สารบัญ - BOIประชากรชาวนาม เบ ยส วนใหญ ย...

สาธารณรฐนามเบย บรษท บาลานซ โนวเลจ ดไซน จากด

คมอการลงทนในสาธารณรฐนามเบย เสนอตอ บโอไอ สารบญ

สารบญ

หนา 1. ขอมลพนฐาน 1 1.1 ขอมลทวไปสาธารณรฐนามเบย 1 1.2 ประวตความเปนมา 3 1.3 การเมองและการปกครอง 4 1.4 ดานเศรษฐกจ 6 1.5 ความสมพนธกบตางประเทศ 8 1.6 ความสมพนธกบประเทศไทย 10 1.7 ระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

12

2. การดาเนนธรกจและกฎหมายทเกยวของ 14 2.1 การดาเนนธรกจในประเทศนามเบย 14 2.2 สทธประโยชนและมาตรการสงเสรมการลงทนของตางชาต 16 2.3 กฎหมายทเกยวของกบการลงทนและประกอบธรกจ 18 2.4 หนวยงานทเกยวของกบการลงทน

24

3. นโยบายและสถานภาพทางการเงน 25 3.1 ธนาคาร 25 3.2. สถาบนการเงนอน 25 3.3 บรษทประกนภย 26 3.4 ตลาดหลกทรพยแหงประเทศนามเบย 26 3.5 อตราแลกเปลยนและเงนทนสารองระหวางประเทศ

26

4. การนาเขาและสงออกสนคา 27 4.1 การคาระหวางประเทศของไทยกบนามเบย 27 4.2 สนคานาเขาและสงออกทสาคญ

28


คมอการลงทนในสาธารณรฐนามเบย เสนอตอ บโอไอ สารบญ

5. โอกาสและลทางการลงทน 31 5.1 ธรกจทมศกยภาพสงในประเทศนามเบย 31 5.2 บรรยากาศการลงทนในประเทศนามเบย (Investment Climate) 34 5.3 นโยบายการลงทน 36 5.4 อปสรรคและขอควรระวง 36 บรรณานกรม 38 หนวยงานสาคญ 40


คมอการลงทนในสาธารณรฐนามเบย เสนอตอ บโอไอ Final � ��

1

บทท 1 ขอมลพนฐาน

สาธารณรฐนามเบย (Republic of Namibia) เปนประเทศทไดรบเอกราชจากแอฟรกาใตอยางเปนทางการเมอป พ.ศ. 2533 และไดรบเอกราชจากแอฟรกาใตอยางเปนทางการเมอวนท 21 มนาคม พ.ศ. 2533 ภายใตการนาของกลม South West Africa People’s Organization (SWAPO) ซงตอมาไดกอตงเปนพรรคการเมอง โดยมผนาพรรค คอ นายแซม นโจมา ไดเขารบตาแหนงประธานาธบดของประเทศและ ครองตาแหนงจนถงป พ.ศ. 2548 กอนทจะมการสบทอดตาแหนง โดย นายฮลฟเกปเย โปฮมบา จากพรรคเดยวกน ทงนพรรค SWAPO เปนพรรคการเมองทใหญทสดในประเทศ และยงคงไดรบความนยมจากประชาชนอยางตอเนองจนถงปจจบน โดยในการเลอกตงประธานาธบดเมอป พ.ศ. 2552 พรรค SWAPO ไดรบคะแนนเสยงมากกวารอยละ 75

สภาพเศรษฐกจของประเทศนามเบยถอวามเสถยรภาพมาก เนองจากทมแหลงทรพยากรทสาคญหลายอยาง เชน แรยเรเนยม เพชร ทอง ตะกว และทองแดง เปนตน กอปรกบมระบบเศรษฐกจแบบเสร โดยรฐมบทบาทสาคญในการกาหนดนโยบายการลงทน อตราภาษ และระบบสาธารณปโภค ผานรฐวสาหกจ เพอใหเศรษฐกจของประเทศไดรบการพฒนาและมความเปนสากลมากขน อยางไรกตามประชากรชาวนามเบยสวนใหญยงคงพงพาเกษตรกรรมในการดารงชพ และเศรษฐกจสวนใหญมความเกยวพนอยางแนนแฟนกบเศรษฐกจประเทศแอฟรกาใตซงเปนคคาทมความสาคญมากทสด

1.1 ขอมลทวไปสาธารณรฐนามเบย (Republic of Namibia) ธงชาต:

ทตง: ตงอยทางตะวนออกเฉยงใตของทวปแอฟรกา มพรมแดนตดตอ

กบแอฟรกาใต องโกลา แซมเบย บอตสวานา และมหาสมทรแอตแลนตก



2

ทศเหนอ: ทศใต: ทศตะวนตก: ทศตะวนออก: ทศตะวนออกเฉยงเหนอ:

ตดกบประเทศองโกลา ตดกบประเทศแอฟรกาใต ตดกบมหาสมทรแอตแลนตก ตดกบประเทศบอตสวานา ตดกบประเทศแซมเบย

พนท: 825,418 ตารางกโลเมตร ภมอากาศ: กงทะเลทราย รอน แหงแลง และมฝนตกชกในบางพนท เมองหลวง: กรงวนดฮก (Windhoek) เปนเมองหลวงและศนยกลาง

การคา ธรกจ และการบน เมองสาคญ: Swakopmund และ Walwis Bay เปนเมองทาและ

เมองตากอากาศ ประชากร: 2.08 ลานคน (ป พ.ศ. 2552) เชอชาต: ผวดารอยละ 87.5 ผวขาวรอยละ 6 ผวผสม รอยละ 6.5

กวารอยละ 50 ของประชากรเปนชนเผา Ovambo รอยละ 9 เปนชนเผา Kavangos รอยละ 7 เปนชนเผา Herero รอยละ 7 เปนชนเผา Damara รอยละ 5 เปนชนเผา Nama รอยละ 4 เปนชนเผา Caprivian รอยละ 3 เปนชนเผา Bushmen รอยละ 2 เปนชนเผา Baster และรอยละ 0.5 เปนชนเผา Tswana



3

ภาษาราชการ: ภาษาองกฤษเปนภาษาราชการ นอกจากนกมการใช ภาษาแอฟรกนและภาษาเยอรมน

ภาษาทองถน: Afrikaans เยอรมน และภาษาพนเมอง มการใชในกลมเฉพาะ ศาสนา: รอยละ 90 ของประชากรนบถอศาสนาครสต วนชาต: 21 มนาคม พ.ศ. 2533 วนสถาปนาความสมพนธ ทางการทตกบไทย:

6 พฤศจกายน พ.ศ. 2533

สกลเงน: ดอลลารนามเบย (NAD) อตราแลกเปลยน: ดอลลารนามเบย (NAD) (1 NAD = 4.65 บาท)

(ณ วนท 28 ม.ค. พ.ศ. 2554) รายไดประชาชาตตอหว: 6,900 ดอลลารสหรฐฯ (ป พ.ศ. 2553) การเตบโตทางเศรษฐกจ: รอยละ 4.4 (ป พ.ศ. 2553) อตราเงนเฟอ: รอยละ 4.6 (ป พ.ศ. 2553) สนคาสงออกทสาคญ: อาหารทะเลกระปองและแปรรป รถยนต อปกรณและ

สวนประกอบ ผลตภณฑยาง ขาว เสอผาสาเรจรป สนคานาเขาทสาคญ: สตวน าสด แชเยน แชแขง แปรรปและกง เครองเพชรพลอย

อญมณ เงนแทงและทองคา 1.2 ประวตความเปนมา

คาวา “Namibia” มทมาจากชอของทะเลทรายนามบ (Namib Desert) ททอดตวยาวอยรมชายฝงทางตะวนตกของประเทศ เปนแนวปราการตามธรรมชาตเพอปองกนการรกรานของตางชาต แตเมอถง ยคลาอาณานคม นามเบยกตกเปนเมองขนของเยอรมน กอนจะเปนของฝรงเศส และไดรบเอกราชจากแอฟรกาใตอยางเปนทางการเมอวนท 21 มนาคม พ.ศ. 2533

ตามประวตศาสตรของประเทศ ในปลายปลายพทธทศวรรษท 20 บารโธโลมวส (Bartholomius) ชาวโปรตเกสเปนชาวยโรปคนแรกทเดนทางไปถงนามเบย และเมอเขาสยคลาอาณานคม นามเบยกตกเปนเมองขนของเยอรมนในป พ.ศ. 2427 (ยกเวน Walvis Bay ทตกเปนขององกฤษ ในป พ.ศ. 2421 และ ในป พ.ศ. 2458 ตกเปนเมองขนของแอฟรกาใต และอยภายใตการปกครองตามกฎหมายในป พ.ศ. 2463 โดยเปนผลมาจากสนธสญญาแวรซายส



4

ในป พ.ศ. 2501 กลม South West African People's Organization (SWAPO) ไดกอตงขนเพอเคลอนไหวทางดานแรงงาน (Anti - Contract Labour Movement) กอนแอฟรกาใตประกาศใชกฎหมายแบงแยกสผวในป พ.ศ. 2509 ทามกลางการตอตานของสหประชาชาต และกลม SWAPO ใชกาลงตอสเพอเรยกรองเสรภาพ ตอมาในป พ.ศ. 2510 ไดมการจดตง UN Council for South West Africa ขน และม การเปลยนชอ South West Africa เปนนามเบยในปถดมาโดยองคการสหประชาชาต

ในป พ.ศ. 2514 ศาลโลกตดสนวาการใชสทธเหนอนามเบยของแอฟรกาใตเปนสงทผดกฎหมาย และยนยนหนาทรบผดชอบขององคการสหประชาชาตตอนามเบย และ 2 ปตอมาองคการสหประชาชาตไดใหการรบรองวา SWAPO เปนตวแทนทถกตองของชาวนามเบย และมการแตงตง UN Commissioner for Namibia ขน ในป พ.ศ. 2521 คณะมนตรความมนคงมมตจดใหมการเลอกตงภายใตการดแลขององคการสหประชาชาตและยตการตอสระหวางแอฟรกาใตกบ SWAPO แตกไมไดเปนทยอมรบของประชาชนทวไปนก จนกระทงในป พ.ศ. 2528 แอฟรกาใตจดใหมรฐบาลชวคราว โดยแตงตงผแทนผวดาจากพรรคตาง ๆ เพอรางรฐธรรมนญของประเทศขน แตในป พ.ศ. 2531 แอฟรกาใตไดปฏเสธรางรฐธรรมนญของรฐบาลชวคราว โดยรฐบาลของแอฟรกาใต แองโกลา ควบา สหภาพโซเวยต และสหรฐอเมรกา รวมกนยอมรบเอกราชของนามเบยตามนยของมตของคณะมนตรความมนคง จนนามาซงการจดการเลอกตงทยตธรรมขนในป พ.ศ. 2532 โดย UN Transition Assistance Group และนายแซม นโจมา (Sam Nujoma) ผนาของ SWAPO ไดรบการเลอกตง และจดตงคณะรฐมนตรสาเรจ หลงจากนนวนท 21 มนาคม พ.ศ. 2533 ไดรบเอกราชอยางเปนทางการจากสาธารณรฐแอฟรกาใต และ เขาเปนสมาชกลาดบท 160 ขององคการสหประชาชาตในวนท 23 เมษายน พ.ศ. 2533 และตอมาเปนสมาชกลาดบท 50 ของเครอจกรภพ 1.3 การเมองและการปกครอง

1.3.1 ระบบการเมองการปกครอง นามเบยปกครองในระบอบประชาธปไตยแบบสาธารณรฐ มประธานาธบดทมาจากการเลอกตง

โดยตรงจากประชาชน เปนประมข ดารงตาแหนงวาระละ 5 ป แตไมเกน 2 วาระ และมนายกรฐมนตรทมาจากการแตงตงโดยประธานาธบด เปนผนารฐบาล คณะรฐมนตรไดรบการคดเลอกจากสมาชกสภาผแทนราษฎรและไดรบการแตงตงโดยประธานาธบด ฝายนตบญญตเปนระบบสองสภา ประกอบดวยสมาชกคณะมนตรแหงชาตจานวน 26 ทนง (คดเลอกจากสมาชกคณะมนตรแหงภมภาค 13 ภมภาค ๆ ละ 2 ทนง โดยสมาชกคณะมนตรแหงภมภาคมาจากการเลอกตง มวาระ 6 ป) และสมาชกสภาผแทนราษฎรจานวน 72



5

ทนง ซงมาจากการเลอกตง มวาระ 5 ป ฝายตลาการประกอบดวยศาลสงสดเพยงศาลเดยว โดยทผพพากษามาจากการเสนอชอของคณะกรรมการตลาการ และแตงตงโดยประธานาธบด

นามเบยเคยตกเปนอาณานคมของสหพนธรฐเยอรมนเมอป พ.ศ. 2427 และเปนทรจกในนาม German South-West Africa (ยกเวนเขต Walvis Bay ซงอยภายใตการปกครองของสหราชอาณาจกร) โดยเปนความพยายามในการลดทอนการแผขยายอานาจของสหราชอาณาจกรในภมภาคแอฟรกาตอนใต ตอมา ในชวงป พ.ศ. 2447-2450 ชาว Herero และ Nama ไดรวมกนตอสกบเจาอาณานคมจนนาไปสการสงหารลางเผาพนธ (Genocide) เปนผลใหมผเสยชวตเปนชาว Herero กวา 10,000 คน และ ชาว Nama อกเกอบ 100,000 คน (รวมแลวมจานวนกวา 3 ใน 4 ของจานวนประชากรทงหมดในขณะนน) ภายหลงจากทสหพนธรฐเยอรมนแพสงครามโลกครงท 1 นามเบยจงตกเปนเขตปกครองของสาธารณรฐแอฟรกาใต

