ประมวลมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม

ของพนกงานสวนทองถน พนกงานจางขาราชการทองถนผายบรหาร

ขาราชการทองถนฝายสภาทองถนประจำาป งบประมาณ 2561

องคการบรหารสวนตำาบลวงทองอำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

ประมวลมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม

ของพนกงานสวนทองถน และพนกงานจาง

ประจำาป งบประมาณ 2561

องคการบรหารสวนตำาบลวงทองอำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของพนกงานสวนทองถน

และพนกงานจาง องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง อำาเภอวงทอง จงหวด

หนองบวลำาภ

ความนำาขาราชการ พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง และลกจางประจำาของ

องคกรปกครองสวนทองถน เปนผทมบทบาทสำาคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการบรการสาธารณะ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทความรบผดชอบสำาคญในอนทจะบำาบดทกข บำารงสข และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยสอดคลองกบนโยบายรฐบาล และทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทด มความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนทกคน หากขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวน

ทองถนเปนผคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตสำานกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระทำาทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต โดยนอมนำาพระราชจรยวตร พระราชกรณยกจ และอนเชญพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวใสเกลาฯ เปนแนวทางในการปฏบตหนาทเพอใหเกดผลดอยางเตมกำาลงความสามารถแลว ยอมสงผลดสประชาชนโดยตรง

โดยเฉพาะอยางยงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดใหสทธ เสรภาพ และการมสวนรวมในการปกครองของประชาชน ตลอดจนเพมอำานาจประชาชนในการตรวจสอบการใชอำานาจประชาชนในการตรวจสอบการใชอำานาจรฐมากขน โดยมบทบญญตใหการใชอำานาจรฐเปนไปโดยสจรตและมประสทธภาพ และเพอเปนการแกไขปญหาการขาดจตสำานกในการปฏบตหนาทดวยความชอบธรรมของเจาหนาทของรฐ จงกำาหนดบทบญญตในมาตรา 279 ใหเจาหนาทของรฐ ทงฝายการเมองและฝายประจำาจะตองปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมกลาวคอ รฐตองจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของผดำารงตำาแหนง“ทางการเมอง ขาราชการและพนกงาน หรอลกจางของรฐ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ และเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตหนาท”

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมเปนเครองมออนสำาคญยงทจะชวยใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ไดมหลกการและแนวทางปฏบตตนไปในแนวทางทถกตองเหมาะสม นำามาซงประสทธภาพ ประสทธผล ความพอใจ ความผาสกของประชาชนความเจรญรงเรองของประเทศชาตและสงผลใหเกดความสขความเจรญยอนกลบมาสตวผปฏบตเองทกคน

แนวคด1. มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากร

องคการบรหารสวนตำาบล เปนเทยบการประพฤต การปฏบตทถกตองดงามของบคลากรในองคการแตละองคการ การปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมนน

สอดคลองตามหลกศลธรรมความโปรงใส การใหบรการทด การมงผลสมฤทธของงานและการพฒนาตนเอง

-2-2. การกำาหนดแนวปฏบตตามมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม

ของบคลากร องคการบรหารสวนตำาบล และปฏบตตามแนวทางนนยอมทำาใหเกดคณภาพทงบคคลและองคการ สงผลใหเกดประโยชนสขแกประชาชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบล

วตถประสงค1. เพอใหมมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากร

องคการบรหารสวนตำาบล2. พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางม

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบลในดานศลธรรม ความโปรงใส การใหบรการมงผลสมฤทธของงาน และการพฒนาตนเองได

3. เพอใหมแนวปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรองคการ

บรหารสวนตำาบล ทง 5 ดานได4. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกร

ปกครองสวนทองถน พงดำารงตนใหตงมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต และมความรบผดชอบ

5. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงปฏบต

หนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมกำาลงความสามารถ

6. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงปฏบตตน

ตอเพอนรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระทำาการอยางใดทกลนแกลงกน

7. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงตอนรบ

ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และการสงเคราะห แกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชาและดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมนเหยยดหยาม กดขหรอขมแหงประชาชนผมาตดตอราชการ

8. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงพฒนา

ทกษะความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ

ขอบขายเนอหาเรองท 1 ความหมายและความสำาคญของมาตรฐานทาง

คณธรรมและจรยธรรมของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบลเรองท 2 มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากร

องคการบรหารสวนตำาบลเรองท 3 กรอบแนวทางปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรม

และจรยธรรมของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบล

ความหมายความสำาคญของมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม หมายถง หลกการหรอ“

แนวทางปฏบต ทเปนเครองมอกำากบความประพฤต การปฏบตงานของสมาชกในองคการนนๆ เพอใหอยในความถกตองดงาม สำานกงาน ก.พ. ไดสรปความหมายของคำาวา มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม ไววา “ ”หมายถง สง“

-3-ทตองถอเอาเปนหลกเทยบทางสภาพคณงามความดทอยภายในโดยรไดเฉพาะตนและใชเปนหลกเทยบทางความประพฤตและการปฏบตงานหรอแสดงออกทางกรยาทควรประพฤตทคนในสงคมนน องคการนนหรอสวนราชการนน ไดยอมรบนบถอกนมา หรอไดกำาหนดรวมกนขนมาใหมและประพฤตปฏบตรวมกนวาความประพฤตอะไรเปนสงทด อะไรเปนสงทชว ความประพฤตอะไรถกอะไรผด และอะไรควรทำา อะไรไมควรทำา สงคมไทย“เปนสงคมทเปดรบอทธพล และคานยมจากภายนอกประเทศ ผานสอตางๆ ไดงายโดยขาดการกลนกรองของบคคลในการนำาไปใชจงเปนเหตทำาใหมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรมของคนในสงคมลดตำาลงบคลากรองคการบรหารสวนตำาบล เปนผทอยใกลชดประชาชน เปนผมบทบาทสำาคญ และเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะสนองความตองการของประชาชนในทองถน หนาท และความรบผดชอบสำาคญทจะบำาบดทกข บำารงสข และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน ทสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและความตองการของทองถนดงนน การทประชาชนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไมจงขนอยกบมาตรฐานการประพฤตปฏบตของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบล นนคอ เปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม มจตสำานกทจะตอบแทนคณแผนดน ดวยการกระทำาทกสงอยางถกตอง โปรงใส สะดวกรวดเรว มผลงานเดน และพฒนาตนอยางสมำาเสมอ ปฏบตงานเตมความสามารถ เตมกำาลงยอมสงผลดสประชาชนอยางแนนอนรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดใหสทธ เสรภาพ และการมสวนรวมในการปกครองของประชาชน ตลอดจนเพมอำานาจประชาชนในการตรวจสอบการใชอำานาจรฐมากขน มบทบญญตใหการใชอำานาจรฐเปนไปโดยสจรตและมประสทธภาพและเพอเปนการแกปญหาการขาดจตสำานกในการปฏบตหนาทดวยความชอบธรรมของเจาหนาทของรฐ จงบญญตในมาตรา 77 ใหเจาหนาทของรฐ ทงฝายการเมองและฝายประจำาจะตองปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรมกลาวคอ รฐตองจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม“ของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการและพนกงาน หรอลกจางของรฐ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตหนาท มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม “เปนเครองมออนสำาคญยงทจะชวยใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ไดมเกณฑและแนวทางประพฤตปฏบตตนไปในทางทถกตองเหมาะสม นำามาซงประสทธภาพ ประสทธผล ความพอใจความผาสกของประชาชน ความเจรญรงเรองของประเทศชาต และสงผลใหเกดความสขความเจรญยอนกลบมาสตวผประพฤตปฏบตเองอกดวยมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบลเปนความจำาเปนพนฐานของบคลากรทจะตองใชเปนหลกประพฤตตน และปฏบตหนาทการงาน ใหเกดผลดมคณภาพและประสทธภาพทสงผลตอความเปนอยทด มความสขของประชาชนไดอยางสรป มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม หมายถง หลกการหรอ“แนวทางปฏบตทองคกรประมวลขนใหสมาชกไดยดถอปฏบต เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของคนในองคกรหรออาชพเดยวกนใหอยในความถกตองดงาม”มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรองคการบรหารสวนตำาบล

คณะกรรมการมาตรฐาน การบรหารงานบคคลสวนทองถน (ผก.ถ.) ไดกำาหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรสวนทองถน(อบต.) พ.ศ.2546 เพอใหขาราชการ พนกงาน ลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ไดปฏบตเปนมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมครอบคลมถงผบรหารและสมาชกสภาสวนทองถนดวย เพราะบคคลดงกลาวยอมรวมกนดแลทกขสขของประชาชนและ

-4-

พฒนาทองถนใหเจรญกาวหนาสาระสำาคญของมาตรฐาน ทางคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรสวนทองถน (อบต.) ประกอบดวย 5 มาตรฐาน ดงตอไปน

มาตรฐานท 1 พงดำารงตนใหมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ และมความรบผดชอบ

หมายถง การปฏบตตนในลกษณะดงน-การปฏบตตนยดมนในความจรง ความถกตอง ความดงาม

ความเปนเหตเปนผล ความสจรตใจ-มการปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมา การไมใชตำาแหนงหนาท

หาผลประโยชนใหกบตนเองและพวกพอง ใหเชอมนวาความซอสตยสจรตจะนำาพาใหตนเองครอบครวและบานเมองอยรอด ดงพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช พระราชทานแก นสตจฬาลงกรณมหาวทยาลยในพธพระราชทานปรญญาบตร เมอ 12 มถนายน 2497 วา “........มคณธรรมขอหนงทสำาคญ ซงทานตองปฏบตอยางเครงครดอยเสมอ คอ ความซอสตยสจรต ประเทศบานเมองจะวฒนาถาวรอยไดกยอมอาศยความซอสตยสจรตเปนพนฐาน ทานทงหลายจะออกไปรบราชการกด หรอประกอบกจการงานสวนตวกด ขอใหมนอยในคณธรรมทง 3 ประการ คอ สจรตตอบานเมอง สจรตตอประชาชน และสจรตตอหนาท ทานจงจะเปนผทควรแกการสรรเสรญของมวลชนทวไป......”

