№2 (70) 2019files.sudrf.ru/2817/user/jurnal_2_2019_sayt.pdf · Текст, фото: ......

№2 | (70) 2019

Международному дню защиты детей посвятили торжество в Архангельском областном суде – праздничную церемонию награждения участников и победителей конкурсов творческих работ, организованную при содействии Архангельского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей»

стр.32

Поздравляем с назначением!

В районных судах:Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 2019 года № 286

Лев Александрович Груздевназначен судьей Коношского районного суда,

Анастасия Андреевна Жданованазначена судьей Ломоносовского районного суда города Архангельска,

Сергей Леонидович Брагинназначен судьей Северодвинского городского суда,

Наталья Сергеевна Беляеваназначена судьей Соломбальского районного суда города Архангельска.

Поздравляем с заслуженной наградой!

В Архангельском областном судеПочетной грамотой Судебного департамента при Верховном Суде

Российской Федерации награждена ведущий специалист 3 разряда

Инна Леонидовна Ульяновская

В районных судах:Почетной грамотой судейского сообщества Архангельской области

награждены судья Исакогорского районного суда города Архангельска

Павел Эдуардович Изотов,судья Онежского городского суда Сергей Александрович Кожухов,судья Виноградовского районного суда Алексей Иванович Мой,в Вилегодском районном суде: секретарь судебного заседания Наталья Васильевна Пузырева,

секретарь суда Галина Александровна Турыгина,

помощник судьи Тамара Владимировна Чувашева.

Судебный вестник Архангельской области 1

Совет судей Российской ФедерацииВыездное расширенное совещание комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации 4

Председатель совета судей Архангельской области Сергей Евгеньевич Титов: «Кадровая проблема – в числе важнейших» 6

НовостиПредставители судейского сообщества Поморья наградили победителей конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности судов и мировых судей Поморья 9

Памяти верны У Вечного огня на площади Мира 10Коллективы судов Поморья приняли участие в торжественных митингах и шествиях, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 10

Дружественное к детям правосудиеМежрегиональный семинар-совещание по вопросам дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства 12Совещание по вопросам медиации 16Из выступления участника совещания, судьи Архангельского областного суда Владимира Федоровича Ротькина 16Новодвинский городской суд и профилактика подростковой преступности 19Районные суды – детям 21

НовостиЕжегодный турнир по настольному теннису 23

Экспертное сообществоВладимир Григорьевич Гольдфайн: «Сохранению психического здоровья способствует постоянное решение новых задач и умение смеяться над собой» 24

Поздравляем!Торжественное собрание, посвященное юбилею Владислава Николаевича Гудкова, председателя Арбитражного суда Архангельской области в отставке 31

Международный день защиты детей в Архангельском областном судеНаграждение участников конкурсов 32

Проблемы и перспективы судебной реформыСудья в отставке Р. В. Уткин. Потери «процессуальной революции» 34

Е. М. Коничева. Проблематика и перспективные направления развития гражданского права и гражданского процесса в условиях цифровизации общественных отношений: криптовалюта в контексте отечественного законодательства 37

2 2019 / № 2

Судебный вестник Архангельской областиЖурнал судейского сообщества Архангельской областиПериодичность: четыре раза в годТираж: 500 экз. № 2/2019Учредители: Архангельский областной суд,Арбитражный суд Архангельской области,Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе, совет судей Архангельской области

Редакционная коллегия:Дмитрий Анатольевич Григорьев, исполняющий обязанности председателя Архангельского областного суда, председатель редакционной коллегии;Геннадий Сергеевич Верещагин, заместитель председателя Архангельского областного суда;Ксения Михайловна Соловьева, ведущий консультант (пресс-секретарь) Архан-гельского областного суда, ответственный секре-тарь редакционной коллегии;Александр Владимирович Цыганков, заместитель председателя совета судей Архангельской области, председатель пятого судебного состава Арбитражного суда Архангельской области;Станислав Станиславович Веселовский, судья Архангельского гарнизонного военного суда;

Надежда Александровна Курсова, председатель Северодвинского городского судаАрхангельской области;Ирина Николаевна Ракитина, заместитель начальника Управления – начальник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе;Наталья Валерьевна Бодухина, начальник отдела агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области;Ирина Павловна Микитина, пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Фото: Валерия Бабанская, Ксения Соловьева, Ирина Микитина,фото из архивов Архангельского областного суда, Арбитражного суда и районных судов Архангельской области, Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Верстка: Анна Авокадо. Пре-пресс: Валерия Бабанская.Корректура: Елена Харлова, Роза Соболева, На-талья Данилова.Адрес редакции: г. Архангельск, ул. К. Маркса, 20Телефон: 8-921-676-8639, [email protected]Печать: ОАО «Северодвинская типография»

Полная электронная версия издания размещена на сайтах Архангельского областного суда www.oblsud.arh.sudrf.ru, Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе www.usd.arh.sudrf.ru, Арбитражного суда Архангельской области www.arhangelsk.arbitr.ru, совета судей Архангельской области ark.ore.www.ssrf.ru

Судьи и работники аппарата судов Поморья вместе с семьями приняли участие в традиционных торжественных мероприятиях, посвященных годовщине Победы в Великой Отечественной войне. На фото – представители Котласского городского суда.


Открытость, гласность, доступность правосудия – в основе доверия суду. Направления работы представителей судов, отвечающих за взаимодействие со средствами массовой информа-

ции и общественностью, обсудили на рас-ширенном выездном заседании комиссии Совета судей России, состоявшемся в Санкт-Петербурге. Так, объединенная пресс-служба судов северной столицы, презентовавшая свою деятельность, основывает ее на принципах не-допустимости отказа от комментариев, опера-тивного предоставления информации в режиме реального времени, освещения дела от поступления в суд до итогового решения.

Одной из центральных тем нового номера стало дружественное к детям правосудие.Проблемы социального сопровождения детей, преступивших закон, и развитие технологий восстановительного правосудия обсудили на межрегиональном совещании судей и специа-листов Архангельской, Новгородский и Липецкой областей.

Судьи Поморья всемерно содействуют право-вому просвещению и профессиональной ори-ентации школьников, рассказывая об истории судебной власти, требованиях к судье, особен-ностях работы суда. Высокую оценку образовательных учрежде-ний и общественных организаций получила просветительская работа Новодвинского

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!и Северодвинского городских судов. Второй год Котласский городской суд организует для старшеклассников деловые игры в форме су-дебных процессов, итоги которых оценивает конкурсная комиссия судей.

Архангельское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» регулярно проводит конкурсы студенческих исследо-вательских работ по различным правовым вопросам. Очередной конкурс впервые по-священ актуальным вопросам не только в области уголовного, но и гражданского права. Работу победителя мы публикуем в новом номере.

О том, как уберечь детей от преступных по-сягательств, роли экспертов в разрешении семейных споров и судьбе первого в России регионального центра судебной психиа-трии – интервью с заслуженным врачом Рос-сийской Федерации Владимиром Григорьеви-чем Гольдфайном.

Участвуя в правовом просвещении нового по-коления, привлекая на работу в суды увле-ченных молодых специалистов, оперативно и подробно информируя о работе судов, мы решаем общую для всех нас задачу – содей-ствуем росту доверия суду, укреплению авто-ритета судебной власти.

Редакционная коллегия

4 2019 / № 2

24 и 25 апреля в Санкт-Петербурге состоялось выездное расширенное совещание комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации

Совет судей Российской Федерации

Заседания комиссии прошли в Санкт-Петербургском городском суде и Северо-западном филиале Российского государственного университета правосудия. К участию в работе были привлечены работники аппарата судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов и районных судов северной столицы.

Текст, фото: Ксения Михайловна Соловьева,ведущий консультант Архангельского областного суда


С приветственным словом к участникам совещания обратились председатель Санкт-Петербургского городского суда Алексей Вадимович Лаков и ди-ректор Северо-Западного филиала

Российского государственного университе-та правосудия Ярослав Борисович Жолобов, председатель Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга в отставке.

Одним из центральных вопросов, обсуждав-шихся на протяжении двух дней работы ко-миссии, стала презентация объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга, о прин-ципах и практике работы которой сообщила главный разработчик, администратор соответ-ствующего телеграмм-канала, руководитель объединенной пресс-службы Дарья Сергеевна Лебедева. Следует отметить, что, будучи спе-циалистом по информационным технологиям, она прошла соответствующее обучение как в сфере правоведения, так и в области филоло-гии и журналистики, с тем, чтобы полностью отвечать критериям, предъявляемым обще-ством к официальному представителю суда. К сожалению, подобное многопрофильное об-разование на сегодня по-прежнему лишь у не-которых официальных представителей судов в ряде регионов страны.

Основное содержание работы объединенной пресс-службы – оперативное размещение в круглосуточном формате подробной инфор-мации о делах, имеющих общественный ин-терес, и стадиях рассмотрения этих дел в су-дах северной столицы. Так, все ответственные за работу со СМИ работники аппарата судов, а также ряд судей предоставляют руководи-телю пресс-службы информацию в режиме реального времени. Сведения размещаются в мессенджерах Telegram и TamTam сразу после поступления в суд дела или материала, выне-сения судом основного или промежуточного решения. Сотрудники судов, работающие с журналистами, оперативно выходят на связь – их номера мобильных телефонов доступны всем журналистам, они отвечают на звонки в любое время. Подобный подход позволил в те-чение года полностью разрешить все вопросы, связанные с ранее существовавшими критиче-скими отзывами касательно закрытости судов города федерального значения, отсутствия комментариев и сведений по общественно зна-чимым делам, ставшим предметом публичного обсуждения. Принципы работы судов северной столицы переняли их коллеги из Вологодской области,

прошедшие стажировку в Санкт-Петербурге. Так, руководитель объединенной пресс-службы судов Вологодской области Анастасия Михайловна Красотина сообщила, что суды используют для размещения сведений более востребованные на Вологодчине возможности социальной сети «Вконтакте». Также инфор-мация размещается в мессенджерах.

На необходимость оперативно предоставлять подробные исчерпывающие данные по запра-шиваемым СМИ вопросам обратили внимание, поделившись личным опытом взаимодействия с журналистами, Ярослав Борисович Жолобов и председатель Восточно-Сибирского окруж-ного военного суда Олег Викторович Юголай-нин. Они привели конкретные примеры ра-боты с прессой, уделив особое внимание тому, что в отсутствие уполномоченных работников аппарата официальным представителем суда остается председатель. Они раскрыли подроб-ности практики привлечения журналистов к освещению общественно-значимых дел. Олег Викторович остановился и на вопро-се, волновавшем всех привлеченных к рабо-те комиссии работников судов: отсутствию официально регламентированной должности представителя суда по связям со СМИ, подоб-но многим другим ведомствам, зачастую име-ющим не только официально учрежденную должность, но и соответствующие подразделе-ния (отделы, управления).

Опытом взаимодействия с журналистами по-делился и председатель Омского областного суда Владимир Алексеевич Ярковой, отме-тивший, что по результатам анкетирования подавляющее большинство судей региона спокойно и с пониманием относится к работе журналиста в зале суда. Судьи готовы ответить на вопросы, не возражают против проведения фото- и видеосъемки. Одно из главных поже-ланий судей – видеть в качестве освещающе-го судебные процессы журналиста, имеюще-го специальные познания, соответствующий опыт, хорошо знакомого с вопросами права и регламентом работы суда. Многие из выступавших были солидарны с тезисом о том, что от открытости суда и готов-ности его к диалогу зависит уважительное и доверительное отношение к суду. Архангельскую область на совещании пред-ставляли ведущий консультант Архангельского областного суда К. М. Соловьева, пресс-секретарь Управления Судебного департамента И. П. Ми-китина, помощник судьи Арбитражного суда Архангельской области Н. А. Семенова.

6 2019 / № 2

Совет судей Архангельской области

Как и подавляющее большинство участников действующего совета судей области вы пред-ставляете новое поколения судей, чье профес-сиональное становление пришлось на рубеж веков. Кто повлиял на выбор профессии?После получения школьного аттестата готовился к армейской службе, знакомый предложил по-ступить в школу милиции. Середина 1990-х – в правоохранительных органах, как и во многих учреждениях и ведомствах – хроническая не-выплата зарплаты, переработки, растущая на-грузка, сотрудников катастрофически не хва-тает. И выпускники школы милиции, юристы со средним специальным образованием, стали надежным кадровым резервом для правоохра-нительных органов. Школа милиции давала прекрасную базу, замечательные стартовые возможности для всех социальных слоев. Преподавали практики, учился с удоволь-ствием, школу окончил с отличием. Работал увлеченно, у нас были замечательные настав-

Председатель совета судей Архангельской области Сергей Евгеньевич Титов: «Кадровая проблема – в числе важнейших»

Судья Архангельского областного суда Сергей Титов возглавляет совет судей

области с 2017 года. В конце прошлого – начале нынешнего века Совет судей

России, региональные советы судей отстояли независимость судебной власти,

решали проблемы кадрового отбора, хронического отсутствия финансирования.

По сей день принимают деятельное участие в реализации всех направлений

судебной реформы. Какие вопросы по-прежнему остаются для судейского

сообщества в числе самых актуальных, кто пришел на смену судьям, осуществлявшим

правосудие с 1970-1980-х годов, – наш разговор с Сергеем Евгеньевичем.

ники – трудолюбивые, чуждые амбиций и вы-сокомерия сотрудники следственного отдела при УВД по городу Северодвинску Михаил Александрович Шишкин, Николай Анато-льевич Колмогоров и Владимир Дмитриевич Дунаев. Начальник отдела Николай Иванович Минин всегда был готов прийти на помощь: тебя вызвали на происшествие, а необходимо допросить вызванных свидетелей, он тут же подключался и брал допросы на себя. Следо-вателей не хватало, работали без выходных: сутки через сутки, и если какой-то материал нарабатывался – домой не уходишь, пока не доведешь его до логического завершения. Юности присущи идеализм, определенные романтические установки, потому никаких трудностей не замечал – видел цель, верил в себя. С радостью откликнулся на предложение поступить в ведомственный вуз, учился и рабо-тал, в 2001 году став дипломированным юри-стом – выпускником Вологодского института



Сокращенная версия интервью опубликована в областном общественно-политическом издании «Правда Севера» 26 июня 2019 года

права и экономики Министерства юстиции Российской Федерации. Случайно встретились и разговорились в автобусе с судьей Северод-винского городского суда Павлом Кельсиеви-чем Барабановым. Уточнив мой возраст, стаж работы, он призвал сдавать квалификацион-ный экзамен на должность судьи. Готовиться было несложно – все знания свежи в памяти. С первого июля 2003 года в возрасте 27 лет на-значен судьей Северодвинского городского суда. Заместитель председателя по уголовным делам Николай Александрович Шабанов, об-ладавший опытом работы в областном суде, опекал всех в уголовной коллегии с отеческой теплотой. Учил требовательности к себе и под-властному ему искусству составлять лаконич-ные, четкие в логической структуре судебные решения. Затем Илья Николаевич Агафонов, пере-ходивший на работу в Северный флотский военный суд, порекомендовал меня на долж-ность заместителя председателя в Северодвин-ский гарнизонной военный суд, где был нужен опытный судья-криминалист. В военном суде рассматривал дела всех категорий, в результа-те в 2014 году признан лучшим судьей по граж-данским делам среди судов, подведомственных Северному флотскому военному суду. Когда последовало предложение работать в област-ном суде, не мог отказаться.