ในป พ.ศ. 2509 กลม South-West Africa People’s Organisation (SWAPO) และกลม People’s Liberation Army of Namibia (PLAN) ทาสงครามเพออสรภาพกบกองกาลงของแอฟรกาใต สงครามดงกลาวยดเยอไปจนถงป พ.ศ. 2531 เมอแอฟรกาใตยอมรบแผนสนตภาพในภมภาคแอฟรกาตอนใตของสหประชาชาต นามเบยไดรบเอกราชอยางเปนทางการเมอวนท 20 มนาคม พ.ศ. 2533 และตอมา ไดควบรวมกบเขต Walvis Bay ภายหลงจากการสนสดนโยบายการแบงชนชน Apartheid ในแอฟรกาใตเมอป พ.ศ. 2537 หลงจากทแอฟรกาใตถอนกาลงออกจากนามเบย สหประชาชาตไดเขามากากบดแลการเลอกตง เมอเดอนกนยายน พ.ศ. 2532 ผลปรากฏวา SWAPO ไดรบเสยงขางมาก กวารอยละ 57 ซงนอยกวา การคาดการณของหลายฝาย สวนหนงเนองจากพรรค Democratic Turnhalle Alliance (DTA) พรรคคแขงหลก ไดรบการสนบสนนในทางลบจากแอฟรกาใต ซงสมาชกสวนใหญเคยมสวนรวมในการปกครอง นามเบยในชวงทอยภายใตการปกครองของแอฟรกาใต ทามกลางความขดแยงระหวางกน ทงสองพรรคไดรวมใหความเหนชอบตอรางรฐธรรมนญ โดยเฉพาะในประเดนอานาจการบรหารเบดเสรจของประธานาธบด และมมตเอกฉนทใหนายแซม นโจมา (Sam Nujoma) หวหนาพรรค SWAPO ในขณะนน ดารงตาแหนงประธานาธบดคนแรกของนามเบย ซงตอมานายนโจมาลงสมครและชนะการเลอกตงในป พ.ศ. 2537 และ พ.ศ. 2542 และ พรรค SWAPO ไดรบเสยงขางมากในสภาผแทนราษฎรมาโดยตลอด

นายฮฟเกพนเย ลคส โพฮมบา (Hifikepunye Lucas Pohamba) จากพรรค SWAPO ไดรบชยชนะ ในการเลอกตงประธานาธบดครงลาสดเมอเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2547 และไดรบแตงตงใหเปนประธานาธบดเปนสมยแรกตอจากนายนโจมา ซงปจจบนน ยงคงดารงตาแหนงหวหนาพรรคและยงคงมบทบาทสาคญในพรรค SWAPO อยมาก ในการแตงตงคณะรฐมนตรเมอเดอนมนาคม



6

พ.ศ. 2548 นายโพฮมบาไดเลอกบคคลทเคยอยในคณะรฐมนตรในสมยรฐบาลของนายนโจมาหลายคนใหเขารวมคณะรฐมนตร เพอลดความแตกแยกภายในพรรค SWAPO และไดดาเนนนโยบายปราบปรามคอรปชนอยางเตมทเพอเรยกคะแนนนยมใหแกรฐบาลของตน

1.3.2 นโยบายการเมองการปกครองในปจจบน นโยบายการกระจายทดนทากนใหแกคนพนเมองถอเปนนโยบายทสาคญของประเทศ โดย

นามเบยถอเปนประเทศหนงในทวปแอฟรกาทประสบกบปญหาความไมเทาเทยมกนในการถอครองทดนในชวงการไดรบเอกราช คนผวขาวประมาณ 4,500 คน ถอครองทดนในประเทศ คดเปนรอยละ 37 ของทดนทงหมดของประเทศ รฐบาลจงดาเนนนโยบายซอทดนจากคนผวขาวเพอนาไปแจกจายใหแกชาวพนเมองซงเปนคนผวดา โครงการปฏรปทดนดงกลาวมความแตกตางจากกรณของซมบบเวอยางชดเจน เพราะพนทสวนใหญทรฐบาลซอคนนน อยบนพนฐานของความสมครใจทงผซอและผขาย และรฐบาลยดมนในหลกกฎหมายทกาหนดไวในรฐธรรมนญ รวมท งเลงเหนถงความสาคญของการรกษาขดความสามารถทางดานปศสตวของประเทศเอาไวอยางตอเนอง

เงนกยมเพอสนบสนนโครงการปฏรปทดน ตวเลขสถตของรฐบาลแสดงใหเหนวา อตราการซอคนทดนบนพนฐานของความสมครใจของผซอและผขายนน สงและดาเนนไปดวยความลาชา นอกจากนน ยงมการกลาวหาวา รฐบาลเลอกทจะซอคนทดนในเฉพาะบางพนทเทานน ตวเลขอยางไมเปนทาง การแสดงใหเหนวา ในปจจบน ทดนทากนประมาณ 1 ใน 5 ของนามเบยซงอยภายใตการครอบครองของชาวนามเบยพนเมองผวดา เปนทดนทไดจากการซอคนโดยรฐบาล และเปนทดนสวนใหญทซอคนภายใตโครงการเงนชวยเหลอทเรยกวา Affirmative Action Loan Scheme (AALS) ซงบรหารจดการโดยธนาคารเพอการเกษตรนามเบย จงมการกลาวหาจากพรรคฝายคานวา ผมอานาจในรฐบาลและชนชนนาของประเทศอาศยขอไดเปรยบในการเปน “ผดอยโอกาสในอดต” (Previously Disadvantaged) ในการสมครเพอรบสทธประโยชนและเงนกยมตามโครงการ AALS 1.4 ดานเศรษฐกจ

ปจจบนรฐบาลนามเบยมนโยบายเศรษฐกจและสงคมหลก ดงน 1.4.1 นโยบายการลดความยากจนและการสรางความหลากหลายทางเศรษฐกจเปาหมายทาง

เศรษฐกจของนามเบยนบตงแตทไดรบเอกราชคอ การขยายการจางงาน การสรางความหลากหลายทางเศรษฐกจและลดการพงพาเศรษฐกจในภาคปฐมภม (Primary Sector) โดยการกระตนการลงทนจากตางชาตในอตสาหกรรมภาคการผลต เพอเพมมลคาสนคาใหแกทรพยากรธรรมชาตของนามเบยกอน



7

การสงออก รวมถงอตสาหกรรมทางดานการทองเทยวและภาคการเงน และตงแตป พ.ศ. 2551 รฐบาล นามเบยใหความสาคญกบโครงการลดความยากจนและขยายการมสวนรวมทางธรกจใหแก “ผดอยโอกาสในอดต” ชาวนามเบยทมจานวนถงรอยละ 95

1.4.2 นโยบายการสนบสนนใหคนผวดามสวนรวมทางธรกจ (Black Economic Empowerment - BEE) โดยทวไป รฐบาลมไดเขามาแทรกแซงทางเศรษฐกจและมไดมการกาหนดขอบเขตขนตาในการมสวนรวมของคนผวดาและการเปนเจาของในธรกจทงภาครฐและเอกชนอยางชดเจน อยางไรกดในภาคการประมง ไดมการกาหนดสดสวนการมสวนรวมของชาวพนเมองเพอเปนเงอนไขไปสการไดรบใบอนญาตทาการประมงในนามเบยแลว และทาใหเกดการเปลยนแปลงในโครงสรางของการมสวนรวมทางเศรษฐกจของ ชาวพนเมองมากยงขน รฐบาลมองวา BEE มไดเปนเพยงแคกลไกในการปรบโครงสรางความไมเทาเทยม ในการเปนเจาของธรกจ แตยงเปนยทธศาสตรในการเปลยนแปลงสงคมนามเบยโดยการเพมโอกาสทางเศรษฐกจใหแกชาวพนเมองดวย โครงการนประสบความลมเหลวซงอาจเปนเพราะความผดพลาดในการบรหารหรอ การฉอโกง รฐบาลนามเบยถกวพากษวา คนผวดาทเปนชนชนนาหรอมความรจกคนเคยกบรฐบาลนามเบยเทานนเปนผทไดรบผลประโยชนจากโครงการอยางเตมท

1.4.3 นโยบายดงดดการลงทนของนามเบยภายหลงไดรบเอกราช นามเบยพยายามใชนโยบายดานภาษและสงจงใจทางการเงนเพอดงดด นกลงทนตางชาตใหเขามาลงทน โดยเฉพาะอยางยงในภาคการสงออกและการแปรรปทรพยากรธรรมชาต หนวยงานสงเสรมการลงทน (Investment Center) ไดถกกอตงขนเพออานวยความสะดวกใหแกนกลงทนตางชาตทจะเขาไปลงทน อยางไรกด สงจงใจจากรฐบาลออกมาในลกษณะทละเลกละนอย มไดออกมาเปน package จงขาดการบรณาการในภาพรวม ในปลายทศวรรษท 1990 (ประมาณป พ.ศ. 2530-2532) นามเบยมอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาและภาษเงนไดนตบคคลรอยละ 35 ซงถอวาไมสงมากนก แตกไมเปนทจงใจสาหรบ นกลงทนตางชาต เพราะประเทศเพอนบานในภมภาคเดยวกน เชน บอตสวานามอตราภาษทตากวานามเบย คอประมาณรอยละ 25

1.4.4 นอกจากภาคการบรการแลว อตสาหกรรมเหมองแรกมความสาคญตอเศรษฐกจของนามเบยเชนกน ดวยความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาต นามเบยมแหลงแรมากมายหลายชนดทวทงประเทศ มแหลง แรเพชรทางดานใต-ตะวนตก และบรเวณนอกชายฝงทะเล นามเบยสงออกแรยเรเนยมเปนอนดบตน ๆ ของโลก

1.4.5 อตสาหกรรมการประมงในนามเบยถอวามศกยภาพมาก เนองจากมแนวชายฝงเปนระยะทางถง 1,600 กม. แตรฐบาลยงมความกงวลในดานผลกระทบจากภาวะการเปลยนแปลงอณหภมของน าในมหาสมทรและอตราการจบปลาทสงเกนไปของอตสาหกรรมการแปรรปอาหารและแชแขง ซงสวนมาก



8

เปนอตสาหกรรมขนาดยอม และยงไมรจกวธการบรหารจดการสมดลของทรพยากรธรรมชาตทด รฐบาลจงเนนใหความรทางดานน 1.5 ความสมพนธกบตางประเทศ

1.5.1 ความสมพนธกบประเทศเพอนบาน บทบาทดานความสมพนธระหวางประเทศของนามเบยกบประเทศเพอนบาน โดยเฉพาะอยางยง

ประเทศองโกลาไมคอยจะราบรนนก เนองจากในป พ.ศ. 2536 กลม UNITA (เจาหนาทระดบสงและอากาศยานของฝายตอตานรฐบาลประเทศองโกลา) กลาวหาวากองกาลงของนามเบยขามไปยงชายแดนภาคใตขององโกลาเพอชวยรฐบาลองโกลาตอสกบ UNITA แตนามเบยปฏเสธ และตอมาในป พ.ศ. 2537 นามเบยกไดปดพรมแดนสวนทตดกบองโกลา หลงจากทเกดการตอสในบรเวณนน และชาวนามเบยถกฆาตายเปนจานวนมาก ตอมาในป พ.ศ. 2539 ทงสองฝายตกลงกนทจะเพมมาตรการรกษาความปลอดภยบรเวณชายแดนรวมกน ทาใหสถานการณคลคลายไปในทางทดขน

หากกลาวถงความสมพนธทดกบเพอนบาน ความสมพนธกบแอฟรกาใตถอไดวาดาเนนไปอยางใกลชด ในการเดนทางไปเยอนนามเบยเมอเดอนสงหาคม พ.ศ. 2537 ประธานาธบด Nelson Mandela แถลงวามความเปนไปไดทแอฟรกาใตจะยกเลกหนสน จานวน 826.6 ลานดอลลารนามเบย ทนามเบยมตอแอฟรกาใตตงแตครงยงไมไดรบเอกราช และเมอประธานาธบด Sam Nujoma ไปเยอนแอฟรกาใตใน เดอนพฤษภาคม ป พ.ศ. 2539 กไดรองขอตอสภาแอฟรกาใตใหยกเลกหนสนดงกลาว และขอใหแอฟรกาใตไปลงทนในนามเบย แมวานโยบายตางประเทศของนามเบยแตกตางจากนโยบายของแอฟรกาใตบางประการ อาท นามเบยสนบสนนนโยบายของจนในการอางสทธเหนอไตหวน และการมความสมพนธทดกบรฐบาลไนจเรย แตความสมพนธระหวางประเทศทงสองกยงคงดาเนนไปดวยด เนองจากนามเบยตองพงพาแอฟรกาใตทางเศรษฐกจเปนอยางมาก

1.5.2 ความสมพนธ ในกรอบพหภาค ประเทศนามเบยไดเขารวมเปนสมาชกองคกรระหวางประเทศทสาคญหลายองคกร ดงน

1.5.2.1 Africa Growth and Opportunity Act (AGOA) มผลบงคบใชตามกฎหมายตงแตเดอนพฤษภาคม ป พ.ศ. 2543 ซงเปนการปฏรปทาง

การคาของประเทศในทวปแอฟรกา โดยสหรฐฯใหสทธในการเขาสตลาดสหรฐอเมรกาได โดยเปนการคาทปลอดภาษและไมมการจากดโควตาสนคาทมถนกาเนดมาจากประเทศทไดรบสทธพเศษในแถบ Sub-Saharan African (SSA) แตมขอยกเวนบางประการ โดยเฉพาะอตสาหกรรมท