-มความรบผดชอบตองานในตำาแหนงหนาท และเสยสละในการปฏบตงาน เพอประชาชนและทองถนดวยการปฏบตหนาทการงานอยางเสยสละเวลา เสยสละความคด และแรงกายเพอทำางาน เพอการสรางสรรค และมความรบผดชอบตองานนน ๆ เพอสวนรวมและประชาชนอยางจรงจง จะทำาใหมผรกและศรทธาเชอถอ และนยมยกยองอยางกวางขวางแนนอน

มาตรฐานท 2 พงปฏบตหนาทอยางเปดเผยโปรงใส พรอมใหตรวจสอบได

หมายถง มาตรฐานการปฏบตงานตามหนาท ดงน-มขนตอนการปฏบตงานแผนการทำางาน มการมอบหมายงาน

ทชดเจน โดยสามารถแจงลำาดบขนตอนการปฏบตงานผปฏบตงานและ

ระยะเวลาใหแกผมาตดตอราชการไดทราบ เพอใหสามารถตรวจสอบและตดตามได

-มการแตงตงคณะทำางาน หรอกรรมการทประกอบดวย ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพอตรวจสอบการดำาเนนงานของเจาหนาทและหนวยงาน มการสรปผลรายงาน การตรวจสอบการปฏบตงานใหประชาชนรบร

-มการเปดเผยขอมล ขาวสาร ทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาทชดเจนและเขาใจงาย ดวยวธการหลากหลาย เชน เอกสารประกาศ ประชาสมพนธ ฯลฯ การปฏบตตามมาตรฐานขอน จะสงผลใหเกดความเชอมน ศรทธา และความเขาใจอนดตอประชาชนและบคคลทวไป และจะทำาใหการปฏบตหนาทไดรบความรวมมออยางเตมทจากบคคลทเกยวของ โดยเฉพาะประชาชน

มาตรฐานท 3 พงใหบรการดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศยไมตร โดยยดประโยชนของประชาชนเปนหลก

หมายถง มาตรฐานของการปฏบตของบคลากรสวนทองถน อบต. ทยดประโยชนของประชาชนเปนหลก ดงน

-5-

-มสต ตงใจ หนกแนน มนคง เพราะการใชกำาลงสต คอรกำาลงทำาอะไรใหกบใคร รตววาอยทไหน อยางไร หากใชกำาลงสต หนกแนนมนคงแลว จะทำาใหเหนชองทาง วธการปฏบตงานทชดเจนและรวดเรว เกดความสำาเรจของงานและความเจรญแหงตนเองไดดงพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวซงไดพระราชทานในพธพระราชทานปรญญาบตรแกบณฑตมหาวทยาลยรามคำาแหง ณ อาคารสวนอมพร เมอวนท 11 ธนวาคม 2552 วา “.......กำาลงสต หรอกำาลงแหงความระลกร การทำางานนนถงแมทำางานดวยความศรทธา ดวยความหมนขยนไมทอดทงกยงมชองทางทอาจจะเสยหายบกพรองไดในขณะเมอมความประมาทเผลอพลงเกดขนนกปฏบตงานจงตองระมดระวง

ควบคมสตใหดอยเสมอเพอใหรเทาทนเหตการณอยตลอดเวลา..... กำาลงความตงใจหมายถงความสามารถควบคมสตจตใจใหสงบและหนกแนนมนคง ควบคมความคดใหอยในระเบยบ ใหคดอานอยแตในเรองหรอภารกจทตองการจะทำาใหเสรจ ไมปลอยใหคดฟงซานไปในเรองตาง ๆ นอกจดหมายอนพงประสงค กำาลงความตงใจนชวยใหรเขาใจเรองราวและปญหาตาง ๆ ไดกระจาง ใหคดเหนชองทางและวธการปฏบตงานใหแจมแจง ชดเจน และรวดเรว.....”

-การใหบรการทมมาตรฐานเดยวกนอยางเสมอภาค ทวถงและเปนธรรม

-การใหบรการดวยความสะดวก รวดเรว และตรงตอเวลา-การใหบรการดวยความเตมใจ ยมแยมแจมใส ประทบใจ และ

รกษาประโยชนใหแกผรบบรการทกคนมาตรฐานท 4 พงปฏบตหนาทโดยยดผลสมฤทธของงาน

อยางคมคาหมายถง มาตรฐานการปฏบตหนาทการงานทมงใหเกด

ผลลพธทเกดประสทธภาพประสทธผล อยางคมคาซงจะตองมหลกในการปฏบต ดงน

-ปฏบตหนาทโดยใชความร ความคดทใหเกดผลของงานทด มคณคาตอประชาชน ตอสวนรวม ทงนตองยดถอวา ความรวชาการร ปฏบตการและความรคด จะทำาใหเกดผลดตอการทำาหนาท ดงพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช ทพระราชทานแกขาราชการพลเรอนเนองในโอกาสวนขาราชการพลเรอน เมอวนท 1 เมษายน 2530 วา ขาราชการทสามารถตองมความรครบสามสวน คอ“ความรวชาการ ความรปฏบตการ และความรคดอานตามเหต ตามความเปนจรง ตองมความจรงใจ และความบรสทธใจในงาน ในผรวมงาน ในการรกษาระเบยบ แบบแผน ความดงาม ความถกตองทกอยางในแผนดนมความสงบและหนกแนนทงในกาย ในใจ ในคำาพด ตองสำารวจดความบกพรองของตนเองอยสมำาเสมอ และปฏบตแกไขเสยโดยเรว......”

-การปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ คำานงถงผลลพธและผมารบบรการ โดยยดความถกตองของระเบยบกฎหมาย

-การใชทรพยากรอยางประหยด มประสทธภาพ ประสทธผลและคมคา ทงในสวนของการใชเงน และใชเวลา

-การปฏบตหนาทใหแลวเสรจ ตามกำาหนด และบรรลเปาหมายตามทวางไว และตรงตามนโยบาย

มาตรฐานท 5 พงพฒนาทกษะความร ความสามารถ ของตนเองใหทนสมยอยเสมอ

หมายถง การพฒนาตนเอง ดงน

-6-

-การศกษาหาความรททนสมย ทเปนการพฒนาทางวชาการ เพอใชในการปฏบตงาน และ

สรางประสทธภาพใหกบตนเอง เชน ความรในเรองคอมพวเตอร การสอสาร การเกบรวบรวมขอมล การวางแผน การวเคราะห การนำาขอมลไปใช เปนตน

-การพฒนาจตใจของตนเอง เพอใหมสมาธหนกแนนมนคง สขมรอบคอบ ทำาใหภาวะจตใจสามารถทจะตอส และปฏบตงานในรปแบบตาง ๆ ได

-พฒนาตนเอง และการปฏบตงาน ตลอดถงการหาความร และการพฒนาจตใจ จะกระทำาไดโดยการเขารวมอบรม ประชม สมมนา และศกษาดวยตนเอง จากแหลงความรตาง ๆ กไดทงน การพฒนา ทกษะ ความร ความสามารถ ของตนเองจะสงผลใหเกดการพฒนางาน เกดความมนคงตอองคกร และความเจรญตอทองถนและประเทศชาต อยางแนนอน ดงพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานในพธพระราชทานปรญญาบตรแกบณฑตจฬาลงกรณมหาวทยาลย ณ จฬาลงกรณมหาวทยาลย เมอวนท 10 กรกฎาคม 2535 วา “.......ความเจรญนนจะเกดขนไดดวยอาศยปจจยสำาคญประกอบพรอมกน 4 อยาง อยางทหนง ตองมคนด มปญญา มความ

รบผดชอบ เปนผประกอบการ อยางทสอง ตองมวทยาการทดเปนเครองใชประกอบการ อยางทสามผประกอบการตองมความวรยะอตสาหะ และความเพงพนจอยางละเอยดรอบคอบในการทำางาน อยางทส ตองรจกทำางานใหพอเหมาะ พอด และพอควรแกงานและแกประโยชนทพงประสงค ปจจยแหงความเจรญดงกลาวน จะประกอบพรอมกนขนมได หากบคคลไมพยายามศกษาอบรมตนเองดวยตนเองอยเปนนตย บณฑตแตละคนจงควรอยางยงทจะไดตงใจฝกฝนตนเองใหมปญญาความสามารถพรอมทงพยายามใชศลปะวทยาการทมอย ประกอบกจการงานดวยความเพงพนจ ดวยความฉลาดรอบคอบใหพอเหมาะแกงานแตละชนแตละอยางความเจรญวฒนาของงานของตวเอง และของประเทศชาตจะไดเกดขน ตามทตงใจปรารถนา......”

สรปมาตรฐานทง 5 มาตรฐานจงเปนสาระสำาคญอยางยง ท

บคลากรทกคนในองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง พงไดศกษายดถอปฏบตใหถกตอง เพราะจะสงผลใหตวเอง องคการบรหารสวนตำาบล และประชาชน ไดรบผลประโยชนสรางความภมใจเกดขนกบทองถน นำาความเจรญความมนคงและความเปนศกดศรมาใหสงคมทองถน องคการบรหารสวนตำาบล ของเราและเปนทยอมรบ ชนชม และกลาวขวญทดตลอดไปการปฏบตตามมาตรฐานขางตนนนไมใชเรองยากเยนและซอนเรนแตอยางใดเพยงแตใหมศรทธา บรหารจดการใหถกตองอยางสมำาเสมอ คงเสนคงวา กจะบรรลเปาหมายไดแนนอน

คำาสงองคการบรหารสวนตำาบลวงทองท 330 /2560

เรอง แตงตงคณะทำางานเพอจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม ประจำาป งบประมาณ 2561

---------------------------------------------------อาศยอำานาจในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา

279 บญญตใหรฐจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมผดำารงตำาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ เสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตหนาท

ดงนน เพอใหมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน เปนมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถนอยางแทจรง จงแตงตงคณะทำางานเพอจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม ดงน

คณะกรรมการฝายอำานวยการ มหนาทควบคมดแลอำานวยความสะดวก ใหคำาปรกษาแนะนำาการดำาเนนงานใหเปนไปดวยความเรยบรอย บรรลวตถประสงค ประกอบดวย

1.นายเทยนชย ยศทะแสน นายก อบต.วงทอง ประธานกรรมการ

2.นายแสงจนทร แสนพรม รองนายก อบต. รองประธานกรรมการ

3.นางฉววรรณ ดวงเศษวงษ รองนายก อบต.รองประธานกรรมการ

4.นายสรจตร เพงสา ปลด อบต. กรรมการ5.นายนรธ วอแพง รองปลดอบต.

