พรบ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล 2562 ... ·...

พรบ. คมครองขอมลสวนบคคล 2562 : หลกการ แนวปฎบต และ ประเดนทางกฎหมาย

ส าหรบงานสมมนาผบรหารระดบสง สมาคมประกนวนาศภยไทย

โดย

รศ. คณาธป ทองรววงศ

Overview of Thai Digital laws 2019

• พระราชบญญตการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2560

• Computer Crime Act 2560 (2017)

• พระราชบญญตการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร พ.ศ. 2562 • Cyber Security Act 2562 (2019)

• พระราชบญญตคมครองขอมลสวนบคคล พ.ศ. 2562 • Personal Data Protection Act 2562 (2019)

รศ คณาธป ทองรววงศ [email protected]

https://thainetizen.org/wp-content/uploads/2015/01/personal-data-protection-bill-cabinet-approved-20150106.pdf




Information technology environment


Big data

QR

Blockchain Biometric

AI

Cash V Cashless

Goods

service

cash Bank v financial sector

Criminal

Government App developer

Auditor

IT securities


Data subject

เจาของขอมล

Hacker ผควบคมขอมล

Data controller

รศ คณาธป ทองรววงศ ส าหรบการอบรมภายในบรษเมองไทยประกนชวต [email protected]

ผประมวลขอมล Data processor

Personal data leak : Pattern V Character

1 ภยคกคามขอมลสวนบคคลโดยวธการทางคอมพวเตอร (กฎหมายทเกยวของ ?)

2 ภยคกคามขอมลสวนบคคลโดยวธการอน (Physical , non –technical means)

(กฎหมายทเกยวของ ?) 3. ภยคกคามขอมลสวนบคคลโดยไมเจตนา (negligence , technical error , system error , natural disaster) (กฎหมายทเกยวของ ?)


กรณศกษาขอมลรวไหลในตางประเทศ

• UK: B Airways / 2018

• Singapore : May 1, 2015, and July 4, 2018.

• 1.5 million patients , including Prime Minister Lee Hsien Loong

• the Philippine Commission on the Elections (Comelec) in April 2016


ตวอยางขอความแจงเตอนการรวไหล /2018

• “….We took steps immediately when the incident occurred and we are confident that exposures identified related to customer data have been closed off….”


หนาทผควบคมขอมล ( พรบ ขอมลฯ มาตรา 37)

• (1) จดใหมมาตรการรกษาความมนคงปลอดภยทเหมาะสม เพอปองกนการ

สญหาย เขาถง ใช เปลยนแปลง แกไข หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยปราศจากอ านาจหรอโดยมชอบ

• (4) แจงเหตการณละเมดขอมลสวนบคคล...โดยไมชกชาภายในเจดสบสองชวโมงนบแตทราบเหตเทาทจะสามารถกระท าได .....ในกรณทการละเมดมความเสยงสงทจะมผลกระทบตอสทธและเสรภาพของบคคล ใหแจงเหตการละเมดใหเจาของขอมลสวนบคคลทราบพรอมกบแนวทางการเยยวยาโดยไมชกชา

รศ คณาธป ทองรววงศ ส าหรบการอบรมภายในบรษเมองไทย

ประกนชวต [email protected]

กรณศกษาในองกฤษ

• The British Pregnancy Advisory Service (BPAS)

• แฮกเกอรเขาถง ขอมลลกคา + จะไปแจงเหตและแจงลกคา

• แฮกเกอรถกจบและจ าคก ตาม กฎหมายความผดคอมพวเตอรขององกฤษ

• BPAS ถกปรบ (200,000 ponds) ??

รศ คณาธป ทองรววงศ ส าหรบการอบรมภายในบรษเมองไทย

ประกนชวต [email protected]

กรณศกษาขอมลรวไหลในลกษณะอปกรณทางกายภาพ

• Computer of employee was stolen

• Thumb drive / Flash drive stolen / lost

• Document / paper stolen / lost


กรณศกษาการสงขอมลผดพลาด

• Employee send email (sensitive data of customer) to wrong address

• reported within 72 hours

• Still be fined 100 000 pounds

(Hertfordshire case : UK)


กรณขอมลรวไหลเกยวกบบรษทประกนชวต

• เหตการณ : Blue Cross is notifying 16,762 patients -

- about 1 percent of its members -- that their data was exposed online …. due to an employee uploading a number file online.

• ขอมลสวนบคลทไดรบผลกระทบคอ ..........names, dates of

birth, diagnosis codes, provider details and information used for claim processing purposes.


หนาท ตาม พรบ ขอมลสวนบคคล

ความปลอดภยของขอมล จากภยคกคาม

• มาตรา 37 (1) • มาตรการทางเทคนค

• มาตรการทางองคกร

• แจงเหตเมอเกดภยคกคาม

• มาตรการจดการความสมพนธกบบคคลท 3 • ขอมลคอมพวเตอรและขอมลรปแบบอน

การเกบ ใช ประโยชนจากขอมล

• เหตแหงการเกบ ใช เปดเผย • ขอยกเวน

• ยนยอม

• ปฎบตตามกฎหมาย

• ปฎบตตามสญญา


หนาทรกษาความปลอดภยขอมล การรวไหลหรอลวงละเมดโดยภยคกคามทางคอมพวเตอร

: พรบ คอมพวเตอร

•มาตรา 5-11

Hack

/technical

•มาตรา 14-16 Content based crime


พรบ คอมพวเตอร กบ การลวงละเมดขอมลสวนบคคล

กอน 2550

• การใชงาน เชงเนอหา

• การโจรกรรมขอมล

• ค าพพากษาฎกา 5161/2547

• กฎหมายอน เชน พรบ ความลบทางการคา • ฎกาท 937/2549 สงเมลออกไป (รายชอลกคา)

2550-2560 / 2560...........