Вы – самый юный председатель совета судей нашей области за всю его историю, избрание на такую должность было неожиданностью? Представляли себе весь объем будущей обще-ственной работы?Составы совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, равно как и делегаты всерос-сийских съездов судей избираются раз в четыре года на конференции судей области путем тай-ного голосования. Конечно же, получить под-держку и одобрение коллег для меня было со-бытием – неожиданным и окрыляющим, сказал бы так. Объема работы до конца не осознавал. Совет на уровне области решает множество вопросов совместно с Управлением Судебного департамента, Архангельским областным судом. В диалоге с учреждениями и органами вла-сти – как на уровне Поморья, так и на феде-ральном уровне – стремится к разрешению самых острых проблем. Сегодня это, в первую очередь, повышение оплаты труда работников судов и судебных участков. Сложность, степень ответственности, нагрузка не соответствуют уровню их вознаграждения. Достаточно от-

метить, что некоторым специалистам про-изводится доплата до уровня МРОТ. В таких условиях подобрать кадры для судов – серьез-нейшая проблема, в ряде регионов реально за-полнено не более 40 процентов вакансий. В нашей области также продолжает оста-ваться острейшей проблемой нехватка су-дей – свыше 30 должностей, включая должно-сти председателей судов, вакантны на уровне районных судов. Мы из года в год всячески стремимся содей-ствовать решению проблемы неисполнения судебных решений, привлекаем к обсуждению представителей муниципалитетов, потому что по-прежнему высоко число неисполненных решений о предоставлении жилья, в том чис-ле – сиротам. Так, на первое января 2019 года не исполнены 2073 решения о предоставлении жилья, 383 из них – сиротам. Это лишь малая часть вопросов, которые мы обсуждаем, по которым принимаем решения, направляем запросы, обращения, информаци-онные письма. Есть замечательные проекты, например, введение института медиации в гражданское судопроизводство. Их реализация требует дея-тельного участия всех ветвей власти, образова-тельных учреждений, юридического сообще-ства и государственной воли.

С учетом опыта судебной работы, вопросов, разрешаемых в совете судей, как вам кажется, о чем стоило бы рассказывать людям, далеким от вопросов права, иными словами – о чем не пишут в газетах?Не всегда журналисты отслеживают всю исто-рию уголовного дела, а вместе с ней судьбу человека – от громкого задержания до всту-пившего в силу судебного решения. Поэтому последствия уголовного преследования зача-стую остаются за кадром… Думаю, редкого судью-криминалиста не за-девает за живое плакат на проспекте Ломоно-сова в Архангельске – решетка, силуэт на полу, выступающий из мрака, подпись «Мама, я не знал…» Плохо то, что лишь судьи, адвокаты, сотрудники следствия, полиции понимают, о чем он не знал. Юноши и девушки, их мамы и папы задумываются об этом, лишь столкнув-шись с горем лично. А число дел о наркопресту-плениях в области не снижается. В суде оказы-ваются те, кто вчера окончил школу, студенты, рабочая молодежь. Их прельщают большие за-работки в короткий срок. Про огромные сроки думать, понятно, не хочется. А ведь наказание очень суровое – вплоть до пожизненного лише-ния свободы и это очень серьезный повод для

8 2019 / № 2

размышлений. Да, суд учитывает смягчающие обстоятельства. Но срок предусмотрен реаль-ный. И если он составит четыре-пять и даже восемь лет – это еще хорошо. А есть и 14 лет, 17 лет в колонии строгого режима. Спросите старшеклассника или первокурсника, как дав-но он помнит себя? Может быть с трех-четырех лет. Попросите представить, что все это время, всю осознанную жизнь он провел не в играх, на море, в школе, с друзьями, у бабушки и дома, а в изоляции, в колонии, где регламентирова-но все – как идти по территории, как должны быть застегнуты пуговицы, есть ли головной убор, когда можно пойти в баню, присесть на кровать и прочее, и прочее. А социальные по-следствия судимости? Закрыт путь во многие профессии. За годы в колонии можно утратить связь не только с любимым человеком, как бы-вает нередко, можно потерять семью, друзей и, освободившись, искать жилье, пытаться нала-дить отношения с детьми, потому что осужде-ние молодых родителей – не редкость. И еще одна проблема – про уголовные дела рассказывают чаще. А в суд в 70 процентах случаев приходят участники гражданских спо-ров. Их анализ показывает, сколь часто наши сограждане не пытаются узнать, как защитить свои права, исполнять свои обязанности, не стремятся тщательно изучить подписываемый договор, вникнуть в требования закона. При-вычка думать, взвешивать свое решение раз за разом, обратиться за консультацией к юри-стам, осознавать всю степень ответственности за принимаемые решения – она формируется постепенно, но далеко не у всех, и процесс это не быстрый.

Совет судей журналисты ассоциируют с награж-дением лучших представителей СМИ, расска-зывавших о работе судов. Вы полагаете, такой конкурс нужен, у него есть будущее?Мы задались этим вопросом несколько лет на-зад, рассуждая так – в судейском сообществе сами себя к наградам не представляем, отчего же журналисты должны самостоятельно отби-рать публикации, подавать заявки на конкурс, как бы требуя обратить на себя внимание. В результате мы можем так ничего и не узнать о достойных авторах, замечательных изданиях. И уже два года суды сами представляют заявки, направляя работы опытных журналистов, про-фессионально анализирующих дела, имеющие общественный интерес. За это время награж-дены издания Архангельска, Устьян, Северод-винска и Котласа, представители районных газет, федеральных СМИ, телекомпаний, госу-дарственные и независимые издания, что мне

кажется очень верным. Мы отмечаем профес-сионализм, поэтому поддерживаем и те изда-ния, тех журналистов, что критикуют суды, но анализируют нашу деятельность непредвзято. В «Правде Севера», награжденной не раз, есть великолепные авторы, в первую очередь, это обозреватель семейных, социальных во-просов Наталья Парахневич. Полагаю, важно помнить, что журнали-сты – не юристы, поэтому спокойно отношусь к определенным шероховатостям и неточно-стям. За исключением, конечно, тех случаев, когда путают уголовные и гражданские дела или оправдание и условное наказание – явле-ния разной правовой природы.

Совет судей решает кадровые проблемы, оце-нивает уровень профессионализма коллег, подводя итоги конкурса на звание лучшего суда и судебного участка, определяет лучшие интернет-сайты судов, стремится развивать ди-алог с журналистами, общественными органи-зациями, органами власти. А о чем еще можно вспомнить, отметив с радостью, быть может, с гордостью?В Архангельском областном суде еще в совет-ские годы проходили шахматные турниры. В 2019 году по инициативе Совета судей России мы воссоздали эту традицию. Сначала опреде-лили лучших шахматистов области, ими стали работники судов и судьи Онеги, Новодвинска и Архангельска. А затем в Казани на первом Всероссийском шахматном турнире, где уча-ствовали судьи из 51 региона, наша команда заняла 19 место. Для первого опыта это вооду-шевляющие результаты, шахматы добавились к традиционным для судов области соревно-ваниям по волейболу и настольному теннису, лыжным гонкам.

Возвращаясь к разговору о новом поколении судей, с которого мы начинали интервью. По-лагаете, судьи, получившие образование на ру-беже веков, столь же требовательны к себе, как их наставники?Хочется верить, что это так. Формалистов наша профессия не терпит. Ты либо вникаешь во все нюансы, всемерно погружаясь в работу, про-живая дело за делом, либо уходишь из профес-сии. Требования к кандидатам на должность судьи постоянно усложняются, остаются пред-метом дискуссии, но, общаясь с людьми, дале-кими от юриспруденции, вижу, чувствую, что в нашей области судам доверяют, относятся с уважением. Верю, надеюсь, что в будущем это отношение сохранится.

Совет судей Архангельской области


23 мая в Архангельском областном суде исполняющий обязанности председа-теля совета судей Поморья Александр

Владимирович Цыганков на очередном засе-дании совета торжественно вручил награды победителям конкурса на лучшую журналист-скую работу о деятельности судов, мировых судей, органов судейского сообщества Архан-гельской области. Государственная телерадиовещательная ком-пания «Поморье» удостоена почетного ди-плома в номинации «Интервью». В 2018 году в программах телекомпании приняли участие, ответив на многочисленные вопросы, замести-тель председателя Архангельского областного суда Андрей Валерьевич Старопопов, судья Дмитрий Павлович Тихомиров, председатель Северодвинского городского суда Надежда Александровна Курсова. Также отдельной награды удостоен корре-спондент ВГТРК «Поморье», автор серии судеб-ных очерков и репортажей, постоянный автор программы «Дежурная часть» Алексей Цели-щев – совет судей постановил объявить ему бла-годарность судейского сообщества Архангель-ской области за объективность и плодотворное сотрудничество в сфере освещения деятельно-сти судов, мировых судей и органов судейского сообщества Архангельской области. Благодарностью отмечена созидательная ра-

Представители судейского сообщества Поморья наградили победителей конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности судов и мировых судей Архангельской области

бота коллектива телеканала «Регион 29» (ООО «АТК-Медиа»). В числе постоянных финалистов и победите-лей конкурса – опытные, добросовестные, вы-сокопрофессиональные и уважаемые авторы. В номинации «Судебный очерк» победите-лем признана Оксана Козицына, корреспон-дент газеты «Вечерний Северодвинск». В номинации «Журналистское расследо-вание» победу одержала Марина Ледяева, специальный корреспондент филиала ФГБУ «Редакция «Российская газета» в городе Ар-хангельске. Два почетных диплома вручены на торже-ственных собраниях коллективов районных судов. Так, коллектив Устьянского районного суда и председатель суда Маргарита Александров-на Рыжкова поздравили Алексея Шестакова, корреспондента газеты «Устьянский край», вновь ставшего победителем в номинации «Судебный репортаж». Специального диплома «За вклад в правовое просвещение и развитие правовой культуры» удостоен коллектив районной газеты «Вечер-ний Котлас». Награду главному редактору издания Ни-колаю Николаевичу Завадскому вручила пред-седатель Котласского городского суда Марина Борисовна Минина.

10 2019 / № 2

В Вельском районном суде для детей и внуков работников и судей прошла обзорная экскурсия по зданию суда. Ребята посетили музей, увидели документы и фотографии экспо-

зиций, посвященных истории создания суда, его ветеранам. Им рассказали о жизненном пути председателя Вельского район-ного суда Анатолия Михайловича Кузнецова, фронтовика, раз-ведчика, возглавлявшего суд с 1960 по 1976 год. Был организо-ван конкурс рисунков, посвященный Дню Победы. 9 мая коллектив и ветераны суда стали участниками шествия «Бессмертный полк» и возложили цветы к обелиску Победы. Коллектив Вилегодского районного суда принял участие в митинге, посвященном 74-й годовщине Победы, возложив вен-ки к обелискам павшим в Великой Отечественной войне. Коллектив Коряжемского городского суда принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню Победы, –

Памяти верны

В районных судах Поморья поздравили ветеранов и отдали дань памяти фронтовикам, приняв участие в торжественных митингах и шествиях, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне

У Вечного огня на площади Мира

Коллектив Коряжемского городского суда

Восьмого мая 2019 года в областном центре руководство Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской

области, Управления Судебного департамента, агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей области, пред-ставители совета судей и совета ветеранов су-дей Поморья, судьи районных и гарнизонных военных судов, служители Фемиды в отставке возложили цветы к Монументу Победы – па-мятнику воинам-северянам, павшим в Вели-кой Отечественной войне.

С вступительным словом перед участниками традиционной акции памяти выступил пред-седатель совета судей Архангельской области Сергей Евгеньевич Титов.

Отдавая дань уважения бессмертному под-вигу фронтовиков, представители судейского сообщества Архангельской области почтили память погибших в Великой Отечественной войне минутой молчания.


концерте «Мир, добрый, как весна» и церемонии «Память на-ших сердец» с возложением цветов у Вечного огня Обелиска Славы в Коряжме. Коллективы Красноборского, Устьянского и Лешуконского районных судов, Котласского и Северодвинского городских су-дов традиционно почтили память ветеранов, возложив цветы у монументов, посвященных фронтовикам, и приняв участие в памятных мероприятиях. Работники Соломбальского районного суда города Ар-хангельска приняли участие в церемонии возложения цве-тов к Вечному огню на площади Мира, мемориалу воинам-судоремонтникам и памятнику погибшим в Великой Отечественной войне, участвовали в общественной акции «Бес-смертный полк». Работники Северодвинского городского суда

на праздничной демонстрации

Вилегодский районный суд Коллектив Устьянского районного суда

Судьи, ветераны, работники аппарата Котласского городского суда

В гостях у ветерана Великой Отечественной войны, судьи Северодвинского городского суда в почетной отставке Павла Степановича Федотова

Коллектив Красноборского районного суда – участники акции «Бессмертный полк»

12 2019 / № 2

Дружественное к детям правосудие

Инициатором проведения совеща-ния в формате видеоконференц-связи стал Новгородский об-ластной суд. На вопросы коллег ответили, поделившись многолет-

ним опытом работы, судьи, а также представи-тели социальных и образовательных учрежде-ний Архангельской и Липецкой области. Формат онлайн-совещания позволил уча-ствовать в обсуждении и задать вопросы не только судьям трех регионов, но и представи-телям комиссий по делам несовершеннолетних, правоохранительных и надзорных органов, органов исполнительной власти, социальным работникам, специалистам реабилитаци-онных центров, занимающимся психолого-педагогическим сопровождением несовер-шеннолетних, совершивших противоправное деяние или ставших жертвой преступления.

Председатель Новгородского областного суда Инна Николаевна Самылина, выступая с приветствен-ным словом, отметила, что в Новгородской об-

12 апреля 2019 года Архангельский областной суд принял участие в межрегиональном семинаре-совещании по вопросам дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства

ласти в 2014 году заключено межведомственное соглашение по вопросам дружественного к де-тям правосудия (в 2019 году стороны заключи-ли соглашение в новой редакции) и опыт реги-онов, активно реализующих подобные формы работы, важен и востребован.

Исполняющий обязанности председателя Архан-гельского областного суда Дмитрий Анатольевич Григорьев отметил, что в Архангельской обла-сти соглашение о межведомственном сотруд-ничестве в развитии дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизвод-ства с участием Правительства области, област-ного суда, прокуратуры области, следственно-го управления Следственного комитета России по области и Ненецкому автономному округу, УМВД, УФСИН, Управления Судебного де-партамента, агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей, ад-вокатской палаты и Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломо-носова действует с 2010 года. В пяти судебных


районах Поморья осуществляются проекты социального сопровождения несовершенно-летних, совершивших преступления, работа проходит на стадиях досудебного производ-ства, судебного разбирательства и исполнения наказания. Также активно развиваются техно-логии восстановительного правосудия – про-граммы примирения при помощи посредника (медиатора). В 2015 году на базе Северного (Арктическо-го) федерального университета имени М.В. Ломоносова с использованием средств полу-ченного гранта проведено научное исследова-ние социального сопровождения несовершен-нолетних по уголовным делам. В исследовании участвовали сотрудники кафедры уголовного права и процесса, факультетов педагогики и психологии. Его результаты используются в практической работе. В 2018 году организовано социальное сопро-вождение 179 подростков, нарушивших закон. В сфере медиации в Поморье работают 12 служб примирения, имеющих в штате обучен-ных квалифицированных специалистов. Ор-ганизована служба примирения в Архангель-ской воспитательной колонии. По уголовным делам о преступлениях, со-вершенных подростками, в 2018 году с уча-стием медиаторов заключены 123 примири-тельных договора. Программы примирения проводятся по делам об административных правонарушениях, совершенных детьми, по материалам об отказе в возбуждении уголов-ных дел в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственно-сти, по уголовным делам и делам об админи-стративных правонарушениях о насилии над детьми в семье, в отношении несовершенно-летних осужденных, отбывающих наказание в Архангельской воспитательной колонии, с по-терпевшими по уголовным делам. Правительство Архангельской области ор-ганизует обучение посредников в проведении программ примирения в отделении медиации Государственного бюджетного учреждения Ар-хангельской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надежда». В апреле 2015 года создана Ассоциация восста-новительной медиации Архангельской области.