กรรมการ6.นายชาตชาย แกวมาตย ผอำานวยการกองชาง

กรรมการ

7.นางสจนดา พมพจอง นกทรพยากรบคคลชำานาญการ กรรมการ/เลขานการ

คณะกรรมการดำาเนนงานเพอกำาหนดมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม มหนาท จดทำาแนวทางมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม และมาตรการทจะนำาไปสการปฏบตจรง ประกอบดวย

1.นายเทยนชย ยศทะแสน นายก อบต.วงทอง ประธานกรรมการ

2.นายแสงจนทร แสนพรม รองนายก อบต. รองประธานกรรมการ

3.นางฉววรรณ ดวงเศษวงษ รองนายก อบต.รองประธานกรรมการ

4.นายสรจตร เพงสา ปลด อบต. กรรมการ5.นายนรธ วอแพง รองปลดอบต.

กรรมการ6.นายชาตชาย แกวมาตย ผอำานวยการกองชาง

กรรมการ7.นายบญชย สารอาจ ผอำานวยการกองคลง

กรรมการ8.นายจกรกฤษณ พรมเมองเกา หวหนาสำานกปลด

กรรมการ9.นางลำาพน โสระเวช นกพฒนาชมชนชำานาญการ

กรรมการ/เลขานการฝายจดทำาเอกสาร มหนาท จดเตรยมเอกสาร จดพมพ

เอกสาร ทใชในการประชมจดทำารปเลมแบบคณธรรมและจรยธรรม ประกอบดวย

1.นางสจนดา พมพจอง นกทรพยากรบคคลชำานาญการ หวหนา

2.นางสดาใจ นวลสวาง นกพฒนาการทองเทยวปฏบตการ ผชวย

3.น.ส.ดอกออ ศรกระบตร นกวเคราะหฯชำานาญการผชวย

-2-ฝายประเมนผล มหนาท ประเมนผลความสำาเรจและประเมน

สถานภาพการปฏบตงานของขาราชการ พนกงาน และลกจาง เปนไปตามวตถประสงคของมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม ประกอบดวย

1.นายเทยนชย ยศทะแสน นายก อบต.วงทองหวหนา2.นายแสงจนทร แสนพรม รองนายก อบต. ผ

ชวย3.นางฉววรรณ ดวงเศษวงษ รองนายก อบต.

ผชวย4.นายสรจตร เพงสา ปลด อบต. ผชวย5.นายบญชย สารอาจ ผอำานวยการกองคลง ผ

ชวย6.นายสรยนต วงศจวง ผอำานวยการกองการ

ศกษาฯ ผชวย7.นางสจนดา พมพจอง นกทรพยากรบคคล

ชำานาญการ ผชวยฝายประชาสมพนธ มหนาท เผยแพรความร ความเขาใจ

กระจายขาวในรปแบบของสอตางๆ อยางสมำาเสมอ เพอใหเจาหนาทในองคกร ผรบบรการ ประชาชน ไดรบทราบมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม ประกอบดวย

1.จาเอก ณฏฐพล พรมราช เจาพนกงานธรการชำานาญงานหวหนา

2.นายสามารถ ศรบรนทร ผชวยจพง.ธรการผชวย

3.นายชยพทกษณ ภาม ผชวยจพง.ธรการผชวย

ฝายอาคารสถานท มหนาท เตรยมความพรอมในเรองของสถานท การจดหองประชม ประกอบดวย

1.นายสมคด มากพน คนงานทวไปหวหนา

2.นายสมเกยรต มะปะเข คนงานทวไปผชวย

3.นางกชกช เจรญยศ นกการ ผชวย

ใหผมรายชอดงกลาวมหนาทตามทนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทองมอบหมาย

ทงน ตงแตวนท 1 เดอน ตลาคม พ.ศ.2560 เปนตนไป

สง ณ วนท 13 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ)

(นายเทยนชย ยศทะแสน) นายกองคการบรหารสวนตำาบล

วงทอง

บนทกรายงานการประชมคณะทำางานจดทำามาตรฐานคณธรรมและจรยธรรม

ประจำาป พ.ศ.2561

วนท 13 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560ณ หองประชมองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

---------------------------------------------------------ผมาประชม

ลำาดบท

ชอ - นามสกล ตำาแหนง ลายมอชอ หมายเหต

1 นายเทยนชย ยศทะแสน

นายกอบต.วงทอง ประธาน

2 นายแสงจนทร แสนพรม

รองนายกอบต.วงทอง

รองประธาน

3 นางฉววรรณ ดวงเศษวงษ

รองนายกอบต.วงทอง

รองประธาน

4 นายสรจตร เพงสา ปลดอบต.วงทอง กรรมการ

5 นายนรธ วอแพง รองปลดอบต.วงทอง

กรรมการ

6 นายชาตชาย แกวมาตย

ผอำานวยการกองชาง กรรมการ

7 นายบญชย สารอาจ

ผอำานวยการกองคลง

กรรมการ

8 นายสรยนต วงศจวง

ผอำานวยการกองการศกษาฯ

กรรมการ

9 นายจกรกฤษณ พรมเมองเกา

หวหนาสำานกปลด กรรมการ

10 นางสมาล เพงสา หวหนาฝายการบญช กรรมการ

11 นางสจนดา พมพจอง

นกทรพยากรบคคลชำานาญการ

เลขานการ

ผเขารวมประชม

ลำาดบท

ชอ - นามสกล ตำาแหนง ลายมอชอ หมายเหต

1 น.ส.ดอกออ ศรกระบตร

นกวเคราะหฯชำานาญการ

2 นางลำาพน โสระเวช นกพฒนาชมชนชำานาญการ

3 นางสดาใจ นวลสวาง

นกพฒนาการทองเทยวปฏบตการ

4 นายวชย ถนพฒดม

นตกรชำานาญการ

5 นายวชรนทร นอยแพง

นกปองกนและบรรเทาฯปฏบตการ

6 จาเอก ณฏฐพล พรมราช

เจาพนกงานธรการชำานาญงาน

7 นางเตอนใจ นอยแพง

นกวชาการคลงชำานาญการ

8 นางเรณ แกวมาตย นกวชาการพสดปฏบตการ

9 นายทรงยศ อดมศร

นายชางโยธาชำานาญงาน

10 นายพรยศ คำามงคณ

นายชางไฟฟาชำานาญงาน

11 นางกชกร เจรญยศ

นกการ

12 นายสมคด มากพน คนงานทวไป13 นายภาณวฒน

ทอนเสารผช.นกวเคราะหนโยบายและแผน

14 นายปรญญา อนทะยา

ผช.นกพฒนาชมชน

15 นายชยพทกษ ภาม ผช.เจาพนกงานธรการ16 นายสามารถ ศรบร

นทรผช.เจาพนกงานธรการ

-2-เรมประชมเวลา 10.00 น.

เมอทประชมพรอมแลวนายเทยนชย ยศทะแสน ตำาแหนง นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดกลาวเปดประชมตามระเบยบวาระดงน

ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบนายเทยนชย ยศทะแสน วนนเปนการเชญทกทานรวมหารอในการจดทำามาตรฐานนายก อบต.วงทอง คณธรรมจรยธรรม ตามอาศยอำานาจในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

ไทย มาตรา 279 บญญตใหรฐจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ เพอ

ปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ เสรมสรางประสทธภาพในการ

ปฏบตหนาท ดงนน เพอใหมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของ

ขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนเปน

มาตรฐานคณธรรมและจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถนอยาง

แทจรง จงแตงตงคณะทำางานเพอจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม วาเราจะพจารณาไปในแนวทางใดบาง โดยในระเบยบวาระท

3 เรองทตองพจารณา โดยขอมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวน

ตำาบลวงทองเปนผชแจงนายสรจตร เพงสา รบทราบปลด อบต.วงทอง

ระเบยบวาระท 2 เรองรบรองรายงานการประชมครงทแลว-ไมม

ระเบยบวาระท 3 เรองเสนอทประชมทราบและพจารณาอนมตนายสรจตร เพงสา วนนเราจะมาพจารณากนเรองการจดทำาจรยธรรมของบคลากรปลด อบต.วงทอง สวนทองถนวาจะเอาอยางไรบาง โดยขอชแจงรายละเอยดวา

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดใหสทธ เสรภาพ และการมสวน

รวมในการปกครองของประชาชน ตลอดจนเพมอำานาจประชาชนในการ

ตรวจสอบการใชอำานาจประชาชนในการตรวจสอบการใชอำานาจรฐมาก

ขน โดยมบทบญญตใหการใชอำานาจรฐเปนไปโดยสจรตและม

ประสทธภาพ และเพอเปนการแกไขปญหาการขาดจตสำานกในการ

ปฏบตหนาทดวยความชอบธรรมของเจาหนาทของรฐ จงกำาหนด

บทบญญตในมาตรา 279 ใหเจาหนาทของรฐ ทงฝายการเมองและฝาย

ประจำาจะตองปฏบตตามมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมกลาวคอ

“รฐตองจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของผดำารงตำาแหนง

ทางการเมอง ขาราชการ และพนกงาน หรอลกจางของรฐ เพอปองกน

-3-

การทจรตและประพฤตมชอบ และเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบต

หนาท มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมเปน”เครองมออนสำาคญยงทจะชวยใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ไดมหลกการและแนวทางปฏบตตนไปใน

