทดสอบก าหนด แตทงนไมเกนอตราคาทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง ก าหนดอตราคาทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตอจ านวนผเขารบการทดสอบหนงคน เพอสงเสรมใหผประกอบอาชพมทกษะฝมอทไดมาตรฐาน ตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน

ขอ 8 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกผประกอบอาชพ ผประกอบกจการหรอกลมผประกอบกจการ ทไดรบการรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานของตนตามมาตรา 26 และไดน ามาตรฐานฝมอแรงงานดงกลาวไปใช

ห น า 51 | 243

ในการทดสอบใหแกลกจางของตนในปทผานมา โดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนในแตละสาขา ระดบละหนงหมนบาทเพอเปนการสงเสรมใหมการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานของตนและน ามาตรฐานฝมอแรงงานนนไปใชในการทดสอบใหแกลกจางของตน

ความในวรรคหนงใหใชบงคบกบมาจะผานฝมอแรงงานทไดรบการรบรองตงแตปพ.ศ. 2560 เปนตนไป

ขอ 9 ใหความชวยเหลอหรออดหนนแกผประกอบกจการทสงลกจางเขารบการทดสอบและผาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และไดจายคาจางใหแกลกจางดงกลาวตามประกาศคณะกรรมการคาจางเรองอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอเปนเวลาไมนอยกวาหนงรอยแปดสบวน กอนวนยนขอรบเงนอดหนนโดยมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนหนงพนบาทตอลกจางหนงคน ทงนไมเกนปละหนงแสนบาทเพอเปนการสงเสรมใหมการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอ

ขอ 10 ใหชวยเหลอหรออดหนนแกศนยประเมนความรความสามารถกลาง เปนคาตอบแทนและคาใชจายอนของผประเมน และคาใชจายในการด าเนนการรบรองความรความสามารถทงนเปนไปตามระเบยบของทางราชการเพอประโยชนในการพฒนาฝมอแรงงานในกรณท สวนประเมนความรความสามารถ ตามมาตรา 26/4 (2) มจ านวนไมเพยงพอตอการรบรองความรความสามารถ โดยใหกรมพฒนาฝมอแรงงานจดท าประมาณการคาใชจายประจ าปงบประมาณเสนอคณะกรรมการพจารณาใหความเหนชอบ

การชวยเหลอหรออดหนนตามวรรคหนง หากเปนกรณจ าเปนเรงดวน ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานจดท าประมาณการคาใชจายเสนอใหคณะกรรมการพจารณาใหความเหนชอบ เปนกรณไป

ขอ 11 ผประสงคจะขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนตามขอ 4 ขอ 5 ขอ 6 ขอ 7 ขอ 8 และขอ 9 ใหยนค าขอตามแบบทกรมพฒนาฝมอแรงงานก าหนด

การยนค าขอตามวรรคหนง ใหยน ณ ทองททสถานประกอบกจการ ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอสวนประเมนความรความสามารถตงอย แลวแตกรณ ในกรงเทพมหานคร ใหยน ณ กรมพฒนาฝมอแรงงาน ในจงหวดอน ใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในจงหวดนน

ขอ 12 เมอกรมพฒนาฝมอแรงงานไดรบค าขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนตามขอ 11 ใหพจารณา ค าขอพรอมเอกสารหลกฐานประกอบ หากเหนวาเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนดใหอนมตค าขอและจายเงนชวยเหลอหรออดหนนแกผยนค าขอ

ขอ 13 การจายเงนชวยเหลอหรออดหนนใหเปนไปตามระเบยบคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน วาดวยการรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงนและการบรหารกองทนพฒนาฝมอแรงงาน ทงน การจายเงนชวยเหลอหรออดหนนตามขอ 12 ใหจายเปนเชคขดครอมสงจายชอผรบเงนชวยเหลอหรออดหนน และขดฆาค าวา “หรอผถอ” ออก

ขอ 14 ผประสงคจะขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนตองยนค าขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนภายใน วนท 31 สงหาคมของปทมสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนน

ห น า 52 | 243

ในกรณผยนค าขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเปนผมสทธตามขอ 6 สทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเกดขนเกดมขนในระหวาง 1 กนยายน ถง 31 ธนวาคมในปใด ตองยนค าขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนภายในวนท 31 ธนวาคมของปนน

ในกรณผยนค าขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเปนผมสทธตามขอ 9 และสทธขอรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเกดขนในระหวาง 1 กนยายนถง 31 ธนวาคมในปใด ใหมสทธยนค าขอรบเงนชวยเหลอและอดหนนไดในปถดไป

ขอ 15 ผทไดรบเงนชวยเหลอหรออดหนนใหปฏบตตามเงอนไข ดงตอไปน 1) รายงานผลการด าเนนงานการพฒนาฝมอแรงงานใหกรมพฒนาฝมอแรงงานทราบภายใน 30 วน

นบแตวนทด าเนนการแลวเสรจ ตามแบบทกรมพฒนาฝมอแรงงานก าหนด 2) ยนยอมใหนายทะเบยน พนกงานเจาหนาท และคณะกรรมการตดตามตรวจตราและใหค าแนะน า

เกยวกบการพฒนาฝมอแรงงานตามทไดรบเงนชวยเหลอหรออดหนน ขอ 16 ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานรายงานผลการพจารณาตอคณะกรรมการเปนประจ าทกเดอน ขอ 17 ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานจดท าทะเบยนคมผทไดรบเงนชวยเหลอหรออดหนนเพอตดตามและ

ประเมนผลการใชจายเงนกองทนเพอชวยเหลอหรออดหนน

ระเบยบคณะกรรมกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำนวำดวยกำรอทธรณและกำรพจำรณำวนจฉยอทธรณ พ.ศ. 2548 ลงวนท 20 เมษำยน 2548 แสดงรำยละเอยดดงน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน วาดวยการอทธรณและ การพจารณาวนจฉยอทธรณ พ.ศ. 2548”

ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ 3 ผด าเนนการฝกซงถกเพกถอนการเปนผด าเนนการฝก หรอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงานซงถกสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมสทธอทธรณ เปนหนงสอตอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานภายในสบหาวนนบแตวนไดรบค าส งพรอมดวยหลกฐานเอกสาร ดงน

(1) ส าเนาค าสงเพกถอนการเปนผด าเนนการฝก หรอค าสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ

(2) กรณนตบคคลเปนผอทธรณใหมหนงสอรบรองการจดทะเบยนและหนงสอมอบอ านาจในการเปนผกระท าการแทนนตบคคล

(3) หลกฐานการเปนผด าเนนการฝก หรอใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ การยนอทธรณตามวรรคหนง ในกรงเทพมหานครใหยนทกรมพฒนาฝมอแรงงาน ในจงหวดอนใหยนทสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาคหรอศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดทสถานท

ห น า 53 | 243

ฝก ศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน สถานททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน หรอศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ

ขอ 4 หนงสออทธรณอยางนอยตองมขอความดงตอไปน (1) ชอและทอยของผอทธรณ (2) ทตงของสถานทฝก ศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน สถานทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอ

ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแลว แตกรณ (3) ค าสงอนเปนเหตใหอทธรณ พรอมทงขอเทจจรงหรอพฤตการณตามสมควร (4) ค าขออทธรณ หรอเหตผล หรอขอโตแยงของผอทธรณ (5) ลายมอชอของผอทธรณ ขอ 5 เมอหนวยงานรบเรองอทธรณแลวใหส งเรองใหนายทะเบยนผออกค าสงท าความเหนเพอ

ประกอบการพจารณาของคณะกรรมการพรอมหลกฐานทเกยวของภายในเจดวนนบแตรบเรองอทธรณเพอเสนอตอคณะกรรมการพจารณาวนจฉยตอไป

ขอ 6 เมอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพจารณาวนจฉยอทธรณแลว ใหกรมพฒนาฝมอแรงงานแจงผลค าวนจฉยอทธรณใหผอทธรณทราบ

ประกำศกรมพฒนำฝมอแรงงำน เรอง หลกเกณฑกำรพจำรณำใหศนยทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนในแตละระดบ ลงวนท 3 ธนวำคม 2548 แสดงรำยละเอยดดงน

ขอ 1 หลกเกณฑการพจารณาใหศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานระดบ 2

(1) เปนศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาตจากนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 โดยด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพทขอด าเนนการในระดบ 1 มาแลวไมนอยกวา 2 ป และระหวาง 2 ป นน ตองด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 1 มาแลว ไมนอยกวาปละ 1 ครง

(2) มความพรอมและความเหมาะสมในเรองของสถานท เครองจกร เครองมอ วดส อปกรณ ทจะด าเนนการทดสอบตามทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานก าหนดไวในวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพทขอด าเนนการ

(3) มผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพทขอด าเนนการอยางนอยจ านวน 3 คน โดย ผานการเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 1 มาแลวและผานการสมมนาเตรยม ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 2 ของสาขาอาชพทขอด าเนนการ

ขอ 2 หลกเกณฑการพจารณาใหศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานระดบ 3

ห น า 54 | 243

(1) เปนศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาตจากนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 โดยด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใน สาขาอาชพทขอด าเนนการในระดบ 2 มาแลวไมนอยกวา 2 ป และระหวาง 2 ปนน ตองด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 2 มาแลว ไมนอยกวาปละ 1 ครง

(2) มความพรอมและความเหมาะสมในเรองของสถานท เครองจกร เครองมอ วดส อปกรณ ทจะด าเนนการทดสอบตามทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานก าหนดไวใน วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพทขอด าเนนการ

(3) มผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพทขอด าเนนการอยางนอยจ านวน 3 คน โดย ผานการเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 2 มาแลวและผานการสมมนาเตรยมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระดบ 3 ของสาขาอาชพทขอด าเนนการ

หมำยเหต อยระหวางการปรบปรงประกาศกรมพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑการพจารณาใหศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในแตละระดบ

ประกำศกรมพฒนำฝมอแรงงำน เรอง หลกเกณฑ วธกำร และเงอนไขในกำรขอรบเครองหมำยมำตรฐำน ฝมอแรงงำนแหงชำตของสถำนประกอบกจกำร ลงวนท 3 ธนวำคม 2558 แสดงรำยละเอยดดงน

ขอ 1 ใหยกเลกประกาศกรมพฒนาฝมอแรงงาน เรอง การออกเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานใหแกสถานประกอบการ ลงวนท 21 พฤศจกายน พ.ศ. 2540

ขอ 2 สถานประกอบกจการทประสงคจะขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตองมลกจาง ทไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตไมนอยกวารอยละสบของลกจางทงหมดของสถานประกอบกจการ

ขอ 3 สถานประกอบกจการทประสงคจะขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหยนค าขอ พรอมเอกสารหลกฐาน ณ ทองททสถานประกอบกจการนนตงอย ในกรงเทพมหานคร ใหยน ณ กรมพฒนาฝมอแรงงาน หรอศนยพฒนาฝมอแรงงานกรงเทพมหานคร ในจงหวดอนใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในจงหวดนน

ขอ 4 เมอหนวยงานตามขอ 3 ไดรบค าขอแลว ใหตรวจสอบเอกสารหลกฐาน หากเหนวาเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนดไวในขอ 2 ใหออกเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแกผยนค าขอหากเปนไปตามหลกเกณฑใหมหนงสอแจงใหผยนค าขอทราบ

ขอ 5 สถานประกอบกจการทไดรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ตองแสดงเครองหมาย ไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานประกอบกจการ พรอมใหเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานตรวจสอบ

ขอ 6 ในกรณทสถานประกอบกจการทไดรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตมการจางงาน ไมเปนไปตามหลกเกณฑในขอ 2 ใหหนวยงานตามขอ 3 ยกเลกและเรยกคนเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ห น า 55 | 243

ค ำสงกรมพฒนำฝมอแรงงำน ท 942/2558 เรอง แตงตงคณะท ำงำนตรวจสอบควำมพรอมและควำมเหมำะสมของผยนค ำขออนญำตเปนผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน และตรวจสอบคณสมบตของสถำนประกอบกำรทยนค ำขอรบเครองหมำยมำตรฐำนฝมอแรงงำน ลงวนท 5 มถนำยน 2558 แสดงรำยละเอยดดงน

เพอใหการด าเนนการตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด าเนน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและตรวจสอบคณสมบตของสถานประกอบการทยนค าขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานเปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพ

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 32 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 อดตกรมพฒนาฝมอแรงงานจงมค าสงดงตอไปน

1. ใหยกเลกกรมพฒนาฝมอแรงงาน ท 121/2543 ลงวนท 15 มนาคม พ.ศ. 2543 แตงต งคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และตรวจสอบคณสมบตของสถานประกอบการทยนค าขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงาน

2. แตงตงคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และตรวจสอบคณสมบตของสถานประกอบการทยนค าขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรงเทพมหานคร ประกอบดวย

(1) ผอ านวยการกลมงานทดสอบมาตรฐานและวชาชพควบคม ประธานคณะท างาน หรอนกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการพเศษ

(2) นกวชาการพฒนาฝมอแรงงาน ระดบปฏบตการขนไป คณะท างาน หรอครฝกฝมอแรงงาน ระดบ ช2 ขนไป ทมความรและความเชยวชาญในสาขาอาชพทจะพจารณาอนญาต ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

(3) นกวชาการพฒนาฝมอแรงงาน ระดบปฏบตการขนไป คณะท างานและ หรอครฝกฝมอแรงงาน ระดบ ช2 ขนไป เลขานการ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

3. แตงตงคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และตรวจสอบคณสมบตของสถานประกอบการทยนค าขอ รบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานในจงหวดอนประกอบดวย

(1) นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการพเศษ ประธานคณะท างาน หรอนกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ (2) นกวชาการพฒนาฝมอแรงงาน ระดบปฏบตการขนไป คณะท างาน

ห น า 56 | 243

หรอครฝกฝมอแรงงาน ระดบ ช2 ขนไป ทมความรและความเชยวชาญในสาขาอาชพทจะพจารณาอนญาต (3) นกวชาการพฒนาฝมอแรงงาน ระดบปฏบตการขนไป คณะท างานและ หรอครฝกฝมอแรงงาน ระดบ ช2 ขนไป เลขานการ

4. ในกรณทสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาคหรอศนย พฒนาฝมอแรงงานจงหวดตามขอ 3 มเจาหนาทไมเพยงพอ หรอมเหตจ าเปนอนทไมสามารถด าเนนการตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขอหรอคณสมบตของสถานประกอบการได ไมวาทงหมดหรอบางสวน สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาคหรอศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด อาจขอใหส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานมอบหมายเจาหนาทส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานเปนคณะท างานรวมกบเจาหนาทหน วยงานของตน กได

ใหคณะท างานมอ านาจหนาท ดงตอไปน 1. ตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของสถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณ

ความปลอดภย และคณสมบตของผทจะท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของผยนค าขอ 2. ตรวจสอบคณสมบตของสถานประกอบการทยนค าขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงาน

ใหเปนไปตามประกาศกรมพฒนาฝมอแรงงาน เรอง การออกเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานใหแก สถานประกอบการ

3. รายงานผลการตรวจสอบและความเหนตออธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน หรอผซง อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานมอบหมาย

4. ปฏบตหนาทอนตามทอธบดมอบหมาย

ค ำส งกรมพฒนำฝมอแรงงำน ท 648/2555 เรอง มอบหมำยขำรำชกำรเปนนำยทะเบยนตำมพระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 ลงวนท 12 พฤศจกำยน 2555 แสดงรำยละเอยดดงน

1. ยกเลกค าสงกรมพฒนาฝมอแรงงาน ท 89/2551 ลงวนท 27 กมภาพนธ พ.ศ. 2551 เรอง มอบหมายขาราชการเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

2. ใหผวาราชการจงหวดมอบหมายใหผอ านวยการสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค หรอผอ านวยการ ศนยพฒนาฝมอแรงงานจดหวดเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสง เสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ดงน

(1) ใหความเหนชอบรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน กรณสถานประกอบการกจการด าเนนการฝกอบรมเอง

(2) อนญาตแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน

ห น า 57 | 243

(3) รบแจงการออกหนงสอรบรองผรบการฝกวาเปนผส าเรจการฝกของผด าเนนการฝกเตรยม เขาท างาน

(4) รบแจงการโอนการประกอบกจการของผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างาน (5) จดแจงการเปลยนแปลงผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างานเปนของผรบโอนการประกอบ

กจการ (6) ด าเนนการใหผรบการฝกเตรยมเขาท างานซงคางการฝกอยในวนโอนการประกอบกจการไป

รบการฝกในสาขาอาชพเดยวกนกบผด าเนนการฝกรายอน หรอในสถานฝกทางอาชพของทางราชการ

(7) ใหความเหนชอบหลกสตรและรายการคาใชจายในการฝกเตรยมเขาท างานกรณผด าเนนการ ฝกด าเนนการใหผรบการฝกไปรบการฝกอบรมฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการ หรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

(8) รบแจงเลกประกอบกจการ หรอมเหตจ าเปนอยางอน จนผด าเนนการฝกไมสามารถด าเนนการฝกไดอกตอไป

(9) รบทราบหลกสตรทผด าเนนการฝกรบนกเรยน นสต นกศกษาทสถานศกษาสงเขารบการฝกหรอบคคลททางราชการสงมาฝก

(10) พจารณาการขออนญาต และการออกใบอนญาตเปนศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน (11) ใหความเหนชอบหลกสตร รายละเอยดทเกยวของและรายการคาใชจายในการฝกใน

การฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ กรณสถานประกอบกจการด าเนนการฝกอบรมเอง และออกหนงสอใหแกผยนค าขอ

(12) ใหความเหนชอบหลกสตรในการฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพทผด าเนนการฝกซงเปนนายจางด าเนนการใหผรบการฝกซงเปนลกจางไปรบการฝกอบรม ฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการ หรอ สถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

(13) ลงนามในหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (14) พจารณาการขออนญาต และการออกใบอนญาตเปนศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน (15) พจารณาตออายใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (16) พจารณาการขอรบใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาต กรณใบอนญาต

เปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานสญหาย ถกท าลาย หรอช ารด ลบเลอน ในสาระส าคญ

(17) ออกหนงสออนญาตรายการเครองมอ เครองจกร และอปกรณทผด าเนนการฝกน าเขามาในราชอาณาจกรเพอใชในการฝกอบรมฝมอแรงงานในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน

ห น า 58 | 243

(18) ออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนฝกปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตอง (19) ออกค าสงเปนหนงสอการเพกถอนการเปนผด าเนนการฝก กรณไมปฏบตหรอแกไขใหถกตอง

ภายในเวลาทก าหนด (20) ออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตองหรอ

แกไขใหถกตอง กรณผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอไมถกตองตามกฎหมาย

(21) สงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกน 120 วนหรอสงเพกถอนใบอนญาต แลวแตกรณ

ค ำสงกรมพฒนำฝมอแรงงำนท 2122/2559 เรอง มอบหมำยขำรำชกำรเปนนำยทะเบยนตำมพระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 ลงวนท 2 ธนวำคม 2559 แสดงรำยละเอยดดงน

เพอใหการปฏบตหนาทนายทะเบยนตามราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ของ กรมพฒนาฝมอแรงงานเปนไปดวยความเรยบรอย ลดขนตอนการปฏบตงาน มประสทธภาพในการปฏบตราชการและอ านวยความสะดวกแกการประกอบกจการและประชาชน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 5 มาตรา 26/2 มาตรา 26/7 มาตรา 26/11 มาตรา 33/1(3) มาตรา 49/1 มาตรา 49/2 มาตรา 49/4 มาตรา 49/5 และมาตรา 53/7 แหงพระราชบญญตสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2557 มาตรา 8 มาตรา 13 มาตรา 14 มาตรา 16 มาตรา 17 มาตรา 18 มาตรา 19 มาตรา 20 มาตรา 22 มาตรา 24 มาตรา 26 มาตรา 34 มาตรา 48 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานจงมค าสง ดงตอไปน

1. ใหยกเลกค าสงกรมพฒนาฝมอแรงงานท 1863/2559 ลงวนท 25 ตลาคม พ.ศ. 2559 เรอง มอบหมายขาราชการเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

2. มอบหมายใหผอ านวยการสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน (ยกเวนผอ านวยการสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานคร) หรอผอ านวยการส านกงานฝมอแรงงานเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ดงน 1) ใหความเหนชอบรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน กรณสถานประกอบกจการด าเนน

การฝกอบรมเอง 2) อนญาตแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน 3) รบแจงการออกหนงสอรบรองผรบการฝกวาเปนผส าเรจการฝกของผด าเนนการฝกเตรยมเขา

ท างาน 4) รบแจงโอนการประกอบกจการของผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างาน

ห น า 59 | 243

5) จดแจงการเปลยนแปลงผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างานเปนผรบโอนการประกอบกจการ 6) ด าเนนการใหผรบการฝกเตรยมเขาท างานซงคางการฝกอยในวนโอนการประกอบกจการไปรบ

การฝกในสาขาอาชพเดยวกนกบผด าเนนการฝกรายอน หรอในสถานฝกอาชพของทางราชการ 7) ใหความเหนชอบหลกสตรและรายการคาใชจายในการฝกเตรยมเขาท างาน กรณผด าเนนการฝก

ด าเนนการใหผรบการฝกไปรบการฝกอบรมฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรม ฝมอแรงงานของทางราชการหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

8) รบแจงเลกการประกอบกจการหรอมเหตจ าเปนอยางอนจนผด าเนนการฝกไมสามารถด าเนนการฝกไดอกตอไป

9) รบทราบหลกสตรทผด าเนนการฝกรบนกเรยน นสต นกศกษา ทสถานศกษาสงเขารบการฝกหรอบคคลททางราชการสงมาฝก

10) พจารณาการขออนญาตและการออกใบอนญาตเปนศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน 11) ใหความเหนชอบหลกสตรรายละเอยดทเกยวของและรายการคาใชจายในการฝกยกระดบ

ฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ กรณสถานประกอบกจการด าเนนการฝกอบรมเอง และออกหนงสอรบรองใหแกผยนค าขอ

12) ใหความเหนชอบหลกสตรในการฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพท ผด าเนนการฝกซงเปนนายจางด าเนนการใหผรบการฝกซงเปนลกจางไปรบการฝกอบรมฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

13) ออกหนงสออนญาตรายการเครองมอเครองจกร และอปกรณทผด าเนนการฝกน าเขามา ในราชอาณาจกร เพอใชในการฝกอบรมฝมอแรงงานในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน

14) ลงนามในหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 15) พจารณาการขออนญาตและการออกใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตฐานฝมอแรงงาน 16) พจารณาการขอตออายใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 17) พจารณาการขอรบใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบ

มาตรฐานฝมอแรงงาน กรณใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย หรอช ารดลบเลอนในสาระส าคญ 18) ตรวจสอบรายการในค าขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานทผประกอบอาชพ ผประกอบกจการ

หรอกลมผประกอบกจการยนขอรบมาตรฐานฝมอแรงงานตามแบบ รมฐ. 2 19) ออกหนงสอรบรองเปนองคกรอาชพใหแกองคกรอาชพทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนา

ฝมอแรงงานพจารณาใหการรบรองการขนทะเบยนแลว 20) แจงการไมรบรองเปนองคกรอาชพพรอมดวยเหตผลเปนหนงสอ กรณคณะกรรมการสงเสรม

การพฒนาฝมอแรงงานพจารณาไมรบรองการขนทะเบยนเปนองคกรอาชพ 21) ออกสมดประจ าตวและบนทกขอมลในสมดประจ าตว

ห น า 60 | 243

22) พจารณาค าขอออกหนงสอรบรอง ตออายหนงสอรบรองและออกใบแทนหนงสอรบรองการเปน ศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4(2)

23) พจารณาค าขอขนทะเบยนออกหนงสอรบรองการขนทะเบยน ออกใบแทนหนงสอรบรอง การขนทะเบยนเปนผประเมนและออกบตรประจ าตวผประเมน

24) พจารณาอนญาตใหใชเครองหมายทแสดงใหเหนวาเปนผประกอบกจการซงจางงานผไดรบ หนงสอรบรองความรความสามารถ

25) ออกหนงสอออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการฝกปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตอง 26) ออกค าสงเปนหนงสอเพกถอนการเปนผด าเนนการฝกกรณไมปฏบตหรอแกไขใหถกตองภายใน

เวลาทก าหนด 27) ออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตองหรอแกไข

ใหถกตอง กรณผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย

28) สงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกน หนงรอยยสบวนหรอสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ

29) ออกค าสงเปนหนงสอใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมน ปฏบตใหถกตองภายใน เวลาทก าหนด กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนสามารถแกไขใหถกตองได

30) ออกค าสงเปนหนงสอใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนหยดการด าเนนการจนกวาจะปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองตามค าสงของนายทะเบยนภายในเวลาทก าหนด กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนสามารถแกไขใหถกตองได

31) ออกค าสงเปนหนงสอเพกถอนหนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถหรอ หนงสอรบรองการขนทะเบยนเปนผประเมน กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอ ผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนไมสามารถแกไขใหถกตองได

32) ออกค าสงเปนหนงสอใหสถานประกอบกจการทไดรบอนญาตใหใชเครองหมายตามมาตรา 33/1(3) ทมการจางงานผ ไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถนอยกวาจ านวนทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานประกาศก าหนด ใหปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในหนงรอยยสบวน นบตงแตไดรบค าสง

33) ออกค าสงเพกถอนการอนญาตใหใชเครองหมายตามมาตรา 33/1(3) แกสถานประกอบกจการ ทไมปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในหนงรอยยสบวนนบตงแตไดรบค าสงของ

ห น า 61 | 243

นายทะเบยน กรณสถานประกอบกจการมการจางงานผไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถนอยกวาจ านวนทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานประกาศก าหนด

34) ออกค าสงเพกถอนหนงสอรบรองความรความสามารถ กรณทออกหนงสอรบรองความรความสามารถไมถกตองหรอไมเปนไปตามมาตรา 26/10

35) เปรยบเทยบผกระท าความผดตามกฎหมาย ค ำส งกรมพฒนำฝ มอแรงงำนท 601/2560 เร องมอบหมำยขำรำชกำรเปนนำยทะเบยนตำมพระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 ลงวนท 3 เมษำยน 2560 แสดงรำยละเอยดดงน

เพอใหการปฏบตหนาทนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ของกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนไปด วยความเรยบรอย ลดขนตอนการปฏบตงานมประสทธภาพใน การปฏบตงานและอ านวยความสะดวกแกสถานประกอบกจการและประชาชน

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 5 มาตรา 26/2 มาตรา 26/7 มาตรา 26/11 มาตรา 33/1(3) มาตรา 49/1 มาตรา 49/2 มาตรา 49/4 และมาตรา 49/5 แหงพระราชบญญตสงเสรมการธนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2557 มาตรา 8 มาตรา 13 มาตรา 14 มาตรา 16 มาตรา 17 มาตรา 18 มาตรา 20 มาตรา 22 มาตรา 24 มาตรา 26 มาตรา 34 มาตรา 48 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 อธบด กรมพฒนาฝมอแรงงานจงมค าสง ดงตอไปน

1. ใหยกเลกค าสงกรมพฒนาฝมอแรงงานท 1862 / 2559 ลงวนท 15 ตลาคม พ.ศ. 2559 เรองมอบหมายขาราชการเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

2. มอบหมายใหผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน เปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ดงน

1) ตรวจสอบรายการในค าขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานทผประกอบอาชพ ผประกอบกจการหรอกลมผประกอบกจการยนขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานตามแบบ รมฐ.2

2) ออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตอง กรณผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบต ไมถกตองตามกฎหมาย

3) สงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกนหนงรอยยสบวน หรอสงเพกถอนใบอนญาต แลวแตกรณ

4) ลงนามในหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 3. มอบหมายใหผอ านวยการสถาบนพฒนาทรพยากรมนษยส าหรบอตสาหกรรมบรการสขภาพเปน

นายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ในการลงนามใน

ห น า 62 | 243

หนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต กรณสถาบนพฒนาทรพยากรมนษยส าหรบอตสาหกรรมบรการสขภาพจดทดสอบ

4. มอบหมายใหผอ านวยการส านกงานรบรองความรความสามารถเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ดงน

1) ออกสมดประจ าตวและบนทกขอมลในสมดประจ าตว 2) พจารณาค าขอขนทะเบยนออกหนงสอรบรองการขนทะเบยนเปนผประเมน ออกใบแทน

หนงสอรบรองการขนทะเบยนเปนผประเมนและออกบตรประจ าตวผประเมน 5. มอบหมายใหผอ านวยการสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานคร เปนนายทะเบยนตาม

พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. 2545 ดงน 1) ใหความเหนชอบรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน กรณสถานประกอบกจการ

ด าเนนการฝกอบรมเอง 2) อนญาตแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดเกยวกบการฝกเตรยมเขาท างาน 3) รบแจงการออกหนงสอรบรองผรบการฝกวาเปนผส าเรจการฝกของผด าเนนการฝกเตรยม

เขาท างาน 4) รบแจงโอนการประกอบกจการของผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างาน 5) จดแจงการเปลยนแปลงผด าเนนการฝกเตรยมเขาท างานเปนผรบโอนการประกอบกจการ 6) ด าเนนการใหผรบการฝกเตรยมเขาท างานซงคางการฝกอยในวนโอนการประกอบกจการ

ไปรบการฝกในสาขาอาชพเดยวกนกบผด าเนนการฝกรายอน หรอในสถานฝกอาชพของ ทางราชการ

7) ใหความเหนชอบหลกสตรและรายการคาใชจายในการฝกเตรยมเขาท างาน กรณผด าเนนการฝกด าเนนการใหผรบการฝกไปรบการฝกอบรมฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรม ฝมอแรงงานของทางราชการหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

8) รบแจงเลกการประกอบกจการหรอมเหตจ าเปนอยางอนจนผด าเนนการฝกไมสามารถด าเนน การฝกไดอกตอไป

9) รบทราบหลกสตรทผด าเนนการฝกรบนกเรยน นสต นกศกษา ทสถานศกษาสงเขารบการฝกหรอบคคลททางราชการสงมาฝก

10) พจารณาการขออนญาตและการออกใบอนญาตเปนศนยฝกกาอนฝกอบรมฝมอแรงงาน 11) ใหความเหนชอบหลกสตรรายละเอยดทเกยวของและรายการคาใชจายในการฝกยกระดบ

ฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ กรณสถานประกอบกจการด าเนนการฝกอบรมเอง และออกหนงสอรบรองใหแกผยนค าขอ

ห น า 63 | 243

12) ใหความเหนชอบหลกสตรในการฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ ทผด าเนนการฝกซงเปนนายจางด าเนนการใหผรบการฝกซงเปนลกจางไปรบการฝกอบรม ฝมอแรงงานในสถานศกษาหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานของทางราชการหรอสถานฝกอบรมฝมอแรงงานอนทนายทะเบยนใหความเหนชอบ

13) พจารณาการขออนญาตและการออกใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตฐานฝมอแรงงาน

14) พจารณาการขอตออายใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 15) พจารณาการขอรบใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบ

มาตรฐานฝมอแรงงาน กรณใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย หรอช ารดลบเลอนในสาระส าคญ 16) ลงนามในหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแห งชาต

กรณผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาตเปนผด าเนนการจดทดสอบและกรณสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานครเปนผด าเนนการจดทดสอบ

17) ตรวจสอบรายการในค าขอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานทผประกอบอาชพ ผประกอบกจการหรอกลมผประกอบกจการยนขอรบมาตรฐานฝมอแรงงานตามแบบ รมฐ. 2

18) ออกสมดประจ าตวและบนทกขอมลในสมดประจ าตว 19) พจารณาค าขอออกหนงสอรบรอง ตออายหนงสอรบรอง และออกใบแทนหนงสอรบรอง

การเปนศนยประเมนความรความสามารถตามมาตรา 26/4(2) 20) พจารณาค าขอขนทะเบยนออกหนงสอรบรองการขนทะเบยน ออกใบแทนหนงสอรบรอง

การขนทะเบยนเปนผประเมนและออกบตรประจ าตวผประเมน 21) พจารณาอนญาตใหใชเครองหมายทแสดงใหเหนวาเปนผประกอบกจการซงจางงานผไดรบ

หนงสอรบรองความรความสามารถ 22) ออกหนงสออนญาตรายการเครองมอเครองจกร และอปกรณทผด าเนนการฝกน าเขามาใน

ราชอาณาจกร เพอใชในการฝกอบรมฝมอแรงงานในศนยฝกอบรมฝมอแรงงาน 23) ออกหนงสอออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการฝกปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตอง 24) ออกค าสงเปนหนงสอเพกถอนการเปนผด าเนนการฝกกรณไมปฏบตหรอแก ไขใหถกตอง

ภายในเวลาทก าหนด 25) ออกค าสงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตองหรอ

แกไขใหถกตอง กรณผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย

26) สงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกน หนงรอยยสบวนหรอสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ

ห น า 64 | 243

27) ออกค าสงเปนหนงสอใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมน ปฏบตใหถกตองภายในเวลาทก าหนด กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอ ไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนสามารถแกไขใหถกตองได

28) ออกค าสงเปนหนงสอใหศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนหยดการด าเนนการจนกวาจะปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองตามค าสงของนายทะเบยนภายในเวลาทก าหนด กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนสามารถแกไขใหถกตองได

29) ออกค าสงเปนหนงสอเพกถอนหนงสอรบรองการเปนศนยประเมนความรความสามารถหรอหนงสอรบรองการขนทะเบยนเปนผประเมน กรณศนยประเมนความรความสามารถหรอ ผประเมนปฏบตหรอไมปฏบตใหถกตองตามกฎหมายและการปฏบตหรอไมปฏบตนนไมสามารถแกไขใหถกตองได

30) ออกค าสงเปนหนงสอใหสถานประกอบกจการทไดรบอนญาตใหใชเครองหมายตามมาตรา 33/1(3) ทมการจางงานผไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถนอยกวาจ านวนทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานประกาศก าหนด ใหปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในหนงรอยยสบวนนบตงแตไดรบค าสง

31) ออกค าสงเพกถอนการอนญาตใหใชเครองหมายตามมาตรา 33/1(3) แกสถานประกอบกจการทไมปฏบตใหถกตองหรอแกไขใหถกตองภายในหนงรอยยสบวนนบตงแตไดรบค าสงของนายทะเบยน กรณสถานประกอบกจการมการจางงานผไดรบหนงสอรบรองความรความสามารถนอยกวาจ านวนทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝม อแรงงานประกาศก าหนด

32) ออกค าสงเพกถอนหนงสอรบรองความรความสามารถ กรณทออกหนงสอรบรองความรความสามารถไมถกตองหรอไมเปนไปตามมาตรา 26/10

ประกำศกรมพฒนำฝมอแรงงำน เรอง กำรออกเครองหมำยใหแกผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต ลงวนท 2 พฤศจกำยน 2559 แสดงรำยละเอยดดงน

ขอ 1 ประกาศน ใหใชส าหรบผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2559 เปนตน

ขอ 2 ในประกาศน “เครองหมาย” หมายความวา เครองหมายทออกใหแกผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

ขอ 3 ใหมเครองหมายท าดวยโลหะสเงนเงามลกษณะเปนรปดาวหกแฉก ขนาดเสนผานศนยกลาง 1.5 เซนตเมตร มตวอกษรภาษาองกฤษสน าเงนค าวา “SKILL” อยตรงกลาง ตามภาพทายประกาศน

ห น า 65 | 243

ขอ 4 ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 มสทธประดบเครองหมายไดจ านวนตามระดบของมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทผานการทดสอบ

ขอ 5 ผประสงคจะขอรบเครองหมาย ใหยนค าขอพรอมเอกสารทระบไวในค าขอ ณ หนวยงานของ กรมพฒนาฝมอแรงงานซงออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต โดยในกรงเทพมหานคร ใหยน ณ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน หรอสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานคร แลวแตกรณ ในจงหวดอน ใหยน ณ สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน หรอศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดทตงอยในจงหวดนน

ขอ 6 ใหหนวยงานทรบค าขอตามขอ 5 ตรวจสอบเอกสารหลกฐาน หากเหนวาถกตองใหออกเครองหมายแกผยนค าขอ

ขอ 7 การประดบเครองหมายใหประดบไวทอกเสอดานซาย ตามจ านวนเครองหมายทมสทธประดบ ในกรณมสทธประดบเครองหมายมากกวาหนงเครองหมายใหประดบเรยงกนไปโดยเวนระยะหาง

ระหวางเครองหมาย 0.5 เซนตเมตร ขอ 8 ในกรณเครองหมายสญหายใหน าความในขอ 5 และขอ 6 มาใชบงคบโดยอนโลม

6. ศกษำเกยวกบระบบประกนคณภำพของหนวยงำนทภำรกจใกลเคยงกบกรมพฒนำฝมอแรงงำน

6.1 วธกำรสรำงกำรยอมรบในสำกล ผำนกระบวนกำรดำนกำรตรวจสอบและรบรอง

นยำมและค ำศพททเกยวของกบกำรตรวจสอบรบรอง

1. การตรวจสอบและรบรอง (Conformity Assessment ; CA) คอ การแสดงวา วสด ผลตภณฑ (รวมถง บรการ) การตดตง กระบวนการ ระบบ บคลากร หรอ หนวยงาน เปนไปตามขอก าหนดทเกยวของทระบไว ซงการตรวจสอบและรบรองครอบคลมถง การทดสอบ (Testing) การตรวจ (Inspection) การรบรอง (Certification) และการรบรองระบบงาน (Accreditation)

2. การทดสอบ (Testing) คอ การพจารณาคณลกษณะหนงหรอมากกวานนของสงทตรวจสอบและรบรอง โดยด าเนนการตามขนตอนการปฏบตงานหรอกระบวนการทก าหนดไว การทดสอบในทนใชไดกบวสด ผลตภณฑ หรอกระบวนการ

3. การตรวจ (Inspection) คอ การตรวจสอบ การออกแบบผลตภณฑ ผลตภณฑ กระบวนการ หรอ การตดตง และพจารณาความเปนไปตามขอก าหนดเฉพาะ หรอขอก าหนดทวไปบนพนฐานการตดสนเชงวชาชพ การตรวจกระบวนการ อาจรวมถง บคคล เครองมอ เครองจกร เทคโนโลย และวธการ

4. การรบรอง (Certification) คอ การทหนวยงานบคคลทสาม (Third-party) พสจน/รบรองผลตภณฑ กระบวนการ ระบบ หรอบคคลท เกยวกบการรบรองวา ด าเนนการไดถกตอง

ห น า 66 | 243

(Attestation) การรบรองระบบการจดการ (Certification) ในบางประเทศ อาจเรยกวา การจดทะเบยน (Registration) ยกเวน การรบรองหนวยงานทใหบรการตรวจสอบและรบรอง (CAB) ซงจะเรยกวา “การรบรองระบบงาน” แทน “การรบรอง”

5. การรบรองระบบงาน (Accreditation) คอ การด าเนนการไดอยางถกตองของหนวยงานบคคลทสาม เพอแสดงใหเหนวาหนวยงานมความสามารถในการปฏบตงาน

6. หนวยรบรอง (Certification Body) คอ บคคลทสามทใหบรการการตรวจประเมนและรบรองหรอ จดทะเบยนการเปนไปตามเกณฑก าหนดของกจกรรมตางๆ

7. หนวยรบรองระบบงาน (Accreditation Body) คอ หนวยงานทมหนาทรบรองระบบงาน 8. รปแบบการรบรอง (Certification scheme) คอ ความสามารถและขอก าหนดอนๆ ทเกยวของกบ

ประเภทวชาชพและความช านาญเฉพาะของบคลากร 9. เจาของรปแบบการรบรอง (Certification scheme owner) คอ องคกรทรบผดชอบในการพฒนา

และคงไวซงรปแบบการรบรองเฉพาะ 10. ผสอบ (Examiner) คอ บคลากรทมความสามารถทจะด าเนนการสอบ และใหคะแนนผลสอบซง

ตองใชการตดสนเชงวชาชพ 11. องคกรระหวางประเทศวาดวยการมาตรฐาน (International Organization for Standardization:

ISO) คอ องคกรอสระซงจดตงขนเมอ พ.ศ. 2490 โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมการก าหนดมาตรฐานและกจกรรมทเกยวของเพอชวยใหการแลกเปลยนสนคาและบรการเปนไปโดยสะดวก และชวยพฒนาความรวมมอระหวางประเทศในดานวชาการ วทยาศาสตร เทคโนโลย และเศรษฐกจ มาตรฐานทก าหนดขนเรยกวา มาตรฐานระหวางประเทศ (International Standard)

12. คณะกรรมาธการระหวางประเทศวาดวยมาตรฐานสาขาอเลกทรอนกส ( International Electrotechnical Commission:IEC) คอ องคกรอสระท เรมกอตงขนเมอ พ.ศ. 2449 โดยมวตถประสงคเพอจดท ามาตรฐานระหวางประเทศ ทางดานไฟฟา อเลกทรอนกส และเทคโนโลยทเกยวของ นอกจากนนยงด าเนนการจดท าระบบการตรวจประเมน เพอการรบรองคณภาพใหกบมาตรฐานของ IEC เพอเปนเครองมอในการอ านวยความสะดวกทางการคาระหวางประเทศ การเปนสมาชก IEC จะตองมการจดตงคณะกรรมการแหงชาตของประเทศแตละประเทศจะมคณะกรรมการแหงชาตไดเพยงคณะเดยว

13. องคกรระหวางประเทศวาดวยการรบรองระบบงาน (International Accreditation Forum, Inc.: IAF) คอ องคการทมสมาชกหลกประกอบดวยหนวยรบรองระบบงานและหนวยงานทเกยวของ จากทวโลกเพอก าหนดหลกเกณฑใหเกดการยอมรบรวมในการรบรองระบบงานในระดบสากล

ทมำ : ISO/IEC 17000 : 2004 Conformity assessment – Vocabulary and general principles, ISO/IEC 17024:2012 General Requirement for Bodies Operating Certification Persons และ http://www.tisi.go.th/

ห น า 67 | 243

วธกำรสรำงกำรยอมรบในผลกำรตรวจสอบรบรอง

หนวยรบรองบคลากรตองสรางการยอมรบในสากล และสรางความมนใจใหหนวยงานภาครฐทท าหนาทก ากบดแลในผลการรบรอง การสรางความเชอมนใหกบผบรโภคหรอผใชบรการวาผลตภณฑหรอบรการทไดรบมคณภาพ ปลอดภย หรอเปนหลกประกนส าหรบนายจางในการจางงานวาบคลากรทจดจางมความสามารถในวชาชพโดยอาศยหลกการดานการตรวจสอบรบรอง ซงการด าเนนการดงกลาวไดอยางมประสทธผลนน หนวยรบรองบคลากรตองน าระบบประกนคณภาพตามมาตรฐานสากลทเปนทยอมรบ คอ มาตรฐานขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร หรอ General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024 และอยภายใตการก ากบดแลของหนวยรบรองระบบงานของประเทศ ดงน

Accreditation Body

Personnel Certification Body

Certified Person

(Consumer)/ (User of the services)

(Government Sector) (Employer)

ISO/IEC 17011, IAF Guidance

ISO/IEC 17024

(Certification Scheme)

Confidence Reliability Assurance

หนวยรบรองบคลากรทตองการไดรบการยอมรบ จะขอรบการประเมนและรบรองความสามารถในการด าเนนงานหรอการบรการ จากหนวยรบรองระบบงานของประเทศ ซงหนวยรบรองระบบงานของประเทศนนจะเปนหนวยงานทไดน ามาตรฐานสากลส าหรบหนวยรบรองระบบงาน คอ มาตรฐาน Conformity assessment - General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies : ISO/IEC 17011 ไปปฏบตเชนกน ซงปจจบนหนวยรบรองระบบงานของประเทศไทยในสาขา การรบรองบคลากร คอ ส านกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต (สก.)