9

เกยวกบสงทอและเครองนงหม ซงถอเปนอตสาหกรรมทมความละเอยดออนในประเทศสหรฐอเมรกา ทงน ประเทศในกลม SSA สามารถเขารวมเขตปลอดภาษในอตสาหกรรมนได กตอเมอไดรบการรบรองผานระบบวซา เพอใหการขนสงสนคาประเภทสงทอและเครองนงหมเขาสหรฐฯ ถกตองตามกฎหมาย ซงประเทศนามเบยไดรบอนญาตและรบรองในอตสาหกรรมสงทอ โดยสหรฐฯ แลว

1.5.2.2 Southern African Customs Union (SACU)

ประเทศนามเบยเขารวมเปนสมาชกในกลม SACU ซงเปนกลมความรวมมอทางการคาและศลกากรในป พ.ศ. 2533 โดยประเทศสมาชกทงหมดประกอบดวย ประเทศบอตสวานา เลโซโท นามเบย สวาซแลนด และแอฟรกาใต โดยความตกลง SACU นนเกยวของกบการเคลอนยายสนคาระหวางประเทศสมาชกอยางเสร กลาวคอ ประเทศสมาชกไดรบการยกเวนการเรยกเกบภาษ หรอการจากดโควตาสนคาระหวางกน

1.5.2.3 World Trade Organization (WTO)

ประเทศนามเบยเปนสมาชก WTO โดยไดเขารวมเปนสมาชกตงแตวนทตงองคกรอยางเปนทางการเมอวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2538

1.5.2.4 Southern Africa Development Community (SADC) วตถประสงคพนฐานของกลม SADC คอ การสรางกลมเศรษฐกจ โดยแตละประเทศ

สมาชกจะมความรบผดชอบในแตละภาคอตสาหกรรมในฐานะตวแทนประเทศสมาชก ซงประเทศนามเบยจะรบผดชอบในกลมทรพยากรทางทะเลและกฎหมาย ท งน กลม SADC ประกอบดวยประเทศแองโกลา บอตสวานา สาธารณรฐคองโก เลโซโท มาลาว มอรเชยส โมซมบก นามเบย ซเชลล แอฟรกาใต สวาซแลนด แทนซาเนย แซมเบยและซมบบเว

1.5.2.5 Cotonou Agreement เปนความตกลงความรวมมอระหวาง 77 ประเทศในแถบแอฟรกา แครบเบยน และ

แปซฟก (African, Caribbean and Pacific: ACP) และ 15 รฐในกลมอย (European Union - EU) โดย ประเทศนามเบยเปนสวนหนงของความตกลงทางการคา ACP-EU ทมการใหสทธพเศษแกสนคาบางตวจากกลม ACP ในการเขาสตลาด EU นอกจากสทธพเศษทางดานภาษ ไดมความตก



10

ลงพเศษทเฉพาะเจาะจง เชน ระเบยบเกยวกบการนาเขาสนคาประเภทเนอวว สรา (ประเภท รม) กลวย ซงกลมประเทศ ACP ไดมการใหสทธพเศษทขนอยกบโควตาการนาเขา โดยเปนความตกลงในการลดอตราภาษ ถาหากมการคาประกนการนาเขาสนคาในปรมาณขนตาทกาหนดไว หรอจะไมคดภาษหากนาเขาสนคาตามปรมาณทกาหนดในกรณของประเทศนามเบยจะมขอจากดเกยวกบการสงออกเนอววซงมการกาหนดอตราภาษ ขนตาไว โดยมการกาหนดโควตาการสงออกเนอววในแตละปไดไมเกน 13,000 ตนสาหรบสทธพเศษน

1.5.2.6 Generalised System of Preferences (GSP)

ภายใตความตกลง GSP ประเทศนามเบยซงเปนประเทศกาลงพฒนาไดรบสทธพเศษในการสงออกสนคาบางประเภทไปยงตลาดในประเทศทพฒนาแลว โดยสนคาเหลานน ไดแก สนคาสาเรจรปและผลตผลทางการเกษตร ซงสนคาเหลานสามารถสงออกไปยงตลาดนน ๆ โดยไมตองเสยภาษหรออาจจะไดลดอตราภาษ ประเทศทนาเขาสนคาผาน GSP จากประเทศนามเบย ไดแก ประเทศออสเตรเลย แคนาดา กลม EU ญปน นวซแลนด นอรเวย สวตเซอรแลนด สหรฐอเมรกา และรสเซย ทงนสนคาทประสงคจะไดรบสทธพเศษตองเปนสนคาทผลตในประเทศนามเบย และสนคาตองเปนไปตามกระบวนการผลตทมมาตรฐานตามขอกาหนดของประเทศนามเบย รวมไปถงการขนสงสนคาโดยตรงจากประเทศนามเบยไปยงประเทศเปาหมาย นอกจากนการไดรบสทธพเศษนนจะตองมเอกสารใบรบรองถนกาเนดสนคา คอ Certificate of Origin (Form A) โดยกระทรวงการคลงนามเบยรบผดชอบในสวนน

1.6 ความสมพนธกบประเทศไทย 1.6.1 ดานการทต รฐบาลไทยไดสถาปนาความสมพนธทางการทตกบประเทศนามเบยอยางเปนทางการ

เมอวนท 6 พฤศจกายน พ.ศ. 2533 ซงเปนปทประเทศนามเบยไดรบเอกราช โดยไทยไดมอบหมายใหสถานเอกอครราชทต ณ กรงพรทอเรย ประเทศแอฟรกาใต มอาณาเขตครอบคลมประเทศนามเบย และแตงตงกงสลกตตมศกดไทยประจานามเบย คอ Dr. Gabriel Vahengo สวนนามเบยมอบหมายให สถานเอกอครราชทตนามเบยประจาประเทศมาเลเซยปฏบตหนาทครอบคลมประเทศไทย โดยรฐบาล นามเบยไดแตงตงกงสลกตตมศกดนามเบยประจาประเทศไทยคอ ดร.นลน ทวสน อยางไรกตาม ปจจบนประเทศไทยกบประเทศนามเบยยงไมมความตกลงทสาคญในดานความรวมมอทางการคา การลงทน หรอ



11

ในดานอน ๆ ระหวางกน นอกจากน การเยอนประเทศทสาคญระหวางทง 2 ประเทศนบจากการสถาปนาทางการทตยงมคอนขางจากด

1.6.2 ดานเศรษฐกจ การคาระหวางสองฝายยงคงมมลคานอยเมอเทยบกบประเทศอน ๆ ในทวปแอฟรกา โดย

ประเทศไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคามาโดยตลอด ในป พ.ศ. 2552 มลคาการคาระหวางประเทศไทยและประเทศนามเบยมมลคา 6.55 ลานดอลลารสหรฐฯ ทงน ในปดงกลาวไทยสงออกมลคารวม 4.17 ลานดอลลารสหรฐฯ และนาเขามลคารวม 2.38 ลานดอลลารสหรฐฯ สนคาหลกทไทยสงออกไปประเทศนามเบย ไดแก อาหารทะเลกระปองและแปรรป รถยนต อปกรณและสวนประกอบ ผลตภณฑยาง ขาว และสนคาหลกทไทยนาเขาจากประเทศนามเบย ไดแก สตวน าสด แชเยน แชแขงแปรรปและกงแปรรป เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา

ปจจบนยงไมปรากฏขอมลการลงทนโดยตรงระหวางทงสองฝาย รวมถงมลคาการคาระหวางกนกคอนขางตา อยางไรกตามเมอพจารณาจากศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศนามเบยในเบองตน พบวานกธรกจไทยมชองทางการคา/โอกาสทางเศรษฐกจในอตสาหกรรมตาง ๆ ดงน

1.6.2.1 เพชร ประเทศนามเบยมแรเพชรปรมาณมาก คณภาพสง และราคาไมแพงโดยปจจบนสามารถขดเพชรไดมากกวา 2 ลานกะรตตอปและยงมการคนพบแหลงแรเพชรใหม ๆ ทงบนบกและในทะเลอยางตอเนอง

1.6.2.2 เนอวว ประเทศนามเบยสงออกเนอววคณภาพดไปยงตลาดสหภาพยโรปและกาลง ตองการหาแหลงรองรบการสงออกเพมเตม

1.6.2.3 ธรกจฟอกหนง ประเทศนามเบยมฟารมปศสตวจานวนมาก จงตองการเพมมลคาดวยการเสรมสรางและสนบสนนอตสาหกรรมฟอกหนงและเครองหนง โดยไดเคยชกชวนใหไทยเขาไปรวมลงทนเพอพฒนาอตสาหกรรมดงกลาว

1.6.2.4 ยเรเนยม ประเทศนามเบยเปนแหลงยเรเนยมทสาคญของโลก แตปจจบนขาดแคลนเงนลงทนในอตสาหกรรมดงกลาว จงไมสามารถพฒนาศกยภาพและนายเรเนยมทมอยมาใชใหเกดประโยชนสงสด

1.6.2.5 ทองเทยวและบรการ ประเทศนามเบยมแหลงทองเทยวทสวยงาม และมศกยภาพทสามารถดงดดนกทองเทยวไดเปนจานวนมาก นกทองเทยวสวนมากเปนนกทองเทยวจากประเทศแอฟรกาใตและเยอรมน ซงไทยอาจพจารณาการลงทนในธรกจทเกยวของ



12

กบการทองเทยว เชน โรงแรม รานอาหาร และสปาไทยในเขตตะวนตกของประเทศ นามเบย เชน เมอง Walvis Bay และ Swakopmund เปนตน

1.7 ระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

1.7.1 ถนน นามเบยมถนนทไดรบการบรณะอยางด มเสนทางครอบคลมทงหมดกวา 40,000 กโลเมตร ซงสามารถเดนทางสเมองหลกตาง ๆไดอยางทวถงและสะดวกสบาย เชนเดยวกนกบการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวและแหลงทรพยากรธรรมชาตของนามเบย เสนทางหลก ๆ ในนามเบยไดรบการลาดยางแลวจงทาใหการเดนทางงายและสะดวกมากขน ถนนหลกคอ The Trane-Caprivi Highway เปนเสนทางทเชอมตอระหวาง Walvis Bay และ ประเทศบอตสวานา ประเทศแซมเบย ประเทศซมบบเวและสาธารณรฐคองโก สวน The Trans-Kalahari Highway เชอมระหวาง Walvis Bay กบ ใจกลางของ South Africa’s Gauten Industrial โดยผานทางประเทศบอตสวานา นอกจากน ยงมทางหลวงทเชอมตอไปยง The Maputo Corridor ซงอยทางชายฝงตะวนออกของทวปแอฟรกา อกทงยงสามารถใชเปนเสนทางเดนรถไดทวทงทวป

1.7.2 รถไฟ เสนทางรถไฟในนามเบยทวประเทศในปจจบนยาว 2,382 กโลเมตร โดยเชอมตอ Walvis Bay และ Ludertiz ซงมปลายทางหลก คอ ภายในประเทศนามเบยและประเทศแอฟรกาใต นอกจากน การขนสงสวนใหญใน Walvis Bay ทาการขนสงโดยทางรถไฟเปนหลก และททาเรอกมพนทในการรองรบสนคาทมากเพยงพอ ปจจบนมการสรางเสนทางการคมนาคมใหมชอ The Walvis Bay Corridor ซงถกกอสรางขนเพอใหสามารถเดนทางจากพนททไมมทางออกทะเลในทางตอนใตของแอฟรกาไปยงทางตะวนตกของทวปในระยะทางทสนทสดเทาทจะทาได โดยโครงการนดาเนนการแลวเสรจในป พ.ศ. 2541 และใชเปนทาเรอสาหรบทาการคาโดยเฉพาะ และเปนเสนทางหลกในการขนสงไปส The Trans-Caprivi และ Trans-Kalahari Highways นอกจากน เสนทางรถไฟระหวาง Walvis Bay และ Grootfrontein กอยในโครงการนดวย

1.7.3 ทางอากาศ มสนามบนนานาชาต Windhoek’s Hosea Kutako อยทเมองวนดฮก และสนามบนภายในประเทศทเมองอรอส สายการบนแหงชาตทเปนของรฐชอแอรนามเบย (Air Namibia) ยงม การใหบรการบนตรงจากเมองโยฮนเนสเบรกไปยงทวปยโรป เชน ลอนดอน และแฟรงคเฟรต สวน สายการบนระหวางประเทศทมการใหบรการในประเทศนามเบย ไดแก South African Airways, British Airways/Comair, TAAG และ LTU สวนเสนทางบนตรงระหวางประเทศทเปดใหบรการระหวางเมอง Windhoek ไดแก เมอง Luanda, Lusaka, Harare, Livingstone และ Cape Town สวนเสนทางการบนภายในประเทศเปดใหบรการท The City’s Eros Airport สวน Walvis Bay International Airport มการ



13

ใหบรการเสนทางบนจาก Cape Town, Johannesburg และ Windhoek คอนขางถ สวน Keetmanshop Airport กใหบรการเสนทางการบนระหวางประเทศเชนเดยวกน