แนวทางทถกตองเหมาะสม นำามาซงประสทธภาพ ประสทธผล ความ

พอใจ ความผาสกของประชาชนความเจรญรงเรองของประเทศชาต

และสงผลใหเกดความสขความเจรญยอนกลบมาสตวผประพฤต

ปฏบตเองทกคนนางสจนดา พมพจอง ถาเชนนนเราจะตองกำาหนดหลกการหรอแนวทางปฏบต อบต.นกทรพยากรบคคลชำานาญการ ของเรายดถอปฏบตใชหรอไมนายสรจตร เพงสา ใชแลวครบ ดงนน จงขอใหทกๆ ทานชวยกนพจารณารางปลด อบต.วงทอง มาตรฐานคณธรรมจรยธรรมตามทผมไดชแจงตอไปน

วตถประสงคของการจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

ซงมผลตอขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวน

ทองถน ดงน1. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจาง

ขององคกรปกครองสวนทองถน พงดำารงตนใหตงมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต และมความรบผดชอบ

2. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครอง

สวนทองถน พงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส

ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมกำาลงความสามารถ

3. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครอง

สวนทองถน พงปฏบตตนตอเพอนรวมงาน ดวยความสภาพ เรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระทำาการอยางใดทกลนแกลงกน

4. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครอง

สวนทองถน พงตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และการสงเคราะห แกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชาและดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมนเหยยดหยามกดขหรอขมเหงประชาชนผมาตดตอราชการ

5. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครอง

สวนทองถน พงพฒนาทกษะความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ

นายแสงจนทร แสนพรม เปนรางมาตรฐานทดมากเหมาะสำาหรบนำามาใชในการดำาเนนรองนายก อบต.วงทอง ปฏบตราชการและการบรการประชาชน

-4-

นายเทยนชย ยศทะแสน จากการทปลดองคการบรหารสวนตำาบลและรองนายกองคการนายก อบต.วงทอง บรหารสวนตำาบลแสดงความคดเหนและเสนอรางมาตรฐานคณธรรมของ ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานทกคนในการปฏบตราชการและ

บรการประชาชน ขอมตจากทประชมดวยครบมตทประชม เหนดวยรบรางมาตรฐานดงกลาว ดวยมตเปนเอกฉนทนายเทยนชย ยศทะแสน มกรรมการทานใดมความเหนเพมเตมอกบางครบ ถาไมมผมขอนายก อบต.วงทอง สรปวาใหดำาเนนการจดทำาและใชมาตรฐานดงกลาวไดเลย โดยจดทำาตง

ทมงานในการเผยแพรประชาสมพนธใหพนกงานทกคนในองคกรทราบ

และถอปฏบตตอไป

ระเบยบวาระท 4 เรองอน ๆนายเทยนชย ยศทะแสน ขอฝากสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลดำาเนนการรวบรวม

นายก อบต.วงทอง รายละเอยด จดทำารปเลมมาตรฐานจรยธรรม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.

2559 เสนอใหผมพจารณาและอนมตการใชตอไปนายเทยนชย ยศทะแสน รบทราบปลด อบต.วงทองนายเทยนชย ยศทะแสน มกรรมการทานใดมขอสงสยจะซกถามหรอไม ถาไมมผมขอปดนายก อบต.วงทอง การประชม

ปดประชมเวลา 12.10 น.

(ลงชอ) ผจดรายงานการประชม (นางสจนดา พมพจอง) เลขานการกรรมการ

(ลงชอ) ผตรวจรายงานการประชม

(นายเทยนชย ยศทะแสน) ประธานกรรมการ

บนทกขอความ

สวนราชการ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง อำาเภอนาวง จงหวดหนองบวลำาภ

ท สป / 2560 วนท 14 พฤศจกายน 2560 เรอง รายงานผลการจดทำามาตรฐานคณธรรมจรยธรรม ประจำาป งบ ประมาณ 2561

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------เรยน นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

เรองเดมตามทองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดแตงตงคณะทำางาน

จดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบวาระการประชมเมอวนท 13 มกราคม 2561 โดยกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทองจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ เสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตหนาท จงตองมการพจารณารางมาตรฐานฯ ดงกลาวนขน และดำาเนนการสรปการประชมและจดทำาเปนมาตรฐานเสนอใหผบรหารพจารณา และบรรจในแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ประจำาปตอไป นน

ขอเทจจรงบดน คณะกรรมการฯ ไดดำาเนนการสรปรายละเอยดเพอเสนอ

ผบรหารเรยบรอยแลว โดยวตถประสงคของการจดทำามาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม มผลตอขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

1. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงดำารงตน

ใหตงมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต และมความรบผดชอบ

2. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงปฏบต

หนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมกำาลงความสามารถ

3. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงปฏบต

ตนตอเพอนรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระทำาการอยางใดทกลนแกลงกน

4. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงตอนรบ

ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และการสงเคราะห แกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชาและดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมนเหยยดหยาม กดขหรอขมแหงประชาชนผมาตดตอราชการ

5. เพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน พงพฒนา

ทกษะความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ มการพฒนาพนกงานสวนตำาบลใหมประสทธภาพตอไป

-2-

ขอเสนอแนะเหนควรพจารณาเหนชอบอนมตมาตรฐานคณธรรม

จรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2561 เพอจะไดดำาเนนการจดทำาตงทมงานในการเผยแพรประชาสมพนธ ใหพนกงานทกคนในองคกรมจตสำานกในการบรการประชาชน และเผยแพรใหประชาชนทราบ แลวใหดำาเนนการจดกจกรรมทสงเสรมมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม ดงน

1. การตดประกาศมาตรฐานคณธรรมจรยธรรมในสำานกงานเพอใหพนกงานหรอประชาชนทมาตดตอราชการทราบ และเหนไดอยางชดเจน

2. การตดประกาศมาตรฐานคณธรรมจรยธรรมบนทำางานของบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบล

3. การประชาสมพนธทางเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบล

และดำาเนนการตดตามประเมนผลและสรปผลการดำาเนนกจกรรมดงกลาว เพอนำามาพจารณาเพอปรบปรงแกไข เสนอแนะใหผบรหารทราบตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาเพอไดดำาเนนการตอไป

(ลงชอ) (นายจกรกฤษณ พรมเมองเกา)

หวหนาสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

(ลงชอ) (นายนรธ วองแพง)

รองปลดองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

(ลงชอ) (นายสรจตร เพงสา)

ปลดองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

( ) อนมต( ) ไมอนมต .

(ลงชอ) (นายเทยนชย ยศทะแสน)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

- 7-กรอบแนวทางการเสรมสรางมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมในองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

อำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

พฤตกรรมทพงประสงคมาตรฐานทาง

คณธรรมและจรยธรรมความหมาย

ตวอยางแนวทางปฏบต

ตวอยางตวชวดขนตนเพอการประเมนผล

-เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ1.มความซอสตย2.มความสจรต3.การใชอำานาจและหนาทในทางทถกตอง4.มความโปรงใส5.มความพรอมและยนดใหมการตรวจสอบ

1.พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต และมความรบผดชอบ

-มการปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมา โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการและประชาชน-การไมใชตำาแหนงหนาทหาผลประโยชน

1.การปฏบตหนาทโดยยดถอระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการมต ครม. หรอวชาชพ2.การไมใชตำาแหนงหนาทแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ3.การปฏบตงานโดยยดหลกตามพระบรมราโชวาท4.ผบงคบบญชาตองปฏบตตนเปนตวอยางในความซอสตยและรบผดชอบ5.ควบคมอปกรณเครองใชไมนำาของราชการไปใชเปนทรพยสนสวนตว

1.จำานวนขอทกทวงรองเรยนของบคคลภายนอกวาไมปฏบตตามระเบยบ กฎหมาย มต ครม.ฯลฯ2.จำานวนเรองทถกรองเรยนวาทจรตและประพฤตมชอบ3.จำานวนขาราชการทถกลงโทษดำาเนนการทางวนย4.รอยละของผรบบรการทมความพงพอใจตอการใหบรการของ อปท.5.จำานวนขอรองเรยนของประชาชนผรบบรการทเพมขนหรอลดลง6.จำานวนผปฏบตงานทถก

ตรวจสอบวารำารวยผดปกต7.รอยละของผปฏบตงานโดยยดหลกพระบรมราโชวาท8.จำานวนผรองเกยวกบพฤตกรรมการทจรตของผบงคบบญชา

-8-พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

ความหมายตวอยาง

แนวทางปฏบตตวอยางตวชวดขนตน

เพอการประเมนผล1.พงปฏบตหนาทอยางเปดเผยโปรงใส พรอมใหตรวจสอบ

-มขนตอนการปฏบตงาน แผนการทำางาน และการมอบหมายทชดเจน โดยสามารถแจงลำาดบขนตอนการปฏบตงาน ผปฏบตงาน และระยะเวลาแลวเสรจใหแกผมาตดตอ

1.ประชาชนมสวนรวมในการกำาหนดนโยบาย แผนงาน โครงการ2.การเปดเผยขอมลขาวสารและการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสาร3.มคมอการปฏบตงาน

1.จำานวนประชาชนทมสวนรวมในการตดสนใจ2.จำานวนสอทใชในการเผยแพร เชน วารสาร, หอกระจายขาว, ฯลฯ3.รอยละของจำานวนขอมลขาวสารทประชาชนควร

ราชการไดทราบ เพอสามารถตรวจสอบและตดตามได-มการตงคณะทำางานหรอคณะกรรมการทประกอบดวยภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ในการตรวจสอบการดำาเนนงานของเจาหนาทและหนวยงาน-มการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาทชดเจนและเขาใจงาย

ของเจาหนาทและคมอการตดตองานของประชาชน4.ประชาสมพนธการปฏบตงานใหประชาชนทราบทกขนตอน5.มขนตอนการปฏบตงาน แผนการทำางานมอบหนาทชดเจน และมการจดทำาหนงสอแนะนำาการตดตอราชการ6.กำาหนดระยะเวลาในการปฏบตงานใหชดเจนและแจงใหประชาชนทราบ7.มการสรปผลงานประจำาป8.ผบงคบบญชาตองตดตามการปฏบตอยางตอเนอง