Исполняющий обязанности председателя Липец-кого областного суда Геннадий Анатольевич Бур-ков отметил, что с 2008 года суды Липецкой области, чтобы помочь ребенку, попавшему в трудные жизненные обстоятельства, выпол-няют не только правоприменительную, но и социально-педагогическую функцию:

– В судах созданы службы помощи семьям, ока-завшимся в непростой жизненной ситуации. За минувшие годы в два раза сократилось ко-личество преступлений, совершенных детьми, в шесть раз – количество несовершеннолетних, судимых повторно. В области действуют 147 школьных служб примирения, 62 из них – в Липецке. Профессиональные медиаторы, прошед-шие обучение, работают в каждом суде. За примирением сторон в 2014 году пре-кращены два дела, в 2015 – 14 дел. С введени-ем процедуры примирения в 2018 году пре-кращено 321 уголовное дело. При этом в ряде случаев стороны, участвуя в программах при-мирения, разрешают сразу несколько кон-фликтных ситуаций. Так, по уголовном делу сторонами конфликта являлись два частных обвинителя, требовавших привлечь оппонен-та к ответственности из-за нанесения друг другу телесных повреждений. Причина враж-ды – несогласие с установленными размерами земельных участков. В связи с примирением при посредничестве медиатора прекращены и несколько гражданских дел, находившихся в производстве судов.

Председательствующий судебного состава по рассмотрению уголовных дел и материалов в от-ношении несовершеннолетних Архангельского областного суда Владимир Федорович Ротькин охарактеризовал нормативно-правовую базу, способствующую успешной реализации форм и методов дружественного к детям правосудия: – Национальная стратегия действий в инте-ресах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от первого июня 2012 года № 761, успешно про-должает воплощаться в жизнь благодаря Указу Президента Российской Федерации «О десяти-летии детства» от 29 мая 2017 года № 240 и из-данными на основании Указа распоряжения-ми Правительства России. На внедрение в практику уголовного судо-производства восстановительного правосудия ориентируют нормы международного права, признанные Россией. В частности, Рекомен-дация Комитета Министров Совета Европы от третьего октября 2018 года № СМ/Rec(2018)8 обобщает ранее принятые документы и прак-тику применения соответствующих норм меж-дународного законодательства о принципах и технологиях восстановительного правосудия с конкретными ссылками на них, включает определения восстановительного правосудия и специалиста, оказывающего помощь в разре-шении криминального конфликта.

14 2019 / № 2

31 октября 2013 года заключено Соглашение о межведомственном сотрудничестве в раз-витии дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства в Архан-гельской области. Завершается обсуждение его новой редакции. В процессе сопровождения составляется дневник, который к уголовному делу не при-общается и направляется после приговора в орган, исполняющий наказание, назначенное ребенку. В суде исследуется заключение спе-циалиста, основанное на данных дневника со-провождения. Специалист, осуществлявший социальное сопровождение, может быть допрошен в су-дебном заседании и высказать своё мнение о назначении наказания. О привлечении спе-циалиста по социальному сопровождению следователь или дознаватель выносит поста-новление, копию которого направляет непо-средственно в социальный центр. Деятель-ность специалиста регламентирована типовой инструкцией, утвержденной постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Правительстве Архангельской обла-сти от 30 сентября 2015 года № 4. Контроль и мониторинг применения соци-ального сопровождения производят террито-риальные и областная комиссии по делам не-совершеннолетних и защите их прав. Высоко оценивают и приветствуют прак-тику социального сопровождения уголовно-исполнительные инспекции, исполняющие условное наказание: благодаря дневнику со-провождения они знают особенности лично-сти ребенка. Также обеспечивается непрерыв-ное сопровождение подростка социальным центром, участвующим в исполнении приго-вора, поскольку, как правило, на ребенка воз-лагается обязанность пройти курс социально-педагогической реабилитации Разработаны и подписаны регламенты и по-рядки практического применения процедур примирения с участием посредника (медиа-ции) по уголовным делам, делам об админи-стративных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и другим делам, касаю-щимся преступлений и правонарушений с участием несовершеннолетних. Участники соглашения, действующего в Ар-хангельской области, пошли по пути отдель-ной регламентации взаимодействия субъектов программ примирения в каждой сфере судо-производства о преступлениях и правонару-шениях, связанных с несовершеннолетними. Такая практика применения технологий восстановительного правосудия вызвана осо-

бенностями производства по разным кате-гориям дел, содержания примирительного договора, возможных правовых последствий примирения сторон. Например, по уголовным делам о пре-ступлениях небольшой и средней тяжести последствием примирения может быть пре-кращение уголовного дела на основании ст. 25 УПК РФ, по делам об административных правонарушениях – признание этого обсто-ятельства смягчающим, у несовершеннолет-них, отбывающих наказание в виде лишения свободы, – учет судом этого обстоятельства при разрешении вопроса об условно-досроч-ном освобождении. Органы предварительного следствия и до-знания, в производстве которых находятся уголовные дела в отношении несовершен-нолетних, впервые совершивших преступле-ния небольшой или средней тяжести, органы, осуществляющие административное произ-водство или проверку по материалам о совер-шении общественно опасных деяний несо-вершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, направляют заявки на проведение примири-тельных процедур в соответствующие службы примирения, а посредники (медиаторы), про-шедшие специальное обучение, проводят под-готовительную работу со сторонами по делу и в случае наличия условий, а также согласия сторон, организуют примирительную встречу и составляют договор, который приобщается к материалам уголовного дела или другим соот-ветствующим материалам. По уголовным делам в случае, если заявки на проведение примирительных процедур не были поданы органами предварительного следствия и дознания, их подают судьи на ста-дии подготовки к судебному заседанию. Сведения о службах примирения, куда на-правляются заявки, указаны в соответствую-щих регламентах и порядках. Контроль и мониторинг взаимодействия субъектов программ восстановительного правосудия проводят отделение медиации Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Надеж-да», территориальные и областная комиссии по делам несовершеннолетних. Службы примирения работают во всех вось-ми муниципальных округах Архангельска, де-вяти районах и городах области. Анализ применения программ восстанови-тельного правосудия показал, что повторная преступность несовершеннолетних после за-



ключения примирительных договоров гораздо ниже общей повторности преступлений несо-вершеннолетних.

Заведующая отделением социализации госу-дарственного бюджетного комплексного уч-реждения Архангельской области «Архангель-ский центр социальной помощи семье и детям» Анна Александровна Ксенофонтова охаракте-ризовала минувшие 15 лет, в течение кото-рых специалисты центра совершенствовали и развивали технологии социального сопро-вождения подростков. Она подчеркнула, что в последнее время вместе с заявкой по досу-дебному сопровождению в центр направля-ется и заявка на проведение медиации, что способствует полноценной работе с ребен-ком; отметила, что отработан алгоритм реа-лизации досудебного сопровождения, вклю-чающий сбор полной информации о самом подростке, его ближайшем окружении, со-циальной среде, изучаются и анализируются психологические особенности ребенка: – Нередко в воспитании участвуют сожите-ли матери. На протяжении времени они могут меняться, прибегать к жестокому обращению. Ребенок утрачивает доверие к членам семьи и мотивацию учиться.

Судья Октябрьского районного суда города Липец-ка Наталья Ивановна Щедринова подчеркнула, что школьные службы примирения способ-ствуют снижению конфликтности в обществе и снижению подростковой преступности. Не менее значимо развитие медиации в судах: – В каждом суде нашей области ведутся разъ-яснительные беседы по вопросам медиации, транслируются видеоролики процедур, пред-ставлены стенды с принципами медиации, со-веты психологов для родителей. Также у нас в суде имеется дежурный медиатор, который быстро приезжает по обращению судьи.Есть график дежурства медиаторов. Для его рабо-ты в суде создана специально оборудованная комната. Решения, основанные на заключении, подготовленном с участием медиатора, ни разу не были обжалованы.

Советник заместителя главы администрации Ли-пецкой области, заместитель председателя об-ластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Наталья Николаевна Калугина сообщила, что школьные службы примирения в области курирует Институт развития обра-зования. 25 комиссий по делам несовершен-нолетних и защите их прав – областная и 24 окружных взаимодействуют с нами. Областная

комиссия и Институт развития образования разработали учебно-методическое пособие о создании служб примирения: – В результате успешной работы в три раза сократилась преступность среди несовершен-нолетних. Даже воспитательная колония в нашей области ликвидирована за ненадобно-стью. В 2019 году наказание в виде лишения свободы с отбыванием в воспитательной ко-лонии назначено трем подросткам, их напра-вили в Тульскую область. Мы их не забываем, навещаем, поддерживаем.

Заведующая кафедрой психологии и педагогики государственного учреждения дополнительного профессионального образования Липецкой обла-сти «Институт развития образования», куратор се-тевого проекта по организации школьных служб примирения Оксана Александровна Драганова подчеркнула, что одна из задач образователь-ного учреждения – профилактика правонару-шений в Липецкой области: – На базе института в 2007 году создана школа медиации. Сегодня в образовательных учреждениях действуют 147 служб примире-ния, но отмечу, что мы – не за количество, а за качество, и службы работают результативно. Нас очень поддерживает администрация Ли-пецкой области. Ежегодно приезжают коллеги из Москвы, повышая наш профессиональный уровень.

Почетный адвокат Российской Федерации Елена Николаевна Соловьева отметила, что в России увеличилось число образовательных учрежде-ний, где проходят обучение будущие медиато-ры, но проблемы остаются: – В ряде стран медиатор должен иметь выс-шее психолого-педагогическое образование, в нашей стране стандарта подготовки медиаторов нет. По окончании курсов, цикла семинарских занятий и тренингов выдается удостоверение, подтверждающее, что человек может работать медиатором. Федеральная Палата адвокатов выступила с инициативой подготовки медиато-ров. Никто не станет спорить, что для работы с детьми нужен человек, обладающий психоло-гическим или педагогическим образованием.

Участники семинара-совещания по-благодарили организаторов и коллег-единомышленников за уникальную возмож-ность поделиться опытом, напрямую задать друг другу вопросы и обменяться видением решения актуальных проблем.

16 2019 / № 2

Семинар посвятили обобщению уникально-го опыта Архангельской области по приме-нению медиации в сфере уголовного судо-

производства в отношении детей. Программы медиации в Поморье развиваются с 2012 года. За минувшие годы учреждения системы про-филактики безнадзорности и правонарушений

31 мая 2019 года в Северном (Арктическом) федеральном университете в рамках международной научно-практической конференции состоялось совещание по вопросам медиации

Из выступления участника совещания, судьи Архангельского областного суда Владимира Федоровича Ротькина по вопросам восстановительного правосудия в интересах детей, пострадавших от насилия в семьях

несовершеннолетних накопили опыт, требую-щий серьезного анализа с точки зрения эффек-тивности, а также определения дальнейшей стратегии развития. В работе круглого стола приняли участие более сорока представителей судов, правоприменительных органов, Прави-тельства Архангельской области, специалистов по социальной и реабилитационной работе. Свой вклад в исследование имеющегося опыта вносит профессорско-преподавательский кол-лектив кафедры уголовного права и процесса и кафедры психологии САФУ имени М.В. Ломо-носова. Творческий коллектив САФУ работает над изучением личности медиатора, а также удовлетворенности примирительной проце-дурой следователей, дознавателей и судей. На конференции обсудили выступления медиаторов, представителей судейского со-общества, прокуратуры, областной комиссии по делам несовершеннолетних, адвокатов, сту-дентов и преподавателей университета. Участники круглого стола отметили акту-альность представленных докладов, их взаи-мосвязь, позволяющую определить основные проблемы реализации медиации с участием несовершеннолетних по уголовным делам. Принято решение о проведении 29 ноября 2019 года на базе САФУ международной научно-практической конференции, где планируется обобщить итоги работы медиаторов в Архан-гельской области, разработать рекомендации по совершенствованию и распространению положительного опыта.

Мы вновь собрались здесь как люди, за-интересованные в благополучии де-тей, совершивших преступления,

общественно-опасные деяния, администра-тивные правонарушения и другие проступки, а также детей – жертв действий, совершённых против них. Наша цель – помочь несовершеннолетним избежать повторения ситуации, в которой они оказались, восстановить случившиеся утраты и веру в справедливость. Положение несовершеннолетнего по-терпевшего в уголовном судопроизводстве определяют:

– Конвенция о правах ребенка, принятая Гене-ральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года; – Декларация основных принципов право-судия для жертв преступлений и злоупо-треблений властью, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, и Ре-комендации N R (85) 11 Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса», приня-тые 28 июня 1985 года; – Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ре-бенка в Российской Федерации». Распоряжением Правительства России от 22



марта 2017 года № 520-р утверждена Концеп-ция развития системы профилактики безнад-зорности и правонарушений несовершенно-летних на период до 2020 года, где поставлена задача совершенствования имеющихся и вне-дрения новых технологий и методов профи-лактической работы с несовершеннолетними, в том числе расширение практики примене-ния технологий восстановительного подхода с учетом эффективной практики субъектов Рос-сийской Федерации.

Одной из самых опасных проблем является на-силие над детьми, а ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против де-тей, защиты их прав, является неудовлетвори-тельной и требует принятия неотложных мер, в том числе проведения социальной, психоло-гической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, совершенствования работы органов опеки и попечительства, по-вышения ответственности специалистов этих органов, усиления профилактических мер по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении. В Архангельской области существует прак-тика применения восстановительного подхода по уголовным делам о преступлениях неболь-шой и средней тяжести, совершенных детьми, по делам об административных правонаруше-ниях, по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ребенка, совер-шившего общественно опасное деяние до до-стижения возраста, с которого наступает уго-ловная ответственность, а также по делам об административных правонарушениях и уго-ловным делам о применении насилия взрос-лыми в отношении детей в семье. Мое выступление посвящено применению восстановительной медиации в отношении не-совершеннолетних жертв насилия со стороны взрослых при наличии семейных отношений. Сегодня на заседание приглашены предста-вители районных и городских судов, мировой юстиции, органов предварительного след-ствия, дознания, подразделений по делам не-совершеннолетних, участковых уполномочен-ных, комиссий по делам несовершеннолетних, администраций муниципальных образований, социальных центров для несовершеннолет-них – все, от кого зависит практическое при-менение медиации с участием жертв семейно-го насилия. В 2015 году Архангельский областной суд про-вел обобщение судебной практики по рассмотре-нию уголовных дел о преступлениях, связанных с жестоким обращением с детьми. Результаты

обобщения показали, что большая часть насиль-ственных преступлений против несовершенно-летних совершается лицами из их ближайшего окружения, как раз теми, кто в силу закона обя-зан заботиться о благополучии ребенка.

В нашей области действует Порядок взаимо-действия субъектов программы примирения по делам об административных правонаруше-ниях и уголовным делам о применении наси-лия взрослыми в отношении детей в семьях.

Примирение с участием посредника является проявлением двустороннего способа урегули-рования семейного конфликта с насилием со стороны взрослого, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда интере-сам несовершеннолетнего. Положения Порядка распространяются на дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, и уго-ловные дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 115, статьей 116.1, частью 1 статьи 118, частью 1 статьи 119 УК РФ, совершенных в отношении детей в семьях родителями, усыновителями, опекунами, попе-чителями, другими супругом или супругой, со-жителем или сожительницей, дедушкой, бабуш-кой, иными близкими лицами. Применение восстановительной медиации по этим категориям дел способствует сохране-нию семейных отношений, даёт возможность ребёнку высказаться о своих обидах, пережи-ваниях и быть услышанным близкими людь-ми. Они, в свою очередь, получают возмож-ность узнать ребенка с иной, может быть даже неожиданной для них стороны, по-другому оценить свои действия. Самостоятельно, без участия посредника, без побуждения к разговору с применением методов, которыми владеет медиатор, ни дети, ни взрослые не могут не то что договориться между собой, но даже и начать разговор в нуж-ном для разрешения конфликта ключе. Однако практическое применение Порядка, как говорится, «пробуксовывает». В 2018 году в службы примирения поступило 16 заявок на проведение процедур примирения по де-лам об административных правонарушениях и шесть – по уголовным делам, а примири-тельные договоры заключены по пяти делам об административных правонарушениях и по одному уголовному делу. В 2019 году поступили в службы примире-ния заявки соответственно по 6 и 1 делам, а закончить процедуру примирения не удалось ни разу.