1.7.4 การเดนเรอ ทาเรอทสาคญ ไดแก วอลวส เบย (ตรงอาววอลวส) และทาเรอสาหรบการประมงเกาอยาง Ludertiz นนไดรบการพฒนาใหมคลงสนคาและตคอนเทนเนอรเพมมากขน สงผลใหมการขนสงสนคาผานทาเรอ Ludertiz เพมขนอยางเหนไดชด นอกจากน ทตงของทาเรอ Ludertiz กอยในตาแหนงทเหมาะสมสาหรบการใหบรการทางตอนใตของนามเบย และแหลมชายฝงทางเหนอ โดยถอเปนทาทสาคญในการรองรบการประมง และในปจจบนกมการใหบรการสาหรบอตสาหกรรมเหมองแรและเหมองเพชรสาหรบสงออกไปยงตางประเทศ ทงน ทาเรอ Walvis Bay และ Ludertiz ไดดาเนนการภายใต การควบคมดแลของ Namibia Ports Authority (NamPort) ซงเปนองคกรของรฐทตงขนในป พ.ศ. 2537 ซงมหนาทหลกในการดแลใหการดาเนนงานดานการคาระหวางประเทศเปนไปอยางราบรน



14

บทท 2 การดาเนนธรกจและกฎหมายทเกยวของ

ในสวนนจะกลาวถงหลกการและแนวทางในการจดตงองคกรธรกจตางชาต รวมถงกฎหมาย

สาคญทเกยวของกบการดาเนนธรกจในประเทศนามเบย 2.1 การดาเนนธรกจในประเทศนามเบย 2.1.1 การจดตงธรกจในประเทศ

หลกการจดตงธรกจภายในประเทศนามเบยจะอยภายใต 2 พระราชบญญตหลก คอ The Companies Act, no. 28 of 2004 และ The Close Corporation Act, no. 26 of 1988 (as amended by Close Corporation Amendment Act, no. 8 of 1994 and Married Person Equality Act, no. 1 of 1996) ซงถอเปนกรอบกฎหมายหลกของประเทศนามเบยในการจดตงธรกจ โดยจาแนกขนตอนการขออนญาตสาหรบการจดทะเบยนธรกจทวไป ดงน

1. การฝากเงนลงทนขนตนเขาบญชธนาคาร ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

2. ขออนมตชอบรษทจากฝายจดทะเบยนบรษท (Registrar of the Companies) ซงใชเวลาไมเกน 14 วนทาการและคาใชจายในการดาเนนการรวมอยในคาขอจดทะเบยนบรษท

3. จายคาจดทะเบยนบรษทพรอมการซอตราอากรแสตมป (Revenue Stamps) ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

4. การจางทนายเพอใหขนทะเบยนบรษทเพอขอรบใบอนญาตซงใชเวลาไมเกน 35 วนทาการ และมคาใชจายในการดาเนนการประมาณ 3,200 เหรยญนามเบย (440 ดอลลารสหรฐฯ)

5. การขนทะเบยนภาษมลคาเพม (VAT) ทกระทรวงการคลง ซงใชเวลาไมเกน 21 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

6. การขนทะเบยนทตงในการดาเนนธรกจกบทวาการจงหวดเพอขอใบอนญาตแผนผงเมอง (Town Planning Certificate) ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและไมมคาใชจายในการดาเนนการ

7. การขอใบอนญาตดานสาธารณสข (Health Certificate) หรอใบอนญาตการคา(Trading License) กบทวาการทองถน ซงใชเวลาไมเกน 1 วนทาการและ มคาใชจายในการ



15

ดาเนนการระหวาง 47 - 350 เหรยญนามเบย (ประมาณ 6-48 ดอลลารสหรฐฯ) ขนอยกบประเภทธรกจทขออนมตดาเนนการ

8. การขนทะเบยนพนกงานกบหนวยงานประกนสงคม(Social Security Commission) ซงมคาใชจาย 10 เหรยญนามเบย (1.38 ดอลลารสหรฐฯ) ตอการขนทะเบยนพนกงานหนงคน โดย รายไดสวนหนงของพนกงานจะถกหกเพอสมทบกองทนประกนสงคม และนายจางจะสมทบใหในมลคาทเทากน ทงน มลคาสมทบจะอยระหวาง 2.7-27 เหรยญนามเบย (0.37-3.72 ดอลลารสหรฐฯ) การใชเวลาขนทะเบยนไมเกน 20 วนทาการ

9. การขนทะเบยนพนกงานกบหนวยงานชดเชยรายไดพนกงาน (Workmen’s Compensation Commission) ซงใชเวลาไมเกน 21 วนทาการ โดยสามารถดาเนนการควบคกบการขนทะเบยนประกนสงคม และไมมคาใชจายในการดาเนนการ

2.1.2 รปแบบการจดตงธรกจในประเทศ

การจดตงธรกจในประเทศนามเบยสามารถจดตงไดหลายรปแบบ โดยมลกษณะแตกตางกน ดงน 2.1.2.1 ธรกจขนาดเลก (Close Corporation)

Close Corporation เปนการจดตงบรษททประกอบดวยสมาชกรายบคคล (ไมเกน 10 คน) ซงธรกจในรปแบบนไมเหมาะสมกบนกลงทนชาวตางชาตเนองจากนตบคคลไมสามารถเปนสมาชกได ไมวาทางตรง หรอ ทางออมในลกษณะทใหตวแทนเปนผถอหนและมขอจากดในการทาธรกรรมการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ ทงน ในการตง Close Corporation สมาชกทกคนจะเปนผลงทนเงน ทรพยสนขนตนหรอมหนาทดาเนนงาน เชน บรหารงานใหบรษท โดยมลคาหรอลกษณะการลงทนนจะขนอยกบมตของสมาชก ทรพยสนหรอเงนทนนจะตองถกแปลงเปนสนทรพยของบรษทภายใน 90 วนนบจากวนจดทะเบยน 2.1.2.2 บรษท (Company)

บรษทในประเทศนามเบย จาแนกเปน 2 รปแบบ คอ รปแบบบรษททมการกระจายหนและลกษณะทไมมการกระจายหน โดย สามารถจดทะเบยนเปนบรษทมหาชน1 (Public Company) โดยชอบรษทจะลงทายดวยจากด (Limited) และตองมสมาชกอยางนอย 7 คนในการกอตง หรอ บรษทเอกชน (Private Company) ซงไมสามารถมผถอหนไดเกน 50 คน และชอบรษทตองลงทายดวย Proprietary Limited ทงน บรษททงสองรปแบบนอยภายใตการดแลและควบคมของ The Companies Act และไมมการ

1 แตไมจาเปนตองจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย ทงน บรษทมหาชนสามารถมผถอหนไดไมจากดและผถอหนสามารถโอนหนใหผอนได



16

กาหนดเงนทนขนตาของการจดตงบรษท โดยทวไปแลว บรษทเอกชนจะเปนรปแบบทใชในการทาธรกจในประเทศนามเบย และอาจมเพยงกรรมการบรษท และ สมาชกเพยงแคตาแหนงละหนงคน โดย บคคลทดารงตาแหนงมจาเปนตองถอสญชาตนามเบย นอกจากน ภายใต The Companies Act อนญาตใหจดตงบรษทในกรณพเศษได 2 กรณ คอ

2.1.2.3 การจดตงองคกร/มลนธ เปนการจดตงองคกรเพอประโยชนของสงคม เชน ในการประชาสมพนธศาสนา วฒนธรรม

ศลปะ วทยาศาสตร การกศล การศกษาหรอการพฒนาสงคมในดานตาง ๆ โดยรายไดทงหมดจะนามาใชเพอตอยอดกจกรรมของสมาคม/องคกรอยางตอเนองและไมมการจายเงนปนผล หรอผลตอบแทนในรปแบบใด ๆใหคณะกรรมการหรอสมาชก อยางไรกตาม มไดหามการจายสนทรพยชดเชยอยางเปนธรรมและโปรงใส แกลกจางหรอสมาชกททางานหรอสละเวลาเพอประโยชนขององคกรในกจกรรมตาง ๆ ในกรณทมการยบองคกร ภายหลงการจายหนสนครบตาภาระผกพนรายไดทเหลอตองโอนใหองคกรหรอสถาบนอนๆ ทมกจกรรมคลายคลงกน

2.1.2.4 การจดตงบรษทตวแทน/สาขาของบรษทตางชาต (Branch of a Foreign Company or “External Company”)

สานกงานสาขาของบรษทตางชาตในประเทศนามเบยนนถอเปนบรษทนามเบย ซงอยภายใตการควบคมดแลของ The Companies Act โดยจานวนหนสนทถกตองตามกฎหมายนนถกกาหนดใหอยในวงเงนทนทไดจากดไว ซงในทนรวมถงหลกประกนตางๆดวย ในสวนของการชาระภาษประจาปนนตองชาระตามทนเรอนหนททางบรษทไดนาออกจาหนาย และจะทาการชาระกตอเมอมการรวมตวของบรษทหรอลงทะเบยนแลว และหลงจากนนตองชาระภาษทก ๆป ภายในหนงเดอนของปภาษ และอตราภาษประจาปจะขนอยกบทนเรอนหนซงอยระหวาง 80 – 200,000 เหรยญนามเบย (11-27,529.25 ดอลลารสหรฐฯ) โดยในภายหลงตองชาระภาษในอตรา 4 ตอ 10,000 เหรยญนามเบย ของทนเรอนหนทไดออกจาหนายแลว นอกจากนทางสานกงานสาขาจะตองจดทาหนงสอบรคณหสนธและรายงานทางการเงนตางๆ รวมถงตองมเอกสารบนทกการประชมคณะกรรมการบรษททงหมดทเกยวของกบการดาเนนธรกจในประเทศนามเบย 2.2 สทธประโยชนและมาตรการสงเสรมการลงทนของตางชาต

สทธประโยชนแกนกลงทนในประเทศนามเบยสวนใหญมงสนบสนนผลงทนในอตสาหกรรมการผลตและการสงออก โดยไมแบงแยกวาเปนนกลงทนตางชาตหรอนกลงทนทองถน ดงน



17

1. การลงทนซอเครองจกรหรอทรพยสนทเคลอนทได เชน รถยนต เรอ หรอเครองบนเพอใชในการผลตหรอการคา นอกจากการไดรบยกเวนการชาระภาษมลคาเพมแลว บรษทสามารถนามลคาการลงทนดงกลาวมาลงบญชเปนคาใชจาย โดยเปนคาเสอมของทรพยสนไดทงหมด ในระยะเวลา 3 ป

2. ในลกษณะเดยวกบการลงทนซอเครองจกร การลงทนซอหรอกอสรางตก/สานกงาน/โกดง/โรงงาน สามารถนาเงนลงทนกอสรางดงกลาวมาลงบญชเปนคาเสอมของอาคารไดทงหมด โดย ในปแรกสามารถลงบญชไดรอยละ 20 และทเหลอรอยละ 80 แบงลงบญชในอตรารอยละ 4 ตอปรวมระยะเวลาอก 20 ป

3. การยกยอดขาดทนไปหกกาไรในปถดไปได โดยมจากดระยะเวลา 4. รายไดจากการสงออกสนคาทผลตในประเทศจะไดรบการยกเวนภาษรอยละ 80 กลาวคอ

บรษทตองชาระภาษของรายไดจากการสงออกเพยงรอยละ 7 5. เงนปนผลจากบรษททจายใหผลงทนทมถนทอยในนามเบยไมตองเสยภาษ 6. สทธการเขาตลาดสหรฐฯและกลมประเทศทพฒนาแลวอน ๆ ซงประเทศนามเบยไดรบ

จาก สทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป (Generalized System of Preferences - GSP) สาหรบการสงออกสนคาบางรายการ

นอกจาก น บรษทใน อตสาหกรรมการผ ลต ท เ ปน ผ ผลตจดทะ เบ ยน ( Registered

Manufacturers) และไดลงทะเบยนกบกรมสรรพากร (Directorate of Inland Revenue) จะไดรบสทธเพมเตม ดงน

1. การผอนผนใหชาระภาษเงนไดนตบคคลในอตรารอยละ 18 รวมระยะเวลา 10 ป นอกจากน ในชวงสทธพเศษนการผอนผนภาษในอตรารอยละ 80 ของรายไดจาก การสงออกคานวณจากอตราพเศษเชนเดยวกน กลาวคอ บรษทตองชาระภาษของรายไดจากการสงออกเพยงรอยละ 3.6

2. สามารถนาเงนลงทนซอหรอกอสรางตก/สานกงาน/โกดง/โรงงาน ลงบญชเปนคาเสอมไดทงหมด โดยในปแรกสามารถลงบญชไดรอยละ 20 และทเหลอรอยละ 80 แบงลงบญชในอตรารอยละ 8 ตอปรวมระยะเวลา 10 ป

3. เงนชดเชยคาการตลาดเพอสงเสรมการสงออกสนคาทผลตในประเทศในอตราสงสด รอยละ 50 ของคาใชจายจรง อยางไรกตาม กจกรรมดงกลาวตองไดรบการอนมตแผนจาก NIC โดยอาจไดรบเงนสนบสนนภายใน 30 วนหลงการตรวจสอบคาใชจาย



18

4. เงนชดเชยคาขนสงวตถดบรวมถงการนาเขาเครองจกรเพอการผลตสงสดรอยละ 25 ของคาใชจายเปนระยะเวลา 10 ป

5. นกลงทนสามารถเขาถงขอมลวจยอตสาหกรรมตาง ๆ ของรฐบาล โดยละเอยด ในราคา รอยละ 50 ของราคาทน