ทราบทไดมการประกาศในทสาธารณะ4.จำานวนคมอการปฏบตงานและการตดตองานทไดมการจดทำาขนในแตละงาน5.รอยละของขอเรยกรองทมตอการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน6.อตรารอยละทเพมขนของความพงพอใจของผใชบรการ7.ความถในการตดตามของผบงคบบญชา

-9-พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

ความหมายตวอยาง

แนวทางปฏบตตวอยางตวชวดขนตน

เพอการประเมนผล-เพอเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตงาน1.ปฏบตงานดวยความเสมอภาคและเปนธรรมตอพนกงานและประชาชน2.การปฏบตงานตองคำานงถงความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ3.มความกระตอรอรนในการปฏบตงาน4.มอธยาศยไมตรตอผมารบบรการ5.มความรอบรและความเชยวชาญในงานททำา6.มประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงาน

3.พงใหบรการดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศยไมตร และตรงตอเวลา

-การใหบรการทเปนมาตรฐานเดยวกนอยางเสมอภาคทวถงเปนธรรม-การใหบรการดวยความสะดวก รวดเรว และตรงตอเวลา

-การใหบรการดวยความเตมใจ ยมแยม แจมใส และรกษาประโยชนแกผมารบบรการทกคน

1.กำาหนดหลกเกณฑและมาตรฐานในการปฏบตงานใหชดเจน และประกาศใหประชาชนรบทราบ2.นำาระบบ one stop มาใช3.ลดขนตอนการปฏบตงาน4.กระจายอำานาจการตดสนใจ5.การใหบรการนอกสถานทในบางลกษณะงาน6.จดระบบการรบบรการกอน-หลง7.จดเจาหนาทประชาสมพนธและบรการหรอตรวจสอบเบองตน

1.รอยละของผลงานทสำาเรจตามระยะเวลามาตรฐาน2.รอยละของผรบบรการทมความพงพอใจตอการปฏบตงานของเจาหนาท3.จำานวนระยะเวลาในการใหบรการทเรวขนกวาเดม4.รอยละของผบรหารทมความพงพอใจตอการปฏบตงานของเจาหนาท5.รอยละของระบบบรการทมการใชบตรคว6.จำานวนจดใหบรการตรวจเอกสารกอนหรอแจกเอกสาร แผนพบแกผรบบรการทเพมขน

7.ปฏบตงานดวยการใชทรพยากรอยางประหยดเพอใหเกดผลสมฤทธ

8.นำาเทคโนโลยสมยใหมมาใช9.สรางมาตรการจงใจในการตรงตอเวลา

7.รอยละของบคลากรทมความสามารถปฏบตงานกบอปกรณ/เทคโนโลยสมยใหมได8.จำานวนผไดรบรางวลทเพมขนในการตรงตอเวลา

-10-พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

ความหมายตวอยาง

แนวทางปฏบตตวอยางตวชวดขนตน

เพอการประเมนผล8.เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมรบร รวมคด และรวมทำาใหบคคลผมสวนไดเสยหรอสวนเกยวของเกดการยอมรบกอนและหลงดำาเนนการทมผลกระทบตอสวนรวม9.รกษา/ภมใจในเกยรต

4.พงปฏบตหนาทโดยมงผลสมฤทธของงานและความคมคา

-การปฏบตหนาทใหแลวเสรจตามกำาหนดและบรรลเปาหมายทวางไว-การปฏบตหนาทโดยคำานงถงผลลพธและผมารบบรการ โดยอยภายใตขอบเขตของระเบยบกฎหมาย

1.การปฏบตงานใหแลวเสรจตามกำาหนดและบรรลเปาหมาย2.ปรบปรงวธการปฏบตงาน3.พฒนาบคลากรใหเปลยนทศนคตในการปฏบตงาน

1.รอยละของผลผลต/ผลลพธทบรรลวตถประสงคหรอพนธกจ2.รอยละของคาใชจายทลดลงโดยไดรบปรมาณงานและคณภาพงานเทาเดมหรอเพมขน3.รอยละของบคลากรทได

และศกดศรของการเปนขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

-การใชทรพยากรอยางประหยดมประสทธภาพ ประสทธผล และคมคาทงในสวนของการใชเงนและใชเวลา

4.การประเมนผลโครงการทงกอนและหลงการทำาโครงการ5.ปฏบตงานโดยคำานงถงผลลพธภายใตระเบยบกฎหมาย6.กำาหนดเปาหมายและวตถประสงคในการปฏบตงานใหชดเจน7.กำาหนดรางวลและ/หรอคาตอบแทนตามผลงาน8.การใชทรพยากรอยางประหยดมประสทธภาพ9.มการประเมนผลเปนระยะๆ โดยการตงในรปคณะกรรมการชมชน10.มการสงเสรมใหรางวลแกพนกงานทปฏบตหนาทไดสมฤทธผลตามเปาประสงค

รบการพฒนาในหลกสตรการปรบเปลยนทศนคต4.จำานวนโครงการทบรรลวตถประสงคและเปาหมายของโครงการ5.จำานวนงานทปฏบตสำาเรจภายใตระเบยบกฎหมาย

-11-พฤตกรรมทพงประสงค

มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

ความหมายตวอยาง

แนวทางปฏบตตวอยางตวชวดขนตน

เพอการประเมนผล5.พงดำารงตนใหตงมนในศลธรรม และพฒนาทกษะความร ความสามารถ และตนเองงใหทนสมยอยเสมอ

-การศกษาหาความรททนสมยทเปนการพฒนาทางวชาการและพฒนาจตใจของตนเองอยเสมอดวยวธการพฒนารปแบบตาง ๆ เชน การเขารวมอบรม ประชม สมมนา และการศกษาดวยตนเอง เปนตน

1.เปดโอกาสใหพนกงานไดรบการฝกอบรมพฒนาดานจตใจ ความรและทกษะ2.กำาหนดแผนงานการเขารบการ ฝกอบรม สมมนา และศกษาดงาน3.ตองพฒนาบคลากรใหมความร4.มงเนนเทคนคการฝกอบรมใหเกดความรและความตระหนก5.เปดโอกาสใหพนกงานไปศกษาดงาน6.เจาหนาทมการศกษา

1.จำานวนบคลากรทผานการฝกอบรมหลกสตรทเกยวของกบหลกศลธรรมและการปฏบตในหนาท2.จำานวนครงเฉลยในการฝกอบรมตอคนตอป3.จำานวนคนทผานการอบรม4.จำานวนครงทศกษาดงาน5.จำานวนเจาหนาทศกษาหาความรดวยตนเอง6.ความพงพอใจของพนกงานและผรบบรการ7.จำานวนคาใชจายในการ

หาความรดวยตนเอง7.หมนเวยนการปฏบตหนาทเพอเพมพนประสทธภาพ

บรหารงานบคคลลดลง

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลวงทองเรอง มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ และพนกงานจาง

ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประจำาป งบประมาณ 2561---------------------------------------------------

อนสนธจากคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน(ก.ถ.) ไดกำาหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน ซงไดประมวลขนจากขอเสนอแนะของผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางในองคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนผรบบรการจากองคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงคเพอใหขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไปใชยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบต เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของตน ไดแก

1. พงดำารงตนใหตงมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ และม

ความรบผดชอบ2. พงปฏบตหนาทอยางเปดเผย โปรงใส พรอมใหตรวจสอบ3. พงใหบรการดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศย

ไมตร โดยยดประโยชนของประชาชนเปนหลก

4. พงปฏบตหนาทโดยยดผลสมฤทธของงานอยางคมคา5. พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมย

อยเสมอองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ขอประกาศใชมาตรฐานทง 5 ประการ ดงกลาว ขางตนเปน

“มาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล ลกจาง และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เพอยดถอเปนแนวทาง”

สำาหรบปฏบตตนและเปนหลกในการปฏบตงาน และไดเพมมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมอกดงน

1. พงปฏบตหนาทโดยคำานงถงหลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกการม

สวนรวม หลกความรบผดชอบและหลกความคมคา2. พงปฏบตหนาทราชการอยางเตมความสามารถ รอบคอบ

รวดเรว ขยนหมนเพยรถกตองสมเหตสมผล โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการและประชาชนเปนสำาคญ

3. พงประพฤตตนเปนผตรงตอเวลาและใชเวลาราชการใหเปนประโยชนตอทางราชการอยาง

เตมท4. พงดแลรกษาการใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยด

คมคา โดยระมดระวงมใหเสยหาย สนเปลอง เยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง

5. พงมความรบผดชอบในการปฏบตงานการใหความรวมมอชวยเหลอกลมงานของตนเอง

ทงในการใหความคดเหน การชวยทำางาน และการแกไขปญหารวมกน รวมทงการเสนอแนะในสงทจะมประโยชนตอการพฒนาการในความรบผดชอบดวย

-2-

6. พงปฏบตตอผรวมงานตลอดจนผทเกยวของดวยความสภาพ มนำาใจ และมมนษยสมพนธ

ทด7. พงละเวนการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดซงมมลคาเกน

ปกตวสยทวญญชนจะใหกนโดยจากผทมาตดตอราชการ หรอผซงอาจไดรบประโยชนจากการปฏบตหนาทราชการนน

8. พงปฏบตงานโดยคำานงถงเกยรตและศกดศรของตนเองและรกษาชอเสยงภาพพจนเกยรตยศ

ของหนวยงาน9. พงละเวนการกระทำาสงผดกฎหมาย หรอจรรยาบรรณวชาชพ10. พงรกษาความลบของทางราชการและความลบทไมควรเปด

เผย11. พงวางตวเปนกลางในการปฏบตหนาท12. ใหบรการประชาชนผมาตดตอราชการโดยไมหวงสงใด

ตอบแทน13. พงปฏบตงานเตมทและควรปฏบตงานดวยความจรงใจ และ

ตงใจโดยเตมกำาลงความสามารถ14. พรอมรบการตรวจสอบการปฏบตหนาท

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 14 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ) (นายเทยนชย ยศทะแสน)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ระเบยบวาดวยประมวลจรยธรรมขาราชการการเมองทองถนฝายบรหาร