• การใชงานเชงเนอหา

• การโจรกรรมขอมล

• การปรบใช พรบ คอมพวเตอรกบการลวงละเมดขอมล


• มาตรา 5 ผใดเขาถงโดยมชอบซงระบบคอมพวเตอรทมมาตรการปองกนการเขาถงโดยเฉพาะและมาตรการนนมไดมไวส าหรบตน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

• มาตรา 7 ผใดเขาถงโดยมชอบซงขอมลคอมพวเตอรทมมาตรการปองกนการเขาถงโดยเฉพาะและมาตรการนนมไดมไวส าหรบตน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองปหรอปรบไมเกนสหมนบาทหรอทงจ าทงปรบ

• มาตรา 6 ผใดลวงรมาตรการปองกนการเขาถงระบบคอมพวเตอรทผ อนจดท าขนเปนการเฉพาะถาน ามาตรการดงกลาวไปเปดเผยโดยมชอบในประการทนาจะเกดความเสยหายแกผ อน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ


IT Policy : ความสมพนธ กบ พรบคอม ฯ และ พรบ ขอมลสวนบคคล

IT Policy เนอหา คอ ? กฎหมายบงคบ ?

Social media Policy เนอหา คอ ? กฎหมายบงคบ ?

Privacy Policy เนอหาคอ ? กฎหมายบงคบ?


ค าพพากษาศาลฎกาท 4155 - 4157/2560

โจทกท 2 และโจทกท 3 แจงรหสผานของตนใหโจทกท 1 แลวโจทกท 1 ใชรหสผานนนบนทกเวลาเขาท างานแทนโจทกท 2 และโจทกท 3 ในโปรแกรม Hris ของจ าเลยซงเปนระบบออนไลน ขอมลทบนทกถกเกบรวมกนไวทงประเทศ จ าเลยออกมาตรฐานความปลอดภยระบบสารสนเทศแจงใหลกจางถอปฏบตอยางเครงครด โดยก าหนดระดบชนความลบของรหสผานและระบวา ตองไมเปดเผยรหสผานแกผ อน สมาชกครอบครว หรอเพอนรวมงาน การกระท าของโจทกทงสามจงเปนการฝาฝนขอบงคบเกยวกบการท างาน ระเบยบ หรอค าสงของจ าเลยอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรมในกรณรายแรง


การดกรบขอมล (Interception) มาตรา 8

• ผใดกระท าดวยประการใดโดยมชอบดวยวธการทางอเลกทรอนกสเพอดกรบไวซงขอมลคอมพวเตอรของผ อนทอยระหวางการสงในระบบคอมพวเตอร และขอมลคอมพวเตอรนนมไดมไวเพอประโยชนสาธารณะหรอเพอใหบคคลทวไปใชประโยชนไดตองระวางโทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ


การวเคราะหหนาท พรบ ขอมล และ พรบ คอมพวเตอร เมอเกดภยคกคาม ตามมาตรา 5/7/8

Cyber attack

พรบ คอม มาตรา 5/7/8

Audit requirement ?

( Personal data protection Act)

Audit requirement (Cyber security Act )

Audit requirement ( Computer Crime Act)

Q : Personal data ?

มาตรา 9

• ผใดท าใหเสยหาย ท าลาย แกไข เปลยนแปลง หรอเพมเตมไมวาทงหมดหรอบางสวน ซงขอมลคอมพวเตอรของผ อนโดยมชอบ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

• มาตรา 9 วตถประสงคและขอบเขตกฎหมาย

• พฤตกรรมใด ?


มาตรา 10

• ผใดกระท าดวยประการใดโดยมชอบ เพอใหการท างานของระบบคอมพวเตอรของผ อนถกระงบ ชะลอ ขดขวาง หรอรบกวนจนไมสามารถท างานตามปกตไดตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

• Cyber attack , DDOS เกยวของกบความรบผดตาม พรบ ขอมลสวนบคคล ?


การวเคราะหหนาท พรบ ขอมล และ พรบ คอมพวเตอร เมอเกดภยคกคาม ตามมาตรา 9/10

Cyber attack

พรบ คอม มาตรา 9/10

Audit requirement ?

( Personal data protection Act)

Audit requirement (Cyber security Act )

Audit requirement ( Computer Crime Act)

Q : Personal data ?