6. เพอสนบสนนการจางแรงงานในกระบวนการผลตของบรษท ผผลตสามารถลงบญชคาใชจายผลตอบแทนในการจางแรงงานในกระบวนการผลตโดยตรงสงกวาทจายจรง รอยละ 25 ในลกษณะเดยวกนเพอกระตนการฝกอบรมแรงงาน คาใชจายในการฝกอบรมซงกระทรวงการคลงไดอนมตแผนการฝกอบรมแลวกสามารถลงบญชคาใชจายสงกวาทจายจรงไดรอยละ 25

7. เพอกระตนการสงออกใหเพมมากขน ในกรณบรษทสามารถสงออกสนคาเปนมลคามากกวาคาเฉลยการสงออกยอนหลง 3 ป สามารถนาสดสวนการสงออกสนคาทเพมขนรอยละ 25-75 มาหกเปนคาใชจายได

2.3 กฎหมายทเกยวของกบการลงทนและประกอบธรกจ

2.3.1 พระราชบญญตการลงทนโดยตางชาต พ.ศ. 2533 (Foreign Investment Act No.27 0f 1990) นบตงแตการไดรบเอกราชจากแอฟรกาใตเมอป พ.ศ. 2533 ประเทศนามเบยใหความสาคญในการดงดดการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ โดยไดใชนโยบายดานภาษและสงจงใจทางการเงนเพอดงดดนกลงทนตางชาตใหเขามาลงทน ผานหนวยงานสงเสรมการลงทน Namibia Investment Centre (NIC) ซงเปนหนวยงานสงเสรมการลงทนทกอตงขนภายใตมาตรา 2 ของพระราชบญญตการลงทนโดยตางชาต (Foreign Investment Act No.27 0f 1990) ซงเปนหนวยงานทดาเนนการอยภายใตกระทรวงการคาและอตสาหกรรมของประเทศนามเบย ทงน NIC ถอเปนประตแรกสาหรบนกลงทนทประสงคจะเขามาลงทนในประเทศ โดยใหบรการชวยเหลอและใหคาแนะนานกลงทนในการดาเนนงานตาง ๆ ทเกยวของกบ การกอตงธรกจ เชน การขอใบอนญาตประกอบอาชพ (Work Permit) การใหบรการงานวจย ใหขอมลและสถตทสาคญแกนกลงทนเพอใชประกอบการตดสนใจกอนลงทน นอกจากนยงเปนหนวยงานออกใบอนญาตรบรองสถานภาพการลงทนในประเทศ (Certificates of Status Investment) และเปนหนวยงานสงเสรมการรวมทนระหวางนกลงทนตางชาตและนกลงทนทองถนดวย รวมถงอานวยความสะดวกใหแกนกลงทนตางชาตทจะเขาไปลงทนในประเทศ

ปจจบนการลงทนโดยตรงจากตางประเทศสประเทศนามเบยนน ดาเนนการภายใตกฎระเบยบทกาหนดในพระราชบญญตการลงทนโดยตางชาต ป พ.ศ. 2533 (Foreign Investment Act No.27 0f 1990)



19

และพระราชบญญตการลงทนโดยตางชาตฉบบนไดมการปรบปรงแกไข/เพมเตม ภายใตบทบญญต การแกไขพระราชบญญตการลงทนโดยตางชาต พ.ศ. 2536 (Foreign Investment Amendment Act No.24 0f 1993) ซงมสาระสาคญ ดงน

1. มาตรา 1 นยามความหมาย ชาวตางชาต (Foreign Nationals) หมายถง บคคลทไมมถนทอยในประเทศนามเบย บรษททไมไดจดทะเบยนในประเทศนามเบย และ บรษททจดทะเบยนการจดตงในประเทศนามเบยแตมผถอหนสวนใหญเปนชาวตางชาต (ภายใตคานยามในบทบญญตน)

2. มาตรา 3 ไดกาหนดสทธการลงทนโดยชาวตางชาตใหเสมอนบคคลทองถน ซงหมายถงเสรภาพการลงทนในทกภาคอตสาหกรรม รวมถงการชาระภาษ ยกเวนมการกาหนดขอยกเวนในดานภาษเพอสงเสรมการลงทน นอกจากน รฐไดสงวนสทธในการออกขอกาหนด (Gazette) เพอปกปองอตสาหกรรมออนไหวในประเทศหากเหนสมควรและสทธในการสารวจแหลงทรพยากรธรรมชาต ซงรฐสงวนสทธในการมสวนรวมและ การมอบสทธพเศษใหชาวนามเบย อยางไรกตาม นกลงทนตางชาตจะไดรบการคมครองการลงทนและผลกาไรในกจการหรอธรกจกอนทบทบญญตดงกลาวอาจมผลกระทบตอธรกจ ซงออกมาภายหลงการเขามาลงทนในประเทศนามเบยแลว ภายใตมาตรา 7 วรรค (3)

3. มาตรา 4-7 กลาวถงการออกใบอนญาตรบรองสถานภาพการลงทนในประเทศ (Certificates of Status Investment) ซงนกลงทนจากตางประเทศทประสงคจะลงทนในประเทศนามเบยตองมใบอนญาตซงออกใหนกลงทน โดยรฐมนตรวาการกระทรวงการคาและอตสาหกรรมผานหนวยงานสงเสรมการลงทน Namibia Investment Centre (NIC) โดยจะพจารณาจากขอกาหนดตาง ๆ อาทเชน มลคาการลงทนขนตา ซงกาหนดตองมมลคาไมนอยกวา 2 ลานเหรยญนามเบย (ประมาณ 275,000 ดอลลารสหรฐฯ) หากเปนการลงทนเพอถอหนในบรษทนามเบยตองเปนการลงทนเขาถอหนอยางนอยรอยละ 10 ของบรษท และหากลงทนในกจการของนามเบย นอกจากการถอครองหนขนตาตองมสวนรวมในการบรหารดวย รวมถงปจจยอน ๆ อาทเชน การลงทนกอใหเกดการถายทอดเทคโนโลยหรอไม ชวยสนบสนนการพฒนาคณภาพชวตและสงคมโดยรวมหรอไม หรอชวยสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจในพนทการลงทนหรอไม

4. มาตรา 8-10 กลาวถงระเบยบในการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศและการสงกาไรออกนอกอาณาจกร ซงสามารถดาเนนการไดโดยเสร อยางไรกตาม ตองเปนธรกรรมทโปรงใสและเกยวเนองกบการประกอบธรกจอยางแทจรง เชน สดสวนการสงเงนปนผลใหผถอหน



20

ในตางประเทศตองเปนไปตามสดสวนการถอหนจรง และตองชาระภาษทเกยวของเรยบรอยแลว ในกรณทมการดาเนนการในลกษณะทจรตหรอจงใจแสดงขอมลเทจ ผลงทนมสทธถกปรบไมเกน 100,000 เหรยญนามเบย (ประมาณ 13,700 ดอลลารสหรฐฯ) หรอจาคกไมเกน 10 ป หรอทงปรบและจาตามทระบไวในมาตรา 16

5. มาตรา 11 คมครองการลงทนจากการถกยดกจการโดยรฐ ยกเวนในกรณทเปนประโยชนสาหรบสงคม (Public Interest) ตามทระบไวในมาตรา 16 วรรค 2 ของรฐธรรมนญ อยางไรกตามในกรณทกจการถกยด รฐตองจายเงนชดเชยทเปนธรรมแกผลงทน โดยไมประวงเวลาและชาระในสกลเงนทสามารถแลกเปลยนไดอยางเสร

6. มาตรา 12-15 กลาวถงความรบผดชอบของผถอใบอนญาตรบรองสถานภาพการลงทนในประเทศ (Certificates of Status Investment) การแกไข/การโอนใบอนญาต การยกเลกใบอนญาตและสทธของนกลงทนตางชาตในการฟองรองรฐบาล หรอการไกลเกลยขอขดแยงระงบขอพพาท โดย ศาลประเทศนามเบย หรอผานระบบอนญาโตตลาการระหวางประเทศ

2.3.2 พระราชบญญตสงเสรมการสงออก พ.ศ. 2538 (Export Processing Zones Act 1995) เพอกระตนภาคสงออกของประเทศใหเปนปจจยหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศให

เตบโตแบบกาวกระโดด ดงเชน ประเทศในแถบเอเชยอาคเนย รฐบาลนามเบยไดออกพระราชบญญตสงเสรมการสงออก พ.ศ. 2538 หรอ Export Processing Zones Act 1995 (EPZ) จงไดตงหนวยงาน Offshore Development Company (ODC) เพอบรหารจดการการรบสมครคดเลอกบรษท (ทงตางชาตและทองถน) เพอใหไดรบสทธประโยชนตางๆ โดยไมจากดระยะเวลา โดยมสาระสาคญ ดงน

2.3.2.1 สทธประโยชนทางภาษ บรษททไดรบสถานะ EPZ ไมตองเสยภาษนตบคคล (Corporate Income Tax) รวมถง

ภาษมลคาเพมและภาษศลกากร (VAT and Duties) ในการนาเขาเครองจกรหรอวตถดบเพอการผลต อยางไรกตาม พนกงานตองชาระภาษเงนไดบคคลธรรมดา (Personal Income Tax) และในกรณจายเงนปนผล (Dividend) ตองหกภาษ ณ ทจาย (Withholding Tax) รอยละ 10 เพอนาสงรฐ

2.3.2.2 การถอครองเงนสกลตางประเทศ บรษททไดรบสถานะ EPZ สามารถเปดบญชถอครองสกลเงนตางประเทศไดใน

ธนาคารพาณชยทวไป



21

2.3.2.3 อสระในการเลอกสถานทตงกจการ บรษททไดรบสถานะ EPZ มอสระในการเลอกทตงกจการทไหนกไดในประเทศ โดย

ไมจาเปนตองจากดอยเพยงในเขตใดเขตหนงเมอใหไดรบสทธประโยชนของ EPZ อยางไรกตาม นามเบยไดพฒนาเขตอตสาหกรรม (Industrial Zone) หรอสวนธรกจ (Business Park) ขนหลายแหงในประเทศ ซงรฐไดลงทนสรางโกดงและโรงงานเพอใหนกลงทนทสนใจเชาในราคาทยอมเยา โดยพนทสวนใหญบรหารโดย ODC ยกเวนทเมองทา Walvis Bay ซงบรหารโดย Walvis Bay EPZ Management Company (WBEPZMC) ซงเปนบรษทรวมทนระหวางนกลงทนเอกชนและราชการเมอง Walvis Bay

2.3.2.4 การไดรบการคมครองจากสทธการประทวงของแรงงาน ลกจางหรอพนกงานในบรษททไดรบสถานะ EPZ ไมมสทธรวมตวประทวงหรอตอตาน

นโยบายบรษทในลกษณะการหยดงานหรอยดพนทชมนม ทงนบรษททจะไดรบพจารณาคดเลอกใหไดรบสถานะ EPZ ตองมคณสมบต ดงน

1. เปนบรษททอยในอตสาหกรรมการผลตเพอการสงออก ยกเวน อตสาหกรรมการขดแร การแปรรปเนอ และสนคาประมง

2. มสถานะเปนบรษทใหมหรอ Green Field Project ทตงขนภายใต Namibian Companies Act 3. แนบแผนธรกจ (Business Plan) โดยละเอยดพรอมใบสมคร สมครผาน ODC หรอ

WBEPZMC ซงปฏบตหนาทในลกษณะ One-Stop-Service โดยมหนาทใหคาปรกษา ประสานกบหนวยงานทเกยวของ เชน ธนาคารแหงชาตนามเบย NIC หรอกระทรวงการคลง เปนตน พจารณาคดเลอกบรษททผานหลกเกณฑนาสงคณะกรรมการ EPZ เพออนมตในขนสดทาย ทงน คณะกรรมการ EPZ ประกอบดวย รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมและการคา (ประธาน) รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ผวาการธนาคารกลาง ODC และเจาหนาทจากกระทรวงหรอหนวยงานทเกยวของแลวแตกรณ โดยหากบรษทผานการพจารณาจะไดรบ EPZ Certificates ซงระบหลกเกณฑและเงอนไขการไดรบสถานะ EPZ พรอมการลงนามอนมต โดยรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมและการคา

ภายหลงการไดรบอนมต เพอรกษาสถานะ EPZ บรษทตองดาเนนงานตามเงอนไขทระบไวใน EPZ Certificates เชน การสงออกสนคารอยละ 100 ตองเปนการสงออกสนคานอกตลาด SACU โดยท SACU ประกอบดวยประเทศนามเบย บอตสวานา เลโซโท สวาซแลนด และแอฟรกาใต อยางไรกตาม ภายหลงปแรกของการสงออกบรษทสามารถทาเรองขอผอนปรนใหสดสวนการสงออกเหลอไมนอยกวารอยละ 70 ซงบรษททไดรบสถานะ EPZ จะถกตรวจสอบอยางสมาเสมอ โดยเจาหนาทจาก ODC กรมศลกากร และหนวยงานทเกยวของ



22

2.3.3 เขตอตสาหกรรมและธรกจ เพอชวยเหลอสนบสนนนกลงทนทงในและตางประเทศ โดยเฉพาะนกลงทนขนาดกลางและ

ขนาดยอม (SMEs) รฐบาลนามเบยมงทจะขจดอปสรรคของนกลงทนจงจดหาสถานทประกอบกจการในราคาทยอมเยา กระทรวงการคาและอตสาหกรรมจงมนโยบายพฒนาพนทเพอประกอบธรกจในแผนการพฒนาธรกจขนาดกลางและขนาดยอม ทงน โครงการทเกยวเนองกบนโยบายดงกลาวไดเรมดาเนนการอยางเปนทางการเมอป พ.ศ. 2540 ภายใตการบรหารของ Namibia Development Center (NDC) กจกรรมทสาคญประกอบดวย การกอสรางสถานทประกอบกจการ เชน สานกงาน โรงงานเพอผลตสนคา การตงนคมอตสาหกรรม หรอศนยแสดงสนคา เปนตน