ห น า 68 | 243

สวนบคลากรทไดรบการรบรอง (Certified Personnel) คอ บคคลทผานการทดสอบ/ประเมนตามรปแบบการรบรอง (Certification Scheme) ทหนวยรบรองบคลากรก าหนดขน และมหนาททตองปฏบตตามหลกเกณฑและเงอนไขทหนวยรบรองบคลากรประกาศไว ทงน หนวยรบรองบคลากรหลายแหงในปจจบน อาจมไดจดท ารปแบบการรบรองดวยองคกรเอง และอาจน ารปแบบการรบรองทหนวยงานอนจดท าขน (Scheme Owner) มาด าเนนการ โดยจะมขอตกลง/สญญาระหวางหนวยรบรองบคลากร และหนวยงานเจาของรปแบบการรบรองดงกลาว ในการอนญาตใหหนวยรบรองบคลากรด าเนนการทดสอบ/ประเมนบคคล ภายใตการก ากบดแลของหนวยงานเจาของรปแบบการรบรอง ประโยชนทจะเกดขนจากการสรางการยอมรบในผลการตรวจสอบรบรองขางตน จะท าใหกลมผมสวนไดสวนเสย อาท ภาครฐ ผบรโภค และนายจาง เกดความเชอมนในผลการทดสอบ/ประเมน และมความมนใจ ในการใชบคคลทไดรบการรบรองในการด าเนนกจกรรมตางๆ

กำรสรำงกำรยอมรบรวมในผลกำรตรวจสอบรบรองระหวำงประเทศ

มาตรการสรางการยอมรบรวมในผลการตรวจสอบรบรองระหวางประเทศ โดยใชมาตรการยอมรบร วมกนในมาตรฐานและการตรวจสอบท งสองฝ าย ( Mutual Recognition Arrangements, MRAs) แสดงรายละเอยด ดงภาพ

Accreditation Body

Personnel Certification Body

ISO/IEC 17011, IAF Guidance

ISO/IEC 17024

Accreditation Body

Personnel Certification Body

(Mutual Recognition Arrangement-MRA)

Arrangement

MOU

ISO/IEC 17011, IAF Guidance

ซงการท าใหเกดการยอมรบรวมในผลการรบรองบคลากรระหวางประเทศไทยกบประเทศอนๆ อาท ประเทศญปน ซงการยอมรบรวมดงกลาวผานชองทางการจดท า MRAs โดยกอนทจะด าเนนการจดท า MRAs ไดนน หนวยรบรองระบบงานของประเทศไทยตองมความเทาเทยมกนในความสามารถทางเทคนคกบหนวยงานทท า MRAs ในกจกรรมการตรวจสอบและรบรองบคลากร ดวยการพฒนาระบบงานตามมาตรฐาน Conformity assessment - General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies : ISO/IEC 17011 และการจดท าบนทกความเข า ใจ และการตรวจประเมน (Peer Evaluation) ระหวางประเทศ จงจะท าใหการยอมรบรวมในระดบรฐตอรฐ หมายความรวมถงวชาชพนนๆ ทถกควบคมโดยภาครฐทเกยวของ ซงภายใตกรอบขอตกลงคเจรจาทท าความตกลงการยอมรบรวม

ห น า 69 | 243

ตองยอมรบผลการสอบและรบรองซงกนและกน ซงตองเปนไปตามขอก าหนดดานกฎหมายของตน โดยประโยชนของการท า MRAs คอบคลากรทไดรบการทดสอบและไดรบการรบรองกอนการไปท างาน ยงตางประเทศสามารถเขาท างานในประเทศนนไดโดยตรง โดยไมจ าเปนตองถกตรวจสอบและรบรองซ า จากประเทศทไปท างาน

6.2 กำรศกษำระบบประกนคณภำพกำรรบรองบคลำกรของหนวยงำนทงภำยในประเทศ และตำงประเทศ

ไดแก ภำยในประเทศ กลมประเทศสมำชกอำเซยน/ภมภำคเอเซยแปซฟก และระดบนำนำชำต

กลมประเทศอำเซยน

ผลการศกษาหลกการแนวทางของอาเซยน (ASEAN Guiding Principles for Quality Assurance and Recognition of Competency Certification Systems) ทเปนโครงการรวมกนเพอพฒนาความเชอมนและความเขาใจกรอบการท างานระดบชาตและระบบการรบรองความสามารถระหวางประเทศสมาชกและ เพอก าหนดหลกการและขอตกลงรวมกนเพอพฒนากระบวนการใหไดรบการยอมรบ ปจจบนมสมาชก จากประเทศตางๆ ดงน

ราชอาณาจกรกมพชา (ประเทศกมพชา)

สาธารณรฐอนโดนเซย (ประเทศอนโดนเซย)

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (ประเทศลาว)

มาเลเซย (ประเทศมาเลเซย)

สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร (ประเทศพมา)

สาธารณรฐฟลปปนส (ประเทศฟลปปนส)

สาธารณรฐสงคโปร (ประเทศสงคโปร)

ราชอาณาจกรไทย (ประเทศไทย)

สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม (ประเทศเวยดนาม)

บรไนดารสซาลาม (ประเทศบรไน) (ไมไดเขารวมการประชม) ทมำ กรมอำเซยน กระทรวงกำรตำงประเทศ http://www.mfa.go.th/asean/th/other/2363

โดยขนตอนในการใหการรบรองบคลากรตามกระบวนการรบรองคณภาพนน มดงตอไปน 1. การพฒนามาตรฐานความสามารถ

ทกประเทศมลกษณะการด าเนนการคลายคลงโดยอาศยแนวทางในเอกสาร Guidelines โดยมหนวยงานภาครฐ และตวแทนภาคเอกชนเขารวมบางภาคสวนในการพฒนามาตรฐานความสามารถ เชน คณะท างานทางเทคนค กลมนายจาง กลมลกจาง เปนตน และมการใหหนวยงานดานการฝกอบรมรวมในกระบวนการ ซงการพฒนาจะรวมถงการพฒนาหลกสตร การวเคราะหงาน และภาระหนาท รวมกบ

ห น า 70 | 243

งานวจยระดบนานาชาต และมาตรฐานจะไดรบการอนมตใชในขนสดทายจะกระท าโดยหนวยงานภาครฐ แตในบางประเทศ การอนมตใชจะกระท าโดยคณะกรรมการทมผแทนภาคเอกชนเขารวมในการพจารณา

รปแบบของมาตรฐานความสามารถทวไป จะรวมถง

ขอมลประวตการท างาน

Unit Code และหวขอ

การอธบายหนวยงาน

Unit of Competence ซ ง ป ร ะกอบ ด ว ย Elements and Performance Criteria, Variables and Range Statement และ Evidence Guide

2. ความสามารถของผสอบ (ผทดสอบ) แมวาระบบการรบรองความสามารถสามารถการฝกอบรมและการประเมนไวดวยกน โดย

ขอก าหนดดานความสามารถจะใช ไดกบท งวทยากรและ/หรอผสอบ (ผทดสอบ) โดยใหม ระดบความสามารถในดานอาชวศกษาและทกษะดานการสอน และในบางกรณ ตองมประสบการณท างาน และในบางกรณ ผสอบ (ผทดสอบ) จะตองมความสามารถเฉพาะทเกยวของกบการประเมนความสามารถ ในบางประเทศ ขอก าหนดวทยากร/ผสอบ (ผทดสอบ) จะถกก าหนดขนใหมและไมถกน าไปปฏบตอยางเตมท

ในบางประเทศมขนทะเบยนวทยากรนานาชาต เชน ประเทศฟลปปนสเปนตวอยางการขนทะเบยนการพฒนาและการจดการรปแบบการศกษา (Technical Vocational Education and Training: TVET) และประเทศไทยขนทะเบยนกบส านกงานคณะกรรมการอาชวศกษา (Office of The Vocational Education Commission: OVEC) ซงการประเมนจะถกควบคมทสวนกลาง ทงประเทศฟลปปนสและอนโดนเซย มระบบการรบรองความสามารถทมขนตอนการเฝาระวงผสอบ (ผทดสอบ) ก าหนดไว 3. พจารณาความสามารถของผใหบรการรบรอง

การจดการประกนคณภาพอาจมหลากหลายรปแบบและไมจ าเปนทจะน าไปประยกตใช ใหสอดคลองในทกประเภทของผใหบรการรบรอง ควรก าหนดกระบวนการอนมต ซงการอนมต ผใหบรการรบรองจะตองเปนเอกสารทมผลทางกฏหมายหรอหลกเกณฑตามทภาครฐก าหนดหรอระบ ในระบบประกนคณภาพ รวมทงพจารณาการน าไปปฏบตหรอการเฝาระวงการท างานของผใหบรการรบรอง 4. การประเมน

ความสามารถจะตองครอบคลมในเรอง ตอไปน

การฝกอบรม

ห น า 71 | 243

ประสบการณท างาน (Work Experience)

ประสบการณชวต (Life Experience) การประเมนจะถกน ามาใชเพอยนยนความสามารถ การประเมนสามารถเกดขนในขนตอนการฝกอบรมและในขนตอนการประเมนของผใหบรการรบรองเทานน ในประเทศสมาชกบางประเทศใน ASEAN Member States (AMS) ด าเนนการแยกสวนการฝกอบรมออกจากสวนของการประเมนจะถกพจารณาองคประกอบทจ าเปนในระบบการรบรองความสามารถทเขมแขง วธการทน ามาใชคอการน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 มาใช โดยมาตรฐานนเนนตองการความเปนกลางในกจกรรมการรบรอง และแยกการฝกอบรมออกจากการประเมน

5. ความมนใจในการตดสนผลการประเมน ทวไปจะยอมรบผลตดสนการประเมนวาถกตองและนาเชอถอ กรณทวไป ความถกตองจะถกกงวลถงความเหมาะสมของการสรป การใช และผลกระทบท

มาจากผลลพธจากการประเมน ในกรณทวไป จะกงวลในขอบเขตการตดสนผลการประเมนของผเขารบการทดสอบ เชน มความสามารถ/ไมมความสามารถระดบชน และ/หรอคะแนน เปนตน โดยขนอยกบหลกฐานจากการแสดงความสามารถของผเขารบการทดสอบทจะถกตดสน โดยวธการทสรางความมนใจในผลการตดสน เชน

อปกรณ เ ค ร อ งม อ ในกา รประ เม นท ผ า น ร บ ร อง เ ช น Department of Skills Development ในประเทศมาเลเซย

การตรวจประเมนและการใชการทวนสอบจากภายนอก เชน Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) - National Professional Certification Agency ในประเทศอนโดนเซย

การรบรองและการเฝาระวงผสอบ (ผทดสอบ) เชน Technical Education and Skills Development Authority (TESDA) ในประเทศฟลปปนส

ผแทนภาคสวนอตสาหกรรมหรอสถานประกอบการมการปฏบตตามกระบวนการทประเมน หรอมการทบทวนการประเมนในอดต

หลกกำรของกำรประกนคณภำพ กรอบการประกนคณภาพของ East Asia Summit TVET Quality Asssurance Framework (EAS

TVET Asssurance Framework) ระบวาการพจารณาองคประกอบส าหรบการประกนคณภาพของระบบ TVET ควรประกอบดวยหลกการดงตอไปน

1. ความโปรงใสและความรบผดชอบ ซงความรบผดชอบใหอางองตามกฎหมาย และการรายงานผลตามขอก าหนด สวนความโปรงใส ทสมพนธกบความนาเชอถอ ความชดเจน และการใหสาธารชนเขาถงกระบวนการประเมน

ห น า 72 | 243

2. ความเทยบเทา การใหการยอมรบระบบประกนคณภาพ ซงแตละประเทศกมระบบทแตกตาง แตตองอยบนพนฐานของมาตรฐาน และความคาดหวง

3. ความยดหยนและการตอบสนอง ในการสงเสรมใหเกดนวตกรรม การจดหา แตไมน าไปใช ในกระบวนการแสดงความสอดคลองหรอการลงโทษ

4. ความสมดลและการผสมผสานทอางองในระบบประกนคณภาพทสมดลกนระหวางกลมของมาตรฐานและการปกปองผลประโยชนของกลมผมสวนไดสวนเสยเพอการมสวนรวมในการปรบปรงอยางตอเนอง และการพฒนานวตกรรม

5. ความตอเนองและความสม าเสมอการใหบรการอยางตอเนองการสรางความเชอมนใหกลมผมสวนไดสวนเสยและความสม าเสมอในการประยกตใช

6. ขนต าของมาตรฐานใหอางองตามระบบของ TVET 7. การประกนและการปรบปรงใหอางองตามระบบระบบคณภาพ และสงเสรมการปรบปรง

การสงมอบการบรการและผลลพทธทตองการ 8. ความเปนอสระ ความเปนอสระในการตดสนการรบรอง ความอสระตอการด าเนนงาน และ

การหลกเลยงความมสวนไดสวนเสย 9. เงนสนบสนน เพอใชในการสนบสนนกจกรรมในการประกนคณภาพ อยางไรกตามความรบผดชอบของแตละประเทศทก าหนดหลกการส าคญของการประกนคณภาพกบ

ระบบการรบรองความสามารถ ระบหลกการอยในเอกสารทแสดงวสยทศนและพนธกจ ส าหรบหนวยรบรองความสามารถนนมกจดท าเปนเอกสารเผยแพรสาธารณะ ทแสดงใหเหนถงการตดสนและความมนใจใหผมสวนไดสวนเสย องคประกอบของกำรประกนคณภำพ

จากผลการศกษา พบวาหลายประเทศมประสบการณและวธการทแตกตางกน อยางไรกตาม EAS TVET ระบวาองคประกอบส าหรบการประกนคณภาพทวไป มดงน

1. การพฒนาผลตภณฑ TVET โครงสรางมาตรฐาน ประกอบดวย มาตรฐานความสามารถ มาตรฐานวชาชพ มาตรฐานการประเมน มาตรฐานการรบรอง มาตรฐานการศกษา

2. การอนมตหนวยงานทใหบรการการฝกอบรม และ/หรอหนวยงานทใหบรการประเมน กระบวนการอนมตอาจเปนไดทงภาคสมครใจหรอภาคบงคบ และพจารณาขนต า ดงนผใหบรการภาคเอกชน ตองไดรบอนมตจากผใหบรการภาครฐ รวมทงเปดโอกาสใหผใหบรการประเมน และใหบรการการฝกอบรมทสนใจทวไป ตลอดจนตองจดท าขอก าหนดในการอนมตเปนเอกสารซงอาจจดท าเปนแนวทางปฏบต หรอกฎหมาย หรอหลกเกณฑและเงอนไข หรอขอก าหนดดานคณภาพ กระบวนการอนมตรวมถงการยนหลกฐาน และ/หรอการตรวจประเมน และการอนมต ส าหรบหนวยรบรองความสามารถสามารถน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 ในสวนของขอก าหนดท เกยวของกบกระบวนการจางเหมาชวงไปใช

ห น า 73 | 243

3. การตดตามกระบวนการและการใหบรการ การประเมนผานตวชวดดานคณภาพ เชน ผลทจาก การเรยนรของนกศกษา ผลลพธทไดจาการทบทวนวธการประเมนนกเรยน อตราสวนระหวางครกบนกเรยน และผลประโยชนจากการจางงานและระดบความพงพอใจของนกศกษาและผใชบรการเพอตรวจประเมน และทบทวนวธการในการบรหารจดการผใหบรการ

4. ผลลพธ TVET ผานการควบคม ดแลและการเฝาระวงการประเมนขนตอนการส าเรจการศกษา และผลลพธการประเมนระบบประกนคณภาพ รวมถง

การประเมนการควบคม โดยการพฒนาเครองมอส าหรบการประเมนทจากสวนกลาง และด าเนนการประเมนจากสวนกลาง หรอพฒนาเครองมอส าหรบการประเมนทจากสวนกลาง และด าเนนการประเมนโดยหนวยงานภายนอก หรอสวนกลางรวมกบหนวยงานภายนอกในการพฒนาเครองมอและสวนกลางรวมกบหนวยงานภายนอกรวมกนประเมน

การเฝาระวง โดยหนวยงานกลางด าเนนการประเมนและตดสนผลการประเมน หรอใหผใหบรการประเมนตนเองและรายงาน

การจดการผประเมน (Assessors) โดยก าหนดเกณฑและการพฒนาทางวชาชพของผประเมน การขนทะเบยนผประเมน การตออายผประเมน

ส าหรบหนวยรบรองความสามารถสามารถน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 ในสวนของขอก าหนดทเกยวของกบมาตรฐาน ไดแก เอกสารวธการประเมน และกลไก การจดการค ารองขอพเศษ เพอใหมนใจไดวาการประเมนมความเทยงตรง ความเชอถอได การจดท าขอก าหนดส าหรบผประเมน และกระบวนการอนมต การตดตามผลการปฏบตงานของผประเมน ความรบผดชอบในการออกใบรบรอง และมนใจไดวามหลกฐานทเพยงพอส าหรบการตดสนในการใบรบรอง

5. การประเมนระบบคณภาพของ TVET เพอทบทวนวตถประสงค และผลลพธของระบบ 6. การใหขอมลทเปนสาธารณะอยางมประสทธภาพ เชน โปรแกรมและหนวยสมรรถนะ ความพง

พอใจของนกศกษาและนายจาง (การใหขอมลแกสาธารณะ) หนวยรบรองความสามารถใน ASEAN Member States (AMS) ตองพจารณาถงระบบการประกน

คณภาพทง 6 องคประกอบในขางตน และด าเนนการศกษาแนวทางการหลกการและขนตอนการประกนคณภ าพของหล ก ก า รต ามแนวท า งข อ ง ASEAN Guiding Principles for Quality Assurance and Recognition of Competency Certification Systems แบงออก 2 ประเภท ดงตอไปน

1. หนวยรบรองควำมสำมำรถ 1) แนวทางหลกการส าหรบหนวยรบรองความสามารถ

การก ากบดแล หนวยรบรองความสามารถตองมเอกสารทแสดงถงหนาทความรบผดชอบอยางชดเจน และแนวปฏบต นโยบาย ขนตอนการท างาน น าไปปฏบตทวทงองคกรเพอใหมนใจไดวาบรรลตามวตถประสงค การจดการความเสยง และทรพยากรทเกยวของ

ห น า 74 | 243

ความรบผด หนวยรบรองความสามารถตองมสถานะทางกฎหมาย หรอกรอบ การด าเนนงานในการประเมนผลการปฏบตงานตามเกณฑ และมนใจไดวาผลลพธจากการประเมนและการทบทวนกจกรรมดานคณภาพไดรบการรายงานอยางนอยทกป

ความโปรงใส หนวยรบรองความสามารถตองใหขอมลทเกยวของกบหนาทของแตละสวน กระบวนการ มาตรฐาน ผลการด าเนนการ อยางชดเจนถกตอง

ความเปนอสระ หนวยรบรองความสามารถตองมขอปฏบต แนวทางปฏบต กระบวนการ และหลกปฏบตทด เ พอใหมนใจไดวามความเปนอสระในแตละองคประกอบของ ระบบประกนคณภาพ การหลกเลยงความมสวนไดสวนเสยและความเปนอสระใน การตดสน

ความเชอมนและมาตรฐาน หนวยรบรองความสามารถตองมกระบวนการและหลกปฏบต ทด เพอสรางความเชอมนใหกลมผมสวนไดสวนเสย

การปรบปรงอยางตอเนอง ระบบประกนคณภาพของหนวยรบรองความสามารถตองด าเนนการปรบปรงเมอมการเปลยนแปลง หรอเกดจากความตองการของผมสวนไดสวนเสย

ความสมดล หนวยรบรองความสามารถมการประกนคณภาพ และการทบทวน วธการ ทเหมาะสมในการบรรลตามวตถประสงค และผลสะทอนของบรบท และความหลากหลายของ AMS

ความยดหยนของการบรการ หนวยรบรองความสามารถตองมนใจไดวามความยดหยน ในกระบวนการใหบรการไดยดตามแนวปฏบตภายในประเทศทเกยวของ หรอกระบวนการทไดรบการยอมรบจากภายในประเทศหรอสากล

ความรวมมอ หนวยรบรองความสามารถตองใหความรวมมอกบหนวยรบรองความสามารถอนทงในประเทศ และระหวางประเทศ

2) แนวทางขนตอนส าหรบหนวยรบรองความสามารถ (1) ตองมเอกสารและน าระบบการจดการคณภาพไปปฏบตอยางนอยตองระบไดถง

การอนมตและการเฝาระวงความสอดคลองตามมาตรฐาน รวมทงการมสวนรวมของภาคอตสาหกรรม

การอนมต การเฝาระวง และการประเมนผใหบรการฝกอบรมและ/หรอประเมน การบรการขนอยกบเงอนไขและมาตรฐาน

การเฝาระวงผลลพธการประเมน

การออกใบรบรอง

ห น า 75 | 243

การจดการบนทก รวมทงขอมล

ความปลอดภยของขอมล

การจางเหมาชวง

ชองทางการรองเรยน

การรายงานขอตกลง

การพฒนาอยางตอเนองและการทบทวนภายใน (2) หนวยรบรองความสามารถตองจดท ากระบวนการประกนคณภาพใหเปนสาธารณะชน

เขาถง ทงภาษาของตนและภาษาองกฤษ (3) หนวยรบรองความสามารถตองจดการตอความสามารถของผ ใหบรการประเมน

ผานกลไกตางๆ ทงสงจงใจและบทลงโทษทชดเจน (4) หนวยรบรองความสามารถตองคงไวซงการรบสมครทเปนสาธารณะเพอการบรการ

ฝกอบรม และ/หรอการบรการประเมน และเพอใหไดตามมาตรฐานก าหนดทงรปแบบ การรบรองความสามารถและคณสมบต

(5) หนวยรบรองความสามารถตองก าหนดขนตอนส าหรบการแลกเปลยนสนานาชาต รวมทงขอตกลงในการสอสารกบหนวยรบรองความสามารถอนๆ ทงในประเทศและนานาชาตทมกจกรรมเทยบเทา

(6) หนวยรบรองความสามารถตองใหค ามนวาจะทบทวนผลลพธภายนอกและจดท าสงทพบจากการทบทวนเปนสาธารณะ

2. ผใหบรกำรประเมน (Provider) 1) แนวทางหลกการส าหรบผใหบรการประเมน

การก ากบดแล ผใหบรการประเมนมเอกสารแสดงเปาหมายและวตถประสงคทชดเจนม การจดการและความเทยงธรรมเพอใหมนใจในการด าเนนการตามขอก าหนด และกฎหมายของหนวยรบรองความสามารถ

ความรบผด การตรวจสอบผใหบรการและการประเมนการปฏบตงานและผลการด าเนนงานทไดรบจากหนวยรบรองความสามารถ และการใชขอมลตอบกลบจากลกคา ผมสวนไดสวนเสย ผใหบรการตองมนใจวาผลลพธของการประกนคณภาพ และกจกรรมการทบทวนการประกนคณภาพ การจดท าเปนรายงานส าหรบการเผยแพรตอสาธารณะชน

ความโปรงใส ผใหบรการมขอมลทเกยวของกบการประเมน งานสนบสนนการบรการตอลกคา อยางชดเจนถกตอง

ห น า 76 | 243

ความเปนอสระ ผใหบรการตองมวธการควบคมการใหบรการดวยความเปนกลาง การหลกเลยงความมสวนไดสวนเสย และมนใจวามความเปนอสระในการตดสน โดยเฉพาะอยางยงการประเมนผลการตดสน

ความเชอมนและมาตรฐาน ผใหบรการตองมกระบวนการ และวธปฏบต เพอใหมนใจวา มการควบคมการใหบรการเพอแสดงความสอดคลองตามขอก าหนด และความคาดหวง กระบวนการ หรอวธปฏบตของผใหบรการอาจมาจากหนวยรบรองความสามารถ และ ผมสวนไดสวนเสย

การปรบปรงอยางตอเนอง ผใหบรการตองมกระบวนการ และวธปฏบตทสมดลระหวาง ความสอดคลองตามมาตรฐาน และกระบวนการปรบปรงอยางตอเนองเพอใหมนใจวากระบวนการใหบรการสอดคลองกบความตองการของลกคา และผมสวนไดสวนเสย

ความสมดล ผ ใหบรการมการประกนคณภาพและการทบทวนระบบคณภาพเพอ ความเหมาะสมกบวตถประสงค และจดประสงคของผลลพธดานคณภาพ

ความยดหยนของการบรการผ ใหบรการตองมนใจไดวาปญหาหรออปสรรคจากกระบวนการใหบรการไดมการประยกตใชยดตามแนวปฏบตภายในประเทศหรอระหวางประเทศ

2) แนวทางขนตอนส าหรบผใหบรการประเมน (1) ตองมเอกสารและน าระบบการจดการคณภาพไปปฏบตอยางนอยตองระบไดถง

มนวามการประเมนทรพยากรอยางเหมาะสม ทรพยากรทางกายภาพตองเหมาะสมส าหรบรปแบบการใหการรบรองความสามารถและโปรแกรม

มนใจวาระดบความสามารถของเจาหนาทมอยางเหมาะสมกบการใหบรการประเมน รวมทงการพฒนาผเชยวชาญ

มนใจวาผสอบ (เจาหนาททดสอบ) สนบสนนการบรการอยางเหมาะสม

การเฝาระวงการบรการผานลกคาและการตอบกลบจากผมสวนไดสวนเสย

ผลลพธการประเมนถกตองและเชอถอได

ขนตอนการทดสอบและรบรอง (ถาม)

การจดการบนทก

ความปลอดภยของขอมล

การจางเหมาชวง

ชองทางการรองเรยนของลกคา

การรายงานขอตกลง

ห น า 77 | 243

การพฒนาอยางตอเนองและการทบทวนภายใน (2) ผใหบรการประเมนจะตองมความรบผดชอบส าหรบการใหบรการประเมนทงหมด

ทด าเนนการในนามผใหบรการประเมนคงไวซ งการสมครทเปนสาธารณะตามสาขา (Campus) การประเมนทสวนกลางหรอสถานทและใหขอมลทเปนสาธารณะเกยวกบผลลพธแตละแหง

(3) ผใหบรการประเมนตองน าเขาถงและมกลยทธไปใชในสวนตางๆ ของการบรการ รวมทง น าขอก าหนดไปปฏบต ใหการสนบสนนผพการ (Disability) ในการฝกอบรมและ/หรอ การประเมน การยอมรบความสามารถในปจจบน และการประเมนความรภายใต ผใหบรการทมคณภาพหรอหนวยรบรอง

(4) ผใหบรการประเมนมกระบวนการและการปฏบตเ พอใหมนใจวาการตดสนมาจาก ความไมมสวนไดสวนเสยและเปนอสระไมมภาวะกดดน

(5) ผใหบรการประเมนมกระบวนการเพอลดการกดกนการใหบรการ รวมทงการประเมน ในชวงเวลาปกต อตราบรการสมเหตสมผลและโปรงใส

(6) ผ ใหบรการประเมนก าหนดขนตอนเ พอการคงไวซ งการสอสารกบหนวยรบรองความสามารถและหนวยงานอนๆ ทมกจกรรมเทยบเทาและ/หรอการกลนกรอง การประเมน

(7) ผใหบรการประเมนมความรบผดชอบตอการคงไวซงความสอดคลองของมาตรฐานคณภาพ ผใหบรการประเมนมการพฒนาอยางตอเนองในการบรการประเมน ผใหบรการประเมน จะมวาระการทบทวนภายนอกเกยวกบผลลพธ และจดท าสงทพบจากการทบทวน เปนสาธารณะ

ทงน ไดศกษาแนวทางการประกนคณภาพและระบบการรบรองความสามารถของหนวยรบรองของประเทศแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใต พบวา มขอมลของประเทศมาเลเซยและประเทศสงคโปรทมการเปดเผยขอมลกระบวนการรบรองความสามารถของบคคล ดงตอไปน

ประเทศมำเลเซย

หนวยงานทท าหนาทรบรองบคลากรทด าเนนการศกษา คอ IPEC ( International Personnel Certification)

ห น า 78 | 243

ซงการรบรองของ IPEC เปนทไดรบการยอมรบจากทวโลกในดานการเพมประสทธภาพบคลากร การฝกอบรมและการปรบปรงทเนนการประเมนความสามารถของบคคล โดยด าเนนการพฒนามาตรฐานความสามารถทก าหนดตามความตองการภาคอตสาหกรรมทสามารถตรวจสอบและวดผลได IPEC ไดรบ การสนบสนนจากรฐบาลมาเลเซยในดานวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรม และไดรบการรบรองจาก Department of Standards Malaysia ซงเปนสมาชกของ International Organization Standardization (ISO) International Electro-technical Commission (IEC), International Accreditation Forum (IAF) และความรวมมอจากหองปฏบตการระหวางประเทศ ( ILAC) IPEC ก าลงด าเนนงานดานภาพลกษณของหนวยงานบรหารสาธารณะโดยน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 มาใช โครงสรางของ IPEC แสดงรายละเอยดดงน

ห น า 79 | 243

IPEC BUREAU

CHAIRMANLogal &Compliance

Impartial CommitteeCHIEP EXECUTIVE OFFICER

Strategic & Financial Planning

Corporate Affair

Internal Audit

OPERATIONAL DIVISIONCOMMUNICATION & PUBLISHING DIVISION

MARKETING & BUSINESS DEVELOPMENT DIVIDION

RESEARCH & TECHNOLOGYDEVELOPMENT DIVIDION

Admin Department

Account Department

Assessment & Inspection Department

Certification Department

DCC

Quality System DevelopmentIndustry Scheme

Development Council

Industry Scheme Committee Food & Culinary Science

Industry Scheme Committee Operation & Service Excellence

Industry Scheme Committee Health Science

Industry Scheme Committee Information Technology

Management

Industry Scheme Committee Real Estate Management

Industry Scheme Committee Beauty Science (ISCBSC)

Sub Committee Science of Face Art

Industry Scheme Committee Sport Science

Industry Scheme Committee Life Science

Industry Scheme Committee Public Sector Management

ห น า 80 | 243

โดยบทบาทของ IPEC ประกอบดวย การรบรองของบคคล การออกใบอนญาตใหผ เชยวชาญ การประเมนและการทดสอบสมรรถนะ การรบรองระบบการฝกอบรมและการจดสอบ พฒนารปแบบ การรบรองตามความตองการของภาคอตสาหกรรม การด าเนนการตามนโยบายภาครฐ การจดทวภาคของภาคอตสาหกรรม การจดการความรวมมอแบบพหภาค

IPEC เปดใหบรการรบรองบคลากรทท างานดานวทยาศาสตรความงาม ดานวทยาศาสตรสขภาพ ดานน ามนและแกส ดาน Lean Six Sigma ดานวทยาศาสตรชวภาพ ดานวทยาศาสตรการกฬา ดานอาหารและการปรงอาหาร ดานการจดการเทคโนโลยสารสนเทศ การจดการอสงหารมทรพย การจดการภาคสาธาณะ

IPEC มการก าหนดองคประกอบของคณะกรรมการเพอความเปนกลาง (Impartial Committee) ทมาจากสมาชกจากสภาพฒนาระบบอตสาหกรรม ผใชบรการและลกคาของ IPEC ผเชยวชาญดานกฎหมายและการออกกฎหมาย องคกรอสระ ภาครฐบาล หนวยงานทท าหนาทก ากบดแล สถาบนการศกษา หนวยงาน ทดแลผลประโยชนของภาคสาธารณะ รวมทง IPEC มการแตงตงคณะกรรมการพฒนารปแบบการรบรองภาคอตสาหกรรม ( Industry Scheme Development Committee: ISDC) เพอท าหนาทพฒนารปแบบ กา ร ร บ ร อ ง โ ดยม ก า ร พฒนา เป น ร ะด บ ไ ด แ ก Skill Force, Professional, Advance Specialist, Enterpreneur, Felloeship Elite นอกจากน มการแตงตง Industry Scheme Committee ( ISC) เปนคณะกรรมการทท าหนาท ในการใหขอมลทางเทคนค ใหค าแนะน าเกยวกบมาตรฐานอตสาหกรรมและหลกเกณฑตางๆ พฒนารปแบบ หลกเกณฑและขอก าหนดในการใหการรบรอง ใหค าแนะน า เพอประโยชนในการขยายตวและเกยวของกบรปแบบใหการรบรอง และใหความรพนฐานในขอบขายอตสาหกรรมทเกยวของ

ประเดนทนาสนใจของ IPEC คอ เปนหนวยรบรองบคลากรทรบความตองการของภาคอตสาหกรรม มาก าหนดเปนรปแบบการรบรองบคลากรในสาขาวชาชพตางๆ (Certification Scheme) เพอใหเกด การยอมรบในภาคสวนทเกยวของรวมทงมการน ามาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 มาใชในการจดท าระบบเพอใหเกดความนาเชอในผลการตรวจสอบและรบรอง ทมำ http://ipecbureau.org/

ประเทศสงคโปร

หนวยงานทท าหนาทรบรองบคลากรทด าเนนการศกษา คอ The Singapore Business Advisors and Consultants Council (SBACC)

SBACC เปนองคกรอสระทไมแสวงหาผลก าไรทสนบสนนและเปนทยอมรบในฐานะผแทนภาครฐ

SBACC เปนองคกรแรกในประเทศสงคโปรทไดรบการรบรอง ISO/IEC 17024 ในมกราคม 2015 เปนองคกรมาตรฐานระดบนานาชาตทใหการรบรองดานบคลากรเพอใหมนใจวากระบวนการใหการรบรองมความ

ห น า 81 | 243

เปนกลางและไมมการขดแยง โดย SBACC มความมงมนในความเปนกลางตอกระบวนการใหการรบรองและจดท าเอกสารแสดงโครงสราง นโยบายและกระบวนการทผานการวเคราะห ก าจดและลดความเสยงตอความความเปนกลาง

ท งน ใน เวบไซตของ SBACC ไดมการเผยแพรรปแบบการรบรองในสาขาอาชพ Practising Management Consultant (PMC) ซงมโครงสรางรปแบบทสอดคลองและมนใจวาเปนทปรกษาดาน การจดการทไดรบการรบรองอยางมคณภาพ มการออกแบบรปแบบการรบรองโดยผเชยวชาญในอตสาหกรรมทปรกษาดานการจดการและออกแบบให PMC เปนเครองหมายการประกนคณภาพในสาขาอาชพสาขาอาชพนจะไดรบการประเมนโดยคณะกรรมการ ดงนนการออกแบบ PMC จงไดรบการรบรองอยางเปนทางการถงความเปนมออาชพและความซอสตยของแตละบคคลและเปนหลกฐานของความสามารถและความนาเชอถอ

รปแบบ PMC มวตถประสงคเพอชวยเหลอ SMEs และผมสวนไดสวนเสยเพอระบ PMC ใหกบผท มคณสมบต ความสามารถ และนาเชอถอ กอตง Critical Mass ของทปรกษาในดานการจดการความสามารถเพอรองรบ SMEs รวมทงอ านวยความสะดวกให SMEs เตบโตและสรางความไดเปรยบในการแขงขน แกภาคธรกจ

นอกจากน SBACC ไดมการน าเสนอขอมลเมอไดรบรองเปน PMC จะสามารถยกระดบและสทธพเศษ ดงน

ไดยกระดบเปนผเชยวชาญ

ผลกดนความเปนผเชยวชาญ

เสรมสรางประวต

ไดรบสทธในการสนบสนนจากภาครฐ

ไดรบการประกนรบผดทางความเชยวชาญ

ขยายเครอขาย SBACC มกระบวนการใหการรบรอง ดงตอไปน

1. ยนค าขอโดยใชใบสมคร พรอมช าระคาธรรมเนยมการสมครและคาธรรมเนยมการสมภาษณ 2. เขารบการสมภาษณ 3. เขารบการอบรมในหนวยสมรรถนะทแนะน าโดยคณะกรรมการทบทวน (Review Panel) 4. ช าระคาธรรมเนยมการบรหารและความสามารถ (คาธรรมเนยมการฝกอบรม 2 หนวยสมรรถนะ

และ คาธรรมเนยมการสอบขอเขยน 2 หนวยสมรรถนะ) 5. สอบขอเขยน 6. ตดสนผลการรบรอง และไดรบการรบรองเปน PMC

ห น า 82 | 243

หลกเกณฑและเงอนไขกำรรบรอง กำรศกษำ อยางนอยระดบอนปรญญาหรอเทยบเทา ประสบกำรณเปนทปรกษำ อยางนอย 500 ชวโมงใหค าปรกษาดานการจดการภายในระยะเวลา 3

ป

ประสบการณท างาน 5 ป ในดานการจดการและ/หรอใหค าปรกษา ส าหรบผจบระดบปรญญาตร หรอประสบการณท างาน 7 ป ในดานการจดการและ/หรอใหค าปรกษาส าหรบผทมความเชยวชาญทไดรบการยอมรบหรอ ประสบการณท างาน 10 ปในดานการจดการและ/หรอใหค าปรกษาส าหรบผจบระดบอนปรญญา

โครงกำรใหค ำปรกษำ สามารถเขยนสรปโครงการอยางนอย 3 โครงการโดยระบสภาวะการณ ทางธรกจของลกคา แนวทางการน าเสนอ รวมถงการวเคราะหประเดน การระบทางเลอก และนยามและการตดสนของการด าเนนการทน าเสนอ โดยใชการน าเสนอแบบปากเปลา ผสมครตองใหขอมลของผประสานงานของลกคาเพอการทวนสอบโครงการ

กำรอำงองลกคำและบคคลท 3

อางองลกคา 3 รายหรอบคคลท 3 ส าหรบ 3 โครงการทอางถง โดยระบ เปนค ารบรองหรอการประเมนโดยบคคลท 3 ทเปนอสระหรอแบบฟอรมตอบกลบ

ควำมสำมำรถ เขารวมหลกสตร PMC และผานการสอบขอเขยนภายใน 1 ป สามารถ ละเวนการพจารณาขนกบประสบการณและคณสมบต คณะกรรมการทบทวนจะด าเนนการประเมนและใหขอเสนอแนะการฝกอบรมตาม ความเหมาะสม

จรยธรรม มคณสมบตทเหมาะสมตามทก าหนด ม Code of Ethics กำรเสนอแนะ พจารณาโดยคณะกรรมการทบทวนและใหการรบรองโดย PMC-CB กำรอนญำต 2 ปนบจากวนทลงมตใหการรบรอง

คำธรรมเนยม คำธรรมเนยมใหกำรรบรอง คาธรรมเนยมการสมครและการด าเนนการ 500 เหรยญสงคโปร คาทดสอบสมภาษณ 500 เหรยญสงคโปร คาใบรบรอง 1,300 เหรยญสงคโปร คำธรรมเนยมตอหนวยสมรรถนะ คาฝกอบรม 500 เหรยญสงคโปร

ห น า 83 | 243

คำธรรมเนยมกำรทดสอบขอเขยน 200 เหรยญสงคโปร คาธรรมเนยมการปรบระดบจาก APMC เปน PMC คาธรรมเนยมการสมครปรบระดบ 200 เหรยญสงคโปร คาใบรบรอง PMC 2,300 เหรยญสงคโปร

หมำยเหต - ตองช าระคาธรรมเนยมในทกระดบของการรบรอง - APMCs ทตองการปรบระดบ 1 ภายในหลงจากไดรบการรบรองจะตองเสยคาธรรมเนยม

การปรบระดบ - APMCs ท ไม สามารถปรบระดบ เปน PMC ได อย า งสมบ รณและต องการสม คร ใหม ต อ ง

เสยคาธรรมเนยมการปรบระดบในทกครง - เอกสารประกอบการสมคร ทผสมครออนไลนควรจะแนบเอกสารดงตอไปน

ประวต

เอกสารประกอบประวต เชน พาสปอรต

ส าเนาหลกฐานการศกษาและรบรองคณสมบตทางความเชยวชาญ

ส าเนาค ารบรองของลกคาหรอเอกสารโครงการ เชน ขอเสนอ รายงาน ตามทระบในใบสมคร นอกจากน พบวา SBACC มการก าหนดกระบวนการสมครและสมภาษณ ดงน 1) เมอไดรบใบเสรจช าระคาธรรมเนยม SBACC จะด าเนนการสมครและประสานกบผสมครเพอ

นดสมภาษณกบคณะกรรมการทบทวนของ PMC-CB ระหวางการสมภาษณ ผเขารบการทดสอบจะตองน าเสนอโครงการใหค าปรกษา 3 โครงการ

2) คณะกรรมการทบทวนจะประเมนความสามารถเทยบกบเงอนไขการประเมน ประสบการณท างานและใหค าปรกษา และการน าเสนอโครงการใหค าปรกษาเพอใหผสมครตดสนเลอกระดบการรบรองตามความเหมาะสม

3) ผลการสมภาษณจะแจงทาง E-mail ไมเกน 7 วนท าการนบตงแตวนทเขารบการสมภาษณ

หนวยสมรรถนะกำรฝกอบรม: เพอเตมเตมตามรปแบบการรบรอง ผสมครทกรายจะตองเขารวมและผานหนวยสมรรถนะการฝกอบรม

ของ PMC ดงน หนวยสมรรถนะทบงคบ หนวยสมรรถนะ 1b Ethics and Law

หนวยสมรรถนะ 9 Application of Government Incentives หนวยสมรรถนะทำงเลอก กำ ร เพ มหน ว ยสมร รถนะอ ำ จจ ะแ จ ง ไ ปย ง ผ ส ม ค ร

หนวยสมรรถนะ 1a Introduction to Management Consultancy หนวยสมรรถนะ 2 Project Management หนวยสมรรถนะ 3 Proposal Writing and Project Scoping

ห น า 84 | 243

ภำยหล งจำกประ เ มนโดยคณะกรรมกำรทบทวนของ PMC-CB

หนวยสมรรถนะ 4 Data Gathering and Collation หนวยสมรรถนะ 5 Analysis and Recommendations หนวยสมรรถนะ 6 Report Writing หนวยสมรรถนะ 7 Project Implementation and Completion หนวยสมรรถนะ 8 Client-Consultant Relationship สามารถสอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท certification@pmccertification.sg

หากตองการยกเลกค าขอ ผสมครจะตองแจงเปนลายลกษณอกษรมาท SBACC ไมเกน 3 วนท าการกอนการฝกอบรมและการสอบขอเขยน มฉะนนจะโดนปรบคาธรรมเนยม

การยกเลกจะอนญาตไมเกน 3 ครง หากเกนผสมครจะเสยคาปรบในการสมครครงตอไป นอกจากจะมการสมภาษณแลว ยงมการประเมนขอเขยน ซงมเกณฑการประเมน คอ การประเมนขอเขยนทงหมดจะถกควบคมทส านกงาน SBACC Examinations Office และระหวางการ

สอบแตละสวน (ประกอบดวย ค าถามตวเลอก (ปรนย) ค าถามใหตอบสน และตอบยาว) ควรใชเวลา 90 นาท ผเขารบการทดสอบจะผานเกณฑการสอบขอเขยนทอยางนอย 70%

ผเขารบการทดสอบตองเขารวมการฝกอบรมและผานการประเมนขอเขยนภายใน 1 ปนบจากวนทสมคร

ประเดนทนาสนใจของ SBACC หนวยรบรองบคลากรทมก าหนดเปนรปแบบการรบรองบคลากรในสาขาวชาชพตางๆ (Certification Scheme) เพอใหเกดการยอมรบในภาคสวนทเกยวของ เนนการพฒนา SMEs รวมทงมการน ามาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 มาใชในการจดท าระบบเพอใหเกดความนาเชอในผล การตรวจสอบและรบรอง มการเปดเผยหลกเกณฑและเงอนไข อตราคาท าเนยมใหสาธารณชนสามารถเขาถง ทมำ https://www.sbacc.org.sg/

ทงนจากขอมลการศกษา พบวา ในกลมประเทศอาเซยน มหนวยงานทไดการรบรองระบบงานตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024 แสดงรายละเอยด ดงน

หนวยงำน ขอบขำยกำรรบรอง ประเทศสงคโปร Singapore Business Advisors and Consultants Council

Business Consultant

ประเทศมาเลเซย IPEC Certification Bureau Beauty Therapist and Aesthetician Jabatan Pembangunan Kemahiran ISO 9712 (Non-Destructive Testing) ประเทศสาธารณรฐอนโดเนยเซย

ห น า 85 | 243

หนวยงำน ขอบขำยกำรรบรอง Pusat Pengembangan Tenaga Permiyakan dan Gas Bumi (Development Center for Energy and Natural Gas)

Seismic Investigators

Pusat Pengujian Mutu Barang (Goods Quality Testing Center)

Product Quality Testing

Pusat Standardisasi LIPI (LIPI Standardization Center)

Corrosion Engineer

Balai Besar Bahan dan Barang Teknik (Central for Material and Technical Products)

Sampling Officials

USER PLN Electric Distribution and Maintenance Technician Bidang Keteknisian Medik (Medical Engineering)

Medical Technician

Quantum HRM Internasional (Quantum HRM International)

Human Resources and Organizational Management

ในสวนของระดบนานาชาตนน ไดด าเนนการศกษาสวนงานทเกยวของกบการรบรองบคลากรของประเทศสหราชอาณาจกรและประเทศสหรฐอเมรกา ดงตอไปน

ประเทศสหรำชอำณำจกร (UK)

หนวยงานทท าหนาทรบรองบคลากร ทด าเนนการศกษา คอ Blue Flame Certification Ltd (BFC)

BFC เปดใหบรการรบรองในขอบขายการรบรองบคลากรดานกาซ น ามน ระบบไฟฟา การบรการ การกอสราง เทคโนโลยดานพลงงานทดแทนและการใชพลงงาน รวมทงเปนองคกรทไดรบการรบรองระบบงานตามมาตรฐาน ISO 17024 ทงนเมอไดศกษาการรบรองความสามารถในสาขาอาชพผด าเนนโครงการ พบวา มการก าหนดขอก าหนดดานความสามารถทงในสวนของบคลากรวชาขพ และองคกรนายจาง ดงน

ห น า 86 | 243

หลกเกณฑและเงอนไขในกำรรบรองบคลำกร หลกเกณฑและเงอนไขในการรบรองบคลากรตอไปน ก าหนดหนาทและความรบผดชอบขององคกรท

เกยวของกบการรบรองบคลากร โดยอางองกฎหมายทเกยวของ 1. องคกรนายจางตองมความสามารถอยางนอยใหเปนไปตามเกณฑคณสมบตเบองตน รวมทงตามทระบใน

EN 45011 และ ISO/IEC 17065 2. ส าหรบองคกรนายจางทมงานเกยวกบการสนดาป ตองมคณสมบตการท างานโดยตรงสอดคลองกบ

คณสมบตทระบในภาคผนวกของกฎหมายอาคาร ป 1984 และตองตออายใบอนญาตทก 5 ป 3. องคกรนายจางตองมนใจวา ไดจดท าบนทกของแตละทานบคคลไดรบรองความสามารถและขอบเขต

งานทไดรบรองความสามารถอยางครบถวนแลว รายละเอยดการรบรองความสามารถจะตองเผยแพร ตอสาธารณะ

4. หนวยรบรองบคลากรตองมระบบ เพอใหมนใจวาองคกรนายจางฯ ทสมครทกรายมผมความสามารถเพยงพอ เพอใหมนใจวา บคคลทไดรบรองสามารถปฏบตงานไดอยางสอดคลองตามลกษณะงานนน รวมทง มการตดตามผลเพอประเมนความสามารถตามรอบเวลาก าหนด

5. หากองคกรนายจางมการจางชวง ตองมการจดการผานการท าขอตกลงกบผจางชวง 6. เมอไดรบการรบรองรายบคคลแลว หากบคลากรวชาชพไมสามารถปฏบตไดสอดคลองตามเงอนท

ก าหนด เชน ผใชแรงงาน ชางฟต ผฝกหด หรอผช านาญการ ในกรณน หนวยรบรองบคลากรตองมการประเมนสมรรถนะเพมเปนรายบคคลเพอใหเกดความมนใจวามความรบผดชอบเพยงพอตอความปลอดภยและปฏบตงานไดสอดคลองกบเงอนไข

7. องคกรนายจางตองสามารถปรบปรงและพฒนาความสามารถทจ าเปน เมอมการเปลยนแปลง ตามกฎหมาย มาตรฐานอาชพหรอมาตรฐานดานเทคนคทเกยวของ

หลกเกณฑและเงอนไขในกำรประเมนควำมสำมำรถ 1. หนวยรบรองบคลากรตองรบผดชอบในการประเมนความสามารถขององคกรทขอรบการรบรอง 2. หนวยรบรองบคลากรตองด าเนนการสอดคลองกบระเบยบทก าหนดโดยหนวยงานรฐทมอ านาจ 3. หากองคกรนายจางยนค าขอรบรองโดยแนบหลกฐานตามรปแบบคณสมบตทตองการ หนวยรบรอง