ประจำาป งบประมาณ 2561

องคการบรหารสวนตำาบลวงทองอำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

ระเบยบวาดวยประมวลจรยธรรมของขาราชการทองถนฝายบรหารองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง อำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

ประจำาป งบประมาณ 2561---------------------

ประมวลจรยธรรมนจดทำาตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 โดยมวตถประสงคเพอ

1. เปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการการเมองฝายบรหารขององคการ

บรหารสวนตำาบลวงทอง ทสรางความโปรงใส มมาตรฐาน ในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

2. ยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตอยางสมำาเสมอ และเปนเครองมอการตรวจสอบ

การทำางานดานตางๆ ทงในองคกรและระดบบคคล เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรมจรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3. ทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบ

บรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย4. ใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ

โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอ ตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชน และตอสงคม ตามลำาดบ

5. ปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกด

ขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงานทงน รวมถงเพอใชเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและขาราชการ

ทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

อาศยอำานาจตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537

แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 ขอ 59 (องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง) จงออกระเบยบไวดงตอไปน

หมวด 1บททวไป

ขอ 1 ระเบยบน เรยกวา ประมวลจรยธรรมของขาราชการของ“ ขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประจำาป งบประมาณ 2561”

ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตบดนเปนตนไปขอ 3 ในระเบยบน

“ประมวลจรยธรรม” หมายถง ประมวลจรยธรรมของขาราชการของ ขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

-2-

“ขาราชการการเมองทองถน” หมายถง นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง รองนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เลขานการนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง รวมทงบคคลทฝายบรหารแตงตงตามทบญญตไวในพระราชบญญตทจดตงองคกรปกครองสวนทองถน

“คณะกรรมการจรยธรรม” หมายถง คณะกรรมการจรยธรรม ของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ขอ 4 ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด 2มาตรฐานจรยธรรม

สวนท 1มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก

ขอ 5 ขาราชการ การเมองทองถน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวมเปนกลางทางการเมองอำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก 9 ประการ ดงน

(1) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม(3) การมจตสำานกทด ซอสตย และรบผดชอบ(4) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชน

สวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน(5) การยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถก

กฎหมาย(6) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว ม

อธยาศย และไมเลอกปฏบต(7) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถก

ตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง(8) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน ม

คณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได(9) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

สวนท 2มาตรฐานทางจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถน

ขอ 6 ขาราชการ การเมองทองถนตองจงรกภกดตอ ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ตลอดจนแบบอยางทดในการเคารพและรกษาระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ขอ 7 ขาราชการ การเมองทองถน ตอง เปนแบบอยางทดในการ รกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ

ขอ 8 ขาราชการการเมองทองถน ตองเปนแบบอยางทดในการเปนพลเมองด เคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

ขอ 9 ขาราชการ การเมองทองถนตองปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม คณธรรมและศลธรรม ทงโดยสวนตวและโดยหนาทรบผดชอบตอสาธารณชน ทงตองวางตนใหเปนทเชอถอศรทธาของประชาชน

-3-

ขอ 10 ขาราชการ การเมองทองถน ตองเคารพสทธ เสรภาพสวนบคคลของผอนโดยไมแสดงกรยา หรอใชวาจาอนไมสภาพ อาฆาตมาดราย หรอใสรายหรอเสยดสบคคลใด

ขอ 11 ขาราชการ การเมองทองถน ตองมอดมการณในการทำางานเพอประเทศชาตและตองถอเอาผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชนเปนสงสงสด

ขอ 12 ขาราชการ การเมองทองถน ตองรบใชประชาชนอยางเตมความสามารถดวยความรบผดชอบ ซอสตย สจรต เสยสละ เปนธรรม ไมเลอกปฏบต และปราศจากอคต

ขอ 13 ขาราชการ การเมองทองถน ตองสรางจตสำานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรม และดแลรกษาสภาพสงแวดลอมในพนทรบผดชอบ

ขอ 14 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชหรอยนยอมใหผอนใชสถานะหรอตำาแหนงการเปนขาราชการการเมองไปแสวงหาผลประโยชน

ทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมาย สำาหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม

ขอ 15 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชสถานะหรอตำาแหนง การเปนขาราชการการเมองเขาไปกาวกายหรอแทรกแซงการบรรจ แตงตง ยาย โอน เลอนตำาแหนง และเลอนขนเงนเดอนของขาราชการซงมตำาแหนงหรอเงนเงนเดอนประจำา และมใชขาราชการการเมอง พนกงาน หรอลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ กจการทรฐถอหนใหญ หรอราชการสวนทองถนหรอใหบคคลดงกลาวพนจากตำาแหนง ทงน เวนแตเปนการปฏบตตามอำานาจหนาทตามกฎหมาย

ขอ 16 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมยนยอมใหคสมรส ญาตสนทบคคลในครอบครวหรอผใกลชดกาวกาย หรอแทรกแซงการปฏบตการปฏบตหนาทของตนหรอของผอนและตองไมยนยอมใหผอนใชอำานาจของตนโดยมชอบ

ขอ 17 ขาราชการ การเมองทองถนตองระมดระวงมใหการประกอบวชาชพ อาชพหรอการงานอนใดของคสมรส ญาตสนท หรอบคคลในครอบครวของตนทมลกษณะเปนการกระทบกระเทอนตอความเชอถอศรทธาของประชาชนในการปฏบตหนาทของตน

ขอ 18 ขาราชการ การเมองทองถนตองรกษาความลบของทางราชการเวนแตเปนการปฏบตตามอำานาจหนาทตามกฎหมาย

ขอ 19 ขาราชการ การเมองทองถน ตองยดมนในกฎหมายและคำานงถงระบบคณธรรมในการแตงตงผสมควรดำารงตำาแหนงตางๆ

ขอ 20 ขาราชการ การเมองทองถน เมอพนจากตำาแหนงแลว ตองไมนำาขอมลขาวสารอนเปนความลบของทางราชการซงตนไดมาในระหวางอยในตำาแหนงไปใชเพอเกดประโยชนแกองคกรเอกชน ทงน ภายในกำาหนดระยะเวลาสองป นบจากวนทพนจากตำาแหนง

ขอ 21 ขาราชการ การเมองทองถน ตองเปดเผยขอมลการทจรต การใชอำานาจในทางทผด การฉอฉล หลอกลวง หรอกระทำาการอนใดททำาใหราชการเสยหายตอเจาหนาทผรบผดชอบ

ขอ 22 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมเรยกรองของขวญ ของกำานล หรอประโยชนอนใดจากบคคลอน เพอประโยชนตางๆ อนอาจเกด

จากการปฏบตหนาทของตน และจะตองดแลใหคสมรส ญาตสนท หรอบคคลในครอบครวของตนปฏบตเชนเดยวกนดวย

-4-

ขอ 23 ขาราชการ การเมองทองถน ขาราชการการเมองทองถนตองปฏบตตอองคกรธรกจทตดตอทำาธรกจกบหนวยงานของรฐตามระเบยบ และขนตอนอยางเทาเทยมกนโดยไมเลอกปฏบต

ขอ 24 ขาราชการ การเมองทองถน พงพบปะเยยมเยยนประชาชนอยางสมำาเสมอเอาใจใสทกขสข และรบฟงเรองราวรองทกขของประชาชน และรบหาทางชวยเหลออยางเรงดวนอยางเทาเทยมกน โดยไมเลอกปฏบต

ขอ 25 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชหรอบดเบอนขอมลขาวสารของราชการ เพอใหเกดความเขาใจผด หรอเพอผลประโยชนสำาหรบตนเองและผอน

ขอ 26 ขาราชการ การเมองทองถน ตองรกษาทรพยสนของทางราชการและใชทรพยสนของทางราชการใหเปนไปตามวตถประสงคนนๆ เทานน

ขอ 27 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของชาต

ขอ 28 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมคบหาหรอใหการสนบสนนแกผประพฤตผดกฎหมาย หรอผทมความประพฤตในทางเสอมเสย เชน ผเปดบอนการพนน หรอผทเกยวของกบยาเสพตด อนอาจกระทบกระเทอนตอความเชอถอศรทธาของประชาชนในการปฏบตหนาทของตน

ขอ 29 ขาราชการ การเมองทองถน ตองแสดงความรบผดชอบตามควรแกกรณ เมอปฏบตหนาทบกพรองหรอปฏบตหนาทผดพลาด

หมวด 3กลไกและระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท 1กลไกการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ 30 ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มหนาทกำากบดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด โดยมอำานาจหนาทดงน

1)ดำาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการการเมองทองถนท

เปนแบบอยางทด และตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำาเสมอ

2) ใหความชวยเหลอ ดแล และคมครองขาราชการการเมองทองถนซงปฏบต

ตามตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม

3)การดำาเนนการตอขาราชการการเมองทองถน ทอยระหวางถกกลาวหาวาไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอนมผลกระทบตอสทธ หนาทของผนนจะกระทำามไดเวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมแลว

4)ดำาเนนการอนตามทกำาหนดในประมวลจรยธรรมน

-5-ขอ 31 ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง แตงตงคณะกรรมการจรยธรรมของ

ขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลวงทองขน เพอควบคมกำากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ประกอบดวย

1)นายกองคการบรหารสวนตำาบล เปนประธานคณะกรรมการ

2) ตวแทนฝายบรหารทนายกองคการบรหารสวนตำาบล แตงตงจำานวน 1 คน

เปนกรรมการ3)กรรมการผทรงคณวฒภายนอก จำานวน 3 คน เปนผ

กำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ เปนผเลอก เปนคณะกรรมการ

4)หวหนาสำานกงานปลดองคกรปกครองสวนทองถน เปนเลขานการ

คณะกรรมการ ทงน หวหนาสำานกงานปลดองคกรปกครองสวนทองถน ดงกลาวตองไมเคยถกลงโทษทางวนยมากอน หากเคยถกลงโทษทางวนยมากอนใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล พจารณาแตงตงขาราชการจากตำาแหนงในฝายบรหารทเหมาะสม