ในป พ.ศ. 2548 กระทรวงการคาและอตสาหกรรมไดโอนการบรหารพนทอตสาหกรรมตาง ๆของรฐบาลมาอยภายใตการบรหารของ ODC ซงในปจจบนมพนทดาเนนการแลวทงสนกวา 30 แหง ดงน

2.3.3.1 สวนธรกจขนาดกลางและยอม (SMA Business Parks) เชน ท Henties Bay, Opuwo หรอ Eenhana 2.3.3.2 สวนธรกจเพอการสงออก (Export Oriented Business Park) เชน ท Oshikango, Katima Mulilo และ Katwitwi อนง พนทสวนน เปนพนททมขนาดใหญ

การบรการและระบบสาธารณปโภคสมบรณมากทสด 2.3.3.3 นคมอตสาหกรรมหลากหลายวตถประสงค (Multi-Purpose Industrial Park) เชน ท Windhoek หรอ Ondangwa 2.3.3.4 พนทใชประโยชนสวนรวม (Common Facilities) เชน ท Karibib (พนทเจยระไนอญมณ) หรอ Ovitoto (ศนยกลางอตสาหกรรมสงทอ)



23

แผนทนามเบยแสดงทตงนคมอตสาหกรรมและสวนธรกจตางๆ ในประเทศ ป พ.ศ. 2549

ทมา: กระทรวงการคาและอตสาหกรรมนามเบย หมายเหต: จดเหลองแสดงทตงสวนธรกจขนาดกลางและยอม จดแดงแสดงทตงสวนธรกจเพอการสงออก จดเขยวแสดงทตงนคมอตสาหกรรมหลากหลายวตถประสงค จดขาวแสดงทตงพนทใชประโยชนสวนรวม จดดาแสดงทตงนคมเมองทา Walvis Bay



24

2.4 หนวยงานทเกยวของกบการลงทน 2.4.1 Namibia Investment Centre (NIC) เปนหนวยงานสงเสรมการลงทน ทดาเนนการอยภายใตกระทรวงการคาและอตสาหกรรมของ

ประเทศนามเบย ทงน NIC ถอเปนประตแรกสาหรบนกลงทนทประสงคจะเขามาลงทนในประเทศ โดยใหบรการชวยเหลอและใหคาแนะนานกลงทนในการดาเนนงานตาง ๆ ทเกยวของกบการกอตงธรกจ เชน การขอใบอนญาตประกอบอาชพ (Work Permit) การใหบรการงานวจย ใหขอมลและสถตทสาคญแก นกลงทนเพอใชประกอบการตดสนใจกอนลงทน นอกจากนยงเปนหนวยงานออกใบอนญาตรบรองสถานภาพการลงทนในประเทศ (Certificates of Status Investment) และเปนหนวยงานสงเสรมการรวมทนระหวางนกลงทนตางชาตและนกลงทนทองถนดวย รวมถงอานวยความสะดวกใหแกนกลงทนตางชาตทจะเขาไปลงทนในประเทศ

2.4.2 Namibia Development Center (NDC) เปนหนวยงานทชวยเหลอสนบสนนนกลงทนทงในและตางประเทศ โดยเฉพาะนกลงทนขนาด

กลางและขนาดยอม (SMEs) เพอลงทนในเขตอตสาหกรรมและธรกจตาง ๆ ในประเทศนามเบย ทงนมวตถประสงคเพอจะขจดอปสรรคของนกลงทน ดงนน จงไดจดหาสถานทประกอบกจการในราคาทยอมเยา ภายใตการบรหารของ NDC กจกรรมทสาคญประกอบดวยการกอสรางสถานทประกอบกจการ เชน สานกงาน โรงงานเพอผลตสนคา การตงนคมอตสาหกรรม หรอศนยแสดงสนคา เปนตน



25

บทท 3 นโยบายและสถานภาพทางการเงน

สวนนจะกลาวถงนโยบายและสถานภาพทางการเงนของประเทศนามเบย เพอสะทอนใหเหนถงทศทางการบรหารประเทศจากการใชนโยบายทางดานการเงนและการธนาคาร ระบบการเงนและการธนาคาร

ประเทศนามเบยมเสรภาพคอนขางจากดในการดาเนนธรกรรมทางการเงนและภาคการเงนของประเทศยงมไดรบการพฒนาเทาทควร ทงน สงผลใหนกธรกจ โดยเฉพาะนกธรกจขนาดกลางและยอม (SMEs) มอปสรรคในการเขาถงแหลงเงนทน อยางไรกตาม ภาครฐไดพยายามใหการสนบสนนเกษตรกรผานธนาคารของรฐ เชน ธนาคารเพอการเกษตร และในป พ.ศ. 2551 กฎระเบยบภาคการเงนทมใช ภาคธนาคารจะไดรบการพฒนาปฏรปใหทนสมยเพอสงเสรมธรกจประกนภยและกองทนประกนสงคมใหมความมนคงมากยงขน ตลาดการเงนในประเทศนามเบยคอนขางเลกและในปจจบนความเชอมโยงกบตลาดการเงนโลกยงไมสงมากนก สงผลใหผลกระทบโดยตรง จากวกฤตการณทางการเงนของโลกยงคงมนอย

3.1 ธนาคาร ปจจบนประเทศนามเบยมธนาคารพาณชย ซงมชาวตางชาตเปนผถอหนอยบางสวนทเปด

ดาเนนการอยท งสน 4 แหง คอ First National Bank of Namibia (Ltd.), Standard Bank of Namibia (Ltd.), Bank Windhoek (Ltd.) และ Nedbank Namibia (Ltd.) นอกจากนยงมธนาคารซงรฐดาเนนการโดยตรงเพอดาเนนนโยบายตาง ๆ เชน การชวยเหลอสนบสนนเกษตรกร ไดแก Agricultural Bank of Namibia, City Saving and Investment Bank limited, The Development Bank of Namibia, The Post Office Saving Bank และ The National Housing Enterprise ทงน ธนาคารทกแหงในประเทศ ดาเนนงานภายใตนโยบายของธนาคารแหงประเทศนามเบย

3.2 สถาบนการเงนอน ตงแตป พ.ศ. 2544 สถาบนการเงนอน ๆทงหมด จะตองดาเนนการภายใตนโยบายและการกากบ

ดแลของ The Namibian Financial Institutions Supervision Authority (NAMFISA)



26

3.3 บรษทประกนภย ธรกจประกนภยในประเทศนามเบย จาแนกไดเปน 2 ประเภท คอ การประกนภยแบบระยะสน

และ ประกนภยแบบระยะยาว โดยการขอใบอนญาตกอตงธรกจประกนภยนนจะตองมการลงทะเบยนกบทาง The Registrar of Companies

3.4 ตลาดหลกทรพยแหงประเทศนามเบย หรอ The Namibia Stock Exchange จดตงขนในป พ.ศ. 2535 และถอเปนแหลงทมเงนทนมาก

เปนอนดบสองของทวปแอฟรการองจากตลาดหลกทรพยของแอฟรกาใต (Johannesburg Stock exchange) ทงน นกลงทนสามารถนาเงนเขาลงทนในตลาดหลกทรพยไดโดยไมมขอจากด อยางไรกตาม ในปจจบนมบรษทจดทะเบยนอยนอยกวา 30 แหงซงเปนผลจากการถกถอดออกและการควบรวมกจการระหวางบรษท

3.5 อตราแลกเปลยนและเงนทนสารองระหวางประเทศ ประเทศนามเบยนนเคยเปนสมาชกของกลม Common Monetary Area (CMA) และไดถอนตว

ออกมาในป พ.ศ. 2536 ภายหลงการเรมใชสกลเงนทองถน (Namibia Dollar) อยางไรกตาม สกลเงนนามเบยยงคงผกตดกบสกลเงนแอฟรกาใต (South African Rand) ภายใตระบบ Fixed exchange rate ในอตราคงท 1 ตอ 1 ทงน เนองจากสกลเงนแอฟรกาใตถอเปนสกลเงนหลกของภมภาคแอฟรกาซงเปนทยอมรบในการคาระหวางประเทศ



27

บทท 4 การนาเขาและสงออกสนคา

การคาระหวางประเทศถอวามความสาคญมากตอความสมพนธทางดานเศรษฐกจของประเทศคคา

ในสวนนจะกลาวถงความสมพนธทางดานการคาระหวางประเทศของไทยกบนามเบย รวมถงสนคานาเขาและสงออกทสาคญระหวางกนทอาจสงผลตอการขยายตวทางดานเศรษฐกจในอนาคต

4.1 การคาระหวางประเทศของไทยกบนามเบย การคาระหวางสองฝายยงคงมมลคานอยเมอเทยบกบประเทศอนๆ ในทวปแอฟรกา โดยคดเปน

สดสวนรอยละ 0.14 ของมลคาการคาระหวางไทยกบทวปแอฟรกาเทานน ซงไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคามาตลอด ยกเวนในป พ.ศ. 2553 ทไทยมการสงออกสนคาไปนามเบยนอยกวา ทาใหเกดการ ขาดดลคดเปนมลคา 71.41 ลานบาท ปจจบนในไตรมาสแรกป พ.ศ. 2554 มลคาการคาระหวางไทยกบ นามเบยมมลคา 130.49 ลานบาท ไทยสงออก 88 ลานบาท และนาเขา 42.50 ลานบาท ไทยเปนฝายไดเปรยบดลการคาเปนเงน 45.50 ลานบาท

การคาระหวางประเทศของไทย กบ ทวปแอฟรกา

มลคา : ลานบาท ไทย - ทวปแอฟรกา

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554

(ม.ค.-เม.ย.)

มลคาการคา 299,037.49 266,438.77 268,233.13 87,110.35 89,527.95

การสงออก 222,359.12 218,318.84 214,901.38 65,392.57 67,051.61

การนาเขา 76,678.37 48,119.93 53,331.76 21,717.78 22,476.34

ดลการคา 145,680.75 170,198.91 161,569.62 43,674.79 44,575.28

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร



28

การคาระหวางประเทศของไทย กบ นามเบย

มลคา : ลานบาท ไทย - นามเบย

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


มลคาการคา 255.63 224.49 428.56 61.83 130.49

การสงออก 213.26 142.09 178.58 42.76 88.00

การนาเขา 42.37 82.40 249.98 19.07 42.50

ดลการคา 170.88 59.70 -71.41 23.68 45.50

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร 4.2 สนคานาเขาและสงออกทสาคญ

4.2.1 สนคานาเขาของไทยจากนามเบย สนคานาเขาสาคญ 10 อนดบแรกทไทยนาเขามาจากนามเบย ไดแก สนแรโลหะอน ๆ

เศษโลหะและผลตภณฑ สตวน าสด แชเยน แชแขง แปรรปและกงสาเรจรป เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา ผลตภณฑทาจากพลาสตก เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ ไดโอด ทรานซสเตอรและอปกรณกงตวนา วงจรพมพ สนคาทนอน ๆ เครองจกรกลและสวนประกอบ และเครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ

สนคานาเขา 10 อนดบแรกของไทยจากนามเบย

มลคา : ลานบาท รายการ

2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


1. สนแรโลหะอน ๆ เศษโลหะและผลตภณฑ 10.1 - 152.0 0.1 23.8

2. สตวน าสด แชเยน แชแขง แปรรปและ กงสาเรจรป

1.5 62.5 42.0 4.4 17.8

3. เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา 7.6 15.6 11.6 11.0 0.5 4. ผลตภณฑทาจากพลาสตก 0.3 0.4 - - 0.3 5. เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ - 0.1 3.4 3.3 0.1



29


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


6. ไดโอด ทรานซสเตอรและอปกรณกงตวนา - - - - - 7. วงจรพมพ 0.7 - - - - 8. สนคาทนอน ๆ - - - - - 9. เครองจกรกลและสวนประกอบ 2.4 0.8 1.7 - - 10. เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ 0.4 1.4 0.2 0.1 - รวม 10 รายการ 23.0 80.8 210.8 18.9 42.5 อนๆ 19.3 1.6 39.2 0.2 - มลคารวม 42.4 82.4 250.0 19.1 42.5

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร 4.2.2 สนคาสงออกของไทยไปนามเบย สนคาสงออกสาคญ 10 อนดบแรกทไทยสงไปขายยงนามเบย ไดแก รถยนต อปกรณและ

สวนประกอบ นาตาลทราย ขาว เครองจกรกลและสวนประกอบของเครองจกรกล อาหารทะเลกระปองและแปรรป นมและผลตภณฑนม เมดพลาสตก เครองนงหม ปลาสด แชเยน แชแขง เครองสาอาง สบ และผลตภณฑรกษาผว

สนคาสงออก 10 อนดบแรกของไทยไปนามเบย


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


1. รถยนต อปกรณและสวนประกอบ 54.8 36.3 42.1 4.5 23.4 2. นาตาลทราย - - - - 19.1 3. ขาว 14.6 5.3 19.0 9.9 13.0