ตองด าเนนการตรวจความสามารถ ณ หนางานตามความเหมาะสมภายใตขอบขายทสมคร และด าเนนการพจารณารายละเอยดเงอนไขความสามารถทเกยวของ เมอองคกรไมใหยนหลกฐานตามรปแบบคณสมบตทตองการ หนวยรบรองอาจด าเนนการตรวจเตมรปแบบตามรายการความสามารถทก าหนด

4. ผทดสอบของหนวยรบรองบคลากรตองปฏบตตามขอก าหนด ตอไปน

ผทดสอบตองพสจนใหเหนถงระดบความสามารถทเสนอแนะในมาตรฐานสากลแนวทาง การตรวจประเมนระบบการจดการ (BS EN ISO 19011) ขอ 7 เรองความสามารถและ การประเมนผตรวจประเมน

ห น า 87 | 243

การประเมนหลกฐานความสามารถในพนทการท างาน หลกฐานอาจอยในรปแบบของคณสมบตหรอใบประกาศทระบถงการไดรบรางวล/ใบรบรองขององคกรหรอหลกฐานจากบนทกเพอยนยนความสามารถทครอบคลมถงความรและทกษะปฏบตทสอดคลองกบมาตรฐาน ISO 19011 และ ตองมบนทกแสดงความสามารถของผทดสอบตองเปนปจจบน

กำรทดสอบกบอปกรณเครองมอ 1. องคกรนายจางตองมหรอเขาถงจ านวนอปกรณเครองมอทเหมาะสมตามลกษณะงานและตองบนทกผล

การทดสอบอปกรณการทดสอบตอง คงไวซงความสะอาด พรอมใชงาน และการใชค าแนะน าของผผลต 2. องคกรนายจางตองมระบบทเหมาะสมกบสถานทเพอใหมนใจวาอปกรณเครองมอทดสอบจะใชส าหรบ

การทดสอบโดยจะตองไดรบการทวนสอบอยางเหมาะสม กำรใหกำรรบรองและกำรรำยงำนผล 1. องคกรนายจางตองมการด าเนนการตามทก าหนด โดยมบนทกของลกคาตามเหมาะสม รายละเอยด

ผลของการปฏบตทดสอบทก าหนดตามมาตรฐานและหลกเกณฑ โดยองคกรตองด าเนนการ ใหสอดคลองกบมาตรฐานและหลกเกณฑทเกยวของ

2. องคกรนายจางตองจดเกบหลกฐานการประเมน เชน Logbook หรอรายการการตรวจสอบ หรอบนทก Logbook หรอรายการการตรวจสอบทมอยใหเปนปจจบน

3. องคกรนายจางตองชแจงขนตอนในการนองเรยนใหแกผใชบรการ ตามความเหมาะสม กำรประกน

องคกรนายจางตองส ารองเงนอยางนอย 2 ลานยโร เพอประกนความรบผดจากการท างานภายใตขอบขายทใหการรบรอง กำรรองเรยน

องคกรนายจางตองคงไวซงบนทกทกขอรองเรยนทไดรบ ยอนกลบไปอยางนอย 6 ป พรอมกนรายละเอยดการปฏบตการแกไขขอรองเรยนเหลานน

สขภำพและควำมปลอดภย 1. องคกรนายจางตองปฏบตใหสอดคลองกบขอก าหนดเรองสขภาพและความปลอดภยในสถานท

ปฏบตงาน และตองก าหนดนโยบายดานสขภาพและความปลอดภยเปนลายลกษณอกษร รวมทง ตองชบง ประเมนความเสยงทเกยวของ

2. บคคลทไดรบรองตองมความสามารถตามขอก าหนดดานสขภาพและความปลอดภยส าหรบ ขอบขายการท างานทด าเนนการ

บนทก องคกรนายจางตอง 1. จดท าทะเบยนระบงานทงหมดทด าเนนการ 2. ออกแบบขอมล ก าหนดลกษณะ บนทก Logbook ความตองการและขอก าหนดส าหรบผใชบรการ

ห น า 88 | 243

กำรพฒนำทำงวชำชพ 1. บคคลทไดรบรองตองพฒนาตนเองตามขอก าหนดดานการพฒนาวชาชพอยางตอเนอง (Continual

Professional Development: CPD) 2. กลมผมสวนไดสวนเสยจากภาคอตสาหกรรมตองพจารณาและก าหนดความรและขอก าหนดทกษะ

ส าหรบผไดรบการรบรอง โดยพจารณาจากบรบทในธรกจ

ขอก ำหนดเอกสำรอำงองทำงเทคนค องคกรทไดรบรองจะตองจดท าและเขาถงเอกสารอางองทางเทคนคฉบบลาสด รวมถงฉบบแกไข ท งน BFC มบทบาทเปนหนวยรบรองบคลากรทมบทบาทในการพฒนารปแบบการรบรอง

(Certification Scheme) และน ามาใชในการรบรองบคลากร โดยมการน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 มาใชในการจดท าระบบเพอสรางความนาเชอถอ และเพอการยอมรบในระดบสากล ทมำ http://www.blueflamecertification.com/index.php/homepage.html

ประเทศสหรฐอเมรกำ

สถาบนมาตรฐานแหงชาต ประเทศสหรฐอเมรกา American National Standards Institute (ANSI)

ANSI ซงเปนองคกรส าคญทใหการสนบสนนการพฒนามาตรฐานทางเทคโนโลยของประเทศ

สหรฐอเมรกา ท าหนาทพฒนามาตรฐานตางๆ ของประเทศสหรฐอเมรกาใหเหมาะสม และสนบสนนใหมาตรฐานของประเทศสหรฐอเมรกาเปนมาตรฐานสากล รวมทง ANSI ยงเปนตวแทนของประเทศในการเขาไปเปนสมาชกขององคการระหว างประเทศว าดวยมาตรฐาน ISO ( International Organization for Standardization) และองคกร IEC (International Electrotechnical Commission) รวมทงเปนหนวยรบรองระบบงาน (Accaditation Body) โดยในดานการบรหารงานมการแตงตงคณะกรรมการบรหาร ทมาจากสมาชกองคกร สมาชกภาครฐ สมาชกสถานประกอบการ สมาชกภาคการศกษา สมาชกนานาชาต สมาชกรายบคคล

ซงปจจบนมผเชยวชาญเกอบหนงลานคนทไดรบการรบรองจากองคกรทไดรบการรบรองภายใตโปรแกรมการรบรองบคลากรของ ANSI ซงการด าเนนงานของ ANSI มการน ามาตรฐานสากล ISO/IEC 17011 มาใชเพอสรางความมนใจความนาเชอถอในการรบรองระบบงาน และเปนทยอมรบในระดบสากล ปจจบน ANSI ประกอบดวยภาคธรกจ 1,000 องคกร สมาคมทางวชาชพ สมาคมการคา นกพฒนามาตรฐาน หนวยงาน

ห น า 89 | 243

ภาครฐจ านวน 30 แหง และองคกรผบรโภคและองคกรดานแรงงาน หนวยงานทใหความสนใจกวา 120 ,000 แหงและผเชยวชาญทวโลกกวา 3.2 ลานคน

ทงนโครงสรางของ ANSI แสดงรายละเอยด ดงน

ANSI Membership

Board of Directors

Forums

Standards Boardsand Planning

Panels

Executive Committee

BoardOfficers

Finance Committee

NominatingCommittee

Policy Committee

Conformity Assessment

Policy Comm.

PatentGroup

NationalPolicy

Committee

ANSI ISO Council

Int’l. Policy Comm.

U.S.National Committee IEC

Council

International Conformity Assessment Committee

Accreditation Committee

Personnel Certifier Accreditation Committee

Appeals Board

Board of Standards Review

Executive Standards Council

Committee on Education

ANSI Int’l Forum

Regional Standing Committee

Asia Pacific

Europe MidEast Africa

The Americas

Technical Management

Connittee

Company Member

Consumer Interest

Government Member

Organizational Member

Healthcare Informatics

Medical Devices

Homeland Security Standards PanelNanotechnology Standards Panel

ProgramOversight

Committees

ทงนจากการศกษา ANSI พบวาบทบาทหนาทปจจบนด าเนนการเปนหนวยรบรองระบบงานทท าหนาทรบรองความสามารถของหนวยรบรองบคลากร รวมทงยงเปนตวแทนของประเทศในการเขาไปเปนสมาชกขององคการระหวางประเทศวาดวยมาตรฐาน ISO (International Organization for Standardization) และ IEC (International Electrotechnical Commission)

ห น า 90 | 243

หนวยงำนทเกยวของกบกำรรบรองบคลำกรภำยในประเทศไทย ไดด าเนนการศกษาขององคกร จ านวน 2 องคกร ดงน

- สถาบนคณวฒวชาชพ (องคกรมหาชน) - กรมวทยาศาสตรบรการ

รายละเอยด ดงน

สถำบนคณวฒวชำชพ (องคกรมหำชน)

สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) หรอ สคช. (Thailand Professional Qualification Institute (Public Organization) : TPQI)

สคช. จดตงขนตามพระราชกฤษฎกาจดตงสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) พ.ศ. 2554 และประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 30 มนาคม 2554 มฐานะเปนหนวยงานภายใตการก ากบดแลของนายกรฐมนตร โดยท าหนาทพฒนาระบบคณวฒวชาชพแหงชาตสนบสนนกลมอาชพหรอกลมวชาชพใน การจดท ามาตรฐานอาชพใหไดมาตรฐานสากลการรบรององคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ รวมถงเปนศนยกลางขอมลเกยวกบระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานอาชพ

วตถประสงคกำรจดตง 1. ด าเนนการศกษาวจยและพฒนาระบบคณวฒวชาชพ 2. สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพหรอกลมวชาชพในการจดท ามาตรฐานอาชพ 3. ใหการรบรององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ 4. เปนศนยกลางขอมลเกยวกบระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานอาชพ 5. ตดตามและประเมนผลองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ รวมทง

ระบบคณวฒวชาชพ เพอใหการด าเนนการเปนไปดวยความโปรงใสและยตธรรม 6. สงเสรม สนบสนนและประสานความรวมมอกบสถานศกษา ศนยหรอสถาบนฝกอบรม

สถานประกอบการ หนวยงานของรฐและองคกรเอกชนในการเผยแพรระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานอาชพ

ห น า 91 | 243

พนธกจองคกร

1. สรางการรบรตอระบบคณวฒวชาชพ และมาตรฐานอาชพใหเปนทรจก และผลกดนใหเกด ความตระหนกถงประโยชนและมการน าระบบคณวฒวชาชพ และมาตรฐานอาชพไปใช อยางกวางขวาง

2. สนบสนนใหผประกอบการอาชพมสวนรวมในการจดท ามาตรฐานอาชพ และคณวฒวชาชพ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และ Tahiland 4.0

3. สงเสรมใหน าระบบคณวฒวชาขพและมาตรฐานอาชพไปใชในการปรบปรงหลกสตรสมรรถนะ โดยภาคการศกษา และหลกสตรฝกอบรมเพอพฒนาสมรรถนะบคคลในภาคอตสาหกรรม

4. ใหการรบรององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เพอประเมนสมรรถนะของบคคลไดครอบคลมทกสาขาวชาชพโดยกระบวนการทสอดคลองกบมาตรฐานสากล และบรณาการความรวมมอกบกระทรวงแรงงานและหนวยงานอนๆ

5. น าระบบศนยกลางเครอขายขอมล สารสนเทศและการบรการเกยวกบมาตรฐานอาชพ และ คณวฒวชาชพไปใชสนบสนนบรการระบบคณวฒวชาชพไดอยางมประสทธภาพ

โครงสรำงองคกร

สคช. มการก าหนดโครงสรางองคกร ดงน

จากโครงสรางองคกรขางตน สรปหนาทความรบผดชอบ โดยสงเขป ดงน - ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ มบทบาทหนาทในการบรหารระบบสารสนเทศ งานพฒนาระบบ

ฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ และงานบรการเทคโนโลยสารสนเทศ

ห น า 92 | 243

- ส านกบรหารคณวฒวชาชพ มบทบาทหนาทในการจดท ามาตรฐานอาชพในสาขาวชาชพเปาหมาย - ส านกรบรองคณวฒวชาชพ มบทบาทหนาทในการตรวจประเมนและรบรององคกรทมหนาทรบรอง

สมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ การขนทะเบยนและตรวจตดตามองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ การพฒนาองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคล ตามมาตรฐานอาชพ และการพฒนาผประเมน (Assessor) ทท าหนาทตรวจประเมนองคกร ทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ

- ส านกประเมนสมรรถนะ มบทบาทหนาทในการก ากบดแลการประเมนสมรรถนะของบคคลโดยองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ งานทะเบยนและออกประกาศนยบตรคณวฒวชาชพ

- ส านกผอ านวยการ มบทบาทหนาทในงานเลขานการและการประชม งานวเทศสมพนธและ ความรวมมอระหวางประเทศ งานประกนคณภาพ งานวจยและพฒนาระบบคณวฒวชาชพและ งานนตการ

- ส านกพฒนาธรกจ มบทบาทหนาทในงานพฒนาธรกจและการตลาด งานสอสารองคกร และ งานองคกรสมพนธ

- ส านกนโยบายและแผนคณวฒวชาชพ มบทบาทหนาทในงานงบประมาณ การบรหารกลยทธและ ความเสยง งานตดตามและประเมนผลตามแผนกลยทธ

- ส านกบรหารกลาง มบทบาทหนาทในงานบรหารบคคลและการบรการ งานบญช การเงน และ งานพสด

สคช. มการก าหนดประเดนยทธศาสตรองคกร ดงน 1. พฒนาระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานอาชพใหสอดคลองกบทศทางความตองการทางเศรษฐกจ

ทงในและตางประเทศ 2. สงเสรมใหระบบคณวฒวชาชพและมาตรฐานอาชพเปนทยอมรบทงในและตางประเทศ 3. เสรมสรางและบรณาการความรวมมอ ในทกภาคสวนทเกยวของกบระบบคณวฒวชาชพและ

มาตรฐานอาชพ 4. พฒนาสถาบนคณวฒวชาชพใหเปนหนวยงานหลกในการขบเคลอนงานระบบคณวฒวชาชพ

และมาตรฐานอาชพ 5. เพมประสทธภาพขององคกรใหเปนองคกรหลกในดานการบรหารจดการทด ทงนการด าเนนกจกรรมทผานมานน สคช. มบทบาทหนาทในการเปนหนวยงานทท าหนาทก ากบดแล

โดยด าเนนการพฒนารปแบบการรบรอง (Certification Scheme) และสงเสรมใหมการน าไปใชมการก าหนดระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ และค าสงทเกยวของทใชในการก ากบดแลองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะ ของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เจาหนาทสอบ (Examiner) ผประเมน (Assessor) ในฐานะเจาของรปแบบการรบรอง (Scheme Owner) ด าเนนการขนทะเบยนองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคล

ห น า 93 | 243

ตามมาตรฐานอาชพ เจาหนาทสอบ ผประเมน รวมทงสงเสรมใหองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 ไปปฏบต ตลอดจนไดด าเนนการจดท าบนทกขอตกลงรวมกบส านกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาตโดยกรอบความรวมเพอพฒนามาตรฐานคณวฒวชาชพของประเทศไทย พฒนาผตรวจประเมน (Assessor) องคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ และการรบรองระบบงานใหแกองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เพอใหส านกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต ด าเนนการรบรองระบบงานเพอเปนการรบรองความสามารถขององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ ซงเปนชองทางหนงทใชในการควบคม ก ากบดแล องคกรและเพอสรางความนาเชอถอในการรบรองคณวฒวชาชพ รายละเอยดแสดงดงภาพ

( )( .)

.

.

ISO/IEC 17024

( .)

MOU

Scheme OwnAccreditation Body

Personnel Certification Body

.

. Scheme Own

Personnel Certification Body

นอกจากน จากโครงสรางการด าเนนการของ สคช. ขางตน หนวยงานทเกยวของหลกในการรบรองสมรรถนะของบคคล คอ 1) ส านกบรการคณวฒวชาชพ ซงท าหนาทจดท ามาตรฐานอาชพ และเครองมอ ทใชในประเมนความสามารถ 2) ส านกรบรองคณวฒวชาชพ ซงท าหนาทรบรององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะบคคลตามมาตรฐานอาชพ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลองคกรมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ 3) ส านกประเมนสมรรถนะ ซงท าหนาทประเมนสมรรถนะบคคล งานขนทะเบยน และออกประกาศนยบตรคณวฒวชาชพและหนงสอรบรองมาตรฐานอาชพแกบคคลทผานการทดสอบและรบรองสมรรถนะตามมาตรฐานอาชพ โดยมส านกผอ านวยการท าหนาทประกนคณภาพงานของ สคช. ซง ใชระบบประกนคณภาพตามมาตรฐานระบบบรหารงานคณภาพ ISO 9001 ทมำ http://www.tpqi.go.th/home.php

ห น า 94 | 243

ส ำนกพฒนำศกยภำพนกวทยำศำสตร กรมวทยำศำสตรบรกำร

ส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ

กรมวทยาศาสตรบรการมฐานะเปนหนวยรบรองบคลากร (Certification Body for Persons) ตาม

มาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 ไดด าเนนการใหการรบรองความสามารถของบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ซงไดรบการรบรองระบบงานเปนแหงแรกของประเทศไทย จากส านกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต ซงเปนหนวยรบรองระบบงานของประเทศไทย (Accreditation Body : AB) ในสาขาวชาชพ “การควบคมและจดการสารเคมในหองปฏบตการ”

กรมวทยาศาสตรบรการไดน าระบบงานตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 มาด าเนนการเพอสราง ความมนใจใหแกผวาจาง ผรบบรการ ผไดรบการรบรอง และผทเกยวของ พรอมยกระดบความสามารถบคลากร สรางโอกาสใหบคลากรไดรบการพฒนาตนเองอยางตอเนองและมความกาวหนาในอาชพ สงผลใหประเทศชาตมบคลากรทมคณภาพในการประกอบวชาชพ มความพรอมในการแลกเปลยนแรงงานในประชาคมอาเซยน และในตลาดโลกตอไปในอนาคต

ทงน ส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ มการก าหนดนโยบาย วสยทศน พนธกจ และภารกจ ไวดงน นโยบำย การรบรองความสามารถบคลากร : ISO/IEC 17024

“มงมนใหการรบรองบคลากรดวยความเปนกลาง โปรงใส ยตธรรม และพฒนาระบบอยางตอเนอง” วสยทศน : เปนผน าในการใหบรการดวยคณภาพและนวตกรรม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ของประเทศในระดบสากล พนธกจ : ใหบรการตรวจสอบและรบรองสนคาและบรการดวยระบบ MSTQ วจยและพฒนา เพอสรางมลคาผลตภณฑและนวตกรรม และเสรมสราง ความเขมแขงของผประกอบการ ในภาคการผลตและบรการ ของอตสาหกรรมเปาหมาย และวสาหกจชมชน หมำยเหต MSTQ คอ ระบบการใหบรการเทคนคดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย (MSTQ) แบงเปน 4 หมวดหลก ไดแก ระบบมาตรวทยา (M:Metrology) การก าหนดมาตรฐาน (S:Standardization) การทดสอบ (T:Testing) และการรบรองคณภาพ (Q:Quality Assurance) ระบบ MSTQ น เปนโครงสรางพนฐาน ดานคณภาพ (Quality Infrastructure) ทส าคญในการผลกดนใหเกดการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

ภำรกจ : ใหบรการทางวทยาศาสตร โดยการด าเนนการก ากบดแล สงเสรม วจยพฒนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงเปนสถานปฏบตการกลางทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศเพอเสรมสราง

ห น า 95 | 243

การเพมประสทธภาพการผลต ความสามารถในการแขงขนของประเทศ และการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน

ทงน ส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ ไดแสดงโครงสรางองคกรทแสดงถงสายบงคบบญชาและความสมพนธกบสวนงานอนๆ ทอยภายใตสถานภาพทางกฎหมายเดยวกน ซงจะตองด าเนนการชบงหนวยงานและด าเนนการจดการผลกระทบตอความเปนกลางในการรบรอง รวมทงพจารณาถงหนวยงานทเกยวของทอาจท าใหเสยความเปนกลาง โดยมรายละเอยดดงน

( .)

( .) ( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

( .)

จากภาพขางตน แสดงใหเหนวาความเชอมโยงของกรมวทยาศาสตรบรการ ซงเปนหนวยงานระดบกรม ภายใตกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ทงน โครงสรางของกรมวทยาศาสตรบรการ ซงมส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ ท าหนาทหนวยรบรองบคลากร มดงน

ห น า 96 | 243

1 2

*

หมำยเหต * หมายถง หนวยรบรองบคลากร (Certification Body for Persons) ตามมาตรฐานสากล (ISO/IEC 17024)

ส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการมการจดผงโครงสรางทแสดงถงความเปนกลาง ตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 ดงน

ห น า 97 | 243

( .)

( .)

( .)

( .)

** ( .)

:

&

:

&

:

&

: &

ISO/IEC 17024

( .)

หมำยเหต ** หมายถง กลมรบรองความสามารถบคลากร (กร.) ภายในส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ กรมวทยาศาตรบรการ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ไดรบมอบหมายใหมหนาทใน การด าเนนการพฒนาระบบและด าเนนการรบรองความสามารถบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024

ส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ ไดจดท าเอกสารประกอบ การด าเนนงานในแตละขนตอนไวเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน รวมทงจดท าเอกสารการวเคราะหความสมพนธระหวางหนวยรบรองความสามารถบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยกบหนวยงานตางๆ ทอยภายใตกรมวทยาศาสตรบรการ และหนวยงานอนทมความสมพนธกน ในขอบขาย/สาขาการควบคมและจดการสารเคมในหองปฏบตการเพอชบงหนวยงานและด าเนนการจดการผลกระทบตอความเปนกลาง โดย มวตถประสงคดงน

1. เพอวเคราะหความสมพนธของหนวยงานตางๆ ทอยภายใตกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กรมวทยาศาสตรบรการ และหนวยงานอนๆ ทเกยวของทง ภาครฐและเอกชน รวมทงบคคลทมความสมพนธกบหนวยรบรองความสามารถบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

2. เ พอก าหนดแนวทางการปฏบตงานทสรางความมนใจวาการด าเนนงานใหการรบรองความสามารถบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยไดพจารณาถงผลกระทบตอความเชอมน ปองกนไมใหเกดผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) และด าเนนการอยางเปนกลาง โปรงใส และยตธรรม

3. เพอวเคราะหความสมพนธกบหนวยงานตางๆ รวมทง บคคลในสาขาการควบคมและจดการสารเคมในหองปฏบตการ

ห น า 98 | 243

..............

..............

( .)

Top management ISO/IEC 17024

( .)

( .)

( .)

** ( .)

(Inviglator)

(QMR)

(Examiner)

(Examiner evaluator)

- - -

จากการด าเนนงานของส านกพฒนาศกยภาพนกวทยาศาสตรหองปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการนน ส านกฯ จะมบทบาทในการพฒนารปแบบการรบรอง (Certification Scheme) และน ามาใชในการรบรองบคลากรทท าหนาทการควบคมและจดการสารเคมในหองปฏบตการ ซงเปนมาตรฐานสมครใจ โดยส านกฯ ไดน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 มาใชในการจดท าระบบเพอสรางความนาเชอถอ และเพอการยอมรบในระดบสากล ซงปจจบนส านกฯ ไดรบการรบรองระบบงานจากส านกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต และม ผไดรบการรบรองทงสนจ านวน 12 คน แสดงรายละเอยดดงภาพ

ห น า 99 | 243

Accreditation Body

Scheme Own&Personnel Certification Body

Accreditation

ทมำ http://www.dss.go.th/index.php/th/

6.3 กำรศกษำระบบประเมนควำมรผำนเครอขำย (E-Testing) ของหนวยงำนทน ำระบบประเมนควำมร ผำนเครอขำยมำใช

ระบบประเมนควำมรผำนเครอขำย (E-Testing) ส ำนกทดสอบทำงอเลกทรอนกส มหำวทยำลย

รำมค ำแหง

โครงสรำงของส ำนกทดสอบทำงอเลกทรอนกส

ห น า 100 | 243

ขนตอนกำรสอบ

1. นกศกษาตองรดบตรกอนเขาหองสอบทกครง ทงนนกศกษาจะไดรบบตรเขาหองสอบ ดงภาพ

หลงจากนกศกษาไดรบบตรเขาหองสอบแลว ในบตรจะแสดงทนงสอบพรอมกบ Username และ

Password ส าหรบการ Login เขาสระบบการสอบตอไป

2. เมอถงเวลาในการสอบแลวใหนกศกษากรอก Username และ Password แลวคลกทปม Login เพอ

เขาสระบบ ตอไป

ห น า 101 | 243

3. หลงจากท Login เขาสระบบไปแลวหนาจอคอมพวเตอรของนกศกษาจะปรากฏ ดงภาพ

จากภาพดานบนนกศกษาจะตองตรวจสอบความถกตองของขอมลตรงบรเวณลกศรหมายเลข 1

วาขอมลสวนตวถกตองหรอไม แลวใหนกศกษาคลกท Check Box เพอยอมรบขอมลซงจะปรากฏเครองหมายถกตรงบรเวณลกศรหมายเลข 2 หลงจากนนคลกทปมเรมสอบตอไป 4. จากขนตอนทผานมาระบบจะท าการสงขอสอบวชาทนกศกษาเขาสอบมาให ดงภาพ

ห น า 102 | 243

กำรท ำขอสอบ ขอสอบจะปรากฏทหนาจอครงละหนงขอเทานน (1) เลอกค าตอบทตองการโดยคลกทวงกลมสขาวหนาตวเลอกทตองการตอบ (2) คลกเพอท าขอตอไป (3) แจงสถานะในการท าขอสอบตงแตขอแรกจนถงขอสดทาย โดยทนกศกษาสามารถน าเมาสไปคลก

ทสถานะของขอนนๆ เพอเรยกขอสอบขอนนขนมาได (4) เมอนกศกษาท าขอสอบเสรจแลวใหคลกทปมสงขอสอบ

5. เมอนกศกษาสงขอสอบแลวรอสกคร ระบบจะท าการตรวจขอสอบพรอมกบแจงผลการสอบ ดงภาพ

เมอนกศกษาทราบผลการสอบแลว ใหไปรบสลปยนยนผลการสอบทหนาหองสอบตอไป

ขนตอนกำรผลตขอสอบทำงอเลกทรอนกส

ขนตอนท แนวปฏบต

1. การสรางขอสอบทางอเลกทรอนกส อาจารยผรบผดชอบกระบวนวชาแจงความประสงคสรางขอสอบทางอเลกทรอนกส (แบบฟอรม สทอ.ฝส.1)

2. สงมอบขอสอบทางอเลกทรอนกส อาจารยสงมอบขอสอบทส านกทดสอบฯ อาคารสโขทย ชน 10 (แบบฟอรม สทอ.ฝส.2)

3. ตรวจสอบความถกตองกอนน าขอสอบเขาสระบบ

ตรวจสอบความถกตองกอนน าขอสอบเขาสระบบ

ในกรณทขอสอบไมสมบรณจะแจงใหทานทราบเพอแกไขรางขอสอบตอไป (แบบฟอรม สทอ.ฝส.3)

4. น าขอสอบเขาระบบ และแจงก าหนดการสอบ

แจงก าหนดการสอบทางอเลกทรอนกสในกระบวนการวชานน ใหอาจารยผรบผดชอบกระบวนการวชาทราบภายหลกจากน าขอสอบบรรจคลงขอสอบเรยบรอยแลว (แบบฟอรม สทอ.ฝส.4)

ห น า 103 | 243

ขนตอนท แนวปฏบต

5. ด าเนนงานจดสอบ และรายงานผล ด าเนนการจดสอบ และรายงานผลการจดสอบประจ าภาคการศกษานนๆ ใหอาจารยผรบผดชอบกระบวนวชาทราบ และแกไขหากมขอผดพลาดเกยวกบขอสอบ (แบบฟอรม สทอ.ฝส.5)

ตวอยางแบบฟอรมตางๆ ทใชในขนตอนการผลตขอสอบทางอเลกทรอนกส

ห น า 104 | 243

1. แบบแจงความประสงคสรางขอสอบทางอเลกทรอนกส ดงภาพ

ห น า 105 | 243

2. แบบสงมอบขอสอบทางอเลกทรอนกส ดงภาพ

ห น า 106 | 243

3. แบบแจงแกไขรางขอสอบ ดงภาพ

ห น า 107 | 243

4. แบบแจงก าหนดการสอบทางอเลกทรอนกส ดงภาพ

ห น า 108 | 243

5. แบบรายงานผลการจดสอบ ดงภาพ

ห น า 109 | 243

ระบบประกนคณภำพดำนกำรศกษำ โดยด าเนนการประเมนขนตอนการจดท าขอสอบทางอเลกทรอนกส ประเมนขนตอนการลงทะเบยนสอบทางอเลกทรอนกส และการประเมนระบบการสอบทางอเลกทรอนกส รายละเอยดดงน 1. แบบประเมนความพงพอใจของคณาจารยตอขนตอนการจดท าขอสอบทางอเลกทรอนกส ดงภาพ

ห น า 110 | 243

2. แบบประเมนความพงพอใจของผใชบรการตอขนตอนการลงทะเบยนสอบทางอเลกทรอนกส

ห น า 111 | 243

3. แบบประเมนความพงพอใจของผใชบรการตอระบบการสอบทางอเลกทรอนกส

ทมำ http://www.etesting.ru.ac.th/Step-exam.html

ห น า 112 | 243

ระบบกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน (ภำคควำมร) ดวยระบบอเลกทรอนกส (E-Testing System Management) ของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

ขนตอนกำรทดสอบ 1. ลงทะเบยนโดยใชบตรประชาชน/กรอกขอมลของผเขารบการทดสอบ โดยเจาหนาทผรบลงทะเบยน/

ผดแลระบบ (Admin) 2. ท าการยนยนการนดหมายผเขารบการทดสอบดวยเวบไซตการจดการสอบ โดยผดแลระบบ (Admin) 3. ด าเนนการเปดโปรแกรมคมสอบโดยผดแลระบบ (Admin) 4. ใหผเขารบการทดสอบด าเนนการสอบดวยโปรแกรมสอบจนเสรจสน (Client) 5. ด าเนนการพมพผลสอบดวยโปรแกรมคมสอบ โดยผดแลระบบ (Admin) 6. ด าเนนการพมพรายงานผลการทดสอบดวยโปรแกรมคมสอบ โดยผดแลระบบ (Admin) 7. ด าเนนการสงผลสอบดวยเวบไซตการจดการสอบโดยผดแลระบบ (Admin) กลบเขาสระบบ Data

Center

ภำพรวมของระบบ

ห น า 113 | 243

รปแบบกำรท ำงำนของระบบ

ห น า 114 | 243

ขนตอนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต (ภำคควำมร) ดวยระบบอเลกทรอนกส (E-Testing System) แสดงรำยละเอยดดงตอไปน 1. กำรลงทะเบยนเขำรบกำรทดสอบ

เจาหนาทผประสานการทดสอบหรอเจาหนาทผรบสมคร - ลงทะเบยนหรอผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบ ด าเนนการรบลงทะเบยนสอบโดยใชบตรประชาชนหรอกรอกขอมลของ ผ เขารบการทดสอบ (ใบสมคร) โดยใชโปรแกรมลงทะเบยนการทดสอบ (E-Testing Registration) ทงน ควรเตรยมการลงทะเบยนใหแกผสมครไวลวงหนากอนจะด าเนนการทดสอบ 2. กำรบรหำรจดกำรขอสอบ

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบ ตองด าเนนการยนยนการนดหมาย การสอบวนสอบใหแกผเขารบการทดสอบ โดยผานเวบไซตดวยโปรแกรมระบบบรหารจดการขอสอบ (E–Testing System Management) ซงตองใชระบบเครอขายอนเตอรเนต เพอใหระบบท าการสมเลอกขอสอบ และระบบจะดาวนโหลดขอสอบจากเครองแมขายสวนกลาง (Central Computer Server) ใหแก ผเขารบการทดสอบแตละคนโดยอตโนมต (สมพนธและเชอมโยงกบหมายเลขบตรประจ าตวประชาชนของ ผเขารบการทดสอบ) และเมอระบบดาวนโหลดเสรจสนสมบรณและครบถวนขอสอบของผสม ครเขารบ การทดสอบทไดลงทะเบยนเรยบรอยจะถกเกบไวในเครองคอมพวเตอรควบคมหรอเครองคอมพวเตอรแมขาย (Computer Administrator) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบ 3. กำรควบคมกำรทดสอบ

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบ ตองด าเนนการเปดโปรแกรมควบคม การทดสอบ (E-Testing for Tester) ทเครองคอมพวเตอรควบคม/เครองคอมพวเตอรแมขาย (Computer Administrator) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบส าหรบการบรหารจดการควบคมการทดสอบใหเปนไปตามขนตอนและกระบวนการในการทดสอบ โดยอาจจะมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (กรรมการควบคมการทดสอบ) จ านวน 1 – 3 คน ในสาขาอาชพทสอบ 4. กำรด ำเนนกำรทดสอบ

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบตองด าเนนการเปดเครองคอมพวเตอรทใชส าหรบสอบ (Client) ใหแก ผเขารบการทดสอบเพอด าเนนการสอบดวยโปรแกรมสอบ (E-Testing Client) จนเสรจสนกระบวนการสอบ ส าหรบระยะเวลาทใชในการสอบจะสนสดโดยอตมตซงระบบค านวณนบถอยหลงตงแตผเขารบการทดสอบเรมท าขอสอบ ซงการสอบจะตองเปนไปตามระเบยบเง อนไขและขอก าหนดทใชในการทดสอบเมอผเขารบการทดสอบไดท าขอสอบเสรจสน และยนยนในการสงขอสอบ (ควรสงกอนหมดเวลาสอบ) ระบบจะท าการแจงผลคะแนนการทดสอบใหแกผเขารบการทดสอบทราบทนทโดยอตโนมต

ห น า 115 | 243

5. กำรพมพผลกำรทดสอบ (Print out Report) ใหแกผผำนกระบวนกำรทดสอบ

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบตองด าเนนการพมพผลการทดสอบ (Print out report) ดวยโปรแกรมควบคมสอบ (E-Testing for Tester) ใหแก ผผานกระบวนการทดสอบ (คะแนนอาจจะผานเกณฑหรอไมผานเกณฑทก าหนดไว) พรอมทงลงนามรบรองผลคะแนนการสอบเปนการยนยน ผลการทดสอบใหแกผผานกระบวนการทดสอบไวเปนหลกฐานเพอน าไปแสดงตอผด าเนนการทดสอบและ ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (กรรมการควบคมการสอบ) ในภาคทกษะ (ภาคปฏบต) ตอไป 6. กำรสงผลกำรทดสอบของผเขำรบกำรทดสอบเขำสระบบบรหำรจดกำรขอสอบ

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบตองด าเนนการสงผลการทดสอบของ ผเขารบการทดสอบทกคนดวยโปรแกรมควบคมการสอบ (E-Testing for Tester) เขาสโปรแกรมระบบบรหารจดการขอสอบ (E–Testing System Management) ทเครองคอมพวเตอรควบคม (Computer Admin) และสามารถด าเนนการพมพรายงานผลการทดสอบ (Print out report) เปนกลมหรอรายงานผลประจ าวนเพอ ท าการสงรายงานผลการทดสอบ (ภาคความร) ดวยระบบอเลกทรอนกส (E–Testing System) ในรปแบบเอกสารรายงานใหแก ผด าเนนการทดสอบและนายทะเบยน (ผอ านวยการหรอผบรหาร) รบทราบ 7. กำรสงผลกำรทดสอบของผผำนกระบวนกำรทดสอบเขำสระบบดำตำเซนเตอร (Data Center)

ผดแลระบบคอมพวเตอร (Admin) ประจ าหนวย/ศนยทดสอบจะตองด าเนนการสงผลการทดสอบของ ผผ านกระบวนการทดสอบทกคนดวยโปรแกรมระบบบรหารจด การขอสอบ (E–Testing System Management) ทเครองคอมพวเตอรควบคม (Computer Administrator) โดยใชเวบไซตบรหารจดการขอสอบผานระบบเครอขายอนเตอรเนตกลบเขาสระบบดาตาเซนเตอร (Data Center) ซงเปนเครองคอมพวเตอรเซฟเวอรสวนกลาง Computer Server) ของกรมพฒนาฝมอแรงงาน (ในอนาคตอาจจะใชวธเชาระบบ Cloud Server เพอรองรบฐานขอมล Big Data ในยค Thailand 4.0)

6.4 กำรศกษำกระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำน

กระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำนของส ำนกงำนมำตรฐำนผลตภณฑอตสำหกรรม

กระบวนการก าหนดมาตรฐานของส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ม 2 กระบวนการ ดงน

วธการจดท ามาตรฐานโดยการยกราง 1. พจารณาใหมการก าหนดมาตรฐานเรองใหม 2. ด าเนนการแตงตงคณะกรรมการเฉพาะดาน โดยคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต ตามมาตรา

13 ของพระราชบญญตการมาตรฐานแหงชาต พ.ศ. 2551 ซงประกอบดวยผแทนภาครฐ และเอกชน ซงเปนผมสวนไดสวนเสย 4 ฝาย ไดแก หนวยงานช านาญการ หนวยงานดานการตรวจสอบ

ห น า 116 | 243

และรบรอง หนวยงานผผลต/ผสงมอบ หนวยงานผบรโภค โดยมสดสวนทจะไมท าใหเกด การครอบครองเสยงขางมาก โดยมอ านาจหนาท ดงน (1) ประกาศก าหนด แกไข หรอยกเลกมาตรฐานทเกยวของกบการตรวจสอบและรบรอง (2) ก าหนดมาตรการในการแก ไขและปองกนปญหาทอาจเปนอปสรรคตอความสามารถใน

การแขงขนของประเทศทเกยวกบการมาตรฐานหรอเกยวกบกฎระเบยบหรอข อมลทางวชาการดานการมาตรฐานของตางประเทศ

(3) ประกาศก าหนดอตราค าบรการ หรอยกเว นค าบรการส าหรบการตรวจสอบ หรอ การประเมนผลใหแกผประกอบการตรวจสอบและรบรอง หรอประกาศก าหนดอตราคาบรการส าหรบการตรวจสอบและรบรองใหแกผประกอบกจการ

(4) รายงานผลการด าเนนการต อคณะกรรมการตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด

(5) ปฏบตการอนใดตามพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการมอบหมาย โดยคณะกรรมการเฉพาะดานแตละคณะใหมจ านวนไมนอยกวาเกาคนแตไมเกนสบหาคน

3. ด าเนนจดท ารางมาตรฐาน โดยการยกรางมาตรฐานหรอโดยการรบมาตรฐานระหวางประเทศ ประกอบดวยขนตอนดงน (1) การจดท ารางมาตรฐาน โดย

ศกษาขอมลจากมาตรฐานระหวางประเทศ/ภมภาค/ตางประเทศขอมลจากผท า ผใช ผลทดสอบทมอย รายงานวจยมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทเกยวของหรออนๆ

จดท ารางมาตรฐานหรอจดท าเปนโครงรางมาตรฐานเสนอคณะกรรมการพจารณาให ความเหนชอบกอนจดท าเปนรางมาตรฐาน

อาจจดประชมคณะกรรมการพจารณารางมาตรฐานกอนเวยนรางมาตรฐานหรอไมกได (2) ขนตอนเวยนรางมาตรฐาน โดย

จดท าหนงสอขอขอคดเหนรางมาตรฐาน

เวยนรางมาตรฐานไปยงคณะกรรมการ ตนสงกดคณะกรรมการ ผใช ผท า นกวชาการและหนวยงานภายในส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทเกยวของ โดยใชเวลาเวยนไมนอยกวา 60 วน กรณทเปนเรองเรงดวนมากอาจเวยนนอยกวา 60 วนได

รวบรวมขอคดเหนทไดรบ โดยน าเฉพาะประเดนปญหาทางวชาการมาจดท าสรปผล การเวยนรางมาตรฐาน

(3) ข น ต อน ก า ร ป ร ะช ม ค ณ ะก ร ร ม ก า ร พ จ า ร ณ า ใ ห ค ว า ม เ ห น ชอบ ร า ง ม า ต ร ฐ านผลตภณฑอตสาหกรรม

(4) ขนตอนการประกาศมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

ห น า 117 | 243

(5) ขนตอนการทบทวนมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

วธการจดท ารางมาตรฐานโดยการรบมาตรฐานระหวางประเทศมาใช แบงออกเปน 3 วธการ ไดแก วธการพมพซ า วธการแปล และวธการรางใหม 1. ศกษามาตรฐานระหวางประเทศฉบบลาสดทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการมาตรฐาน

ผลตภณฑอตสาหกรรม จากนนด าเนนการดงน (1) กรณใชวธพมพซ า ใหจดท าสรปสาระส าคญของมาตรฐานระหวางประเทศเปนภาษาไทย (2) กรณใชวธการแปลและวธรางใหม แปลเปนภาษาไทยโดยแปลเองหรอจางแปล

2. ด าเนนการจดท ารางมาตรฐาน 3. กรณใชวธพมพซ า อาจเวยนขอขอคดเหนจากหนวยงานทเกยวของ ถามขอคดเหนและสง

ขอคดเหนนนไปเสนอในการประชม ISO/IEC เพอขอแกไขมาตรฐานระหวางประเทศตอไป ทงนอาจพจารณาความสมควรในการเปลยนวธการพมพซ าเปนวธแปลหรอวธรางใหมหรอโดยการยกรางกได

4. กรณใชวธการแปลและวธรางใหมใหเสนอคณะกรรมการวชาการพจารณา 5. ขนตอนเวยนรางมาตรฐาน โดย

จดท าหนงสอขอขอคดเหนรางมาตรฐาน

เวยนรางมาตรฐานไปยงคณะกรรมการ ตนสงกดคณะกรรมการ ผใช ผท า นกวชาการ และหนวยงานภายในส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทเกยวของโดยใชเวลาเวยนไมนอยกวา 60 วน กรณทเปนเรองเรงดวนมากอาจเวยนนอยกวา 60 วนได

รวบรวมขอคดเหนทไดรบโดยน าเฉพาะประเดนปญหาทางวชาการมาจดท าสรปผล การเวยนรางมาตรฐาน

6. ขนตอนการประชมคณะกรรมการพจารณาใหความเหนชอบรางมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม 7. ขนตอนการประกาศมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม 8. ขนตอนการทบทวนมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

ห น า 118 | 243

กระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำนสนคำเกษตรและอำหำรของส ำนกงำนมำตรฐำนสนคำเกษตรและอำหำรแหงชำต

การก าหนดมาตรฐานสนคาเกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนอ านาจของคณะกรรมการพฒนาคณภาพมาตรฐานและตรวจสอบสนคาเกษตร ซง ไดก าหนดหลกเกณฑ และขนตอนการก าหนดมาตรฐานสนคาเกษตรไว ดงน

1. การพจารณาเรองทสมควรก าหนดมาตรฐานสนคาเกษตร พจารณาจดล าดบความส าคญของสนคาเกษตรทจะก าหนดมาตรฐานตามความสอดคลอง

กบหลกเกณฑ ดงน (1) เปนสนคาทมความส าคญทางเศรษฐกจ เชน มมลคาการผลตและสงออกสง การก าหนด

มาตรฐานจะท าใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจ (2) เปนสนคาหรอระบบทก าลงมการจดท าหรอเปลยนแปลงมาตรฐานระหวางประเทศ

จ าเปนตองจดท ามาตรฐานของไทยใหสอดคลองกบสากล (3) เปนสนคาทมปญหาคณภาพมาตรฐาน การจดท ามาตรฐานจะเปนกรอบแนวทางใน

การสงเสรมและควบคมคณภาพทชดเจน (4) แกไขปญหาการกดกนทางการคา (5) คมครองผบรโภค

2. การแตงตงคณะกรรมการวชาการพจารณามาตรฐานสนคาเกษตร คณะกรรมการวชาการซงไดรบการแตงตงตามค าสงของคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร

โดยอาศยอ านาจตามความในมาตรา 15 และมาตรา 17 แหง พ.ร.บ. มาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2551 กรรมการวชาการตองเปนผทรงคณวฒหรอผทมความรความเชยวชาญเกยวกบมาตรฐานตามประเภทหรอกลมของสนคาเกษตรทไดรบแตงตง โดยมองคประกอบจ านวนไมเกน 15 คน ประกอบดวยผแทน จากทกภาคสวนทเกยวของ

คณะกรรมการวชาการมหนาทจดท ารางมาตรฐานส าหรบสนคาเกษตรหรอเสนอแนะในการแกไขหรอยกเลกมาตรฐานส าหรบสนคาเกษตร รวมทงปฏบตงานทางวชาการอนทเกยวกบมาตรฐานตามทคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรมอบหมาย 3. การจดท ารางมาตรฐานสนคาเกษตร

ศกษาคนควา รวบรวมขอมลทางวชาการและขอมลเทคนคภาคปฏบตทเกยวของกบมาตรฐาน ทจะจดท าขน รวมทงมาตรฐานระหวางประเทศ มาตรการ ขอก าหนดกฎระเบยบ ของประเทศคคา ทส าคญหรอ แนวทางปฏบตของหนวยงานทเกยวของในประเทศ เพอน ามาจดท ารางมาตรฐาน การจดท ามาตรฐาน แบงเปน 3 วธ คอ

(1) การยกรางใหม

ห น า 119 | 243

(2) การรบรางมาตรฐานระหวางประเทศแบบเหมอนกนทกประการ (3) การรบรางมาตรฐานระหวางประเทศแบบการเรยบเรยงใหม

4. การเสนอคณะกรรมการวชาการพจารณารางมาตรฐานสนคาเกษตร คณะกรรมการวชาการประชมพจารณาใหขอมล ขอคดเหน ค าแนะน าทางวชาการตอราง

มาตรฐานสนคาเกษตร เพอใหมาตรฐานทก าหนดขนอยบนพนฐานขอมลทางวทยาศาสตร และเสนอความเหนตอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร ก าหนดใหรางมาตรฐาน นนเปนมาตรฐานบงคบหรอมาตรฐานทวไป 5. การประสานความเหนจากผมสวนไดเสย