Spam

การไดขอมลมา

การประมวลผล

การตดตอ

พรบ. คอมพวเตอร Opt out

พรบ ขอมลสวนบคคล


พรบ คอมพวเตอร มาตรา 11

• ผใดสงขอมลคอมพวเตอรหรอจดหมายอเลกทรอนกสแกบคคลอนโดยปกปดหรอปลอมแปลงแหลงทมาของการสงขอมลดงกลาว อนเปนการรบกวนการใชระบบคอมพวเตอรของบคคลอนโดยปกตสข ตองระวางโทษปรบไมเกนหนงแสนบาท

• ผใดสงขอมลคอมพวเตอรหรอจดหมายอเลกทรอนกสแกบคคลอนอนมลกษณะเปนการกอใหเกดความเดอดรอนร าคาญแกผ รบขอมลคอมพวเตอรหรอจดหมายอเลกทรอนกส โดยไมเปดโอกาสใหผ รบสามารถบอกเลกหรอแจงความประสงคเพอปฏเสธการตอบรบไดโดยงาย ตองระวางโทษปรบไมเกนสองแสนบาท

• พรบ ขอมลสวนบคคล การสงสแปมเปนการ กระท าอยางไรตอขอมลสวนบคคล ??


พรบ ขอมลสวนบคคล มาตรา 32

• มาตรา 32 เจาของขอมลสวนบคคลมสทธคดคานการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลทเกยวกบตนเมอใดกได

• .......................... • (2) กรณทเปนการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลเพอ

วตถประสงคเกยวกบการตลาดแบบตรง

• ในกรณทเจาของขอมลสวนบคคลใชสทธคดคานตามวรรคหนง ผควบคมขอมลสวนบคคลไมสามารถเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลนนตอไปได ทงน ผควบคมขอมลสวนบคคลตองปฏบตโดยแยกสวนออกจากขอมลอนอยางชดเจนในทนทเมอเจาของขอมลสวนบคคลไดแจงการคดคานใหผควบคมขอมลสวนบคคลทราบ


การตดตอทางธรกจกบ “Spam”

พรบ คอมพวเตอร

• ก าหนดหลกการเกยวกบ Opt out

• เมอ Opt out แลวหามตดตอ

• ตองท าอยางไรกบ “ขอมล” ?

• ก าหนดหลกการเกยวกบการประมวลขอมล

วเคราะห เพอท ำกำรสง ?

• Profiling / analytics


ตองระบไวใน Message / Mail ?

เมอใชสทธคดคาน ใหยตการใช และ แยกสวน


Phishing V personal data leak: มาตรา 14 ทแกไข 2560

• ผใดกระท าความผดทระบไวดงตอไปน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหาปหรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

• (1) โดยทจรต หรอโดยหลอกลวง น าเขาสระบบคอมพวเตอรซงขอมลคอมพวเตอรทบดเบอนหรอปลอมไมวาทงหมดหรอบางสวน หรอขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจ โดยประการทนาจะเกดความเสยหายแกประชาชน อนมใชการกระท าความผดฐานหมนประมาทตามประมวลกฎหมายอาญา

• (2) น าเขาสระบบคอมพวเตอรซงขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจ โดยประการทนาจะเกดความเสยหายตอการรกษาความมนคงปลอดภยของประเทศ ความปลอดภยสาธารณะ ความมนคงในทางเศรษฐกจของประเทศ หรอโครงสรางพนฐานอนเปนประโยชนสาธารณะของประเทศ หรอกอใหเกดความตนตระหนกแกประชาชน


Phishing

พรบ คอมพวเตอร

• ก าหนดใหผใดรบผด

• ก าหนดมาตรการความปลอดภย ?


• ก าหนดใหผใดรบผด

• ก าหนดมาตรการความปลอดภย ?


หลกทวไปของกฎหมายขอมลสวนบคคล

• มาตรา 3 หลกทวไป กฎหมายขอมล เปนกฎหมายกลาง

• ไมยกเลกกฎหมายอน

• กฎหมายเฉพาะอนๆ กอนหนา พรบ ขอมลสวนบคคลคออะไร

• และยงใชไดแคไหน เพยงไร


ขอบเขตดนแดน (Territorial scope)

• มาตรา 5 พระราชบญญตนใหใชบงคบแกการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลซงอยในราชอาณาจกร ไมวาการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยนน ไดกระท าในหรอนอกราชอาณาจกรกตาม

• ในกรณทผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลอยนอกราชอาณาจกร พระราชบญญตนใหใชบงคบแกการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลของเจาของขอมลสวนบคคลซงอยในราชอาณาจกรโดยการด าเนนกจกรรมของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลดงกลาว เมอเปนกจกรรม ดงตอไปน

• (1) การเสนอสนคาหรอบรการใหแกเจาของขอมลสวนบคคลซงอยในราชอาณาจกร ไมวาจะมการช าระเงนของเจาของขอมลสวนบคคลหรอไมกตาม

• (2) การเฝาตดตามพฤตกรรมของเจาของขอมลสวนบคคลทเกดขนในราชอาณาจกร


กฎหมายขอมล ไมใชกบ หนวยงานหรอการกระท าบางอยาง GDPR Art.2(2)-(3) ,

• any activity performed by a natural person in the course of a purely personal or household activity;

• any processing by the EU itself

• any activities performed by national authorities for the purposes of prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences, or performance of judicial functions.