4. เครองจกรกลและสวนประกอบของเครองจกรกล

3.7 3.1 2.0 0.1 10.3



30


2551

2552

2553 2553

(ม.ค.-เม.ย.) 2554


5. อาหารทะเลกระปองและแปรรป 67.4 62.8 16.4 5.2 5.6 6. นมและผลตภณฑนม - 2.8 2.8 - 3.6 7. เมดพลาสตก - - 4.3 - 2.6 8. เครองนงหม 2.5 5.0 17.4 3.3 2.3 9. ปลาสด แชเยน แชแขง 18.0 2.1 1.0 1.0 2.0 10. เครองสาอาง สบ และผลตภณฑรกษาผว 2.3 0.6 - - 1.4 รวม 10 รายการ 163.3 118.0 105.1 24.0 83.4 อนๆ 49.9 24.1 73.5 18.8 4.6 มลคารวม 213.3 142.1 178.6 42.8 88.0

ทมา : ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยความรวมมอของกรมศลกากร



31

บทท 5 โอกาสและลทางการลงทน

สวนนจะกลาวถงโอกาสและอปสรรคดานการลงทนในประเทศนามเบย หากจะกลาวโดยรวม

แลวสภาพเศรษฐกจของประเทศนามเบยถอวามเสถยรภาพมาก เนองจากทมแหลงทรพยากรทสาคญหลายอยาง เชน แรยเรเนยม เพชร ทอง ตะกว และทองแดง เปนตน กอปรกบมระบบเศรษฐกจแบบเสร โดยรฐมบทบาทสาคญในการกาหนดนโยบายการลงทน อตราภาษ และระบบสาธารณปโภค ผานรฐวสาหกจ เพอใหเศรษฐกจของประเทศไดรบการพฒนาและมความเปนสากลมากขน อยางไรกตามประชากรชาว นามเบยสวนใหญยงคงพงพาเกษตรกรรมในการดารงชพ และเศรษฐกจสวนใหญยงผกตดกบเศรษฐกจประเทศแอฟรกาใตซงเปนคคาทมความสาคญมากทสด 5.1 ธรกจทมศกยภาพสงในประเทศนามเบย

5.1.1 อตสาหกรรมเกษตร เนองจากสภาพภมประเทศสวนใหญของนามเบยเปนพนทแหงแลง และเปนทะเลทราย ทาให

นามเบยไมอาจเพาะปลกพชไดด การผลตสนคาเกษตรของประเทศ จงเนนไปทการเลยงสตว เชน เนอวว เนอแกะ ทมมลคาการสงออกรอยละ 16 ของการสงออกสนคาเกษตร และการจบสตวน า เชน เนอปลาแชแขง ทมมลคาการสงออกสงถงรอยละ 50 ของการสงออกสนคาเกษตร รวมทงผลตภณฑจากปา เ ชน งาชาง และเขาสตว เ ปนตน นอกจากนย ง ม การเพาะปลกพชบางชนดทเหมาะสมกบสภาพภมศาสตร เชน มนฝรง หอม องน และแตงโม เปนตน

ดานการแปรรปผลตภณฑนน ผประกอบการไทยมความสามารถในการผลตผลตภณฑเกษตรแปรรปทสงกวาประเทศนามเบย เชน ความสามารถในการแปรรปปลากระปอง การแปรรปผลไมเปนน าผลไมกระปอง รวมทงผลตภณฑแปรรปมนสาปะหลง ในขณะทนามเบยมการผลตผลตภณฑแปรรปไมมากนก และยงขาดแคลนเทคโนโลยททนสมย ผลตภณฑแปรรปทสาคญของนามเบยคอ เบยร ซงมมลคาการสงออกสงถง รอยละ 15 ของการสงออกสนคาเกษตรทงหมด ดงนน ผประกอบการไทยนาจะมศกยภาพและโอกาสการลงทนในอตสาหกรรมทเออประโยชนระหวางกน โดยเฉพาะอยางยง กจการ



32

เกษตรแปรรป เชน ปลากระปอง และผลตภณฑเนอสตวแปรรป เปนตน รวมถงการลงทนในกจการเกษตรทมงเนนตลาดยโรปตอนใต และทวปแอฟรกาตอนใต

5.1.2 อตสาหกรรมแร

นามเบยถอเปนประเทศทมศกยภาพในการผลตและสงออกสนแรสาคญ ๆ สง ไดแก เกลอ กามะถน พมมส หนแกรนต หนออน ซเมนต เฟลสปาร (หนฟนมา) มงกานส ตะกว สงกะส ยเรเนยม ทองคา และ ทองแดง

กจการเหมองแรของนามเบยถอเปนกจการทรฐบาลเปดโอกาสใหนกลงทนเขามาทาสมปทาน ในปจจบนมผไดรบสมปทานทงหมด 65 ราย (ไมรวมเพชร) โดยแรทมผไดรบสมปทานตงแต 4 รายขนไป ไดแก หนออน หนแกรนต ทองแดง และ ทวรมาลน

5.1.3 อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ

นามเบยถอเปนประเทศผผลตเพชรรายใหญของโลก มเหมองเพชรอยหลายแหง ทงทอยในแผนดนและในทะเล โดยเพชรทงหมดเปนเพชรสาหรบทาเครองประดบทมคณภาพสงมาก

สวนมาก เพชรดบของนามเบยจะถกผกขาดโดย บรษท De Beer ภายใตชอบรษท Namdeb มาต งแตไดสมปทานเหมองเพชรของนามเบยชวงหลงสงครามโลกครงท 1 นอกจากนน ภายใตสญญาสมปทานดงกลาวยงใหสทธแก บรษท De Beer ในการกาหนดผมสทธซอเพชรดบของบรษทไดเอง ทาให De Beer ไมเพยงสามารถกาหนดทศทางของตลาดเพชรดบ แตยงสามารถกาหนดทศทางของตลาดเพชรทงตลาดของนามเบยไดดวย อานาจผกขาดดงกลาว ไมไดจากดอยในนามเบยเทานน ดวยสญญาลกษณะเดยวกนน และดวยเหตท De Beer เปนผผลตรายใหญ และ เกอบจะเปนรายเดยวในขณะนน คอ เกนรอยละ 80 ของตลาดเพชรดบโลก จงทาให De Beer เปนผกาหนดทศทางเพชรทงตลาดของโลกโดยรวมดวย

อตสาหกรรมเจยระไนเพชรในนามเบย แมจะมศกยภาพในการผลตเพชรไดมาก แตกลบม การสงออกเครองประดบนอยมาก กอปรกบการเจยระไนและการผลตเครองประดบ เปนอตสาหกรรมทรฐบาลนามเบยตองการอยางมาก ดงนน กจการผลตเครองประดบจากเพชรในนามเบย จงนาจะเปนจดเรมตนทดในการเขาไปลงทนของผประกอบการไทยในอตสาหกรรมน มากกวาการทาธรกจเหมองเพชร



33

5.1.4 บรการกอสราง บรการกอสราง ทงการสรางถนน และ ระบบสาธารณปโภคตาง ๆ และการกอสรางของเอกชน

เปนสงทรฐบาลนามเบยใหการสนบสนนอยางมาก เพราะนอกจากจะสรางการจางงาน และกระตนเศรษฐกจของประเทศแลว ยงเปนการพฒนาระบบสาธารณปโภคในประเทศ อนเปนประโยชนตอการพฒนาดานอนตามมาดวย

ปจจบนมโครงการกอสรางทภาครฐเปดใหเอกชนและตางชาตเขามาประมลโครงการมากมาย รวมถง โครงการกอสรางรางรถไฟสาย Trans Kalahari ดวย ปจจบนมบรษทวศวกรรมกอสรางในนามเบยทขนทะเบยนแลวทงหมด 33 บรษท และมบรษทใหคาปรกษาทางวศวกรรมอก 30 บรษท แตดวยเหตท คนผวดาในนามเบยจบการศกษาทางดานวศวกรรมไมมากนก ทาใหบรษทสวนใหญเหลาน มเจาของเปนชาวตะวนตก รฐบาลเองซงเปนกลมคนผวดา จงมนโยบายลดบทบาทของชาวตะวนตก และไมตองการปกปองกจการเหลานตอไป จงไดเปดโอกาสใหบรษทจากตางชาตเขามาแขงขนในธรกจไดอยางเสร ซงโอกาสในการดาเนนธรกจดานนไมไดจากดอยแตในเขตนอกเมองหลวงเทานน แตปจจบนไดมการขยายไปยงเมองอนมากขน ดงนน ธรกจบรการกอสราง จงเปนธรกจหนงทนาสนใจ และนาจะสรางโอกาสทดแกนกลงทนไทย

5.1.5 การทองเทยว

แหลงทองเทยวของนามเบยมทไดรบมรดกโลกมเพยง 1 แหง เทานน ไดแก Twyfelfontien โดยแหลงทองเทยวสวนมากของนามเบย จงเปนการทองเทยวเชงธรรมชาต เปนสวนใหญ นกทองเทยวโดยมาก เขามาทองเทยวยงนามเบย เพราะอยใกลกบแอฟรกาใต และเปนประเทศทมความปลอดภย และเงยบสงบ อยางไรกตามในดานของการใหบรการ พบวานามเบยมจานวนผใหบรการนอยกวาไทย โดยเฉพาะการใหบรการโดยตรง เชน รานอาหาร ไกด ทวร สปา และทพก หากผประกอบการไทยสนใจทจะเปดธรกจบรการการทองเทยว โดยเนนจดขายทความสงบเงยบ และความเปนธรรมชาต นามเบยถอเปนประเทศหนงทนาสนใจ แตควรนาแรงงานไทย ซงมความสามารถในการใหบรการและปรมาณทมากกวานามเบยเขามาในการประกอบกจการดวย จะทาใหโอกาสการลงทนในธรกจบรการทองเทยวในนามเบยสมบรณมากขน



34

5.2 บรรยากาศการลงทนในประเทศนามเบย (Investment Climate) 5.2.1 นามเบย ถอเปนประเทศเกดใหมทยงมโอกาสในการลงทนอกมาก กจกรรมทางธรกจการคายงคอนขางจากด นกธรกจสวนใหญจากดอยในการคาปลก โดยพงพาสนคานาเขาจากตางประเทศ ความตองการในการผลตเพอเพมมลคาสนคาจงยงมอยคอนขางสง เชน ในการแปรรปเพชรหรอแรยเรเนยม เขาใจวาขอจากดของนกลงทนตางชาต คอ ขนาดตลาดทองถนทเลกแตสามารถใชประเทศเปน จดศนยกลางเพอสงออกไปยงประเทศเพอนบาน เชน องโกลาทมประชากรกวา 13 ลานคน และกาลงซอทสงจากการสงออกนามน แตยงมปญหาระบบสาธารณปโภค โดยเฉพาะไฟฟาทยงไมสามารถรองรบการใชงานไดอยางมประสทธภาพ (อาจเกดกรณไมมไฟฟาใชตดตอกนหลายวนได) การมองนามเบยจงควรมองในลกษณะกลมตลาด เชน SADC ทมประชากรรวมกนกวา 200 ลานคน (Angola, DRC, Zambia และ Zimbabwe)

5.2.2 ราคาพลงงานในนามเบยอยในระดบใกลเคยงกบประเทศอนในกลม SACU เศรษฐกจ นามเบยย งผกตดกบแอฟรกาใตคอนขางสง และในปจจบนชาวแอฟรกาใตย งคงมทศนคตวา นามเบยเปนเพยงจงหวดหนงของแอฟรกาใต ซงการลงทน การคา รวมถงความรวมมอทางดานพลงงานมแอฟรกาใตเปนหนสวนใหญ ทงน หากพจารณาระหวางสมาชก SACU พบวา มความแตกตางนอยเมอเทยบกบความแตกตางกบสมาชก SADC

5.2.3 นามเบยมการดาเนนนโยบาย BEE เชนเดยวกบแอฟรกาใตแตในลกษณะทนมนวลกวาภายใตนโยบาย TESEF (Transformational Economic and Social Empowerment Framework) โดยให การสนบสนนผเคยไมไดรบความเปนธรรมกอนการไดรบเอกราช ซงนอกจากประชากรผวดาแลวรวมถงผหญงผวขาวดวย

5.2.4 จดเดนของการลงทนในนามเบย คอ ความปลอดภย ท งในแงอาชญากรรมและ ความปลอดภยจากความไมแนนอนทางการเมอง เนองจากรฐบาลมความมนคงสง (มการสบทอดอานาจโดยไรความขดแยง) ระบบยตธรรมมความอสระสง นอกจากน ระเบยบในการสงเงนสามารถดาเนนการไดโดยเสร นามเบยไดตงเปาหมายจะเปนประเทศพฒนาแลวภายในป ค.ศ. 2030 โดยจะใหความสาคญกบ การลงทนในทรพยากรบคคล และใหภาคเอกชนเปนผนาในการพฒนาและมรฐคอยสนบสนน

5.2.5 นามเบยมระบบภาษทไมซบซอน (ภาษธรกจรอยละ 34 และภาษมลคาเพมรอยละ 15) ตลาดหนทใหญเปนอนดบ 2 ในภมภาค (มลคากวา 99 พนลานเหรยญนามเบย) และมหนสาธารณะในระดบตา

5.2.6 ในการพฒนาประเทศเพอใหบรรลเปาหมายทวางไว นามเบยดาเนนนโยบายตามแผนเศรษฐกจของประเทศ (National Development Plan) ซงไดใหความสาคญกบการสรางงานและพฒนา



35

แรงงานฝมอในประเทศ ตามความตองการของภาคเอกชน โดยสภาหอฯ ทาหนาทเชอมความตองการนใหภาครฐทราบ