เปนขนตอนเพอใหทกภาคสวนทเกยวของ ใหขอคดเหนตอรางมาตรฐานสนคาเกษตรโดยใช วธการสมมนา หรอวธการอน เพอใหเปนทยอมรบและปฏบตได โดยน าขอคดเหนมาปรบปรงแกไข รางมาตรฐานสนคาเกษตรใหครบถวนและสมบรณกอนน าเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร ใหความเหนชอบ กรณขอสรปมความเหนแตกตางกน และไมสามารถหาขอยตไดหรอมการแกไข ในรายละเอยดของเนอหาในสาระส าคญใหน ารางมาตรฐานสนคาเกษตรพรอมประเดนปญหาเขาพจารณาในคณะกรรมการวชาการเพอหาขอสรปกอนน าเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร ใหความเหนชอบ 6. การเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร

เมอรางมาตรฐานสนคาเกษตรผานการพจารณาจากคณะกรรมการวชาการแลวใหเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรพจารณาใหความเหนชอบในการประกาศรางมาตรฐานนน เปนมาตรฐานบงคบหรอมาตรฐานทวไปตามทคณะกรรมการวชาการเสนอ

กรณคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรมมตเหนชอบใหเปนมาตรฐานทวไปใหด าเนนการโดยออกเปนประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณก าหนดเปนมาตรฐานทวไป

กรณคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรมมตเหนชอบใหเปนมาตรฐานบงคบใหด าเนนการ รบฟงความคดเหนตามประกาศคณะกรรมการมาตรฐานสนค าเกษตรทออกตามมาตรา 18 ของ พ.ร.บ. มาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2551 โดยสาระหลกคอการใหลงประกาศในหนงสอพมพรายวน อยางนอย 1 ฉบบเปนเวลาไมนอยกวา 3 วน และใหเวลาแจงความคดเหนคดคานระยะเวลาไมนอยกวา 15 วน และใหน าผลการแสดงความคดเหนนนเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรเพอประกอบการพจารณาเสนอแนะตอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอออกเปนกฎกระทรวงก าหนดเปนมาตรฐานบงคบในกรณทมความจ าเปนเรงดวนเพอสวสดภาพของประชาชนความมนคงของประเทศหรอเพอประโยชนในทางเศรษฐกจอาศยอ านาจตามความมาตรา 19 ของ พ.ร.บ. มาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2551 คณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรอาจเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอออกกฎกระทรวงก าหนดใหสนคาเกษตรใดอยภายใตมาตรฐานบงคบโดยไมตองรบฟงความคดเหนกได

ห น า 120 | 243

7. การรบฟงความเหนจากตางประเทศตามพนธกรณของการเปนสมาชก WTO (กรณเปนมาตรฐานบงคบ)

ในกรณทคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรเหนชอบใหเปนมาตรฐานบงคบซงอาจมผลกระทบตอการน าเขาสนคาเกษตรจากตางประเทศตามพนธกรณของความตกลง SPS หรอ TBT จะตองมการแจงสมาชก WTO เพอรบทราบ กรณทมขอคดเหน ค าถาม หรอขอคดคานจากประเทศอนจะตองน าเสนอคณะกรรมการวชาการพจารณาตามความจ าเปนและความเหมาะสมและน าผลการแสดงความคดเหนของการรบฟงความเหนเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรอกครงเพอทราบ/ประกอบการพจารณาออกกฎกระทรวงประกาศเปนมาตรฐานบงคบตอไป 8. การเสนอรฐมนตรลงนามในประกาศ/กฎกระทรวงประกาศในราชกจจานเบกษา และเผยแพรมาตรฐานสนคาเกษตร

มาตรฐานสนคาเกษตรทคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรมมตเหนชอบแลวน าเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอออกเปนประกาศ/กฎกระทรวงและประกาศในราชกจ จานเบกษาเพอใหเปนททราบโดยทวกนพรอมทงเผยแพรมาตรฐานสนคาเกษตรผานชองทางตางๆ เพอใชประโยชนตอไป 9. การทบทวนมาตรฐานสนคาเกษตร

การทบทวนมาตรฐานสนคาเกษตรจะพจารณาด าเนนการเมอประกาศใชมาตรฐานแลวครบ 5 ป ขนไป หรอเมอมขอเสนอใหปรบปรงแกไขมาตรฐานนน เชน มาตรฐานสากล สถานการณทางการคาหรอขอมลอนๆ เปลยนแปลงไปทมผลตอความปลอดภยของผบรโภค เปนเหตใหมาตรฐานไมเหมาะสมในทางปฏบตหรอมความจ าเปนตองเพมเตมขอก าหนดในมาตรฐานเพอความครบถวนเพอใหมาตรฐาน มความเปนปจจบน และตรงกบความตองการของผมสวนไดสวนเสย

กระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำนอำชพของสถำบนคณวฒวชำชพ (องคกำรมหำชน)

การจดท ามาตรฐานอาชพของสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) นนด าเนนการดงน 1. ก าหนดมาตรฐานอาชพ โดยพจารณาจากความตองการของกลมผมสวนไดสวนเสย นโยบาย

ภาครฐ เชน ความตองการของกลมอตสาหกรรม ผประกอบอาชพ หรอหนวยงานทเกยวของ 2. ด าเนนการจดท ามาตรฐานอาชพ โดยมแนวทางการท างาน ดงตอไปน

2.1 ขนเตรยมการ 1) ประชาสมพนธใหผประกอบการ บคลากรในกลมอาชพ หนวยงานภาครฐและเอกชนท

เกยวของ รบทราบถงโครงการจดท ามาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพทางสอชองทางตางๆ

ห น า 121 | 243

2) ประสานงานกบผประกอบการ บคลากรในกลมอาชพ หนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ และบคคลโดยทวไป เพอเชญเขารวมการจดท ามาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพ

3) ศกษาและวเคราะหขอมลทเกยวของกบกลมอาชพเปาหมายเพอประกอบการพจารณาจดท ามาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพ ดงน มาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพของกลมอาชพทจดท ามาตรฐานอาชพของ

ตางประเทศทเปนตวอยางทด การก าหนดและรบรองความร ความสามารถ หรอสมรรถนะของบคคลทเกยวของกบ

กลมอาชพทจดท ามาตรฐานอาชพทงของไทยและสากลทใชในประเทศไทยในปจจบน ขอมลทเกยวของกบมาตรฐานอาชพทจดท าของประเทศไทย ประกอบดวย ขอมล

อตสาหกรรม บทบาทหนวยงานภาครฐและเอกชน ดานกฎหมาย นโยบาย แผนงาน ขอมลทเคยมการศกษาไวแลว เวนแตไมเคยมการศกษามากอน

4) เสนอชอบคคล และหนวยงานทเหนวามความเหมาะสมตอ สคช. เพอประกอบการคดเลอกคณะกรรมการ

5) การน าเสนอขอมลผลการศกษาวเคราะห กรอบ วธการ แผนการด าเนนงาน บทบาทหนาทของฝายตาง ๆ รวมทงรบฟงความคดเหน จากคณะรบรองมาตรฐานอาชพ คณะท างาน ผประกอบการ บคลากรและผทรงคณวฒ ในกลมอาชพ สมาคม/ชมรม หนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ ใหเกดการมสวนรวมและการยอมรบจากทก ภาคสวน

2.2 ขนตอนการจดท ามาตรฐานอาชพ 1) การจดท ามาตรฐานอาชพโดยใชเทคนควเคราะหหนาท (Functional Analysis) โดยให

ครอบคลมระดบงานตงแตเบองตนจนถงขนสง ประกอบดวย ความมงหมายหลก (Key Purpose) บทบาทหลก (Key Role) หนาทหลก (Key Function) หนวยสมรรถนะ (Unit of Competence) ประกอบดวยสมรรถนะยอย (Element of

Competence) เกณฑการปฏบตงาน (Performance Criteria) ขอบเขต (Range Statement) หลกฐานทตองการทงหลกฐานการปฏบตงานและหลกฐานความร (Evidence Requirements) แนวทางการประเมน (Assessment Guidance)

ห น า 122 | 243

2) ก าหนดอาชพตามมาตรฐานอาชพ 3) ก าหนดระดบสมรรถนะของแตละอาชพ 4) เสนอผลการจดท ามาตรฐานอาชพตอคณะอนกรรมการสาขาอาชพเพอพจารณาทบทวน 5) ด าเนนการจดสมมนาประชาพเคราะห น าเสนอผลการจดท ามาตรฐานอาชพและรบฟง

ความคดเหน โดยเชญผทมสวนเกยวของจากทกภาคสวนโดยเฉพาะผประกอบการ บคลากรและผทรงคณวฒในกลมอาชพ สมาคม/ชมรม หนวยงานภาครฐและเอกชน ทเกยวของ และบคคลโดยทวไปเขารวม เพอใหเกดการมสวนรวมและการยอมรบจาก ทกภาคสวน

2.3 ขนตอนการจดท าการประเมนและเครองมอทใชในการประเมน 1) ก าหนดวธการและสรางเครองมอเพอใชในการประเมนตามแนวทางการประเมนในทกชน

ของคณวฒวชพตามมาตรฐานอาชพ 2) ประเมนคณภาพของเครองมอโดยผเชยวชาญไมนอยกวา 3 คน 3) ทดลองประเมนสมรรถนะตามทก าหนดไวในคณวฒวชาชพของอาชพเปาหมายระดบละ

ไมนอยกวา 10 คน โดยผประเมนท สคช. ใหการรบรอง 2.4 ขนตอนการสรปผลการจดท ามาตรฐานอาชพ

1) สรปผลการประเมนและเครองมอทใชในการประเมน 2) การประเมนและสรปผลการจดท ากระบวนการรบรองคณวฒวชาชพ เสนอตอ

คณะอนกรรมการสาขาอาชพเพอพจารณาเหนชอบ

ห น า 123 | 243

3) สรปผลการจดท ามาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพ และประชาสมพนธใหผประกอบการ บคลากรในกลมอาชพ หนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ รบทราบถงผลการจดท ามาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพทางสอชองทางตางๆ รวมไมนอยกวา 5 ครง

กระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

ขนตอนท 1 ส ารวจ วเคราะหขอมลความตองการของตลาดแรงงานเพอก าหนดเปนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธปฏบต การก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตสาขาใดสาขาหนงนนจะตองเปนไปตามความตองการของตลาดแรงงาน ดงนนจงตองมการส ารวจและวเคราะหขอมลเพอใหไดรบขอมลทถกตอง ซงอาจใชว ธ สงแบบสอบถามหรอจากการท าวจยหรอการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตามนโยบายของรฐบาล ผปฏบต หนวยงานรบผดชอบเกยวกบแผนงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทไดรบมอบหมายใหด าเนนการและกลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน ขนตอนท 2 เสนอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานเพอขออนมตก าหนดเปนมาตรฐาน ฝมอแรงงานแหงชาต วธปฏบต น าขอมลทไดรบจากการวเคราะหขอมลความตองการของตลาดแรงงานมาพจารณาคดเลอกสาขาทมความจ าเปนตองก าหนดเปนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต โดยการเสนอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานเพอขออนมตนน ใหจดเตรยมขอมลพรอมเหตผลประกอบการชแจงใหการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตสาขาอาชพใหม สงใหผายเลขานการคณะกรรมการ (ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน) น าเสนอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพจารณาใหความเหนชอบในการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงานแหงชาตตอไป ผปฏบต กลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ขนตอนท 3 สรรหาและแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธปฏบต (1) การสรรหาคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต จะสรรหาผเชยวชาญจากภาครฐ

และเอกชน หรอเปนผเชยวชาญในสาขาอาชพทจะด าเนนการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต โดยในขนตนใหประสานงานเบองตนทางโทรศพทหรอไปพบดวยตนเองเพอขอเชญเขารวมเปนคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต โครงสรางของคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ประกอบดวย

- ประธานอนกรรมการ 1 คน - ผเชยวชาญจากภาครฐและเอกชน 4 - 5 คน - ผเชยวชาญจากสถานประกอบการ 3 – 4 คน

ห น า 124 | 243

- ผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน 1 คน - เลขานการ และผชวยเลขานการ 2 คน

(2) การแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต หลงจากไดประสานงานในขนตนเพอขอเชญเขารวมเปนอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหด าเนนการดงตอไปน 2.1 จดพมพค าสงแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาทไดรบอนมต

จากคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานใหก าหนดมาตรฐาน โดยน ารางค าส งเสนอใหคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เพอทราบแลวจงน าเสนอตอปลดกระทรวงแรงงานเพอลงนามแตงตงในฐานะประธานกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน โดยมรปแบบการจดท าค าสงแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ดงน 1. ประธานอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 2. ผแทนสวนราชการ

2.1 ผแทนกระทรวง...... ใหเรยงตามการแบงสวนราชการ 2.2 ผแทนกรม..... กระทรวง..... ใหเรยงตามการแบงสวนราชการ 2.3 ผแทนกอง..... กรม..... กระทรวง..... ใหเรยงตามการแบงสวนราชการ 2.4 ชอ (บคคล) หนวยงานสงกด ใหเรยงตามการแบงสวนราชการ 2.5 ผแทนสถานศกษาของภาครฐ ใหเรยงตามล าดบตวอกษร ชอ (บคคล) 2.6 สถานศกษาของรฐ ใหเรยงตามล าดบตวอกษร

3. ผแทนสถานศกษาเอกชน/สมาคม/บรษท 3.1 ผแทนสถานศกษา ใหเรยงตามล าดบตวอกษร 3.2 ผแทนสมาคม/บรษท ใหเรยงตามล าดบตวอกษร 3.3 ชอ (บคคล) สถานศกษา ใหเรยงตามล าดบตวอกษร 3.4 ชอ (บคคล) สมาคม/บรษท ใหเรยงตามล าดบตวอกษร

4. ชอ (บคคล) ไมมหนวยงานสงกด ใหเรยงตามล าดบตวอกษร 5. เลขานการ 6. ผชวยเลขานการ

2.2 หลงจากปลดกระทรวงแรงงานลงนามแตงตงค าสงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแลวใหด าเนนการจดสงค าสงดงกลาวใหหนวยงานทไดรบการแตงตงคดเลอกผแทนจากหนวยงานเขารวมเปนอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

2.3 จดท าค าสงแตงตงผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน โดยคดเลอกจากเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานทมความร ความสามารถในสาขาอาชพทก าหนดมาตรฐานเปนอยางดจ านวน 2 คน ประกอบดวย

ห น า 125 | 243

ผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน และผแทนส ารอง (ในกรณทผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงานไมสามารถเขารวมประชมได ใหเชญผแทนส ารองเขาประชมแทน) การจดท าค าสงแตงตงผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงานนใหเสนอตออธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานลงนามแตงตง

2.4 จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทส านกพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน โดยคดเลอกจากเจาหนาทในกลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน จ านวน 4 คน เพอท าหนาทเปนเลขานการ ผชวยเลขานการ เลขานการส ารอง และผชวยเลขานการส ารอง หากมความจ าเปนอาจแตงตงจากกลมงานอนในส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน เขารวมเปนเลขานการส ารองและผชวยเลขานการส ารองดวยกได การจดท าค าสงแตงตงเลขานการน ใหเสนอตอผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานลงนามแตงตง

2.5 จดท าทะเบยนประวตคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ผปฏบต กลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

ขนตอนท 4 ยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต การยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สามารถด าเนนการได 3 กรณ ดงน - คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตรวมกนยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต - จางผเชยวชาญยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต - จดสมมนาเชงปฏบตการ กรณท 1 คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธปฏบต 1. การเตรยมการประชม

(1) ประสานงานทางโทรศพทกบประธานอนกรรมการ และอนกรรมการทกทานเพอก าหนดวน เวลา และสถานทในการประชมเพอจะไดทราบจ านวนคณะอนกรรมการทสามารถเขารวมประชมในเบองตนวาครบองคประชมหรอไมตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ก าหนดไวใน มาตรา 42 “การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม” (มาตรา 43 การประชมคณะอนกรรมการใหน าความในมาตรา 42 มาใชบงคบโดยอนโลม)

(2) หลงจากทราบก าหนดการประชมทแนนอนแลว (วน เวลา และสถานทในการประชม) ใหประสานจองหองประชม กรณใชหองประชมของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานใหลงสมดจองการใชหองประชมทงานบรหารทวไป ถาใชหองประชมของหนวยงานอนใหประสานไปยงหนวยงานนนเพอขอใชหองประชม

(3) ขออนมตด าเนนการประชมพรอมยมเงนทดรองราชการเพอเปนคาเบยประชมด าเนนการ โดยอนกรรมการและเลขานการ หรออนกรรมการและผชวยเลขานการ ซงตองมเอกสารประกอบการยมเงนทดรองราชการ ดงน

ห น า 126 | 243

3.1 แบบประมาณการเบยประชม ระบชอสาขา ครงท วนท จ านวนคณะอนกรรมการ ซงมรายละเอยดในการเบกจายดงน - ประธานอนกรรมการ (1 คน) - อนกรรมการ - คาอาหารวางและเครองดม - คาอาหารกลางวน/อาหารเยน (ทประชมเกนเวลา)

3.2 ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 3.3 สญญายมเงน

(4) จดท าหน งสอเชญประชม โดยระบช อสาขา คร งท วนท สถานท ในการประชมส งถ งคณะอนกรรมการเพอเชญเขารวมประชมตามวน เวลาทไดประสานไวในเบองตน หนงสอเชญประชมนฝายเลขานการลงนามในหนงสอเชญประชม และออกเลขทหนงสอทงานบรหารทวไป ในกรณเปนการเชญประชมครงแรกในสาขานนควรใหผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานเปนผลงนามในหนงสอเชญประชม เอกสารประกอบหนงสอเชญประชม - ระเบยบวาระการประชม - ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (กรณเปนการประชม

ครงแรก) - หนงสอแตงตงผแทน (กรณในค าสงระบชอเปนผแทนหนวยงาน)

(5) เรองอนๆ ทตองด าเนนการ 5.1 จดท าบนทกแจงแมบานเพอจดเตรยมอาหารวางและเครองดมในการประชม 5.2 จดท าบนทกในการจดเตรยมสถานทจอดรถส าหรบคณะอนกรรมการถงผอ านวยการ

ส านกบรหารกลาง ส านกงานปลดกระทรวง 5.3 จดท าบนทกขออนมตเขาสถานทท างานในวนหยดราชการกรณจดประชมในวนหยดราชการ 5.4 ประสานงานยนยนการเขารวมประชมทางโทรศพทกบอนกรรมการลวงหนาอยางนอย 1-2 วน

กอนการประชม 5.5 จดเตรยมเอกสารเขาประชม ประกอบดวย

- ระเบยบวาระการประชม - แนวการประชม - รายงานการประชม (กรณไมใชเปนการประชมครงแรก) - เอกสารทใชในการประชม - ใบลงนามการเขารวมประชมคณะอนกรรมการ - ใบส าคญรบเงนในการจายคาเบยประชม

ห น า 127 | 243

- เงนคาเบยประชมส าหรบคณะอนกรรมการ และคาอาหารวางและเครองดมตามทประมาณการไวเบองตนขอรบไดทงานบรหารทวไป

- ปายชอคณะอนกรรมการ - เครองคอมพวเตอรพรอมจอรบภาพ และเครองฉายภาพขามศรษะ (ถาจ าเปนตองใช)

2. การด าเนนการประชม (1) เมอถงวนทประชมตองจดเตรยมหองประชมใหเรยบรอยพรอมทจะใชประชม และเมอถงเวลา

ประชมและองคประชมมาครบแลวใหแจงตอประธานอนกรรมการเพอเปดการประชม (กรณประธานอนกรรมการไมมาประชม หรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหอนกรรมการทมาประชมคดเลอกอนกรรมการคนหนงเปนประธานในการประชมครงนน)

(2) ด าเนนการประชมตามระเบยบวาระการประชม โดยฝายเลขานการจะตองจดบนทกรายงานการประชมเพอเปนหลกฐานยนยนมตของทประชม

(3) หลงจากการประชมสนสดลง ใหฝายเลขานการจายคาเบยประชมใหคณะอนกรรมการพรอมทงใหคณะอนกรรมการลงนามใบส าคญรบเงน และใบลงนามการเขารวมประชมคณะอนกรรมการ

(4) จดเกบหองประชมใหเรยบรอยพรอมทจะใชงานตอไป 3. หลงการประชม

(1) จดท ารายงานการประชมตามแบบของระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2546 โดยมรายละเอยดตามทก าหนดไวดงน 1.1 รายงานการประชมใหลงชอคณะทประชมหรอการประชมนน เชน รายงานการประชม

คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขา....... 1.2 ครงท ใหลงครงททประชมเปนรายปโดยเรมตนครงแรกจากเลข 1 เรยงล าดบไปจนสนสดป

ปฏทนทบเลขปพทธศกราชทประชม และเมอขนปปฏทนใหมใหเรมตงท 1 ใหม เชน ครงท 1/2547 หรออาจลงจ านวนครงทประชมทงหมดของคณะทประชมหรอการประชมนนประกอบกบครงทประชมเปนรายปกได เชน ครงท 10-1/2547 เปนตน

1.3 ใหลงวนท เดอน ปทประชม โดยลงวนทพรอมตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราช เชน เมอวนท 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2547

1.4 ณ ใหลงชอสถานททใชในการประชม 1.5 ผมาประชม ใหลงชอและ/หรอต าแหนงของผไดรบการแตงต งเปนคณะทประชม ซงมา

ประชม ในกรณเปนผไดรบการแตงตงเปนผแทนหนวยงานใหระบวาเปนผแทนจากหนวยงานใดพรอมต าแหนงในคณะทประชมหรอการประชมนน ในกรณทเปนผมาประชมแทนผใดหรอต าแหนงใดหรอแทนผแทนหนวยงานใด

ห น า 128 | 243

1.6 ผไมมาประชม ใหลงชอและ/หรอต าแหนงของผทไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซง มไดมาประชม โดยระบใหทราบวาเปนผแทนจากหนวยงานใด พรอมเหตผลทไมสามารถ มาประชมได

1.7 ผเขารวมประชม ใหลงชอและ/หรอต าแหนงของผทม ไดรบการแตงตงเปนคณะทประชมซง ไดเขาประชมและหนวยงานทสงกด (ถาม)

1.8 เรมประชมเวลา ใหลงเวลาทเรมประชม 1.9 ขอความ ใหบนทกขอความทประชม โดยปกตใหเรมดวยประธานกลาวเปดประชมและเรองท

ประชมกบมตหรอขอสรปในแตละเรองประกอบดวยหวขอดงน 1.9.1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ 1.9.2 เรองการรบรองรายงานการประชม

การรบรองรายงานการประชมอาจท าได 3 วธ ดงน - รบรองในการประชมครงนน ใชส าหรบกรณเรงดวนใหประธานหรอเลขานการของ

ทประชมอานสรปมตใหทประชมพจารณารบรอง - รบรองในการประชมครงตอไป ประธานหรอเลขานการเสนอรายงานการประชม

ครงทแลวใหทประชมพจารณารบรอง - รบรองโดยการแจงเวยน ใชในกรณทไมมการประชมครงตอไปหรอมแตยง

ก าหนดเวลาการประชมครงตอไปไมได หรอมระยะเวลาหางจากการประชมครงนนมากใหเลขานการสงรายงานการประชมไปใหบคคลในคณะพจารณารบรองภายในระยะเวลาทก าหนด

1.9.3 เรองทเสนอใหทประชมทราบ 1.9.4 เรองทเสนอใหทประชมพจารณา 1.9.5 เรองอนๆ (ถาม)

1.10 เลกประชมเวลา ใหลงเวลาทเลกประชม 1.11 ผจดบนทกรายงานการประชม ใหเลขานการหรอผซงไดรบมอบหมายใหจดรายงาน

การประชมลงลายมอชอ พรอมทงพมพชอเตมและนามสกลไวใตลายมอชอในรายงาน การประชมครงนนดวยการจดบนทกรายงานการประชม อาจท าได 3 วธ - จดรายละเอยดทกค าพดของคณะกรรมการ หรอผเขารวมประชมทกคนพรอมดวยมต - จดยอค าพดทเปนประเดนส าคญของกรรมการหรอผเขารวมประชมอนเปนเหตพอ

น าไปสมตของทประชมพรอมดวยมต - จดแตเหตผลกบมตของทประชม การจดรายงานการประชมโดยวธใดนนใหทประชมนนเองเปนผก าหนดหรอใหประธาน

และเลขานการของทประชมปรกษาหารอกนและก าหนด

ห น า 129 | 243

(2) จดสงเอกสาร พรอมเงนเหลอจาย (ถาม) เพอหกลางเงนยมหรอสงเบกแลวแตกรณทงานบรหารทวไป 2.1 หกลางเงนยมคาเบยประชม เอกสารประกอบดวย

2.1.1 ใบส าคญรบเงน 2.1.2 รายงานการประชม 2.1.3 ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการ 2.1.4 หนงสอหรอค าสงแตงตงผแทน (ถาม) 2.1.5 ส าเนาค าสงแตงตงผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน 2.1.6 ส าเนาค าสงแตงตงผแทนส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน

2.2 สงเบกคาอาหารวางและเครองดม เบกตามหนงสอกระทรวงการคลงก าหนดเบกเอกสารประกอบดวย 2.2.1 ใบส าคญรบเงน 2.2.2 ใบลงนามการเขารวมประชมคณะอนกรรมการ 2.2.3 รายงานการประชม 2.2.4 ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนผจดอาหารวาง

ผปฏบต เลขานการและผชวยเลขานการ กรณท 2 จางผเชยวชาญด าเนนการ วธปฏบต การจางผเชยวชาญด าเนนการนนจะใชวธจางบคคล หรอหนวยงานทคณะอนกรรมการพจารณาแลว เหนวาเหมาะสมเมอพจารณาสรรหาผเชยวชาญไดแลวใหด าเนนการดงน 1. ผเชยวชาญสงใบเสนอราคาคาจางยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานตามเงอนไขการวาจางในวงเงน ดงน

มาตรฐานทมระดบเดยว มาตรฐานทม 2 ระดบ มาตรฐานทม 3 ระดบ

2. ส านกพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน ท าหนงสอสญญาสงจางรางมาตรฐานฝมอแรงงานกบผเชยวชาญทเสนอตวมารางมาตรฐานฯ

3. ผเชยวชาญ สงรางมาตรฐานฝมอแรงงานใหเลขานการภายในระยะเวลาทก าหนดไวในสญญาสงจาง 4. ผเชยวชาญสงใบแจงหนใหส านกพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานเมอรางมาตรฐานฝมอแรงงานนน

คณะกรรมการมมตรบรางเปนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ผปฏบต 1) เลขานการและผชวยเลขานการ รบผดชอบเรองการสรรหาผเชยวชาญและการจดประชมเพอ

พจารณารางมาตรฐาน 2) งานบรหารทวไป รบผดชอบเรองหนงสอสญญาการจาง กรณท 3 จดสมมนาเชงปฏบตการโดยแตงตงคณะท างาน

ห น า 130 | 243

วธปฏบต 1. สรรหาคณะท างานจากเจาหนาทของกรมพฒนาฝมอแรงงานหนวยงานอน หรอคณะอนกรรมการ

บางทาน ทมความเชยวชาญในสาขาทจะก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต แลวเสนออธบด กรมพฒนาฝมอแรงงานเพอแตงตงเปนคณะท างาน

2. จดสมมนาเชงปฏบตการ โดยจดประชมคณะท างานเพอยกรางใหสอดคลองกบรปแบบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทก าหนดไว โดยก าหนดองคความรและความสามารถของแตละสาขาอาชพออกเปน ระดบตางๆ ใหครอบคลมทกหวขอวชา

ผปฏบต กลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยมเลขานการเปนผประสานการด าเนนการ ขนตอนท 5 คณะอนกรรมการพจารณารางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

หลงจากยกรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเสรจเรยบรอยแลว ตามกรณท 1, 2 และ 3 จะตองน ารางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตดงกลาว เสนอใหคณะอนกรรมการรวมกนพจารณาตรวจสอบหรอแกไข วธปฏบต 1. การปฏบตงานในขนตอนนจะจดสงรางมาตรฐานฝมอแรงงานใหคณะอนกรรมการพจารณาลวงหนาและ

นดประชมคณะอนกรรมการเพอตรวจสอบรางมาตรฐานฝมอแรงงานซงการปฏบตในการจดประชมคณะกรรมการนนจะเหมอนกบขนตอนท 4 กรณท 1

2. หลงจากคณะอนกรรมการไดตรวจสอบรางมาตรฐานฝมอแรงงานแลวหากมขอบกพรองตองแกไขส าหรบกรณท 1 และ 3 คณะอนกรรมการจดปรบแกไขใหแลวเสรจส าหรบกรณท 2 คณะอนกรรมการเชญผรบจางมาฟงค าชแจงเพอปรบแกไขตามมตทประชมคณะอนกรรมการ

ผปฏบต คณะอนกรรมการฯ หรอผรบจางยกรางมาตรฐานฝมอแรงงาน แลวแตกรณ

ขนตอนท 6 จดสงแบบสอบถามและ/หรอจดประชาพจารณเกยวกบรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตและ รางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผ เข ารบการทดสอบให สถานประกอบการเพอใหขอเสนอแนะ

ภายหลงรางมาตรฐานฝมอแรงงาน และรางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบผานการพจารณาจากคณะอนกรรมการเรยบรอยแลว เลขานการจะตองจดสงแบบสอบถามและ/หรอจดประชาพจารณเกยวกบรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตและรางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผ เขารบการทดสอบดงกลาวไปยง สถานประกอบการ หนวยงานภาครฐ/เอกชน และผเชยวชาญทมความเชยวชาญในสาขาอาชพนนๆ ใหความเหนและขอเสนอแนะเพอใหเปนทยอมรบของผประกอบอาชพในสาขานนๆ วธปฏบต 1. จดท าแบบสอบถาม ซงประกอบดวยขอมล 2 สวน โดยสวนท 1 เปนขอมลของผตอบแบบสอบถามสวนท

2 เปนขอมลแสดงความคดเหนเกยวกบรางมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 131 | 243

2. จดท าและสงหนงสอขอความรวมมอตอบแบบสอบถามไปยงกลมเปาหมาย พรอมรางม าตรฐาน ฝมอแรงงานและแบบสอบถามหรอด าเนนการจดประชาพจารณ กรณทมงบประมาณ

3. รวบรวมและสรปขอมลของแบบสอบถามน าเสนอคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงแกไขใหเหมาะสมและสอดคลองกบขอเสนอแนะและความตองการของตลาดแรงงาน

ผปฏบต เลขานการและผชวยเลขานการ ขนตอนท 7 เสนอขออนมตเปนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และอนมตประกาศคณะกรรมการสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบ

น ารางมาตรฐานฝมอแรงงานและรางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบทปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะจากสถานประกอบการเสนอคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพจารณาขออนมตเปนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธปฏบต (1) จดเตรยมรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตและรางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอ

แรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบ ทผานการพจารณาจากคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอเตรยมเขาประชมคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ตามจ านวนคณะกรรมการ

(2) ประสานนดประธานอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงงานแหงชาตหรออนกรรมการทไดรบมอบหมาย เพอท าหนาทเปนผชแจงรายละเอยดเกยวกบรางมาตรฐานฝมอแรงงาน และรางประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบในการประชมคณะกรรมการ

(3) จดเตรยมรายละเอยดรางมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และรางประกาศคณะกรรมการสงเสรม การพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบใหผท าหนาทชแจง

ผปฏบต 1. เลขานการและผชวยเลขานการ 2. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ขนตอนท 8 น าประกาศมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนา ฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบ เสนอรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ วธปฏบต น าประกาศมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนา ฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบทผานการอนมตจากคณะกรรมการสงเสรมการพฒนา ฝมอแรงงานน าเสนอรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ ผปฏบต 1. ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน 2. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน

ห น า 132 | 243

3. กองกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ขนตอนท 9 น ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบ ประกาศลงในราชกจจานเบกษา วธปฏบต น ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตผเขารบการทดสอบ ประกาศในราชกจจานเบกษา ผปฏบต 1. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน 2. ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน 3. กองกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ขนตอนกำรก ำหนดวธกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต

การยกรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจะตองกระท าหลงจากก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเรยบรอยแลว ขนตอนท 1 ยกรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

การยกรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจะคลายกบการยกรางมาตรฐานฝมอแรงงาน คอ สามารถกระท าได 3 กรณ ดงน

- คณะอนกรรมการรวมกนด าเนนการ - จางผเชยวชาญด าเนนการ - จดสมมนาเชงปฏบตการ การยกรางวธการทดสอบจะยกรางตามองคความรทก าหนดไวในมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตซง

การยกรางสามารถยกรางวธการทดสอบทละระดบ หรอ 2 ระดบ หรอ 3 ระดบ พรอมกนกได รางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจะมอย 2 สวน คอ

1) วธการทดสอบภาคความร พรอมเฉลย 2) วธการทดสอบภาคความสามารถ พรอมหลกเกณฑการใหคะแนน

วธปฏบต การยกรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจะปฏบตคลายกบวธปฏบตของการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ขนตอนท 4 ผปฏบต คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เลขานการ ผชวยเลขานการ ผเชยวชาญ ทรบจางรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ขนตอนท 2 คณะอนกรรมการพจารณารางวธการทดสอบ วธปฏบต 1. การปฏบตงานในขนตอนนจะตองจดเตรยมรางวธการทดสอบใหคณะอนกรรมการพจารณาลวงหนาและ

นดประชมคณะอนกรรมการ เพอตรวจสอบรางวธการทดสอบ ซงการปฏบตงานจะคลายกบการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ขนตอนท 5

ห น า 133 | 243

2. หลงจากคณะอนกรรมการไดพจารณาแลวหากมขอบกพรองทตองแกไขส าหรบกรณท 1 และ 3 คณะอนกรรมการจะปรบแกไขใหแลวเสรจ ส าหรบกรณท 2 คณะอนกรรมการจะเชญผรบจางมาฟง ค าชแจงเพอปรบแกไขตามมตทประชมคณะอนกรรมการ

ผปฏบต คณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต หรอผรบจางยกรางวธการทดสอบแลวแตกรณ ขนตอนท 3 ทดลองทดสอบ

เมอคณะอนกรรมการมมตรบรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแลว ขนตอนตอมาคอการทดลองทดสอบเพอหาความสมบรณของวธการทดสอบ กำรเตรยมกำรกอนกำรทดลองทดสอบ (1) กรณทกรมพฒนาฝมอแรงงานไมมสถานท ใหประสานงานในเบองตนจดท าและสงหนงสอขอความ

อนเคราะหสถานทในการทดลองทดสอบ ไปยงหนวยงานทมความพรอมในสาขาทจะทดลองทดสอบ หากมคาใชจายในเรองสถานทใหท าหนงสอขออนมตเชาสถานท

(2) หลงจากทราบก าหนดวน และสถานททดลองทดสอบแลวใหขออนมตด าเนนการทดลองทดสอบพรอมยมเงนทดรองราชการเปนคาตอบแทนผควบคม ผตรวจประเมนผล และคาตอบแทนผเขาทดลองทดสอบ พรอมแนบสญญาการยมเงนและขออนมตด าเนนการประชมพรอมยมเงนทดรองราชการเปนคาเบยประชม

(3) ประสานกบงานบรหารทวไป เรอง การจดซอวสด อปกรณ เครองมอ แตถารายการใดเปนครภณฑไมสามารถจดซอไดใหท าหนงสอขอยมจากหนวยงานอน ขอจดซอโดยใชเงนบ ารงการพฒนาฝมอแรงงาน

(4) จดท าและสงหนงสอขอความรวมมอสถานประกอบการ สถานศกษา หนวยงานภาครฐและภาคเอกชน สงชางฝมอเขารวมทดลองทดสอบพรอมสงมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตสาขาทจะทดลองทดสอบ ใหศกษากอนพรอมแนบใบสมครเขาทดลองทดสอบไปดวย

(5) จดท าและสงหนงสอเชญคณะอนกรรมการทกทานรวมประชมและเปนกรรมการในการทดลองทดสอบ (6) จดท าหนงสอ

6.1 เชญผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน รวมสงเกตการณการทดลองทดสอบ 6.2 เชญเจาหนาทกลมงานสงเสรมการทดสอบและวชาชพควบคม รวมด าเนนการทดลองทดสอบ

(7) เรองอนๆ ทตองด าเนนการ 7.1 ประสานยนยนการเขารวมทดลองทดสอบทางโทรศพทกบหนวยงานทขอความรวมมอใหสง

ชางฝมอเขารวมทดลองทดสอบลวงหนาอยางนอย 1–2 วนกอนการทดลองทดสอบ 7.2 ประสานยนยนการเขารวมประชมและเปนกรรมการในการทดลองทดสอบทางโทรศพทกบ

คณะอนกรรมการลวงหนาอยางนอย 1–2 วนกอนการทดลองทดสอบ 7.3 เอกสารและอนๆ ทตองจดเตรยม

7.3.1 ก าหนดการทดลองทดสอบ

ห น า 134 | 243

7.3.2 วธการทดสอบภาคความร ภาคความสามารถ เกณฑการใหคะแนน ใบใหคะแนน และกระดาษค าตอบเพอใชในการทดลองทดสอบ

7.3.3 จดเตรยมวสด อปกรณ เครองมอในการทดลองทดสอบ 7.3.4 ระเบยบวาระการประชม 7.3.5 แนวการประชม 7.3.6 รายงานการประชมครงทแลว 7.3.7 เอกสารทตองใชในการประชม (ถาม) 7.3.8 ใบส าคญรบเงนในการจายคาเบยประชม 7.3.9 ใบลงนามเขารวมการประชมคณะกรรมการ (ใชประกอบการเบกจายคาอาหารวางและ

เครองดม) 7.3.10 เงนทตองจายเปนคาเบยประชมส าหรบคณะอนกรรมการขอรบไดทงานบรหารทวไป ซง

จายตามพระราชกฤษฎกาเบยประชมกรรมการ พ.ศ. 2547 และแกไขเพมเตม 7.3.11 ใบลงนามและใบส าคญรบเงนในการจายคาตอบแทนผควบคม ผตรวจประเมน และ

คาตอบแทนผเขาทดลองทดสอบ 7.3.12 ใบสมครผเขารบการทดลองทดสอบ 7.3.13 เงนทตองจายเปนคาตอบแทนผควบคม ผตรวจประเมนผล และคาตอบแทนผเขาทดลอง

ทดสอบ 7.3.14 เงนทตองจายเปนคาอาหารวางและเครองดม และคาอาหารกลางวน ซงจายตามหนงสอ

กรมบญชกลาง ท กค 0409.7/6706 ลงวนท 16 มนาคม 2549 เรอง การเบกจายคาอาหารวางและเครองดม

7.3.15 จดสถานททดลองทดสอบและหองประชม (จดกอน 1 วน) กำรทดลองทดสอบ (1) ตรวจความเรยบรอยของสถานทเพอใชในการทดลองทดสอบ (2) ใหผเขาทดลองทดสอบลงทะเบยนตามก าหนดการและแจกหมายเลขประจ าตวสอบเมอผเขาทดลอง

ทดสอบมาพรอมแลว ใหประธานอนกรรมการ หรอเลขานการอธบายก าหนดการในการทดลองทดสอบรวมทงขนตอนและสาธตการใชเครองมอ เครองจกร กอนเรมการทดลองทดสอบ

(3) จดใหมการทดลองทดสอบตามก าหนดการ โดยปกตจะสอบภาคความรกอนภาคความสามารถ (4) เมอสนสดการทดลองทดสอบแลว เลขานการ หรอผชวยเลขานการ แจกแบบสอบถามใหผเขาทดลอง

ทดสอบกรอกแบบสอบถามและเกบคน พรอมจายคาตอบแทนใหคณะอนกรรมการและผเขาทดลองทดสอบ พรอมทงใหคณะอนกรรมการและผเขาทดลองทดสอบลงชอในใบลงนามเขาทดลองทดสอบและใบส าคญรบเงน

(5) จดเกบวสด อปกรณ เครองมอใหเรยบรอย

ห น า 135 | 243

สรปผลกำรทดลองทดสอบ (1) รวบรวมสรปผลการทดลองทดสอบภาคความร และภาคความสามารถ และขอมลเกยวกบการทดลอง

ทดสอบ เชน 1.1 การวเคราะหหาคาความยากงายของขอสอบ 1.2 การวเคราะหหาคาอ านาจจ าแนกของขอสอบ 1.3 การวเคราะหหาคาความเชอมนของขอสอบ

(2) น าผลทไดจากการวเคราะหเขาทประชมคณะอนกรรมการเพอปรบแกขอสอบใหไดขอสอบทมมาตรฐาน (3) ประกาศผลการทดลองทดสอบพรอมจดท าและสงหนงสอแจงหนวยงานตนสงกดของผเขาทดลอง

ทดสอบ ขนตอนท 4 เสนอขอความเหนชอบวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตจากคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงงานแหงชาต วธปฏบต น ารางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเสนอขอความเหนชอบจากคณะอนกรรมการ โดยจดเตรยมรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตฉบบสมบรณตามจ านวนคณะอนกรรมการ จากนนจดสงวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทผานการเหนชอบจากคณะอนกรรมการ ใหส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานเพอวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเสนอคณะกรรมการใหความเหนชอบ ผปฏบต 1. เลขานการ และผชวยเลขานการ รบผดชอบในการจดเตรยมรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 2. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงาน รบผดชอบในการจดประชมคณะกรรมการ ขนตอนท 5 น าประกาศวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเสนอประธานคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานเพอลงนาม วธปฏบต เมอคณะกรรมการอนมตวธการทดสอบแลว ใหจดท าประกาศวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเสนอประธานคณะกรรมการ เพอลงนาม ผปฏบต 1. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน 2. ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน 3. กองกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ขนตอนท 6 น าประกาศวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ประกาศลงในราชกจจานเบกษา วธปฏบต น าประกาศวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต จดสงใหกองกฎหมาย ประกาศลงใน ราชกจจานเบกษา

ห น า 136 | 243

ผปฏบต 1. ส านกงานบรหารพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน 2. ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน 3. กองกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ขนตอนท 7 สงวธการทดสอบใหกลมงานสงเสรมการทดสอบและมาตรฐานฝมอแรงงาน วธปฏบต หลงจากรางวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไดรบอนมตจากคณะกรรมการใหใชเปนวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแลว ใหด าเนนการจดสงวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ทงอเลกทรอนกสไฟล และรปเลมฉบบสมบรณใหกลมงานสงเสรมการทดสอบและมาตรฐานฝมอแรงงานเพอจดเตรยมสมมนาผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตอไป ผปฏบต กลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน กลมงานสงเสรมการทดสอบและมาตรฐานฝมอแรงงาน

7. ผลกำรทบทวนเอกสำร นโยบำย กฏหมำยทเกยวของ

7.1 ผลกำรวเครำะหบรบทเชงนโยบำย ยทธศำสตรและกฎหมำยตำงๆ ทเกยวของกบกำรพฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำน และขอเสนอแนะ

จากการศกษาพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตมมประกาศ ระเบยบ ค าสงทเกยวของกบการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงาน จงขอเสนอแนะทางในการปรบกฎหมายใหสอดคลองตาม ขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) รำยละเอยดมำตรฐำนตำมภำคผนวก 1 และแนวทางประเมนระบบการจดการ (Guideline For Auditing Management Systems : ISO 19011:2011) ซงเปนขอก าหนดสากล ดงน

(1) ผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง

ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาตและการออกใบอนญาต การพกใชใบอนญาต การเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และคณสมบตของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 17 กรกฎาคม 2550 แสดงท

1. ก าหนดคณสมบตของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝ ม อแรงงานให ช ด เจน ได แก บ คคลธรรมดา สถานศกษาของรฐหรอเอกชน บรษทหรอบรษทมหาชนจ ากด สถาบน มลนธ สมาคม สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน ทมวตถประสงคการจดตงทครอบคลมภาระกจดานการรบรองบคลากร เพอแสดงสถานะทางกฎหมายทสามารถเชอมโยงกบความรบผด (Liability) เชนสถานะของหนวยงานท เปน

ห น า 137 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง เกยวของกบผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานรายละเอยดดงน ขอ 3 ผใดประสงคจะเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ใหยนค าขออนญาตตอนายทะเบยนพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามทก าหนดไวในแบบ มฐ. 1 มฐ. 2 และมฐ. 3 ทายประกาศน การยนค าขอตามวรรคหนงใหยน ณ จงหวดทจะตงสถานททดสอบ โดยในกรงเทพมหานคร ใหยน ณ กรมพฒนาฝมอแรงงานหรอศนยพฒนาฝมอแรงงานกรงเทพมหานคร ส าหรบทองทจงหวดอนใหยน ณ สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค หรอศนยพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในเขตจงหวดนน ขอ 4 เมอนายทะเบยนไดรบค าขอพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามขอ 3 แลว ใหตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของสถานท เครองมอ เครองจกร อปกรณ ความปลอดภยและคณสมบตของบคลากรทจะท าหนาททดสอบตามทคณะกรรมการสงเสรมและพฒนาฝมอแรงงานก าหนดไวในมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแตละสาขาอาชพ ขอ 5 เมอนายทะเบยนตรวจสอบแลวเหนวาผยนค าขอมความพรอมและมความเหมาะสมตามขอ 3 ใหพจารณาออกใบอนญาตแกผยนค าขอตามแบบ มฐ. 4 ทายประกาศน ภายในเวลาไมเกน 30 วนนบแตวนรบค าขอ ในกรณทนายทะเบยน ไมอนญาตใหแกผยนค าขอรายใด ใหมหนงสอแจงการไมอนญาตพรอมดวยเหตผลใหผยนค าขอทราบ

ภาคเอกชน ตองระบวตถในการจดตงใหครอบคลมกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

2. ระบหลกเกณฑและเงอนไขใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐ านฝ ม อแรง ง านต อ งด า เน นการก อนทคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด า เนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจะเขาประเมนสถานท เ พอประกอบการออกใบอนญาต ไดแก (1) ดานทรพยากร เชน ความพรอมสถานทจดสอบ

ทครอบคลมสถานท เก บขอมลของผ เ ข ารบ การทดสอบ ผผานการทดสอบ สถานทจดเกบขอสอบ ความพรอมดานเครองมอ เครองจกร อปกรณทใชในการจดสอบ ความสามารถของ ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เปนตน

(2) สภาพแวดลอมในการจดสอบ เชน แสง อณหภม เสยง ความปลอดภยของผเขารบการทดสอบ

(3) โครงสรางองคกร ทระบผบรหารสงสด ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผตดสนใหการรบรอง (นายทะเบยน) สวนงานตางๆ ภายใตผงโครงสราง และหนาทความรบผชอบตางๆ