• เปรยบเทยบ กฎหมายไทย มาตรา 4


ขอยกเวนหลก

• มาตรา 4 พระราชบญญตนไมใชบงคบแก

• (1) การเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลของบคคลทท าการเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลเพอประโยชนสวนตนหรอเพอกจกรรมในครอบครวของบคคลนนเทานน

• (2) การด าเนนการของหนวยงานของรฐทมหนาทในการรกษาความมนคงของรฐ ซงรวมถงความมนคงทางการคลงของรฐ หรอการรกษาความปลอดภยของประชาชน รวมทงหนาทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน นตวทยาศาสตร หรอการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร

• (3) บคคลหรอนตบคคลซงใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคลทท าการเกบรวบรวมไวเฉพาะเพอกจการสอมวลชน งานศลปกรรม หรองานวรรณกรรมอนเปนไปตามจรยธรรมแหงการประกอบวชาชพหรอเปนประโยชนสาธารณะเทานน


• (4) สภาผแทนราษฎร วฒสภา และรฐสภา รวมถงคณะกรรมาธการทแตงตงโดยสภาดงกลาว ซงเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลในการพจารณาตามหนาทและอ านาจของสภาผแทนราษฎร วฒสภา รฐสภา หรอคณะกรรมาธการ แลวแตกรณ

• (5) การพจารณาพพากษาคดของศาลและการด าเนนงานของเจาหนาทในกระบวนการพจารณาคด การบงคบคด และการวางทรพย รวมทงการด าเนนงานตามกระบวนการยตธรรมทางอาญา

• (6) การด าเนนการกบขอมลของบรษทขอมลเครดตและสมาชกตามกฎหมายวาดวยการประกอบธรกจขอมลเครดต


Definition of ขอมลสวนบคคล (Personal Data)

• กฎหมายไทย มาตรา 3 • Personal data" means any information relating to

an identified or identifiable natural person ("data subject") not included death person

• Trade secret ?

• Juristic person?

• Data about “things” ขอมลเกยวกบสงของ


GDPR

• "Personal data" means any information relating to an identified or identifiable natural person ("data subject"); an identifiable person is one who can be identified, directly or indirectly, in particular by reference to an identifier such as a name, an identification number, location data, online identifier or to one or more factors specific to the physical, physiological, genetic, mental, economic, cultural or social identity of that person


• expanded:

• IP addresses, application user IDs, Global Positioning System (GPS) data, cookies, media access control (MAC) addresses, unique mobile device identifiers (UDID), and International Mobile Equipment IDs (IMEI) are some examples.


• มาตรา 6 ในพระราชบญญตน

• “ขอมลสวนบคคล” หมายความวา ขอมลเกยวกบบคคลซงท าใหสามารถระบตวบคคลนนไดไมวาทางตรงหรอทางออม แตไมรวมถงขอมลของผถงแกกรรมโดยเฉพาะ


Example

• Ex. Digital map

• Ex. key-coded data

--clinical investigators (healthcare professionals)

-- pharmaceutical companies


ผควบคมขอมล : Data Controller : GDPR

• Art.4(7)

• "Controller" means the natural or legal person, public authority, agency or any other body which alone or jointly with others determines the purposes and means of the processing of personal data


Data controller V Data processor Art.4(8) GDPR

• "Processor" means a natural or legal person, public authority, agency or any other body which processes personal data on behalf of the controller.


นยามตามมาตรา 6

• “ผควบคมขอมลสวนบคคล” หมายความวา บคคลหรอนตบคคลซงมอ านาจหนาทตดสนใจเกยวกบการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคล

• “ผประมวลผลขอมลสวนบคคล” หมายความวา บคคลหรอนตบคคลซงด าเนนการเกยวกบการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลตามค าสงหรอในนามของผควบคมขอมลสวนบคคล ทงน บคคลหรอนตบคคลซงด าเนนการดงกลาวไมเปนผควบคมขอมลสวนบคคล


มาตรา 37 ผควบคมขอมลสวนบคคลมหนาท ดงตอไปน

• (1) จดใหมมาตรการรกษาความมนคงปลอดภยทเหมาะสม เพอปองกนการสญหาย เขาถง ใช เปลยนแปลง แกไข หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยปราศจากอ านาจหรอโดยมชอบ และตองทบทวนมาตรการดงกลาวเมอมความจ าเปนหรอเมอเทคโนโลยเปลยนแปลงไปเพอใหมประสทธภาพในการรกษาความมนคงปลอดภยทเหมาะสม ทงน ใหเปนไปตามมาตรฐานขนต าทคณะกรรมการประกาศก าหนด


• มาตรา 40 ผประมวลผลขอมลสวนบคคลมหนาท ดงตอไปน • (1) ด าเนนการเกยวกบการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลตามค าสงทไดรบจากผควบคมขอมลสวนบคคลเทานน เวนแตค าสงนนขดตอกฎหมายหรอบทบญญตในการคมครองขอมลสวนบคคลตามพระราชบญญตน

• (2) จดใหมมาตรการรกษาความมนคงปลอดภยทเหมาะสม เพอปองกนการสญหาย เขาถง ใช เปลยนแปลง แกไข หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยปราศจากอ านาจหรอโดยมชอบ รวมทงแจงใหผควบคมขอมลสวนบคคลทราบถงเหตการละเมดขอมลสวนบคคลทเกดขน


• ประเดนเกยวกบ Controller V Processor

• “alone or jointly with others”

• multiple actors interact in the processing of personal data.