18 2019 / № 2

Во-первых, слишком мало заявок направляют в службы примирения участковые уполномочен-ные, сотрудники подразделений по делам несо-вершеннолетних, дознаватели, следователи. Часть сотрудников считает, что примире-ние детей с теми, кто применил к ним насилие, вообще невозможно. Это мнение ошибочно, сознание людей, в том числе взрослых, также подвержено изме-нениям под воздействием внешних факторов, в частности эмоционального фона самой про-цедуры примирения. Некоторые говорят, что примирение уже состоялось в процессе производства по делам. Но в этом случае примирение является фор-мальным и на самом деле конфликт в семье не устраняется. Во-вторых, родители и близкие лица не хо-тят участия посторонних в их семейных от-ношениях, даже медиаторов, и поэтому не соглашаются на проведение процедуры при-мирения, а иногда, согласившись, на саму про-цедуру не приходят. Должностные лица, в производстве которых находятся дела о семейном насилии, в силах убеждать участников конфликта о полезности участия в процедуре примирения для семей-ных отношений и разъяснять содержание и понятие конфиденциальности процедуры. Представляется, что работа по применению восстановительной медиации по делам о наси-лии в семьях должна быть более активной.

Естественно, бывают разные обстоятельства, исходя из которых принимается решение об инициировании медиации. Например, отец, будучи в состоянии алко-гольного опьянения, ударил головой о под-локотник кресла 12-летнего сына. Семья со-стоит на учете, как находящаяся в социально опасном положении, оба родителя не работа-ют, привлекались к административной ответ-ственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Сам потер-певший находится на учете в подразделении полиции по делам несовершеннолетних за на-хождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за кражи. В качестве законного представителя несовершеннолетне-го участвовала мать и в итоге дело прекращено за примирением сторон. При таких обстоятельствах, наверно, не было оснований подавать заявку на проведе-ние процедуры примирения и в принципе вы-зывает сомнение обоснованность прекраще-ния дела. Другой пример. Отец причинил побои

двум дочерям – одиннадцатилетней и шести-летней. В качестве законного представителя девочек также участвовала мать, которая при-знана потерпевшей по этому же делу в резуль-тате действий отца, совершившего истязание в отношении женщины. В судебном заседании законный представитель заявила ходатайство о прекращении уголовного дела, пояснив, что отец извинился перед детьми и те его прости-ли. Позиция детей вообще не выяснялась. Уго-ловное дело прекращено. В этом случае дети вообще остались в стороне. Родители догово-рились между собой и решили вопрос о пре-кращении дела в своих интересах. Вот здесь, думается, имелись основания для проведения восстановительной медиации в интересах де-тей, чтобы дети могли получить психологи-ческую разгрузку, а отец осознал последствия своих действий.

Еще один пример. Гражданин три раза ударил ремнем десятилетнего сына из-за «двойки» в дневнике. Он не судим, к административной ответственности не привлекался, работает директором общества с ограниченной ответ-ственностью, характеризуется положительно, спиртным не злоупотребляет, воспитанием детей занимается (с женой разведены и про-живают раздельно), на момент совершения преступления сын проживал у него. В качестве законного представителя допущена мать под-ростка. В судебном заседании сторона защиты ходатайствовала о прекращении уголовного дела за примирением сторон. Потерпевший заявил, что отец извинился и он отца простил, однако законный представитель возражала против прекращения дела за примирением.Дело не было прекращено. В этом случае мать решает свой конфликт с бывшим мужем за счет ребенка. Возможно, привлечение посред-ника закончилось бы проведением процедуры медиации, и вопрос был бы разрешён в инте-ресах ребенка.

Таким образом, по делам о жестоком обраще-нии с детьми, как правило, отсутствует взаи-мопонимание между родителями и близкими детей, между родителями и детьми, непони-мание родителями и близкими влияния совер-шенных ими действий на психику ребенка, а заявления законных представителей о прими-рении и заглаживании вреда являются фор-мальными, не способствующими заживлению нанесенной ребенку моральной травмы. Поэтому применение восстановительной медиации по этой категории дел крайне акту-ально и востребовано.



Новодвинский городской суд и профилактика подростковой преступности

Текст: Анастасия Альбертовна Вальц,выпускник кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью Высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации Северного (Арктического) федерального университета

По данным МВД России на январь-сентябрь 2018 года каждое 27 пре-ступление (3,7%) в стране соверша-ется детьми или при их участии. В Архангельской области процент

таких преступлений несколько выше – 6,2%. Подростковые преступления часто не вле-кут за собой серьезных последствий для пре-ступившего закон, и сами потерпевшие не со-общают о них в правоохранительные органы. У ребенка формируется ощущение безнака-занности и вседозволенности, по наступлении совершеннолетия подобная привычка серьез-но подводит ее обладателя, узнающего, что к взрослым закон совсем не так милостив. Для формирования законопослушного поведения детей необходима постоянная профилактиче-ская работа. На протяжении без малого десяти лет Ново-двинский городской суд активно работает со школьниками, в суде проводятся экскурсии, представители суда выступают в образователь-ных учреждениях.

Елена Бернгардовна Моругова, председатель Но-водвинского городского суда:«В подростковом возрасте у детей формируется мировоззрение, складывается отношение к го-сударственным и правовым институтам. Дети не застрахованы от опрометчивых решений и поступков, поэтому при встречах с ними необ-ходимо уделять наибольшее внимание проти-

воправным действиям подростков и вопросам ответственности за совершенные деяния. Фор-мально к таким темам не подойдешь, детей надо обязательно заинтересовать, рассказать случаи из судебной практики, только тогда ты сможешь донести и другую очень нужную для них правовую информацию. Эффективность встреч со школьниками очевидна. Перед тобой будущее нашей страны, поколение, которое придет тебе на смену. И очень хочется, чтобы они росли умными, порядочными, ответствен-ными и любящими ту профессию, которую каждый из них выберет для себя».

За 2018 год в суде побывали 150 учащихся раз-ных классов. Многие впервые увидели суд, с интересом слушали судей, изучали залы су-дебных заседаний, оборудованные для рас-смотрения уголовных дел с участием коллегии присяжных заседателей, оснащенные совре-менной системой видео- и аудиопротоколиро-вания. Особое впечатление всегда производит осмотр конвойного помещения и камер, где подсудимые, содержащиеся под стражей, ожи-дают начала судебного заседания.

Регина Зыкова, девятиклассница: «В наше время ученики посещают музеи и теа-тры, а в суд мы ходили первый раз! Это была одна из самых необычных и запоминающихся экскурсий. После увиденного мы со страхом вспоминаем об изоляторе, иногда подшучива-

20 2019 / № 2

ем друг над другом, что за плохое поведение можем оказаться там».

Но встречи со школьниками – это не просто ознакомительные экскурсии, это, в первую очередь, беседы, которые часто затрагивают не самые простые темы. Судьи обращают внима-ние детей на причины, толкнувшие на нару-шение закона. Особенно щепетильно подходят к вопросу о гражданских делах, касающихся взаимоотношений между детьми и родителя-ми, говорят о том, чем может быть обусловле-но решение суда о лишении или ограничении родительских прав, и о том, как это влияет на судьбу ребенка. С 2016 года во встречах со школьниками принимают участие и сотрудники прокура-туры. Благодаря этому рассказать удается не только о работе судебной системы, но и о функциях прокуратуры, мерах прокурорского реагирования.

Сергей Владимирович Зверев, помощник проку-рора города Новодвинска: «Формирование законопослушного поведения граждан возможно только в том случае, если проводить с ними просветительскую работу с малолетнего возраста. Зачастую несовершен-нолетние не думают о последствиях своих по-ступков, что способствует нарушению закона. Нередко подростки достаточно хорошо знают

свои права, но мало задумываются об обязан-ностях. Основная причина – отсутствие соот-ветствующего жизненного опыта и базовых правовых познаний».

Не только сами школьники, но и их педагоги высоко оценивают проведенные встречи. Сей-час Новодвинский городской суд планирует расширить тематический спектр рассматри-ваемых вопросов и пригласить к участию в работе со школьниками не только представи-телей прокуратуры, но и правоохранительных органов. Для судей и других сотрудников Новодвин-ского городского суда правовое воспитание де-тей – профессиональный долг. Так, судья Елена Владимировна Кадушкина помогает ученикам средних и старших классов в написании работ правовой направленности. В 2018 году суд организовал для школьников конкурсы сочинений и рисунков «Суд глазами ребенка». Детям важно понимать и то, каких колоссаль-ных знаний и труда требует профессия юриста. Постоянная работа с несовершеннолетними способствует повышению авторитета судеб-ной власти. Участвуя в конкурсах, посещая суд, беседуя с представителями коллектива суда, школьники осознают, какая ответственность возложена на служителей Фемиды.



22 марта и 12 апреля 2019 года в Котласском городском суде состоялись постановочные учебно-судебные процессы с участием учащихся 10 и 11

классов школы № 18. Десятиклассники попробовали себя в роли участников судебного разбирательства – судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, истца, ответчика, законных представителей несовершеннолетних ответчиков, свидетелей. Будущие выпускники приняли активное уча-стие в показательном учебно-судебном про-цессе по уголовному делу. К подготовке к учебному процессу школьники отнеслись предельно серьезно, добросовестно изучили процессуальное законодательство и рассмотрели гражданское дело о возмещении материального ущерба. В качестве слушателей на импровизирован-ных судебных процессах присутствовали судьи и работники аппарата, педагоги. Всем участни-кам вручены благодарности.

Районные суды – детям 26 апреля 2019 года судья Дмитрий Алексан-дрович Агеев провел в Мирнинском городском суде обзорную экскурсию для шестиклассни-ков городской школы № 4 на тему: «Моя буду-щая профессия – служитель Фемиды». Во время экскурсии судья рассказал детям о своей работе, ответил на их вопросы. Ребята посетили музей истории суда, посвященный работе ветеранов Мирнинского городского суда, изучили фотографии, очерки о жизни и работе в суде. Учащиеся побывали в архиве, залах судеб-ных заседаний, кабинетах судей, их помощни-ков и секретарей. Инженер суда рассказал школьникам об «электронном помощнике» – информацион-ном киоске, показал в действии систему ау-диопротоколирования, установленную в залах судебных заседаний, с помощью которой ве-дется аудиозапись судебных процессов. Судья пояснил, что такой формат работы дисципли-нирует участников процесса, а в последующем позволяет легко устранить возникающие спор-

22 2019 / № 2

ные моменты в разрешении дел. После экскур-сии некоторые учащиеся высказали уверенное желание пополнить ряды государственных гражданских служащих.

В феврале 2019 года председатель Плесецкого районного суда Галина Николаевна Смекалова провела ознакомительную экскурсию для объ-единенной группы 11-классников школ города Мирный, а в апреле 2019 года – для выпускни-ков Плесецкой средней школы. В организации и проведении экскурсий участвовал судья в отставке Юрий Вадимович Корсак. Ребята получили наглядное подтверж-дение открытости судебной власти, встречи и беседы с судьями способствуют формирова-нию у молодых граждан уважительного отно-шения к суду, повышению авторитета судеб-ной власти и престижа профессии работника судебной системы и судьи, содействуют право-послушному поведению несовершеннолетних.

Северодвинский городской суд работу по право-вому воспитанию несовершеннолетних прово-дит на постоянной основе. Она направлена на формирование право-вого сознания и развитие правовой культуры подрастающего поколения. В суде сложились и совершенствуются различные формы и ме-тоды работы: встречи учащейся молодежи с председателем суда и судьями, обзорные экс-курсии по зданию суда и залам судебного засе-дания; знакомство с современными технологи-ями в судопроизводстве, информационными системами, обеспечивающими открытость и доступность правосудия; посещение музея суда и знакомство с его экспозициями, ориен-тированное на формирование уважительного отношения к истории города, страны, ее пра-воохранительной системе. Также судьи принимают деятельное уча-стие в мероприятиях на базе образовательных учреждений. Доброй традицией стали встречи председателя суда с учащимися накануне Дня Конституции Российской Федерации и вруче-ние каждому присутствующему экземпляра Главного Закона нашей страны. Посещение детьми суда и встречи с судьями востребованы образовательным сообществом города, по отзывам педагогических работников и родителей они способствуют профессиональ-ной ориентации, формированию уважения к закону, обществу, государству, нашей истории, мотивируют на законопослушное поведение. От-ветственной за работу в сфере взаимодействия с образовательными учреждениями является кон-сультант суда Ирина Джемсовна Николаева.

Деятельность суда отмечена прекрасными словами в книге отзывов, хранящейся в музее суда, благодарственными письмами.

Соломбальский районный суд города Архангель-ска проводит встречи с учениками школ и сту-дентами техникумов, содействуя формирова-нию у подростков представления о специфике работы в суде, повышению правового сознания учащихся, уровня их правовой культуры. 28 марта 2019 года прошла встреча с девя-тиклассниками гимназии № 3. В мероприятии приняли участие заместитель председателя суда Оксана Леонидовна Строганова, спе-циализирующаяся на рассмотрении уголов-ных дел в отношении несовершеннолетних, а также помощник судьи Екатерина Сергеевна Мовчан. Школьники изучили структуру судебной власти в Российской Федерации, историю Со-ломбальского районного суда, им рассказали о внедрении современных технологий при осу-ществлении правосудия, ответили на интере-сующие подростков вопросы. Также организовано посещение судебно-го процесса, в ходе которого рассматривалось одно из уголовных дел, где ребята наглядно ознакомились с процедурой уголовного судо-производства.

Холмогорский районный суд активно сотрудни-чает с Холмогорской средней школой. В марте и апреле 2019 года состоялись встре-чи с учащимися восьмых, девятых и десятых классов по программе «Проба профессии – юрист». Цель – содействие выбору будущей профес-сии. Для ребят провели обзорную экскурсию по суду, рассказали о судебной системе, о ра-боте судей и их помощников, секретарей суда и секретарей судебного заседания. Знакомство школьников с особенностями осуществления правосудия продолжилось в зале судебного заседания, где будущие юри-сты приняли участие в судебном заседании по уголовному делу в качестве слушателей. В ходе встреч ребята задавали интересую-щие их вопросы. Из бесед они смогли получить представление о профессии судьи, прокурора, адвоката, секретарей суда и специальности юриста. Встречи получились насыщенными и интересными. Школьники и учителя поблагодарили за проведенные мероприятия и пожелали работ-никам суда успехов в их профессиональной деятельности.



21 апреля 2019 года в областном центре прошел турнир по настольному тенни-су между судьями районных и гарни-

зонных военных судов, работниками аппара-та судов Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Управления Судебного департамента и регионального филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента.

С приветственным словом перед участниками соревнований выступил начальник Управле-ния Судебного департамента Анатолий Нико-лаевич Мазур. Турнир судейского содружества – ежегод-ное событие, собирающее в стенах спортив-ного комплекса «Волна» детско-юношеской спортивной школы № 6 самых азартных и увлеченных игрой спортсменов. Постоянными участниками турнира стали судьи и работни-ки аппарата судов из Архангельска, Новодвин-ска, Северодвинска, Котласа, Нарьян-Мара и Приморского района. Четвертый год подряд в личном первенстве среди мужчин победа достается заместителю председателя Нарьян-Марского городского

Текст, фото: Ирина Павловна Микитина,пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе

В Архангельске состоялся ежегодный турнир по настольному теннису

суда Игорю Васильевичу Домрачеву. На вто-ром месте – рабочий по капитальному обслу-живанию и ремонту здания Северодвинского городского суда Александр Витальевич Мали-новский. Тройку лидеров замыкает водитель Управления Судебного департамента Василий Вячеславович Суворов. В женском первенстве победу одержала су-дья Котласского городского суда Анна Алексе-евна Жирохова. Второе место заняла ведущий специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента Елена Юрьевна Его-рова, третье место – у помощника мирового су-дьи судебного участка № 5 Северодвинского су-дебного района Олеси Андреевны Глуховской. В командном зачете золото завоевала ко-манда Северодвинского городского суда, се-ребро – у команды Управления Судебного Департамента, бронза досталась Котласскому городскому суду. Все участники соревнований отмечены бла-годарностями, призеры турнира награждены дипломами и кубками.