(4) การก าหนดใหบคลากรทเกยวของตองลงนามในสญญารกษาความลบ และหนงสอแสดงความไมมสวนไดสวนเสย

(5) ตองมระบบในการรกษาความปลอดภยของเอกสารการสอบ

3. ระบหลกเกณฑและเงอนไขส าหรบทตองด าเนนการภายหลงไดรบใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ไดแก (1) การตดตามผลการด าเนนงานของผด าเนนการ

ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 138 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง ใบอนญาตด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหใชไดครงละสองป ขอ 6 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทประสงคจะขอตออายใบอนญาต ใหยนค าขอตอนายทะเบยน ณ สถานทตามขอ 3 ภายใน 30 วนกอนใบอนญาตหมดอาย และเมอยนค าขอตอใบอนญาตแลวใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนตอไปได จนกวานายทะเบยนจะสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาตนน ขอ 7 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองแสดงใบอนญาตด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรณใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย ห ร อ ช า ร ด ล บ เ ล อ น ใ น ส า ร ะส า ค ญ ใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตขอรบใบแทนใบอนญาต ใหยนค าขอ ณ สถานทตามขอ 3 พรอมแนบใบอนญาตทช ารด เวนแตในกรณใบอนญาตสญหาย ขอ 8 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานอยางนอยปละครงและตองท าการทดสอบ ณ ศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทไดรบอนญาต ขอ 9 ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผใดไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย ใหนายทะเบยนทมอ านาจสงใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานปฏบตใหถกตอง หรอแกไขใหถกตองภายใน

ก า ห น ด ค ว า ม ถ ก า ร ต ร ว จ ต ด ต า ม ผ ล การด าเนนงานของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยกรมพฒนาฝมอแรงงานจะด า เน นการตรวจต ดผลการด าเนนงานอยางนอยปละ 1 ครง

กรมพฒนาฝมอแรงงานขอสงวนสทธทจะด าเนนการตรวจประเมนโดยไมแจงใหทราบลวงหนา เมอมการเปลยนแปลงในสาระส าคญทมผลตอกจกรรมและการด าเนนการขององคกรเมอมขอรองเรยน

(2) เงอนไขส าหรบผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ปฏบตตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม กฎกระทรวง ประกาศ ระเบยบ ค าส งทเกยวของ

หลกเกณฑและเงอนไขทเกยวของ รวมทงทอาจมการแกไขเพมเตมภายในภายหลง

จดเตรยมสงทจ าเปนส าหรบการประเมน ไดแก เอกสารและขอมล การใหสทธในการเขาในพนท รวมทงการสงเกตการณท างานของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

รกษาไวซงความสามารถในการด าเนนงานเปนผด า เนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ยนยอมใหกรมพฒนาฝมอแรงงานเขาถงเอกสารทเกยวของกบความเปนอสระและความเปนกลางของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 139 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง เวลาไมเกน 30 วนนบแตวนทนายทะเบยนมค าสง ขอ 10 ถาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไมปฏบตหรอแกไขใหถกตองตามค าสงของนายทะเบยนภายในเวลาทก าหนดตามขอ 9 ใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใชใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมก าหนดครงละไมเกน 120 วน ขอ 11 ใหนายทะเบยนมอ านาจสงเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรณดงตอไปน

(1) ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเคยถกสงพกใชใบอนญาตมาแลวย ง ไม เกนหน งป หรอเคยถกส ง พกใชใบอนญาตมาแลว 2 ครง และมเหตทตองถกสงพกใชใบอนญาตอก (2) นายทะเบยนเหนว าผ ด า เนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไมสามารถปฏบตตามกฎหมายไดอกตอไปแลว (3) นายทะเบยนเหนวาการทผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามกฎหมายซงเปนการหลอกลวงประชาชน

ขอ 12 ค าสงพกใชใบอนญาต หรอค าสงเพกถอนใบอนญาตเปนผ ด า เนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหนายทะเบยนแจงเปนหนงสอใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทราบ ในระหวางถกพกใชใบอนญาตหรอถกสงเพกถอนใบอนญาต หามมใหผด าเนนการมาตรฐานฝมอแรงงานด าเนนการใดๆ เกยวกบการ

เมอไดรบขออทธรณ ขอรองเรยน ตองจดท าบนทกขออทธรณ ขอรองเรยน ด าเนนการกบขออทธรณ ขอรองเรยน และบนทกผลการด าเนนการดงกลาว รวมทงเกบรกษาบนทกข อ อ ท ธ รณ ข อ ร อ ง เ ร ย น แล ะผลการด าเนนการกบขออทธรณ ขอรองเรยนทงหมดทเกยวของไว และตองมอบบนทกขออทธรณ ขอรองเรยนและผลการด าเนนการใหแกกรมพฒนาฝมอแรงงาน เมอไดรบการรองขอ

ส งมอบ เอกสารและหล กฐ านต า งๆ ให กรมพฒนาฝมอแรงงาน เมอไดรบการรองขอ

กรณมการเปลยนแปลงรายชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหแจงกรมพฒนาฝมอแรงงาน กอนทจะมอบหมายงานให เปน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

กรณมการเปลยนแปลงใดๆ เชน เปลยนแปลงรายชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานโครงสราง สถานททดสอบชวคราว เปนตน ใหแจงกรมพฒนาฝมอแรงงาน ทราบทนท

ไม น า ช อ เ ค ร อ งหมาย สญล กษณ ขอ ง กรมพฒนาฝมอแรงงานไปใชในลกษณะทกอให เกดความเขา ใจผดหรอเกดความเสยหาย

ตองไมประเมน/สอบในกรณทตนมส วนเกยวของอนจะน าไปสความขดแย งหรอ ไมเปนกลางซงอาจมอทธพลตอการตดสนใจ

ตองรกษาความลบหรอไมเปดเผยขอมลใดๆ ทเกยวของกบผ เขารบการทดสอบ ผผาน การทดสอบเวนแตไดรบการยนยอมเปนลาย

ห น า 140 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต รวมทงการรบสมครผเขารบการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงาน

ลกษณอกษรจากผเขารบการทดสอบ ผผานการทดสอบ หรอกฎหมายใหเปดเผย

ตองมการจดการความไมมสวนไดสวนเสย ทกครงของการจดสอบ

ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตองจดเกบขอมลทเกยวของกบการประเมน/การสอบ ไวตามระเบยบงานสารบรรณ

ข อ ม ล ท อ ย ใ น ร ป ส อ อ เ ล ค ท ร อ น ก ส ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตองเกบรกษาขอมล ก าหนดวธการเขาถง การปองกนการสญหายของขอมล และค านงเรองการรกษาความลบ

ตองไมด าเนนการจางเหมาชวงกจกรรมการทดสอบใหหนวยงานอน

4. การลดขอบขาย ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมความประสงคจะลดขอบขาย กรมพฒนาฝมอแรงงานจะพจารณาออกใบอนญาตใหมแทนฉบบเดม โดยมอายเทาใบเดมทเหลออย 5. การรองเรยน

(1) การยนขอรองเรยน ใหยนเปนลายลกษณอกษร ท งน ใหรวมถงการรองเรยนทางโทรศพท เวบไซต ทสามารถตรวจสอบหรอยนยนได แตไมรวมถงขอรองเรยนทไดจากการไดยนมา

(2) ก ร ณ ท ก า ร ร อ ง เ ร ย น เ ป น เ ร อ ง เ ก ย ว ก บผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตองยนเปนลายลกษณอกษรและมหลกฐานเพยงพอทจะสนบสนนขอรองเรยน

(3) เมอกรมพฒนาฝมอแรงงานไดรบขอเรยนจะด าเนนการตรวจสอบขอมลทไดรบด าเนนการหา

ห น า 141 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง หลกฐานเพมเตมเพอประกอบการพจารณา และแจงตอบกลบผรองเรยนใหทราบผลการพจารณา

6. การยกเลกใบอนญาต (1) เลกประกอบกจการ (2) เปนบคคลลมละลาย (3) แจงขอยกเลกการรบรองเปนลายลกษณอกษร

แบบ มฐ. 1 ประกอบดวย ชอผ ยนค าขอ ชอสถานประกอบกจการ ประเภทกจการ สาขาอาชพท ขอรบอนญาตศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เอกสารทแนบมาพรอมการย นค าขอ ได แก ส า เนาบ ตรประจ าประชาชนของผยนค าขอ และส าเนาทะเบยนบาน ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอมอบอ านาจพรอมส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผมอบอ านาจ (ในกรณทมการมอบอ านาจ) รายชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (แบบ มฐ . 3) พรอมเอกสารรบรองคณวฒและส าเนาบตรประจ าตวประชาชน แผนทตงศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ควรพจารณาเพมเตมรายละเอยดในแบบ มฐ. 1 ดงน (1) ระบรายชอ นามสกล ชองทางการตดตอของ

ผประสานงานองคกร (2) จดสงโครงสรางการบรหารองค และระบจ านวน

บคลากรทเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ไดแก จ านวนบคลากรภายในทงหมด จ านวนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จ านวนเจาหนาทรบค าขอ จ านวน ผควบคมหองทดสอบ

(3) ระบกจกรรมอนๆ ทองคกรด าเนนการ เชน การฝกอบรม

(2) ผทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง

ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาตและการออกใบอนญาต การพกใชใบอนญาต การเพกถอนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และคณสมบตของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 17 กรกฎาคม 2550 แสดง

1. ระบขอก าหนดดานความสามารถของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพมเตมจากทระบไว ไดแก (1) มความเขาใจในมาตรฐานฝมอแรงงาน ขอก าหนด

ตางๆ ทเกยวของ เชน เกณฑการใหการรบรอง ครงแรก วธการประเมน/การสอบ เกณฑการพกใช เพกถอน เกณฑการเปลยนระดบ เปนตน

ห น า 142 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง รายละเอยดทเกยวของกบผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ดงน ขอ 13 ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองมคณสมบต ดงตอไปน

(1) เปนขาราชการ ลกจางประจ า หรอพนกงานราชการ ต าแหนงครฝกฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ทรบผดชอบในสาขาอาชพทจะเปน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

(2) เป นผ ท ร งคณวฒ จ ากภาคร ฐหร อภาคเอกชนซ งมใบประกอบวชาชพ หรอผทมความรระดบอนปรญญาขนไป หรอผไดรบวฒบตรหรอหนงสอรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตงแตระดบ 1 ขนไปในสาขาอาชพทจะเปน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน หรอ

(3) เปนอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขาทจะเปน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ผมคณสมบตตาม (1) หรอ (2) ตองผานการฝกอบรมตามหลกสตรทเกยวกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาอาชพ ทจะเปนผทดสอบซงจดโดยกรมพฒนาฝมอแรงงาน ขอ 14 การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตแตละครงตองมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานต งแต 3 คนขนไป โดยตองประกอบดวย ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามขอ 13 (1) หรอ (2) อยางนอย 1 คน ขอ 15 ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมอ านาจหนาท ดงนตอไปน

(2) สามารถประยกต ใชข นตอนการปฏบต งาน ทเกยวของกบการประเมน/การทดสอบ และเอกสารการประเมน/การทดสอบ

(3) มความสามารถในขอบขายทประเมน/การทดสอบ

(4) เขยนและพดภาษาทใช ในการประเมน/การทดสอบอยางคลองแคลว

(5) แสดงความไมมสวนไดสวนเสยกบผเขารบการทดสอบ

(6) ผานการเขารวมสง เกตการณกระบวนการประเมน/การทดสอบทเกยวของกบอาชพนนอยางนอย 1 ครง

2. ระบพฤตกรรมสวนบคคลของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไดแก (1) จรรยาบรรณ มความเปนธรรม ซอสตย จรงใจ

ยตธรรม และสขมรอบคอบ (2) เปดกวาง ยนดทจะรบพจารณามมมองหรอ

ความคดทหลากหลาย (3) ทกษะการเจรจาตอรอง มไหวพรบปฏภาณใน

การตดตอกบบคคลอนๆ (4) ชางส ง เกตถงสภาพแวดลอมโดยรอบ และ

กจกรรมตางๆ ทเกดขน (5) ความสามารถในการรบร มความตระหนกและ

สามารถเขาใจไดถงสถานการณทเกดขนได (6) คว ามส ามา รถ ใน ก า ร ปร บ ต ว ใ ห เ ข า ก บ

สถานการณตางๆ ได (7) มจดยนทมนคง มงมนและใหความส าคญกบ

การบรรลวตถประสงค (8) ความแนนอน เดดขาด สามารถนาไปสขอสรป

ไดทนเวลาจากเหตผลและการวเคราะหทเปนเหต เปนผล

ห น า 143 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง (1) ใหค าปรกษาแนะน าผ ด า เนนการ

ทดสอบและผ เ ข ารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

(2) เตรยมการทดสอบ ควบคม และตรวจผลการทดสอบมาตรฐานมอแรงงานแหงชาต

(3) ปฏบตการอนตามทคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานก าหนด

(9) เชอมนในตนเอง สามารถแสดงออกและท าหนาทไดอยางเปนอสระ ในขณะทมการตดตอกบบคคลอนไดอยางมประสทธผล

(10) แสดงออกถ งความอดทนอดกล นม ความรบผดชอบและมจรยธรรม ถงแมวา การกระท าดงกลาวอาจจะไมเปนทพอใจ และในบางครงผลลพธทไดอาจจะไมไดรบการยอมรบหรอเกดการตอตานกตาม

(11) เปดโอกาสในการปรบปรงตนเอง ยนดกบการเรยนรในสถานการณตางๆ และมงมนตอการสรางผลลพธของการตรวจประเมนทดกวา

(12) ความไวตอวฒนธรรม สงเกตและใหความเคารพตอวฒนธรรมของผเขารบการทดสอบ

(13) ความรวมมอทดสามารถตดตอกบบคคลอนๆ ไดอยางมประสทธผล

3. ระบวธการประเมนความสามารถของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไดแก (1) สงเกตการณท างานของผทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงาน ณ สถานทจดทดสอบ 1 ครงเปนประจ า ทกป

(2) พจารณาจากรายงานผลการประเมน/ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

(3) พจารณาจากขอรองเรยน 4. ระบหนาทของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไดแก

(1) ทบทวนมาตรฐานฝ มอแรงงาน ในอาชพทด าเนนการประเมน/การทดสอบ

(2) จดเตรยมเอกสารท ใช ในการประเมน/การทดสอบ

(3) ด าเนนการประเมน/การทดสอบตามกระบวนการวธการทก าหนดไวในมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 144 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง รวมทงบนทกผลการประเมน/ผลการทดสอบตามแบบฟอรมทก าหนด

(4) รายงานผลไปยงผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เมอพบอปสรรคทเกดขนระหวางการประเมน/การทดสอบ รวมทงความขดแยงระหวางผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตอผเขารบการทดสอบ ผผานการทดสอบ

(5) รกษาความลบและไมเปดเผยขอมลของผเขารบการทดสอบ ผผานการทดสอบ

(6) ปฏบต ตามกฎหมายหรอกฎระเบยบตางท กรมพฒนาฝมอแรงงานก าหนดขน

(7) ไมเปดเผยขอมลของเอกสารการสอบ หรอม สวนรวมในการโกงการสอบ

5. การยกเลกการเปนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (1) มสวนรวมในการทจรตการทดสอบ (2) ไมปฎบตหนาท เปนผทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงานภายใน 1 ป (3) ไดรบขอรองเรยนถงขอบกพรองในการปฎบต

หนาทของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมวาดานใดๆ

(3) คณะท ำงำนตรวจสอบควำมพรอมและควำมเหมำะสมของผยนค ำขออนญำตเปนผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน และตรวจสอบคณสมบตของสถำนประกอบกำรทยนค ำขอรบเครองหมำยมำตรฐำนฝมอแรงงำน

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง ค าสงกรมพฒนาฝมอแรงงาน ท 942/2558 เรอง แตงตงคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสมของผยนค าขออนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แ ล ะ ต ร ว จ ส อ บ ค ณ ส ม บ ต ข อ ง ส ถ า นประกอบการท ย นค าขอรบ เคร องหมาย

1. ระบขอก าหนดดานความสามารถของคณะท างานฯ ไดแก

(1) มความเขาใจในมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต กฎหมาย ขอก าหนดตางๆ ทเกยวของ

(2) มความสามารถในขอบขายทด าเนนการตรวจสอบ

ห น า 145 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง มาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 5 มถนายน 2558 แสดงรายละเอยดของต าแหนงทจะมาเปนคณะท างานฯ รวมทงระบหนาทความรบผดชอบของคณะท างานฯ

(3) มความเขาใจในกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหงชาต

(4) รกษาความลบของขอมล และแสดงความไมมสวนไดสวนเสยกบผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

2. ระบพฤตกรรมสวนบคคลของคณะท างานฯ ไดแก (1) จรรยาบรรณ มความเปนธรรม ซอสตย จรงใจ

ยตธรรม และสขมรอบคอบ (2) เปดกวาง ยนดทจะรบพจารณามมมองหรอ

ความคดทหลากหลาย (3) ทกษะการเจรจาตอรอง มไหวพรบปฏภาณใน

การตดตอกบบคคลอนๆ (4) ชางสงเกตถงสภาพแวดลอมโดยรอบ และกจกรรม

ตางๆ ทเกดขน (5) ความสามารถในการรบร มความตระหนกและ

สามารถเขาใจไดถงสถานการณทเกดขนได (6) ความสามารถในการปรบตว ใหเขากบสถานการณ

ตางๆ ได (7) มจดยนทมนคง มงมนและใหความสาคญกบการ

บรรลวตถประสงค (8) ความแนนอน เดดขาด สามารถนาไปสขอสรปได

ทนเวลาจากเหตผลและการวเคราะหทเปนเหต เปนผล

(9) เชอมนในตนเอง สามารถแสดงออกและท าหนาทไดอยางเปนอสระ ในขณะทมการตดตอกบบคคลอนไดอยางมประสทธผล

(10) แสดงออกถ งความอดทนอดกล น มความรบผดชอบและมจรยธรรมถงแมวาการกระท าดงกลาวอาจจะไมเปนทพอใจ และในบางครงผลลพธทไดอาจจะไมไดรบการยอมรบ หรอเกดการตอตานกตาม

ห น า 146 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง (11) เปดโอกาสในการปรบปร งตนเอง ยนดกบ

การเรยนร ในสถานการณตางๆ และมงมนตอ การสรางผลลพธของการตรวจประเมนทดกวา

(12) ความไวตอวฒนธรรม สงเกตและใหความเคารพ ตอวฒนธรรมของผเขารบการทดสอบ

(13) ความรวมมอทด สามารถตดตอกบบคคลอนๆ ไดอยางมประสทธผล

(4) นำยทะเบยนตำมพระรำชบญญตสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ. 2545 ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง

ค าสงกรมพฒนาฝมอแรงงาน ท 648/2555 เรอง มอบหมายขาราชการเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ลงวนท 12 พฤศจกายน 2555 และค าส งกรมพฒนาฝมอแรงงาน ท 2122 / 2559 เรอง มอบหมายขาราชการเปนนายทะเบยนตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ลงวนท 2 ธนวาคม 2559 ระบหนาทความรบผดชอบของนายทะเบยน

1. ระบขอก าหนดดานความสามารถของนายทะเบยน ไดแก (1) มความเขาใจในมาตรฐานฝมอแรงงาน กฎหมาย

ขอก าหนดตางๆ ทเกยวของ (2) มความสามารถในขอบขายทการทดสอบ (3) มความเขาใจในกระบวนการทดสอบ (4) รกษาความลบของขอมล และแสดงความไมมสวน

ไดสวนเสยกบผด าเนนการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงาน

(5) ผเขำรบกำรทดสอบ ผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง

ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง คณสมบตของผ เขารบการทดสอบ วธการทดสอบ และการออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ลงวนท 24 มนาคม 2560 แสดงรายละเอยดทเกยวขอ ดงน ขอ 2 ผ เขารบการทดสอบมาตราฐานฝมอแรงงานแหงชาตตองมคณสมบตอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

1. เพมหลกเกณฑและเงอนไขทเกยวของกบผ เขารบ การทดสอบ ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ดงน (1) ก าหนดใหผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

แหงชาตตอง แจงใหกรมพฒนาฝมอแรงงานโดยไมรอชา

หากมประเดนทอาจกระทบตอความสามารถ ปฏบตตามขอก าหนด มาตรฐานฝมอแรงงาน

แหงชาต กฎหมายทเกยวของ

ห น า 147 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง 1) เ ป น ผ ม ค ณ ส ม บ ต เ ฉ พ า ะ ต า ม ท

คณะกรรมการประกาศก าหนดในแตละสาขาอาชพ

2) เ ป น ผ ท ก า ล ง ศ ก ษ า อ ย ใ น ร ะ ด บประกาศนยบตรวชาชพชนปสดทายในสาขาทเกยวของกบสาขาอาชพทจะเขารบการทดสอบ

ขอ 3 ผประสงคจะเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ใหยนใบสมครพรอม เอกสารหลกฐานตอกรมพฒนาฝมอแรงงานหรอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การยนใบสมครตอกรมพฒนาฝมอแรงงาน ตามวรรคหนง ในกรงเทพมหานครใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในเขตพนทกรงเทพมหานคร ในจงหวดอนใหยน ณ หนวยงานของกรมพฒนาฝมอแรงงานทตงอยในจงหวดนน ขอ 4 วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแห งชาต ให เปนไปตามทคณะกรรมการประกาศก าหนดในแตละสาขาอาชพ ขอ 5 เมอผเขารบการทดสอบผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแห งชาต ใหนายทะเบยนออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตามแนบทายประกาศน

อางถงการรบรองเฉพาะขอบขายท ไดรบ การรบรองเทานน

ไ ม ใ ช ก า ร ร บ ร อ ง ในล ก ษณ ะท จ ะท า ใ ห หนวยรบรองเสอมเสย รวมทงไมแสดงขอความทเกยวของกบการรบรองซงอาจจะกอใหเกดความเขาใจผด หรอใชโดยไมมอ านาจ

ยตการอางองหรอใชผลการรบรองระหวาง การถกพกใชหรอถกเพกถอนการรบรอง และสงมอบใบรบรองคนหนวยรบรอง

ไมใชใบรบรองในลกษณะทจะกอใหเกดความเขาใจผด

(2) ผ เขารบการทดสอบตองไม เปดเผยขอมลใน ชดขอสอบ หรอมสวนรวมในการโกงการสอบ

(3) ตองสงมอบเอกสารและขอมลทเปนจรง 2. พจารณาก าหนดเกณฑการพกใช เพกถอนหนงสอ

รบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

3. พจารณาก าหนดอายของหนงสอรบรองวาเปนผผาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และก าหนดวธการและเกณฑทใชในการตออาย

4. พจารณาก าหนดวธการทบทวนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และการด าเนนการเมอมาตรฐานมการปรบเปลยน

5. ใบสมคร ควรพจารณาเพมค ายนยนทผยนค าขอตกลง ทปฏบตตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และ มอบขอมลทจ าเปนส าหรบการสอบ การเพมชองทางการใหผเขารบการทดสอบแจงค ารองขอสงอ านวย ความสะดวกเปนกรณพเศษ

ห น า 148 | 243

ของเดม ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง ประกาศกรมพฒนาฝมอแรงงาน เรอง การออกเครองหมายใหแกผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ลงวนท 2 พฤศจกายน 2559 ระบรปแบบ และวธการใชเครองหมายรบรอง

1. เพมเตมมาตรการ การด าเนนการเมอมการน าเครองหมายรบรองไปใชในทางทผด เชน การสงใหแกไข การพกใช การเพกถอนหนงสอรบรองวาเปน ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

2. วธการใชเครองหมายกรณไดรบการรบรองหลาย สาขาอาชพ

ประกาศกรมพฒนาฝ ม อแร งง าน เ ร อ ง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขอรบเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตของสถานประกอบกจการ ลงวนท 3 ธนวาคม 2558

1. พจารณาเพมเตมมาตรการ การด าเนนการเมอมการใชเคร องหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแห งชาต ไมสอดคลองตามประกาศ เชน การสงใหแกไข การยกเลกการใช

2. พจารณาเพมเตมขนาด สดสวน สของเครองหมายมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

8. ผลกำรวเครำะหขอมลกรณศกษำของหนวยงำนทมวธปฏบตงำนทด (Good/Best Practice) เพอเปนขอมลจดท ำแนวทำงพฒนำระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน โครงรำงแนวคดกำรด ำเนนงำน แผนกำรด ำเนนโครงกำร (ตำมกจกรรมท 1 และกจกรรมท 2)

จากการศกษาแผนยทธศาสตรชาต 20 ปเนนการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพของคนเพอสรางความสามารถในการแขงขนใหกบผประกอบการในประเทศนน ท าใหสวนงานตางๆ ตองมการน าแผนยทธศาสตรชาต 20 ป ไปสแนวปฎบตเพอใหสอดรบกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป ตงแตการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนของประเทศระยะ 20 ป เนนการสรางความมนคงใหกบแรงงานมหลกประกนทด ไดท างานทมคณคา (Decent Work) ไดรบการคมครองสทธตามกฎหมาย มสภาพการจางงานทเปนธรรมมสภาพแวดลอมการท างานทปลอดภย มแรงงานสมพนธทด ไดรบสวสดการแรงงานทเหมาะสม มศกยภาพไดมาตรฐานสากล และเพอสรางความมงคงใหแรงงานมรายไดสง (High Income) มผลตภาพแรงงานสง (High Productivity) น าไปสคณภาพชวตทดอยางยงยน การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ทเนนใหวยแรงงานมความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดแรงงาน รวมทงการพฒนาศกยภาพและทกษะของบคลากรในกลมอตสาหกรรม S Curve, New S Curve นอกจากนกระทรวงแรงงานไดจดท าแผนแมบทดานแรงงานระยะ 5 ปโดยมงเนนการเพมศกยภาพแรงงาน และผประกอบการ เพอสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและการแขงขนทยงยน สอดรบกบทศทางการพฒนาของประเทศ จากแผนแมบทดานแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงานจงก าหนดแผนยทธศาสตรทมงเนนการพฒนาผลตภาพแรงงานส Thailand 4.0 และไดมการก าหนดพนธกจทเนนการพฒนาศกยภาพแรงงานสมาตรฐานสากลและแขงขนได ท าให

ห น า 149 | 243

ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานจ าเปนตองพฒนากระบวนการประกนคณภาพดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานขนเพอยกระดบกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองกบสากล

8.1 แนวทำงกำรพฒนำระบบกำรประเมนควำมรผำนเครอขำย (E-Testing)

เนองจากมหาวทยาลยรามค าแหง เปนสถาบนการศกษาทมนกศกษาเปนจ านวนมาก และนกศกษามความหลากหลาย มทงผทท างานแลวและยงไมไดท างาน ผทท างานแลวกมหลายสาขาอาชพ รวมทงการจดสอบของมหาวทยาลยมขนตอนในการท างานอยหลายขนตอน ตงแตการลงทะเบยน กระบวนการสอบ การประกาศผลสอบ จงเปนผลดส าหรบนกศกษา ทมการสอบทางอเลกทรอนกส (E-Testing) ตลอดจนกระบวนการจดสอบทางอเลกทรอนกส (E-Testing) ของมหาวทยาลยมขนตอนการเหมอนกบระบบ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (ภาคความร) ดวยระบบอเลกทรอนกส (E-Testing) ของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ซงจากการรวเคราะหเทยบเปรยบระบบการประเมนความรผานเครอขาย (E-Testing) ของมหาวทยาลยรามค าแหง และกรมพฒนาฝมอแรงงาน พบวา ทงสององคกรมวธการยนยนตวบคคลกอนเขารบการสอบ และวธการลดความเสยงจากการใชขอสอบซ า โดยจดท าเปนคลงขอสอบ นอกจากนระบบการประเมนความร ผานเครอขาย (E-Testing) ของมหาวทยาลยรามค าแหงยงก าหนดใหมการประเมนความพงพอใจของคณาจารย ขนตอนการจดท าขอสอบทางอเลกทรอนกส การประเมนความพงพอใจของผใชบรการขนตอน การลงทะเบยนสอบทางอเลกทรอนกส และประเมนความพงพอใจของผใชบร การตอระบบการสอบทางอเลกทรอนกส เพอน าขอมลทมาปรบปรงกระบวนการทเกยวของกบการสอบ ซงหากใหกระบวนการจดสอบ และขอสอบทใชในการสอบของกรมพฒนาฝมอแรงงานมความปลอดภย ตามทขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยร บ ร อ งบ ค ล า ก ร ( General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) ทก าหนดใหองคกรตองด าเนนการจดท าขนตอนการด าเนนงานในดานการรกษาความปลอดภยของชดขอสอบทครอบคลมการจดเกบชดขอสอบ รปแบบของชดขอสอบ ขนตอนการพฒนา การรายงานผล และการก าหนดมาตรการปองกนการโกงการสอบ ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานควรด าเนนการดงน

ก าหนดสทธในการเขาถงขอมลในระบบ E-Testing ตามล าดบชนความลบ เชน ผรบผดชอบในน าขอสอบเขาในระบบ ผมอ านาจในการเขาไปแกไขขอมล

ก าหนดผรบผดชอบในงานทเกยวของกบงานจดสอบ งานประเมนคณภาพของขอสอบ งานบ ารงรกษาระบบและอปกรณ

การใหผทเกยวของทสามารถเขาถงขอสอบ ตองลงนามในสญญารกษาความลบทครอบคลมเรอง การเปดเผยเอกสารการสอบและมสวนรวมในการโกงการสอบ

การก าหนดมาตรการการปองกนโกงการสอบ เชน การใหผเขารบการทดสอบลงนามในสญญารกษาความลบหรอขอตกลงทจะไมเปดเผยขอมลในชดขอสอบทเปนความลบ หรอรวมในการโกงการสอบ

ห น า 150 | 243

ก าหนดใหมผคมสอบ การยนยนตวบคคล การหามน าสงของหรออปกรณใดๆ ทไมไดรบอนญาตเขาพนทสอบ รวมทงการปองกนมใหผเขารบการทดสอบเขาถงสงของหรออปกรณใดๆ ท ไมไดรบอนญาตในระหวางการสอบ

ก าหนดใหหนวยงานทรบจางชวงในการจดการระบบตองลงนามในบนทกขอตกลงทครอบคลมใน เรองการรกษาความลบ การรกษาความปลอดภยของเอกสารการสอบ รวมทงการแสดงความไมมสวนไดสวนเสย

นอกจากนควรทบทวนความเพยงพอของทรพยากรทใชในกระบวนการจดสอบผานระบบ E-Testing ทงในสวนของจ านวนอปกรณ ความสามารถของบคลากร และการส ารองขอมล (Backup) การสแกนไวรส การบ ารงรกษาระบบและอปกรณ ใหพรอมใชงาน รวมทงควรก าหนดกระบวนการประเมนความพงพอใจของผใชบรการตอระบบการสอบทางอเลกทรอนกส เพอน าขอมลทมาปรบปรงกระบวนการทเกยวของกบการสอบ

8.2 แนวทำงกำรพฒนำกระบวนกำรก ำหนดมำตรฐำนฝมอแรงงำน

จากการว เ ค ร าะห เ ท ยบ เปร ยบกระบวนการจ ดท ามาตรฐานของส าน ก ง านมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.) ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต (มกอช.) สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) (สคช.) และกรมพฒนาฝมอแรงงาน พบวา

ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) และกรมพฒนาฝมอแรงงานมขนตอนการก าหนดมาตรฐานเรมตนจากการหาความตองการของผมสวนไดเสยสวนเสย รวมทงมจดตงคณะกรรมการ/คณะอนกรรมการ เพอด าเนนการพจารณา จดท ามาตรฐาน และการประกาศมาตรฐานใน ราชกจจานเบกษา เหมอนกน

ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต มกระบวนการจดท ามาตรฐานโดยวธการรบมาตรฐานระหวางประเทศมาใชแบบเหมอนกนทกประการ และการจดท ามาตรฐานโดยวธการรบมาตรฐานระหวางประเทศมาใชแบบการเรยบเรยงใหม รวมทงกระบวนการทบทวนมาตรฐานภายหลงจากการประกาศใช

ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต และสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) จะมการแตงตงคณะกรรมการ/คณะอนกรรมการทมาจากผมสวนไดสวนเสยในอตราสวนทสมดล เพอไมใหเกดการครอบครองเสยงสวนมาก ในพจารณาใหความเหนชอบตอมาตรฐานทจดท าขนกอนทจะประกาศมาตรฐานดงกลาว

ภายหลงจากการก าหนดวธประเมนและเครองมอทใชในการประเมนของสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) แลวเสรจจะมกระบวนการประเมนคณภาพของเครองมอโดยใชผเชยวชาญไมนอย

ห น า 151 | 243

กวา 3 คนและน าไปทดลองใช จากนนจงมการสรปผลเสนอคณะอนกรรมการสาขาอาชพเพอพจารณาใหความเหนชอบ

ซ งตามทขอก าหนดทว ไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) ทก าหนดใหองคกรตองมเอกสารเพอแสดงใหเหนไดวาในขนตอนการพฒนาและทบทวนรปแบบการรบรอง ตองพจารณาการมสวนรวมของผเชยวชาญทเหมาะสม การใชโครงสรางทเหมาะสม เพอแสดงใหเหนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทส าคญอยางเทาเทยมกน โดยไมมกลมผมสวนไดสวนเสยใดชน าได เพอใหมาด าเนนการชบงและท าเกณฑคณสมบตเฉพาะเบองตน (Prerequisites) (หากประยกตใชได) ใหสอดคลองกบขอก าหนดดานความสามารถ ชบงและท ากลไกการประเมนใหสอดคลองกบขอก าหนดดานความสามารถ การวเคราะหงาน (Job) หรอการปฏบต (Practice) ทด าเนนการและปรบใหเปนปจจบน โดยชบงงานยอย (Tasks) ส าหรบการปฏบตงานใหส าเรจ ชบงความสามารถ (Competence) ทจ าเปนของแตละภาระหนาท ชบงเกณฑคณสมบตเฉพาะเบองตน (Prerequisites) (หากประยกตใชได) ชบงกลไกการประเมนและเนอหาการสอบ และชบงขอก าหนดในการตออายการรบรองและรอบเวลา ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานควรด าเนนการดงน

ก าหนดองคประกอบของอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ประกอบดวยผแทนทงภาครฐ และเอกชน ซงเปนผมสวนไดสวนเสยทเกยวของกบวชาชพทจดท า เชน ผแทนนายจาง/ผวาจาง ผแทนลกจาง ผแทนหนวยงานผช านาญการ ผแทนหนวยงานดานการตรวจสอบรบรอง ผแทนผบรโภค/ผใชบรการ เปนตน

ด าเนนการคดเลอกกลมผมสวนไดสวนเสยซงตองมาจากหนวยงานทเปนตวแทนคนกลมใหญ และตองมาในอตราสวนทสมดล เชน ผแทนนายจาง/ผวาจาง 2 แหง ผแทนลกจาง 2 แหง ผแทนหนวยงานผช านาญการ 2 แหง ผแทนหนวยงานดานการตรวจสอบรบรอง 2 แหง ผแทนผบรโภค/ผใชบรการ 2 แหง เปนตน ทงนสามารถเปลยนแปลงอตราสวนไดตามความเหมาะสมแตตองเทากนทกภาคสวนจงจะถอวามอตราสวนทสมดล

ก าหนดใหหนวยงานทรบจางชวงหรอผเชยวชาญทเขารวมในการจดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และวธการท าสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองลงนามในบนทกขอตกลงทครอบคลมในเรองการรกษาความลบ การรกษาความปลอดภยของเอกสารการสอบ

ก าหนดกระบวนการทบทวนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ซงรอบระยะเวลาในการทบทวนแตละมาตรฐานอาจแตกตางกนโดยพจารณาจากการเปลยนแปลงเทคโนโลย ความตองการของผมสวนได สวนเสย เพอมาก าหนดรอบระยะเวลาในการทบทวนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

การก าหนดกลไกทใชในการทดสอบเพอวดความสามารถของผเขารบการทดสอบนอกจากการใชขอสอบแบบปรนยในการวดภาคความร อาจใชวธการอนทใชในการวดความรของผเขารบการทดสอบ เชน

ห น า 152 | 243

การสอบสมภาษณ การพฒนาทางวชาชพอยางตอเนอง (Continuing Professional Development) การสอบปฎบต การสงเกตการณท างาน เปนตน

8.3 ขอเสนอแนะในกำรปรบปรงระบบประกนคณภำพ

จากการศกษาระบบประกนคณภาพการรบรองบคลากรของหนวยงานทงภายในประเทศ และตางประเทศ พบวา บางประเทศในกลมประเทศสมาชก เชน ประเทศมาเลเซย ประเทศสงคโปร และประเทศระดบนานาชาต เชน ประเทศสหราชอาณาจกร มการน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024 มาประยกตใช รวมทงในประเทศไทย กรมวทยาศาสตรบรการซงเปนหนวยงานภาครฐกมการน ามาตรฐานดงกลาวประยกตใชในการสรางความนาเชอถอในกระบวนการทดสอบ และเพอมนใจไดวากระบวนการทดสอบมความเทยงตรง ความนาเชอถอได กรมพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานในฐานะทเปนหนวยงานรบรองความสามารถของบคคลตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต จงตองมน ามาตรฐานสากลขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร ( General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) ม าประยกตใชในการประกนคณภาพกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ทงนจากการด าเนนการระบบประกนคณภาพของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานในปจจบน มาพจารณาเทยบกบหลกการของการประกนคณภาพของกลมประเทศอาเซยน พบวา ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน ยงขาดหลกฐานทแสดงใหเหนในแสดงใหเหนถงความสอดคลองตามหลกการประกนคณภาพของกลมประเทศอาเซยน รวมทงในบางประเทศสมาชกของอาเซยนมการอางถง การน ามาตรฐานขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) มาใชเพอแสดงความสอดคลองตามหลกการของการประกนคณภาพของอาเซยน ทงนหากส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 มาใชในการพฒนาระบบประกนคณภาพในการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานกจะสามารถสรางการยอมรบกบกลมประเทศสมาชกในอาเซยน และในระดบสากล ได รวมทงสอดคลองกบทศทางของประเทศทพยายามจะพฒนาและเสรมสรางศกยภาพของคนเพอสรางความไดเปรยบในดานการแขงขนในตลาดโลกได

8.4 แผนกำรขบเคลอนกำรด ำเนนงำนระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

คณะทปรกษา เสนอแผนการขบเคลอนการด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว ดงน

ห น า 153 | 243

ระยะสน จดท าระบบประกนคณภาพใหสอดคลองกบบรบทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

กรมพฒนาฝมอแรงงาน ประกาศตนเองในการน าระบบประกนคณภาพ ทสอดคลองกบมาตรฐานสากลมาใชในการบรหารการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

รบสมครองคกรตนแบบในการน าระบบประกนคณภาพไปประยกตใชใน งานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

องคกรตนแบบน าระบบประกนคณภาพไปประยกตใช

ตรวจสอบการน าระบบประกนคณภาพไปใช ณ องคกรตนแบบ

สรางความรความเขาใจแกผบรหารของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ใหทราบถงความส าคญ ประโยชนของระบบประกนคณภาพของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ด าเนนการฝกอบรมเจาหนาททเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหทราบถงกระบวนการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ด าเนนการฝกอบรมกระบวนการตรวจประเมนระบบประกนคณภาพใหผทเกยวของ

ระยะกลำง สงเสรมใหสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน และผด าเนน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคเอกชน สถาบนการศกษา น าระบบประกนคณภาพไปประยกตใชในงานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และด าเนนการประเมนตนเอง

น าระบบประกนคณภาพไปประยกตใชในการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพ/ชาง อนๆ

การเสนอปรบกฎหมายทเกยวของใหสอดคลองตามมาตรฐานสากล

ด าเนนการการตรวจประเมนระบบประกนคณภาพของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน และผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคเอกชน สถาบนการศกษา

ระยะยำว การน ามาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 มาเปนขอก าหนดทใชในการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานอยางเตมรปแบบ

ก าหนดใหสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน และผด าเนน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคเอกชน สถาบนการศกษา ยนขอการ

ห น า 154 | 243

รบรองระบบงานตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024 จากคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต

ทงนในการจดท าระบบ และยนขอการรบรองระบบงานตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 นน ควรพจารณาในสวนงานทท าหนาทรบรองความรความสามารถ เพราะการรบรองระบบงานจะพจารณา ใหการรบรองเปนวชาชพ ซงจะพจารณากระบวนการทงหมดทเกยวของกบการรบรองวชาชพนน รวมทงกรณ มการใชผลการรบรองตอเนองกน เชน การรบรองความรความสามารถของสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร จะใชผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มาประกอบการรบรองความรความสามารถ ท าใหตองพจารณา ความเชอมโยง และมาตรการตางๆ เชน กรณทมาตรฐานฝมอแรงงานมการเปลยนแปลง จะมผลตอ หนงสอรบรองความรความสามารถ หรอกรณมการพกใช เพกถอนหนงสอรบรองความรความสามารถ อนเนองมาจากการขาดคณสมบตดานความสามารถจะมผลตอหนงสอรบรองผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานหรอไม เนองจากมการใชผลการทดสอบมาเปนสวนหนงของการรบรองความรความสามารถ เปนตน

8.5 ขอเสนอแนะเพอกำรปรบปรงโครงสรำงกำรปฏบตงำนของส ำนกพฒนำมำตรฐำนและทดสอบฝมอแรงงำน และกำรปรบบทบำทของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

ขอเสนอแนะเพอกำรปรบปรงโครงสรำงกำรปฏบตงำนของส ำนกพฒนำมำตรฐำนและทดสอบฝมอแรงงำน

จากการศกษาผงโครงสรางของสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) ทมการก าหนดสวนงานทท าหนาทก ากบดแลการประเมนสมรรถนะขององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามาตรฐานอาชพ แยกออกมาจากส านกรบรองคณวฒวชาชพ ทมบทบาทหนาทในการตรวจประเมนและรบรององคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ การขนทะเบยนและตรวจตดตามองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ การพฒนาองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ และการพฒนาผประเมน (Assessor) ทท าหนาทตรวจประเมนองคกรทมหนาทรบรองสมรรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เพอเปนการประกนคณภาพการด าเนนงาน รวมทงผงโครงสรางของหนวยรบรองบคคลในระดบสากลทมการรวมระหวางสวนงานพฒนาระบบ และสวนงานพฒนารปแบบการรบรองตามภาคอตสาหกรรมไวภายใตแผนกวจยและพฒนาเทคโนโลย ตลอดจนการเสนอเพมบคคล คณะบคคล ทเกยวของกบมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 เพอใหสอดคลองตามมาตรฐานดงกลาว

คณะทปรกษาเสนอแนะแนวทางในการปรบปรงโครงสรางการปฏบตงานของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน 2 แนวทาง ดงน

แนวทำงท 1 คณะทปรกษาเสนอการปรบโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานโดย การแยกงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานออกมาเปนกลมงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภายใตส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานเพอผมสวนไดสวนเสยมนใจไดวา

ห น า 155 | 243

ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมการด าเนนงานตามมาตรฐาน ระบบทวางไว เพอใหเกดความเชอมน ความนาเชอถอ ความเปนกลางในกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยใหกลมงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ท าหนาทดงน

จดท าระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหสอดคลองตามหลกสากล

สงเสรม สนบสนนใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มความรและมการน าระบบประกนคณภาพไปใชภายในองคกร

วางแผนด าเนนงานดานการประกนคณภาพ เพอน าไปสการพฒนาคณภาพของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานอยางตอเนอง

รบผดชอบในการดแลควบคมการด าเนนงาน และด าเนนการตรวจตดตามผลการด าเนนงานผด าเนน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหสอดคลองตามระบบประกนคณภาพทวางไว

รวมในการแกไขปญหาทพบจากการจดสอบ ขอรองเรยนตางๆ ของผด าเนนการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงาน

แสดงผงโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานภายหลงปรบโครงสรางตามแนวทางท 1

ห น า 156 | 243

แสดงผงโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานตามมาตรฐานสากล (ISO/IEC 17024) โดยเพมบคคล คณะบคคลทเกยวของกบมาตรฐานสากล ดงน

*

1-25

52

(Quality Management Representative)

*

โดยบคคล และคณะบคคล ทเพมเตมท าหนาท ดงตอไปน 1) ผแทนฝายบรหาร (Quality Management Representative ; QMR) มอ านาจหนาทดงน

จดท ากระบวนการและขนตอนการปฏบตงานทจ าเปนส าหรบระบบการจดการ น าไปปฏบต และรกษาไว

รายงานผบรหารสงสดถงผลการด าเนนระบบการจดการ และความจ าเปนอนๆ ในการปรบปรง 2) คณะกรรมการเพอความเปนกลาง มอ านาจหนาทดงน

รวมก าหนดนโยบายและหลกการทเกยวของกบความเปนกลางทเกยวกบการรบรอง

ควบคม ดแล ตดตาม ขดขวางแนวโนมตางๆ ในกจกรรมของหนวยรบรองทจะยอมใหการคาหรอ เรองอนๆ มาท าใหเสยความเปนกลาง

ใหค าแนะน าในเรองทมผลกระทบตอความเปนกลางและความเชอมนในการรบรอง รวมทง การเปดเผยขอมล และการรบรของสาธารณะ

ห น า 157 | 243

ควบคม ดแล ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานในการทดสอบใหมความเปนกลาง รวมทง ใหค าแนะน าในเรองทมผลกระทบกบความเชอมนในการทดสอบ และการตดสน เพอรกษาความ เปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของกระบวนการทดสอบ

พจารณาความเสยงจาก กจกรรม โครงการ องคกร บคลากร ทเกยวของกบส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน ซงอาจมผลกระทบตอความเปนกลางในการรบรอง และใหค าแนะน าเพอลด ก าจด หรอปองกนความเสยงทจะกอใหเกดผลกระทบตอความเปนกลางในการรบรอง

พจารณาแหลงทมาของรายได และการเงน เพอปองกนแรงกดดนดานการคา ดานการเงน หรอ ดานอนๆ ไมท าใหเสยความเปนกลาง