• Cloud computing service


Data sharing : employee and health care

Hospital

employee

Employer

Insurance


หนาทผควบคมตามมาตรา 37 (2) • ในกรณทตองใหขอมลสวนบคคลแกบคคลหรอนตบคคลอนทไมใชผควบคม

ขอมลสวนบคคลตองด าเนนการเพอปองกนมใหผนนใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคลโดยปราศจากอ านาจหรอโดยมชอบ

• มาตรการทางสญญา

• Data sharing agreement

• C2C

• C2P • จ าเปนตองใสเงอนไข ตาม พรบ ขอมลฯ กบ Supplier / Vendor ??


Data controller

• เชงปรมาณ Quantity of data ?

• เชงขนาด Size of data controller ?


หนาทตาม พรบ ขอมล

•มาตรา 37


Data security / Data

protection

•มาตรา 19-28

Lawful basis

for using


Info. Collection

• Information Collection

• มาตรา 19 24

Info. Processing

• Information Processing / Use / Analyze

• มาตรา 27

Info. Dissemination

• Information Dissemination / Disclose

• มาตรา 27-28 -29

ขนตอนพฤตกรรมท พรบ ขอมลสวนบคคล หาม


• มาตรา 19 ผควบคมขอมลสวนบคคลจะกระท าการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลไมไดหากเจาของขอมลสวนบคคลไมไดใหความยนยอมไวกอนหรอในขณะนน เวนแตบทบญญตแหงพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนบญญตใหกระท าได

• มาตรา 24 หามมใหผควบคมขอมลสวนบคคลท าการเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลโดยไมไดรบความยนยอมจากเจาของขอมลสวนบคคล เวนแต..

• มาตรา 27 หามมใหผควบคมขอมลสวนบคคลใชหรอเปดเผยขอมลสวนบคคล โดยไมไดรบความยนยอมจากเจาของขอมลสวนบคคล เวนแต...


ขอยกเวนส าหรบการเกบ ใช เปดเผย

เกบรกษา

ยนยอม ปฎบตตามสญญาหรอกฎหมายอน

ใช เปดเผย


เกบรวบรวม



Lawful grounds for data processing :

• data subject has given consent to the processing of his or her personal data for one or more specific purposes;

• processing is necessary for the performance of a

contract to which the data subject is party or in order to take steps at the request of the data subject prior to entering into a contract;

• processing is necessary for compliance with a

legal obligation to which the controller is subject;


การสงขอมลใหภาครฐ :ขอยกเวน มาตรา 4 / 24

• กฎหมายอน นอกเหนอจาก พรบ ขอมลสวนบคคล

• ก าหนดใหเกบ ใช เปดเผยขอมลสวนบคคล.

• กรณตวอยางกฎหมายภาษอากร


ขอยกเวน : กฎหมายอน / ปฎบตตามกฎหมาย

• พรบ การรกษาความมนคงไซเบอร 2562

• การสงเรยกใหสงขอมลตามมาตรา 62

• ผใหขอมลทท าโดยสจรต ไดรบความคมครอง ไมถอวาเปนการละเมดหรอผดสญญา

• มาตรา 62 วรรคทาย


หลกความยนยอม

• เปนหนงใน “lawful ground”

• เงอนไขของการ เกบ ใช เปดเผย ขอมลสวนบคคล

• องคกรอาจเลอกใช ฐานน หรอ ฐานอน ??


ความยนยอมตามกฎหมายยโรป GDPR consent

• Article 4(11) of the GDPR defines consent as:

• “any freely given, specific, informed and unambiguous indication of the data subject's wishes by which he or she, by a statement or by a clear affirmative action, signifies agreement to the processing of personal data relating to him or her.”


1 Freely given

• มาตรา 19 วรรคส

• ในการขอความยนยอมจากเจาของขอมลสวนบคคล ผควบคมขอมลสวนบคคลตองค านงอยางถงทสดในความเปนอสระของเจาของขอมลสวนบคคลในการใหความยนยอม ทงน ในการเขาท าสญญาซงรวมถงการใหบรการใด ๆ ตองไมมเงอนไขในการใหความยนยอมเพอเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลทไมมความจ าเปนหรอเกยวของส าหรบการเขาท าสญญาซงรวมถงการใหบรการนน ๆ


ตวอยางแนวการตความของยโรป ความยนยอมทไมอสระ

• A mobile app for photo editing asks its users to have their GPS localisation activated for the use of its services.

• A public school asks students for consent to use their photographs for website display

• A bank asks customers for consent to allow third parties to use their payment details for direct marketing purposes.