5.2.7 อตสาหกรรมทนามเบยตองการใหนกลงทนตางชาตเขามาลงทนนน ไดแก อตสาหกรรมยา อตสาหกรรมการผลตเฟอรนเจอร อตสาหกรรมการผลตและฟอกหนง และอตสาหกรรมสงทอ นอกจากน อตสาหกรรมไอท การแปรรปเกษตร ปศสตว (การเลยงไก) การศกษาและอตสาหกรรมสขภาพ กมความสาคญ ทงน ภาคเหนอและภาคใตของนามเบยจะเปนแหลงสาขาการผลตทแตกตางกน โดยการผลตอาหารสวนใหญอยทางภาคเหนอ และการทาเหมองสวนใหญอยทางภาคใต

5.2.8 ดานการกอสรางไมสนบสนนใหมการเขามาของนกลงทนตางชาต เนองจากสรางความไมพอใจใหแรงงานทองถน ดงเชน กรณการสรางโรงแรมฮลตนในปจจบน สงผลใหรฐตองกาหนดนโยบายใหผรบเหมาสาหรบงานกอสรางตาง ๆ ของรฐตองมการรวมทนกบนกธรกจทองถนดวย

5.2.9 นามเบยเปดใหนกลงทนทกชาตเขามาอยางเทาเทยมกน เพราะฉะนนการมขอตกลงในลกษณะกลมหรอทวภาคจงไมเปนอปสรรคในการกดกนชาตใดชาตหนงในการเขาประเทศแมไมมสถานทตระหวางกนกตาม ทงนเนองจากเปนประเทศสมาชก WTO เหมอนกน

5.2.10 ในการตดตอเพอเขามาลงทน สามารถตดตอประสานงานกบทาง NIC ไดโดยตรง และ NCCI สามารถใหการสนบสนนได เชน ใหการแนะนาผรวมทน รวมถงการชวยนกลงทนแกไขปญหา ตาง ๆ ในระยะเรมตน

5.2.11 นกลงทนตางชาตสวนใหญเปนนกลงทนจากประเทศแอฟรกาใต และเยอรมน กลาวคอ เปนประเทศทรจกนามเบย อยางไรกตาม เรมมนกลงทนจากจนและอนเดยเขาไปลงทนในนามเบยมากขน (ม Chinatown ทางเหนอของเมองหลวงซงเปนศนยกระจายสนคาจากจน) นามเบยเปดใหนกลงทนทกชาตเขามาอยางเทาเทยมกน โดย ไมแบงแยก เพราะฉะนน การมขอตกลงในลกษณะกลม หรอทวภาคจงไมเปนอปสรรคในการกดกนชาตใดชาตหนงในการเขามาลงทนในประเทศ แมยงไมมสถานทตระหวางกนกตาม อยางไรกตาม ในกรณของไทยหากตองการคาแนะนาหรอความชวยเหลอสามารถตดตอทตการพาณชยประจานครเดลลไดโดยตรง เพราะมหนาทดแลนกลงทนครอบคลมภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

5.2.12 นามเบยไมมขอกาหนดการใชวตถดบภายในประเทศ (Local Content) เพอการผลต แตสนคาทผลตตองมการเพมมลคาอยางชดเจน และตองดาเนนการภายใตกฎหมายสงแวดลอมอยางเครงครด ในการแจงแรงงานทองถนไมมสดสวนกาหนดตามกฎหมาย แตรฐสนบสนนใหใชแรงงานในประเทศเพอลดปญหาอตราการวางงานในประเทศ อกทงเพอใหเกดการถายทอดเทคโนโลย อยางไรกตาม ไมไดหมายความวารฐกดกนการจางแรงงานตางชาต (การสรางโรงแรม Hilton มแรงงานจากจนทางานอยคอนขางมาก)



36

5.3 นโยบายการลงทน 5.3.1 กฎหมายของประเทศนามเบยมความเทาเทยมกนในการรองรบการเขามาลงทนของ

ชาวตางชาตและชาวนามเบย ชาวตางชาตสามารถลงทนไดในทกภาคธรกจ โดยไมจาเปนตองมหนสวนเปนชาวนามเบย อยางไรกตาม รฐบาลสนบสนนใหเขาเปนหนสวนกบชาวนามเบยในกรณทความสามารถในการแขงขนทางการคาเสยเปรยบมากอน ภายใตนโยบายสนบสนนใหคนดามสวนรวมทางธรกจ (Black Economic Empowerment: BEE)

5.3.2 ในป พ.ศ. 2533 ประเทศนามเบยเปนสมาชกในกลม SACU (Southern Africa Customs Union) ซงเปนกลมความรวมมอทางการคาและศลกากร โดยประเทศสมาชกทงหมดประกอบดวย ประเทศบอตสวานา เลโซโท นามเบย สวาซแลนด และแอฟรกาใต โดยความตกลง SACU นนเกยวของกบการเคลอนยายสนคาระหวางประเทศสมาชกอยางเสร กลาวคอ ประเทศสมาชกไดรบการยกเวนการเรยกเกบภาษ หรอการจากดโควตาสนคาระหวางกน ซงจะเออประโยชนตอสถานการณการลงทนในประเทศอยางมาก

5.3.3 ประเทศนามเบยถอเปนประเทศในกลมกาลงพฒนา จงไดรบสทธพเศษในการสงออกสนคาบางประเภทไปยงตลาดในประเทศทพฒนาแลวภายใตความตกลง GSP โดยสนคาเหลานน ไดแก สนคาสาเรจรป และผลตผลทางการเกษตร ซงสนคาเหลานสามารถสงออกไปยงตลาดนน ๆ ได โดยไมตองเสยภาษหรออาจจะไดลดอตราภาษ ประเทศทนาเขาสนคาผาน GSP จากประเทศนามเบย ไดแก ประเทศออสเตรเลย แคนาดา กลม EU ญปน นวซแลนด นอรเวย สวตเซอรแลนด สหรฐอเมรกา และรสเซย ดงนนสนคาทผลตในประเทศนามเบย และมกระบวนการผลตทมมาตรฐานตามขอกาหนดของประเทศนามเบย รวมไปถงการขนสงสนคาโดยตรงจากประเทศนามเบยไปยงประเทศเปาหมาย จะไดรบสทธพเศษ GSP น จงถอเปนอกชองทางหนงในการกระตนใหเกดการดงดดดานการลงทนในประเทศ 5.4 อปสรรคและขอควรระวง 5.4.1 นามเบย ถอเปนประเทศเกดใหมทยงมโอกาสในการลงทนอกมาก กจกรรมทางธรกจการคายงคอนขางจากด นกธรกจสวนใหญจากดอยในการคาปลก โดยพงพาสนคานาเขาจากตางประเทศ ความตองการในการผลตเพอเพมมลคาสนคาจงยงมอยคอนขางสง เชน ในการแปรรปเพชรหรอแรยเรเนยม อยางไรกตามขอจากดของนกลงทนตางชาต คอ ขนาดตลาดทองถนทเลกแตสามารถใชประเทศเปนจดศนยกลางเพอสงออกไปยงประเทศเพอนบาน เชน องโกลาทมประชากรกวา 13 ลานคน และกาลงซอทสงจากการสงออกน ามน ดงนน การมองนามเบยจงควรมองในลกษณะกลมตลาด เชน SADC ทมประชากรรวมกนกวา 200 ลานคน (Angola, DRC, Zambia และ Zimbabwe)



37

5.4.2 ประเทศมปญหาดานระบบสาธารณปโภค โดยเฉพาะไฟฟาทยงไมสามารถรองรบการใชงานไดอยางมประสทธภาพ บางครงอาจเกดกรณไมมไฟฟาใชตดตอกนหลายวนได 5.4.3 ดานธรกจการกอสราง รฐบาลไมสนบสนนใหมการเขามาของนกลงทนตางชาต เนองจากสรางความไมพอใจใหแรงงานทองถน เชน กรณการสรางโรงแรมฮลตนในปจจบน ทสงผลใหรฐตองกาหนดนโยบายใหผรบเหมาสาหรบงานกอสรางตาง ๆ ของรฐตองมการรวมทนกบนกธรกจทองถนดวย

5.4.4 โดยทวไปแลว รฐบาลประเทศนามเบยเปดโอกาสใหชาวตางชาตเขามาลงทนไดไมจากด แตการลงทนในรฐวสาหกจของประเทศนนมขอจากดใหอยในลกษณะการรวมทนเทานน สวนการใหใบอนญาตการทางานแกแรงงานตางชาตทมระบบการจดการทยงยาก ถอเปนขอจากดประการหนงใน การลงทนในประเทศน

5.4.5 นามเบยมการควบคมระบบการชาระเงน ธรกรรมทางการเงน และการโอนเงน รวมถง การถอครองสกลเงนตราตางประเทศ ซงสงผลใหเกดอปสรรคในการดาเนนธรกรรมทางการเงนระหวางประเทศทสงผลลาชาตอการระบบธรกจ



38

บรรณานกรม

กระทรวงพาณชย. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, สานกยโรปฯ, สวนตะวนออกกลางและแอฟรกา, ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.sameaf.mfa.go.th ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/5472.htm (วนทสบคนขอมล: 7 มนาคม 2554). คมอการลงทน/การทาธรกจในสาธารณรฐนามเบย. สถาบนวจยนโยบายเศรษฐกจการคลง. โครงการศกษาระเบยบการลงทน/การทาธรกจและใหคาปรกษาประเทศ นามเบย ยกนดา จอรแดน วกพเดย สารานกรมเสร, ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://th.wikipedia.org/ (วนทสบคนขอมล: 10 พฤศจกายน 2553). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต กรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา กระทรวงการตางประเทศ. ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://sameaf.mfa.go.th/th/country/ africa/detail.php?ID=49 (วนทสบคนขอมล: 9 มนาคม 2553). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต กรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา กระทรวงการตางประเทศ. ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.dtn.go.th/vtl_upload_file/ /1285661949578/Namibia.pdf (วนทสบคนขอมล: 9 มนาคม 2553). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต กรมเอเชยใต ตะวนออกกลางและแอฟรกา กระทรวงการตางประเทศ. ขอมลประเทศนามเบย. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.thaiafrica.net/th/about-africa/country/detail.php?ID=645 (วนทสบคนขอมล: 9 กมภาพนธ 2554). Corridor, Electronic Newsletter of the Walvis Bay Corridor Group, July/August 2010. Ministry of Trade & Industry (MIT) Republic of Namibia, Doing Business in Namibia, 2010. Namibia Manufacturers Association, Building and Supporting Namibia’s Manufacturing Industry, Prime Press, 2010.



39

Travel News, Namibia, Feb/March 2011, Volume 19 No.2. World Bank. Ease of doing Business Ranking, 2009. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.doingbusiness.org/ (วนทสบคนขอมล: 20 กมภาพนธ 2553). World Economic Forum. Global Competitiveness Report, 2009. (ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm (วนทสบคนขอมล: 20 กมภาพนธ 2553). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://data.worldbank.org/indicator (วนทสบคนขอมล: 15 มถนายน 2554). เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: http://www.thaiafrica.net/th/about-africa/country/ detail.php?ID =645 (วนทสบคนขอมล: 15 มถนายน 2554).

เอกสารเผยแพรทางอนเตอรเนต, เขาถงไดจาก: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/wa.html (วนทสบคนขอมล: 1 สงหาคม 2554).



40

หนวยงานสาคญ สถานเอกอครราชทต ณ กรงพรทอเรย เอกอครราชทต นายธฤต จรงวฒน Royal Thai Embassy 248 Hill Street, Arcadia, Pretoria 0083 P.O. Box 12080, Hatfield, Pretoria 0028 Tel: (27 12) 342 4600 Fax: (27 12) 342 4805 E-mail: [email protected] สานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ กรงพรทอเรย อครราชทต(ฝายการพาณชย) นายสมเดจ สสมบรณ Office of Commercial Affairs, Royal Thai Embassy 248 Hill Street , Arcadia, Pretoria 0083 PO BOX 95459 , Waterkloof 0145 Tel : (27 12) 342 0835 Fax : (27 12) 342 0855 E-mail : [email protected] Honorary Consul : Dr.Gabriel T. Uahengo Room 606, 6th Floor, Trust Centre Building, Independence Avenue, Windhoek, Republic of Namibia P.O. Box 4762, Windhoek, Republic of Namibia Tel : +264-61-233737 Fax : +264-61-233788 E-mail : [email protected]



41

Honorary Trade Advisor to the Ministry of Commerce of Thailand Mr.Samuel J.A. Victor P.O. Box 3620, Windhoek, Republic of Namibia Tel : +264-61-253816 Fax : +264-61-253872 E-mail : [email protected] หนวยงานอน สถานเอกอครราชทตนามเบยประจาประเทศไทย มถนพานก ณ กรงกวลาลมเปอร The Embassy of the Republic of Namibia 15-01, 15th Floor Menara HLA, 3 Jalan Kia Peng 50450 Kuala Lumpur Malaysia Tel: (603) 2164- 6520 /2162- 8950 Fax: (603) 2168 – 8790 E-mail : [email protected] Website : www.namibiahighcommission.com.my High Commission of the Republic of Namibia Pretoria 197 Blackwood Street, Arcadia 0083 P.O. Box 29806 Sunnyside, 0132, Pretoria, Republic of South Africa Tel: 27 – 12 – 4819100 Fax:27 – 12 – 3445998 กงสลกตตมศกดนามเบย ประจาประเทศไทย (Dr. Nalinee Taveesin) The Consulate of the Republic of Namibia 87/110 Ekamai Soi 3, Sukhumvit 63 Wattana, Bangkok 10110 Tel : 02-3817597 Fax : 02-3817597

สารบัญ - BOIประชากรชาวนาม เบ ยส วนใหญ ย...

Documents

Transcript of สารบัญ - BOIประชากรชาวนาม เบ ยส วนใหญ ย...