3) คณะทบทวนระบบประกนคณภาพ มอ านาจหนาทดงน

ทบทวนการน าระบบประกนคณภาพดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไปปฏบต ผลการด าเนนงาน ประสทธผลและความเหมาะสมของการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

4) คณะผตรวจประเมนภายใน มอ านาจหนาทดงน

ศกษาขอมลและเตรยมเอกสารทใชในการตรวจประเมนภายใน

จดท าและแจงก าหนดการการตรวจประเมนภายใน

ด าเนนการตรวจประเมนภายในตามระบบประกนคณภาพ นโยบายและมาตรฐานสากล

จดท ารายงานผลการตรวจประเมนภายใน และบนทกรายงานขอบกพรอง (ถาม) เสนอ QMR พจารณา

ทวนสอบแนวทางการแกไขและตรวจตดตามการแกไขและปองกนขอบกพรอง (ถาม) ตามทได รบมอบหมาย แลวเสนอ QMR

แนวทำงท 2 คณะทปรกษาเสนอการปรบโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน โดย การรวมกลมงานก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน และกลมงานพฒนาระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน จากนนก าหนดเปนกลมงานก าหนดมาตรฐานและระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน 1 กลมงานก าหนดมาตรฐานและ ระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน 2 และกลมงานก าหนดมาตรฐานและระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน 3 ใหจดท ามาตรฐานและระบบมาตรฐานฝมอแรงงานแยกตามอาชพทสนบสนนการด าเนนงานตามกลมอตสาหกรรม S Curve, New S Curve และกลมอาชพอนๆ และการแยกงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานออกมาเปนกลมงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ทงนเพอใหเกดความตอเนองในการด าเนนงานและสามารถตอบสนองความตองการของภาครฐในการพฒนากลมอตสาหกรรมใหมทตองอาศยบคลากรมาใชในการขบเคลอน และท าใหบคลากรไดเรยนรงานในลกษณะงานสายงานอน รวมทงเพอใหเกด

ห น า 158 | 243

ความเชอมน ความนาเชอถอ ความเปนกลางในกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยใหกลมงานก าหนดมาตรฐานและระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน 1-3 ท าหนาท ดงน

ศกษา วเคราะห วจยขอมลความตองการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานของตลาดแรงงาน

ก าหนดและพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

สงเสรมและรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานของผประกอบอาชพของสถานประกอบกจการ

จดท าวธการทดสอบ/คมอการปฏบตงานทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ก าหนดแนวทางและรปแบบการพฒนาระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ก าหนดอตราคาทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

รวบรวมขอมลและพฒนาวชาการดานระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน รวมถงเปนใหขอมลสารสนเทศดาน การพฒนาระบบเพอรองรบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

รวบรวมและจดระบบขอมลสารสนเทศดานมาตรฐานฝมอแรงงานท เกยวของ เพอสนบสนน การด าเนนงานของหนวยงานปฏบตของกรมพฒนาฝมอแรงงาน

สงเสรมเครอขายความรวมมอพฒนาระบบมาตรฐานฝมอแรงงานใหเชอมโยงกบระบบมาตรฐานอาชพและคณวฒวชาชพทงในและตางประเทศ

กลมงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ท าหนาท ดงน

จดท าระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหสอดคลองตามหลกสากล

สงเสรม สนบสนนใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มความรและมการน าระบบประกนคณภาพไปใชภายในองคกร

วางแผนด าเนนงานดานการประกนคณภาพ เพอน าไปสการพฒนาคณภาพของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานอยางตอเนอง

รบผดชอบในการดแลควบคมการด าเนนงาน และด าเนนการตรวจตดตามผลการด าเนนงานผด าเนน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใหสอดคลองตามระบบประกนคณภาพทวางไว

รวมในการแกไขปญหาทพบจากการจดสอบ ขอรองเรยนตางๆ ของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

แสดงผงโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานภายหลงปรบโครงสรางตามแนวทางท 2

ห น า 159 | 243

1

2

3

ห น า 160 | 243

แสดงผงโครงสรางของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานตามมาตรฐานสากล (ISO/IEC 17024) โดยเพมบคคล คณะบคคลทเกยวของกบมาตรฐานสากล ดงน

*

1

*

2

*

(Quality Management Representative)

1-25

52

*

*

3

โดยบคคล และคณะบคคล ทเพมเตมท าหนาท ดงตอไปน 1. ผแทนฝายบรหาร (Quality Management Representative ; QMR) มอ านาจหนาทดงน

จดท ากระบวนการและขนตอนการปฏบตงานทจ าเปนส าหรบระบบการจดการ น าไปปฏบต และรกษาไว

รายงานผบรหารสงสดถงผลการด าเนนระบบการจดการ และความจ าเปนอนๆ ในการปรบปรง 2. คณะกรรมการเพอความเปนกลาง มอ านาจหนาทดงน

รวมก าหนดนโยบายและหลกการทเกยวของกบความเปนกลางทเกยวกบการรบรอง

ควบคม ดแล ตดตาม ขดขวางแนวโนมตางๆ ในกจกรรมของหนวยรบรองทจะยอมใหการคาหรอเรองอนๆ มาท าใหเสยความเปนกลาง

ใหค าแนะน าในเรองทมผลกระทบตอความเปนกลางและความเชอมนในการรบรอง รวมทง การเปดเผยขอมล และการรบรของสาธารณะ

ห น า 161 | 243

ควบคม ดแล ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานในการทดสอบใหมความเปนกลาง รวมทง ใหค าแนะน าในเรองทมผลกระทบกบความเชอมนในการทดสอบ และการตดสน เพอรกษา ความเปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของกระบวนการทดสอบ

พจารณาความเสยงจาก กจกรรม โครงการ องคกร บคลากร ทเกยวของกบส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน ซงอาจมผลกระทบตอความเปนกลางในการรบรอง และใหค าแนะน าเพอลด ก าจด หรอปองกนความเสยงทจะกอใหเกดผลกระทบตอความเปนกลางในการรบรอง

พจารณาแหลงทมาของรายได และการเงน เพอปองกนแรงกดดนดานการคา ดานการเงน หรอ ดานอนๆ ไมท าใหเสยความเปนกลาง

3. คณะทบทวนระบบประกนคณภาพ มอ านาจหนาทดงน

ทบทวนการน าระบบประกนคณภาพดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไปปฏบต ผลการด าเนนงาน ประสทธผลและความเหมาะสมของการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

4. คณะผตรวจประเมนภายใน มอ านาจหนาทดงน

ศกษาขอมลและเตรยมเอกสารทใชในการตรวจประเมนภายใน

จดท าและแจงก าหนดการการตรวจประเมนภายใน

ด าเนนการตรวจประเมนภายในตามระบบประกนคณภาพ นโยบายและมาตรฐานสากล

จดท ารายงานผลการตรวจประเมนภายใน และบนทกรายงานขอบกพรอง (ถาม) เสนอ QMR พจารณา

ทวนสอบแนวทางการแกไขและตรวจตดตามการแกไขและปองกนขอบกพรอง (ถาม) ตามทไดรบมอบหมาย แลวเสนอ QMR

8.6 ขอเสนอแนะส ำหรบกำรปรบบทบำทของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

จากการศกษาบทบาทการด าเนนงานของสถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) ทผานมานน สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการมหาชน) มบทบาทหนาทในการเปนหนวยงานทท าหนาทก ากบดแล โดยด าเนนการพฒนารปแบบการรบรอง (Certification Scheme) และสงเสรมใหมการน าไปใช มการก าหนดระเบยบ ขอบงคบ ประกาศและค าสงทเกยวของทใชในการก ากบดแลองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เจาหนาทสอบ (Examiner) ผประเมน (Assessor) ในฐานะเจาของรปแบบ การรบรอง (Scheme Owner) ด าเนนการขนทะเบยนองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพ เจาหนาทสอบ ผประเมน รวมทงสงเสรมใหองคกรทมหนาทรบรองสมรถนะของบคคลตามมาตรฐานอาชพน ามาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ไปปฏบต ตลอดจนศกษาบทบาทการด าเนนงานของ

ห น า 162 | 243

American National Standards Institute ของประเทศสหรฐอเมรกา พบวาเปนหนวยงานทท าหนาทรบรองความสามารถของหนวยรบรองบคลากรวาปฏบตไดสอดคลองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012

คณะทปรกษาเสนอแนะแนวทางในการปรบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน 2 แนวทาง ดงน

กรมพฒนำฝมอแรงงำนเปนหนวยงำนทท ำหนำทก ำกบดแล โดยมด ำเนนกจกรรมทเกยวของกบกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน ดงน

ห น า 163 | 243

กรมพฒนำฝมอแรงงำนเปนผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต และรบรองควำมรควำมสำมำรถเฉพำะทเปนมำตรฐำนบงคบตำมกฎหมำย โดยมด ำเนนกจกรรมทเกยวของกบกำรสงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำนดงน

9. กำรพฒนำจดท ำระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนตำมขอก ำหนดมำตรฐำนสำกลและสอดคลองกบบรบทกำรด ำเนนงำนดำนมำตรฐำนฝมอแรงงำนของกรมพฒนำฝมอแรงงำน ระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาด าเนนการใหชแจงมาตรฐานขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) ใหบ คลากรของ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน และผทสนใจ เพอใหเกดความเขาใจในค าคพททใชตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 จงขอสรปค าศพทและนยาม ดงตอไปน

1. กระบวนการรบรอง (certification process) กจกรรมของหนวยรบรองทก าหนดขนเพอแสดงใหเหนวาบคลากรสอดคลองตามขอก าหนดการรบรอง ซงรวมถงการรบค าขอ การประเมน การตดสนการรบรอง การตออายการรบรอง และการใชใบรบรอง และเครองหมาย/เครองหมายการรบรอง

ห น า 164 | 243

2. รปแบบการรบรอง (Certification scheme) ขอก าหนดดานความสามารถ และขอก าหนดอนๆ ทเกยวของกบวชาชพและความช านาญเฉพาะของบคลากร ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเรยกวามาตรฐาน ฝมอแรงงานแหงชาต และวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

3. ขอก าหนดการรบรอง (Certification requirement) ชดของขอก าหนดเฉพาะ รวมถงขอก าหนดของรปแบบการรบรองทตองด าเนนการเพอก าหนดหรอคงไวซงการรบรอง ไดแก เกณฑการใหการรบรองครงแรกและการตออายการรบรอง วธการประเมนส าหรบการรบรองครงแรกและการตออายการรบรอง เกณฑการพกใช เพกถอนการรบรอง เกณฑการเปลยนขอบขายหรอระดบการรบรอง เกณฑและวธการตดตามผล

4. เจาของรปแบบการรบรอง (Certification scheme owner) องคกรทรบผดชอบในการพฒนาและคงไวซงรปแบบการรบรอง องคกรดงกลาวเปนไดทงหนวยรบรอง หนวยงานราชการ หรออนๆ

5. หนวยรบรอง (Certification Body) บคคลทสามทใหบรการการตรวจประเมนและรบรองหรอ จดทะเบยนการเปนไปตามเกณฑก าหนดของกจกรรมตางๆ ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเรยกวาส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน

6. ใบรบรอง (Certificate) เอกสารทออกโดยหนวยรบรองภายใตมาตรฐานสากลน ซงชบงชอของบคลากรทสอดคลองตามขอก าหนดการรบรอง ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเรยกวาหนงสอรบรองวาเปน ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

7. ความสามารถ (Competence) ความสามารถในการประยกตใชความรและทกษะเพอบรรลผลทก าหนด

8. คณสมบต (Qualification) การศกษา การฝกอบรมและประสบการณท างานทแสดง 9. ผยนค าขอ (Applicant) บคคลซงยนค าขอเพอเขาสกระบวนการรบรอง ซงกรมพฒนาฝมอแรงงาน

จะเรยกวาผสมคร 10. ผผานคณสมบตเบองตน (Candidate) ผยนค าขอ ซงสอดคลองตามขอก าหนดเฉพาะเบองตนและ

ไดรบการพจารณาใหเขาสกระบวนการรบรอง ซงกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเรยกวาผเขารบการทดสอบ 11. ผไดรบการรบรอง (Certified Person) บคลากรทไดรบการรบรองความสามารถ ซงกรมพฒนาฝมอ

แรงงานจะเรยกวาผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 12. การประเมน (Assessment) กระบวนการเพอประเมนความสอดคลองของบคลากรตามขอก าหนด

ของรปแบบการรบรอง 13. การสอบ (Examination) กลไกทเปนสวนหนงของการประเมน ซงใชวดความสามารถของ

ผผานคณสมบตเบองตนดวยวธหนงหรอมากกวา เชน การเขยน การสอบปากเปลา การฝ กปฏบต หรอ การสงเกตการณ ตามทก าหนดในรปแบบการรบรอง

14. ผสอบ (Examiner) บคลากรทมความสามารถทจะด าเนนการสอบและใหคะแนนผลสอบซงตองใช การตดสนเชงวชาชพซงกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเรยกวาผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 165 | 243

15. ผคมสอบ (Invigilator) บคลากรทไดรบการอ านาจจากหนวยรบรองซงจะบรหารจดการและควบคม การสอบแตจะไมประเมนความสามารถของผผานคณสมบตเบองตน

16. บคลากร (Personnel) บคคลทงภายในหรอภายนอกทด าเนนกจกรรมของหนวยรบรอง 17. ความเปนกลาง (Impartiality) การแสดงใหเหนขอเทจจรงทเปนรปธรรม เชน การแสดงความไมม

สวนไดสวนเสย ความอสระ การปราศจากความอคต ความเปนกลาง ความเปนธรรม การเปดใจกวาง ความไมเอนเอยง ความไมล าเอยง ความสมดล

18. ความเปนธรรม (Fairness) การไดรบโอกาสทจะประสบความส าเรจอยางเทาเทยมกนของ ผผานคณสมบตเบองตนแตละรายในกระบวนการรบรอง

19. ความเทยงตรง (Validity) หลกฐานทแสดงวาการประเมนไดวดผลในสงทตงใจจะวดตามทก าหนดในรปแบบการรบรอง

20. ความเชอมน (Reliability) ตวชวดทแสดงวาคะแนนจากการสอบมความคงท ไมวาจะจดสอบกครง จดทใด ใชรปแบบการสอบใดๆ หรอโดยผสอบทานใดกตาม

21. การอทธรณ (Appeal) การรองขอโดยผยนค าขอ ผผานคณสมบตเบองตน หรอผไดรบการรบรองส าหรบประเดนทเกยวของกบสถานะการรบรองของผยนค าขอ ผผานคณสมบตเบองตน หรอผไดรบการรบรองทหนวยรบรองไดด าเนนการพจารณาตดสนไปแลว เพอใหมการพจารณาผลการตดสนใหม

22. การรองเรยน (Complaint) การแสดงความไมพอใจตอการปฎบตงานหนวยรบรอง แตมใช การอทธรณ

23. ผมสวนไดสวนเสย (Interested Party) บคคล กลม หรอองคกรทไดรบผลจากผลการปฏบตงานของผไดรบการรบรองหรอจากหนวยรบรอง ตวอยาง ผไดรบการรบรอง ผใชบรการของผไดรบการรบรอง นายจางของผไดรบการรบรอง ผบรโภค หนวยงานทมอ านาจภาครฐ

24. การตดตามผล (Surveillance) การตดตามผลการปฏบตงานของผไดการรบรองตามรอบทก าหนด ระหวางชวงเวลาทไดรบการรบรอง เพอมนใจวายงคงความสอดคลองตามรปแบบการรบรอง

การประเมนขอมลทเกยวของกบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเทยบกบมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 เมอวนท 4-5 และ 15 พฤษภาคม 2560 ท ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา โดยมผเขารวมใหขอมลประกอบดวย 1. คณวรรณ โกมลกวน 2. คณอษา คงภกด 3. คณศกดศร เสงเตง 4. คณปกรณ ศรเพชร 5. คณอษา ศรสนธวรรธน 6. คณสกต ทองค า

ผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานฯ ผอ านวยการกลมงานสงเสรมการทดสอบมาตรฐานฯ ผอ านวยการกลมงานพฒนาระบบมาตรฐานฯ ผอ านวยการกลมงานสงเสรมมาตรฐานฝมอแรงงาน นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ

ห น า 166 | 243

7. คณชานนท อาคะมา 8. คณนราภรณ สวรรณประเสรฐ 9. คณพนธยมล ฤทธโชต 10. คณสาโรจน ชางเพยร 11. คณวเชยร ฤทธโชต 12. คณจตต ไชยวงศ 13. คณประภาภรณ โฮมวงศ

นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงานช านาญการ นกวชาการพฒนาฝมอแรงงาน

ตำรำงแสดงสรปผลการประเมนกระบวนการทเกยวของกบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา เทยบกบขอก าหนดของมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 แสดงรายละเอยดดงน

ขอก ำหนด ทตรวจ

ขอก ำหนดของมำตรฐำนสำกล ISO/IEC 17024:2012

ผลกำรประเมน

เปนไปตำมขอก ำหนด

พบประเดนทสอดคลองบำงสวน

พบประเดนทไมสอดคลอง

4 ขอก ำหนดทวไป

4.1 ประเดนดานกฎหมาย

4.2 ความรบผดชอบส าหรบการตดสนการรบรอง

4.3 การจดการความเปนกลาง

4.4 การเงนและการรบผด

5 ขอก ำหนดดำนโครงสรำง

5.1 การจดการและโครงสรางองคกร

5.2 โครงสรางของหนวยรบรองทเกยวของกบการฝกอบรม

6 ขอก ำหนดดำนทรพยำกร

6.1 ขอก าหนดส าหรบบคลากรทวไป

6.2 บคลากรทเกยวของกบกจกรรมการรบรอง

6.3 การรบเหมาชวง

6.4 ทรพยากรอนๆ

ห น า 167 | 243

ขอก ำหนด ทตรวจ

ขอก ำหนดของมำตรฐำนสำกล ISO/IEC 17024:2012

ผลกำรประเมน

เปนไปตำมขอก ำหนด

พบประเดนทสอดคลองบำงสวน

พบประเดนทไมสอดคลอง

7 ขอก ำหนดดำนบนทกและขอมล

7.1 บนทกของผยนค าขอ ผผานคณสมบตเบองตน และผไดรบการรบรอง

7.2 ขอมลสาธารณะ

7.3 การรกษาความลบ

7.4 ความปลอดภย

8 รปแบบกำรรบรอง

8.1 รปแบบการรบรองส าหรบแตละประเภทการรบรอง

8.2 รปแบบการรบรองประกอบดวยประเดนตางๆ

8.3 ขอก าหนดเกยวกบกระบวนการรบรอง

8.4 การพฒนาและทบทวนรปแบบการรบรอง

8.5 การทบทวนและรบรองความถกตองอยางตอเนอง

8.6

เมอหนวยรบรองมไดเปนเจาของรปแบบการรบรองทน ามาใช หนวยรบรองตองมนใจวาขอก าหนดนนสอดคลองตามขอก าหนดท 8 ของมาตรฐานน

9 ขอก ำหนดดำนกระบวนกำรรบรอง

9.1 กระบวนการรบค าขอ

ห น า 168 | 243

ขอก ำหนด ทตรวจ

ขอก ำหนดของมำตรฐำนสำกล ISO/IEC 17024:2012

ผลกำรประเมน

เปนไปตำมขอก ำหนด

พบประเดนทสอดคลองบำงสวน

พบประเดนทไมสอดคลอง

9.2 กระบวนการประเมน

9.3 กระบวนการสอบ

9.4 การตดสนการรบรอง

9.5 การพกใช เพกถอน หรอลดขอบขายการรบรอง

9.6 การตออายการรบรอง

9.7 การใชใบรบรอง เครองหมายและเครองหมายการรบรอง

9.8 การอทธรณการตดสนการรบรอง

9.9 การรองเรยน

10 ขอก ำหนดดำนระบบกำรจดกำร

10.1 ทวไป

10.2 ขอก าหนดระบบการจดการทวไป

10.2.1 ทวไป

10.2.2 เอกสารระบบการจดการ

10.2.3 การควบคมเอกสาร

10.2.4 การควบคมบนทก

10.2.5 การทบทวนโดยฝายบรหาร

10.2.6 การตรวจประเมนภายใน

10.2.7 การปฏบตการแกไข

10.2.8 การปฏบตการปองกน

ห น า 169 | 243

ตำรำงแสดงสงทพบจากการประเมนกระบวนการทเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา เทยบกบขอก าหนดของมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 ท งในสวนทสอดคลองกบขอก าหนด และ ไมสอดคลองกบขอก าหนดของมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

1 พบวาส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานมสถานะเปนนตบคคลตามกฎกระทรวง แบงสวนราชการ กรมพฒนาฝมอแรงงาน กระทรวงแรงงาน พ.ศ.2559 ซงมวตถประสงคในการจดตงครอบคลมกจกรรมการรบรองมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

4.1

2 พบวากรมพฒนาฝมอแรงงานมการคงอ านาจในการตดสนเพอออกหนงสอรบรองฯ เฉพาะหนวยงานทสงกดกรมพฒนาฝมอแรงงาน เทานน ไมไดมอบอ านาจใหผด าเนนการทดสอบมาตรฐานแรงงานทมาจากภาคเอกชน ภาคการศกษา

4.2

3 พบโครงสรางของกรมพฒนาฝมอแรรงาน และส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน ยงมไดแสดงใหเหนถงความเปนกลางในกจกรรมการรบรอง เชน โครงสรางทตองระบคณะกรรมการเพอความเปนกลาง ผตดสนการรบรอง รวมทงไมพบนโยบายเพอความเปนกลางในกจกรรมการรบรอง และขนตอนการปฏบตงานเพอการจดการความไมเปนกลางเปนเอกสาร

4.3.1

4 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ปฏบตกบผยนค าขอ ผเขารบการทดสอบ และผผานการทดสอบ ดวยความเปนธรรม แตยงไมสามารถทวนสอบไดวาผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและครฝกในแตละหลกสตรมสวนไดสวนเสยกบผเขารบการทดสอบเพอแสดงถงความเปนกลางในกจกรรมการรบรอง

4.3.2

ห น า 170 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

5 จากการสมภาษณพบวาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ภาคเอกชนมก าหนดเงอนไขทไมสมควรกบผยนค าขอ เชน สมาคมชางไฟฟาจะทดสอบใหแกสมาชกเทานน และวทยาลยอาชวะตางๆ จะทดสอบใหแกนกศกษาเทานน

4.3.4

6 พบวามการก าหนดดชนชวดจ านวนผผานการทดสอบจากส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (กพร.) ซงแสดงใหเหนถงแรงกดดนทางการคา การเงน หรออนๆ ทท าใหเกดการประนประนอมในเรองความเปนกลาง

4.3.5

7 ไมพบการชบงความเสยงตอความเปนกลางทอาจเกดขนจากกจกรรมการของกรมพฒนาฝมอแรงงาน จากกจกรรมของหนวยงานทเกยวของกบกรมพฒนาฝมอแรงงาน หรอเกดขนจากบคลากร และการวเคราะหความเสยง รวมทงการก าหนดแนวทางในการลด หรอก าจดความเสยงเอกสาร

4.3.6, 4.3.7

8 ไมพบการจดตงคณะกรรมการพจารณาความเปนกลาง ซงประกอบดวยกลมผมสวนไดสวนเสยทเขารวมอยางสมดลทท าหนาทบรหารจดการเพอปกปองความ เปนกลาง

4.3.8

9 พบวาส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มสถานะเปนหนวยงานราชการซงตองปฏบตตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ซงแสดงให เหนไดวามการจดการดานความรบผดทเพยงพอ

4.4

10 พบวาการก าหนดโครงสรางขององคกรทท าหนาในการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แตยงไมครอบคลม

5.1.1, 5.1.2

ห น า 171 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

การระบบคคลกลมบคคล ทท าหนาทความรบผดชอบในเรองดงตอไปน เชน การตดสนการรบรอง รวมถง การให การคงไว การตออาย การขยาย การลด การ พกใชหรอการเพกถอนการรบรอง และการพฒนาและคงไวซงรปแบบการรบรอง การเตรยมการเกยวกบสญญา การก าหนดนโยบายและขนตอนการปฎบตงาน การน านโยบายและขนตอนการปฎบตงานไปปฏบต เปนตน

11 พบวาภายใตผงโครงสรางของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการเปดบรการฝกอบรม ซงมความเสยงตอความเปนกลางในการรบรอง เชน การใชครฝกเปน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การใชอปกรณรวมกน แตยงไมพบการชบงและการจดท าเอกสารความเสยง เพอลดหรอก าจดความเสยงดงกลาว

5.2.3

12 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มไดระบหรอ บงบอกวาหากฝกอบรมกบสถาบนฯ แลวกระบวนการรบรองจะสะดวก งายขนหรอถกลงและไมแสดงใหเขาใจวาจะไดรบสทธพเศษ

5.2.2

13 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการบรหารและร บผ ดชอบต อผลการปฏบ ต ง านท เ ก ย วข อ ง ในกระบวนการทดสอบ แตยงไมพบการขอก าหนดดานความสามารถ (Job Specification) และไมพบเอกสารวธการปฏบตงานทอธบายหนาทและความรบผดชอบ ( Job Description) ของบ คล ากรท เ ก ย ว ข อ ง ก บกจกรรมการรบรอง เชน เจาหนาทรบค าขอ ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผตดสนใหการรบรอง เปนตน

6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.3.1

14 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการเกบประวตบคลากรทเปนปจจบนในระบบ Intranet ชอระบบ

6.1.5

ห น า 172 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

DPIS ของกองการพฒนาเจาหนาทฝมอแรงงาน แตยงไมพบการเกบประวตบคลากรต าแหนง อนๆ และป ร ะ ว ต ผ ท ด ส อบ ม า ต ร ฐ า นฝ ม อ แ ร ง ง า น ขอ ง ศนยทดสอบเอกชน รวมทงการจดเกบประวตยงไมครอบคลมประวตการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

15 ไมพบหลกฐานทแสดงใหเหนไดวาผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไดแสดงความไมมสวนไดสวนเสยกบผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเปนรายบคคล

6.2.1

16 พบวาส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 ย ง ไมม การด าเนนการเรองการรกษาความลบและการใหบคลากรลงนามในสญญาวาจะปฏบตตามกฎระเบยบทก าหนดโดยองคกร และการรกษาความลบของขอมล ตลอดจนการก าหนดมาตรการกรณพบผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานมสวนไดเสยกบผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในวนทด าเนนการทดสอบ

6.1.6, 6.1.7, 6.2.2.3, 6.2.3.2

17 ไมพบกระบวนการคดเลอกและอนมตผ ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน รวมถงการตดตามผลการปฏบตงาน เชน การประเมนผลการปฎบต ณ วนท จดสอบ การพจารณาจากขอรองเรยน การพจารณาจากรายงานผลการทดสอบทผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจดท า และความเชอมนในการประเมนของ ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเปนเอกสาร

6.2.2

18 พบวามการใชหนวยงานภายนอกในการกระบวน การสอบ ไดแก ผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานภาคเอกชน สถาบนการศกษา ซ งยงไมมขอตกลงทครอบคลมถ งการรกษาความลบและ การแสดงความไมมสวนไดสวนเสย และไมพบหลกฐาน

6.3

ห น า 173 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

การประเมนและตดตามผลการด าเนนงานท เปนเอกสาร

19 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มทรพยากรทจ าเปนส าหรบกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพยงพอ

6.4

20 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการเกบรกษาบนทกทเกยวของกบผสมคร ผเขารบการทดสอบ และผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เชน ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน สมครวนท 22 กมภาพนธ 2560 ใบใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 คณพสาร บญสอน ไดคะแนน 336 เตม 400 คะแนน ระบผลผานการทดสอบในทะเบยนประวตผรบการทดสอบฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 วนท 17 มนาคม 2560 แตไมพบการบรหารจดการและการก าจดบนทกในรปแบบทมนใจไดวามความสมบรณในกระบวนการและการรกษาความลบของขอมล

7.1.1, 7.1.2

21 ไมพบการก าหนดขอตกลงทมผลบงคบใชใหผ ไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองแจงใหกรมพฒนาฝมอแรงงานทราบกรณ มการเปลยนแปลงทมผลกระทบตอความสามารถของ ผ ได ร บหน งส อรบรองว า เปนผ ผ านการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

7.1.3

22 พบกระบวนการในการทวนสอบและใหขอมลเกยวกบบคคลคงสถานการณรบรองปจจบน เชน ทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานและพบเอกสารเผยแพรเกยวกบ

7.2

ห น า 174 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

กระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน คณสมบตของผสมครตอสาธารณะโดยไมตองมการรองขอ และ ไมมการโฆษณาทท าใหเกดความเขาใจผด

23 ไมพบการก าหนดนโยบายและขนตอนการปฏบต การรกษาความลบและการใหขอมลทเปนเอกสาร และไมพบการลงนาม ในสญญาร กษาความลบของ ผทเกยวของกบกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

7.3

24 ไมพบการก าหนดนโยบายและขนตอนปฏบตงานทเกยวของกบการรกษาความปลอดภย (Security) ตลอดกระบวนการรบรอง ตงแตกระบวนการพฒนาเอกสารก า ร ส อ บ ก า ร จ ด เ ก บ เ อ ก ส า ร ส อ บ ร ะ ห ว า ง การขนสง การท าลายเอกสารสอบทเปนเอกสาร และการก าหนดมาตรการแกไขกรณพบการละเมดมาตรการความปลอดภย

พบการก าหนดมาตรการลดความเสยงทเกดจากการใชขอสอบซ า โดยใชระบบ E-Testing ในสมขอสอบจากคลงขอสอบ แตอาจพบความเสยงในการใชชดขอสอบซ าในกรณทการจดสอบไมไดด าเนนการผานระบบ E-Testing เนองจากก าหนดใหสถาบนฯ ส านกงานฯ สามารถก าหนดชดขอสอบไดเองโดยพจารณาตามโครงสร า งชดขอสอบ ซ งมความเส ย งท จ ะ ไม ม การก าหนดชดขอสอบใหมเมอมการจดสอบ

7.4.1, 7.4.2

25 จากการสมภาษณพบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 ใชชดขอสอบ 4 ชด (ก.-ง.) โดยแจกแยกแถวตามผงทนงสอบ โดยอนญาตใหเอาสมภาระตดตวเขาไดแตไวขางเกาอสอบและมผเขารบการทดสอบโกงการสอบโดยเอาเอกสารเขาไปอานหรอมการสอบถามกน รวมทงขอ

7.4.3

ห น า 175 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

ปฏบตตนส าหรบผเขารบการทดสอบยงไมครอบคลม การหามมใหน าสงของหรออปกรณใดๆ ทไมไดรบอนญาตเขาพนทจดสอบ

26 พบวากรมพฒนาฝมอแรรงานมการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทครอบคลม ขอบขาย (Scope) ค าอธ บายงานหล ก ( Job) และงานย อย (Task) ความสามารถทตองการ (Competence) สมรรถนะท า ง ก า ย ( Ability) เ ก ณ ฑ ค ณ ส ม บ ต เ บ อ ง ต น ( Prerequisites) แ ล ะ จ ร ร ย า บ ร ร ณ ( Code of Conduct)

8.1, 8.2

27 พบวามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตยงไมครอบคลมเกณฑ การตออายการรบรอง วธการประเมนการตออาย การรบรอง เกณฑการพกใชและเพกถอนการรบรอง

8.3

28 พบวาโครงสรางของคณะอนกรรมการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตตามทระบในคมอการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตประกอบดวยผมสวนไดสวนเสยในอตราสวนทไมสมดล

8.4

29 ไมพบการก าหนดระยะเวลาในการทบทวนและรบรองความถกตองอยางตอเนองของมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

8.5

30 พบการจดท าภาพรวมทอธบายกระบวนการทดสอบ ขอบขายการรบรอง แตยงไมครอบคลมขอก าหนดดานการรบรอง เชน การพกใช การเพกถอน เกณฑการพจารณาผล เปนตน ขอปฏบตของผยนค าขอ และ ผไดรบการรบรอง

9.1.1

31 พบแบบยนค าขอรบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 9.1.2

ห น า 176 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

ไมครอบคลมค ายนยนทผสมครตกลงทจะปฏบตตามขอก าหนดของการรบรองและมอบขอมลทจ าเปนส าหรบการประเมนและการแจงใหโอกาสทผ สมครสามารถแสดงเหตผลเพอรองขอสงอ านวยความสะดวกเปนกรณพเศษได

32 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มกระบวนการทบทวนค าขอเพอยนยนวาผ สมครสอดคลองตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

9.1.3

33 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการใชวธการทดสอบตามทระบในวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

9.2.1

34 ไมพบหลกฐานการก าหนดว ธ การ ข นตอนการปฏบตงานเมอมการเปลยนแปลงมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต หลกเกณฑและเงอนไขตางๆ เพอทวนสอบวาผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานสอดคลองตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตฉบบใหมทมการเปลยนแปลง และไมพบการท าใหสาธารณชนสามารถเขาถงเอกสารดงกลาวไดโดยไมตองรองขอ

9.2.2

35 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการวางแผนการทดสอบ และการด าเนนการทดสอบตามทก าหนดในวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

9.2.3

36 ไมพบวธการทวนสอบวธการทดสอบของผ เขารบ การทดสอบในการสอบแตละครงเพอความเปนธรรม และเทยงตรง เชน การจดท าแบบสอบถาม หรอการทวนสอบการใหคะแนนเพอพจารณาความเทยงตรงใน

9.2.4, 9.3.5

ห น า 177 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

การตดสนผาน/ไมผานในการจดสอบปฏบต

ไมพบขนตอนการปฏบตงานเรองการยนยนความเปนธรรม เทยงตรง ความนาเชอถอของผลการด าเนนงานทวไปของการสอบแตละครงซ า

37 พบวามการทบทวนและจดการกบค ารองขอพเศษเกยวกบสงอ านวยความสะดวกทมเหตผล เชน รองขอใหอานขอสอบให เปนตน

9.2.5

38 พบวาเอกสารการสอบไดรบการออกแบบทมนใจไดวา สามารถเปรยบเทยบผลของการสอบแตละครงไดทงในแงเนอหาความยาก-งาย ความเทยงตรงของการตดสนตก/ผาน โดยมการวเคราะหคาความยากงายรายขอ คาตวลวง พจารณาความเทยงตรงของขอสอบวาสอดคลองตามสงทตองการวด การก าหนดแนวทางในการตรวจขอสอบปฏบต

9.3.1

39 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 ไมมขนตอนการปฏบตงานและวธการทมนใจไดวามการบรหารจดการสอบทสม าเสมอเปนเอกสารทแสดงถงขนตอนการปฏบตงาน

9.3.2

40 พบการก าหนดเกณฑส าหรบการบรหารจดการสภาพแวดลอมในการสอบทเปนเอกสาร เชน อณหภม แสงสวาง เปนตน และมการทวนสอบหรอสอบเทยบอปกรณ/เครองมอตามทเหมาะสม โดยสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 มการบนทกลงในใบเบกวสดในการเตรยมการทดสอบ และมการทวนสอบเครองมอ เชน ตลบเมตร กอนท าการวดชนงาน และใหผเขารบการทดสอบสามารถตรวจสอบเครองมอทผทดสอบจะใชกอนเรมการทดสอบ

9.3.3, 9.3.4

ห น า 178 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

41 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 ใชผควบคม การทดสอบ (หวหนากลมทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน) ท าหนาทตดสนการรบรอง โดยยงมไดก าหนดเกณฑคณสมบต ความรและประสบการณของควบคม การทดสอบ

9.4.4, 9.4.5

42 พบวาสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 ไมใหการรบรองจนกวาขอก าหนดทระบในมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตทกขอไดถกด าเนนการทดสอบและมการ สงมอบหนงสอรบรองใหแกผผานการทดสอบทกราย และมการลงนามหรออนมตโดยนายทะเบยนซงไดรบอนญาตจากกรมพฒนาฝมอแรงงาน

9.4.6, 9.4.7

43 พบวาหนงสอรบรองของนายขวญชย ธญญเจรญ ชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบท 1 จากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 2 สพรรณบร สลกหลงเลขท 30591 ชอผทดสอบ นายชนนทร เฉลมญาต (มฝร-1-4-15-001-0003-58) นายพรชย ออนพนธด (มฝร-1-4-15-001-0004-56) นายธนต คลายมาล (มฝร -1-4-15-001-0209-58) โดยมลงคะแนนทผทดสอบไดรบพรอมกบเกณฑผาน ยงไมครอบคลมวนสนอาย

9.4.8, 9.4.9

44 ไมพบการก าหนดนโยบายและขนตอนปฏบตงานทเปนเอกสารส าหรบการพกใช เพกถอน

9.5

45 ไมพบเอกสารทแสดงถงขนตอนการปฏบตงานการตออายการรบรอง

9.6

46 ไมพบการก าหนดใหผผานการทดสอบลงนามยนยอมทจะปฏบตตามมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต การอางถ งการรบรองเฉพาะขอบขายท ได ร บ การไม ใช การรบรองในลกษณะทท าใหกรมพฒนาฝมอแรงงานเสอมเสย ไมแสดงขอความทเกยวของกบการรบรองซง

9.7.2

ห น า 179 | 243

ล ำดบ สงทพบ ISO/IEC

17024:2012 สอดคลอง

ไมสอดคลอง

อาจจะกอใหเกดความเขาใจผดหรอใชโดยไมมอานาจ การยตการอางองหรอใชผลการรบรองระหวางการถกพกใชหรอถกเพกถอนการรบรอง และสงมอบหนงสอรบรองคนกรมพฒนาฝมอแรงงาน การไมใชหนงสอรบรองในลกษณะทจะกอใหเกดความเขาใจผด

47 ไมพบการก าหนดนโยบายและจดท าขนตอนการปฏบตงานในกระบวนการจดการขอรองเรยนและ ขออทธรณเปนเอกสาร

9.8, 9.9

48 ไมพบกระบวนการดานระบบการจดการ

- ไมพบการก าหนดทางเลอก (A หรอ B) ในการน าระบบการจดการตามขอก าหนดมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 ไปปฏบต

- ไมพบการก าหนดนโยบายของกจกรรมการรบรองไวเปนลายลกษณอกษร

- ไมพบค าสงแตงตงผแทนฝายบรหาร - ไมพบการจดท าเอกสารระบบคณภาพตามขอก าหนด

ISO/IEC 17024:2012 และแจกจายใหบคลากรทเกยวของกบกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไดรบทราบ

- ไมพบการจดท าเอกสารขนตอนการปฏบตงานของระบบการจดการซงประกอบไปดวยคมอขนตอน การปฏบตงานการควบคมเอกสาร คมอขนตอน การปฏบต งานการควบคมบนทก คมอขนตอน การปฏบตงานการประชมทบทวนโดยฝายบรหาร คมอขนตอนการปฏบตงานการตรวจตดตามภายในและคมอขนตอนการปฏบตงานการแกไขและปองกน

10

จากตารางขางตน คณะทปรกษาพบทงประเดนทสอดคลองและไมสอดคลองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ซงประเดนทไมสอดคลองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 และไมสามารถด าเนนการแกไข

ห น า 180 | 243

ใหสอดคลองตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ไดแก ประเดนทเกยวของกบก าหนดอายของหนงสอรบรองการก าหนดวธการตออายหนงสอรบรอง และเกณฑทใชในการตออายหนงสอรบรอง เงอนไขการพกใช การเพกถอนหนงสอรบรอง เนองจากกฎหมายไมไดก าหนดไว

จากประเดนทไมสอดคลองตามขอก าหนด ISO/IEC 17024:2012 ทสามารถด าเนนการแกไขไดและ ไมขดแยงกบบรบบทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน คณะทปรกษาจะพฒนาเอกสารการด าเนนการตางๆ ทครอบคลมตามขอก าหนด ISO/IEC 17024:2012 ไดแก

การก าหนดนโยบายความเปนกลาง

ปรบผงโครงสรางองคกรโดยระบสวนงานท เกยวของกบระบบ ISO/IEC 17024:2012 และเพมคณะกรรมการพจารณาความเปนกลาง ผตดสนการรบรอง QMR และคณะผตรวจประเมนภายในในผงโครงสรางองคกร

ชบงความเสยงตอความเปนกลางในการรบรอง และจดท าเอกสารการวเคราะหความเสยง รวมทงก าหนดแนวทางในการลดหรอก าจดความเสยง

จดท าคมอการปฏบตงานการจดท าทบทวนมาตรฐานฝมอแรงงาน

ก าหนดคณสมบต หนาทความรบผดชอบของต าแหนงงานตางๆ ทเกยวของกบกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

จดท านโยบาย และคมอการปฏบตงานการรกษาความลบ การแสดงความไมมสวนไดสวนเสย ความปลอดภยของขอมล และแบบฟอรมทเกยวของ

จดท าคมอการปฏบตงานการคดเลอก แตงตง ตดตามผลการด าเนนงานของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

จดท าคมอการปฏบตงานในการคดเลอกและการตดตามผลการปฏบตงานขอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

การจดท าบนทกขอตกลงทครอบคลม ในเรองดงตอไปน o ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ตองแจงองคกรทราบ กรณมการเปลยนแปลงทม

ผลกระทบตอความสามารถ o การไมเปดเผยขอมลในเอกสารการสอบ หรอรวมในการโกงการสอบ o การยนยอมทจะปฏบตตามขอก าหนดการรบรองและจะมอบขอมลทจ าเปนส าหรบการประเมน o ปฏบตตามขอก าหนดรปแบบการรบรอง การอางถงการรบรองเฉพาะขอบขายทไดรบการรบรอง

การไมใชการรบรองในลกษณะทท าใหกรมพฒนาฝมอแรงงานเสอมเสย ไมแสดงขอความทเกยวของกบการรบรองซงอาจจะกอใหเกดความเขาใจผดหรอใชโดยไมมอานาจ การยต การอางองหรอใชผลการรบรองระหวางการถกพกใชหรอถกเพกถอนการรบรอง และสงมอบ

ห น า 181 | 243

หนงสอรบรองคนกรมพฒนาฝมอแรงงาน การไมใชหนงสอรบรองในลกษณะทจะกอใหเกดความเขาใจผด

จดท าคมอการปฏบตงานทครอบคลมการบรหารจดการสอบ เรอง การวางแผนการจดสอบ การรบและทบทวนค าขอ การเตรยมการกอนการจดสอบ การด าเนนการจดสอบ การด าเนนการหลงการจดสอบ

จดท าคมอการปฏบตงานเพอยนยนความเปนธรรม ความเทยงตรง ความเชอถอได ของการทดสอบ

จดท านโยบายและคมอการปฏบตงานการอทธรณผลการตดสนการรบรอง และการจดการขอรองเรยน

การระบทางเลอก A ในการน าระบบการจดการทไปปฏบตในคมอคณภาพ

จดท าค าสงแตงตงผแทนฝายบรหาร

จดท าคมอการปฏบตงาน ไดแก ขนตอนการควบคมเอกสาร ขนตอนการควบคมบนทก ขนตอน การประชมทบทวนโดยฝายบรหาร ขนตอนการตรวจประเมนภายใน และขนตอนการแกไขและปองกน

จดท าขนคมอการปฏบตงานการประเมนระบบประกนคณภาพ การด าเนนการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตใหมคณภาพ เพอใหเกดความ

นาเชอถอในกระบวนการทดสอบนน ตองพจารณาทงในสวนของอตราก าลงคน ความสามารถของบคลากร วธการในการควบคมคณภาพของระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทมความนาเชอถอ เปนกลางและเปนทยอมรบในระดบสากล และเครองมออปกรณทใชทมความเทยงตรง ความปลอดภย เพอใชในการประกนคณภาพ อตรำก ำลงคนทใชระบบประกนคณภำพ

โดยเมอพจารณาอตราก าลงคนทใช ค านวนไดดงน ขอมลทใชประกอบการค านวณภาระงาน (Workload) เปนขอมลทะเบยนรายชอศนยทดสอบมาตรฐาน

ฝมอแรงงานทไดรบอนญาตจากกรมพฒนาฝมอแรงงาน กระทรวงแรงงาน (ขอมลวนท 30 มนาคม 2560) จ านวน 400 แหง และสวนงานทท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทอยภายใตกรมพฒนาฝมอแรงงานจ านวน 77 แหง โดยพจารณาเทยบกบระยะเวลาทเจาหนาทตองด าเนนการตรวจตดตามการด าเนนงานใน การประกนคณภาพขององคกรทท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ซงแสดงรายละเอยดในการค านวณปรมาณงานตามตารางท ดงน

จ ำนวนสำขำอำชพ

จ ำนวนสถำนประกอบกำร

ประมำณระยะเวลำทใชในกำรด ำเนนงำน

จ ำนวนระยะเวลำทใชในกำรด ำเนนกำรรวม

1 สาขา 347 1 วน 347 วน มากกวา 1

สาขา 130 2 วน 460 วน

ระยะเวลำรวม 807 วน

ห น า 182 | 243

จ านวนระยะเวลาทใชเจาหนาทด าเนนการตรวจตดตามการด าเนนงานในการประกนคณภาพขององคกร ทท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใชระยะเวลาในการด าเนนทงสน 807 วน และท าการประมาณ การระยะเวลาในการด าเนนงานทใชเพมขนในปถดไป 30% ตอปมาจากจ านวนศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทเพมขนเทากบจ านวน 243 วนรวมระยะเวลาทใชด าเนนการทงสน 1,051 วน กำรพจำรณำจ ำนวนบคลำกร และจ ำนวนวนในกำรปฏบตงำน

การพจารณาจ านวนบคลากร และจ านวนวนในการปฏบตงาน พบวา จ านวนสปดาหท างาน 52 สปดาห ท างานสปดาหละ 5 วน เวลาท างานรวมเทากบ 260 วน หก (วนหยด

ประจ าป 16 วน วนลาปวย 30 วน วนลากจ 10 วน วนลาพกผอน 10 วน) เหลอวนท างานทงสน 194 วน จ านวนระยะเวลาทใชในการตรวจตดตามการด าเนนงานในการประกนคณภาพขององคกรทท าหนาท

ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ใชเวลาทงสน 1,051 วน เพราะฉะนนตองมผตรวจตดตามจ านวนทงสน 6 คน ทท าหนาทเปนผตรวจตดตามการด าเนนงานในการประกนคณภาพขององคกรทท าหนาททดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานประจ าท างานเฉพาะการตรวจตดตามเพยงอยางเดยว

ทงนจากการประยกตมาตรฐานสากลขอก าหนดทวไปส าหรบหนวยรบรองบคลากร (General Requirement for Bodies Operating Certification Persons : ISO/IEC 17024:2012) มาประยกตใชในประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต แสดงรายละเอยดดงน

ห น า 183 | 243

แผนผงกำรกระบวนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตเดม

1.