2 Specific + 3 Unambiguous

• ในการขอความยนยอมจากเจาของขอมลสวนบคคล ผควบคมขอมลสวนบคคลตองแจงวตถประสงคของการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลไปดวย และการขอความยนยอมนนตองแยกสวนออกจากขอความอนอยางชดเจน มแบบหรอขอความทเขาถงไดงายและเขาใจได รวมทงใชภาษาทอานงาย และไมเปนการหลอกลวงหรอท าใหเจาของขอมลสวนบคคลเขาใจผดในวตถประสงคดงกลาว


แบบ วธการ ขอความยนยอม


• การขอความยนยอมตองท าโดยชดแจง เปนหนงสอหรอท าโดยผานระบบอเลกทรอนกส เวนแตโดยสภาพไมอาจขอความยนยอมดวยวธการดงกลาวได

• ประเดนปญหาเกยวกบ ความยนยอมโดยปรยาย

(Implied consent)


4 Informed consent

• มาตรา ๒๓ ในการเกบรวบรวมขอมลสวนบคคล ผควบคมขอมลสวนบคคลจะตองแจงให

เจาของขอมลสวนบคคลทราบกอนหรอในขณะเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลถงรายละเอยด ดงตอไปน เวนแตเจาของขอมลสวนบคคลไดทราบถงรายละเอยดนนอยแลว

• (๑) วตถประสงคของการเกบรวบรวมเพอการน าขอมลสวนบคคลไปใชหรอเปดเผยซงรวมถงวตถประสงคตามทมาตรา ๒๔ ใหอ านาจในการเกบรวบรวมไดโดยไมไดรบความยนยอมจากเจาของขอมลสวนบคคล

• (๒) แจงใหทราบถงกรณทเจาของขอมลสวนบคคลตองใหขอมลสวนบคคลเพอปฏบตตามกฎหมายหรอสญญาหรอมความจ าเปนตองใหขอมลสวนบคคลเพอเขาท าสญญา รวมทงแจงถงผลกระทบทเปนไปไดจากการไมใหขอมลสวนบคคล


• (๓) ขอมลสวนบคคลทจะมการเกบรวบรวมและระยะเวลาในการเกบรวบรวมไว ทงน ในกรณทไมสามารถก าหนดระยะเวลาดงกลาวไดชดเจน ใหก าหนดระยะเวลาทอาจคาดหมายไดตามมาตรฐานของการเกบรวบรวม

• (๔) ประเภทของบคคลหรอหนวยงานซงขอมลสวนบคคลทเกบรวบรวมอาจจะถกเปดเผย

• (๕) ขอมลเกยวกบผควบคมขอมลสวนบคคล สถานทตดตอ และวธการตดตอในกรณทมตวแทนหรอเจาหนาทคมครองขอมลสวนบคคล ใหแจงขอมล สถานทตดตอ และวธการตดตอของตวแทนหรอเจาหนาทคมครองขอมลสวนบคคลดวย

• (๖) สทธของเจาของขอมลสวนบคคลตามมาตรา ๑๙ วรรคหา มาตรา ๓๐ วรรคหนง มาตรา ๓๑ วรรคหนง มาตรา ๓๒ วรรคหนง มาตรา ๓๓ วรรคหนง มาตรา ๓๔ วรรคหนง มาตรา ๓๖ วรรคหนง และมาตรา ๗๓ วรรคหนง


ผลตอเนองของการแจงรายละเอยด ม 23


•หนาทท าลาย ม 37 ผลในแง

ระยะเวลาจดเกบ

•ตามวตถประสงค ม.21

•โยงกบ วตถประสงค 23 ผลในแงการน าไปใช

ความยนยอมส าหรบกรณพเศษ

•กฎหมายไทยมาตรา 20

เดก

•กฎหมายไทยมาตรา 26

ขอมล

Sensitive รศ คณาธป ทองรววงศ [email protected]

• มาตรา 26 หามมใหเกบรวบรวมขอมลสวนบคคลเกยวกบเชอชาต เผาพนธ ความคดเหนทางการเมอง ความเชอในลทธ ศาสนาหรอปรชญา พฤตกรรมทางเพศ ประวตอาชญากรรม ขอมลสขภาพ ความพการ ขอมลสหภาพแรงงาน ขอมลพนธกรรม ขอมลชวภาพ หรอขอมลอนใดซงกระทบตอเจาของขอมลสวนบคคลในท านองเดยวกนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด โดยไมไดรบความยนยอมโดยชดแจงจากเจาของขอมลสวนบคคล เวนแต


เหตอนนอกจากความยนยอม : Contract

• GDPR 6(1)(b)

• “processing is necessary for the performance of a contract to which the data subject is party or in order to take steps at the request of the data subject prior to entering into a contract”

• มาตรา 24 (3) เปนการจ าเปนเพอการปฏบตตามสญญาซงเจาของขอมลสวนบคคลเปนคสญญาหรอเพอใชในการด าเนนการตามค าขอของเจาของขอมลสวนบคคลกอนเขาท าสญญานน


Contract : UK interpretation

• you have a contract with the individual and you need to process their personal data so that they can comply with specific counter-obligations under the contract

• (processing payment details).


• data subject makes an online purchase

• a controller processes the address of the individual in order to deliver the goods.

• necessary in order to perform the contract ??


Issues

• the profiling of an individual’s interests and preferences based on items purchased

• KYC

• Analytic for Target advertising


legitimate interest

• GDPR article 6 (f)

• processing is necessary for the purposes of the legitimate interests pursued by the controller or by a third party, except where such interests are overridden by the interests or fundamental rights and freedoms of the data subject which require protection of personal data, in particular where the data subject is a child.

Ex ?

• A bank asks customers for consent to allow third parties to use their payment details for direct marketing purposes.

• . If the customer’s refusal to consent to this processing purpose would lead to the denial of banking services, closure of the bank account, an increase of the fee,

• necessary for the performance of the contract ??

• Legitimate ?

รศ คณาธป ทองรววงศ ส าหรบการอบรมภายใน บรษทบตรกรงไทยเทานน

Legitimate Interest ตาม พรบ ขอมลสวนบคคล

• มาตรา 24 (5)

• เปนการจ าเปนเพอประโยชนโดยชอบดวยกฎหมายของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอของบคคลหรอนตบคคลอนทไมใชผควบคมขอมลสวนบคคล เวนแตประโยชนดงกลาวมความส าคญนอยกวาสทธขนพนฐานในขอมลสวนบคคลของเจาของขอมลสวนบคคล

Recital

• •appropriate relationship between the data subject and the controller

• Ex where the data subject is a client or in the service of the controller

• direct marketing

• administrative transfers within a group of companies.

• fraud prevention

หลกความจ าเปน

• Personal data shall be adequate, relevant and not excessive in relation to the purpose or purposes for which they are processed.

• กฎหมายไทยมาตรา 22

• การเกบรวบรวมขอมลสวนบคคล ใหเกบรวบรวมไดเทาทจ าเปนภายใตวตถประสงคอนชอบดวยกฎหมายของผควบคมขอมลสวนบคคล


•GDPR : data minimization

• Art.5(1)(c)

• Personal data must be adequate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which those data are processed.

• Minimize the amount of personal data processed


Application form : financial products

Details required by laws

• Identity

• ID

• Questionnaire

Details required by banks

• For “Analytics”

• Marketing products

• Less or more ?


เจาหนาทคมครองขอมล (DPO) : หนาท

• (1) ใหค าแนะน าแกผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคล รวมทงลกจางหรอผ รบจางของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตน

• (2) ตรวจสอบการด าเนนงานของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคล รวมทงลกจางหรอผรบจางของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลเกยวกบการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตน

• (3) ประสานงานและใหความรวมมอกบส านกงานในกรณทมปญหาเกยวกบการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคล รวมทงลกจางหรอผ รบจางของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลในการปฏบตตามพระราชบญญตน

• (4) รกษาความลบของขอมลสวนบคคลทตนลวงรหรอไดมาเนองจากการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน


มาตรา 42

• ผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลจะใหเจาหนาทคมครองขอมลสวนบคคลออกจากงานหรอเลกสญญาการจางดวยเหตทเจาหนาทคมครองขอมลสวนบคคลปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนไมได

• ในกรณทมปญหาในการปฏบตหนาท เจาหนาทคมครองขอมลสวนบคคลตองสามารถรายงานไปยงผบรหารสงสดของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลโดยตรงได


เฉพาะองคกรบางประเภททตองม DPO

• มาตรา 41 • (1) ผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลเปนหนวยงานของ

รฐตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

• (2) การด าเนนกจกรรมของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลในการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผย จ าเปนตองตรวจสอบขอมลสวนบคคลหรอระบบอยางสม าเสมอโดยเหตทมขอมลสวนบคคลเปนจ านวนมากตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

• (3) กจกรรมหลกของผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลเปนการเกบรวบรวม ใช หรอเปดเผยขอมลสวนบคคลตามมาตรา ๒๖


สงทตองปฎบตตาม พรบ ขอมลสวนบคคล

Compliance issues • สรางฐานทางกฎหมายเพอ เกบ ใช เปดเผย

• สรางระบบรองรบการใชสทธ

• รองรบความสมพนธกบ Processor

• แนวปฎบตการเกบรกษา การท าลาย การรกษาความปลอดภย

• ขอมลรปแบบอน ?

Method

• สญญา สภาพของธรกจ

• สญญา / ระบบ

• สญญา

• Policy / ระบบ


กลไกการบงคบและโทษ

โทษอาญา

บคคลธรรมดา

นตบคคล

เฉพาะการฝาฝน

26 27 28

คาเสยหายทางแพง

ผควบคมขอมล

ผประมวลขอมล

โทษปรบทางปกครอง

การฝาฝนหนาทตางๆ

1 ลาน 3 ลาน 5 ลาน

คาเสยหายทางแพง Compensation (Civil case)

• มาตรา 77 ผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลซงด าเนนการใด ๆ เกยวกบขอมลสวนบคคลอนเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตนท าใหเกดความเสยหายตอเจาของขอมลสวนบคคล ตองชดใชคาสนไหมทดแทนเพอการนนแกเจาของขอมลสวนบคคล ไมวาการด าเนนการนนจะเกดจากการกระท าโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอหรอไมกตาม เวนแตผควบคมขอมลสวนบคคลหรอผประมวลผลขอมลสวนบคคลนนจะพสจนไดวา

• (1) ความเสยหายนนเกดจากเหตสดวสย หรอเกดจากการกระท าหรอละเวนการกระท าของเจาของขอมลสวนบคคลนนเอง

• (2) เปนการปฏบตตามค าสงของเจาหนาทซงปฏบตการตามหนาทและอ านาจตามกฎหมาย

• คาสนไหมทดแทนตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงคาใชจายทงหมดทเจาของขอมลสวนบคคลไดใชจายไปตามความจ าเปนในการปองกนความเสยหายทก าลงจะเกดขนหรอระงบความเสยหายทเกดขนแลวดวย


โทษอาญา

• มาตรา 79 ผควบคมขอมลสวนบคคลผใดฝาฝนมาตรา 27 วรรคหนงหรอวรรคสอง หรอไมปฏบตตามมาตรา 28 อนเกยวกบขอมลสวนบคคลตามมาตรา 26 โดยประการทนาจะท าใหผอนเกดความเสยหาย เสยชอเสยง ถกดหมน ถกเกลยดชง หรอไดรบความอบอาย ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหาแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ

• ผควบคมขอมลสวนบคคลผใดฝาฝนมาตรา 27 วรรคหนงหรอวรรคสอง หรอไมปฏบตตามมาตรา 28 อนเกยวกบขอมลสวนบคคลตามมาตรา 26 เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายส าหรบตนเองหรอผอน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงลานบาท หรอทงจ าทงปรบ

• ความผดตามมาตรานเปนความผดอนยอมความได


โทษอาญาของกรรมการ


• ในกรณทผกระท าความผดตามพระราชบญญตนเปนนตบคคล

• ถาการกระท าความผดของนตบคคลนนเกดจากการสงการหรอการกระท าของกรรมการหรอผจดการหรอบคคลใดซงรบผดชอบในการด าเนนงานของนตบคคลนน หรอในกรณทบคคลดงกลาวมหนาทตองสงการหรอกระท าการและละเวนไมสงการหรอไมกระท าการจนเปนเหตใหนตบคคลนนกระท าความผด ผนนตองรบโทษตามทบญญตไวส าหรบความผดนน ๆ ดวย

โทษปรบทางปกครองหนงลาน

• มาตรา 82 ผควบคมขอมลสวนบคคลผใดไมปฏบตตามมาตรา 23 ...หรอไมขอความยนยอมตามมาตรา 19 วรรคสาม หรอไมแจงผลกระทบจากการถอนความยนยอมตามมาตรา 19 วรรคหก ....ระวางโทษปรบทางปกครองไมเกนหนงลานบาท


โทษปรบทางปกครองสามลาน

• มาตรา 83 ผควบคมขอมลสวนบคคลผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา 21 มาตรา 22 มาตรา 24......หรอขอความยนยอมโดยการหลอกลวงหรอท าใหเจาของขอมลสวนบคคลเขาใจผดในวตถประสงค หรอไมปฏบตตามมาตรา 21 .....หรอสงหรอโอนขอมลสวนบคคลโดยไมเปนไปตามมาตรา 29 วรรคหนงหรอวรรคสาม ตองระวางโทษปรบทางปกครองไมเกนสามลานบาท


โทษปรบทางปกครองหาลาน

• มาตรา 84 ผควบคมขอมลสวนบคคลผใดฝาฝนมาตรา 26 วรรคหนงหรอวรรคสาม หรอฝาฝนมาตรา 27 วรรคหนงหรอวรรคสอง หรอมาตรา 28 อนเกยวกบขอมลสวนบคคลตามมาตรา 26 หรอสงหรอโอนขอมลสวนบคคลตามมาตรา 26 โดยไมเปนไปตามมาตรา 29 วรรคหนงหรอวรรคสาม ตองระวางโทษปรบทางปกครองไมเกนหาลานบาท


Legal requirement ?

• Privacy by design , by default ?

• PIA ?

• Do not Call registration ?


Check points : Policy preparation

IT Policy เนอหา คอ ? กฎหมายบงคบ ?

Social media Policy เนอหา คอ ? กฎหมายบงคบ ?

Data Protection Policy (Internal) กฎหมายบงคบ?

Privacy Policy เนอหาคอ ? กฎหมายบงคบ?


Check points : สญญา

• Agreement with third parties

• C2C : การแชรขอมลระหวางพนธมตร

• C2P : Outsourcing, supplier , vendor • สญญากบเจาของขอมล : แยกระหวาง ยนยอม กบ ปฎบตตามสญญา


Check points : รองรบการใชสทธ

• ระบบการรบเรองรองเรยน

• แบบฟอรมการใชสทธ ขอแกไข ขอลบ ขอส าเนา ขอคดคาน

• จากเจาของขอมล


Check points : Data breach

• ระบบความปลอดภย (Technical / non technical)

• แบบฟอรมหนงสอ Notice

• ฝายทท าการแจง

• การแจงทงตอหนวยงานรฐและตอเจาของขอมล


รศ คณาธป ทองรววงศ Kanathip thongrawewong Associate Professor of law (Data Protection and cyber crime laws) Director of Digital Media Law Institution , Kasembundit University www.thaiprivacylaw.com 088-183-4879 [email protected]


พรบ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล 2562 ... ·...

Documents

Transcript of พรบ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล 2562 ... ·...