Новости

24 2019 / № 2

Сегодня повод для встречи особый – пер-вый в России региональный центр судебной психиатрии де-юре стал историей? Его соз-данию предшествовала серьезная работа, вы стали одним из основателей уникально-го в те годы подразделения. Как это было?В 1988 году вышел Указ Президиума Верховно-го Совета СССР, предписывавший создание во всех регионах отделений принудительного ле-чения с усиленным наблюдением, охраняемых подразделениями милиции. Архангельский облисполком определил дисклокацию буду-щего учреждения – здание, где располагалось острое психиатрическое отделение, которое я возглавлял. Минздрав СССР предписал мощность от-

Заслуженный врач Российской Федерации, эксперт высшей квалификационной категории Владимир Григорьевич Гольдфайн: «Сохранению психического здоровья способствует постоянное решение новых задач и умение смеяться над собой»

Как действия массового убийцы, чье психическое состояние остается предметом дискуссии, вмешались в жизнь семьи психиатра из другого государства, как заниматься профилактикой деменции, защитить ребенка от преступных посягательств и о неоспоримой важности институтов гражданского общества в судьбе психически больных – наш разговор с одним из самых известных и опытных специалистов в области судебной психиатрии нашего региона.

деления принудительного лечения – 100 коек. А у нас при полном комплекте персо-нала и сотрудников милиции – 15-20 паци-ентов. Главный психиатр облздравотдела Иван Александрович Пантелеев предложил соседним регионам, не имевшим аналогич-ных отделений, направлять пациентов к нам. В результате наше отделение получило статус межрегионального, принимало пациентов из Республик Коми и Карелии, Мурманской об-ласти. Коль скоро площади позволяли, мы открыли палаты для стационарной судебно-психиатрической экспертизы лиц, находящих-ся под стражей. В те годы органы следствия и суды из-за отсутствия «стражных» коек на-правляли подследственных в экспертные ста-

Экспертное сообщество



ционары Ленинграда и Москвы, что затягивало сроки следствия. Но главное было впереди – обу-чение судебно-психиатрической экспертизе. В 1989 году мы с коллегой поехали во Всесоюзный научно-исследовательский институт общей и судебной психиатрии (ныне – Национальный медицинский исследовательский центр психиа-трии и наркологии) имени В. П. Сербского. Так начались наши профессиональные и дружеские взаимоотношения с его замечательными сотруд-никами. Использовав опыт работы с пациентами отделения принудительного лечения с усилен-ным наблюдением, задолго до приказа Минздра-ва России мы открыли отделение для принуди-тельного лечения с общим типом наблюдения. В 1992 году директор Центра Сербского Та-тьяна Борисовна Дмитриева выдвинула идею создания межрегиональных центров судебной психиатрии, сочетавших в своей деятельности проведение судебно-психиатрических экспер-тиз и принудительного лечения. Благодаря со-действию тогдашнего руководителя областно-го отдела здравоохранения С.Д. Эммануилова, который помог объединить со стационаром ам-булаторную экспертную службу, нам удалось создать в Архангельске первый в России меж-региональный Центр судебной психиатрии, и в его составе – клинико-психологическую ла-бораторию. К сожалению, прекрасной идее не дано было осуществиться в масштабах страны из-за невозможности объединения разрознен-ных судебно-психиатрических структур. Ми-нюст России не утвердил приказ Минздрава о создании центров. Теперь о том, почему сегодня мы закрыли наш успешно работавший центр, в который вложено так много сил. Во-первых, он перестал быть межрегиональным, почти все соседние регионы со временем открыли собственные институции. Вторая причина – необходимость приведения номенклатуры структурных под-разделений больницы в соответствие с действу-ющими нормативными актами в преддверии объединения областного психоневрологиче-ского диспансера и областной психиатриче-ской больницы. В-третьих, предстоит поэ-тапная централизация судебно-экспертной медицинской деятельности (федерализация экспертизы). Четвертая причина – субъектив-ная: необходимость концентрации усилий на наиболее сложном сегодня деле – руководстве смешанным амбулаторно-стационарным от-делением судебно-психиатрической эксперти-зы. Нельзя объять необъятное, да и нет в этом необходимости. Мы всегда должны помнить, что любая структура в обществе, небольшая или крупная, является динамичной, может

и должна подвергаться изменениям. Четы-ре отделения, составлявшие центр, успешно продолжают работу в составе областной пси-хиатрической больницы. Мы по-прежнему вместе.

Вы выбрали профессию врача по примеру ро-дителей?Нет, моя мама имела только начальное обра-зование, она из коренных, как сейчас говорят, поморов – «выдвиженка», активная обществен-ница, секретарь сельсовета, затем председатель Приморского и Октябрьского райисполкомов. В 1944 году в Рикасиху, где она работала, при-был на расформирование полк, где служил мой отец. Он родом из Киева, на войне погиб-ли все его близкие. Для моей старшей сестры он стал не отчимом, а самым лучшим отцом. Его открытость, широта души, терпимость компенсировали мамину строгость ортодок-сальной коммунистки, не терпевшей намека на ироничные отзывы о власть предержащих. Сначала в мединститут поступила моя сестра, всю жизнь затем проработавшая врачом, воз-главлявшая детский санаторий в Красноборске, а затем ее примеру последовал я. Мама перед пенсией трудилась в собесе, отец – в транспорт-ной конторе, родители рано ушли из жизни, не увидев моего врачебного диплома.

Ваши дети продолжили династию?Увы, нет. Младшая дочь - преподаватель выс-шей квалификации, стала учителем геогра-фии по примеру моей супруги, много лет от-давшей школе. Ее дочь в этом году поступает

Заслуженные врачи Российской Федерации Владимир Григорьевич Гольдфайн и Сергей Геннадьевич Кузин, начальник ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно - медицинской экспертизы», кандидат медицинских наук. Фото: Юрий Гнатюк.

26 2019 / № 2

в САФУ. Моя старшая дочь работает в сфере консалтинга в норвежском Тромсе, депутат горсовета от Рабочей партии. Моя внучка Ка-тарина окончила университет, трудится по-литическим консультантом. Она хорошо гово-рит по-русски, мы много общаемся, когда она приезжает в Архангельск. Один из ее визитов к нам был после трагедии, всколыхнувшей мир. О том, что ей довелось пережить, мы узнали из телерепортажа. Все каналы мира транслирова-ли кадры драматических событий в Норвегии 22 июля 2011 года, когда массовый убийца от-крыл стрельбу по участникам молодежного летнего лагеря на острове Утойя рядом с Осло. Нашей внучке удалось спастись вместе с дру-

гими подростками, бросившимися в воду и доплывшими до противоположного берега. 67 человек погибли, более ста были ранены. По сей день те, кому довелось выжить, встре-чаются и поддерживают друг друга. Вот так столкнулся психиатр с психиатрией. По это-му делу вопрос вменяемости убийцы долгое время обсуждался, в конце концов норвежские психиатры-эксперты пришли к выводу, что он должен нести ответственность за содеянное, невменяемым не признан.

Вы один из самых опытных представителей старшего поколения, тех, кто посвятил себя психиатрии десятилетия назад. Как Вы выбра-ли именно это направление медицинской нау-ки, кто оказал влияние?Вспоминается пословица: «Послушного судьба ведет, а упрямого тащит». Психиатром стать не планировал, но в 1968 году был распределен на работу в Пинежский психоневрологический интернат, прошел специализацию по психиа-

трии, понял, что это мое. Затем последовали интереснейшая работа во главе наркологиче-ского отделения областной психиатрической больницы, создание первого в области отделе-ния неврозов, где я трудился психотерапевтом. Следует отметить, что ряд видных отече-ственных ученых в области медицины жили и трудились в Архангельске, некоторые из них затем продолжили работу в крупнейших столичных клиниках. Среди них – люди вы-дающихся личных данных и потрясающей эрудиции, преданности делу. Так, главным учителем нескольких поколений психиатров являлась профессор Изида Даниловна Му-ратова, ученица прославленного профессора

Иосифа Ильича Лукомского. Ей прочили блестящее буду-щее в самых разных сферах, она выбрала психиатрию. Нас связывали очень теплые дру-жеские отношения. Вообще мне очень везло на хороших людей. Все, что удалось сде-лать, – это их заслуга. Когда я впервые пришел в больницу, таким человеком стала нач-мед Лилия Ивановна Водола-зова, обладавшая уникальным даром заражать врачей любо-вью к психиатрии. В создании судебно-психиатрической структуры мне очень помог Сергей Дмитриевич Эмману-илов, с которым мы и по сию пору поддерживаем добрые

отношения. Ничего не получилось бы без под-держки тогдашних руководителей следствия при прокуратуре – Александра Максимовича Крошеницына и Юрия Михайловича Шпер-линга, руководства Архангельского областного суда – Алексея Алексеевич Яшкина, Михаила Григорьевича Аверина, Владимира Геннадье-вича Бунькова и Надежды Леонтьевны Мук-миновой, талантливых и умных судей Ивана Алексеевича Сосновских, Валерия Ивановича Кашутина, Сергея Ивановича Кирюха, Игоря Александровича Харитонова и многих других. Я благодарен судьбе за знакомство и дружбу с Татьяной Борисовной Дмитриевой, директором Центра Сербского, впоследствии возглавившей Минздрав России. Жаль, что она безвременно покинула этот мир. Ее вклад в развитие рос-сийской судебной психиатрии безмерен. А своими учениками могу считать бывших студентов юридических факультетов, у кото-рых я вел судебную психиатрию. Мои сотруд-ники – психиатры и психологи – не ученики, а


За тридцать лет судебно-психиатрической работы мне довелось познакомиться с огромным числом судей, следователей, дознавателей. Телефон не умолкает и по сей день. Ставят задачи, задают вопросы и тем самым тренируют мой мозг, отдаляя деменцию. Никогда не обижаюсь на тех, кто обращается после работы, вечером, звонят, значит нужен.


коллеги. Мы учимся друг у друга. Это замеча-тельные люди, настоящие труженики и боль-шие умницы.

Насколько серьезна для нашей области пробле-ма несоответствия структуры психиатрических учреждений структуре заболеваемости, каких заболеваний становится больше, чаще ли бо-лезни стали выявляться у подростков и моло-дых людей?Существуют заболевания, на рост или сниже-ние числа которых влиять невозможно. Это так называемые эндогенные расстройства, напри-мер, шизофрения или некоторые аффектив-ные расстройства. Достаточно стабильным яв-ляется число лиц, страдающих расстройствами личности. С увеличением продолжительности жизни «постарела» деменция. Растет количе-ство заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ. Что же касается моло-дых людей, то в этой популяции возросло чис-ло психических расстройств, связанных с упо-треблением наркотиков. Структура государственных психиатриче-ских учреждений и принципы их взаимоотно-шений в нашей области сформированы. Но в последние годы появилось множество частных клиник и врачей, занимающихся лечением лиц с зависимостями. У потребителей медицин-ских услуг есть выбор, и они часто избегают государственных учреждений. Не потому, что в них хуже врачи, скорее наоборот. Потреби-тели предпочитают частные учреждения, опа-саясь, что в госклиниках их поставят на учет, лишат возможности иметь водительские права. В странах Европы наркоманы не боятся психи-атров и наркологов, охотно обращаются к ним за помощью, не опасаясь «репрессий» в виде учета. У нас же все наоборот. В нашей боль-нице открылось реабилитационное отделение для лиц с зависимостями, созданы прекрасные условия для работы, но оно очень медленно заполняется пациентами. В государственных наркологических амбулаторных учреждениях недобор обращающихся за наркологической помощью. И в то же время колонии перепол-нены осужденными за сбыт и хранение нар-котиков. Сегодня законодатели нашли способ привлечь лиц с зависимостью от наркотиков к лечению. Суды, руководствуясь заключением экспертов, могут применить отсрочку приго-вора и дать возможность пройти курс реаби-литации в государственных наркологических учреждениях. Будем надеяться, что эта нова-ция изменит ситуацию. К сожалению, такие судебные решения – некий «постфактум», а вот как привлечь пациентов до совершения

ими преступления? Как замотивировать их на лечение? Вопрос остается открытым. Что касается лиц, страдающих психически-ми расстройствами, то здесь взят четкий курс на превалирование внебольничной помощи. Курс-то взят, но пойти по нему в условиях де-фицита психиатров весьма проблематично.

Активно обсуждается проблема несоответствия структуры психоневрологических интернатов реальным потребностям их клиентов, нару-шение их прав, отсутствие качественной ме-дицинской помощи, насколько эта проблема актуальна для нашей области? Есть ли проекты поддержки и сопровождения больных, кото-рые могут жить в социуме, проекты, которые реально развиваются, работают?Однажды в норвежском Кристиансанде мои коллеги и я присутствовали на встрече с ру-ководителями общественных организаций, работающими с лицами, страдающими пси-хическим расстройствами. Я был поражен. Их было более десятка человек. И это в маленьком по нашим масштабам городке. Отмена и прод-ление принудительных мер медицинского характера проводится в Норвегии комиссией, состоящей из профессионального юриста и двух членов общественных организаций, а не судьями с прокурорами и адвокатами, как у нас. Огромное доверие общественности. К сча-стью, и у нас общественные организации по-степенно завоевывают и доверие, и поддержку. Не быстро, но стабильно. О психоневрологических интернатах. Я на-чинал свою работу в качестве врача-психиатра в Пинежском психоневрологическом интер-нате. До этого с пациентами, страдающими психическими расстройствами, я встречался в течение полутора недель учебы на соответ-ствующем курсе в институте, а людей с глу-бокой умственной отсталостью не видел во-все. Поэтому впечатление от первой встречи с пациентами, страдающими олигофренией в степени идиотии, трудно охарактеризовать в двух словах. Представьте себе огороженную площадку, на возвышении, как в детских яс-лях, где находились 6-8 человек в рубашках. Иной одежды не было. Одни сидели на кор-точках, другие бесцельно передвигались, рва-ли рубашки. Пациенты оправлялись прямо на пол. Все, в чем они нуждались, что требовали нечленораздельными криками, – еда. Их кор-мили четыре раза в день, убирали за ними. На ночь помещали в кровати, огороженные досками, на простыню, лежавшую на клеен-чатом матрасе. Им было невозможно привить элементарные гигиеническое навыки, научить

28 2019 / № 2

самостоятельно есть, одеваться. Лекарства при соматических страданиях давали им с пи-щей. Многочисленные врожденные дефекты обуславливали короткую продолжительность жизни – примерно до тридцати лет. Персонал, санитарочки относились к ним сочувственно, жалели, подкармливали «вкусненьким». Большую часть остальных пациентов состав-ляли люди с умственной отсталостью, которые самостоятельно обслуживали себя, принимали участие в трудотерапии. Клуб в поселке был один, и на киносеансы собирались вместе все местные жители – пациенты и персонал интерната. С тех пор прошло 50 лет. Что изменилось? Во-первых, материальная база – здания, обо-рудование, мебель, специальные кровати и матрасы, средства гигиены, памперсы. В психоневрологических интернатах помимо врачей-психиатров появились социальные ра-ботники, кое-где – психологи. Открылись спе-циализированные отделения милосердия для дементных и слабоумных больных. Вот эти от-деления и стали предметом дискуссий и крити-ки со стороны Совета по правам человека при Президенте России, в частности – Нюты Федер-мессер, главы фонда помощи хосписам, кото-рая сравнила их с ГУЛАГом. Это сравнение мне кажется преувеличенным и слишком жестоким, по крайней мере по отношению к психоневро-логическим интернатам нашей области, кото-рые члены Совета не посещали. Несомненно, отделения милосердия нуждаются в дополни-тельном персонале, содействии врачей общей практики и специалистов по паллиативной по-мощи. Но эти проблемы невозможно решить в регионах без участия федеральных властей, изменения штатных нормативов и т.п. Минздрав и Минтруда России начинают этим летом мониторинг клиентов психонев-рологических интернатов России. Разосланы анкеты. И в нашу область приедут специали-сты Федерального центра психиатрии и нар-кологии, которые вместе с архангельскими психиатрами посетят все интернаты. Одна из целей мониторинга – выявить тех, кто мог бы жить вне интерната, самостоятельно или при поддержке социальных служб. Идеально – пре-доставление бывшим клиентам интернатов квартир-общежитий. Такие изменения тре-буют перестройки системы оказания помо-щи, подготовки и выделения необходимого числа специалистов, финансовых средств. В свое время директор Новодвинского дет-ского интерната Юрий Васильевич Шалау-ров, человек активный, инициативный и не-равнодушный, приобрел в рамках проекта со шведами квартиры и успешно использовал их

для реабилитации своих подопечных. Других подобных примеров не знаю. Он же, к слову, стремился поставить вопрос о снятии диагноза умственной отсталости у тех подростков, кото-рые могли бы жить самостоятельно, сохрани-ли нормативный или близкий к нему уровень интеллекта.