2.

3. (

)

4.

5.

6. /

แผนผงกำรกระบวนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตและจดทตองมกำรประกนคณภำพ

จากตารางแสดงสงทพบจากการประเมนกระบวนการทเกยวของกบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา เทยบกบขอก าหนดของมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 นน คณะทปรกษาจงน าขอก าหนดของมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024:2012 มาประยกตใชในระบบการประกนคณภาพกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ซงแสดงจดทตองประกนคณภาพคณภาพในกระบวนการทดสอบ ดงตอไปน

ห น า 184 | 243

1.

2.

3. (

)

4.

5.

6. /

ห น า 185 | 243

รปภำพแสดง กจกรรมการประเมน ณ ส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา

ห น า 186 | 243

10. กำรจดท ำรำงคมอกำรปฏบตงำนส ำหรบบคลำกรผปฏบตหนำทในระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนพรอมแบบฟอรมและเอกสำรท เกยวของ ตำมเอกสำรแนบ 1 (แบบส ำรวจควำมพรอม กำรด ำเนนงำนประกนคณภำพกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตของหนวยทดสอบสถำบนพฒนำฝมอแรงงำนและส ำนกงำนพฒนำฝมอแรงงำน)

คณะทปรกษาด าเนนการพฒนารางเอกสารระบบประกนคณภาพตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 และตามแบบส ารวจความพรอมการด าเนนงานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตของหนวยทดสอบสถาบนพฒนาฝมอแรงงานและส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน รำยละเอยดแบบส ำรวจตำมภำคผนวก 2

ในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ประกอบดวย คมอคณภาพ คมอการปฏบตงาน คมอวธปฏบตงาน เอกสารสนบสนน และแบบฟอรมตางๆ ประกอบดวย

ตำรำงแสดงรายการเอกสารในระบบประกนคณภาพ รหสเอกสำร ชอเอกสำร QM-SDD-01 คมอคณภาพ P-SDD-01 การรบ และทบทวนใบสมคร P-STD-02 การคดเลอก และประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน P-SDD-03 การคดเลอกและประชมคณะท างานเพอความเปนกลาง ผควบคมการทดสอบ

P-STD-04 การคดเลอกและประเมนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝม อแรงงาน การอทธรณ ค าสงไมอนญาต การสงพกใชหรอเพกถอน

P-SSD-05 การก าหนด ทบทวนมาตรฐาน และวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต P-SDD-06 การควบคมเอกสาร และบนทก P-SDD-07 การประเมนระบบประกนคณภาพ P-SDD-08 การรองเรยนและอทธรณ P-SDD-09 การรกษาความลบ แสดงความไมมสวนไดเสย P-SDD-10 ความปลอดภยของเอกสารการสอบ P-SDD-11 การตรวจประเมนภายใน P-SDD-12 การปฎบตการแกไข และปองกน P-SDD-13 การทบทวนโดยฝายบรหาร P-SDD-14 การพฒนาบคลากร P-SDD-15 วเคราะหความเปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของเอกสารการสอบ P-SDD-16 การพจารณาความเปนกลาง P-STD-17 การคดเลอกและประเมนคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม

ห น า 187 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร SD-SDD-01 เปาหมายคณภาพ SD-SDD-02 ขอปฏบตในการเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต WI-SDD-01 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 WI-SDD-02 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2 WI-SDD-03 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3 WI-SDD-04 การทดสอบภาคความรผานระบบ E-Testing WI-SDD-05 การใชงานระบบ E–Testing F-SDD-01 ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน F-SDD-02 หนงสอมอบอ านาจ F-SDD-03 เอกสารการวเคราะหผลกระทบตอความเปนกลาง F-SDD-04 เอกสารการทบทวนสมรรถนะผควบคมการทดสอบ F-SDD-05 หนงสอรบรองการท างาน F-SDD-06 สญญาวาดวยการรกษาความลบ F-SDD-07 เอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย F-STD-08 แบบใบรบใบอนญาตและเครองหมายศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-STD-09 เอกสารการทบทวนสมรรถนะผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-10 เอกสารการแบงกลมองคประกอบคณะท างานเพอความเปนกลาง F-SDD-11 หนงสอแตงตงผแทนในคณะท างานเพอความเปนกลาง F-STD-12 แบบประเมนผประเมนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-13 ทะเบยนรายชอคณะท างานเพอความเปนกลาง F-SDD-14 ทะเบยนรายชอผเขาประชม F-STD-15 ใบสมครผเขารบการฝกอบรมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-16 ใบขอด าเนนการเอกสาร F-SDD-17 ใบประวตการเปลยนแปลงเอกสาร F-SDD-18 ทะเบยนเอกสาร F-SDD-19 ใบแจกจาย-รบคนเอกสาร F-SDD-20 ใบรายการเอกสารภายนอก F-SDD-21 ใบขออนมตท าลายบนทกหรอเอกสาร F-SDD-22 แบบบนทกผลการฝกอบรม F-SDD-23 บญชรายชอผลงนามสญญาวาดวยการรกษาความลบ

ห น า 188 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร F-SDD-24 บญชรายชอผลงนามหนงสอแสดงความไมมสวนไดสวนเสย F-SDD-25 แผนการตรวจประเมนภายใน F-SDD-26 รายการตรวจประเมนภายใน F-SDD-27 รายงานผลการตรวจประเมนภายใน F-SDD-28 รายงานขอบกพรอง F-SDD-29 ทะเบยนการตรวจตดตามปญหาทพบ F-SDD-30 ก าหนดการตรวจประเมนภายใน F-SDD-31 รายชอผเขารวมในการตรวจประเมน F-SDD-32 แผนการประชมทบทวนโดยฝายบรหาร F-SDD-33 ขอมลบคลากร F-SDD-34 บนทกการปฐมนเทศงาน F-SDD-35 แบบก าหนดหนาทงาน (Job Description) F-SDD-36 ตารางการตดตามผลการด าเนนการตามมตทประชม

F-SDD-37 แบบสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐาน ฝมอแรงงาน

F-SDD-38 แบบประเมนผลการปฎบตงาน F-STD-39 ค าขอใบแทนอนญาต F-STD-40 บญชรายชอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-41 ทะเบยนค าอทธรณ F-SDD-42 แบบอทธรณ F-SDD-43 ทะเบยนขอรองเรยน F-SDD-44 แบบรบขอรองเรยน F-SDD-45 ก าหนดการประเมนระบบประกนคณภาพ F-SDD-46 รายการประเมนระบบประกนคณภาพ F-SDD-47 รายงานผลการประเมนระบบประกนคณภาพ F-SDD-48 ใบน าสง/รบชดเอกสารการสอบ F-SDD-49 ค ารบรองผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-50 แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-51 หลกสตรการฝกอบรมตามต าแหนงงาน F-STD-52 บนทกขอตกลงในการปฎบตงาน

ห น า 189 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร F-STD-53 แบบตรวจสอบตดตามการด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-54 ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-55 ใบลงทะเบยนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเจาหนาททเกยวของ

F-SDD-56 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอน การทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

F-SDD-57 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอน การทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2

F-SDD-58 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอน การทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3

F-STD-59 หนงสออทธรณ F-SDD-60 บตรผเขารบการทดสอบ F-SSD-61 แบบฟอรมการวเคราะหงานหลกและงานยอย

F-SSD-62 การหาน าหนกขอสอบภาคความรของแตละงานยอย/ขนตอนการปฏบตงาน/ เกณฑการปฏบตงาน

F-SSD-63 แบบฟอรมก าหนดสดสวนจ านวนขอทดสอบของแตละงานยอย/ขนตอนการปฏบตงาน/เกณฑการปฏบตงาน

F-SSD-64 รปแบบของมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SSD-65 รปแบบของวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SSD-66 แบบสอบถามความคดเหนเพอประกอบการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน F-STD-67 ทะเบยนรายชอคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม F-SSD-68 แบบตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม F-SSD-69 แบบบนทกการบรรยายสรป F-SSD-70 ใบเบกวสด

F-SSD-71 ใบใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

F-SSD-72 ใบสรปผลการใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

คณะทปรกษาด าเนนการจดท ารางคมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาไฟฟาภายใน

ห น า 190 | 243

อาคาร โดยจดกลมคมอการปฎบตงานตามสาขาทเปดใหการทดสอบ 3 สาขาไดแก สาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 สาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 2 และสาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 3 ประกอบดวย

1. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

2. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2

3. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3

และไดน ารางเอกสารระบบประกนคณภาพ และคมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทใน ระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาไฟฟาภายในอาคาร มาประชมรวมกบผบรหารหรอผแทนผบรหาร และคณะท างานของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน เพอชแจงรางเอกสารระบบประกนคณภาพทไดพฒนาขน และพจารณาใหขอคดเหนเกยวกบกระบวนการ และผรบผดชอบในการกระบวนการทเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และใหความคดเหนตอเอกสารระบบประกนคณภาพทพฒนาขน ระยะเวลาด าเนนการ 7 วน ณ หองประชมของส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงาน รายละเอยดใบลงทะเบยนผ เขารวมการประชม รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 3

ห น า 191 | 243

รปภำพแสดง กจกรรมการประชมรวมกบคณะท างานส านกพฒนามาตรฐานและทดสอบฝมอแรงงานเพอพจารณาใหขอมลเกยวกบกระบวนการและผรบผดชอบ และใหความคดเหนเกยวกบคมอทพฒนา

ห น า 192 | 243

11. กำรด ำเนนกำรคดเลอกพนทเปำหมำย กำรประชมชแจงเจำหนำท และกำรด ำเนนกำรเกบขอมล กำรด ำเนนงำนระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ณ สถำบนพฒนำฝมอแรงงำน/ส ำนกงำนพฒนำฝมอแรงงำน จ ำนวน 3 แหง

11.1 กำรคดเลอกพนทเปำหมำยเพอเกบขอมลกำรด ำเนนงำนทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนจ ำนวน 3 แหง สำขำอำชพชำงไฟฟำ อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สำขำชำงไฟฟำภำยในอำคำร

จากการคดเลอกพนทเปาหมายเพอเกบขอมลการด าเนนงานทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานจ านวน 3 แหง สาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร รวมกบผวาจาง ซงหนวยงานทไดรบการคดเลอก ไดแก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา

11.2 ประชม ชแจงเจำหนำทของหนวยงำนพนทเปำหมำยในกำรด ำเนนงำนเกบขอมลกำรด ำเนนงำนทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ในระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนของสถำบนพฒนำฝมอแรงงำน/ส ำนกงำนพฒนำฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาวางแผนการประชมชแจงเจาหนาทของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา รวมทงเจาหนาทของส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน จงหวดใกลเคยงกบหนวยงานพนทเปาหมาย ดงตอไปน ตำรำงแสดงรายชอหนวยงานพนทเปาหมาย และวนทด าเนนกจกรรม

หนวยงำนพนทเปำหมำย วนทด ำเนนกำร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน วนท 22-24 ส.ค. 60 สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา วนท 5-7 ก.ย. 60 สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา วนท 19-21 ก.ย. 60

โดยมหนวยงานทเขารวมการประชมชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพ จ านวน 56 หนวยงานไมรวมหนวยงานเปาหมาย ดงน ตำรำงแสดงรายชอหนวยงานทเขารวมการประชมชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพ

หนวยงำนทเขำรวม หนวยงำนทเขำรวม

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอทยธาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 8 นครสวรรค ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสระแกว

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานก าแพงเพชร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานบรรมย

ห น า 193 | 243

หนวยงำนทเขำรวม หนวยงำนทเขำรวม

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานตาก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสรนทร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานพจตร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานชยภม

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 9 พษณโลก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานกาฬสนธ

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเพชรบรณ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานหนองบวล าภ

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอตรดตถ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมหาสารคาม

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสโขทย สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 7 อบลราชธาน

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 10 ล าปาง ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานยโสธร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานแพร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานรอยเอด

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 19 เชยงใหม ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอ านาจเจรญ

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 20 เชยงราย ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเลย

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสระบร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานพะเยา ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนครนายก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานหนองคาย

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 1 สมทรปราการ สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 6 ขอนแกน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานฉะเชงเทรา ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานบงกาฬ

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 2 สพรรณบร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนนทบร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานชยนาท ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสงหบร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอางทอง

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเพชรบร สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 16 นครปฐม

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานประจวบครขนธ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสมทรสาคร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานระนอง ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสมทรสงคราม

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานคร สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 17 ระยอง

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 14 ปทมธาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานจนทบร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานตราด ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมกดาหาร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานศรสะเกษ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนครพนม

รายละเอยดใบลงทะเบยนผเขารวมการประชมชแจง รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 3

ห น า 194 | 243

ทงนการด าเนนการประชมชแจง ทปรกษาไดด าเนนการจดท าเอกสารประกอบการประชมชแจงเจาหนาทของหนวยงานพนทเปาหมายในการด าเนนงาน และเกบขอมลเพอมาปรบปรงระบบประกนคณภาพ โดยหวขอ การประชมชแจงประกอบดวย รายงานสถานะการด าเนนโครงการ มาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ขอบขายในการจดท าระบบเอกสารระบบประกนคณภาพ และชแจงคมอการปฏบตงานและแบบฟอรมทเกยวของ รายละเอยดเอกสารประกอบการประชม รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 4

จากนนทปรกษาไดมอบหมายงานทใหหนวยงานเขารวมการประชมชแจง ตองด าเนนการจดท าดงน 1. หนวยงานเขารวมการประชมชแจงทไมมการจดสอบ ใหด าเนนการดงน

• ถายรปบธทจดสอบ และน าแบบฟอรมการใหคะแนน ใบเบกวสด มาครงตอไป

• ค าสงการมอบหมายหนาทความรบผดชอบของต าแหนงภายใตสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน

• มอบหมายผท าหนาทดแลคลงขอสอบ และผประเมนสมรรถนะผทดสอบ

• จดท าประวตบคลากร (F-SDD-33) สญญารกษาความลบ (F-SDD-06) เอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย (F-SDD-07)

• น าผลการทดสอบชางไฟฟาภายในอาคารมาวเคราะหหาความนาเชอ เปนธรรม ความเทยงตรง จ านวน 2 รน ตามคมอการปฏบตงาน เรอง วเคราะหความเปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของเอกสารการสอบ (P-SDD-15)

2. หนวยงานเขารวมการประชมชแจงทมการจดสอบ ใหด าเนนการดงน

• ถายรปบธทจดสอบ และน าแบบฟอรมการใหคะแนน ใบเบกวสด มาครงตอไป

• ค าสงการมอบหมายหนาทความรบผดชอบของต าแหนงภายใตสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน

• มอบหมายผท าหนาทดแลคลงขอสอบ และผประเมนสมรรถนะผทดสอบ

• จดท าประวตบคลากร (F-SDD-33) สญญารกษาความลบ (F-SDD-06) เอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย (F-SDD-07)

• ด าเนนการเปดสอบ และด าเนน ดงน

• รบสมครตามขนตอนและใชแบบฟอรมทเกยวของตามทระบในคมอการปฏบตงาน เรอง การรบ และทบทวนใบสมคร (P-SDD-01)

• ด าเนนการจดทดสอบตามและใชแบบฟอรมตามทระบในคมอวธการปฏบตงาน เรอง การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 (WI-SDD-01)

• น าผลการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคารมาวเคราะหหาความนาเชอถอ ความเปนธรรม ความเทยงตรงตามคมอการปฏบตงาน เรอง วเคราะหความเปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของเอกสารการสอบ (P-SDD-15)

ห น า 195 | 243

• ประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตามคมอการปฏบตงาน เรอง การคดเลอก และประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (P-STD-02)

จากการประชมชแจงเจาหนาทของหนวยงานพนทเปาหมาย และในการด าเนนงานกอนการน าระบบประกนคณภาพไปปฏบต ในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคารของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน กอนน าระบบประกนคณภาพไปปฏบต พรอมทงด าเนนการปรบปรงแกไขระบบประกนคณภาพ กรณมขอคดเหนเพมเตม ซงทประชมไดใหขอเสนอแนะในการปรบปรง/แกไขเอกสารระบบประกนคณภาพ และปญหา อปสรรคทพบจากการด าเนนกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร รวมทงขอเสนอแนะ เพอการปรบปรงระบบประกนคณภาพ รายละเอยดดงตอไปน ตำรำงแสดง ขอเสนอแนะในการปรบปรง/แกไขเอกสารระบบประกนคณภาพทไดรบจากผ เขารวม ประชมชแจง ล ำดบท ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง/แกไขเอกสำรระบบประกนคณภำพ

1 แบบฟอรมใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

ขอ 10 อยากใหเพมวา น าเครองมอของตนเองมาทงหมด หรอใชของศนยฯ ทงหมด หรอน ามาเองบางสวน

ขอ 11 3) พมพผด “แรงงาน” 2 บตรผเขารบการทดสอบ (F-SDD-60) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

ขอปฏบต ขอ 3 แตงกายใหสภาพ เรยบรอยและปลอดภย

แยกระบวนในการสอบภาคความรและภาคความสามารถ 3 การคดเลอกและประเมนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (P-STD-04) การอทธรณ

ค าสงไมอนญาต การสงพกใชหรอเพกถอน เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

แกไขแผนผงขนตอนการด าเนนงานในขนตอนการพจารณาผลและสรปผลการตรวจสอบ จากเลขานการคณะท างานฯ เปนคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม

4 ทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-05) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

น าสาขาอาชพ สาขา ระดบ ไวบนหวตาราง

ห น า 196 | 243

ล ำดบท ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง/แกไขเอกสำรระบบประกนคณภำพ 5 การคดเลอกและประเมนคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม (P-STD-17)

เพมเตม/แกไขคณสมบตของ คณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม ดงตอไปน

ประสบการณท างานอยางนอย 5 ป หรอ

ประสบการณท างานทเกยวของกบกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาทจะท า การประเมนอยางนอย 2 ป

มความรทเกยวของกบมาตรฐานฝมอแรงงาน วธการทดสอบ และกฎหมายทเกยวของ

มความรเกยวกบกระบวนการตรวจประเมน

ก าหนดคณะท างานตรวจสอบความพรอมและเหมาะสม ตองมผเชยวชาญในสาขาอาชพ ทด าเนนการตรวจสอบอยางนอย 1 ทาน

6 ขอปฏบตในการเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (SD-SDD-02) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

ขอเปลยนเปนการสอบเรมตงแต ชวงเชา 9.00 น. เปนตนไป

เพมขอปฏบตในการเขารบการทดสอบ โดยหามผทไมมสวนเกยวของเขาพนทการทดสอบ กอนไดรบอนญาต และอยภายในพนททจดไวให

ในระหวางการสอบภาคความร สอบความสามารถ จะไมมการหยดเวลาเพอพก 7 ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-54) เพมเตม/แกไข

ดงตอไปน

ใหแยกการลงทะเบยนภาคความรและความสามารถ 8 น าใบเบกวสด ใบใหคะแนน ใบรวมคะแนน มาด าเนนการก าหนดรหสแบบฟอรมและควบคม

ตามระบบ 9 บตรผเขารบการทดสอบ (F-SDD-60) ขอแกไขขอปฏบตดานหลงของบตรผเขารบการทดสอบ

จากการแตงกายใหสภาพ เรยบรอย และปลอดภย เปลยนเปน การแตงกายใหเหมาะสมกบการปฏบตงาน เรยบรอย และปลอดภย

10 บญชรายชอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-STD-40) เพมชองระบชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

11 แบบฟอรมสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-37) แกไข/เพมเตม ดงตอไปน

ชองคะแนนใหใส (%)

เพมรหสผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ห น า 197 | 243

ล ำดบท ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง/แกไขเอกสำรระบบประกนคณภำพ

ถาเปนศนยทดสอบทไดรบอนญาต ควรระบรหสศนยทดสอบดวย

ใบสรปผลจะใชความวาภาคความร และภาคความสามารถ 12 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 (WI-SDD-01) แกไข/เพมเตม

ดงตอไปน

การเตรยมการกอนการทดสอบ ใหเพมเปน ผประสานงานการทดสอบ/ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เนองจากบางจงหวดใหผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เตรยมวสด อปกรณ และสถานท และบางจงหวดใหผประสานงานการทดสอบเปนคนเตรยม และผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเปนผพจารณา

ใหระบเพมเตมเรองหากผ เขารบการทดสอบไมผานภาคความร จะไมไดเขาสวนภาคความสามารถใหชดเจน

ตำรำงแสดง ปญหา อปสรรคทพบจากการด าเนนกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมประชมชแจง ล ำดบท ปญหำ อปสรรคทพบ

1 ไมสามารถก าหนดวนทดสอบไดเนองจากขออนมตการทดสอบเปนครงโดยไมมการวางแผน การทดสอบอยางชดเจน

2 การจายเงนคาทดสอบแลวไมมาทดสอบ 3 การรบรองประสบการณท างานหรอการประกอบอาชพเกยวกบชางไฟฟาภายในอาคาร หากเปน

ชางอสระ บางครงจะไมสามารถหาบคคลอางองมาลงนามรบรองในหนงสอรบรองประสบการณท างาน

4 ผควบคมการทดสอบ ของบางสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานจะขาดความรความสามารถและประสบการณทเกยวของกบมาตรฐานฝมอแรงงาน กระบวนการทดสอบ และกฎหมายทเกยวของ เนองจากจะก าหนดใหหวหนากลมงานทดสอบฯ เปนผควบคมการทดสอบทท าหนาทการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

5 การลงบนทกขอมลรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในระบบสารสนเทศ สามารถคนหาไดแครนการทดสอบ ไมสามารถคนหาไดดวยวธการอน

6 ไมตองการจดท าทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-05) ซ าเนองจากตองกรอกขอมล ไดแก สาขา ระดบ เลขททะเบยนหนงสอรบรอง ชอ-นามสกล วนทไดรบหนงสอรบรอง วนทหมดอาย (ถาม) สถานทตดตอได/เบอรโทรศพทในระบบสารสนเทศ

7 มผทไมมสวนเกยวของเขาพนททดสอบ หรอเขาใกลบรเวณพนททดสอบ

ห น า 198 | 243

ล ำดบท ปญหำ อปสรรคทพบ 8 น าใบสรปผลการทดสอบ ทมการระบคะแนนของผเขารบการทดสอบทกคนทเขารบการทดสอบ

ในรนนนมาใหผผานการทดสอบลงนามรบทราบผล 9 ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) ทก าหนดใหผเขารบการทดสอบสามารถ

เตรยมเครองมอ อปกรณมาเองไดนน ในบางสาขาอาชพการน าเครองมอ อปกรณมาเองจะท าใหเกดการไดเปรยบในกระบวนการทดสอบ

10 คณะท างานตรวจสอบความพรอม ในปจจบนของแตละสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานยงมความรความสามารถไมครบทกสาขาอาชพทเปดรบเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

11 รปแบบการจดบธของแตละทมความแตกตางกน 12 หนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มการลงนามโดยผด าเนนการ

ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การลงนามในทนหมายถงการลงนามวาด าเนนการทดสอบโดยผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน หรอลงนามในฐานะผควบคมการทดสอบทท าหนาทพจารณาผลการทดสอบ กอนเสนอนายทะเบยนพจารณาลงนาม ในกรณทบางสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานไมมผควบคมการทดสอบ อาจตองเปลยนผงโครงสรางผทเกยวของกบกจกรรมการทดสอบของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานรวมทงค าสงมอบหมายหนาทความรบผดชอบ

13 กรณผเขารบการทดสอบมาจากบรษทสงมาเขารบการทดสอบ บรษทจะเปนผรบการขอรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานโดยตรง เนองจากเปนเรองการรกษาความลบจงไมสามารถเปดเผยขอมลโดยไมไดรบการยนยอมเปนลายลกษณอกษรจากผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองลงนามในหนงสอทยนยนวาจะเปนตามกฎระเบยบของกรมพฒนาฝมอแรงงานในวนทมารบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรณทบรษทมารบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแทนจะไมสามารถใหผผานการทดสอบลงนามได

14 แตละสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมการใชวสด อปกรณ เครองมอทมคณลกษณะ (Spec) ทแตกตางกน เชน

หากซอไมอดขนาด 15 มลลเมตร จะท าใหสามารถใชทดสอบไดหลายครง มการแนะน าใหใชซ า 10 ครง แลวกลบหว 1 ครง โดยอาจจะทาสทบหรอใชกระดาษกาวปดเพอพรางเสน

การใชสวานไฟฟาจะท าระยะเวลาทใชในการทดสอบลดลง

ห น า 199 | 243

ล ำดบท ปญหำ อปสรรคทพบ

การปลกไฟ บางแบรนด จะท าใหเกดขอไดเปรยบ เนองจากงบประมาณทไดรบไมเพยงพอ ท าใหการซอวสด อปกรณ ทใชแตละครงไมเหมอนกน

ตำรำงแสดง ขอเสนอแนะเพอปรบปรงระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขาชางไฟฟาภายในอาคารจากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมประชม ล ำดบท ขอเสนอแนะเพอกำรปรบปรงกำรด ำเนนกำรของกรมพฒนำฝมอแรงงำน

1 ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ขอใหออกรปแบบบตรประจ าตวผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอใหเกดความสะดวกใน การใชงานโดยใหอางองเลขประจ าตวผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ตองการระบบสารสนเทศทสามารถคนหาผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในแตละสาขา หรอ ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทอยในบรเวณใกลเคยง

เปดชองทางใหผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานสามารถเขาไปปรงปรงประวตในระบบสารสนเทศ

ก าหนดอตราคาตอบแทนส าหรบผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 2 ควรก าหนดรปแบบใบแทนใบอนญาตเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 3 ควรแจกจายเอกสารระบบประกนคณภาพเปนไฟลอเลคทรอนค แตตองด าเนนการลอคไฟลเพอ

ปองกนการแกไข 4 ควรก าหนดวธการก าหนดรหสเลขทผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอ

แรงงาน เชน ระบชอยอหนวยงาน ล าดบ/ป พ.ศ. ทผานการทดสอบ 5 ควรก าหนดคณลกษณะของกระดาษ เชน ประเภท ส ของกระดาษทใชจดท าหนงสอรบรอง 6 ควรก าหนดสตรในการค านวนแบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐาน

ฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-60) 7 กรณทไมไดจดสอบผานระบบ E-testing ตองการใหระบบ E-testing สมเลอกชดขอสอบให 2

ชดและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน สามารถน าไปส าเนาตามจ านวน ผเขารบการทดสอบ

รวมทงไดใหเจาหนาทของหนวยงานพนทเปาหมาย และเจาหนาทหนวยงานใกลเคยงค านวณภาระงาน (Workload) เพอใชในการพจารณาจ านวนบคลากรทเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 เพอใชเปนบรรทดฐานในการเปรยบเทยบการค านวนจ านวนบคลากรท เกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของแตสถาบนพฒนาฝมอแรงงานและส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน โดยพจารณาจากจ านวนวนทใชในขนตอนการ

ห น า 200 | 243

เตรยมการทดสอบ ขนตอนการทดสอบ และขนตอนการด าเนนการหลงการทดสอบ ตามจ านวนผเขารบการทดสอบในแตละรน และขอมลทไดรบจากสถาบนพฒนาฝมอแรงงานและส านกงานพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมการประชมชแจง ซงสรปไดดงน ตำรำงแสดง จ านวนวนทใชในการปฏบตงานเพอการจดทดสอบชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 ตอจ านวน ผเขารบการทดสอบตอรน

จ ำนวนผเขำรบกำรทดสอบตอรน จ ำนวนวน 20 คน/รน 8 30 คน/รน 10 40 คน/รน 13

ขอมลประกอบการก าหนดจ านวนวนทใชในการปฏบตงานเพอการจดทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน สาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 ตอจ านวนผเขารบการทดสอบตอรน รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 5

ทงน ไดยกตวอยางวธการค านวน ภาระงาน (Workload) ของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ดงน

จ านวนรนทจดทดสอบจ านวน 84 รนตอป จ านวนผเขารบการทดสอบตอรน 40 คน จ านวนวนทใชในขนตอนการเตรยมการทดสอบ ขนตอนการทดสอบ และขนตอนการด าเนนการหลงการทดสอบจ านวน 13 วน ตอรนเพราะฉะนนจ านวนวนทใชในกจกรรมการจดสอบทงหมดเทากบ 1,092 วนและท าการประมาณการระยะเวลาในการด าเนนงานทใชเพมขนในปถดไป 5% ตอปมาจากจ านวนคน/รนทเพมขนทเพมขนเทากบจ านวน 55 วนรวมระยะเวลาทใชด าเนนการทงสน 1,147 วน กำรพจำรณำจ ำนวนบคลำกร และจ ำนวนวนในกำรปฏบตงำน

การพจารณาจ านวนบคลากร และจ านวนวนในการปฏบตงาน พบวา จ านวนสปดาหท างาน 52 สปดาห ท างานสปดาหละ 5 วน เวลาท างานรวมเทากบ 260 วน หก (วนหยดประจ าป 16 วน วนลาปวย 30 วน วนลากจ 10 วน วนลาพกผอน 10 วน) เหลอวนท างานทงสน 194 วน

จ านวนระยะเวลาทใชในการทดสอบใชเวลาทงสน 1,147 วน เพราะฉะนนตองใชบคลากรจ านวนทงสน 6 คน

ทปรกษาไดใหขอเสนอแนะแนวทางการปญหา อปสรรคทพบจากการด าเนนกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ทพบจากการประชมชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพ ดงน

ห น า 201 | 243

ตำรำงแสดง ปญหา อปสรรคทพบจากการด าเนนกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในสาขา ชางไฟฟาของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมประชมชแจง และแนวทางการแกไขปญหาทพบ

ล ำดบท

ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

1 ไมสามารถก าหนดวนสอบไดเนองจากขออนมตการทดสอบเปนครงๆ โดยไมมการวางแผนการทดสอบอยางชดเจน

ใหวางแผนการทดสอบทงโดยก าหนดวนทจะด าเนนการทดสอบ จ านวนผทดสอบในแตละรน จากนนระบเงอนไขใหผเขารบทดสอบทราบวาหากจ านวนคนไมเพยงพอทจะเปดสอบกรมพฒนาฝมอแรงงานจะเลอนไปจดทดสอบครงถดไป

2 การจายเงนคาทดสอบแลวไมมาทดสอบ

เงอนไขการเขารบการทดสอบ เชน กรณจายเงนแลวไมสามารถมาทดสอบไดใหแจงลวงหนา 5 วนท าการจะการจดทดสอบ กรมพฒนาฝมอแรงงานจะไมตดสทธการทดสอบแตจะใหไปทดสอบในรนททางกรมพฒนาฝมอแรงงานแจงไปเทานน ซงอาจจะไมใชรนถดไป

3 การรบรองประสบการณท างานหรอการประกอบอาชพเกยวกบชางไฟฟาภายในอาคาร หากเปนชางอสระ บางครงจะไมสามารถหาบคคลอางองมาลงนามรบรองในหนงสอรบรองประสบการณท างาน

ก าหนดแนวปฏบต เชน กรณ เปนชางอสระตองการรบรองประสบการณท างานหรอการประกอบอาชพเกยวกบชางไฟฟาภายในอาคารโดยก าหนดแบบฟอรมหนงสอรบรองการท างาน (F-SDD-71) และก าหนดใหผน าชมชน ลกคา หรอการรบรองตนเอง (ปรกษากลมกฎหมาย)

4 ผควบคมการทดสอบ ของบางสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน จะขาดความรความสามารถและประสบการณทเกยวของกบมาตรฐานฝมอแรงงาน กระบวนการทดสอบ และกฎหมายทเกยวของ เนองจากจะก าหนดใหหวหนากลมงานทดสอบฯ เปนผควบคมการทดสอบทท าหนาทการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ด าเนนการพฒนาผควบคมการทดสอบใหมความรความสามารถเกยวกบมาตรฐานฝมอแรงงาน กระบวนการทดสอบ และกฎหมายทเกยวของ

ห น า 202 | 243

ล ำดบท

ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

5 การลงบนทกขอมลรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในระบบสารสนเทศ สามารถคนหาไดแครนการทดสอบ ไมสามารถคนหาไดดวยวธการอน

ก าหนดวธการคนขอมลผ ไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ผานวธการตางๆ เชน คนหาดวยเลขทหนงสอรบรอง ชอนามสกล เปนตน

6 ไม ต อ งการจ ดท า F-SDD-05 ทะเบ ยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานซ าเนองจากตองกรอกขอมล ไดแก สาขา ระดบ เลขททะเบยนหนงสอรบรอง ชอ-นามสกล วนทไดรบหนงสอรบรอง วนทหมดอาย (ถาม) สถานทตดตอได/เบอรโทรศพทในระบบสารสนเทศ

ก าหนดใหสามารถปรนททะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานออกจากระบบสารสนเทศไดโดยไมตองมาท าซ า

7 มผท ไมมสวนเกยวของเขาพนททดสอบ หรอเขาใกลบรเวณพนททดสอบ

เพมขอปฏบตในการเขารบการทดสอบ โดยหาม ผทไมมสวนเกยวของเขาพนทการทดสอบกอนไดรบอนญาต และอยภายในพนททจดไวให

ประกาศใหทราบถงกฎระเบยบ และจดพนทส าหรบญาต หรอผตดตาม

8 น า ใบสรปผลการทดสอบท ม การระบคะแนนของผเขารบการทดสอบทกคนทเขารบการทดสอบในรนนนมาใหผผานการทดสอบลงนามรบทราบผล

จดท าแบบฟอรมสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-37) ใหมโดยไมใหผเขารบการทดสอบตองลงนามรบทราบผล

9 ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) ท ก า หนด ให ผ เ ข า ร บ ก า รทดสอบสามารถเตรยมเครองมออปกรณมาเอง ได น น ในบางสาขาอาช พกา รน าเครองมออปกรณมาเองจะท าใหเกดการไดเปรยบในกระบวนการทดสอบ

ตองก าหนดรายการเครองมออปกรณทอนญาตใหน ามาเองในแตละสาขาอาชพทเปดทดสอบเพอลดความไดเปรยบเสยเปรยบในกระบวนการทดสอบ

ห น า 203 | 243

ล ำดบท

ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

10 คณะท างานตรวจสอบความพรอม ในปจจบนของแตละสถาบน พฒนาฝม อแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานยงมความรความสามารถไมครบทกสาขาอาชพทเปดรบเปนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

จดท าทะเบยนรายชอผเชยวชาญในสาขาอาชพ

ก าหนดใหสาขาใชผเชยวชาญจากภายนอกหรอผ เชยวชาญทสงกดสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอน

ก าหนด อตร าค า ตอบแทน เม อ ม ก า ร ใ ชผเชยวชาญจากภายนอก หรอผเชยวชาญทสงกดสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอน

ด าเนนการพฒนาผคณะท างานตรวจสอบความพรอมใหมความรความสามารถเกยวกบมาตรฐานฝมอแรงงาน กระบวนการทดสอบ และกฎหมายทเกยวของ

11 รปแบบการจดบ ธของแตละท ม ความแตกตางกน

ใหแตละสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานถายรปบธท ใช ในการทดสอบ และวธการจดบธ เพอน ามาพจารณา

กรณสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ไหนมรปแบบการจดไมสอดคลองตามการบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 (WI-SDD-01) การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอ า ค า ร ร ะ ด บ 1 ใ ห เ ส น อ ร ป แ บ บ เ ด มประกอบการพจารณาวาสามารถปองกนการโกงการสอบไดหรอไม

12 หนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มการลงนามโดยผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การลงนามในทนหมายถง การลงนามวาด าเนนการทดสอบโดยผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน หรอลงนามในฐานะ

แยกต าแหนงานและหนาทความรบผดชอบของผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และ ผควบคมการทดสอบ โดยผควบคมการทดสอบยงเปนผมหนาท พจารณาผลการทดสอบโดยไมค านงถงตวบคคล

ห น า 204 | 243

ล ำดบท

ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

ผควบคมการทดสอบทท าหนาทพจารณาผลการทดสอบ ก อน เสนอนายทะเบ ยนพจารณาลงนาม ท าใหบางสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ไมมผควบคมการทดสอบ แตจะเรยนวาผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ท าใหตองเปลยนผงโครงสรางผทเกยวของกบกจกรรมการทดสอบของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ร วมท ง ค า ส ง ม อบหมายหน า ท ค ว า มรบผดชอบ

13 กรณผเขารบการทดสอบมาจากบรษทสงมาเขารบการทดสอบ บรษทจะเปนผรบการขอรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานโดยตรง เนองจากเปนเรองการรกษาความลบจงไมสามารถเปดเผยขอมลโดยไมไดรบการยนยอมเปนลายลกษณอกษรจากผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานตองลงนามในหนงสอทยนยนวาจะเปนตามกฎระเบยบของกรมพฒนาฝมอแรงงานในวนทมารบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ในกรณทบรษทมารบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแทนจะไมสามารถใหผผานการทดสอบลงนามได

ก าหนดใหบรษทจดท าหนงสอมอบอ านาจในการขอรบหนงสอรบรองวาเปนผผ านการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยตองตดอากรแสตมปโดยจดท าแบบฟอรม F-SSD-70 หนงสอมอบอ านาจเพมเตมเพอใหบรษท

ก าหนด ให บ ร ษ ท Download แบบฟอร ม F-SDD-49 ค ารบรองผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตจากเวบไซด ใหผผานการทดสอบลงนามและน ามาพรอมกบหนงสอมอบอ านาจในว น ท ม า ร บ ห น ง ส อ ร บ ร อ ง ว า เ ป น ผ ผ า น การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ห น า 205 | 243

ล ำดบท

ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

14 แตละสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมการใชวสด อปกรณ เครองมอทมคณลกษณะ (Spec) ทแตกตางกน เชน

หากซอไมอดขนาด 15 มลลเมตร จะท าใหสามารถใชทดสอบไดหลายครง มการแนะน าใหใชซ า 10 ครง แลวกลบหว 1 ครง โดยอาจจะทาสทบหรอใชกระดาษกาวปด เพอพรางเสน

การใชสวานไฟฟาจะท าระยะเวลาทใชในการทดสอบลดลง

การปลกไฟ บางแบรนด จะท าใหเกดขอไดเปรยบ

เนองจากงบประมาณทไดรบไมเพยงพอ หรอพนทมความแตกตางกน ท าใหการซอวสด อปกรณ ทใชแตละครงไมเหมอนกน

ก าหนดคณลกษณะ (Spec) ของวสด อปกรณ เครองมอ ท ใชในการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

ห น า 206 | 243

รปภำพแสดง กจกรรมการประชมชแจงเจาหนาทของหนวยงานพนทเปาหมาย และในการด าเนนงานกอนการน าระบบประกนคณภาพไปปฏบต ในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคารของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน กอนน าระบบประกนคณภาพไปปฏบต

ห น า 207 | 243

11.3 ด ำเนนกำรเกบขอมลกำรด ำนนงำนระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน ณ หนวยงำนพนทเปำหมำย

คณะทปรกษาวางแผนการเกบขอมลการด านนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ณ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา รวมทงส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน จงหวดใกลเคยงกบหนวยงานพนทเปาหมาย

ตำรำงแสดง รายชอหนวยงานพนทเปาหมาย และวนทด าเนนกจกรรม หนวยงำนพนทเปำหมำย วนทด ำเนนกำร

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน 3 ตลาคม 2560 สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา 6 ตลาคม 2560 สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา 10 ตลาคม 2560

รายละเอยดใบลงทะเบยนผเขารวมการเกบขอมลการด านนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 3

โดยวธการเกบขอมลประกอบดวยการตรวจสอบเอกสาร บนทก สมภาษณ และสงเกตสถานทปฏบตงาน โดยการการตรวจสอบเอกสาร บนทก จากงานทไดมอบหมายไป ซงจากการด าเนนสรปผลไดดงน

ผลการด าเนนงานของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ซงจากการด าเนนงานสรปผลไดดงน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน ด าเนนการจดทดสอบภาคความรวนท 17 ตลาคม 2560 จ านวนผเขารบการทดสอบ 16

ทาน โดยด าเนนการน าแบบฟอรมทเกยวของมาใชในการทดสอบ ไดแก ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) บตรผเขารบการทดสอบ (F-SDD-60) ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-54) แบบสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-37) แบบประเมน ความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-50)

พบการจดท าบธการทดสอบภาคความสามารถเปนบธตอบธมแผนคนจดทดสอบดานหนา ซงสามารถปองกนการโกงการทดสอบได

พบการจดท าค าสงมอบหมายหนาทความรบผดชอบท 059/2560 ลงวนท 25 ส.ค. 60 ยงไมครอบคลมต าแหนงผดแลคลงขอสอบ และผประเมนสมรรถนะผทดสอบ

พบการจดท าประวตบคลากรเฉพาะคณวรนาถ และคณชยกฤต ไมพบการลงนามในสญญารกษาความลบ (F-SDD-06) และเอกสารแสดงความไมมสวนได

สวนเสย (F-SDD-07) ของคณนวพรรณ คณพรพมล และคณหรญภม

ห น า 208 | 243

พบการวเคราะหหาความนาเชอถอ เปนเปนธรรม ความเทยงตรงของผลการทดสอบ พบการจดท าสรปผลความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน แตยง

ไมครอบคลมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทกคน พบผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานทด าเนนการประเมนในวนท 17 ตลาคม 2560 ลงนามใน

สญญารกษาความลบ (F-SDD-06) และเอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย (F-SDD-07) แลวกอนทไดรบมอบหมายงาน

ไมพบการประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในการจดทดสอบเมอวนท 17 ตลาคม 2560

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา ด าเนนการจดทดสอบภาคความรวนท 20 กนยายน 2560 และภาคความสามารถวนท

22 กนยายน 2560 จ านวนผเขารบการทดสอบ 5 ทาน โดยด าเนนการน าแบบฟอรมทเกยวของมาใชในการทดสอบ ไดแก ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) บตรผเขารบการทดสอบ (F-SDD-60) ทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-05) ใบน าสง/รบชดเอกสารการสอบ (F-SDD-48) ค ารบรองผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-49) ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-54) ใบลงทะเบยนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเจาหนาททเกยวของ (F-SDD-55) แบบสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-37) แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-50)

พบการจดท าค าสงการมอบหมายหนาทความรบผดชอบต าแหนงภายใตสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา ค าสงท 84/2560 ลงวนท 27 กนยายน 2560

พบการจดท าประวตบคลากรเฉพาะผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ไมพบบนทกการตรวจสอบความพรอมของวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และ

สภาพแวดลอม กอนการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ตามแบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอนการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 (F-SDD-56)

ไมพบการน าแบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-50) มาวเคราะหความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ห น า 209 | 243

ไมพบการจดท าสญญาวาดวยการรกษาความลบ (F-SDD-06) และเอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย (F-SDD-07)

พบการวเคราะหหาความนาเชอถอ เปนเปนธรรม ความเทยงตรงของผลการทดสอบ พบการลงนามสญญารกษาความลบ และเอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสยของ

ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 3 คน ไดแก คณเสรม คณธระพงศ และคณณฐชานนท แตยงไมมการลงรบสญญา

ไมพบการประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในการจดทดสอบเมอวนท 22 กนยายน 2560

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ด าเนนการจดทดสอบวนท 29 กนยายน 2560 จ านวนผเขารบการทดสอบ 20 ทาน โดย

ด าเนนการน าแบบฟอรมทเกยวของมาใชในการทดสอบ ไดแก ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) ใบน าสง/รบชดเอกสารการสอบ (F-SDD-48) ใบลงทะเบยน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเจาหนาทท เกยวของ (F-SDD-55) แบบสรปผล การทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-37) แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน (F-SDD-50) แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอน การทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 (F-SDD-56)

พบการจดท ารางค าส งการมอบหมายหนาทความรบผดชอบ (ย งไมไดลงนามโดยผอ านวยการ) และยงมไดระบชอผทไดรบมอบหมาย โดยระบเปนชอต าแหนงอย

พบการจดท าประวตบคลากรเฉพาะคนทมาเขารวมกจกรรม แตยงลงขอมลไมครบถวน และยง ไมมการลงนามรบสญญาในสญญาวาดวยการรกษาความลบ (F-SDD-06) และเอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย (F-SDD-07)

พบบางแบบฟอรมยงมไดน าไปใชเนองจากอยระหวางกระบวนการประกาศรายชอผผาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เชน ค ารบรองผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผาน การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-49)

พบการใชแบบฟอรมเดมในการปฏบตงาน ไดแก ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต บตรประจ าตวผเขารบการทดสอบ

พบการวเคราะหหาความนาเชอถอ เปนเปนธรรม ความเทยงตรงของผลการทดสอบ ไมพบการน าแบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

(F-SDD-50) มาวเคราะหความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ห น า 210 | 243

ไมพบการประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในการจดทดสอบเมอวนท 29 กนยายน 2560

ผลการด าเนนงานของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทเขารวมกจกรรม และสงงานตามทไดรบมอบหมาย แสดงรายละเอยดดงน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทเขารวมกจกรรม และสงงานตามทไดรบมอบหมายครบถวน จ านวน 16 หนวยงาน ไดแก

1. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน 2. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสโขทย 3. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนาน 4. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา 5. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร 6. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานบงกาฬ 7. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา 8. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 2 สพรรณบร 9. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานตราด 10. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานฉะเชงเทรา 11. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนครนายก 12. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร 13. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอางทอง 14. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนนทบร 15. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสมทรสงคราม 16. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเพชรบร ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทเขารวมกจกรรม และสงงานตามทไดรบ

มอบหมายแตไมครบถวน จ านวน 24 หนวยงาน ไดแก 1. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 19 เชยงใหม 2. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานแพร 3. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอตรดตถ 4. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 10 ล าปาง 5. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานพจตร 6. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอทยธาน 7. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 9 พษณโลก 8. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเพชรบรณ

ห น า 211 | 243

9. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานก าแพงเพชร 10. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสระแกว 11. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานหนองบวล าภ 12. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมกดาหาร 13. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานรอยเอด 14. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอ านาจเจรญ 15. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานเลย 16. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานหนองคาย 17. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนครพนม 18. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 7 อบลราชธาน 19. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 14 ปทมธาน 20. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 16 นครปฐม 21. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 17 ระยอง 22. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานจนทบร 23. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานระนอง 24. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานประจวบครขนธ ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานและสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน ทเขารวมกจกรรม และไมสงงานตามท

ไดรบมอบหมาย จ านวน 19 หนวยงาน ไดแก 1. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานพะเยา 2. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 20 เชยงราย 3. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานตาก 4. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 8 นครสวรรค 5. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานบรรมย 6. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสรนทร 7. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานชยภม 8. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานกาฬสนธ 9. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานมหาสารคาม 10. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานยโสธร 11. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานศรสะเกษ 12. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสระบร 13. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร 14. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 6 ขอนแกน

ห น า 212 | 243

15. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 1 สมทรปราการ 16. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 13 กรงเทพมหานคร 17. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานชยนาท 18. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสงหบร 19. ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสมทรสาคร ซงสามารถสรปผลการด าเนนการดงใน รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 6 ทงนจากงานทมอบหมายใหสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน และส านกงานพฒนาฝมอแรงงานน าผล

การทดสอบมาวเคราะหหาความนาเชอถอ เพอใหสามารถแปรผลการวเคราะหในการหาคาความยากงาย รายขอ และอ านาจตวลวง สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน และส านกงานพฒนาฝมอแรงงานตองสงขอสอบพรอมเฉลยเพอประกอบการแปรผลการวเคราะห ทงนมสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา และส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร ทจดสงขอสอบพรอมเฉลย และส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร ไดจดสงขอสอบ คะแนนสอบของแตละคน และเฉลย ซงท าใหสามารถน าผลการวเคราะหของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา และส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบรมาสรปผลคาความยากงายของชดขอสอบวดความร ตลอดจนน าผลการวเคราะหของส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบรมาสรปผล คาความยากงายคาอ านาจตวลวง และคาอ านาจจ าแนก ซงสามารถแปรผลไดดงน

สรปคาความยากงายของชดขอสอบทไดรบจากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ดงน ตำรำงสรป ภาพรวมคาความยากงายของชดขอสอบชด ข. และขอสอบชด ค. ทไดรบจากสถาบนพฒนา

ฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ข.

ผเขำสอบ จ ำนวนขอ ยำก ยอมรบได งำย รวม

15 0 34 26 60

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก

ขอ 1,2,6,8,10,11-17,20,22-23,26-27,30-32,34-36,39,41,45-46,48,51,53-54,56,59-60

ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก

ขอ 3-5,7,9,18-19,21,24-25,28-29,33,37-38,40,42-44,47,49-50,52,55,57-58

ห น า 213 | 243

สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ค. ผเขำสอบ จ ำนวนขอ

ยำก ยอมรบได งำย รวม 5 5 30 25 60

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก ขอ 31,41,43-45 ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก ขอ 1-6,9,13,16-20,22-23,25,27-28,32-33,36-

37,40,42,46,50,53-58 ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยาก” ไดแก

ขอ 1-2,7-8,10-12,14-15,21,24,26,29-30,34-35,38-39,47-49,51-51,59-60

ซงแสดงใหเหนวาขอสอบภาคความร ชด ข. และขอสอบภาคความร ชด ค. มคาความยากงายใกลเคยงกน สรปคาความยากงายของชดขอสอบทไดรบจากส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร ดงตอไปน ตำรำงสรป ภาพรวมคาความยากงายของชดขอสอบชด ก. และขอสอบชด ข. ทไดรบจากส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร รนท 31

สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ก. ผเขำสอบ จ ำนวนขอ

ยำก ยอมรบได งำย รวม 12 2 27 31 60

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยาก” ไดแก ขอ 44,52 ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก

ขอ 9-10 ,12 ,16-20 ,22 ,24 ,28 ,30 ,32-33 ,36-37,40,43,45,48-49,51,53,55-54,58-59

ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก

ขอ 1-8,11,13-15,21,23,25-27,29,31,34-35, 38-39,41-42,46-47,50,54,57,60

สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ข. ผเขำสอบ จ ำนวนขอ

ยำก ยอมรบได งำย รวม 10 1 45 14 60

ห น า 214 | 243

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยาก” ไดแก ขอ 25 ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก

ขอ 3-10,14,17-24,26-27,31,33-35,43,45,48-52,54,56-60

ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก ขอ 1-2,11-13,15-16,32,36,44,46-47,53,55 ตำรำงสรป ภาพรวมคาความยากงายของชดขอสอบชด ก. และขอสอบชด ข. ทไดรบจากส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร รนท 32

สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ก. ผเขำสอบ จ ำนวนขอ

ยำก ยอมรบได งำย รวม 10 2 41 17 60

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยาก” ไดแก ขอ 12,32 ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก

ขอ 2,5,8-11,15,17-20,22,24,26-28,30-31,33, 35-38,40-45,48-57,59-60

ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก

ข อ 1,3-4,6-7,13-14,16,21,23,25,29,34,39,46-47, 58

สรปคำควำมยำกงำย ขอสอบชด ข. ผเขำสอบ จ ำนวนขอ

ยำก ยอมรบได งำย รวม 10 1 45 14 60

สรปไดดงน ขอทมความยากงายอยในชวงท “ยอมรบได” ไดแก

ขอ 5-10,12,17-28,30-32,34,38-39,42-43,45, 47-50,52,54,56,58-60

ขอทมความยากงายอยในชวงท “งาย” ไดแก ขอ 1-4,11,13-16,29,33,35-37,40-41,44,46,51, 53,55,57

ซงแสดงใหเหนวาขอสอบภาคความร ชด ก. และขอสอบภาคความร ชด ข. ทใชในการทดสอบทง 2 รน มคาความยากงายใกลเคยงกน

ทปรกษาไดด าเนนการพจารณาความหมายของตวลวง โดยพจารณาความสมพนธระหวางคาอ านาจตวลวงและคาอ านาจจ าแนก ของขอสอบวดความรทไดรบขอมลจากส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร

ห น า 215 | 243

เนองจากมขอมลครบถวนเพอใชประกอบการพจารณา ไดแก ขอสอบ คะแนนสอบของแตละคน เฉลยขอสอบ รวมทงมการน าขอสอบวดความรชดดงกลาว ไปใชทดสอบจ านวน 2 รน แสดงผลดงน ตำรำงสรป ผลการวเคราะหคาอ านาจตวลวงและคาอ านาจจ าแนก เพอใชประกอบการพจารณาความเหมาะสมของขอสอบวดความร

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 1 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 10 22 0.92 งาย 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 2 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ง 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 3 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 11 23 0.96 งาย 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 4 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก

ขอท 5 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 10 22 0.92 งาย 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 6 ก 10 2 12 0.50 ยอมรบได 0.67 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 2 4 6 0.25 ยอมรบได -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 7 ก 10 6 16 0.67 ยอมรบได 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 216 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 8 ก 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 11 11 22 0.92 งาย 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 9 ก 12 7 19 0.79 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 10 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 12 7 19 0.79 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 11 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 12 10 22 0.92 งาย 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 12 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 11 23 0.96 งาย 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 13 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 1 5 6 0.25 ยอมรบได -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 11 4 15 0.63 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 14 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 8 20 0.83 งาย 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก

ขอท 15 ก 3 1 4 0.17 ยาก 0.17 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 7 6 13 0.54 ยอมรบได 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 1 2 3 0.13 ยาก -0.08 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 217 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 16 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 12 11 23 0.96 งาย 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 17 ก 1 7 8 0.33 ยอมรบได -0.50 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 10 1 11 0.46 ยอมรบได 0.75 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ค 1 4 5 0.21 ยอมรบได -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 18 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 11 23 0.96 งาย 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 19 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 20 ก 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 5 17 0.71 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก

ขอท 21 ก 12 5 17 0.71 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 22 ก 1 0 1 0.04 ยาก 0.08 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 7 7 0.29 ยอมรบได -0.58 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 11 4 15 0.63 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก

ขอท 23 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 7 19 0.79 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 218 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 24 ก 10 5 15 0.63 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 2 1 3 0.13 ยาก 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 25 ก 10 7 17 0.71 ยอมรบได 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 26 ก 1 5 6 0.25 ยอมรบได -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 10 5 15 0.63 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 27 ก 1 2 3 0.13 ยาก -0.08 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 11 7 18 0.75 ยอมรบได 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 28 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก

ขอท 29 ก 7 2 9 0.38 ยอมรบได 0.42 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ข 4 3 7 0.29 ยอมรบได 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 1 7 8 0.33 ยอมรบได -0.50 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 30 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 31 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 12 10 22 0.92 งาย 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 219 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 32 ก 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 33 ก 8 5 13 0.54 ยอมรบได 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 4 7 11 0.46 ยอมรบได -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 34 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 8 20 0.83 งาย 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 35 ก 2 3 5 0.21 ยอมรบได -0.08 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 5 3 8 0.33 ยอมรบได 0.17 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 4 5 9 0.38 ยอมรบได -0.08 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 36 ก 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 2 2 4 0.17 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 9 7 16 0.67 ยอมรบได 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 37 ก 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 38 ก 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ข 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 39 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 220 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 40 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 5 17 0.71 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 41 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 1 4 5 0.21 ยอมรบได -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 10 6 16 0.67 ยอมรบได 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 1 1 2 0.08 ยาก 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 42 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 11 4 15 0.63 ยอมรบได 0.58 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 1 5 6 0.25 ยอมรบได -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 43 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 12 8 20 0.83 งาย 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ง 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 44 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 12 8 20 0.83 งาย 0.33 ด X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ง 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 45 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 46 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 12 7 19 0.79 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก

ขอท 47 ก 12 6 18 0.75 ยอมรบได 0.50 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ข 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 221 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 48 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 3 3 6 0.25 ยอมรบได 0.00 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 9 6 15 0.63 ยอมรบได 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 49 ก 9 3 12 0.50 ยอมรบได 0.50 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ข 3 5 8 0.33 ยอมรบได -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 50 ก 4 3 7 0.29 ยอมรบได 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 6 6 0.25 ยอมรบได -0.50 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 8 2 10 0.42 ยอมรบได 0.50 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 51 ก 1 5 6 0.25 ยอมรบได -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 9 3 12 0.50 ยอมรบได 0.50 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ค 2 1 3 0.13 ยาก 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 52 ก 4 0 4 0.17 ยาก 0.33 ด / - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ข 8 6 14 0.58 ยอมรบได 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 53 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 10 22 0.92 งาย 0.17 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 54 ก 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ค 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 55 ก 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 12 4 16 0.67 ยอมรบได 0.67 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ค 0 5 5 0.21 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ห น า 222 | 243

ค ำตอบ

กลม

รวม

ตวถก ตวลวง วธท 1 กระทรวง

ศกษำ

วธท 2 อ.สรศกด สง ต ำ คำอ ำนำจตวลวง (P)

คำอ ำนำจจ ำแนก (R)

P R สรป

ขอท 56 ก 5 2 7 0.29 ยอมรบได 0.25 พอใช / - ปรบปรง เลอก เลอก ข 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 5 4 9 0.38 ยอมรบได 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 1 3 4 0.17 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 57 ก 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 9 3 12 0.50 ยอมรบได 0.50 ดมาก / - ปรบปรง เลอก เลอก ง 3 8 11 0.46 ยอมรบได -0.42 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 58 ก 2 1 3 0.13 ยาก 0.08 ไมได / - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ข 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ค 10 5 15 0.63 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก ง 0 4 4 0.17 ยาก -0.33 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 59 ก 12 9 21 0.88 งาย 0.25 พอใช X - ปรบปรง เลอก ไมเลอก ข 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ง 0 1 1 0.04 ยาก -0.08 ไมได X + ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก

ขอท 60 ก 0 2 2 0.08 ยาก -0.17 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ข 0 0 0 0.00 ยาก 0.00 ไมได X - ปรบปรง ไมเลอก ไมเลอก ค 0 3 3 0.13 ยาก -0.25 ไมได / + ด ไมเลอก ไมเลอก ง 12 7 19 0.79 ยอมรบได 0.42 ดมาก X - ปรบปรง เลอก เลอก

ในการเลอกขอสอบจากผลวเคราะหจะด าเนนการโดยน าวธการเลอกจาก 2 แหลงขอมล มาเปรยบเทยบ

ผลกนเพอเลอกขอสอบทเหมาะสมทสด โดยแหลงขอมลทน ามาใช ไดแก การวเคราะหขอสอบของ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอเวยงหนองลอง จงหวดล าพน ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดล าพน และการวเคราะหขอสอบของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 รวมกบ โรงเรยนศรกระนวนวทยาคม

โดยการเกณฑพจารณาความหมายของตวลวง ดงน

ห น า 223 | 243

ตำรำงแสดง ความหมายของตวลวง คำอ ำนำจตวลวง (P) คำอ ำนำจจ ำแนก (R) ควำมหมำย

√ + ด

X + ควรปรบปรงแกไข

√ - ควรปรบปรงแกไข

X - ควรปรบปรงแกไข

ส าหรบการวเคราะหขอสอบของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 รวมกบ โรงเรยน ศรกระนวนวทยาคม จะใชเกณฑการเลอกขอสอบ โดยก าหนดชวงขอสอบทเหมาะสม ดงน คาความยากงายของขอสอบทเหมาะสม จะอยในชวง 0.2-0.8 และคาอ านาจการจ าแนกของตวเลอกทถก จะอยในชวง 0.2 -1.0 รายละเอยด ดงแสดงในกราฟ

คำคว

ำมยำ

กงำย

1.00

0.8 งำยเกนไป จ ำแนกต ำ

งำยเกนไป แตจ ำแนกได

0.6

ยำกงำยพอเหมำะ แตจ ำแนก

ไดต ำ เปนขอสอบทใชได

0.4

0.2

0 ยำกเกนไป จ ำแนกต ำ

ยำกเกนไป แตจ ำแนกได

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.00

คำอ ำนำจจ ำแนก จากการวเคราะหหาคาความยากงายและคาอ านาจการจ าแนกของขอสอบภาคความรและตวลวงใน

สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ทส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร จ านวน 2 รน ไดแก วนท 26 มถนายน 2560 และ วนท 26 กรกฎาคม 2560 โดยมผเขารบการทดสอบรวม 24 คน พบวา ขอสอบทเ หมาะสมและสามารถจ าแนกความร ข อผ เ ข า รบการทดสอบได ม ท งหมด 37 ข อ ได แก ข อ

ห น า 224 | 243

6,7,8,9,10,13,17,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,32,33,37,39,40,41,42,45,46,47,50,51,55,56,57,58,60 รายละเอยดขอสอบภาคความรทน ามาวเคราะหคาความยากงาย คาอ านาจตวลวง และคาอ านาจจ าแนกดงภำคผนวก 7

สรปประเดนทพบจำกกำรวเครำะหคำควำมยำกงำย และคำอ ำนำจตวลวง ทพบดงตอไปน 1. การบนทกตวจ านวนเลอกผตอบในบางขอ ไมครบตามจ านวนผเขาสอบทงหมด เชน ขอสอบชด

ข. ทจดทดสอบโดยสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา และขอสอบชด ก. รนท 32

ทจดทดสอบโดยส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร เปนตน ซงอาจท าผลการวเคราะหอาจ

เกดขอผดพลาด

2. พบการจดท าเฉลยขอสอบทไมถกตอง คอ การเฉลยขอสอบขอ 6. ในขอสอบชด ข. ทจดทดสอบ

โดยส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร

การวเคราะหความนาเชอถอของผลการทดสอบภาคความสามารถโดยการหาคาสมประสทธแอลฟาของสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน และส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน พบวา มสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน และส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน ทมคาความเชอมนนอยกวา 0.6 จ านวน 10 หนวยงาน จาก 12 ชด ซงขอมลจากการวเคราะหแสดงใหเหนวาชดขอมลทมคาความเชอมนนอย เกดจากมความแตกตางของคะแนนของผเขารบการทดสอบแตละคนในบางขอมาก ท าใหคาความแปรปรวนรายขอสงกวา 1 จงสงผลตอคาความเชอมน ซงอาจเกดจากการใหคะแนนของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเกดจากทกษะของผเขารบการทดสอบ ตำรำงผล การวเคราะหหาคาความเชอมนของผลการทดสอบภาคความสามารถในแตละหนวยงาน

จงหวด รน วนทจดสอบ จ ำนวนคนเขำสอบ คำควำมเชอมน หมำยเหต

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน

17 ต.ค. 60 11 0.46 ไมตรวจ 5

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 19 เชยงใหม

ศนยทดสอบวทยาลย

เทคโนโลยเอเชย 24 0.39

ศนยทดสอบวทยาลยการอาชพ

ฝาง 18 0.6

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานแพร

5-6 พ.ย.60 10 0.68

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานพจตร

15 0.7

ห น า 225 | 243

จงหวด รน วนทจดสอบ จ ำนวนคนเขำสอบ คำควำมเชอมน หมำยเหต

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 9 พษณโลก

7 0.67

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสโขทย

5 0.5

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนาน

รน 1 5-6 11 59 6 0.11

รน 2 12 11 59 7 -0.21

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา

5 0.89 ไมตรวจ 1 คน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานปราจนบร

รน 1 22 0.6 ไมตรวจ 3 คน

รน 2 20 0.83

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานหนองคาย

17-18 ธ.ค.

59 10 0.03

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานบงกาฬ

21 -0.23

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15

พระนครศรอยธยา 20 0.5 ไมตรวจ 7 คน

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 2 สพรรณบร

10 0.68

สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 16 นครปฐม

12 0.81

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนครนายก

รนท 1 20 0.62

รนท 2 20 0.96

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานลพบร

24 0.63 ไมตรวจ 7 คน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานอางทอง

รน 1 4 0.16

รน 2 10 0.29

ห น า 226 | 243

จงหวด รน วนทจดสอบ จ ำนวนคนเขำสอบ คำควำมเชอมน หมำยเหต

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานนนทบร

20 -0.63 ไมตรวจ 5 คน

ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสมทรสงคราม

16 -2.1

ห น า 227 | 243

ตำรำงแสดง หมวดทมคาความแปรปรวนรายขอมากกวา 1 มรายละเอยดดงน

หมวดท หนวยงำน

คำควำมนำเชอถอ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

ล าพน 0.46 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

เชยงใหม 0.39 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ สโขทย 0.5 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

นาน 0.11 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ -0.21 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

หนองคาย 0.03 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ บงกาฬ -0.23 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

พระนครศรอยธยา 0.5 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

อางทอง 0.16 √ √ √ √ 0.29 √ √ √ √

นนทบร -0.63 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ สมทรสงคราม -2.10 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

รวม 7 6 2 10 10 4 4 4 4 5 7 4 9 6 8 4 6 9 7 8 7 3 1 0 1 0 0 7

ห น า 228 | 243

ประเดนทพบจำกกำรวเครำะหหำคำควำมเชอมนของชดขอสอบภำคควำมสำมำรถ 1. พบความผดพลาดในการกรอกขอมลคะแนนซงอาจท าใหคาความนาเชอถอเปลยนแปลงได

2. พบการใสจ านวนผเขารบการทดสอบผด ไมตรงกบจ านวนทเขารบการทดสอบจรง และมการน าคะแนน

ของผเขารบการทดสอบทไมถกตรวจ เชนตอวงจรไมตดและท าไมเสรจภายในเวลาทก าหนดมาค านวณ

ดวยซงในการค านวณจะตดออก เนองจากไมมการใหคะแนนในทกหมวด อาจถอไดวามผลเชนเดยวกบ

ผทไมไดเขาสอบ

3. การเพมแถวเพอกรอกขอมลใหด าเนนการตรวจสอบสตรทจดท าไววาครอบคลมขอมลทงหมดหรอไม

กอนท าการสรปผล ซงท าใหขอมลการวเคราะหไมถกตอง

4. ขอมลจากการวเคราะหแสดงใหเหนวาชดขอมลทมคาความเชอมนนอย เกดจากมความแตกตางของ

คะแนนของผเขารบการทดสอบแตละคนในบางขอมาก ท าใหคาความแปรปรวนรายขอสงกวา 1 จง

สงผลตอคาความเชอมน ซงอาจเกดจากการใหคะแนนของผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเกดจาก

ทกษะของผเขารบการทดสอบ

ขอเสนอแนะเพอกำรปรบปรงขอสอบภำคควำมร และภำคควำมสำมำรถ

1. ก าหนดโครงสรางขอสอบภาคความรโดยอตราสวนระหวางขอสอบงาย ขอสอบยอมรบได ขอสอบยาก

ในอตราสวน เชน

50% จากจ านวนขอสอบทเปนขอสอบทมคาความยากงายปานกลาง (ขอสอบยอมรบได)

25% จากจ านวนขอสอบทเปนขอสอบมคาความยากงายมาก (ขอสอบงาย)

25% จากจ านวนขอสอบทเปนขอสอบมคาความยากงายนอย (ขอสอบยาก)

2. จดประชมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอทบทวนแนวทางการประเมนตามเกณฑทก าหนด

3. เมอวเคราะหคาอ านาจตวลวงและคาอ านาจจ าแนกเพอพจารณาปรบปรงแก ไขและคดเลอกขอสอบ

เหมาะสม ควรพจารณาเทยบกบการหาคาความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ทด าเนนการ

โดยผเชยวชาญเพอพจารณาวาขอสอบหรอขอค าถามแตละขอวดไดตรงตามสงทตองการวดเนอหาหรอ

วตถประสงคการเรยนรมากนอยเพยงใดเพอประกอบการพจารณาในการปรบปรงแกไขและคดเลอก

ขอสอบทเหมาะสม

รวมทงภายหลงจากการด าเนนการเกบขอมลการด านนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมกจกรรมเสนอแนะ การปรบปรง/แกไขเอกสารระบบประกนคณภาพ

ห น า 229 | 243

ตำรำงแสดง ขอเสนอแนะในการปรบปรง/แกไขเอกสารระบบประกนคณภาพทไดรบจากการด าเนนการเกบขอมลการด านนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ล ำดบท ขอเสนอแนะในกำรปรบปรง/แกไขเอกสำรระบบประกนคณภำพ

1 ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

ใหใชเฉพาะการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และการทดสอบฝมอแรงงานตาม ความตองการของสถานประกอบกจการ

2 ใบน าสง/รบชดเอกสารการสอบ (F-SDD-48) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

เปลยนชอคนลงนามเปน ผสง/ผรบเอกสารการสอบ 3 ทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

(F-SDD-05) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

เพมวนททดสอบและวนทประกาศ

เสนอใหยกเลกทะเบยนรายชอผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-SDD-05) โดยใหใชขอมลในฐานขอมลแทน

4 แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-STD-50) เพมเตม/แกไข ดงตอไปน

ระบชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ปญหาทพบจากการน าระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขา อาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ไปปฏบต

ตำรำงแสดง ปญหาทพบจากการน าระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร : สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ไปปฏบต และแนวทางการแกไขปญหาดงกลาว ล ำดบท ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

1 มการเปดทดสอบภายหลงจากการชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพ แตผบรหารไมอนญาตใหใชแบบฟอรมใหมทก าหนดตามระบบประกนคณภาพ

ช แจ ง ให ผ บ รห ารร บทราบนโยบ ายของ กรมพฒนาฝมอแรงงานในการน าระบบประกนคณภาพไปใชในการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

2 ผทถกสงเขารบการอบรมไมไดสงกดสวนงานทดสอบท าใหไมสามารถด าเนนการได

ก าหนดคณสมบตของบคคลทสงมาเขารบ การฝกอบรม

3 ไมสามารถ จดท าค าสงได เนองจาก ชแจงใหผบรหารรบทราบนโยบายของ กรมพฒนาฝมอแรงานในการน าระบบ

ห น า 230 | 243

ล ำดบท ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ

ผอ.บางส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงานไมรบหนาทความรบผดชอบตามทก าหนดในค าส งมอบหมายหนาทงาน จงไมลงนามในค าสงเนองจากตองการรอค าสงจากกรมพฒนาฝมอแรงงานอยางเปนทางการ

สนปงบประมาณมการโยกยายบคลากร ท าใหย ง ไมม การมอบหมายงานท า ให ไมสามารถจดท าค าสงได

ประก นคณภาพไป ใช ใ นการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

จดท าประกาศเพมเตมเมอมบคลากรมาด ารงต าแหนง

4 เปดใหสอบซอมภาคความร เนองจากมตวชวดทระบจ านวนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ยกเลกตวช วดท ระบจ านวนผผ านการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเนองจากท าใหเกดแรงกดดนและจะกอใหเกดความไมเปนกลางในกจกรรมการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ก าหนดเปนแนวนโยบายของกรมในเรองการเปดใหสอบซอมภาคความร

5 การจดท าประว ตบ คคลไม แสดงให เห นความสามารถตามต าแหนงงานทเกยวของ เชน ผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานไมลงประวตการอบรมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เปนตน

ชแจงท าความเขา ใจในการเขยนประวตบคลากร

6 ค าสงมอบหมายหนาทความรบผดชอบ ยง ไมครอบคลมหนาทการรบเงนคาทดสอบ การบนทกขอมลในระบบ การจดท าหนงสอรบรองโดยเจาหนาทฝายแผนฯ เนองจากมการใหฝาย/กลมแผนงานและประเมนผล ด าเนนการ ลงขอมลในระบบ จดท าหนงสอรบรองผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จดเกบผลการทดสอบ ใบสมคร

จดท าค าสงเพมเตม/ยกเลกค าสงและจดท าค าสงใหมใหครอบคลมบคลากรทเกยวของ เชน รบเงนคาทดสอบ การบนทกขอมลในระบบ การจดท าหนงสอรบรอง

ห น า 231 | 243

ล ำดบท ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ 7 แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการ

ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแห งชาต (F-STD-50) ไมไดระบชอ

แกไข/เพมเตม แบบประเมนความพงพอใจ ในการรบบรการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (F-STD-50) ใหระบชอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

8 พบเอกสารประกอบการสมครไมครบถวน เชน ไมมหลกฐานแสดงประสบการณท างาน ซ ง ผ เ ข า ร บ ก า ร ท ด ส อ บ ท า น น น เ ข า สกระบวนการทดสอบแลว

ชแจงท าความเขาใจเจาหนาทรบสมคร

9 ไมพบการลงผลการพจารณาคณสมบต เอกสารประกอบการสมคร และผลการพจารณาค ารองจอพเศษ ตามแบบฟอรมใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน (F-SDD-01) ของสวนของเจาหนาท

ชแจงท าความเขาใจเจาหนาทรบสมคร

10 บางส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน มการก าหนดเงอนไขใหสามารถเกบคะแนนการทดสอบภาคความรไวไดภายในวนท 30 ก.ย. 60 ไวทายใบแจงผล ซงมผเขารบการทดสอบมาชากวาระยะเวลาก าหนด แตไมหลกฐานทแสดงใหเหนไดวาผเขารบการทดสอบรบทราบหลกเกณฑและเงอนไขดงกลาวอาจท าใหเกดขอรองเรยนได

จดท าเปนระเบยบปฏบตของกรมพฒนาฝมอแรงงาน และชแจงใหส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ผสมคร/ ผเขารบการทดสอบไดรบทราบ

11 พบว า ผ ทดสอบมาตรฐานฝ ม อแรงงานต ร ว จ ส อ บ ผ ล ง า น โ ด ย ใ ช เ ก ณ ฑ ท อ ยนอกเหนอจากทคมอก าหนด เชน ความสวยงาม

จดประชมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอทบทวนแนวทางการประเมนตามเกณฑทก าหนด

12 เกณฑการผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคารระดบ 1 ตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน เรอง วธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และการออกหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอ

จดท าแนวปฏบตแนวทางการผานเกณฑการทดสอบวาจะยดตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน หรอยดตามคมอ เ พอใหแตละส านกงานพฒนาฝ ม อแ ร ง ง า น / ส ถ า บ น พ ฒ น า ฝ ม อ แ ร ง ง า น มแนวทางการพจารณาผลทเหมอนกน

ห น า 232 | 243

ล ำดบท ปญหำทพบ แนวทำงกำรแกไขปญหำทพบ แรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 ระบวาผเขารบการทดสอบจะตองส อบ ท ง ก า ร ท ด ส อบ ภ า ค ค ว า ม ร แ ล ะความสามารถโดยจะตองสอบไดคะแนนรวมทงหมดไมนอยกวารอยละ 70 ของคะแนนทงหมด จงจะถอวาสอบผานมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต และทระบในคมอตางกนท าใหบางหนวยงานยดเกณฑตามประกาศ บางหนวยงานยดเกณฑตามคมอ ท าใหเกดความแตกตางในการด าเนนงาน เชน

บางหนวยงานมการใหคะแนนเพมในการทดสอบภาคความร กรณผ เ ข ารบการทดสอบไดคะแนนระหวาง 33-34 คะแนน

จดทดสอบภาคความร ภาคความสามารถและประกาศผลผานไมผานในครงเดยว

13 ผลการวเคราะหคาความเชอมนของขอสอบ ภาคความสามารถคาสมประสทธแอลฟานอยกวา 0.6

จดประชมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอทบทวนแนวทางการประเมนตามเกณฑทก าหนด

ขอเสนอแนะเพอปรบปรงระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ในสาขา ชางไฟฟาภายในอาคาร จากสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานทเขารวมการเกบขอมลการด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

ควรมการทวนสอบสตรกอนการใชงาน กรณมการใชสตร Excel ในการค านวนคะแนนการสอบ ภาคความสามารถ

ควรก าหนดอตราสวนระหวางผเขารบการทดสอบตอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานในการสอบ ภาคความสามารถ เชน ผเขารบการทดสอบ 5 คนตอผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 1 คน

ควรก าหนดวธการทดสอบภาคความรดวยวธการอนๆ นอกจากการทดสอบแบบปรนย เชน การสอบสมภาษณ

ควรจดประชมเพอชแจงเอกสารระบบประกนคณภาพใหบคลากรในต าแหนงตางๆ ทเกยวของไดรบทราบ

ห น า 233 | 243

ควรใหมการตดตามการน าเอกสารระบบประกนคณภาพไปใช ณ สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน

ควรทบทวนวธการใหคะแนน และเกณฑการพจารณาผลการทดสอบภาคความสามารถของสาขา ชางไฟฟาภายในอาคาร เพอใหผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแตละสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/ส านกงานพฒนาฝมอแรงงาน มแนวทางการใหคะแนนและการพจารณาผลทเหมอนกน

ห น า 234 | 243

รปภำพ แสดงกจกรรมการด าเนนการเกบขอมลการด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ณ หนวยงานพนทเปาหมาย 3 แหง

ห น า 235 | 243

11.4 น ำเสนอผลกำรเกบขอมลมำวเครำะหเปรยบเทยบ ปรบปรงรำงคมอตอผวำจำง

คณะทปรกษาด าเนนการวเคราะห เปรยบเทยบขอมล การปรบปรง และขอเสนอแนะใน การปรบปรง (หลงเกบขอมล) ของหนวยงานพนทเปาหมาย 3 แหง ไดแก ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานล าพน สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 5 นครราชสมา และสถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 15 พระนครศรอยธยา ซงครอบคลมถงการอธบายถงหลกการและเหตผลในการพฒนาระบบประกนคณภาพ วตถประสงคของ การพฒนาระบบประกนคณภาพ แสดงถงขนตอนส าคญ ตงแตขนตอนการพฒนาระบบประกนคณภาพและคมอการปฏบตงาน การจดประชม ชแจงในการด าเนนงานเกบขอมล การด าเนนงานระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การวเคราะหเปรยบเทยบ ปรบปรงรางคมอทน าไปปฏบต ในรปแบบ PowerPoint จ านวนไมนอยกวา 36 แผนงาน น าเสนอเปนเวลาอยางนอย 15 นาท และวดทศนเพอเปนเอกสารประกอบการอธบาย และใหหนวยงานอนๆ มาด าเนนการเรยนร รำยละเอยดเอกสำรดงภำคผนวก 8

12. คมอระบบประกนคณภำพส ำหรบกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนทเหมำะสมกบกรมพฒนำฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาด าเนนการน าขอมลทไดรบจากขอ 10 มาปรบปรงและจดพมพคมอระบบประกนคณภาพส าหรบการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร จ านวน 100 ชด ประกอบดวย

ตารางแสดงรายการเอกสารในระบบประกนคณภาพ รหสเอกสำร ชอเอกสำร QM-SDD-01 คมอคณภาพ P-SDD-01 การรบ และทบทวนใบสมคร P-STD-02 การคดเลอก และประเมนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน P-SDD-03 การคดเลอกและประชมคณะท างานเพอความเปนกลาง ผควบคมการทดสอบ

P-STD-04 การคดเลอกและประเมนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การอทธรณค าสงไมอนญาต การสงพกใชหรอเพกถอน

P-SSD-05 การก าหนด ทบทวนมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต P-SDD-06 การควบคมเอกสาร และบนทก P-SDD-07 การประเมนระบบประกนคณภาพ P-SDD-08 การรองเรยนและอทธรณ P-SDD-09 การรกษาความลบ แสดงความไมมสวนไดเสย P-SDD-10 ความปลอดภยของเอกสารการสอบ P-SDD-11 การตรวจประเมนภายใน

ห น า 236 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร P-SDD-12 การปฎบตการแกไข และปองกน P-SDD-13 การทบทวนโดยฝายบรหาร P-SDD-14 การพฒนาบคลากร P-SDD-15 วเคราะหความเปนธรรม ความเทยงตรง ความนาเชอถอของเอกสารการสอบ P-SDD-16 การพจารณาความเปนกลาง P-STD-17 การคดเลอกและประเมนคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม

SD-SDD-01 เปาหมายคณภาพ SD-SDD-02 ขอปฏบตในการเขารบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต WI-SDD-01 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 WI-SDD-02 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2 WI-SDD-03 การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3 WI-SDD-04 การทดสอบภาคความรผานระบบ E-Testing WI-SDD-05 การใชงานระบบ E–Testing F-SDD-01 ใบสมครเขารบการทดสอบฝมอแรงงาน F-SDD-02 หนงสอมอบอ านาจ F-SDD-03 เอกสารการวเคราะหผลกระทบตอความเปนกลาง F-SDD-04 เอกสารการทบทวนสมรรถนะผควบคมการทดสอบ F-SDD-05 หนงสอรบรองการท างาน F-SDD-06 สญญาวาดวยการรกษาความลบ F-SDD-07 เอกสารแสดงความไมมสวนไดสวนเสย F-STD-08 แบบใบรบใบอนญาตและเครองหมายศนยทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-STD-09 เอกสารการทบทวนสมรรถนะผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-10 เอกสารการแบงกลมองคประกอบคณะท างานเพอความเปนกลาง F-SDD-11 หนงสอแตงตงผแทนในคณะท างานเพอความเปนกลาง F-STD-12 แบบประเมนผประเมนผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-13 ทะเบยนรายชอคณะท างานเพอความเปนกลาง F-SDD-14 ทะเบยนรายชอผเขาประชม F-STD-15 ใบสมครผเขารบการฝกอบรมผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-16 ใบขอด าเนนการเอกสาร F-SDD-17 ใบประวตการเปลยนแปลงเอกสาร

ห น า 237 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร F-SDD-18 ทะเบยนเอกสาร F-SDD-19 ใบแจกจาย-รบคนเอกสาร F-SDD-20 ใบรายการเอกสารภายนอก F-SDD-21 ใบขออนมตท าลายบนทกหรอเอกสาร F-SDD-22 แบบบนทกผลการฝกอบรม F-SDD-23 บญชรายชอผลงนามสญญาวาดวยการรกษาความลบ F-SDD-24 บญชรายชอผลงนามหนงสอแสดงความไมมสวนไดสวนเสย F-SDD-25 แผนการตรวจประเมนภายใน F-SDD-26 รายการตรวจประเมนภายใน F-SDD-27 รายงานผลการตรวจประเมนภายใน F-SDD-28 รายงานขอบกพรอง F-SDD-29 ทะเบยนการตรวจตดตามปญหาทพบ F-SDD-30 ก าหนดการตรวจประเมนภายใน F-SDD-31 รายชอผเขารวมในการตรวจประเมน F-SDD-32 แผนการประชมทบทวนโดยฝายบรหาร F-SDD-33 ขอมลบคลากร F-SDD-34 บนทกการปฐมนเทศงาน F-SDD-35 แบบก าหนดหนาทงาน (Job Description) F-SDD-36 ตารางการตดตามผลการด าเนนการตามมตทประชม

F-SDD-37 แบบสรปผลการทบทวนผลการทดสอบ และพจารณาผลการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

F-SDD-38 แบบประเมนผลการปฎบตงาน F-STD-39 ค าขอใบแทนอนญาต F-STD-40 บญชรายชอผด าเนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SDD-41 ทะเบยนค าอทธรณ F-SDD-42 แบบอทธรณ F-SDD-43 ทะเบยนขอรองเรยน F-SDD-44 แบบรบขอรองเรยน F-SDD-45 ก าหนดการประเมนระบบประกนคณภาพ F-SDD-46 รายการประเมนระบบประกนคณภาพ

ห น า 238 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร F-SDD-47 รายงานผลการประเมนระบบประกนคณภาพ F-SDD-48 ใบน าสงชดขอสอบ F-SDD-49 ค ารบรองผไดรบหนงสอรบรองวาเปนผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-50 แบบประเมนความพงพอใจในการรบบรการการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-51 หลกสตรการฝกอบรมตามต าแหนงงาน F-STD-52 บนทกขอตกลงในการปฎบตงาน F-STD-53 แบบตรวจตดตามการด าเนนงานทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-54 ใบลงทะเบยนผเขารบการทดสอบมาตรฝมอแรงงานแหงชาต F-SDD-55 ใบลงทะเบยนผทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน และเจาหนาททเกยวของ

F-SDD-56 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอนการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

F-SDD-57 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอนการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2

F-SDD-58 แบบตรวจสอบวสด เครองมอ อปกรณ เอกสาร สถานท และสภาพแวดลอม กอนการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3

F-STD-59 หนงสออทธรณ F-SDD-60 บตรผเขารบการทดสอบ F-SSD-61 แบบฟอรมการวเคราะหงานหลกและงานยอย

F-SSD-62 การหาน าหนกขอสอบภาคความรของแตละงานยอย/ขนตอนการปฏบตงาน/เกณฑการปฏบตงาน

F-SSD-63 แบบฟอรมก าหนดสดสวนจ านวนขอทดสอบของแตละงานยอย/ขนตอนการปฏบตงาน/เกณฑการปฏบตงาน

F-SSD-64 รปแบบของมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต F-SSD-65 รปแบบของวธการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน F-SSD-66 แบบสอบถามความคดเหนเพอประกอบการก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงาน F-STD-67 ทะเบยนรายชอคณะท างานตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม F-STD-68 แบบตรวจสอบความพรอมและความเหมาะสม F-SSD-69 แบบบนทกการบรรยายสรป F-SSD-70 ใบเบกวสด

F-SSD-71 ใบใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

ห น า 239 | 243

รหสเอกสำร ชอเอกสำร

F-SSD-72 ใบสรปผลการใหคะแนนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

13. คมอกำรปฏบตงำนในระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำน

คณะทปรกษาด าเนนการน าขอมลทไดรบจากขอ 10 มาปรบปรงและจดพมพคมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร โดยจดกลมคมอการปฎบตงานตามสาขาทเปดใหการทดสอบ 3 สาขาไดแก สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1 สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2 และ สาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3 จ านวน 100 ชด ประกอบดวย

1. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 1

2. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 2

3. คมอการปฎบตงานส าหรบบคลากรผปฎบตหนาทในระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน พรอมแบบฟอรมและเอกสารทเกยวของ การบรหารการทดสอบสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร ระดบ 3

14. กำรจดประชม/สมมนำใหควำมรเกยวกบระบบประกนคณภำพส ำหรบระบบทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแกผบรหำรกรมพฒนำฝมอแรงงำนแกผบรหำรกรมพฒนำฝมอแรงงำน

ในการด าเนนกจกรรมประชมชแจงรายละเอยดเกยวกบระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ภายใตโครงการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต เมอวนท 23 พฤศจกายน 2560 ณ หองวาสนา 6 - 7 ชน 3 โรงแรมโกลเดน ทวลป ซอฟเฟอรน ซงไดเชญผบรหาร เจาหนาททเกยวของกบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต มาเขารวมกจกรรม โดยมจ านวนผเขารวมประชม จ านวน 85 ทาน โดยมรายละเอยดใบลงทะเบยนผเขารวมการประชม ดงภำคผนวก 9

ในการด าเนนการประชม ไดรบเกยรตจากนางอจฉรา แกวก าชยเจรญ รองอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน กลาวเปดการประชม ซงหวขอการประชมประกอบดวยทศทางการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยนางอจฉรา แกวก าชยเจรญ รองอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน แนะน าโครงการประกนคณภาพ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ความรพนฐานเกยวกบมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 ขอบขายในการจดท าระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน การชแจงภาพรวมของระบบประกนคณภาพ บทบาทหนาทความรบผดชอบของผบรหารในการจดท าระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน ภาพรวมในการปฏบตงานของต าแหนงตางๆ ทเกยวของระบบประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน โดยวทยากรจากสถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ

ห น า 240 | 243

ทงน รายละเอยดก าหนดการ และเอกสารประกอบการประชม ดงภำคผนวก 9 ส าหรบการประเมนผลความพงพอใจในการประชมครงน ไดใชแบบประเมนผลการฝกอบรมเพอใช

วดความพงพอใจของผเขารวมการประชม แบงออกเปน 3 ดานดงน 1. ดานการจดการประชม 2. ดานโรงแรม และหองประชม 3. ดานขอเสนอแนะเกยวกบโครงการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

จากการเกบรวมรวมขอมลการประเมนผลความพงพอใจจากการประชม สามารถสรปผลการประเมน ดงน

14.1 สรปผลควำมพงพอใจดำนกำรจดกำรประชม

ผลประเมนความพงพอใจในการประชาสมพนธขอมลขาวสารของการประชม เฉลยรอยละ 76.55 การตดตอประสานงานของเจาหนาท เฉลยรอยละ 78.28 ขอมลทไดรบจากการประชมมความเหมาะสม ชดเจน และเพยงพอ เฉลยรอยละ 82.07 ระยะเวลาการจดประชมมความเหมาะสม เฉลยรอยละ 81.03 เอกสารประกอบการประชมชดเจน ครบถวน เฉลยรอยละ 80.34 การใหบรการของเจาหนาทในวนประชม เฉลยรอยละ 86.21 โดยภาพรวมของการประชมครงน เฉลยรอยละ 84.48 แสดงในรปท 1 รปท 1 กรำฟแสดงควำมพงพอใจดำนกำรจดกำรประชม

ห น า 241 | 243

สรปผลควำมพงพอใจดำนโรงแรม และหองประชม ความสะดวกในการเดนทาง เฉลยรอยละ 66.90 หองสมมนา เฉลยรอยละ 83.79 การใหบรการจาก

พนกงานของโรงแรม เฉลยรอยละ 82.07 คณภาพและรสชาตของอาหาร เฉลยรอยละ 86.21 ดงแสดงในรปท 2 รปท 2 กรำฟแสดงควำมพงพอใจดำนโรงแรม และหองประชม

14.2 สรปผลดำนขอเสนอแนะเกยวกบโครงกำรประกนคณภำพกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำต

ขอเสนอแนะ 1. ควรมการประชาสมพนธสรางความรบรของโครงการใหกบเจาหนาทกรมพฒนาฝมอแรงงานและ

ก าลงแรงงานทวไปอยางทวถง 2. หลงจากการประชมชแจงผบรหาร ควรมการประชมส าหรบผปฏบตงาน เพอใหทราบแนวทางตาม

ระบบประกนคณภาพทชดเจนน าไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม 3. ควรมการจดการฝกอบรมอกหลายๆ ครงเพอเปนการซกซอมความเขาใจทตรงกน เหนควรใหทก

หนวยงานเขาสระบบการประกนคณภาพเปนการผลกดนใหทกหนวยงานมความกระตอรอรน ปรบปรงแกไขทกหนวยงาน จะท าใหทกหนวยงานมคณภาพทเทากน

4. ก าหนดชองทางการตดตอในกรณทมปญหา เชน ชอเจาหนาทผรบผดชอบ พรอมเบอรโทรศพท 5. ควรมการจดประชมชแจงใหกบผทปฏบตงานในกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต

ใหเขาใจในบทบาทหนาทในการปฏบตงานตาม ISO/IEC 17024

ห น า 242 | 243

6. ควรน าสรปผลการด าเนนงานประกนคณภาพดานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานของหนวยงานท น ารองมาเผยแพรใหหนวยงานทเกยวของรบทราบ

7. ระบบประกนคณภาพทน ามาด าเนนการชแจงมรายละเอยดมากครอบคมขอก าหนดขอปฏบตงาน

ทำนมควำมประสงคใหส ำนกพฒนำมำตรฐำนและทดสอบฝมอแรงงำนใหกำรสนบสนนกำรฝกอบรม หรอโครงกำรในลกษณะใดในอนำคต เพอเตรยมควำมพรอมใหสถำบนพฒนำฝมอแรงงำน/ส ำนกงำนพฒนำฝมอแรงงำน

1. ควรจดใหมการฝกอบรมเพอชแจงท าความเขาใจใหบคลากร และควรเปนหลกสตรทมการท าแบบฝกหดเพอใหเกดความเขาใจมากยงขนและควรจดฝกอบรม ประชมแตละภาคเพอสะดวกในการเดนทาง

2. ควรจดใหมการใหค าปรกษาอยางเพยงพอในการด าเนนงานดานประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน

3. ควรพฒนาแนวทางและเอกสารการปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกนเนองจากสอบถามแนวปฏบต เอกสาร แตละทไมเหมอนกน ทงทอยในกรมเดยวกน

4. ก าหนดกรอบงบประมาณในการจดหาครภณฑส าหรบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 5. ควรพฒนาระบบสารสนเทศเพอด าเนนการประกนคณภาพการทดสอบมาตรฐานทสามารถเขาถงได

งาย 6. ควรจะก าหนดหนวยงานภายในความรบผดชอบงานประกนคณภาพเปนเอกเทศ

ห น า 243 | 243

รปภำพ แสดงการจดประชม/สมมนาใหความรเกยวกบระบบประกนคณภาพส าหรบระบบทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแกผบรหารกรมพฒนาฝมอแรงงานแกผบรหารกรมพฒนาฝมอแรงงาน