ขอ 32 คณะกรรมการจรยธรรมมอำานาจหนาท ดงน1)ควบคม กำากบ สงเสรม และใหคำาแนะนำาในการใชบงคบ

ประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน

2)สอดสอง ดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในองคกรปกครองสวน

ทองถน โดยอาจมผรองขอหรอตามทคณะกรรมการจรยธรรมเหนเองกได3)ขอความรวมมอใหกระทรวง กรม หนวยราชการของ

หนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำาหรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

4) เรยกผถกกลาวหา หรอขาราชการของหนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำา

หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน5)พจารณาวนจฉย ขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบ

ประมวลจรยธรรมน6)สงเรองใหผตรวจการแผนดนพจารณาวนจฉยในกรณท

เหนวาเรองนนเปนเรองสำาคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายองคกรปกครองสวนทองถน

7)ดำาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดน

มอบหมายในการประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนำากฎหมายวาดวย

วธการปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลมสวนท 2

ระบบบงคบใชประมวลจรยธรรมขอ 33 กรณมการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามการปฏบตฝาฝน

ประมวลจรยธรรมใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สงเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมเปนผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการ โดยจะตองไตสวนขอเทจจรง สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวน การฝาฝนจรยธรรมน และใหมคำาวนจฉยโดยเรว และใหคณะกรรมการการจรยธรรมสงผลคำาวนจฉยใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรม

-6-

กรณการรองเรยนหรอปรากฏเหตวา นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหคณะกรรมการจรยธรรมทเหลออยเปนผรบผดชอบดำาเนนการและใหเลอกกนเองเปนประธานคณะกรรมการ โดยจะตองไตสวนขอเทจจรง สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวนการฝาฝนจรยธรรมน และใหมคำาวนจฉยโดยเรว และใหคณะกรรมการจรยธรรมสงผลคำาวนจฉยใหผกำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ มคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรม

ขอ 34 หากการดำาเนนการไตสวน สบสวน สอบสวนตามขอ 33 แลว ไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรมใหสงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหสงลงโทษผฝาฝนตามขอ 37

ขอ 35 การดำาเนนการไตสวน สบสวน สอบสวนทางจรยธรรมและการลงโทษผฝาฝนตามสวนท 2 น ใหนำาแนวทางและวธการสอบสวนตามาตรฐานทวไปเกยวกบวนย และการรกษาวนยและการดำาเนนการทางวนยขององคกรปกครองสวนทองถน มาบงคบใชโดยอนโลม

ขอ 36 คำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมใหถอเปนทสด เวนแต

1)ปรากฏขอเทจจรงในภายหลงทอาจทำาใหผลของคำาวนจฉยนนเปลยนแปลงไป

2)กรณผถกลงโทษตามขอ 37 เหนวาตนเองไมไดรบความเปนธรรมใหสามารถ

รองเรยนตอผตรวจการแผนดนไดภายใน 30 วน นบแตวนทรบทราบคำาสงการลงโทษ

หมวด 4ขนตอนการลงโทษ

ขอ 37 การปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมนใหดำาเนนการตามควรแกกรณ เพอใหมการแกไขหรอดำาเนนการทถกตอง หรอตกเตอน หรอนำาไปประกอบการพจารณาในการเขาสตำาแหนง การพนจากตำาแหนง หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเอง หรอไดรบการพฒนาแลวแตกรณ

ขอ 38 การปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของผฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความสำาคญ และระดบตำาแหนง ตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝนและเหตอนอนควรนำามาประกอบการพจารณา

ขอ 39 ใหคณะกรรมการจรยธรรมสงผลวนจฉยใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง หรอผกำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณมคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรมนตามคำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมและเมอมคำาสงลงโทษแลวให นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง หรอผกำากบดแลตามพระราช

บญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ แจงคณะกรรมการจรยธรรม เพอรายงานใหผตรวจการแผนดนทราบตอไป

ขอ 40 กรณเกดปญหาในการปฏบตตามระเบยบนใหผตรวจการแผนดนเปนผวนจฉยชขาด

-7-

ขอ 41 ใหคณะกรรมการจรยธรรม พจารณาปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสม โดยจดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนทกๆ 1 ป หรอใหดำาเนนการปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสมตามคำาแนะนำาของผตรวจการแผนดนตอไป

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 14 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ) (นายเทยนชย ยศทะแสน)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลวงทองเรอง ประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหาร

ประจำาป งบประมาณ 2561---------------------

เนองจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 บญญตใหมประมวลจรยธรรมเพอกำาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมองขาราชการ หรอ เจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา ทงน การฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระทำาผดวนย

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จดทำาเปน

ประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารในสงกด ตามประมวลจรยธรรมแนบทายน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 14 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ) (นายเทยนชย ยศทะแสน)

นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ระเบยบวาดวยประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายสภา

ทองถนประจำาป งบประมาณ 2561

องคการบรหารสวนตำาบลวงทองอำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

ระเบยบวาดวยประมวลจรยธรรมของขาราชการทองถนฝายสภาทองถนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง อำาเภอวงทอง จงหวดหนองบวลำาภ

ประจำาป งบประมาณ 2561---------------------

ประมวลจรยธรรมนจดทำาตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 โดยมวตถประสงคเพอ

1. เปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการการเมองฝายสภาทองถนองคการ

บรหารสวนตำาบลวงทอง ทสรางความโปรงใส มมาตรฐาน ในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

2. ยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบตอยางสมำาเสมอ และเปนเครองมอการตรวจสอบ

การทำางานดานตางๆ ทงในองคกรและระดบบคคล เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรมจรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3. ทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบ

บรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย4. ใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ

โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอ ตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชน และตอสงคม ตามลำาดบ

5. ปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกด

ขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงานทงน รวมถงเพอใชเปนคานยมรวมสำาหรบองคกรและบคคล พง

ยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

อาศยอำานาจตามระเบยบวาดวยการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 ลงวนท 17 เดอนกนยายน พ.ศ.2547 ขอ 16 องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงออกระเบยบไวดงตอไปน

หมวด 1บททวไป

ขอ 1 ระเบยบน เรยกวา ประมวลจรยธรรมของขาราชการ“การเมองทองถนฝายสภาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง งบประมาณ 2561”

ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแต วนถดจากวนประกาศในระเบยบเปนตนไป

ขอ 3 ในระเบยบน“ประมวลจรยธรรม” หมายถง ประมวลจรยธรรมของ

ขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

-2-

“ขาราชการการเมองทองถน” หมายถง ขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถน (ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง รองประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เลขานการสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สมาชกสภาทองถนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง) รวมทงบคคลทฝายสภาทองถนแตงตง ตามทบญญตไวในพระราชบญญตทจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนน

“คณะกรรมการจรยธรรม” หมายถง คณะกรรมการจรยธรรม ของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ขอ 4 ใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด 2

มาตรฐานจรยธรรม

สวนท 1มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก

ขอ 5 ขาราชการ การเมองทองถน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม เปนกลางทางการเมอง อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก 9 ประการ ดงน

(10) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม(11) การมจตสำานกทด ซอสตย และรบผดชอบ(12) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชน

สวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน(13) การยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถก

กฎหมาย(14) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย

และไมเลอกปฏบต(15) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถก

ตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง(16) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ

โปรงใส และตรวจสอบได(17) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร (18) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย

ทรงเปนประมข

สวนท 2มาตรฐานทางจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถน

ขอ 6 ขาราชการ การเมองทองถนตองจงรกภกดตอ ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ตลอดจนแบบอยางทดในการเคารพและรกษาระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

-3-

ขอ 7 ขาราชการ การเมองทองถน ตอง เปนแบบอยางทดในการ รกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ

ขอ 8 ขาราชการการเมองทองถน ตองเปนแบบอยางทดในการเปนพลเมองด เคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

ขอ 9 ขาราชการ การเมองทองถนตองปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม คณธรรมและศลธรรม ทงโดยสวนตวและโดยหนาทรบผดชอบตอสาธารณชน ทงตองวางตนใหเปนทเชอถอศรทธาของประชาชน

ขอ 10 ขาราชการ การเมองทองถน ตองเคารพสทธ เสรภาพสวนบคคลของผอนโดยไมแสดงกรยา หรอใชวาจาอนไมสภาพ อาฆาตมาดราย หรอใสรายหรอเสยดสบคคลใด

ขอ 11 ขาราชการ การเมองทองถน ตองมอดมการณในการทำางานเพอประเทศชาตและตองถอเอาผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชนเปนสงสงสด

ขอ 12 ขาราชการ การเมองทองถน ตองรบใชประชาชนอยางเตมความสามารถดวยความรบผดชอบ ซอสตย สจรต เสยสละ เปนธรรม ไมเลอกปฏบต และปราศจากอคต

ขอ 13 ขาราชการ การเมองทองถน ตองสรางจตสำานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรม และดแลรกษาสภาพสงแวดลอมในพนทรบผดชอบ

ขอ 14 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชหรอยนยอมใหผอนใชสถานะหรอตำาแหนงการเปนขาราชการการเมองไปแสวงหาผลประโยชน ทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมาย สำาหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม

ขอ 15 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชสถานะหรอตำาแหนง การเปนขาราชการการเมองเขาไปกาวกายหรอแทรกแซงการบรรจ แตงตง ยาย โอน เลอนตำาแหนง และเลอนขนเงนเดอนของขาราชการซงม

ตำาแหนงหรอเงนเงนเดอนประจำา และมใชขาราชการการเมอง พนกงาน หรอลกจางของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ กจการทรฐถอหนใหญ หรอราชการสวนทองถนหรอใหบคคลดงกลาวพนจากตำาแหนง ทงน เวนแตเปนการปฏบตตามอำานาจหนาทตามกฎหมาย

ขอ 16 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมยนยอมใหคสมรส ญาตสนทบคคลในครอบครวหรอผใกลชดกาวกาย หรอแทรกแซงการปฏบตการปฏบตหนาทของตนหรอของผอนและตองไมยนยอมใหผอนใชอำานาจของตนโดยมชอบ