Одной из проблем новейшего времени ста-новится старение нации, соответственно, мы чаще сталкиваемся с проявлениями психиче-ских особенностей людей преклонного возрас-та. Что можно и необходимо изменить в систе-ме помощи и профилактики? В дореволюционной России «стариком» счи-тали пятидесятилетнего человека. И даже в советском фильме «Разные судьбы» героиня восклицает: «Нашел к кому ревновать, к пяти-десятилетнему старику!». За последние пол-века понятия возраста и старости претерпели значительные изменения. Люди изменились не только внешне, но и внутренне, изменилась личность. Мы стали жить и быть социально ак-тивными дольше. И все же от деменции уйти сложно, хотя и стала она наступать позднее. С профилактикой деменции понятно: нужно учитывать наследственность, знать уязвимые места организма, проходить диспансеризацию, своевременно получать лечение, вести здоро-вый образ жизни, нагружать себя информаци-ей, стараться избегать одиночества. А что де-лать, если она (деменция) наступила? Тут уж самому ничего не сделать. Здесь нужна помощь близких, а если их нет – сотрудников социаль-ной службы и врачей (общей практики, психи-атров, медицинских психологов), желательно имеющих опыт в геронтологии. Существуют целые системы работы с людьми, имеющими когнитивные нарушения. В Архангельске та-кой опыт есть в социальной службе. Создаются геронтологические отделения и в больницах.

Когда-то мы начали знакомство с подготовки материала про педофилов, затем были вынуж-дены обращаться к этой теме вновь, разъясняя, кто и почему подлежит административному надзору. Проблема еще не была на слуху в на-чале нулевых, впоследствии закон значительно ужесточили. Привлекать к ответственности ста-ли чаще. Вы регулярно беседуете с обвиняемы-ми в совершении преступлений против половой неприкосновенности, включая тех, кто уже был судим за подобные преступления. Что бы вы в первую очередь сказали родителям, опекунам, педагогам, что общество обязано знать, пони-мать, помнить, что в действиях взрослых или поведении ребенка должно вызвать тревогу?



Очень трудный вопрос. Ведь лица, страдаю-щие педофилией, внешне ничем не примеча-тельны. А подозревать каждого из посторонних или близких, приехавших к вам в гости, всех, кто добр к ребенку, нелепо, может привести к полной отгороженности от окружающих и род-ственников. Безусловно, нельзя отпускать ма-ленького ребенка гулять без присмотра, но он станет старше и все равно придется это сделать. Если к вам приезжают родственники-мужчины и остаются у вас в гостях, постарайтесь, чтобы малыш был всегда у вас на виду. Если у ваше-го ребенка вдруг появились деньги – насторо-житесь. Они могут быть получены не только в результате воровства, иным путем. В одном из населенных пунктов области руководитель об-разовательного учреждения в течение многих лет совершал педофильные акты в отношении школьников, давал им за это деньги, делал это без насилия, слыл добрым, любящим детей че-ловеком. В другом населенном пункте девоч-ки 10-12 лет приходили к педофилу, который совершал с ними определенные сексуальные действия и платил деньги. Дети из неблаго-получных семей – в группе риска, именно они чаще становятся жертвами. Был случай, когда мать, уйдя на работу, оставила со своим взрослым старшим братом, приехавшим в гости, пятилетнюю дочь, а тот в игровой комнате без принуждения в про-цессе игры раздевал девочку, просил принять определенные позы и снимал на видео. И тако-го рода случаев, к сожалению, много. Крайне важен контроль со стороны родителей, а если ребенок из неблагополучной семьи – со сторо-ны социальной службы. На первое место в на-рушениях поведения детей часто ставятся бро-дяжничество и воровство, а в нашей области в последние годы к ним добавилась детская про-ституция для педофилов. Конечно, неоспори-мо значение правильного грамотного сексу-ального воспитания подростков, участвовать в воспитании должны и родители, и школа.

Вы регулярно работаете с судьями, на ваших глазах меняются поколения правопримени-телей. Каковы ваши пожелания, наблюдения, адресуемые судьям? Какие вопросы нельзя за-давать экспертам, а какие следует? Из пятидесяти лет моей трудовой деятельности тридцать лет с 1989 года пришлись на судеб-ную психиатрию. Это были годы изменений в правовом и процессуальном законодательстве страны. Были приняты новые уголовный и гражданский кодексы, процессуальные кодек-сы, вышел закон об экспертной деятельности, изменилась структура МВД, организована фе-

деральная служба исполнения наказаний. В законах появились новые статьи. Появилось понятие ограниченной вменяемости и дее-способности. Замечательная латинская посло-вица об изменении времен и законов весьма актуальна для этого периода. Судебной пси-хиатрии пришлось меняться вместе с новыми законами. И у нас, судебных психиатров и экс-пертов, и у правоприменителей естественно возникали вопросы друг к другу. Это были годы постоянного общения, взаимных кон-сультаций, поисков выхода из, казалось бы, не-разрешимых практических задач. Огромную теоретическую и практическую помощь нам в тот период оказали заместители председателя областного суда В. Г. Буньков и Н. Л. Мукми-нова, судьи областного суда, заместитель про-курора области А. М. Крошеницын. Не было случая, чтобы они отказали мне во встрече, бе-седе, консультации. В общем, это была эпоха перемен, и, вопреки китайской пословице, она мне нравилась. За тридцать лет судебно-психиатрической работы мне пришлось познакомиться с огром-ным числом судей, следователей, дознавателей. С кем-то общался лично, с кем-то – по телефо-ну, который, кстати, не умолкает и по сей день. Звонят судьи, следователи, ставят задачи, зада-ют вопросы и тем самым тренируют мой мозг, отдаляя деменцию. Никогда не обижаюсь на тех, кто звонит мне после работы, вечером. Жена, правда, меня ру-гает, а я доволен – звонят, значит нужен. К сло-ву сказать, сохранению психического здоровья способствует не только активная умственная работа, постоянное решение новых задач, но и умение смеяться над собой. За эти годы почти полностью сменился су-дейский состав. На смену ветеранам в област-ной и районные суды пришли новые судьи. Со многими из них меня связывает совместная работа в период, когда они были следователя-ми или мировыми судьям. Некоторые были моими студентами, ведь более двадцати лет я работаю на юридических факультетах в ар-хангельских вузах. У меня особое отношение к статусу судьи. Всегда говорю экспертам: «Вы можете кри-тиковать следователей, но никогда – судей». Хотя у меня самого есть возможность для кри-тики – во время учебы судей, но даже там я никогда никого не персонифицирую. Мне не нравится, когда судей критикуют и ругают в средствах массовой информации, пусть и за дело. Мы уже пережили период, когда нивели-ровались и подвергались осмеянию армия, ми-лиция, суды и следствие. Конечно, неприкасае-

30 2019 / № 2

мых не должно быть, но для наказания таких лиц существуют иные законные пути. Я знаю, какую жесткую проверку проходят кандидаты в судьи. Есть замечательные судьи, пришедшие в областной суд относительно недавно: Сергей Владимирович Постарноченко, Андрей Вла-димирович Шабарин, Юрий Александрович Сек, я знал их как хороших следователей. Не-сомненно, они достойны высокого статуса. Что касается сегодняшних молодых следовате-лей, то среди них есть специалисты, всемерно погруженные в работу. Приведу только два примера: следователь областного СУСК Кон-стантин Сергеевич Конев и совсем молодой следователь Ольга Алексеевна Глухих. Ответ-ственные, исполнительные, любящие свою профессию люди. Из того, что мне не нравит-ся: гонка за статистическими показателями в следствии, часто в ущерб делу и уж точно в ущерб психическому здоровью следователя.

Не так давно вы выступали в областном суде в качестве эксперта в споре об ограничении ро-дительских прав в отношении женщины, став-шей матерью и имеющей психическое заболе-вание. Насколько часто суд в принципе должен обращаться к психиатрам, может быть суды должны чаще привлекать представителей про-фессионального медицинского сообщества к разрешению различных споров?Семейный кодекс четко определил показания для судебно-психиатрических экспертиз по спорам об ограничении родительских прав. И здесь больших проблем для экспертов и суда нет. Гораздо сложнее другой вопрос: споры о детско-родительских отношениях и опреде-лении места проживания ребенка. Нет четкой регламентации, какие экспертизы назначать: психологические или комплексные психолого-психиатрические. В первом случае речь идет о людях, не обнаруживающих признаков психи-ческого расстройства, во втором – страдающих таковым или обнаруживающих некие личност-ные акцентуации, не являющиеся, в полном смысле этого слова, психическими расстрой-ствами. В первом случае такие экспертизы в России проводят судебные эксперты-психологи психологических лабораторий Минюста; во втором – медицинские психологи медицин-ских судебно-экспертных учреждений. В Архан-гельске нет такой лаборатории Минюста. Выбор учреждения остается за судом. В большинстве своем судьи выбирают наше экспертное учреж-дение. И это разумно: ведь среди претендентов на воспитание часто оказываются лица с невро-тическими и психопатоподобными нарушения-

ми, оценка которых – прерогатива психиатров и медицинских психологов. Однако есть и другие ситуации, когда судьи выбирают психологиче-ское учреждение, не имеющее соответствую-щей лицензии на судебно-экспертную дея-тельность, и проводят, по сути, обследование, а не судебную экспертизу. Граждане, недоволь-ные решением психологов, требуют назначить комплексную психолого-психиатрическую судебную экспертизу. Теряется время. Да и со-держание заключений из этих учреждений ча-сто вызывает у нас, мягко говоря, недоумение.

Каким на ваш взгляд должен быть подготови-тельный этап для будущего эксперта в области психиатрии? Мне повезло. До того как стать судебно-психиатрическим экспертом у меня была практика в психоневрологическом интернате, наркологии, пограничной психиатрии, остром психиатрическом отделении и отделении при-нудительного лечения. У большинства моих коллег хорошая психиатрическая практика и опыт работы в качестве психиатра. Это, конеч-но, здорово помогает в экспертной деятель-ности. Не всем так везет. Но и существующая система подготовки вполне достойна. Пер-вичная четырехмесячная специализация по психиатрии (в прошлом интернатура), затем первичная четырехмесячная специализация по судебно-психиатрической экспертизе, по-следующая работа в экспертном учреждении в комиссиях с более опытными экспертами по-степенно формируют специалиста. Эксперт-ная деятельность – это творческий процесс, при этом всегда находящийся в рамках законо-дательства и классификации психических рас-стройств. Для эксперта важно умение находить контакт не только с людьми, страдающими психическими расстройствами, что для пси-хиатров привычно, но и с людьми психически здоровыми, не всегда настроенными на беседу. Эксперт не должен быть предвзятым, излишне сочувствующим или наоборот, ненавидящим. Эксперт не должен лезть в душу подэксперт-ного, не должен поучать его и морализировать. Заключение эксперта всегда должно быть обо-снованным, доказательным. Ведь наше заклю-чение – одно из доказательств в уголовном и гражданском процессе. Что касается будущего, то оно во многом зависит от законодательства и его изменений. Одно должно быть неизменным – судебно-психиатрическая экспертиза не может разви-ваться в отрыве от психиатрического сообще-ства, она является частью психиатрического здравоохранения.



Восемьдесят лет – возраст мудрости, зрелости, богатого жиз-ненного опыта, накопленного за более чем 57-летний стаж трудовой деятельности. Пятнадцать лет после окончания

Мурманского среднего мореходного училища было отдано морскому делу – Мурманскому и Архангельскому траловому флоту. Как и полагается настоящему моряку, Владислав Ни-колаевич прошел путь от матроса, штурмана, инженера, стар-шего инженера до начальника мореходной школы Управления Архангельского тралового флота. Уже тогда, совмещая работу и учебу на юридическом фа-культете Ленинградского государственного университета, Вла-дислав Николаевич шел к тому, чтобы посвятить всего себя делу своей жизни – стать судьей. Это годы общественной ра-боты в качестве народного заседателя Ломоносовского рай-онного народного суда города Архангельска, старшего юри-сконсульта Архангельского тралового флота, инструктора организационно-инструкторского отдела Архангельского об-ластного исполнительного комитета народных депутатов, ку-рирующего работу административных органов, добровольных народных дружин, товарищеских судов, комиссий по делам не-совершеннолетних. Восемнадцать лет Владислав Николаевич возглавлял Госар-битраж при Архангельском облисполкоме, в дальнейшем был первым заместителем председателя Арбитражного суда Архан-гельской области, председатель суда – с 1999 по 2005 год. Пребывая в отставке, продолжает изучать судебно-арбитражную практику и действующее законодательство, при-нимает активное участие в еженедельных совещаниях в суде, делится накопленными знаниями и опытом со студентами Высшей школы экономики, управления и права Северного (Ар-ктического) федерального университета. Владислав Николаевич – тот, на кого всегда можно положить-ся, у него слово не расходится с делом, рядом с ним надежно и спокойно. Порядочность для юбиляра – основополагающий принцип и неотъемлемое качество. Его опыт, слова и поступки вызывают глубочайшее уважение. Владислав Николаевич по-прежнему молод душой, полон энергией, замыслами, готов к реализации новых планов и идей. Коллектив Арбитражного суда Архангельской области и су-дейское сообщество Поморья сердечно поздравляют Владислава Николаевича с юбилеем и желают жить счастливо, беречь себя и радовать родных, близких, коллег, друзей и учеников внима-нием, ласковым словом, добротой, великодушием, богатым чув-ством юмора и мудрыми, от самого сердца, наставлениями.

17 мая 2019 года в Арбитражном суде Архангельской области состоялось торжественное собрание, посвященное юбилею Владислава Николаевича Гудкова, председателя Арбитражного суда Архангельской области в отставке

Арбитражный суд посвятил дорогому юбиляру стихи

Наверно, в юности представитьВам было трудно этот час:Что столько лет спустя поздравитьПридем с восьмьюдесятью Вас!

Ведь в юности в такие далиМы не заглядываем, нет,И дата – восемьдесят лет –Нам дальше всяких там Австралий…

Нам кажется, что жизнь идет, Пока лишь древо зеленеет.Но вот идет за годом год, И мы становимся умнее.

И понимаем: хорошаОна всегда, в любые годы, Пока волнуется душаИ сердце рвется на свободу!

Пока есть к жизни интересИ мыслей вновь влетает стая,Есть вера в торжество чудес…Чего Вам, собственно, желаем!

Поздравляем!

32 2019 / № 2

Международный день защиты детей в Архангельском областном суде

Архангельское региональное отделение Общероссий-ской общественной организации «Российское объеди-нение судей» отметило благодарственными письмами всех участников и наградило победителей конкурса, приуроченного к празднованию Года театра в Рос-

сийской Федерации. На конкурс представлены 19 работ детей сотрудников судов Поморья. Победителями признаны Варвара Стукова (Архангельский областной суд) и братья-соавторы Ро-ман и Кирилл Марцюк (Северодвинский городской суд).

Традиционный конкурс для детей сотрудников Архангельско-го областного суда посвятили 140-летию со дня рождения вели-кого северного сказочника и живописца Степана Григорьевича Писахова. В фойе у конференц-зала развернули праздничную вы-ставку, где разместились работы участников конкурсов. Це-ремонию награждения превратили в незабываемый праздник великолепное выступление Лии Полутовой, исполнившей на-родную «Колыбельную», и постановка сказки Степана Писахо-ва «Подруженьки», где блистали Анна Мышова, Алиса Харлова и Сергей Абабков.

31 мая 2019 года Архангельский областной суд встречал юные таланты

В конференц-зале подвели итоги и торжественно наградили участников двух конкурсов.


В конференц-зале подвели итоги и торжественно наградили участников двух конкурсов.

Фото: Юрий Гнатюк

34 2019 / № 2

Большинство новшеств в предложен-ном законе ко времени его внесения были отработаны на практике, так или иначе содержались в отдельных процессуальных кодексах, применя-

лись на отдельных стадиях судопроизводства, уровнях судебной системы. Так, возможность не изготавливать мотивированные решения без просьбы сторон давно уже упрощает работу мировых судей, требование о наличии юриди-ческого образования предъявляется к предста-вителю стороны Кодексом административно-го судопроизводства Российской Федерации, извещение участников процесса посредством размещения информации в сети «Интернет» успешно применяется в арбитражном судо-производстве. Представляется, что Верховный Суд России попытался лишь распространить неплохо за-рекомендовавшие себя отработанные на прак-тике формы и правила судопроизводства на как можно больший спектр процессуальных правоотношений, обеспечив таким образом

Потери «процессуальной революции»

Текст: Роман Вячеславович Уткинсудья Исакогорского районного суда города Архангельска в отставке, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

упрощение и унификацию целого ряда про-цессуальных моделей. Это свидетельствовало об изначально избранном эволюционном, а не ре-волюционном пути реформирования процесса. Изучив и проанализировав первый вариант законопроекта, автор искренне радовался тому, что многие чаяния коллег-судей, их предложе-ния, неоднократно высказанные на совеща-ниях всех уровней, были услышаны и полу-чили шанс на реализацию. Это позволило бы освободить правосудие от ряда рутинных и не всегда обусловленных необходимостью проце-дур, несколько снизив колоссальную нагрузку при рассмотрении гражданских и администра-тивных дел. При этом снижение нагрузки само по себе никогда не являлось самоцелью судей-ского сообщества. Но необходимо понимать, что именно так можно дать судье драгоценное время для внимательного и всестороннего рас-смотрения каждого дела, время для размышле-ния, анализа правовой ситуации, обстоятель-ного общения с участниками процесса, в ходе которого устанавливаются все значимые для

Проблемы и перспективы судебной реформы

28 ноября 2018 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проект которого был внесен в Государственную Думу в конце 2017 года Верховным Судом Российской Федерации. Изменения, изначально предлагавшиеся высшим судебным органом, почти сразу окрестили «процессуальной революцией», столь масштабными и смелыми показались они юридическому сообществу.

Фото: Ксения Соловьева


дела обстоятельства. Итогом же должно стать дальнейшее повышение качества правосудия, что, несомненно, отвечает запросам общества. К сожалению, за время прохождения зако-нопроекта из него был исключен целый ряд положений, которые представлялись особен-но важными именно в аспекте совершенство-вания судебной формы защиты прав граждан. Это даже дало повод противникам первона-чальной редакции не без удовольствия заявить о том, что «процессуальная революция» отме-няется», а произошедшее в итоге изменение закона охарактеризовать как «бессистемное, не ставящее целью развитие процесса или какую-то его существенную унификацию». Так что же позволило оппонентам законо-проекта прибегнуть к подобного рода форму-лировкам? В целом следует отметить, что и в окончательном виде закон ожидаем судейским сообществом и полезен для него. Наконец подробно урегулирована процедура заключе-ния мирового соглашения и требования к его содержанию, установлены препятствия для злоупотребления правом путем «придержива-ния» стороной доказательств вплоть до пере-хода суда к прениям, обеспечена возможность передачи дел из суда общей юрисдикции в арбитражный и наоборот без прекращения производства по ним, усовершенствованы процедуры апелляции и кассации, приня-то множество других полезных изменений и уточнений процедуры рассмотрения граждан-ских дел. Но положительная роль вновь при-нятого закона – тема для отдельного исследо-вания. В рамках же данной статьи хотелось бы остановиться на том, что мы потеряли. Пожалуй, наиболее дискуссионным во всем законопроекте было предложение, согласно которому суд вправе был бы не составлять мо-тивированное решение, если о том не просят стороны и не подана апелляционная жалоба. Смысл идеи прост: если участники процесса согласны с решением суда по существу, счита-ют его справедливым и не намерены оспари-вать, можно констатировать, что суд выполнил свое предназначение, а субъекты, заинтере-сованные получить подробное письменное обоснование выводов суда, отсутствуют. В от-сутствие лиц, заинтересованных в ознакомле-нии с мотивированным решением, подготовка такого решения судьей (как правило – часы кропотливого труда по каждому документу) утрачивает какое бы то ни было практическое значение. При этом изъявление в установлен-ный срок лицом, участвующим в деле, жела-ния ознакомиться с мотивированным решени-ем, влечет безусловную обязанность суда такое

решение изготовить, что должно бы пресечь всякие рассуждения о нарушении прав участ-ников процесса. Хотя статистика в регионах различна, лич-ный опыт работы автора в районном суде по-казывал, что в вышестоящую инстанцию об-жаловалось в среднем одно из пяти – шести решений по гражданским делам. Даже пред-положив, что по ряду дел участники процесса будут обращаться за мотивированными реше-ниями и без их последующего обжалования, учитывая также необходимость обязательного изготовления мотивированных решений по некоторым категориям (на что указывалось еще в первоначальном варианте законопро-екта), можно с большой долей вероятности утверждать, что около половины принимае-мых районным судом решений содержали бы только резолютивную часть. Результат – зна-чительная экономия времени и сил судьи. Отмечу также, что основаниями для при-нятия решения суда по делу всегда выступает закон, существующий независимо от упомина-ния его в мотивировочной части решения, и обстоятельства дела, устанавливаемые из име-ющихся в деле доказательств (в том числе объ-яснений и показаний, занесенных в протокол). Таким образом, гипотетическая возможность проверки законности решения в полной мере сохраняется и в отсутствие его мотивировоч-ной части. Существо возражений, поступивших к пер-вому чтению законопроекта, сводилось к тому, что «понятие мотивированность включает в себя не только обоснование выводов суда по имеющейся доказательственной базе, но и оценку всех доводов сторон, которые учтены в судебном решении или отклонены судом. От-сутствие мотивированного судебного акта мо-жет снизить уровень ответственности за при-нимаемые судебные постановления». Повторюсь, что правило о неизготовлении мотивированного решения успешно апроби-ровано в мировой юстиции, при этом каких-либо существенных проблем в применении этого правила по сей день не имелось. Возра-жая против предложенной Верховным Судом РФ новеллы, оппоненты, увы, не представили анализа применения этого правила мировыми судьями, не указали, снизилась ли ответствен-ность мировых судей за принимаемые реше-ния, если да, то в чем это «снижение» вырази-лось. Автор же в свою очередь полагает, что у мировых судей, напротив, появилось больше возможностей для грамотной оценки доводов сторон и полноценного отражения результатов такой оценки в решениях по наиболее слож-

36 2019 / № 2

ным делам, особенно в тех случаях, когда лица, участвующие в деле, не согласны с вынесенным решением и намерены его обжаловать. Вероятно, ситуация, при которой абсолютно каждое судебное постановление содержало бы подробное обоснование принятого решения, кому-то может представляться идеальной с точки зрения обеспечения права на судебную защиту, особенно с учетом возможности ис-пользования в последующих решениях ранее установленных судом фактов (отсутствие мо-тивировки существенно осложняет приме-нение преюдиции). В то же время очевидно, что среднее число дел, разрешаемых сегодня судьей районного суда или мировым судьей,

столь велико (согласно последним статистиче-ским данным за 2018 год более 31 млн. дел на 33000 судей, т.е. около 1 тысячи дел на судью в год), что сохранение должного качества право-судия возможно при условии максимального упрощения и сокращения всех процессуаль-ных процедур, когда это не препятствует реа-лизации права на судебную защиту. При таких обстоятельствах думается, что пожертвовать мотивировочной частью решения, в случае, когда стороны не просят о ее изготовлении, было бы более чем оправдано. Кроме того, концептуально поддерживая не-обходимость перехода к профессиональному судебному представительству, Правительство России в замечаниях к первому чтению пред-ложило вместе с тем во избежание нарушения права гражданина на судебную защиту, пред-усмотренного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, рассмотреть вопрос о поэтапном введении требования о наличии у представителя по гражданским делам юри-дического образования, начиная с дел, рас-

сматриваемых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными инстанциями. Первоначальное предложение о введении по-добного требования к представителям в каче-стве общего в судах всех уровней поддержки у законодателя в итоге также не нашло. В то же время нужно отметить, что само по себе предложение о введении профессиональ-ного ценза в отношении судебных предста-вителей во многом обусловлено ситуациями, когда лица, берущие на себя функции пред-ставителя, не имея соответствующей квалифи-кации, не только не способствовали судебной защите своих доверителей, но и действовали вопреки их интересам, равно как и интере-

сам правосудия. Встречалось и злоупотребление правом на компенсацию расходов на представителя, когда лицо, по существу не оказавшее сколь-либо значимой юридической помощи доверителю, претен-дует на получение вознаграж-дения за счет проигравшей стороны лишь за один факт своего участия в деле. Сегодня, когда все, вероят-но, согласны с тем, что ока-зывать, скажем, медицин-скую помощь должно только лицо, имеющее специаль-ное медицинское образова-ние, аналогичное суждение применительно к оказанию

юридической помощи (причем именно по гражданским делам) отчего-то подверглось обструкции. И это даже с учетом того, что не-хватки профессиональных юристов в стране давно нет, напротив, в целом ряде субъектов они в избытке и жестко конкурируют между собой. С учетом изложенного хочется высказать глубокое сожаление, что при принятии Фе-дерального закона № 451-ФЗ был исключен целый ряд значимых предложений Верховно-го Суда России, которые, на взгляд автора, не только являлись полезными и обоснованными, но были, если так можно выразиться, «выстра-даны» судебной системой по итогам послед-них лет работы в условиях растущей нагрузки и опробованы в достаточной степени в отдель-ных видах производства. Будем надеяться, что совершенствование процессуального зако-нодательства продолжится и сторонники не вполне состоявшейся «процессуальной рево-люции» еще смогут быть услышаны и поняты законотворцами.

Сегодня, когда все, вероятно, согласны с тем, что оказывать, скажем, медицинскую помощь должно только лицо, имеющее специальное медицинское образование, аналогичное суждение применительно к оказанию юридической помощи отчего-то подверглось обструкции.

Проблемы и перспективы судебной реформы


Цифровизация общественных от-ношений уже давно не является новеллой российской действитель-ности, в связи со стремительными изменениями, происходящими на

фоне новых технических достижений, вме-сте с обществом меняется и законодательство. Цифровизация – понятие, охватывающее кон-тентообразующие современные электронные платформы, переход к сетевой структуре ком-муникации и множество других явлений. Рос-сийская Федерация нацелена на максимальное приближение к стандартам информационного общества, налицо тенденция преобразования сферы гражданского права и гражданского процесса с учетом привлечения дополнитель-ных электронных площадок. Так, возможным становится применение видеоконференц-свя-зи в рамках гражданского судопроизводства, все большую актуальность приобретают во-просы защиты авторских прав в контексте раз-мещения музыкальных и иных произведений на интернет-ресурсах свободного доступа и т.д. Очевидная динамика в развитии цифровых технологий прослеживается на примере крип-товалюты. За минувшие девять лет это явление серьезно эволюционировало: сегодня крипто-валюта используется повсеместно как среди физических, так и юридических лиц. Однако на практике возникают проблемы не только в сфе-ре оборота криптовалюты, но и в определении ее правового режима, нормативно-правовом за-креплении ее оборота.

Проблематика и перспективные направления развития гражданского права и гражданского процесса в условиях цифровизации общественных отношений: криптовалюта в контексте отечественного законодательства

Текст: Екатерина Михайловна Коничева,студентка третьего курса Высшей школы экономики, управления и права САФУ, победитель конкурса научных работ, организованного Архангельским региональным отделением Общероссийского общественного объединения «Российское объединение судей». Печатается с сокращениями.Научный руководитель: Екатерина Дмитриевна Сунгурова,старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса

В доктрине нет однозначной позиции ка-саемо дефиниции понятия «криптовалюта», исследователи выделяют наиболее распро-страненные из них. Например, Д.С. Вахрушев и О.В. Железов дают общее определение как «вида цифровой валюты», «инновационной сети платежей», «платежной системы», ото-ждествляют криптовалюту с «денежным ин-струментом». Наиболее полное определение представлено авторами в следующем виде: «Это зашифрованный специальной програм-мой код в распоряжении владельца, который фиксируется и хранится на электронном но-сителе и принимается как средство платежа другими пользователями и организациями». Процесс производства новой криптовалюты, то есть майнинг, происходит в цифровом виде исходя из вычислительной мощности компью-тера с помощью специальной программы. С момента запуска компьютер начинает рассчи-тывать новую последовательность, в конце вы-числений собранная информация передается в специализированное хранилище данных. В итоге пользователь получает одну единицу криптовалюты, например, Bitcoin. С каждым годом добывать новые единицы становится сложнее, существует точка зрения, согласно которой процесс майнинга прекратится уже к 2031 году, когда криптовалюту можно будет только продавать. Хранится криптовалюта на так называе-мых электронных кошельках, с помощью ко-торых также можно осуществлять продажу.

Фото: Ксения Соловьева

Проблемы современного законодательства и правоприменения

38 2019 / № 2

Blockchain – самый популярный и безопасный кошелек для хранения криптовалюты, кото-рый представляет собой непрерывную цепоч-ку транзакций, объединяемых в блоки. Для криптовалюты характерен ряд призна-ков, отличающих её от традиционных средств платежа. Во-первых, децентрализованность. Крипто-валюта не имеет централизованного органа, осуществляющего управление, контроль за оборотом и эмиссию. Способ выпуска платеж-ных единиц, организация системы хранения и проверки платежей не регулируются банком. Криптовалюта представляет собой некий код, ис-числяемый по определенному алгоритму груп-пой вычислительных мощностей. Федеральная служба финансового мониторинга отмечает, что децентрализованность процесса выпуска и рас-пространения криптовалюты исключает возмож-ность его регулирования государством. Во-вторых, анонимность. Пользователи криптовалюты в сети проходят определенную идентификацию, что не исключает возможно-сти расчета за услуги, в том числе нелегальные. Центральный банк указывает на то, что фи-зические и юридические лица могут быть не-преднамеренно вовлечены в противоправную деятельность. В связи с этим Банк предостере-гает граждан от использования криптовалю-ты. Широкую известность приобрело дело по разоблачению создателей подпольного рынка «Silk Road» в США. Продавцы и покупатели оружия и наркотических веществ расплачива-лись криптовалютой Bitcoin (биткоин). В-третьих, отсутствие гарантий. Ценность криптовалюты спорна по причине отсутствия материального эквивалента. Вышеперечисленные признаки, характер-ные для криптовалюты, скорее указывают на негативные последствия ее использования, однако по сравнению с традиционными сред-ствами платежа она имеет очевидные преиму-щества, которые неоднократно были оценены пользователями. Отсутствие посредника в лице банка суще-ственно сокращает время расчетов между поль-зователями, а также делает процесс намного дешевле – он не облагается налогом, себестои-мость транзакции достаточно низкая. Банки проводят тщательную идентификацию сторон, что приводит к финансовым и временным за-тратам. При использовании криптовалюты как средства платежа отсутствует необходимость конвертации в валюту страны производства расчетов, пользователь может оперативно пе-ревести средства другому пользователю. Рост потребностей современного общества

способствует появлению новых видов платеж-ных систем, одной из которых является крип-товалюта. В 2009 году С. Накомото была вы-ложена в сеть первая криптовалюта – биткоин, которая на сегодняшний день является самой распространенной. Криптовалюта в ряде зарубежных стран на сегодняшний день признана легитимным электронным средством платежа. Специфика ее определения в контексте национального права различных государств обусловлена не только экономическими тенденциями в миро-вом сообществе, но и особенностями налого-вого, гражданского и биржевого права. Так, в Болгарии криптовалюта признана финансо-вым активом, легитимность которому придает уплата налогов, а Германия, наоборот, исклю-чает налогообложение для данного платежно-го средства. Сейчас существует около 500 видов крипто-валют, однако отечественное законодательство до сих пор не содержит четкого нормативно-го закрепления криптовалюты на территории Российской Федерации. Первые подвижки были сделаны в 2014 году Центральным бан-ком в части запрета обращения криптовалюты, названной «денежным суррогатом», в том же году Росфинмониторинг обратил внимание на негативные последствия, которые могут возникнуть вследствие использования биткои-на, а Следственный комитет Российской Фе-дерации выступил с предложением введения уголовной ответственности за оборот и изго-товление «денежных суррогатов». В 2017 году по поручению Президента России Правительством Российской Федерации раз-работана программа «Цифровая экономика», рассчитанная до 2024 года, но подход законо-дателя к криптовалюте не изменился. Дефини-ция понятия «цифровая экономика» позволяет выявить такое направление развития, как за-крепление данных в цифровом виде в качестве ключевого фактора производства. Министер-ством финансов подготовлен проект федераль-ного закона «О цифровых финансовых акти-вах», где отсутствует понятие криптовалюты. После первого чтения Правительством Рос-сийской Федерации составлен официальный отзыв с перечнем существенных замечаний.

Отмечено отсутствие норм, определяющих порядок регулирования правоотношений в сфере оборота криптовалюты. Также Прави-тельство России указывает, что не регламен-тированы вопросы налогообложения, бухгал-терского учета, механизма идентификации пользователей. Законодатель отмечает, что единственным легальным средством платежа



является рубль, посредством включения в зако-нопроект пункта об обмене токенов на рубли или иностранную валюту как единственной операции, которую могут совершать владель-цы цифровых активов. Данное положение не отвечает специфике криптовалюты, поскольку совершение транзакций не предусматривает конвертации в валюту страны расчета плате-жей, что и делает криптовалюту универсаль-ным средством платежа по всему миру. Ко второму чтению законопроект дополнен предложениями от российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ). Органи-зация выступила с инициативой введения для пользователя статуса самозанятых с фиксиро-ванной ставкой налога вместо выплаты НДФЛ. Таким образом, осуществлять транзакции криптовалюты в Российской Федерации смо-гут только идентифицированные пользовате-ли. В попытке легализации данного средства платежа законодатель приходит к выводу о не-обходимости полного государственного кон-троля сделок, совершаемых с использованием криптовалюты. Думается, что отечественному законодателю необходимо определить правовой статус крипто-валюты, обозначив границы легального оборота на территории Российской Федерации на осно-вании опыта зарубежных государств с учетом специфики отечественного законодательства. Несмотря на то, что в Российской Федера-ции криптовалюта ещё не является легальным средством платежа, среди граждан она попу-лярна и востребована. В связи с этим нельзя утверждать, что отсутствие законодательного закрепления не делает криптовалюты объ-ектом гражданских прав или каким-либо об-разом препятствует её оборотоспособности. Крипто-единицы могут свободно отчуждаться, переходить от пользователя к пользователю в порядке универсального правопреемства или иным способом, если они не ограничены в обороте. В результате определенный сегмент экономики остается без правового регулирова-ния, позволяющего участникам сделок защи-щать свои права, что приводит к нарушению главных принципов гражданского законода-тельства, основанных на признании равенства участников правоотношений, неприкосновен-ности собственности, свободы договора, обе-спечения восстановления нарушенных прав, судебной защиты.

Отсутствие определения криптовалюты как самостоятельного объекта гражданских прав выявляет необходимость отнесения ее к одно-му из уже существующих объектов, перечис-ленных в статье 128 ГК РФ.

В рамках данного вопроса выделяются не-сколько подходов в науке и судебной практи-ке. Статья 128 ГК РФ указывает на следующие объекты гражданских прав: вещи, включая на-личные деньги и документарные ценные бу-маги, иное имущество, в том числе безналич-ные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; ре-зультаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуали-зации (интеллектуальная собственность); не-материальные блага. Поскольку криптовалюта прежде всего ассо-циируется с денежными средствами, необхо-димо рассмотреть вопрос о том, возможна ли постановка между ними знака равенства. По-зиция Суда Европейского Союза об отнесении криптовалюты к категории денежных средств поддерживается некоторыми исследователями, а также материалами отечественной судебной практики. Так, Арбитражный суд Вологодской области признал криптовалюту в качестве электронных денег на основании предъявлен-ных в порядке статьи 57 ГПК РФ доказательств – остатках на электронных счетах. В данном случае обнаруживается противоречие с ря-дом нормативно-правовых актов. В статье 75 Конституции Российской Федерации рубль утвержден в качестве единственной денеж-ной единицы, эмиссию которой осуществляет Центробанк. В качестве эмитента криптовалю-ты могут выступать физические и юридиче-ские лица, осуществляющие транзакции, что служит основанием для определения запрета на оборот и использование криптовалюты на территории РФ. Аналогичные положения за-креплены в статье 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статье 140 ГК РФ, опреде-ляющей рубль в качестве единого законного платежного средства на территории России. Закон не запрещает расчеты неденежными способами. Кредитор по обязательству, кото-рое должно быть погашено посредством де-нежного платежа, не обязан принимать крип-товалюту. Принцип автономии воли сторон позволяет одной стороне денежного обяза-тельства предложить такие взаиморасчеты, а другой стороне дать согласие. Вместе с тем криптовалюта не может рассма-триваться в качестве: 1) вещи (не имеет матери-ального, физически осязаемого выражения); 2) результата работ или оказания услуг(в отноше-ниях, связанных с ее использованием, отсутству-ет обязательственная составляющая); 3) резуль-тата интеллектуальной деятельности, поскольку

40 2019 / № 2

она создается в результате функционирования программных протоколов; 4) нематериального блага по причине вполне очевидного отсутствия тесной связи с личностью человека. Наиболее обоснованной представляется по-зиция Девятого арбитражного апелляционно-го суда, согласно которой криптовалюта явля-ется «иным имуществом» в контексте статьи 128 ГК РФ. В постановлении суда от 15 мая 2018 года №09АП-16416/18 указывается на диспози-тивность норм гражданского законодательства Российской Федерации, в связи с чем перечень перечисленных объектов гражданских прав является открытым. Как отмечал Президи-ум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, «понятие “имущество” являет-ся собирательным», допустимо максимально широкое толкование этого понятия. В рамках статьи 129 ГК РФ криптовалюта не могла быть отнесена ни к чему иному, кроме категории «иного имущества». Суд учитывал также поло-жения находящегося в то время в разработке законопроекта о внесении изменений в ГК РФ, в частности, касающиеся «цифрового права». Полагаем, это судебное решение положило на-чало новому направлению гражданского судо-производства в части принятия криптовалюты в качестве объекта гражданских прав. Необходимость расширительного толкова-ния понятия «имущество» также подчеркива-ет Конституционный Суд Российской Федера-ции. Учитывая положения статьи 1 Протокола №1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и их толкования ЕСПЧ, он определил, что к данной категории относятся не только вещи в формальном их по-нимании, но и иное имущество, в отношении которого признана экономическая ценность (экономические активы). Отсутствие правового поля для определения

статуса криптовалюты в российском праве ока-зывает непосредственное влияние на граждан-ское судопроизводство. Защита нарушенных или оспариваемых прав, законных интере-сов граждан и организаций в качестве задачи гражданского судопроизводства становится нереализуемой в контексте рассмотрения дел об использовании криптовалют. Э.Л. Сидорен-ко настаивает на заострении внимания законо-дателя к проблеме правового регулирования криптовалюты в рамках гражданского права, ведь это уже не «призрачная перспектива, а объ-ективное экономическое правовое явление». Таким образом, в связи с отсутствием еди-ного мнения по поводу отнесения криптова-люты к одному из объектов гражданских прав мы сталкиваемся с тем, что в настоящее время судебная практика по данному вопросу не унифицирована. На основании проанализи-рованных в исследовании материалов можно сделать вывод о наличии предпосылок к от-несению криптовалюты к «иному имуществу» в контексте статьи 128 ГК РФ. Первое чтение в Государственной Думе Российской Федера-ции прошел законопроект о внесении измене-ний в ГК РФ, в частности, закреплении поня-тия «цифровые деньги», включающего в себя основные признаки криптовалюты. Можно сделать вывод о расширительном толковании данного понятия в проекте Феде-рального закона о внесении изменений в со-ответствующие части Гражданского кодекса Российской Федерации, что требует соответ-ствующих поправок в ряде нормативных актов, включая Федеральный закон «О националь-ной платежной системе», Налоговый кодекс Российской Федерации (при рассмотрении законодателем вопроса об установлении на-логообложения в сфере использования крип-товалюты) и т.д.

Источники:Вахрушев, Д. С., Железов, О. В. Криптовалюта как феномен современной ин-формационной экономики: проблемы теоретического осмысления [Электрон-ный ресурс] / Дмитрий Сергеевич Вахрушев, Олег Владимирович Железов // Науковедение : науч. электрон. журн. - 2014. -№5. -.С. 1-9. - Электрон. журн. - Режим доступа : URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriptovalyuta-kak-fenomen-sovremennoy-informatsionnoy-ekonomiki-problemy-teoreticheskogo-osmysleniya, свободный (дата обращения: 22.11.2018). - Загл. с экрана. Хидзев, А.Т. Криптовалюта: правовые подходы к формированию понятия / Алимбек Туземович Хидзев // Право и современные государства. - 2014. - №4.Хидзев, А.Т. Криптовалюта: правовые подходы к формированию понятия / Алимбек Туземович Хидзев // Право и современные государства. - 2014. - №4. - С.13Рябуха И.Н. Криптовалюты: регулирование в странах Европы [Электронный ресурс] / Инна Николаевна Рябуха // International Weath [офиц. сайт]. - Мо-сква [2011-2018].- Электрон. дан. . - Режим доступа : https://internationalwealth.info/cryptocurrency/cryptocurrencies-regulation-in-eu-countries/, свободный (дата обращения : 27.11.2018). - Загл. с экрана. Гладышева Т. Криптовалюты ушли из законопроекта о майнинге. Но-вая версия документа описывает привлечение инвестиций путем выпуска токенов[Электронный ресурс] / Татьяна Гладышева // Известия : [офиц. сайт], - Москва, [2014-2018]. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://iz.ru/790431/tatiana-gladysheva/kriptovaliuty-ushli-iz-zakonoproekta-o-maininge, свободный (дата обращения: 21.11.2018). - Загл. с экрана. Зайцев, С.В. В России больше владельцев криптовалют, чем в США, Японии и Великобритании [Электронный ресурс] / Сергей Владимирович Зайцев //

ПЛАС: [офиц. сайт] / Журнал «ПЛАС». – Москва, [2006-2018]. – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.plusworld.ru/daily/cat-kriptovalyuty/396956-2/, свободный (дата обращения : 27.11.2018). – Загл. с экрана. Петров, В.А. Криптовалюта как объект гражданского права [Текст] // Феде-ральный научно-практический журнал “Гражданское право”. - 2017. - №5. С. Court of Justice. Skatteverket v. David Hedqvist. № C-264/14. URL: http://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ bb73ad87-78a7-11e5-86db-01aa75ed71a1/language-en/format-HTML/source-15686599 (дата об-ращения: 06.09.2016).Колтунова И.В. Правовой статус криптовалюты в гражданском законодатель-стве России // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, по-литология и философия: сб. ст. по материалам XVII междунар. науч.-практ. конф. — № 4(17). — М., Изд. «МЦНО», 2018. — С. 19-24.Кондратенко, З.К. Конституционные основы права собственности граждан и организаций на недвижимое имущество / Зарина Камилевна Кондратенко // Актуальные проблемы экономики и права. -2015. - №3 (35). С. 120-127. Постановление ЕСПЧ от 03.11.2005 по делу «Кукало против России», жалоба № 63995/00 (CASE OF KUKALO v. RUSSIA) // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс. – Москва, [1997-2018] . – Электрон. дан. - Режим доступа : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DEXP%3Bn%3D453403%3Bframe%3D828?req=doc&base=ARB&n=37647&dst=100084#05077348991474886, свободный (дата обращения : 07.11.2018). – Загл. с экрана.Сидоренко, Э.Л. Подходы к правовому определению криптовалют в россий-ском праве [Текст] / Э.Л. Сидоренко // Вестник Северо-Кавказского гумани-тарного института. -2017. № 1 (21).- С. 263-266.


В районных и гарнизонных военных судахотметили юбилей судья Северодвинского городского суда

Виктор Янович Григенча,председатель Вельского районного суда в отставке

Виталий Максимович Старостенко,заместитель председателя Исакогорского районного суда Архангельска

в отставке Андрей Федорович Анашкин,судья Северодвинского городского суда в отставке

Татьяна Сергеевна Сенчукова,судья Котласского городского суда в отставке

Валентин Александрович Михалёв,судья Новодвинского городского суда в отставке

Ольга Федоровна Шагина,судья Няндомского районного суда в отставке

Владимир Алексеевич Ермилов,судья Октябрьского районного суда Архангельска в отставке

Ольга Петровна Барабутина,начальник отдела Северодвинского гарнизонного военного суда

Татьяна Аркадьевна Спиридонова.

В Управлении Судебного департамента поздравления с юбилеем принимали

консультант Елена Михайловна Батрина и администратор Мирненского гарнизонного военного суда

Кавакир Мирза оглы Насибов.

С юбилеем трудовой деятельности в Архангельском областном суде

поздравили начальника отдела Алену Клавдиевну Макаренко,

посвятившую суду 30 лет, и проработавшего в областном суде 15 лет

водителя Александра Николаевича Бредихина!С 25-летием судебной работы поздравления принимал

судья Пинежского районного суда Сергей Анатольевич Галкин. 15 лет судебной работы отметил

судья Исакогорского районного суда города Архангельска

Павел Эдуардович Изотов.

В Архангельском областном судепоздравления с юбилеем принимали судьи

Ирина Вячеславовна Гаркавенко

и Андрей Юрьевич Андряков,

заместитель начальника отдела

Светлана Юрьевна Голанцева.

В Арбитражном суде Архангельской области

с юбилеем поздравили ветерана суда Нину Васильевну Хобту,

председателя судебного состава Сергея Гареевича Ипаева

и начальника финансового отдела Галину Павловну Фокину.

Поздравляем с юбилеем!

«Пионы» (картон, масло)Автор - судья в почетной отставке Котласского городского суда Марина Васильевна Невоструева, участник выставки творческих работ судей в отставке, организованной советом ветеранов судей Архангельской области, советом судей Поморья, Архангельским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей»

№2 (70) 2019files.sudrf.ru/2817/user/jurnal_2_2019_sayt.pdf · Текст, фото: ......

Documents

Transcript of №2 (70) 2019files.sudrf.ru/2817/user/jurnal_2_2019_sayt.pdf · Текст, фото: ......