ขอ 17 ขาราชการ การเมองทองถนตองระมดระวงมใหการประกอบวชาชพ อาชพหรอการงานอนใดของคสมรส ญาตสนท หรอบคคลในครอบครวของตนทมลกษณะเปนการกระทบกระเทอนตอความเชอถอศรทธาของประชาชนในการปฏบตหนาทของตน

ขอ 18 ขาราชการ การเมองทองถนตองรกษาความลบของทางราชการเวนแตเปนการปฏบตตามอำานาจหนาทตามกฎหมาย

ขอ 19 ขาราชการ การเมองทองถน ตองยดมนในกฎหมายและคำานงถงระบบคณธรรมในการแตงตงผสมควรดำารงตำาแหนงตางๆ

ขอ 20 ขาราชการ การเมองทองถน เมอพนจากตำาแหนงแลว ตองไมนำาขอมลขาวสารอนเปนความลบของทางราชการซงตนไดมาในระหวางอยในตำาแหนงไปใชเพอเกดประโยชนแกองคกรเอกชน ทงน ภายในกำาหนดระยะเวลาสองป นบจากวนทพนจากตำาแหนง

-4-

ขอ 21 ขาราชการ การเมองทองถน ตองเปดเผยขอมลการทจรต การใชอำานาจในทางทผด การฉอฉล หลอกลวง หรอกระทำาการอนใดททำาใหราชการเสยหายตอเจาหนาทผรบผดชอบ

ขอ 22 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมเรยกรองของขวญ ของกำานล หรอประโยชนอนใดจากบคคลอน เพอประโยชนตางๆ อนอาจเกด

จากการปฏบตหนาทของตน และจะตองดแลใหคสมรส ญาตสนท หรอบคคลในครอบครวของตนปฏบตเชนเดยวกนดวย

ขอ 23 ขาราชการ การเมองทองถน ขาราชการการเมองทองถนตองปฏบตตอองคกรธรกจทตดตอทำาธรกจกบหนวยงานของรฐตามระเบยบ และขนตอนอยางเทาเทยมกนโดยไมเลอกปฏบต

ขอ 24 ขาราชการ การเมองทองถน พงพบปะเยยมเยยนประชาชนอยางสมำาเสมอเอาใจใสทกขสข และรบฟงเรองราวรองทกขของประชาชน และรบหาทางชวยเหลออยางเรงดวนอยางเทาเทยมกน โดยไมเลอกปฏบต

ขอ 25 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมใชหรอบดเบอนขอมลขาวสารของราชการ เพอใหเกดความเขาใจผด หรอเพอผลประโยชนสำาหรบตนเองและผอน

ขอ 26 ขาราชการ การเมองทองถน ตองรกษาทรพยสนของทางราชการและใชทรพยสนของทางราชการใหเปนไปตามวตถประสงคนนๆ เทานน

ขอ 27 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของชาต

ขอ 28 ขาราชการ การเมองทองถน ตองไมคบหาหรอใหการสนบสนนแกผประพฤตผดกฎหมาย หรอผทมความประพฤตในทางเสอมเสย เชน ผเปดบอนการพนน หรอผทเกยวของกบยาเสพตด อนอาจกระทบกระเทอนตอความเชอถอศรทธาของประชาชนในการปฏบตหนาทของตน

ขอ 29 ขาราชการ การเมองทองถน ตองแสดงความรบผดชอบตามควรแกกรณ เมอปฏบตหนาทบกพรองหรอปฏบตหนาทผดพลาด

หมวด 3กลไกและระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท 1กลไกการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ 30 ใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มหนาทกำากบดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด โดยมอำานาจหนาทดงน

5)ดำาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการการเมองทองถนท

เปนแบบอยางทด และตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำาเสมอ

6) ใหความชวยเหลอ ดแล และคมครองขาราชการการเมองทองถนซงปฏบต

ตามตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำานาจโดยไมเปนธรรม

-5-

7)การดำาเนนการตอขาราชการการเมองทองถน ทอยระหวางถกกลาวหาวาไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอนมผลกระทบตอสทธ หนาทของผนนจะกระทำามไดเวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมแลว

8)ดำาเนนการอนตามทกำาหนดในประมวลจรยธรรมนขอ 31 ใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง แตงตงคณะกรรมการจรยธรรม

ของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถนองคการบรหารสวนตำาบลวงทองขน เพอควบคมกำากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ประกอบดวย

5)ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบล เปนประธานคณะกรรมการ

6)สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอก แตงตงจำานวน 2 คน

เปนคณะกรรมการ7)กรรมการผทรงคณวฒภายนอก จำานวน 6 คน เปนผ

กำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ เปนผเลอก เปนคณะกรรมการ

8)หวหนาสำานกงานปลดองคกรปกครองสวนทองถน เปนเลขานการ

คณะกรรมการ ทงน หวหนาสำานกงานปลดองคกรปกครองสวนทองถน ดงกลาวตองไมเคยถกลงโทษทางวนยมากอน หากเคยถกลงโทษทางวนยมากอนใหนายกองคการบรหารสวนตำาบล พจารณาแตงตงขาราชการจากตำาแหนงในฝายบรหารทเหมาะสม

ขอ 32 คณะกรรมการจรยธรรมมอำานาจหนาท ดงน8)ควบคม กำากบ สงเสรม และใหคำาแนะนำาในการใชบงคบ

ประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน

9)สอดสอง ดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในองคกรปกครองสวน

ทองถน โดยอาจมผรองขอหรอตามทคณะกรรมการจรยธรรมเหนเองกได10) ขอความรวมมอใหกระทรวง กรม หนวยราชการของ

หนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำาหรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน

11) เรยกผถกกลาวหา หรอขาราชการของหนวยงานนมาชแจง หรอใหถอยคำา

หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน12) พจารณาวนจฉย ขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบ

ประมวลจรยธรรมน13) สงเรองใหผตรวจการแผนดนพจารณาวนจฉยในกรณ

ทเหนวาเรองนนเปนเรองสำาคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายองคกรปกครองสวนทองถน

14) ดำาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดน

มอบหมายการประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนำากฎหมายวาดวยวธ

การปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลม

-6-

สวนท 2ระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ 33 กรณมการองเรยนหรอปรากฏเหตวามการปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สงเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมเปนผรบผดชอบพจารณาดำาเนนการ โดยจะตองไตสวนขอเทจจรง สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวน การฝาฝนจรยธรรมน และใหมคำาวนจฉยโดยเรว และใหคณะกรรมการการจรยธรรมสงผลคำาวนจฉยใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรม

กรณการรองเรยนหรอปรากฏเหตวา ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหคณะกรรมการจรยธรรมทเหลออยเปนผรบผดชอบดำาเนนการและใหเลอกกนเองเปนประธานคณะกรรมการ โดยจะตองไตสวนขอเทจจรง สบสวนหาขอเทจจรง หรอสอบสวนการฝาฝนจรยธรรมน และใหมคำาวนจฉยโดยเรว และใหคณะกรรมการจรยธรรมสงผลคำาวนจฉยใหผกำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ มคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรม

ขอ 34 หากการดำาเนนการไตสวน สบสวน สอบสวนตามขอ 33 แลว ไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรมใหสงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหสงลงโทษผฝาฝนตามขอ 37

ขอ 35 การดำาเนนการไตสวน สบสวน สอบสวนทางจรยธรรมและการลงโทษผฝาฝนตามสวนท 2 น ใหนำาแนวทางและวธการสอบสวนตามาตรฐานทวไปเกยวกบวนย และการรกษาวนยและการดำาเนนการทางวนยขององคกรปกครองสวนทองถน มาบงคบใชโดยอนโลม

ขอ 36 คำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมใหถอเปนทสด เวนแต

3)ปรากฏขอเทจจรงในภายหลงทอาจทำาใหผลของคำาวนจฉยนนเปลยนแปลงไป

4)กรณผถกลงโทษตามขอ 37 เหนวาตนเองไมไดรบความเปนธรรมใหสามารถ

รองเรยนตอผตรวจการแผนดนไดภายใน 30 วน นบแตวนทรบทราบคำาสงการลงโทษ

หมวด 4ขนตอนการลงโทษ

ขอ 37 การปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมนใหดำาเนนการตามควรแกกรณ เพอใหมการแกไขหรอดำาเนนการทถกตอง หรอตกเตอน หรอนำาไปประกอบการพจารณาในการเขาสตำาแหนง การพนจากตำาแหนง หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเอง หรอไดรบการพฒนาแลวแตกรณ

ขอ 38 การปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของผฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความสำาคญ และระดบตำาแหนง ตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝนและเหตอนอนควรนำามาประกอบการพจารณา

-7-

ขอ 39 ใหคณะกรรมการจรยธรรมสงผลวนจฉยใหประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง หรอผกำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณมคำาสงลงโทษผฝาฝนประมวลจรยธรรมนตามคำาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมและเมอมคำาสงลงโทษแลวให ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง หรอผกำากบดแลตามพระราชบญญตจดตงองคกรปกครองสวนทองถนนนๆ แลวแตกรณ แจงคณะกรรมการจรยธรรม เพอรายงานใหผตรวจการแผนดนทราบตอไป

ขอ 40 กรณเกดปญหาในการปฏบตตามระเบยบนใหผตรวจการแผนดนเปนผวนจฉยชขาด

ขอ 41 ใหคณะกรรมการจรยธรรม พจารณาปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสม โดยจดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนทกๆ 1 ป หรอใหดำาเนนการปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสมตามคำาแนะนำาของผตรวจการแผนดนตอไป

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 14 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ) (นายสมพงษ ขาวด)

ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลวงทองเรอง ประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถน

ประจำาป งบประมาณ 2561---------------------

เนองจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 บญญตใหมประมวลจรยธรรมเพอกำาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมองขาราชการ หรอ เจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา ทงน การฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระทำาผดวนย

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279 องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จดทำาเปนประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถนในสงกด ตามประมวลจรยธรรมแนบทายน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 14 เดอน พฤศจกายน พ.ศ.2560

(ลงชอ) (นายสมพงษ ขาวด)

ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง